A luta dos sindicatos dos países europeus pela legalização de suas atividades. Federação dos Sindicatos Independentes da Rússia Migração trabalhista como desafio para os sindicatos russos

A partir do segundo semestre de 1910, começou um surto na indústria russa.

Um aumento acentuado no movimento grevista, a revitalização da atividade das organizações sindicais ocorre após o tiroteio de Lensky (abril de 1912) pelas tropas de uma manifestação pacífica nas minas de ouro. A luta econômica subiu para um novo nível. Os trabalhadores passaram a defender seus direitos, apresentando demandas mais amplas, buscando elevar o padrão de vida. As demandas econômicas começaram a se entrelaçar com as políticas.

Representantes dos sindicatos faziam parte da "comissão de trabalho" criada pelos deputados da facção social-democrata da IV Duma do Estado (funcionou de 15 de novembro de 1912 a 25 de fevereiro de 1917). Os sindicatos prepararam propostas sobre legislação trabalhista, apresentaram solicitações ao governo por meio dos deputados sobre a perseguição às associações sindicais.

A luta pela aprovação da lei "Na jornada de trabalho de 8 horas" foi de grande importância para os sindicatos. O projeto de lei apresentado pela facção social-democrata previa uma jornada de trabalho de 8 horas para todas as categorias de funcionários; para os mineiros - 6 horas, e em algumas indústrias perigosas - 5 horas de trabalho. trabalho, a pausa obrigatória para o almoço, a introdução de férias anuais remuneradas.

Naturalmente, esse projeto de lei não teve chance de ser aprovado pela Duma, que foi conservadora em sua composição.

O desenvolvimento da legislação trabalhista sob o czarismo foi reduzido à introdução de um sistema de seguro social contra acidentes por doença. Aplicava-se apenas aos trabalhadores das indústrias fabril, de mineração e mineração, que representavam cerca de 17% da classe trabalhadora russa.

Os sindicatos lançaram uma ampla “campanha de seguros”, exigindo a participação ativa dos trabalhadores na organização das instituições de seguros. Eles organizaram comícios de protesto e "greves de seguros", buscaram a eleição de seus representantes para os fundos de seguros. Com o apoio dos sindicatos, começou a ser publicada a revista "Insurance Issues".

A importância da "campanha do seguro" foi especialmente grande para aquelas empresas onde a existência de sindicatos era difícil. Neste caso, as caixas de doença acabaram por ser a única forma de associação legal dos trabalhadores.

Em 1º de julho de 1914, havia 1982 fundos de doença na Rússia, que serviam 1 milhão e 538 mil trabalhadores.

A Primeira Guerra Mundial afetou todos os aspectos da vida russa, incluindo os sindicatos. A polícia, após a introdução da lei marcial, derrubou repressões em massa sobre todas as organizações de trabalhadores. Muitos deles se tornaram ilegais. Os primeiros meses da guerra tiveram um efeito agudo sobre a posição dos trabalhadores. No final de 1914, os preços dos alimentos básicos em São Petersburgo aumentaram 30,5%.

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Em junho de 1915, em cidades grandes e pequenas (com população inferior a 10 mil pessoas), o aumento dos preços leva a uma necessidade aguda de produtos essenciais. Isso também determinou a natureza das principais demandas apresentadas pelos trabalhadores durante as greves. Greves exigindo aumento remunerações no primeiro ano da guerra foram responsáveis ​​por 80% de todas as ações.

A posição da classe trabalhadora piorou ainda mais quando o governo revogou as leis trabalhistas. A jornada de trabalho foi estendida para 14 horas, a mão de obra feminina e infantil passou a ser utilizada e as horas extras passaram a ser amplamente utilizadas. Tudo isso levou à intensificação do movimento grevista.

Em junho de 1916, segundo dados pouco completos, quase 200.000 trabalhadores entraram em greve. As autoridades começaram a perceber a necessidade de restaurar os sindicatos. Não é por acaso que a análise do movimento operário compilada pelo Departamento de Polícia de Petrogrado fala de um forte despertar do interesse dos trabalhadores pelas organizações sindicais. Apesar do fato de que desde meados de 1915 houve um renascimento do movimento sindical, a atividade dos sindicatos foi fortemente limitada. Assim, no início de 1917, 14 sindicatos ilegais e 3 legais trabalhavam em Petrogrado: farmacêuticos, zeladores e empregados de gráficas.

A crescente crise econômica e política, fome e devastação levaram em fevereiro de 1917 ao colapso da autocracia russa.

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Situação do movimento sindical na Rússia após a Revolução de Outubro de 1917.

Ao estudar a atitude dos sindicatos em relação à revolução ocorrida, deve-se levar em conta que o novo governo procurou conquistar a confiança dos trabalhadores por meio de reformas populares. Muitas das demandas expressas pelos sindicatos na véspera dos eventos de outubro foram refletidas em decretos poder soviético.

Em 29 de outubro de 1917, o Conselho dos Comissários do Povo (SNK) adotou um decreto sobre uma jornada de trabalho de 8 horas. A nova jornada de trabalho foi introduzida em todas as empresas e o trabalho extraordinário foi proibido. Decreto estabeleceu a duração do descanso dentro no final de semana por pelo menos 42 horas, proibiu o trabalho noturno de mulheres e adolescentes, introduziu uma jornada de trabalho de 6 horas para estes últimos, proibiu o trabalho fabril de adolescentes menores de 14 anos, etc.

O governo soviético também adotou outras resoluções que melhoraram a situação dos trabalhadores. Em 8 de novembro, o presidente do Conselho dos Comissários do Povo, V. I. Lenin, assinou um decreto sobre o aumento das pensões dos trabalhadores e empregados que sofreram acidentes. Em 14 de novembro, foi adotado o Decreto sobre a transferência gratuita de todas as instituições médicas das empresas para as caixas de doença. Em dezembro de 1917, o Comissariado do Trabalho do Povo publicou o Regulamento do Conselho de Seguros e o Regulamento das Presenças de Seguros. A maioria das vagas nessas organizações era destinada aos trabalhadores. Em 22 de dezembro de 1917, um decreto foi emitido pelo Comitê Executivo Central de Toda a Rússia do Soviete de Deputados Operários e Soldados sobre seguro de saúde. De acordo com este decreto, foram instituídas caixas de doença em todos os lugares, que deveriam conceder benefícios pecuniários aos trabalhadores e empregados durante o período de doença no valor do salário integral, prestar assistência médica gratuita aos segurados e seus familiares, e também dar-lhes as necessárias medicamentos, suprimentos médicos e nutrição melhorada gratuitamente. Em caso de gravidez, as mulheres eram dispensadas do trabalho oito semanas antes e oito semanas após o parto com preservação dos rendimentos. Para uma nutriz, foi estabelecida uma jornada de trabalho de 6 horas. Todas as despesas com a manutenção das caixas de doença foram custeadas pelos empresários. Os trabalhadores estavam isentos de contribuições.

A introdução do controle operário na produção foi de grande importância política. Em 14 de novembro de 1917, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia e o Conselho dos Comissários do Povo adotaram os "Regulamentos sobre o Controle dos Trabalhadores". O Conselho de Controle Operário de Toda a Rússia, que incluía representantes do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia, o comitê executivo do Conselho de Deputados dos Camponeses de Toda a Rússia e o Conselho Central de Sindicatos de toda a Rússia, foi criado para orientar o controle operário em todo o país. O regulamento aboliu os segredos comerciais. As decisões dos órgãos de controle eram obrigatórias para todos os empresários. Os representantes do controle operário, juntamente com os empregadores, eram responsáveis ​​pela ordem, disciplina e proteção da propriedade das empresas.

Uma das tarefas importantes era aumentar os salários. Em um esforço para satisfazer as demandas dos trabalhadores, em 4 de dezembro de 1917, o Soviete de Petrogrado adotou uma resolução na qual estabeleceu um salário mínimo para trabalhadores não qualificados de 8 a 10 rublos por dia. Em 16 de janeiro de 1918, o Plenário do Soviete de Deputados Operários e Soldados de Moscou adotou um decreto sobre o salário mínimo. De acordo com este decreto, o seguinte salário mínimo foi estabelecido para todos os trabalhadores em Moscou e seus arredores: para homens - 9 rublos, para mulheres - 8 rublos, para adolescentes - de 6 a 9 rublos por dia. Ao mesmo tempo, as mulheres que realizam o mesmo trabalho que os homens também receberam salários iguais. Em janeiro de 1918, foi feita uma tentativa de determinar o mínimo de subsistência em uma escala de toda a Rússia.

A implementação desses decretos encontrou resistência por parte dos empregadores. Por exemplo, com a redução da jornada de trabalho, os empresários começaram a reduzir os salários. Em resposta, os trabalhadores começaram a criar comitês especiais (sindicatos, células) de proteção trabalhista em empresas filiadas a sindicatos, o que obrigava os empregadores a cumprir os decretos soviéticos.

Os primeiros atos legislativos do novo governo não poderiam deixar de afetar os direitos dos sindicatos. Contando com o apoio dos sindicatos, o governo soviético adotou uma série de leis que deveriam garantir ampla liberdade ao movimento sindical. Assim, o Decreto sobre o Controle Operário afirmava:

"Todas as leis e circulares que dificultam a atividade de fábrica, fábrica e outros comitês e conselhos de trabalhadores e empregados são revogadas."

O direito dos trabalhadores de formar sindicatos foi proclamado na Declaração dos Direitos dos Trabalhadores e Explorados. Em arte. 16 da Declaração afirmava que “para garantir a verdadeira liberdade de associação para os trabalhadores da RSFSR, rompendo as classes econômicas e políticas detentoras do poder e, assim, removendo todos os obstáculos que até agora impediram os trabalhadores e camponeses da burguesia a sociedade de gozar de liberdade de organização e ação, presta aos trabalhadores e aos camponeses mais pobres todo tipo de assistência, material ou não, para sua unificação e organização.

De acordo com a Declaração da RSFSR, concedeu aos cidadãos da República Soviética o direito de organizar livremente comícios, reuniões, procissões e similares, garantindo-lhes a criação de todas as condições políticas e técnicas para isso.

Assim, formalmente, ao nível da legislação, os sindicatos tiveram total liberdade de crescimento e construção organizacional, cabendo às autoridades a obrigação de prestar-lhes todo o tipo de assistência nas suas actividades.

No entanto, mesmo a implementação de medidas populares não significou apoio incondicional ao novo governo por parte de todos os sindicatos.

O Comitê Executivo do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos não participou da preparação e condução do levante armado de outubro. De 24 de outubro a 20 de novembro, não foi realizada uma única reunião do Comitê Executivo.

Ao mesmo tempo, o Conselho Sindical de Petrogrado, juntamente com o Conselho Central da FZK e o Soviete de Petrogrado, apelaram aos trabalhadores para que parassem com todas as greves econômicas que não haviam sido concluídas no momento da insurreição. A declaração afirmava que "a classe trabalhadora deve, deve mostrar a maior contenção e resistência nestes dias para garantir o cumprimento de todas as tarefas pelo governo popular dos sovietes".

O Conselho Sindical de Moscou adotou uma resolução no início de novembro de 1917, que dizia: “Considerando que enquanto o governo do proletariado e das camadas mais pobres do povo estiver no poder, a greve política é uma sabotagem, que deve ser combatido da forma mais resoluta - a substituição daqueles que se recusam a trabalhar não é, portanto, pelo fura-greve, mas pela luta contra a sabotagem e a contra-revolução".

Após os sindicatos de Petrogrado, a maioria dos sindicatos de trabalhadores em Moscou, Urais, região do Volga e Sibéria apoiaram o governo soviético.

Durante o período de sabotagem, organizado pelos opositores do novo governo, os sindicatos alocaram seus especialistas para trabalhar nos comissariados do povo. Assim, o presidente do sindicato dos metalúrgicos A. G. Shlyapnikov foi nomeado comissário do trabalho do povo, o secretário do mesmo sindicato V. Schmidt - chefe do departamento de mercado de trabalho, chefe das impressoras de Petrogrado N. I. Derbyshev chefiava o Comissariado do Povo para a Imprensa, um membro do comitê executivo do Conselho Sindical de Petrogrado N , P. Glebov-Avilov foi nomeado chefe do Comissariado do Povo de Correios e Telégrafos.

Representantes dos sindicatos participaram na criação do trabalho dos comissariados populares da educação, segurança social e assuntos internos. O primeiro grupo de funcionários do Comissariado do Trabalho do Povo eram trabalhadores químicos dos Urais e funcionários do Comitê Central do Sindicato dos Metalúrgicos.

Os sindicatos desempenharam um papel importante na organização e nas atividades do Conselho Supremo economia nacional(VSNKh) - o corpo econômico central da República Soviética.

No entanto, nem todos os sindicatos apoiaram o governo soviético. Um grupo significativo de sindicatos assumiu uma posição neutra. Entre esses sindicatos estão os sindicatos de trabalhadores têxteis, curtidores e trabalhadores do vestuário.

Uma parte significativa dos sindicatos, unindo a intelligentsia e os funcionários, também se opôs ao regime soviético. Os sindicatos de funcionários públicos e professores entraram em greve, que durou quase até meados de dezembro de 1917. Em 3 de dezembro de 1917, o Sindicato dos Professores de Toda a Rússia dirigiu-se através de seu jornal com um apelo para "guardar a liberdade de educação desobedecendo abertamente ao poder soviético".

O maior perigo para o poder soviético nos primeiros dias de sua existência foi o discurso do Comitê Executivo de Toda a Rússia do Sindicato Ferroviário (Vikzhel). Foi criado no Primeiro Congresso Constituinte de Toda a Rússia dos Trabalhadores Ferroviários em julho-agosto de 1917. Os Vikzhel incluíam 14 social-revolucionários, 6 mencheviques, 3 bolcheviques, 6 membros de outros partidos, 11 pessoas sem partido. Vikzhel exigiu a criação de um governo socialista homogêneo, ameaçando uma greve geral nos transportes.

Parte dos sindicatos de Petrogrado se manifestou a favor de um compromisso entre os partidos de esquerda. Uma delegação de trabalhadores da fábrica de Obukhov exigiu uma explicação sobre o que causou o adiamento do acordo entre os partidos socialistas. Apoiando o programa Vikzhel, eles declararam: "Afogaremos seus Lenin, Trotsky e Kerensky em um buraco se o sangue dos trabalhadores for derramado por seus atos sujos".

Refletindo esses sentimentos, o Conselho Sindical de Petrogrado, em sua reunião de 9 de novembro de 1917, adotou uma resolução exigindo um acordo imediato de todos os partidos socialistas e apoiando a ideia de criar um governo multipartidário dos bolcheviques ao Partido Popular. Socialistas inclusive. No entanto, as condições para a criação de tal governo (a transferência imediata de terra aos camponeses, a oferta de paz imediata aos povos e governos de todos os países em conflito, a introdução do controle operário sobre a produção em escala nacional) eram inaceitáveis ​​para os representantes dos mencheviques e dos socialistas-revolucionários de direita.

Temendo declarar isso abertamente, os mencheviques de direita e os socialistas-revolucionários apresentaram uma demanda - para remover V. I. Lenin e L. D. Trotsky do governo. As negociações foram quebradas. Apesar do protesto e renúncia de seus cargos de defensores do compromisso, sindicalistas proeminentes D. B. Ryazanov, N. Derbyshev, G. Fedorov, A. G. Shlyapnikov, a maioria dos líderes sindicais apoiou a posição do Comitê Central do POSDR (b). Em 22 de novembro, em uma reunião ampliada do Conselho Sindical de Petrogrado, do Conselho Central de Comitês de Fábrica e das Juntas Sindicais, foi adotada uma resolução na qual os sindicatos eram chamados a apoiar o governo soviético de todas as maneiras possíveis. e atuar imediatamente na área de controle e regulação da produção.

A resolução enfatizava que "o governo operário e camponês, proposto pelo 2º Congresso dos Sovietes de toda a Rússia, é o único órgão de poder que reflete verdadeiramente os interesses da grande maioria da população".

É característico que já nesta resolução apenas duas tarefas dos sindicatos fossem indicadas: política - apoio ao governo soviético e econômica - controle e regulação da produção, ao mesmo tempo, proteção dos interesses dos trabalhadores como vendedores de força de trabalho não foi mais mencionado.

A questão da relação dos sindicatos com o poder soviético foi finalmente resolvida no Primeiro Congresso Constituinte de Toda a Rússia dos Sindicatos (janeiro de 1918).

De acordo com as decisões do congresso, os sindicatos, como organizações de classe do proletariado, deveriam assumir o trabalho principal de organizar a produção e reconstruir as forças produtivas minadas do país.

O congresso mudou a estrutura organizacional dos sindicatos. Baseava-se no princípio da produção, que se tornou possível após a fusão da FZK e dos sindicatos e a transformação da FZK nas principais organizações sindicais das empresas.

A resolução aprovada pela maioria de esquerda do congresso sobre a regulação da indústria enfatizou que "a sindicalização estatal e a confiança, pelo menos, nos ramos de produção mais importantes (carvão, petróleo, ferro, química e transporte) é uma etapa necessária para a nacionalização da produção" e "a base da regulação estatal é o controle dos trabalhadores em empresas sindicadas e de confiança do Estado. Segundo a maioria do congresso, a ausência desse controle poderia levar ao surgimento de uma "nova burocracia industrial". Os sindicatos, construídos sobre o princípio da produção, tiveram que assumir as tarefas de direção ideológica e organizacional do controle operário. Contrariando a manifestação de interesses privados e grupais de trabalhadores em determinadas profissões e indústrias, os sindicatos atuariam como condutores da ideia de centralização do controle operário.

As decisões do congresso marcaram uma virada radical no desenvolvimento do movimento sindical do país. Foi feito um curso para a nacionalização dos sindicatos. A vitória dos bolcheviques foi assegurada nas eleições do Conselho Central de Sindicatos de Toda a Rússia. Incluiu 7 bolcheviques: G. E. Zinoviev (presidente), V. V. Schmidt (secretário), G. D. Weinberg, M. P. Vladimirov, I. I. Matrozov (editor da revista Professional Bulletin), F. I. Ozol (tesoureiro), D. B. Ryazanov; 3 Mencheviques: I. G. Volkov, V. G. Chirkin, I. M. Maisky; 1º SR Esquerdo - V. M. Levin. Os seguintes candidatos foram eleitos como membros do comitê executivo: os bolcheviques - N. I. Derbyshev, N. I. Ivanov, A. E. Minkin, M. P. Tomsky; Menchevique - M. Espectador.

O principal resultado do trabalho do Primeiro Congresso Sindical de Toda a Rússia foi a vitória do curso para a nacionalização dos sindicatos. A partir desse momento, começou a formação e o desenvolvimento de um tipo fundamentalmente novo de movimento sindical, que deveria ajudar a fortalecer o estado, que se proclamava o estado do proletariado vitorioso.

Estabelecimento e atividades de sindicatos na Inglaterra (XIX- ComeçarXXséculos)

No final do século XVII, iniciou-se na Inglaterra a transição do capital mercantil para o capital industrial. Há uma desintegração da produção de guildas e manufatureiras e o desenvolvimento da produção fabril. Há um rápido desenvolvimento da indústria e das cidades. Surgem as primeiras associações de trabalhadores contratados (foram construídas de acordo com o princípio da loja, combinavam as funções de uma sociedade de ajuda mútua, um fundo de seguros, um clube recreativo e um partido político). negativo. Os sindicatos continuaram a se desenvolver, passando à clandestinidade. Eles encontraram apoio entre a jovem intelectualidade burguesa, formando o partido dos radicais (reformas fundamentais). Acreditava-se que se houvesse um direito legal de formar sindicatos, a luta econômica com os proprietários se tornaria mais organizada e menos destrutiva. Também havia apoiadores entre os grandes proprietários de terras na Câmara dos Lordes (Lord Byron, Lord Ashley). Em 1824, os ingleses. O Parlamento foi forçado a aprovar uma lei que permitia total liberdade de coalizões de trabalhadores. Mas em 1825, a lei foi restringida pelo Parlamento pela Lei Peel, que previa medidas severas contra os trabalhadores. as ações poderiam ser, na opinião dos empregadores, direcionadas em detrimento da produção.

O crescimento do movimento sindical em meados da década de 1850 levou a novas proibições aos sindicatos. Essas proibições levaram ao fato de que os sindicatos estavam fora da lei e não podiam usar sua proteção se necessário. Assim, em 1867, o tribunal se recusou a aceitar uma reclamação do sindicato dos caldeireiros contra o tesoureiro que esbanjou seus fundos, referindo-se ao fato de ele, o sindicato, estar fora da lei. O desejo de preservar seus fundos como garantia de prontidão de combate em caso de greve levou a mais uma pressão dos sindicatos sobre as autoridades para legalizar suas atividades.

O resultado dessa luta foi o reconhecimento pelo Parlamento da Lei dos Sindicatos de 1871. De acordo com ele, os sindicatos receberam o direito à existência legal. A lei dava total proteção aos fundos dos sindicatos, sem afetar em nada sua estrutura interna.

Ao mesmo tempo, esta lei foi complementada por uma "Lei de Emenda Criminal" que manteve a essência da "Lei de Intimidação" para proteger os fura-greves. A declaração mais pacífica de greve foi considerada pelo projeto de lei como uma ameaça a um empresário, e qualquer pressão sobre os fura-greves, piquetes em uma empresa era um ato punível criminalmente. Assim, em 1871, no sul de Gales, sete mulheres foram presas apenas porque disseram: "Bah!" ao se encontrar com um fura-greves.

O desejo constante do parlamento de limitar os direitos dos sindicatos levou à politização do movimento sindical. Ao buscar o sufrágio universal, os trabalhadores da Inglaterra conseguiram representação parlamentar independente em 1874, promovendo vigorosamente a substituição do governo liberal de Gladstone por um gabinete conservador de Disraeli, que fez concessões aos trabalhadores. Isso resultou na revogação em 1875 do Projeto de Lei Criminal de 1871, incluindo a "Lei de Intimidação" e a "Lei dos Mestres e Servos", segundo a qual o trabalhador que violasse um contrato de trabalho era sujeito a processo criminal, e o empregador só era condenado para pagar uma multa. A lei de 1875 aboliu as represálias criminais contra as ações gerais dos trabalhadores que lutavam por seus interesses profissionais, legalizando assim a negociação coletiva.

A estrutura organizacional dos primeiros sindicatos ingleses

Durante o século 19, a estrutura dos sindicatos foi constantemente aprimorada. Isso dependia em grande parte das tarefas que os sindicatos tinham que resolver.

Na primeira metade do século XIX, após a aprovação da lei sindical de 1824, houve um amplo crescimento do movimento sindical. Os sindicatos criados se uniram em federações "nacionais" de sindicatos separados. A ausência de fundos de greve centralizados, que levou à derrota da greve dos fiadores de papel de Lancashire em 1829, estimulou os trabalhadores a criar uma "Grande União Geral do Reino Unido", liderada por uma convenção anual de delegados e três executivos regionais comitês. Em 1830, foi criada a "Sociedade Nacional para a Proteção do Trabalho" - uma federação mista que reunia trabalhadores têxteis, mecânicos, moldadores, ferreiros, etc. Em 1832, surgiu uma federação que unia construtores.

No entanto, a principal tendência neste período foi o desejo de unir em uma organização comum todos os trabalhadores manuais. Em 3834, sob a influência de Robert Owen, o All England Great National Consolidated Labour Union foi formado com meio milhão de membros. Uniu várias federações industriais nacionais. A União começou uma luta vigorosa por um dia de 10 horas.

Os empresários reagiram negativamente à criação desta associação, exigindo que os seus trabalhadores assinem uma obrigação de não filiação sindical, recorrendo amplamente a lockouts (fechamentos de empresas e despedimentos em massa de trabalhadores). A ausência de fundos de greve levou à derrota da União e à sua desintegração.

A partir de meados de 1850, iniciou-se o período de existência dos sindicatos clássicos, que foram construídos não segundo a produção, mas segundo o princípio da oficina, incluindo exclusivamente trabalhadores qualificados. Trabalhadores altamente qualificados lutaram por melhores salários e condições de trabalho apenas para sua profissão. As primeiras grandes organizações sindicais diferiam nitidamente de seus antecessores. Uma das primeiras associações de trabalhadores qualificados foi a United Amalgamated Society of Mechanical Engineers, criada em 1851, que inclui sete sindicatos com 11 mil membros. Altas taxas de adesão foram estabelecidas em sindicatos de comércio, permitindo-lhes acumular grandes fundos para garantir seus membros contra desemprego, doença, etc. Todos os departamentos do sindicato estavam subordinados ao comitê central, que dispunha dos fundos. Os sindicatos buscavam regular os salários de seus membros por meio de negociações coletivas.

A presença de fundos de greve centralizados permitiu que os trabalhadores travassem uma luta grevista organizada contra os empregadores. No curso dessa luta, foram formados sindicatos de construtores (1861), alfaiates (1866), etc. A greve dos construtores que ocorreu em 1861 levou à formação do London Council of Trade Unions, a chamada Junta . Em 1864, a Junta, com a ajuda do Conselho de Sindicatos de Glasgow, convocou o primeiro Congresso Nacional de Sindicatos, que se tornou um centro intersindical nacional de reuniões regulares. Uniu os 200 maiores sindicatos, que consistiam em 85% de todos os trabalhadores organizados na Inglaterra. O Congresso tinha 12 seções regionais e um órgão executivo - uma comissão parlamentar. A principal tarefa da comissão parlamentar era trabalhar na legislação trabalhista.

O aumento do número de trabalhadores qualificados levou a um aumento do número de sindicatos. Em 1874, os sindicatos já contavam com 1.191.922 membros em suas fileiras.

Na primeira fase do desenvolvimento do movimento sindical na Inglaterra, havia apenas o princípio da construção de um sindicato. A estreita estrutura profissional dos sindicatos ingleses levou à existência de muitas associações de trabalhadores de várias especialidades em uma indústria. Assim, por exemplo, havia três sindicatos paralelos nas ferrovias e havia ainda mais especialização no transporte aquaviário. Entre os trabalhadores do transporte aquaviário havia sindicatos de trabalhadores da navegação fluvial, marítimos, timoneiros, foguistas e marinheiros, mecânicos e foguistas em embarcações de pesca. Inicialmente, na estrutura organizacional, havia o desejo de criar filiais locais de sindicatos de comércio. Junto com o sindicato nacional dos trabalhadores de transporte, havia um sindicato especial de trabalhadores de transporte no norte da Inglaterra, havia um sindicato de motoristas na região de Liverpool, um sindicato de estivadores de carvão na região de Cardiff, etc. Cada um dos sindicatos era completamente independente e manteve seus direitos soberanos. O princípio da construção da oficina levou ao fato de que apenas na indústria metalúrgica havia 116 sindicatos.

Esta estrutura organizacional tinha uma série de desvantagens. Primeiro, gerou competição entre os sindicatos por causa dos membros de suas associações. Por exemplo, o Sindicato Nacional dos Trabalhadores Ferroviários constantemente tinha conflitos com o Sindicato dos Maquinistas e Fogãos quanto ao envolvimento de representantes dessas profissões em suas fileiras. Em segundo lugar, deu origem a um complexo sistema de gestão dos sindicatos, quando alguns órgãos eleitos dos sindicatos duplicaram suas atividades. Em terceiro lugar, o grande número de sindicatos enfraqueceu o movimento sindical, pois impediu a organização de ações solidárias de representantes de várias profissões.

Compreendendo a fraqueza de sua estrutura organizacional, os sindicatos britânicos procuraram criar sindicatos nacionais centralizados, que deveriam cobrir, se não toda a indústria, pelo menos algumas profissões relacionadas. Isso levou à criação de federações de sindicatos. Eles caíram em duas categorias:

Federações construídas sobre o princípio de unir os sindicatos locais.

Federações construídas sobre o princípio de unir sindicatos nacionais de várias oficinas.

A consolidação dos sindicatos prosseguiu a um ritmo muito lento. Isso se deveu em grande parte às tradições do movimento sindical inglês. Muitos sindicatos totalizaram de 100 a 150 anos de existência contínua até o final do século XIX. Além disso, os dirigentes desses sindicatos não queriam se desfazer de seus cargos e salários, que inevitavelmente poderiam perder com a fusão dos sindicatos. Para justificar a impossibilidade de fundir os sindicatos de comércio em uma federação, os dirigentes dessas associações argumentaram que os sindicatos unidos não levariam em conta os interesses de especialistas altamente qualificados, e a fusão das finanças levaria a danos materiais aos membros sua união.

A psicologia dos trabalhadores britânicos permitiu-lhes mostrar paciência e gentileza em relação à necessidade de fundir os sindicatos de ofícios.

Este fenômeno pode ser demonstrado por um exemplo interessante. À pergunta do revolucionário russo I. Maisky, que trabalhava nos sindicatos britânicos, sobre o atraso na fusão dos dois sindicatos da indústria metalúrgica, os membros de base dos sindicatos responderam: “O que pode Você faz? Nosso secretário geral não quer. A secretária deles também não quer. Ambos os secretários são velhos. Vamos esperar até que eles morram, então vamos nos unir."

No início do século 20, havia 1.200 sindicatos de artesãos na Inglaterra, e o processo de unificação foi muito lento.

Se falamos da forma de gestão dos sindicatos, é preciso notar a luta dos trabalhadores por uma ordem democrática.

Nos sindicatos pequenos, todas as questões eram resolvidas em assembleias gerais, que eram eleitas pelo comitê executivo e funcionários (secretário, tesoureiro, etc.). O secretário não foi dispensado de seu cargo principal e recebeu apenas indenização do sindicato por “tempo perdido” a serviço da organização.

A estrutura do sindicato nacional, unindo trabalhadores de uma determinada profissão, foi construída de certa forma. Baseava-se em uma filial local, que era controlada pela assembléia geral e por uma comissão eleita por ela. As principais áreas de sua atuação foram a arrecadação de contribuições e o controle sobre a execução de acordos coletivos e acordos com empresários. No entanto, os fundos de greve e os fundos mútuos dos sindicatos eram estritamente centralizados, uma vez que as questões da luta grevista eram da competência das instâncias superiores.

A autoridade mais alta seguinte era o distrito, que incluía vários ramos locais. À frente do distrito estava um comitê distrital, composto por delegados de filiais locais. O secretário distrital, que era funcionário sindical remunerado, foi eleito por voto popular. O distrito gozava de considerável autonomia. O comitê distrital tinha o direito de regular as relações com os empregadores, conduzir a política profissional e concluir acordos coletivos. Mas, como as filiais locais, o distrito não podia decidir se faria uma greve.

A autoridade suprema do sindicato era o comitê executivo nacional. Seus membros foram eleitos dos distritos por voto popular dos membros do sindicato. Eles não recebiam salário do sindicato, mas apenas pagamento por “tempo perdido”. O trabalho atual do comitê executivo foi realizado pelo secretário-geral, eleito por votação geral. De acordo com as tradições do movimento trabalhista inglês, o secretário eleito em muitos casos manteve seu cargo por toda a vida, exceto quando cometeu grandes erros. A Diretoria Nacional, como órgão máximo da União, administrava a Fazenda da União, pagava todos os tipos de benefícios e resolvia todas as questões sobre greves.

Os sindicatos também tinham um órgão legislativo supremo - o congresso de delegados. Só ele tinha o direito de alterar a carta.

Os referendos foram de grande importância para a vida dos sindicatos. Foi por meio deles que foram tomadas as decisões sobre a celebração de acordos e acordos coletivos, o anúncio de greve e a eleição de dirigentes sindicais.

As federações nacionais tinham uma estrutura ligeiramente diferente. Na base de sua estrutura estavam as filiais locais, chamadas de "lodges". A instância seguinte foi o distrito, chefiado por um "agente" eleito pelo voto popular. A estrutura mais importante era a federação regional, que dispunha de grandes recursos financeiros, liderava a luta econômica na região e determinava a política sindical.

A Federação Nacional não tinha poder real, pois estava desprovida de recursos financeiros e não tinha aparato próprio.

Além de se unir pela indústria, os sindicatos britânicos procuraram criar associações intersindicais. Houve três tipos de associação intersindical: sovietes locaissindicatos, o Congresso dos Sindicatos e a Federação Geral dos Sindicatossindicato dentro. Os conselhos dos sindicatos não tinham um regimento comum e desempenhavam principalmente uma função representativa, tomando para si a solução de questões sociais e políticas. Eles desempenharam um grande papel nas eleições municipais, apoiando certos candidatos ou revelando o humor político dos trabalhadores. Os conselhos dos sindicatos também tratavam de questões de propaganda profissional e trabalho cultural e educacional. A base financeira para as atividades dos soviéticos consistia em doações voluntárias de filiais locais de sindicatos.

O Congresso dos Sindicatos era uma associação de vários sindicatos em escala nacional. O Congresso se reunia uma vez por ano e sentava-se por uma semana. No entanto, suas decisões não eram vinculativas. A Comissão Parlamentar, eleita pelos delegados do congresso, exercia uma função puramente representativa, concentrando suas atividades no trabalho informativo e analítico. Em 1919, a Comissão Parlamentar foi transformada em Conselho Geral. Imediatamente após sua formação, o Conselho Geral liderou a luta pela ampliação dos sindicatos, realizando extensa propaganda e agitação profissional.

O desejo de vários sindicatos de comércio de concentrar suas forças em 1899 deu origem a uma nova estrutura - a Federação Geral dos Sindicatos. No entanto, sem receber apoio de baixo, esta associação não poderia competir com o Congresso dos Sindicatos no início do século XX.

O movimento sindical inglês foi merecidamente considerado "o primeiro homem rico do mundo sindical".

A primeira fonte de reposição do fundo sindical são as quotas dos membros. As contribuições nos sindicatos ingleses variavam em tipo e tamanho. Em primeiro lugar, deve-se dizer sobre a taxa de entrada. Se para um trabalhador pouco qualificado era baixo (1 xelim), então um trabalhador altamente qualificado pagava de 5 a 6 libras esterlinas para ingressar no sindicato. Após a adesão, os sindicalizados tinham que pagar uma taxa periódica - semanal, quinzenal, mensal ou trimestral, sendo o pagamento feito nas dependências do sindicato e recolhido por caixa especial. Em alguns casos, a cobrança das contribuições foi confiada a caixas distritais especiais, que recebiam uma comissão pelo seu trabalho no valor de 5% do valor arrecadado.

A peculiaridade do movimento sindical inglês foicontribuições destinadas. Por exemplo, contribuições para um fundo de pensão, um fundo de greve, etc. Os fundos especiais eram administrados separadamente dos fundos de toda a União e só podiam ser gastos para fins estabelecidos. As contribuições-alvo deveriam incluir as contribuições políticas, que eram pagas uma vez por ano por membros do sindicato que filiaram-se ao Partido dos Trabalhadores.

Outra fonte de recursos foram os juros recebidos pelos sindicatos de seu capital. Para o trabalhador inglês, a capacidade do secretário-geral de investir dinheiro em um negócio lucrativo sempre foi a melhor avaliação deste último. Muitas vezes, os sindicatos investiram dinheiro em organizações cooperativas, bancos cooperativos, associações de construção, etc. Os sindicatos também investiram dinheiro em empresas privadas industriais e de transporte.

A terceira fonte de financiamento para os sindicatos era o Estado. De acordo com a Lei do Seguro Desemprego, os sindicatos podem, por acordo com o Ministério do Trabalho, assumir as funções das autoridades de seguro. Nesse caso, o Ministério do Trabalho pagou aos sindicatos um subsídio especial.

Os fundos arrecadados pelos sindicatos eram estritamente centralizados. Apenas o centro dispensou todos os fundos-alvo. Se a filial local do sindicato quisesse ter seus próprios fundos, poderia introduzir contribuições locais adicionais.

O fortalecimento financeiro e organizacional dos sindicatos levou a um aumento de sua atividade. Na segunda metade do século 19, os sindicatos na Inglaterra fizeram ampla campanha em favor da redução da jornada de trabalho. Eles conseguiram atingir uma semana de trabalho de 54 horas na indústria siderúrgica. Os sindicatos pressionaram pela negociação coletiva universal. Ao mesmo tempo, foram criados conselhos de conciliação e tribunais de arbitragem. Os sindicatos queriam que os salários flutuassem de acordo com os lucros e dependessem dos preços de mercado.

No início do século 20, uma nova geração de trabalhadores começou a se envolver no movimento sindical na Inglaterra. A geração mais velha de trabalhadores na Inglaterra foi formada na ausência de um sistema de educação profissional. O trabalhador, via de regra, adquiria as habilidades para operar apenas uma máquina. Através de um longo período de aprendizado, o trabalhador aprendia a trabalhar apenas em uma determinada máquina. Por causa disso, ele era um especialista altamente qualificado em uma especialização restrita. Nas novas condições, devido à necessidade de constante aperfeiçoamento das máquinas, exigia-se trabalhadores que pudessem navegar em qualquer inovação técnica. Um novo tipo de trabalhador se formou em várias indústrias, que, mesmo com certas qualificações e habilidades, não podiam ter uma posição de monopólio no mercado de trabalho. Tudo isso implicou o surgimento de novos princípios organizacionais no movimento sindical.

O poderoso movimento grevista de ferroviários e mineiros de carvão, ocorrido em 1911-1912, provocou mudanças na estrutura organizacional dos sindicatos. O Congresso dos Sindicatos realizado em Newcastle em 1911 decidiu por unanimidade sobre a necessidade de passar para o princípio da produção na estrutura dos sindicatos.

Gradualmente, vários princípios organizacionais para a construção de sindicatos começaram a se desenvolver no movimento sindical inglês. Juntamente com as associações industriais (o Sindicato Nacional dos Trabalhadores Ferroviários, o Sindicato Nacional dos Mineiros Escoceses), havia associações de grêmios (o Sindicato dos Maçons, o Sindicato dos Fabricantes de Modelos, a Sociedade de Composição de Londres), bem como os sindicatos de um intermediário tipo (Associação de Fabricantes de Motores a Vapor, Associação de Móveis Amalgamados). O princípio de produção dos sindicatos da construção foi implementado de forma mais completa na Federação dos Mineiros da Grã-Bretanha, que era uma associação de sindicatos industriais, onde a principal organização sindical incluía todo o pessoal das minas, independentemente da profissão, com exceção das pessoas que não não exercer a função principal de mineração (montadores, serralheiros, etc.) d.).

O esquema geral da construção organizacional de tais federações industriais era o seguinte. A célula local foi organizada a partir de uma comissão seccional, que contou com representantes de associações locais de sindicatos que fazem parte da federação. No nível regional, foram criados comitês regionais, compostos por representantes de organizações regionais de sindicatos. corpo supremo foi uma conferência em que todos os sindicatos unidos pela federação estiveram representados. Um comitê executivo de 7 a 15 pessoas foi eleito para administrar o trabalho atual da federação.

Em 1914, na Inglaterra, havia uma poderosa aliança militante de três federações industriais compostas por: a Federação dos Mineiros da Grã-Bretanha, o Sindicato Nacional dos Trabalhadores Ferroviários e o Sindicato dos Trabalhadores dos Transportes.

Resumindo a formação da estrutura organizacional dos sindicatos ingleses, deve-se notar que até o início do século XX ela não era inequívoca. Ao mesmo tempo, as lições do desenvolvimento da estrutura organizacional dos sindicatos importância para o movimento sindical moderno.

A atitude dos sindicatos em relação aos partidos políticos. Problemas da neutralidade sindical na teoria e na prática.

No início do século XX, a teoria da “neutralidade” dos sindicatos foi amplamente difundida no Ocidente, que muitas vezes é atribuída ao próprio Karl Marx, referindo-se à sua entrevista ao jornal Volksstaat de 30 de setembro de 1869. Não está incluído nas obras coletadas de Marx e Engels. Marx disse na época que os sindicatos não devem, sob nenhuma circunstância, estar ligados ou dependentes das sociedades políticas para cumprir sua tarefa. Essa formulação da questão refletia uma situação em que os partidos socialistas estavam apenas dando seus primeiros passos e não podiam contar com nenhuma influência significativa nos sindicatos muito mais fortes e numerosos. Além disso, os sindicatos eram compostos por trabalhadores de várias crenças políticas e religiosas, que estavam unidos pelo desejo de resistir solidariamente ao capital. Com o tempo, a teoria da “neutralidade” dos sindicatos em relação aos partidos políticos perdeu seu sentido original, pois a sociedade seguiu ativamente o caminho da politização, a força dos socialistas cresceu e o problema da unidade de ação dos partidos socialistas e os sindicatos tornaram-se cada vez mais urgentes. Assim, um dos líderes mais autoritários da social-democracia alemã e de toda a Segunda Internacional, um trabalhador em seu status social inicial, August Bebel acreditava que os sindicatos não podiam ficar à margem da política. Ao mesmo tempo, eles não devem seguir uma linha "partidária estreita", que só pode prejudicar a unidade do movimento sindical e causar sua divisão. Este ponto de vista dominou a Segunda Internacional e foi adotado pelos social-democratas russos. Em 1907, no prefácio da coletânea de suas obras “Durante 12 anos”, Lenin declarou solenemente que até 1907 era um defensor incondicional da “neutralidade” dos sindicatos, e somente após o V Congresso do POSDR e o Congresso de Stuttgart da Segunda Internacional, ele chegou à conclusão de que os sindicatos de “neutralidade” “não podem ser defendidos em princípio”. De fato, a saída de Lenin da posição de "neutralidade" ocorreu antes, já em 1905-1906, quando, no contexto da primeira revolução russa, um movimento sindical bastante massivo começou em nosso país. Em 1907, no final da revolução e após a legalização dos sindicatos em março de 1906, havia, segundo os historiadores, pelo menos 1.350 sindicatos na Rússia. Eles uniram pelo menos 333 mil trabalhadores. Além disso, esses dados claramente não estão completos. A imprensa sindical desenvolveu-se muito: em 1905-1907 foram publicados mais de uma centena de periódicos sindicais. No contexto da revolução, era impossível isolar os sindicatos da política. E se levarmos em conta que os sociais-democratas, que desempenharam o papel de instigador e iniciador de muitas ações políticas na revolução, também participaram ativamente na organização dos sindicatos operários, foi difícil para o POSDR resistir a tentação de fazer dos sindicatos seus baluartes e auxiliares no movimento operário. Além disso, nas condições da cisão no POSDR, tanto os bolcheviques quanto os mencheviques procuraram consolidar precisamente sua influência fracional nos sindicatos dos trabalhadores. A diferença entre os bolcheviques e os mencheviques era que eles entendiam a medida dessa influência de maneira diferente.

No início do século XX, e na II Internacional, havia a consciência de que o isolamento dos sindicatos dos partidos socialistas poderia levar ao fortalecimento de tendências puramente reformistas e sindicais no trabalho sindical. É por isso que no Congresso de Stuttgart da Segunda Internacional foi apoiado o apelo a uma maior aproximação entre organizações sindicais e partidárias. Além disso, um delegado do POSDR, um dos então líderes e ideólogos do menchevismo, Georgy Valentinovich Plekhanov, propôs uma adição a esta fórmula: "sem comprometer a necessária unidade do movimento sindical". Sua proposta foi aceita. Os bolcheviques, com sua crescente atividade social e propensão a decisões autoritárias, queriam liderar os sindicatos, o que na prática significaria nada mais do que ditames do partido, transformando os sindicatos em condutores obedientes da linha tática bolchevique na revolução. Lenin afirmou isso de forma bastante inequívoca no projeto de resolução do Quarto Congresso (unificador) do POSDR sobre os sindicatos, preparado por ele na primavera de 1906. Suas intenções a esse respeito foram tão longe que ele admitiu a possibilidade de que, sob certas condições, um ou outro sindicato pudesse se juntar diretamente ao POSDR, sem excluir membros não partidários de suas fileiras. Propôs-se ignorar o fato de que tais táticas levam a uma divisão nos sindicatos. Afinal, os trabalhadores sem partido podem não querer permanecer no sindicato social-democrata. Como resultado, até 1917 havia duas abordagens para o problema das relações entre o partido e os sindicatos - o bolchevique e o menchevique. Embora na prática os mencheviques, especialmente após a nova divisão do POSDR iniciada pelos bolcheviques em 1912, também procurassem usar suas posições de liderança em um ou outro sindicato no interesse de uma luta fracional contra os bolcheviques. Este último fez o mesmo, mas com ainda mais franqueza e agressividade. Os mencheviques sempre deram mais importância do que os bolcheviques à luta econômica da classe trabalhadora. Os mencheviques reconheceram o valor inerente da luta do proletariado para que a atual geração de trabalhadores, e não seus filhos e netos, pudesse viver em condições humanas. O lado forte desse "economismo" era também o desejo de atrair para o movimento as verdadeiras massas proletárias, de dar-lhe a liderança não apenas dos intelectuais, mas também dos líderes mais autorizados e capazes entre os próprios trabalhadores. Use todos os tipos de organizações jurídicas, sejam elas sindicatos, fundos mútuos, cooperativas ou sociedades educacionais. Os mencheviques, antes dos bolcheviques, responderam ao surgimento dos primeiros sindicatos na Rússia, enfatizando em uma resolução especial de sua conferência de Genebra em maio de 1905 a necessidade de apoiar o movimento sindical jovem. Sem menosprezar a contribuição concreta dos bolcheviques para o desenvolvimento do movimento sindical russo, é difícil não concordar com os mencheviques que as tentativas de puxar os sindicatos na direção de um ou outro dos numerosos partidos são apenas repleto de uma divisão. E, consequentemente, o enfraquecimento do movimento sindical. Ao mesmo tempo, a tese quase centenária dos velhos social-democratas russos de que os sindicatos também devem participar da luta política continua em vigor hoje. Sem esquecer, no entanto, que sua principal tarefa é proteger os interesses econômicos do povo trabalhador, e não se tornar um mero apêndice de qualquer partido ou movimento político.

Discussão sobre o papel e o lugar dos sindicatos no estado soviético (1920-1921).

Disconoensaio sobre o profsoYuzah, a discussão sobre o papel e as tarefas dos sindicatos ocorrida no PCR(b) no final de 1920 e início de 1921, no contexto da transição do país soviético da Guerra Civil para a construção pacífica. Novas tarefas exigiam uma mudança na política do partido e do estado soviético, nas formas e métodos de trabalho político, organizacional e educacional que se formaram em condições de guerra. O Comitê Central do PCR(b) estava se preparando para substituir a política do comunismo de guerra por uma nova política econômica destinada a fortalecer a aliança da classe trabalhadora com o campesinato em bases econômicas, desenvolveu medidas destinadas a desenvolver a iniciativa criativa do trabalhadores, para atraí-los para a causa da construção socialista. Nessas condições, o papel dos sindicatos (que no final de 1920 contava com mais de 6,8 milhões de membros) aumentou. A fim de fortalecer os sindicatos e revitalizar sua atividade, que se enfraqueceu durante os anos de guerra, o Comitê Central do PCR(b) considerou necessário abandonar os métodos militares de trabalho sindical e mudar para uma democracia operária consistente no comércio organizações sindicais. Isso foi contestado por um membro do Comitê Central do partido, L. D. Trotsky. Na 5ª Conferência Sindical de Toda a Rússia e nas teses apresentadas ao Comitê Central do PCR(b) (novembro de 1920), ele exigiu mais "apertar os parafusos" - o estabelecimento de um regime militar nos sindicatos, "sacudindo" seus quadros dirigentes por métodos administrativos. O plenário do Comitê Central do PCR(b) (8-9 de novembro de 1920) rejeitou as teses de Trotsky e, por sugestão de V. I. Lenin, criou uma comissão para desenvolver medidas destinadas a desenvolver a democracia sindical. Violando a disciplina partidária, Trotsky tomou as divergências sobre a questão dos sindicatos fora do Comitê Central, impôs ao partido uma discussão que desviou as forças do partido de resolver problemas práticos urgentes, ameaçando a unidade das fileiras do partido. O discurso antipartido de Trotsky aumentou as vacilações entre os membros instáveis ​​do Partido, que foram engendradas por dificuldades políticas e econômicas, e reviveu os elementos da oposição no PCR(b).

As divergências sobre a questão do papel dos sindicatos eram, de fato, divergências sobre os fundamentos da política do Partido durante o período de construção pacífica, sobre a atitude do Partido para com o campesinato e as massas sem partido em geral, e sobre a métodos de atrair os trabalhadores para a construção do socialismo. Isso determinou a natureza e a gravidade da discussão. A plataforma dos trotskistas (Trotsky, N. N. Krestinsky e outros) exigia a nacionalização imediata dos sindicatos - sua transformação em um apêndice do aparato estatal, o que contrariava a própria essência dos sindicatos e, na verdade, significava sua liquidação. Os trotskistas apresentam os métodos de coerção e administração como base do trabalho sindical.

Um grupo da chamada oposição operária (A. G. Shlyapnikov, S. P. Medvedev, A. M. Kollontai e outros) apresentou a palavra de ordem anarco-sindicalista de transferir o controle da economia nacional para os sindicatos na pessoa do "Congresso de Toda a Rússia dos Produtores." A "oposição operária" opôs os sindicatos ao partido e ao estado soviético, negou a gestão estatal da economia nacional.

Os “centralistas democráticos” (T. V. Sapronov, N. Osinsky, M. S. Boguslavsky, A. S. Bubnov e outros) exigiam a liberdade de facções e agrupamentos no partido e se opunham à unidade de comando e à firme disciplina na produção. N. I. Bukharin, Yu. Larin, G. Ya. Sokolnikov, E. A. Preobrazhensky e outros formaram um grupo “tampão”, que em palavras defendia a reconciliação das diferenças e a prevenção de uma divisão no partido, mas de fato apoiava os trotskistas. Durante a discussão, a maioria do grupo "buffer" ficou abertamente do lado de Trotsky. As plataformas de todos os grupos de oposição, apesar de todas as suas diferenças, eram antipartidárias, estranhas ao leninismo. O partido os rebateu com um documento assinado por V. I. Lenin, Ya. E. Rudzutak, I. V. Stalin, M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, F. A. Sergeev (Artem), A. S. Lozovsky e outros - a chamada "plataforma de 10". Definiu claramente as funções e tarefas dos sindicatos e enfatizou seu enorme papel na restauração da economia nacional e no desenvolvimento da produção socialista.

A luta contra os agrupamentos e tendências oportunistas foi liderada pela maioria dos membros do Comitê Central do PCR(b), chefiado por V. I. Lenin. De importância decisiva para desmascarar o caráter oportunista dos grupos de oposição, suas atividades desorganizadoras e divisoras foram os artigos e discursos de Lênin, que ajudaram os comunistas e não-partidários a compreender a discussão: seu discurso de 30 de dezembro de 1920 "Sobre o Comércio Sindicatos, sobre a situação atual e sobre os erros do camarada Trotsky” (1921), o artigo “A crise do partido” (1921) e o panfleto “Mais uma vez sobre os sindicatos, sobre a situação atual e sobre os erros da vol. Trotsky e Bukharin" (1921). Lenin mostrou a importância dos sindicatos como organização educacional, como escola de administração, escola de administração econômica, escola de comunismo, como um dos elos mais importantes que ligam o Partido às massas. Ele fundamentou profundamente a necessidade de trabalho sindical, principalmente pela persuasão. A esmagadora maioria dos membros do partido se uniu em torno da linha leninista do Comitê Central do PCR(b), e a oposição em todos os lugares sofreu uma derrota completa. Décimo Congresso do PCR (b) (março de 1921) resumiu a discussão, adotou a plataforma leninista e condenou os pontos de vista dos grupos de oposição. Em uma resolução especial "Sobre a Unidade do Partido", adotada por sugestão de Lenin, o congresso ordenou a dissolução imediata de todos os grupos de oposição e não permitir mais ações faccionais nas fileiras do partido. A derrota ideológica dos grupos antipartidários durante a discussão foi de grande importância para a transição para a NEP, para o fortalecimento da unidade do partido e para o desenvolvimento dos sindicatos soviéticos. As instruções de Lenin sobre o papel dos sindicatos como escola do comunismo são até hoje um dos princípios mais importantes da política do PCUS em relação aos sindicatos.

Sindicatos da Rússia durante a revolução democrático-burguesa de fevereiro de 1917.

O colapso da indústria e as derrotas militares prepararam o terreno para uma explosão revolucionária em fevereiro de 1917. Imediatamente após a vitória sobre a autocracia, os trabalhadores começaram a organizar os sindicatos. Mencheviques, bolcheviques, socialistas-revolucionários criaram grupos de iniciativa em empresas individuais, revivendo ou reorganizando os sindicatos. Já em 2 de março, o jornal Pravda apelou aos trabalhadores: "O Comitê de Petrogrado convida os camaradas a organizarem imediatamente os sindicatos pessoalmente".

Foi uma época de verdadeira "criatividade revolucionária das massas". Nos dois primeiros meses após a derrubada da monarquia, foram criados mais de 130 sindicatos só em Petrogrado e Moscou, e mais de 2 mil em toda a Rússia. Somente em Petrogrado, em 1º de outubro de 1917, havia 34 sindicatos, reunindo 502.829 membros em suas fileiras, enquanto os 16 maiores sindicatos contavam com 432.086 membros, ou seja, 86%.

No entanto, o crescimento do número de sindicatos ultrapassou o crescimento de sua força real. Isso se deveu ao fato de que a prática previamente estabelecida de suas ações não foi adaptada às condições da revolução. Foi projetado para um período de crescimento industrial nas condições de desenvolvimento estável da sociedade, quando os trabalhadores poderiam lutar por salários mais altos e melhores condições de trabalho, com base nas capacidades econômicas da empresa. Enquanto isso, no contexto da desorganização da produção, da falta de matérias-primas, combustível e recursos financeiros que ameaçavam paralisar as empresas, a fuga de empresários e a administração de empresas estatais, outros métodos de luta pelos interesses dos trabalhadores foram requeridos. Durante este período, entre os trabalhadores das grandes empresas, a palavra de ordem de estabelecer o controle dos trabalhadores sobre a produção ganhou grande popularidade.

Em muitas empresas, surgiram órgãos de trabalho especiais: comitês de fábrica e fábrica (FZK), que, além de exercer o controle operário, assumiram algumas funções dos sindicatos. Inicialmente, essa forma de organização dos trabalhadores surgiu fora do quadro do movimento sindical e foi construída sobre o princípio da produção. FZK foram eleitos por todos os funcionários da empresa.

Para o trabalho atual da FLC, elegeram presidências e secretarias, criaram comissões: conflito, precificação, para distribuição de trabalho entre os funcionários da empresa, controle técnico e financeiro, alimentação, cultural e educacional, etc. Nos grandes centros, a FLC começou a criar associações territoriais e setoriais. Ao contrário dos sindicatos, os FLCs defendiam o controle da produção pelos trabalhadores, incluindo "regulação total da produção e distribuição dos produtos". No outono de 1977, havia cerca de 100 conselhos centrais da FZK em 65 centros industriais na Rússia. FZK mostrou tendências sindicalistas em suas atividades, interferindo ativamente na vida econômica da Rússia.

A existência e o desenvolvimento de tais associações não poderiam deixar de levar a conflitos com a ala menchevique dos sindicatos. Isso foi especialmente claramente manifestado na III Conferência Sindical de Toda a Rússia, realizada de 21 a 28 de junho de 1917 em Petrogrado. A essa altura, os sindicatos tinham 1,5 milhão de membros. Os mencheviques e seus partidários tinham uma superioridade numérica sobre os representantes dos bolcheviques e outros partidos de esquerda. A unidade do movimento sindical incluía mencheviques, bundistas, socialistas judeus, a parte de direita dos socialistas-revolucionários (cerca de 110-120 pessoas). O bloco dos “internacionalistas revolucionários” incluía representantes dos bolcheviques, o “mezhrayontsy”, a parte esquerda dos socialistas-revolucionários, o “Novozhiznensky” (cerca de 80-90

humano).

Na base de todas as divergências que existiam na Terceira Conferência estava uma avaliação diferente da natureza da revolução.

Apesar das divergências internas, os mencheviques opuseram-se às ideias utópicas da "transformação imediata da revolução democrático-burguesa em socialista". Em sua opinião, embora permanecendo organizações de classe militantes, os sindicatos deveriam defender os interesses socioeconômicos de seus membros nas condições da democracia burguesa. Ao mesmo tempo, a ênfase foi colocada nos meios pacíficos de luta; câmaras de conciliação, tribunais arbitrais, elaboração de acordos tarifários e acordos coletivos. Foi proposto o uso de greves econômicas apenas como último recurso e na presença de um poderoso fundo de greve. Em suas considerações finais, V. P. Grinevich, presidente temporário do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos, formulou sua visão do desenvolvimento do movimento sindical durante o desenvolvimento da revolução da seguinte forma: “A anarquia básica da produção que caracteriza o capitalismo é agora mais claramente sentida, mas a posição básica do capitalismo não mudou, mudou, então aquelas tarefas básicas dos sindicatos, que são causadas pela própria estrutura do sistema capitalista e que são criadas pela luta internacional do proletariado de todos os países, também não mudaram. Portanto, devemos afirmar categoricamente que as principais tarefas dos sindicatos permanecem, como eram, as tarefas de liderar a luta econômica.

Os líderes dos bolcheviques avaliaram a situação de forma bastante diferente. Nas teses de G. E. Zinoviev "Sobre o Partido e os Sindicatos", preparadas para a III Conferência Sindical de Toda a Rússia, foi indicado que "a classe trabalhadora (de todo o mundo) está entrando em um período de grandiosas batalhas sociais que deve terminar em uma revolução socialista mundial."

Os bolcheviques censuraram os mencheviques por não perceberem a ruptura econômica e apenas colocarem diante dos sindicatos as velhas tarefas da luta econômica. Reconhecendo a greve como o único método revolucionário de luta, os bolcheviques propuseram colocá-la na vanguarda da atividade sindical.

O confronto das partes se manifestou de forma mais acentuada durante a discussão da questão do controle sobre a produção. A maioria dos delegados rejeitou as propostas dos bolcheviques para que os sindicatos passassem do controle das atividades da administração das empresas para a organização da vida econômica.

Por decisão da III Conferência de Toda a Rússia, os escritórios centrais foram renomeados para conselhos sindicais. Foi decidido criar o Conselho Central de Sindicatos de Toda a Rússia (AUCCTU), onde foram eleitos 16 bolcheviques, 16 mencheviques e 3 socialistas-revolucionários. V. P. Grinevich tornou-se o presidente do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos. Assim, a conferência institucionalizou o movimento sindical unificado na Rússia.

Apesar da vitória dos mencheviques, uma vez que foram suas resoluções que foram adotadas pela III Conferência Sindical de Toda a Rússia, em outubro de 1917 a situação nos sindicatos começou a mudar. À medida que a crise econômica e política no país piorava, o equilíbrio de poder nos sindicatos começou a se inclinar a favor dos bolcheviques.

Isso se deveu em grande parte ao fato de que o Governo Provisório foi incapaz de cumprir suas promessas de melhorar as condições da classe trabalhadora.

O Governo Provisório escolheu uma tática baseada no princípio da gradualidade: a introdução de uma jornada de trabalho de 8 horas não em toda a Rússia e nem em todas as empresas de uma só vez. Sob pressão dos sindicatos, o Governo Provisório decidiu instituir a instituição de inspetores do trabalho e limitar o trabalho noturno para mulheres e crianças menores de 17 anos. Ao mesmo tempo, a aplicação desta legislação não era permitida em empresas de defesa.

No campo do seguro social, o Ministério do Trabalho preparou várias leis: em julho - a lei "Sobre seguro em caso de doença", em outubro - "Seguro de maternidade", "Sobre a reorganização dos conselhos de seguro", etc. No entanto, com exceção do primeiro, eles não entraram em ação.

Diante do aumento da inflação, os sindicatos lutaram por salários mais altos, defendendo o estabelecimento de novas tarifas com base em acordos coletivos. Até outubro de 1917, foram celebrados 70 acordos tarifários no país. No entanto, os acordos tarifários não conseguiram melhorar radicalmente a situação material dos trabalhadores.

Isso se deveu em grande parte ao declínio contínuo da produção industrial, aumentando o desemprego. O aumento dos preços levou a uma queda acentuada dos salários reais, que em 1917 atingiram 77,6% do nível de 1913.

Foi precisamente com base na desesperança social que se fortaleceu a determinação das massas trabalhadoras de acabar com o poder do Governo Provisório. Houve uma radicalização das massas, seus sindicatos e comitês de fábrica. A influência dos partidos de esquerda começou a aumentar nos sindicatos.

Se em abril de 1917 no Escritório Central dos Sindicatos de Petrogrado durante a votação decisiva houve uma igualdade de votos (11 mencheviques e 11 bolcheviques), então após os acontecimentos de julho o plenário do Conselho Sindical por maioria de votos adotou um declaração política sobre o relatório de L. D. Trotsky, declarando a revolução em perigo e convocando a classe operária e a democracia camponesa a se unirem de maneira organizada em torno dos Sovietes de Deputados Operários, Soldados e Camponeses "para levar a Rússia à Constituinte Assembléia, para arrancá-la do abraço da guerra imperialista, para realizar todas as reformas sociais necessárias para salvar a revolução”.

Nos dias 24 e 26 de agosto, o Conselho Sindical, juntamente com o Conselho Central da FZK, aprovou uma resolução ainda mais dura. A resolução exigia a implementação imediata do controle operário sobre a indústria, a organização de uma milícia operária, o controle sobre as ações das autoridades militares de Petrogrado, etc.

Em outubro de 1917, a maioria dos sindicatos na Rússia estava do lado dos bolcheviques. Pouco antes dos eventos de outubro, uma reunião de delegados do Sindicato dos Metalúrgicos de Moscou ocorreu em Moscou. A resolução adotada pela maioria dos participantes do encontro enfatizou: “O capital industrial, organizado em um sindicato poderoso, tem como objetivo – desorganizando a produção e o conseqüente desemprego – pacificar a classe trabalhadora e ao mesmo tempo suprimir a revolução , provoca os trabalhadores a greves parciais, minando e sem que a produção perturbe. A assembléia exigiu do Soviete de Deputados Operários uma transição imediata para uma "organização revolucionária de toda a vida industrial", obrigando os patrões a satisfazer todas as demandas econômicas dos trabalhadores emitindo um decreto sobre o controle dos comitês de fábrica sobre a contratação e demissão .

A inconsistência do Governo Provisório levou ao descontentamento das massas trabalhadoras, que participaram ativamente na realização da Revolução de Outubro de 1917. Segundo M. P. Tomsky, a sede do Comitê Revolucionário Militar (VRC) ficava nas instalações do Conselho Sindical de Petrogrado. Em 25 de outubro, a diretoria do Sindicato dos Metalúrgicos de Petrogrado destinou 50.000 rublos ao Comitê Militar Revolucionário, e o conselho delegado do sindicato, realizado em 5 de novembro, aprovou essas dotações e a posição da diretoria como "correta e digna de um grande organização proletária".

Em Moscou, parte da sede da revolta estava localizada nas instalações do sindicato dos metalúrgicos, e parte dos sindicatos simpatizantes da revolução criaram seu próprio Comitê Revolucionário de 9 pessoas, que operava na retaguarda das tropas leais ao Governo provisório.

Ao mesmo tempo, o Comitê Executivo do Conselho Central de Sindicatos de Toda a Rússia, cujas atividades foram paralisadas por sua composição quase paritária, não participou da preparação da ação revolucionária. De acordo com as memórias de um membro do comitê executivo do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos, P. Garvey, reuniões secretas da parte bolchevique da liderança do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos, dedicadas a organizar o revolta, foram realizadas no primeiro andar do Instituto Smolny. S. Lozovsky e D. B. Ryazanov participaram de sua organização.

Sob a influência dos bolcheviques, parte dos sindicatos tomou parte ativa na derrubada do Governo Provisório. O sindicato dos trabalhadores do transporte confiscou carros da garagem do Governo Provisório, transferindo-os para o uso do Comitê Revolucionário Provisório. Muitos sindicatos criaram destacamentos de trabalhadores, que participaram da captura dos pontos mais importantes de Petrogrado.

Resumindo as atividades dos sindicatos na Rússia durante o desenvolvimento da revolução democrático-burguesa de fevereiro de 1917, deve-se dizer que dentro dos sindicatos houve uma luta política feroz entre as duas correntes da social-democracia russa. Os sindicatos foram confrontados com uma escolha: a parceria social no quadro da democracia burguesa ou a participação na luta política e o controle da produção. A situação política e econômica prevalecente no país, a inconsistência da política social do Governo Provisório levou inevitavelmente à vitória dos partidários da tendência revolucionária radical dentro dos sindicatos.

A experiência histórica das relações entre sindicatos e partidos políticos no início de Х1Х Séculos XX (no exemplo de um país) - Tomamos a Rússia. veja #4+ abaixo.

Os sindicatos russos foram formados mais tarde que os partidos políticos. Ainda não havia sindicatos, mas praticamente todos os partidos políticos, em maior ou menor grau, desenvolveram programas de atuação nessas organizações. Na Rússia, os partidos políticos procuravam exercer não apenas influência ideológica sobre os sindicatos, mas também liderá-los. Em muitos países europeus Ao contrário, os sindicatos contribuíram para a formação dos partidos operários, ao mesmo tempo em que defendiam a “neutralidade” do movimento sindical.

Os sindicatos na Rússia desde o início de sua existência foram politizados. Os bolcheviques, que tentaram introduzir os ideais socialistas nas massas sindicais, desempenharam uma posição particularmente ativa na "politização" dos sindicatos. No Congresso de Stuttgart da Segunda Internacional (agosto de 1907), os bolcheviques, com o apoio dos social-democratas de esquerda, conseguiram que o congresso rejeitasse a tese da "neutralidade" dos sindicatos. O congresso aprovou uma resolução orientando os sindicatos para a aproximação com as organizações partidárias.

Uma característica importante do movimento sindical russo foi a estreita ligação entre a economia e a luta política, o que era natural. Como é sabido, os sindicatos na Rússia surgiram durante o período da primeira revolução russa de 1905-1907, que deixou uma grande marca na luta dos trabalhadores pelos direitos social-democratas. Somente participando da luta política os sindicatos poderiam obter concessões do governo czarista, garantindo sua existência legal. Junto com as demandas econômicas, os sindicatos russos constantemente apresentam slogans políticos: liberdade de expressão, imprensa e reunião.

Os sindicatos no período da nova política econômica (1921-1925).

A implementação da nova política econômica, a introdução de novas formas de gestão provocaram mudanças significativas na posição dos sindicatos.

Durante o verão de 1921, foram emitidos vários decretos que estimularam o desenvolvimento de cooperativas industriais. Estes últimos recebiam os direitos das pessoas jurídicas, podiam utilizar mão de obra contratada, não superior a 20% das pessoas que trabalhavam para eles, e não estavam sujeitos ao controle do Comissariado do Povo de Inspeção Operária e Camponesa.

O próximo passo foi o retorno à gestão e controle privados das empresas industriais que antes haviam sido nacionalizadas e tiradas de seus proprietários. A resolução adotada pela conferência do partido em maio de 1921 reconhecia o direito dos "órgãos econômicos locais" de arrendar as empresas sob sua jurisdição. Com base nessa decisão, em 6 de julho de 1921, o Conselho dos Comissários do Povo emitiu um decreto no qual estabelecia as condições para o arrendamento de empresas nacionalizadas. Os arrendatários, de acordo com os Códigos Civil e Criminal, eram responsáveis ​​pela manutenção e manutenção dos empreendimentos arrendados, sendo também integralmente responsáveis ​​pelo abastecimento dos empreendimentos e dos que neles trabalhavam.

Um censo de 1.650.000 empreendimentos industriais realizado em março de 1923 mostrou que 88,5% dos empreendimentos estão nas mãos de empresários privados ou são arrendados. A participação das empresas estatais representaram 8,5% e as empresas cooperativas - 3%. No entanto, 84,5% dos trabalhadores estavam empregados em empresas estatais.

Tudo isso tornou necessário que os sindicatos reestruturassem seu trabalho. Em 17 de janeiro de 1922, as teses “Sobre o papel e as tarefas dos sindicatos nas condições da nova política econômica” foram publicadas no jornal Pravda, adotadas pelo Politburo do Comitê Central do PCR (b). Resumos novo curso sindicatos sob a NEP. O documento apontava que em condições onde o desenvolvimento do comércio e do capitalismo é permitido, e as empresas estatais estão mudando para auto-sustentáveis, uma contradição inevitavelmente surgirá entre as massas trabalhadoras e as administrações das empresas. Levando em conta a inevitabilidade do surgimento de situações de conflito, as teses chamaram a proteção dos interesses de classe do proletariado pelos sindicatos a principal tarefa do momento. Para isso, o aparato dos sindicatos foi solicitado a reorganizar seu trabalho de forma que pudesse defender ativamente seus membros em face dos empregadores. Aos sindicatos foi dado o direito de criar comissões de conflito, fundos de greve, fundos de ajuda mútua, etc.

No início da década de 1920, o movimento sindical tinha um extenso sistema de órgãos aliados e intersindicais. O Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos incluiu 23 sindicatos de ramos, unindo 6,8 milhões de pessoas em suas fileiras.

Para atender às necessidades da época, os sindicatos tiveram que mudar sua estrutura organizacional. Durante os anos da Guerra Civil, todo o trabalho dos sindicatos se concentrou em torno das associações intersindicais. Organismos intersindicais existiam em todos os lugares: conselhos provinciais de sindicatos, escritórios ou representantes autorizados do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos, escritórios de condados e secretarias de pequenas cidades.

Os conselhos provinciais de sindicatos e escritórios de condado praticamente concentraram todo o trabalho sindical em suas mãos. As associações de produção (indústria) foram diminuindo constantemente em número, tornando-se subordinadas às associações intersindicais. Após o IV Congresso, seu número foi reduzido para 21.

Sob as condições da Nova Política Econômica, a liderança do Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos considerou o fortalecimento dos órgãos intersindicais regionais como "dano ao movimento sindical".

O Conselho Central de Sindicatos de Todos os Sindicatos se opôs resolutamente ao fortalecimento dos conselhos sindicais provinciais, não permitindo que eles fechassem as filiais locais dos sindicatos industriais. A partir de 1922, inicia-se a restauração de alguns sindicatos, antes absorvidos por outras associações. Assim, o sindicato dos trabalhadores da arte separou-se do sindicato dos trabalhadores da educação, houve uma divisão dos sindicatos dos trabalhadores da água e dos ferroviários. A restauração dos departamentos da gubernia e das filiais distritais dos sindicatos industriais começou, enquanto o aparato das associações intersindicais começou a declinar.

A ideia de um "sindicato único" foi finalmente rejeitada pelo Quinto Congresso dos Sindicatos, realizado de 17 a 22 de setembro de 1922.

A resolução sobre a questão organizacional, aprovada pelo congresso, observou que a estrutura dos sindicatos deve corresponder à tarefa de defender os direitos e interesses da classe trabalhadora pelos sindicatos. De acordo com a variedade de formas de organização dos ramos da economia nacional (confiança, gestão centralizada, não coincidência de áreas de atuação, etc.), o congresso reconheceu a necessidade de transferir o centro de gravidade do trabalho para os sindicatos de produção . Tal decisão deveria ajudar a proteger os interesses dos trabalhadores por meio de acordos coletivos e acordos tarifários em vários setores.

O congresso decidiu introduzir a adesão voluntária nos sindicatos. Na opinião dos delegados do congresso, a adesão individual era “ melhor forma vínculo de um trabalhador comum com seu sindicato. A resolução enfatizou que, simultaneamente com a introdução da filiação sindical individual, "o trabalho de agitação entre as seções atrasadas do proletariado deve ser intensificado".

Simultaneamente com a introdução da filiação individual nos sindicatos, a construção de seções foi introduzida na prática do trabalho organizacional, o que possibilitou o envolvimento de representantes dos ramos de produção separados da produção principal nos sindicatos.

A nova política económica conduziu inevitavelmente à redução do orçamento do Estado e, consequentemente, à redução do financiamento dos sindicatos. Os sindicatos enfrentaram a questão do autofinanciamento de suas atividades. Durante 1921-1923, a transição dos sindicatos para a existência inteiramente à custa das taxas de adesão foi concluída.

As mudanças organizacionais realizadas nos sindicatos contribuíram para o crescimento e fortalecimento do movimento profissional. O ritmo acelerado do renascimento da indústria, o aumento do número de trabalhadores empregados na indústria e em outros ramos da economia nacional, garantiram o crescimento do número de sindicatos. Na primavera de 1926, 8.768.000 pessoas eram membros dos sindicatos. Os sindicatos uniram 89,8% de todos os trabalhadores e empregados do país.

Os maiores sindicatos eram os sindicatos de metalúrgicos, mineiros e trabalhadores têxteis.

O crescimento do número de sindicatos foi acompanhado por uma expansão da rede de organizações sindicais e um aumento de militantes sindicais. De muitas maneiras, isso foi facilitado por uma nova forma de organização do trabalho sindical - as oficinas. Esses órgãos sindicais, eleitos nas lojas, permitiram fortalecer a liderança dos ativistas sindicais e acelerar a resolução de conflitos industriais.

Resumindo as mudanças ocorridas na atuação dos sindicatos no período da nova política econômica, é de notar que as posições das associações dos sindicatos do ramo industrial foram reforçadas, mantendo a liderança global do centros intersindicais. Toda uma série de reformas organizacionais (afiliação voluntária e individual, construção de seções, desenvolvimento de uma base financeira independente) contribuiu para o desenvolvimento e fortalecimento dos laços sindicais com as massas e as ajudou a sair da crise prolongada do período da Guerra Civil.

A preocupação com as condições de trabalho, o pagamento dos salários, o lazer dos trabalhadores e suas famílias, a solução de moradia, alimentação e muitas outras questões permitiram que os sindicatos se fortalecessem organizacionalmente e aumentassem seus números. O crescimento do prestígio dos sindicatos permitiu-lhes mobilizar os trabalhadores para a construção económica, que foi revivida no período da Nova Política Económica, e desenvolver a sua iniciativa e actividade criativa.

As atividades dos sindicatos na Rússia para proteger os direitos e interesses dos trabalhadores em 1905-1907.

O movimento sindical na Rússia durante a primeira revolução russa (1905-1907)

Dos acontecimentos de 9 de janeiro de 1905 (todas as datas anterioresJ917 chumboXia no estilo antigo), entrou na história sob o nome de "Domingo Sangrento", a primeira revolução russa começou.

140 mil trabalhadores de São Petersburgo, levados ao extremo pela pobreza e pela falta de direitos políticos, foram ao Palácio de Inverno com uma petição sobre sua situação. Abriram fogo contra eles. De acordo com várias fontes, de 300 a 1.000 manifestantes foram mortos e feridos. Em resposta à execução, os trabalhadores de São Petersburgo responderam com uma greve em massa. Em seu apoio, greves de solidariedade ocorreram em toda a Rússia. O número total de grevistas no país em janeiro foi de cerca de 500 mil pessoas, mais do que em toda a década anterior.

A primeira revolução russa desempenhou um papel decisivo no surgimento e desenvolvimento dos sindicatos russos. O processo de formação dos sindicatos foi de natureza avalanche e abarcou trabalhadores de várias profissões.

Inicialmente, os sindicatos surgiram em São Petersburgo, Moscou, onde o movimento operário era mais desenvolvido, o proletariado era o mais unido, organizado e letrado. Os primeiros sindicatos foram formados entre trabalhadores altamente qualificados. Contadores, trabalhadores de escritório e impressores estavam entre os primeiros a formar seus próprios sindicatos. Eles foram seguidos por sindicatos de farmacêuticos, trabalhadores da construção civil, escriturários. As primeiras organizações sindicais apareceram nas empresas industriais da cidade - plantas Putilov, Semyannikov, Obukhov. Na primavera e no verão, várias alianças começaram a se formar em todo o país.

O motivo que levou os trabalhadores a se unirem em sindicatos pode ser visto claramente no discurso do presidente do sindicato dos relojoeiros, aprendizes e escriturários em uma assembleia geral de trabalhadores em dezembro de 1905. O orador disse: “O sindicato é algo grandioso para os trabalhadores e formidável para os proprietários, pois marca uma luta econômica organizada contra a exploração capitalista. Com a ajuda do sindicato, tendo desenvolvido a autoconsciência e elevando nosso nível jurídico, mental e material, nos tornaremos cidadãos livres. Não covardes patéticos e dispersos, mas ousados ​​e orgulhosos de nossa solidariedade, totalmente armados de justiça e verdade, apresentaremos nossas demandas a esses tubarões vorazes que são nossos mestres.

Desde os primeiros dias de sua existência, os sindicatos se envolveram na luta para resolver as questões econômicas prementes dos trabalhadores: o estabelecimento de uma jornada de trabalho de 8 horas, aumentos salariais, melhoria das condições de trabalho, etc. A falta de os dados estatísticos gerais não nos permitem traçar com precisão a influência dos sindicatos no curso e nos resultados da luta econômica. Portanto, a título de ilustração, nos referiremos a exemplos. Em 1905, os trabalhadores de Samara e Orel conseguiram uma jornada de trabalho de 8 horas. Em todas as fábricas do departamento marítimo, a jornada de trabalho foi reduzida para 10 horas e nas oficinas portuárias - para 9 horas. Os trabalhadores também obtiveram algum sucesso no aumento dos salários, que aumentaram 10%.

Sob a influência da luta grevista do proletariado, representantes dos trabalhadores, da intelectualidade e dos estudantes começaram a formar seus próprios sindicatos. Em maio de 1905, 14 desses sindicatos se fundiram na União dos Sindicatos.

Mas mesmo a primeira experiência de organização de protestos dos trabalhadores mostrou que sindicatos pequenos, insuficientemente organizados e unidos, que não têm um fundo de greve, são incapazes de travar uma luta bem-sucedida de longo prazo. Nesse sentido, os números comparativos da duração das greves de 1895-1904 nos países europeus onde o movimento sindical foi desenvolvido são indicativos. Na Inglaterra a greve durou 34 dias, na França 14 dias, na Áustria 12, na Itália 10, na Rússia 4 dias.

A prática mostrou que, nas condições de ascensão do movimento operário nos sindicatos, surgiu a questão da necessidade de criar centros dirigentes e coordenadores. Desde setembro de 1905, começa o processo de criação de uma associação municipal de sindicatos em São Petersburgo. No dia 6 de novembro, representantes dos seis sindicatos da capital (sindicatos de marceneiros, jardineiros, tecelões e galões, alfaiates, sapateiros e sapateiros e gráficos).

formou o Bureau Central dos Sindicatos de São Petersburgo. V. P. Grinevich tornou-se seu presidente.

De acordo com a carta, o Bureau Central incluía três pessoas de cada sindicato com voto decisivo e três pessoas de cada partido socialista com voto consultivo. A ordem de votação foi estabelecida pelos votos dos presentes, e não pelos sindicatos. As decisões não eram vinculativas.

Para conduzir os assuntos atuais, foi criada uma secretaria permanente de nove pessoas. O Secretariado era o órgão executivo do Bureau Central. Representantes do Bureau Central eram membros do Comitê Executivo do Soviete de Deputados Operários de São Petersburgo com voto decisivo. As principais atividades do Bureau Central eram: a organização de assembleias gerais de sindicatos, a organização de bibliotecas, centros médicos e assistência legal.

À medida que o movimento sindical se expandiu, houve mudanças na carta do Bureau Central. Em dezembro de 1906, o princípio da representação proporcional foi introduzido na carta do Bureau, o que fortaleceu a influência dos grandes sindicatos. Simultaneamente, foi introduzido o princípio da aplicação obrigatória das decisões adotadas.

Associações semelhantes começaram a ser criadas em outras cidades da Rússia. A primeira reunião de "deputados de várias profissões em Moscou" ocorreu em 2 de outubro de 1905. A assembléia criou uma "comissão executiva" especial de cinco trabalhadores, a convite de representantes de partidos políticos e sindicatos, somando mais de mil pessoas. Os sindicatos que entravam na associação da cidade tinham que ser de natureza proletária, ou seja, não incluir em suas fileiras os proprietários e representantes da administração, que deveria criar suas próprias associações profissionais especiais. Este foi o início da criação do Bureau Central (CB) dos sindicatos em Moscou. Sua carta, aprovada em setembro de 1906, estabelecia que qualquer sindicato tinha o direito de enviar dois de seus representantes ao seu corpo diretivo, independentemente de seu tamanho. Uma Comissão Executiva e uma Comissão Mista de Assistência aos Desempregados foram eleitas para conduzir o trabalho diário.

O Banco Central dos Sindicatos de Moscou desenvolveu uma carta exemplar, que definia as principais metas e objetivos de uma associação profissional: proteger os interesses jurídicos e econômicos dos trabalhadores, prestar-lhes assistência material e promover seu desenvolvimento mental, profissional e moral. A carta previa os direitos do sindicato de alugar instalações; propriedade própria; organizar reuniões e congressos; prestar assistência jurídica e médica aos seus membros; fornecer prestações pecuniárias durante o desemprego e a doença; celebrar um acordo com os proprietários sobre salários, horas de trabalho e outras condições de trabalho; criar clubes, bibliotecas, salas de leitura; organizar palestras, excursões, leituras, cursos; têm sua própria imprensa. Todos os trabalhadores podiam aderir a um sindicato sem distinção de sexo, religião ou nacionalidade.

Em 1906, escritórios centrais surgiram em Kharkov, Kyiv, Astrakhan, Saratov, Nizhny Novgorod, Odessa, Voronezh e outras cidades. Em 1907, os escritórios centrais operavam em 60 cidades do país.

Um fator indicativo do desejo do movimento sindical russo por unidade e fortalecimento foi a 1ª Conferência de Toda a Rússia, realizada em Moscou de 6 a 7 de outubro de 1905.

Discutiu duas questões: a formação do Banco Central de Sindicatos de Moscou e a preparação do Congresso de Sindicatos de Toda a Rússia, planejado para dezembro de 1905;

Mas os acontecimentos políticos no país mudaram todos os planos. Já durante os trabalhos da conferência, em 7 de outubro de 1905, trabalhadores e funcionários da ferrovia Moscou-Kazan entraram em greve. A eles se juntaram trabalhadores de outros entroncamentos ferroviários. Em 11 de outubro, a greve ferroviária havia engolido quase todas as principais estradas do país.

O discurso dos ferroviários serviu de forte impulso para o desenvolvimento de um movimento grevista em todo o país. Levou apenas cinco dias para greves individuais se fundirem em uma greve política de toda a Rússia. Empregados, pequenos funcionários, representantes da intelectualidade e estudantes juntaram-se aos protestos dos trabalhadores. O número total de grevistas ultrapassou 2 milhões de pessoas, enquanto a maioria dos discursos foi realizada sob slogans políticos. Nenhum outro país do mundo conheceu um ataque tão poderoso.

Nessas condições, o governo czarista foi forçado a fazer concessões. Em 17 de outubro, Nicolau II assinou um manifesto em que as liberdades democráticas eram “concedidas” à população: consciência, discurso, reuniões, partidos e sindicatos.

A imprensa social-democrata e burguesa noticiou que, se as greves de janeiro e maio empurraram os trabalhadores para os sindicatos, a greve política de outubro de toda a Rússia levou à criação generalizada de sindicatos em todas as indústrias. Segundo os últimos dados, no primeiro semestre de 1907 havia 1.200 sindicatos no país, reunindo 340.000 pessoas.

A bem-sucedida luta grevista das empresas obrigou o governo a fazer mudanças nas condições legais para as greves. A comissão governamental sobre a questão trabalhista chegou à conclusão de que a greve é ​​um fenômeno completamente natural, organicamente ligado às condições econômicas da vida industrial. Ao mesmo tempo, as greves acompanhadas de danos ou destruição de propriedades foram punidas.

Além disso, punições severas (até 1 ano e 4 meses de prisão) foram estabelecidas para greves em ferrovias, correios e telégrafos.

Posteriormente, em um de seus esclarecimentos, o Senado reconheceu o direito dos sindicatos de terem seu próprio fundo de greve. Mas, na prática, as presenças provinciais fecharam os sindicatos para greves econômicas, não permitiram que a palavra "greve" fosse mencionada nos estatutos, e a polícia, como antes, continuou a expulsar os grevistas como instigadores de um motim.

Após a derrota do levante armado de dezembro em Moscou, o movimento revolucionário e grevista na Rússia declinou. O governo reprimiu brutalmente os participantes da revolução. A lei marcial foi introduzida em muitos condados, as cortes marciais estavam operando. Líderes sindicais e ativistas foram perseguidos. Em São Petersburgo, cerca de mil pessoas pertencentes a organizações de trabalhadores foram presas, quase 7.000 trabalhadores militantes foram deportados, 10 revistas sindicais que publicavam matérias sobre o movimento trabalhista e sindical foram fechadas, reuniões e comícios foram proibidos e os conselhos dos sindicatos foram privados do direito de ocupar instalações para o seu trabalho.

Desde o início de janeiro de 1906, o Sindicato dos Sapateiros de Moscou deixou de existir, a partir de 20 de janeiro, o Sindicato dos Trabalhadores do Tabaco, organizações de trabalhadores têxteis e gráficas estavam à beira do colapso. Apesar do declínio do movimento sindical, os sindicatos entenderam claramente a necessidade de fortalecimento organizacional e maior unidade de ação. Portanto, já em 1906, em uma reunião do Banco Central dos Sindicatos de Moscou, com a participação de representantes do Banco Central dos Sindicatos de São Petersburgo, a questão da convocação da II Conferência Sindical de Toda a Rússia foi discutido.

A II Conferência de Sindicatos de Toda a Rússia foi realizada ilegalmente em São Petersburgo de 24 a 28 de fevereiro de 1906. Estiveram presentes 22 delegados de dez cidades diferentes. Durante a conferência, foram ouvidos relatórios das localidades sobre o estado do movimento sindical e discutidas as tarefas imediatas dos sindicatos. Em particular, foram discutidos os problemas de interação entre sindicatos e partidos políticos, a atitude dos sindicatos em relação à luta econômica e política. Na conferência, foi eleita uma comissão organizadora para convocar um congresso de sindicatos, que incluiu 5 pessoas.

A conferência teve uma grande influência no desenvolvimento do movimento sindical na Rússia em termos de identificar diferenças ideológicas, desenvolver as principais direções do trabalho dos sindicatos e fortalecê-los organizacionalmente.

Junto com a criação de órgãos intersindicais, os sindicatos também se consolidaram por ramos da economia. Em 1906-1907 passou; conferência de alfaiates da região industrial de Moscou (Moscou, 25 a 27 de agosto de 1906), conferência de trabalhadores têxteis desta região (primeira - fevereiro de 1907, segunda - junho de 1907), conferência de trabalhadores de arquitetura e construção (Moscou, 2 de fevereiro a 6, 1907 1907), a Conferência de Sindicatos de Trabalhadores de Impressão de Toda a Rússia (Helsingfors, abril de 1907), a Conferência de Empregados Comerciais da Região Industrial de Moscou (Moscou, janeiro de 1907).

Na primavera de 1906, após o aumento da atividade política das amplas massas populares ligadas às eleições para a Duma do Estado, o crescimento do movimento operário recomeça. Em primeiro lugar, o proletariado teve que lutar para defender as conquistas econômicas alcançadas em 1905.

As performances mais notáveis ​​de 1906 incluem a greve de 30 mil trabalhadores têxteis, que ocorreu em maio-junho na província de Moscou.

Particularmente efetiva foi a luta pela ampliação de seus direitos entre os trabalhadores do ramo gráfico, onde a influência dos sindicatos era muito forte. Nessa época, na Rússia, houve um rápido crescimento na produção de material impresso, associado à conhecida luta da imprensa, ao enfraquecimento da censura e à expansão da publicação de livros. De acordo com V. V. Svyatlovsky, o primeiro editor da revista Sindicato Profissional, de 120.000 a 150.000 exemplares de várias publicações sindicais foram publicados em São Petersburgo todos os meses. Encurtar a jornada de trabalho, aumentar os salários, melhorar as condições de trabalho eram as principais reivindicações de qualquer sindicato. Ao mesmo tempo, cada um deles tinha seus próprios problemas especiais e urgentes que precisavam ser resolvidos.

Funcionários do comércio e da indústria buscavam descanso aos domingos e feriados. Os operários da arquitetura e da construção, intimamente ligados ao campo e sazonais, opunham-se ao emprego de longa duração. O sindicato dos zeladores lutou contra o desempenho das funções policiais.

Após greves bem-sucedidas, o número de sindicalistas aumentou acentuadamente. Assim, só no primeiro semestre de 1906, mais de mil pessoas se juntaram ao sindicato dos impressores, 1,6 mil novos membros se juntaram ao sindicato dos padeiros e o sindicato dos metalúrgicos de Moscou aumentou em 3 mil membros.

Mas o rápido crescimento do número de membros das organizações sindicais durante a ascensão do movimento grevista também teve algumas consequências negativas. Isso estava relacionado, em primeiro lugar, com a chegada de trabalhadores insuficientemente conscientes nos sindicatos, que contavam apenas com a ajuda dos sindicatos, muitas vezes recusando-se até mesmo a pagar as taxas de filiação.

A derrota da greve teve um efeito particularmente negativo sobre a filiação sindical. Após os fracassos, o número de sindicatos foi drasticamente reduzido. A derrota das greves enfraqueceu os sindicatos, e muito trabalho organizativo e explicativo foi necessário para fortalecê-los. Os trabalhadores podiam ser compreendidos. Eles queriam um benefício rápido e momentâneo, já que o reabastecimento da classe trabalhadora e, portanto, dos sindicatos, vinha de pessoas da aldeia, onde havia condições de vida muito difíceis, onde a fome e a quebra de safra eram hóspedes frequentes nas cabanas. Nas cidades, as pessoas do campo esperavam trabalho duro não qualificado e um mínimo de subsistência.

À medida que o movimento sindical se desenvolveu, os sindicatos da Rússia foram confrontados com a tarefa de melhorar as formas e métodos de sua atividade e elaborar uma estratégia de desenvolvimento.

Obviamente, durante o período de ascensão das massas associadas às ações revolucionárias, as ações ofensivas ativas dos sindicatos, incluindo uma greve geral, são mais eficazes e produtivas. Mas no período do declínio da revolução, quando os sindicatos ainda não estavam prontos para realizar ações de protesto em larga escala, seja em termos organizacionais ou materiais, era mais conveniente realizar uma luta local com apoio solidário de outros sindicatos . O movimento trabalhista russo tem ricos exemplos de solidariedade de classe.

A solidariedade proletária dos sindicatos manifestou-se mais claramente durante o período do lockout de Łódź. Em dezembro de 1906, os proprietários das 10 maiores fábricas têxteis da cidade de Łódź demitiram 40.000 trabalhadores. Graças à imprensa sindical, que conclamou os trabalhadores a prestar assistência moral e material aos camaradas de Lodz, isso se tornou conhecido em toda a Rússia. Não só tecelões, mas também trabalhadores de outras profissões participaram na angariação de fundos para o Fundo de Assistência aos Trabalhadores Têxteis de Łódź.

As questões de fornecer aos trabalhadores diversas assistências dos sindicatos têm sido agudas desde o momento de sua formação. Em condições de pobreza, falta de direitos, falta de seguro estadual e municipal, assistência médica e jurídica, os trabalhadores imediatamente voltaram suas atenções para os sindicatos, que, segundo os trabalhadores, deveriam se esforçar não apenas para melhorar as condições de trabalho, mas também para ajudar os necessitados.

Os sindicatos enfrentaram um problema que não perdeu sua urgência no momento atual: transformar-se em um "fundo de ajuda mútua" ou direcionar todas as forças e meios para atividades de proteção.

Levando em conta a real realidade russa, os sindicatos optaram por uma opção de compromisso. Assim, a II Conferência Sindical de Toda a Rússia observou que o sindicato não deve em caso algum se transformar em um fundo de benefício mútuo, mas deve ser uma organização militante de trabalhadores para lutar pela melhoria das condições de trabalho, deduzindo principalmente as receitas em dinheiro para um fundo especial de greve. No entanto, os delegados permitiram que os sindicatos pudessem estabelecer benefícios de desemprego, assistência em viagens para encontrar empregos e arrecadar fundos para assistência jurídica, médica e afins.

Durante este período, a assistência dos sindicatos aos desempregados tornou-se uma das tarefas mais difíceis. No início de 1906, havia 300.000 desempregados na Rússia, dos quais aproximadamente 40.000 em São Petersburgo, 20.000 em Moscou e 15.000 em Riga. É claro que os sindicatos, que ainda estão insuficientemente organizados e fortalecidos, com dinheiro, era muito difícil dar uma assistência real aos desempregados, mas, se possível, esse trabalho era realizado constantemente. De acordo com os cálculos do presidente do Banco Central dos Sindicatos de São Petersburgo V. P. Grinevich, a favor dos desempregados no outono de 1906, cerca de 11 mil rublos foram recebidos pelo caixa. Em alguns sindicatos, especialmente no sindicato de padeiros e confeiteiros de Moscou, em vez de assistência financeira, os desempregados recebiam pensão e refeições gratuitas.

A arbitrariedade administrativa das autoridades interferiu de todas as formas possíveis nas atividades culturais e educacionais dos sindicatos. Por um lado, as palestras não eram permitidas, por outro, a perseguição de palestrantes "não confiáveis" foi estabelecida.

Mas, apesar disso, desde o momento de sua criação, os sindicatos começaram a se envolver ativamente no trabalho cultural e educacional. A falta de educação, o analfabetismo, a falta de direitos políticos, a dura exploração causaram um nível cultural muito baixo das massas trabalhadoras mais amplas. Os estatutos de todos os sindicatos visam elevar o nível cultural e educacional de seus membros. Muitos grandes sindicatos têm suas próprias bibliotecas. Dos 35 sindicatos de São Petersburgo no início de 1907, 14 os tinham, 22 bibliotecas foram formadas pelos sindicatos de Moscou.

Em 1905-1907, foram publicados 120 jornais e revistas sindicais. Destes, em São Petersburgo - 65, em Moscou - 20, em Nizhny Novgorod - 4.

A imprensa sindical promoveu a importância e as tarefas dos sindicatos na sociedade, contribuindo para a sua mobilização. A imprensa cobria regularmente questões da situação econômica e política da classe trabalhadora, problemas de legislação trabalhista.

De grande importância foi a emissão de panfletos pelos sindicatos em relação a diversas ações econômicas e políticas.

O sindicato que surgiu durante a primeira revolução russao movimento passou por uma verdadeira escola de luta pelos direitos de seus membros, por sua própria sobrevivência. Os sindicatos da Rússia estão ensinando ativamentelutou na luta grevista e em outras ações do proletariado.Defender os interesses vitais dos trabalhadores, dos sindicatoscontribuíram para o seu despertar social, a formação de cidadãosautoconsciência do céu. Expansão e fortalecimento institucionalmovimento sindical na Rússia levou inevitavelmente ao seu reconhecimento pelas autoridades estatais, que não podiam mais ignorarrirovat a existência de associações de trabalhadores de massa.

A primeira lei sobre sindicatos na Rússia

O manifesto de 17 de outubro de 1905 deu aos trabalhadores o direito de se reunir e organizar sindicatos. Ao mesmo tempo, a falta de diretrizes e leis claras permitiu que as autoridades dispersassem as assembleias gerais de trabalhadores e dificultassem as atividades dos sindicatos.

O crescente movimento trabalhista forçou o governo a fazer concessões.

Na primavera de 1905, o governo foi forçado a reconhecer a necessidade de uma lei sobre os sindicatos.

A redação do projeto de lei foi confiada ao escrivão do Chefe de Assuntos Fábrica da Presença F. V. Fomin. O projeto desenvolvido foi uma lei de paridade, ou seja, igualou os direitos dos trabalhadores e empresários. As leis da Bélgica e da Inglaterra, bem como as primeiras cartas dos sindicatos de carpinteiros e alfaiates, que se desenvolveram no período inicial da primeira revolução russa, foram tomadas como modelo para o projeto.

De acordo com o projeto, sindicatos poderiam ser criados a pedido dos trabalhadores para desenvolver os termos de um contrato de trabalho e condições de trabalho, bem como para proteger seus interesses econômicos. Os sindicatos poderiam ser construídos tanto de acordo com o tipo de classe (trabalhadores unificados apenas) quanto de tipo misto (trabalhadores e empresários unificados). Os sindicatos receberam o direito de criar fundos de greve e fundos de ajuda para os desempregados. O fechamento dos sindicatos só poderia ocorrer por meio de uma ordem judicial.

Este projeto acabou sendo muito liberal para o governo czarista. O Ministro do Comércio e Indústria V. I. Timiryazev e Presidente do Comitê de Ministros S. Yu. Witte fizeram acréscimos e mudanças nele.

O novo projeto reteve alguns dos "ganhos" dos sindicatos dos trabalhadores. Por exemplo, os sindicatos continuaram a depender do judiciário, e não da arbitrariedade policial, podendo haver associações de vários sindicatos.

O Conselho de Estado, como última instância, fez seus acréscimos com base no fato de que “a liberdade de associação não serve em detrimento dos interesses do Estado”.

O Soviete declarou inadmissível manter os sindicatos operários sob a jurisdição do judiciário. Os membros do Conselho de Estado temiam que os tribunais pudessem ser influenciados pela opinião pública. Isso só poderia ter sido evitado transferindo a gestão dos sindicatos para as autoridades administrativas, ou seja, os órgãos do Ministério do Interior.

O Conselho de Estado também limitou o direito dos sindicatos de criar associações intersindicais e suas filiais.

A minoria mais conservadora (18 pessoas) propôs que as mulheres não pudessem se filiar a sindicatos. No diário da assembleia geral do Conselho de Estado, representantes deste grupo assinalaram que “não se deve esquecer que nas leis atuais... as mulheres... não gozam de direitos políticos. Portanto, dificilmente é necessário permitir que eles participem da vida pública do país como parte de várias sociedades ou círculos que buscam objetivos políticos. Curiosamente, a parte conservadora do Conselho de Estado se referiu à legislação sindical prussiana de 11 de março de 1850, que limitava a participação das mulheres nas atividades sindicais. Esse ponto de vista não foi apoiado pelos outros 67 conselheiros.

Em geral, a discussão do projeto mostrou que os membros do Conselho de Estado tentaram de todas as formas limitar os direitos dos sindicatos, vendo-os como um grave perigo à "paz e ordem públicas". Adotadas em 4 de março de 1906, as “Regras Provisórias sobre Sociedades Profissionais Estabelecidas para Pessoas em Empresas Comerciais e Industriais, ou para os Proprietários dessas Empresas” foram recebidas com duras críticas da opinião pública na Rússia.

Na versão final, a lei reduziu a atuação dos sindicatos à emissão de benefícios, à organização de fundos de ajuda mútua, bibliotecas e escolas profissionalizantes. Mas eles não tinham o direito de criar fundos de greve e organizar greves.

A proibição da formação de sindicatos estendeu-se aos ferroviários, correios e telégrafos, funcionários públicos e trabalhadores agrícolas.

A existência de sindicatos era permitida apenas diretamente na empresa, ou seja, a atividade do sindicato era limitada ao território fabril.

A lei colocou as sociedades profissionais sob o controle da polícia e das autoridades estatais. Um sindicato poderia ser fechado se suas atividades ameaçassem "a segurança e a tranquilidade públicas" ou tomassem uma "direção claramente imoral". Apesar das restrições, os sindicatos puderam atuar em defesa dos trabalhadores como pessoas jurídicas. Eles poderiam defender os trabalhadores em tribunais de arbitragem e câmaras conciliatórias, poderiam negociar com os empregadores e celebrar acordos e contratos coletivos.

Os sindicatos podem descobrir os salários em vários ramos da indústria e do comércio, bem como prestar assistência na procura de trabalho.

As regras previam a formação de um sindicato. Para o registro dos sindicatos, foram criadas presenças municipais e provinciais nos assuntos das sociedades. Em duas semanas, foi necessário apresentar um pedido escrito com firma reconhecida e um alvará ao inspetor sênior da fábrica, que então os enviou.

Para o descumprimento e descumprimento dos artigos da lei, foi prevista punição - prisão por até três meses.

Apesar de muitas proibições e restrições, as "Regras Temporárias" tornaram-se uma lei que deu aos empregados o direito de se sindicalizarem e exercerem suas atividades.

A adoção da lei "Sobre os Sindicatos" datada de 4 de março de 1906 marcou o início da formação da legislação russa sobre os sindicatos. Ao mesmo tempo, deve-se notar que a aprovação desta lei perseguiu o objetivo - para conter o desenvolvimento do movimento sindical gerado pela revolução. O governo czarista procurou extinguir a iniciativa dos trabalhadores de criar sindicatos sem aviso prévio, colocando-os sob o estrito controle do poder estatal.

Apesar das deficiências, as "Regras Provisórias" permaneceram a única lei sobre os sindicatos até 1917.

Ehrenberg R.J., Smith R.S. Economia do trabalho moderna. Teoria e política pública, CH. 13. M., Editora da Universidade Estadual de Moscou, 1996
História dos sindicatos na Rússia: etapas, eventos, pessoas. M., 1999
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Espaço sindical Rússia moderna. M., ISITO, 2001
Kozina I. M. Sindicatos russos: transformação das relações dentro da estrutura tradicional. Sociologia Econômica. Revista eletrônica, vol. 3, 2002, nº 5

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INSTITUIÇÃO EDUCACIONAL DE SINDICATOS DE ENSINO SUPERIOR

ACADEMIA DO TRABALHO E RELAÇÕES SOCIAIS

PRESIDENTE DO MOVIMENTO SINDICAL

na disciplina "FUNDAMENTOS DO MOVIMENTO SINDICAL"

A luta dos sindicatos nos países europeus pela legalização de suas atividades

Pischalo Alina Igorevna

Faculdade de MEFS

1 curso, grupo FBE-O-14-1

Trabalho verificado:

Professor Associado Zenkov R.V.

Moscou, 2014

Ocabeçalho

Introdução

1. Inglaterra - sede dos sindicatos

2. A luta dos sindicatos alemães pelo direito à existência legal

3. Formação de sindicatos na França

Conclusão

Bibliografia

Introdução

O surgimento e desenvolvimento dos primeiros sindicatos nos países europeus foi marcado por uma luta feroz do proletariado para garantir seus direitos nas relações trabalhistas, bem como respeitar os interesses socioeconômicos dos membros da organização.

A razão para a formação dos primeiros sindicatos nos países da Europa Ocidental é o início da revolução industrial em meados do século XVIII.

A razão para a formação dos primeiros sindicatos nos países da Europa Ocidental é o início da revolução industrial em meados do século XVIII. Existem invenções que revolucionaram a tecnologia, ou seja, os métodos de processamento de matérias-primas. As principais etapas desta revolução: uma máquina de fiação mecânica, um tear mecânico, o uso de propulsão a vapor.

A revolução técnica, sobretudo o surgimento da produção mecanizada, provocou uma revolução no campo das relações sociais. Com o advento da produção mecanizada, a posição do trabalho e do capital mudou drasticamente. Começou o período de acumulação primária de capital. Naquela época, crescia a pobreza dos trabalhadores assalariados, que, privados de qualquer propriedade, eram obrigados a vender sua força de trabalho por nada aos donos de ferramentas e meios de produção.

Foi nessa época que começaram a aparecer as primeiras associações de trabalhadores contratados, que mais tarde se transformaram em sindicatos. O objetivo dos sindicatos era melhorar as relações trabalhistas e melhorar a situação socioeconômica da sociedade. Na luta contra a exploração dos trabalhadores, foram utilizados os seguintes métodos:

1. Motins, greves (greve)

2. Escritórios de seguros

3. Sociedades amigáveis, clubes profissionais

4. Luta para manter (raramente aumentar) os salários

5. Lute por melhores condições de trabalho

6. Horas de trabalho reduzidas

7. Associações da empresa na indústria da mesma localidade

8. A luta pelos direitos civis, pelo apoio social dos trabalhadores

Surgidos das necessidades da luta dos trabalhadores por seus direitos, os sindicatos existiram por muito tempo como associações ilegais. Sua legalização só se tornou possível à medida que a sociedade se desenvolveu. O reconhecimento legislativo dos sindicatos desempenhou um papel importante no seu desenvolvimento.

Surgidos das necessidades da luta econômica, os sindicatos tomaram parte ativa na melhoria da situação material dos trabalhadores. A função primária e fundamental para a qual os sindicatos foram criados é proteger os interesses dos trabalhadores das invasões do capital. Além do efeito material e econômico, as atividades dos sindicatos tinham um alto significado moral. A rejeição da luta econômica levaria inevitavelmente à degradação dos trabalhadores, sua transformação em uma massa sem rosto.

Apesar dos padrões gerais de surgimento e desenvolvimento dos sindicatos, cada país tinha suas próprias condições políticas e econômicas que influenciaram as atividades e estrutura organizacional sindicatos. Isso pode ser visto na ascensão do movimento sindical na Inglaterra, Alemanha e França.

1. Inglaterra - sede dos sindicatos

No final do século XVII, a ciência e a tecnologia estavam se desenvolvendo ativamente. A Inglaterra é uma das primeiras a usar máquinas em grandes empresas em vez do trabalho de trabalhadores contratados, a saber, vapor (1690) e fiação (1741).

A produção de máquinas estava se desenvolvendo ativamente, enquanto a produção de guildas e manufaturas entrou em decadência. Na indústria, a produção fabril começa a desenvolver-se cada vez mais, surgem cada vez mais novas invenções técnicas.

A Inglaterra ocupou um dos lugares de liderança no mercado mundial, o que contribuiu para o ritmo acelerado de seu desenvolvimento econômico. O desenvolvimento da produção industrial implicou o rápido crescimento das cidades. Este período é considerado o período de acumulação inicial de capital.

Mas as máquinas não eram perfeitas e não podiam funcionar completamente por conta própria. O país não queria perder sua posição no mercado mundial, por isso passou a aproveitar ao máximo a mão de obra de trabalhadores contratados, incluindo o trabalho de mulheres e crianças. Querendo obter mais lucro, os donos das empresas alongaram as horas de trabalho, reduziram os salários ao mínimo, reduzindo assim a motivação dos trabalhadores e contribuindo para o crescimento do ressentimento entre as massas. O Estado não interferiu na esfera econômica e não tentou forçar os empresários a melhorar a regulação das condições de trabalho.

Assim, com o surgimento e funcionamento da produção capitalista, surgem as primeiras associações de trabalhadores contratados – sindicatos de comércio. Eram comunidades bastante primitivas, dispersas e Estado inicial desenvolvimento não representava nenhuma ameaça. Essas associações consistiam apenas de trabalhadores qualificados que procuravam proteger seus estreitos interesses socioeconômicos profissionais. Sociedades de ajuda mútua, fundos de seguro funcionaram dentro dessas organizações, assistência gratuita foi oferecida e reuniões foram realizadas. Claro, o principal em sua atividade era a luta pela melhoria das condições de trabalho.

A reação dos empregadores foi fortemente negativa. Eles estavam bem cientes de que, embora essas associações fossem pequenas, mas população eles poderiam facilmente se juntar às fileiras de trabalhadores descontentes e desprivilegiados, e mesmo o aumento do desemprego não poderia assustá-los. Já em meados do século XVIII. o parlamento é inundado com queixas de empregadores sobre a existência de sindicatos de trabalhadores cujo objetivo é lutar por seus direitos. Em 1720, eles garantiram a proibição dos sindicatos. Algum tempo depois, em 1799, o Parlamento confirmou a proibição da criação de sindicatos, motivando esta decisão pela ameaça à segurança e tranquilidade do Estado por parte das organizações operárias.

No entanto, essas proibições apenas fortaleceram as atividades dos sindicatos, que continuaram a funcionar ativamente, mas já de forma ilegal.

Assim, na Inglaterra, em 1799, começaram as primeiras tentativas de fortalecer os sindicatos - sindicatos. Durante este período, surgiu um dos primeiros sindicatos - a Landcashire Weavers Association, que reunia 14 pequenos sindicatos com um número total de cerca de 10 mil pessoas. Ao mesmo tempo, é criada uma lei sobre coligações de trabalhadores, que proíbe a atuação de sindicatos e greves.

Os trabalhadores assalariados tentaram legalizar suas atividades atraindo para seu lado representantes da jovem intelectualidade burguesa, que, tendo formado o partido dos radicais, decidiu aliar-se aos trabalhadores. Eles acreditavam que se os trabalhadores tivessem o direito legal de formar sindicatos, então a luta econômica entre trabalhadores e empregadores se tornaria mais organizada e menos destrutiva.

Sob a influência da luta dos sindicatos por seus direitos, o parlamento inglês foi forçado a aprovar uma lei que permitia total liberdade de coalizões de trabalhadores. Isso aconteceu em 1824. No entanto, os sindicatos não tinham o direito de entidade legal, ou seja, o direito de processar judicialmente, e, portanto, não poderia se defender contra um atentado contra seus fundos e bens. As greves em massa começaram a assumir um caráter mais destrutivo do que antes. Em 1825, os industriais conseguiram uma redução desta lei pelo Peel Act.

Nos anos 20-30 do século XIX, as associações nacionais começaram a ser criadas. Em 1843, é organizado o grande sindicato nacional dos sindicatos - uma grande organização de vários sindicatos, que, no entanto, deixou de existir um ano depois.

Na década de 1950, houve um rápido crescimento dos sindicatos. O desenvolvimento da indústria levou à formação de uma aristocracia trabalhista, surgiram grandes sindicatos, centros industriais e conselhos sindicais. Em 1860, havia mais de 1.600 sindicatos em todo o país.

Em 28 de setembro de 1864, foi realizada em Londres a reunião de fundação da Associação Internacional dos Trabalhadores, cujo objetivo era unir o proletariado de todos os países. Os primeiros sucessos no desenvolvimento social da jovem sociedade industrial britânica permitiram, no final dos anos 60 e início dos anos 70 do século XIX, levantar mais uma vez a questão da legalização legislativa dos sindicatos perante o governo.

A Lei dos Sindicatos dos Trabalhadores de 1871 finalmente garantiu status legal para os sindicatos.

Nas décadas seguintes, a importância e a influência política dos sindicatos britânicos continuaram a crescer e atingiram o mais alto nível de desenvolvimento. No final do século 19 - início do século 20, os sindicatos foram legalmente permitidos na Inglaterra. Antes da Primeira Guerra Mundial (1914-18), os trabalhadores da Grã-Bretanha conseguiram, no decorrer de uma luta obstinada em alguns ramos da indústria, reduzir a jornada de trabalho para 8-10 horas e realizar as primeiras medidas no campo da seguro social e proteção trabalhista.

2. A luta dos sindicatos alemães pelo direito à existência legal

No início do século 18, a Alemanha era um país economicamente atrasado. A razão para isso foi a fragmentação econômica e política, que não deu espaço para investimento de capital e desenvolvimento industrial. É por isso que o surgimento dos primeiros sindicatos na Alemanha remonta apenas aos anos 30-40 do século XIX.

O primeiro impulso significativo para o desenvolvimento da indústria na Alemanha foi dado pelo sistema continental de Napoleão I. Em 1810, as oficinas foram abolidas e, em 1818, a união aduaneira alemã começou a operar.

A indústria alemã começou a se desenvolver especialmente rapidamente após a revolução de 1848. desenvolvimento adicional relações capitalistas. A ideia da unificação alemã encontrou ampla circulação entre a burguesia liberal. Foi após essa revolução que a indústria começou a se desenvolver dramaticamente, isso também foi facilitado pela unificação do país em 1871. Nesse sentido, a exploração dos trabalhadores contratados atingiu seu clímax, o que causou descontentamento e levou às primeiras associações de trabalhadores.

A formação da legislação sindical na Alemanha ocorreu em condições políticas difíceis. Após a tentativa de assassinato do imperador Guilherme I na Alemanha (outubro de 1878), foi emitida a "Lei Excepcional Contra os Socialistas". Foi dirigido contra a social-democracia e todo o movimento revolucionário alemão. Durante os anos da lei (que era renovada pelo Reichstag a cada três anos), 350 organizações de trabalhadores foram dissolvidas, 1.500 foram presas e 900 pessoas foram deportadas. A imprensa social-democrata foi perseguida, a literatura foi confiscada, as reuniões foram proibidas. Essa política já existe há algum tempo. Assim, em 11 de abril de 1886, foi adotada uma circular especial declarando a greve como crime. A ascensão do movimento grevista e o aumento do número de votos dos candidatos social-democratas nas eleições para o Reichstag mostraram a impossibilidade de impedir o desenvolvimento do movimento operário através da repressão. Em 1890, o governo foi forçado a abandonar a renovação da lei.

Após o colapso da lei contra os socialistas, os empregadores, apesar da permissão dos sindicatos, pela lei de 1899 buscaram constantemente cercear os direitos dos trabalhadores de formar suas próprias organizações. A seu pedido, o governo exigiu o estabelecimento de controle sobre os sindicatos (1906), e a prática judicial equiparou a agitação pela adesão a um sindicato com extorsão.

Apesar de todos os obstáculos, o movimento sindical no início do século XX tornou-se uma força influente na sociedade alemã. Fundos e organizações sindicais foram criados. Começou o controle sobre o cumprimento da lei sobre seguro de saúde obrigatório e pensões para trabalhadores mais velhos. Para 1885-1903. 11 adições à legislação social foram feitas por sindicatos. Em 1913, 14,6 milhões O número de segurados contra acidentes em 1910 era de 6,2 milhões. O número de pessoas com seguro de velhice e invalidez cresceu em 1915 para 16,8 milhões de pessoas. A legislação social alemã era muito progressista para a época e melhorou a sorte dos trabalhadores. As bases do "estado de bem-estar", que foi desenvolvido no século 20, foram lançadas.

3. Formação de sindicatos na França

O resultado da Revolução Francesa, a partir da primavera-verão de 1789, foi a maior transformação da vida social e sistemas políticos Estado, que levou à destruição da velha ordem e da monarquia no país, e a proclamação de uma república de jure (setembro de 1792) de cidadãos livres e iguais sob o lema "Liberdade, Igualdade, Fraternidade".

A França permaneceu um país agroindustrial, com baixa concentração de produção. A grande indústria da França era muito menos monopolizada do que na Alemanha. Ao mesmo tempo, o capital financeiro desenvolveu-se mais rapidamente do que em outros países europeus.

Devido ao ritmo insuficiente e lento do desenvolvimento econômico, o capital bancário e usurário se desenvolveu cada vez mais na economia francesa às custas do capital industrial. A França foi justamente chamada de usurária mundial, enquanto o país era dominado por pequenos rentistas e burgueses.

Durante o desenvolvimento do capitalismo na França, todos os governos do século 19 seguiram uma política contra os sindicatos. Se no auge da Revolução Francesa foi adotado um decreto em 21 de agosto de 1790, reconhecendo o direito dos trabalhadores de criar seus próprios sindicatos, então já em 1791 foi adotada a lei Le Chapelier, que vigorou por cerca de 90 anos, dirigida contra as organizações de trabalhadores, proibindo a união de cidadãos de uma classe ou profissão.

Agradável em 1810, o Código Penal proibia a formação de qualquer associação com mais de 20 pessoas sem autorização do governo. A acentuada deterioração da situação dos trabalhadores como resultado da revolução industrial contribuiu para o crescimento do movimento operário. Sob o Código Penal Napoleônico, a participação em greves ou greves era uma ofensa criminal. Participantes comuns podem receber de 3 a 12 meses de prisão, líderes - de 2 a 5 anos.

Em 1864, foi aprovada uma lei permitindo sindicatos e greves. Ao mesmo tempo, a lei ameaçou punir os sindicalistas que organizassem uma greve por meios ilegais para aumentar os salários.

Em setembro de 1870, ocorreu na França uma revolução democrática burguesa, cujo objetivo era derrubar o regime de Napoleão III e proclamar a república.

Um grande papel na luta para derrubar a monarquia de Napoleão III pertence às seções de Paris da Internacional e às câmaras do sindicato - os sindicatos. Em 26 de março de 1871, foram realizadas eleições para o Conselho da Comuna de Paris, que incluía representantes do movimento operário e sindical da França. Várias reformas foram realizadas, cujo resultado foi a proibição de descontos nos salários, a rejeição do trabalho noturno nas padarias, decidiu-se dar preferência às associações de trabalhadores sobre os empresários privados em todos os contratos e entregas para a cidade. O decreto de 16 de abril transferia para as associações produtivas todos os estabelecimentos industriais abandonados pelos proprietários, ficando estes com direito à remuneração. A derrota da Comuna de Paris em 1871 permitiu que os círculos dominantes aprovassem uma lei em 12 de março de 1872, proibindo os sindicatos.

Em conexão com a crise econômica de superprodução na década de 1980 e a depressão subsequente, começa um novo surto do movimento trabalhista. Grandes greves estão ocorrendo no país, a maior parte dos trabalhadores está lutando para lutar por seus direitos. O movimento grevista estimulou o crescimento dos sindicatos.

Em 21 de março de 1884, uma lei sobre sindicatos foi adotada na França (alterada em 1901). Ele permitiu a ordem livre, implícita, a organização de sindicatos, sujeitos às suas atividades na esfera econômica. A criação de um sindicato não exigia mais permissão do governo. Começa o renascimento do movimento sindical na França.

Em 1895, foi criada a Confederação Geral do Trabalho (CGT), que assumiu a posição de luta de classes, proclamando como objetivo final a destruição do capitalismo. Os principais objetivos da Confederação Geral do Trabalho eram:

1. Associação de trabalhadores para proteger seus interesses espirituais, materiais, econômicos e profissionais;

2. Unificação fora de quaisquer partidos políticos, de todos os trabalhadores conscientes da necessidade de lutar pela destruição do sistema moderno de trabalho assalariado e da classe dos empresários.

O boom industrial do início do século 20 contribuiu ainda mais para o crescimento dos sindicatos e da luta grevista. Entre 1904 e 1910 Na França, ocorreram greves em grande escala de viticultores, trabalhadores de bondes, trabalhadores portuários, ferroviários e outras profissões. Ao mesmo tempo, as greves muitas vezes terminavam em fracasso devido à repressão do governo.

Adotada em 1906 pelo Congresso de Amiens da Confederação Geral do Trabalho da França, a Carta de Amiens continha disposições sobre a luta de classes irreconciliável entre o proletariado e a burguesia, reconhecia o sindicato (sindicato) como a única forma de associação de classe da trabalhadores, declarou a rejeição da luta política e declarou uma greve econômica geral como meio de derrubar o sistema capitalista. Um dos pontos mais importantes da Carta de Amiens foi a proclamação da "independência" dos sindicatos dos partidos políticos. Os princípios sindicalistas da Carta de Amiens foram posteriormente utilizados na luta contra o movimento sindical revolucionário e suas ligações com os partidos comunistas. A carta finalmente legalizou as atividades dos sindicatos.

Conclusão

A história do surgimento e desenvolvimento do movimento sindical na Inglaterra, Alemanha e França mostra que, apesar das diferenças associadas às peculiaridades do desenvolvimento econômico e político desses estados, a criação de sindicatos tornou-se um resultado natural da desenvolvimento da civilização. Desde os primeiros passos, os sindicatos tornaram-se uma força influente, que foi considerada não só pelos empresários, mas também pelo Estado.

No entanto, a luta dos sindicatos pelo direito de existir estava longe de ser simples. Durante o século 19, graças à persistência dos trabalhadores, os sindicatos foram legalizados em quase todos os países industrializados da Europa Ocidental.

Gradualmente, os sindicatos tornaram-se um elemento essencial da sociedade civil. A necessidade de formação e desenvolvimento de sindicatos era evitar que o empregador agisse arbitrariamente em relação aos trabalhadores. Toda a história do movimento sindical dos trabalhadores mostra que um trabalhador sozinho não pode defender seus interesses no mercado de trabalho. Somente unindo suas forças na representação coletiva do povo trabalhador, os sindicatos são os defensores naturais dos direitos e interesses do trabalhador.

Assim, o papel social dos sindicatos na sociedade é bastante grande. Suas atividades tiveram e terão impacto em todas as esferas do funcionamento da sociedade: econômica, social e cultural.

Isso se torna especialmente relevante em condições em que o livre desenvolvimento do mercado se torna difícil de controlar. Numa situação como esta, são os sindicatos que têm de lutar muito porque permanecem última esperança uma pessoa, especialmente quando você considera que os empregadores muitas vezes têm medo de agir contra um funcionário se ele tiver uma proteção poderosa contra os sindicatos. Um número considerável de empresários professa princípios em relação aos empregados que são mais característicos do período do final do século XIX e início do século XX. Em várias empresas privadas, as relações estão sendo reavivadas quando o empregado se torna completamente impotente em relação ao empregador. Tudo isso inevitavelmente gera tensão social e desacredita a própria ideia de construir uma sociedade civil civilizada.

Agora podemos dizer com confiança que os sacrifícios que foram feitos em defesa dos direitos e liberdades dos trabalhadores não foram em vão.

Bibliografia

greve sindical público social

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Os representantes dos sindicatos trabalham nos parlamentos dos países da UE. Nenhuma lei é aprovada sem o seu consentimento.

Um conhecido do chefe do departamento de RH de uma empresa escandinava reclamou recentemente: "Cansado, houve negociações difíceis com os sindicatos - eles demitiram dois funcionários". E em resposta à minha surpresa, ele esclareceu - "na UE é impossível rescindir o contrato com um funcionário sem o seu consentimento, acordo com o sindicato e indenização substancial". Os sindicatos na Europa são mais fortes do que os partidos políticos. A Rússia pode se beneficiar da experiência de seus parceiros?

Estamos falando sobre isso com Marina Viktorovna Kargalova, Doutora em Ciências Históricas, Pesquisadora-Chefe do Instituto da Europa da Academia Russa de Ciências, Chefe do Centro de Problemas de Desenvolvimento Social Europeu.

- É sim. Mas os sindicatos na Europa são muito diferentes. Todo o espectro da orientação política da sociedade está representado - desde a ala esquerda, que une trabalhadores que apoiam socialistas e comunistas, até os chamados sindicatos "amarelos" ou "domésticos" criados por empresários. Os problemas que eles têm que resolver são praticamente os mesmos. Em algumas empresas, um sindicato é mais forte. Em outros, é diferente.

Os sindicatos são financiados em parte pelo estado, autoridades locais e proprietários da empresa. Os membros do sindicato pagam contribuições mensais - cerca de 1-2% do salário.

Para proteger os interesses do pessoal, existem também os chamados comitês empresariais. Eles empregam representantes de todos os sindicatos representados no esta empresa. Os empregadores estão negociando com o comitê da empresa. O papel dos sindicatos é bastante grande. Por exemplo, o cargo de vice-diretor de uma empresa para o pessoal é tradicionalmente ocupado por um representante do sindicato de maior autoridade em uma determinada empresa. Isso por si só fala de como as organizações profissionais são tratadas na Europa.

A fase mais efetiva do movimento sindical ocorreu após a Segunda Guerra Mundial, quando a atividade popular estava em ascensão. Desde a década de 1970, com a alteração da conjuntura económica e política, este movimento diminuiu, abrangendo hoje cerca de 10-15% dos trabalhadores europeus. No entanto, qualquer pessoa que trabalhe na empresa pode solicitar ao sindicato a demissão, aumento de salário, etc. Todos esses problemas são resolvidos pelo sindicato local e pelo comitê empresarial.

Por que os europeus estão deixando os sindicatos hoje?

- Após o fim da Segunda Guerra Mundial, sob a influência de um movimento nacional na Europa, formou-se um sistema avançado de proteção social dos trabalhadores. Ela continua assim até hoje. Todos os programas sociais foram legalmente corrigidos e depurados. Assim, hoje, os europeus não precisam lutar ativamente pela expansão de seus direitos. Atualmente, todas as atividades dos sindicatos, em regra, se resumem a preservar tudo o que eles tinham, para se proteger das consequências negativas da globalização. Sob sua pista de patinação, os sistemas de proteção social que se formaram ao longo dos anos em um ou outro país europeu estão em colapso. As condições de negócios mudaram, até mesmo os montantes necessários para apoiar os necessitados mudaram. E embora todos os estados membros da UE se considerem sociais, o que está consagrado em suas constituições, eles não são capazes de fornecer um alto padrão de vida para todos os europeus. Isto é especialmente verdade no Sul da Europa - Portugal, Grécia, Espanha e os novos membros orientais da Comunidade.

Hoje ficou claro que sem a ajuda das empresas e do setor privado, o Estado não é capaz de manter altas garantias sociais para os trabalhadores. Sabe-se que a população da Europa Ocidental foi chamada de "bilhão de ouro". E aparentemente não por acaso: afinal, dois terços dos europeus se consideram na classe média, o que fala por si.

— Qual é a diferença entre a classe média na Europa e na Rússia?

- O padrão de vida dos europeus é bastante alto. A classe média é dona de apartamentos, e a família não tem um apartamento e um carro, mas três ou quatro. A propriedade é diferente da nossa. Um amigo da minha família italiana tem apartamentos em Roma e Florença. Eu fiquei com eles várias vezes, mas nunca consegui descobrir quantos quartos eles têm. O apartamento está localizado em dois andares em um antigo palácio.

Quem é considerado pobre na Europa?

Qualquer trabalhador com rendimento inferior a dois mil euros. (Este é o salário médio na União Europeia.) Tem direito a um subsídio e a prestações sociais. Além disso, os benefícios se aplicam a moradia, alimentação, educação e assistência médica. Lembro que minha amiga francesa reclamou - "ela ficou doente, e o dinheiro dos remédios só foi devolvido depois de dois meses". Nós nos importaríamos com eles.

- Sim, a renda deles não pode ser comparada com a nossa...

- Assim como os impostos, que atingem 40-50% da renda de um europeu com renda média.

- Muitos especialistas acreditam que o problema que pode derrubar o sistema social da Europa são os migrantes.

“Este é um grande desafio. Nas últimas décadas, o afluxo de imigrantes para os países da UE tornou-se maciço e muitas vezes incontrolável. Isso se deve tanto à crescente necessidade de mão de obra adicional quanto à mudança do ambiente político em norte da África e no Oriente Médio. A força atrativa é o alto padrão de vida dos europeus. Afinal, todos os que residem legalmente no território de 28 países da UE têm direito a todos os benefícios sociais da população indígena. Muitas vezes, as reivindicações dos visitantes não correspondem à sua contribuição para o desenvolvimento econômico dos países anfitriões. Na Inglaterra, por exemplo, houve manifestações de migrantes exigindo o pagamento de benefícios para os filhos que permaneceram nos países de origem.

Os europeus estão se tornando vítimas da democracia?

— A UE foi muito hospitaleira com os migrantes. Mas algumas de suas categorias criam grandes problemas. Por exemplo, a questão cigana, que é diretamente chamada de perigo social para a Europa. Segundo dados não oficiais, mais de 10 milhões de ciganos vivem na União Europeia. Leis especiais foram adotadas para sua adaptação social e profissional. No entanto, eles preferem levar um estilo de vida nômade, movendo-se em busca das condições mais favoráveis. Mas eles não querem trabalhar de acordo com suas qualificações, via de regra, baixas. Dizem que se trabalharmos não ganharemos mais de 50 euros por dia. E se dançarmos, contarmos a sorte, roubarmos - menos de 100 euros não funcionará. Então eles vagam pela Europa. Mas não em vagões, mas em trailers com todas as comodidades. Eles param onde querem. Então não vá a este lugar. Roubo, sujeira, incêndios, conflitos com a população local…

A UE tem programas para a construção de habitação social, que se destinam a proporcionar um assentamento. Na Eslováquia, visitei uma cidade para ciganos, que consistia em casas multicoloridas de quatro andares com todas as comodidades, equipadas com um moderno electrodomésticos. No quintal há um parque infantil moderno.

Depois de dois ou três meses, não sobrou nada. Até as banheiras foram retiradas dos apartamentos e as maçanetas das portas foram desaparafusadas. Vários carros estacionados no parque infantil. Um padrão semelhante é observado em outros países. O principal rendimento da maioria das famílias ciganas é o abono de família. O motivo da insatisfação até os motins foi a decisão de alguns países europeus de pagarem benefícios apenas até o quinto filho.

— Como consegue a União Europeia resolver os problemas sociais e manter um elevado nível de vida?

- Não é justo dizer que União Europeia resolver com sucesso os problemas sociais. Os numerosos protestos de trabalhadores em vários Estados-Membros contra as reformas na esfera social servem de prova. Os protestos organizados são iniciados pelos sindicatos. Na sua opinião, as reformas previstas dos sistemas de pensões, segurança social, cortes nos orçamentos sociais conduzirão inevitavelmente a uma diminuição do nível de vida da população. Manifestações de trabalhadores ocorreram na Itália, França, Espanha e Alemanha. Claro, cada país tem suas próprias características. No entanto, nem todos são capazes de resolver seus problemas em nível nacional. Muitos problemas estão se movendo para o nível supranacional. Isso exige uma unificação de forças. Nesta situação, a Federação Europeia de Sindicatos, que reúne 60 milhões de pessoas, pode e deve desempenhar um papel significativo.

Esta associação sindical tornou-se um parceiro igual de empresas e agências governamentais. Os seus representantes estão nas estruturas legislativas e executivas da UE. Na Comissão Europeia, que praticamente pode ser considerada um governo pan-europeu, existem direcções que tratam da esfera de interesses dos sindicatos. O Comité Económico e Social, o Comité das Regiões, onde estão representados os sindicatos e as empresas, estão a funcionar activamente. Sem discussão nessas comissões, nenhuma lei é submetida ao Parlamento para aprovação.

Os representantes dos sindicatos trabalham nos parlamentos dos países da UE. Nenhuma lei é aprovada sem o seu consentimento. Os representantes dos sindicatos são membros dos conselhos económicos e sociais de cada país da UE.

Programas de responsabilidade social das empresas, cuja criação se tornou condição indispensável para a atividade de cada empresa, são coordenados com o Estado e o sindicato. Na UE, eles se esforçam para desenvolver as capacidades profissionais de uma pessoa no âmbito de programas especiais e vários cursos. Assim, existem duas formas de formação profissional para os jovens – colégios e formação direta na empresa. Isto, aliás, implica a posterior disponibilização de um local de trabalho. O que chamamos de mentoria é um profissional experiente compartilhando sua experiência com um iniciante. Hoje, esses programas estão sendo reduzidos devido à crise. Mas há muitos novos cursos, projetos, programas.

E não apenas para os jovens. Por exemplo, o programa - "Aprender ao longo da vida", no qual você pode obter uma nova profissão, melhorar suas habilidades, dominar novos equipamentos ao longo da vida, independentemente da idade.

Todas as empresas europeias celebram um acordo coletivo entre o sindicato e o empregador. Em 2014, o acordo coletivo recebeu status legislativo. É considerado obrigatório. Para sua violação vem não apenas a responsabilidade administrativa. Esta é a perda da reputação da empresa, que é muito importante para as maiores empresas europeias.

- E se o sindicato concordou com o empregador, quem protegerá os interesses do trabalhador?

- Se um funcionário não recebeu proteção do sindicato, ele tem o direito de apresentar uma reclamação ao estado e receber dele, por exemplo, um aumento de salário. Tais casos não são incomuns. Os trabalhadores muitas vezes ganham esses casos no tribunal. Embora todos os anos na UE o salário dos trabalhadores aumente de 2 para 4%. Mas para alguns isso não é suficiente. Uma vez em Roma, testemunhei uma manifestação. O principal requisito é aumentar os salários em 15%. Eu pergunto: “Você realmente acha que eles vão aumentá-lo?” "Claro que não. Mas pelo menos outros 7% serão dados.”

Na Europa, o diálogo trilateral é de grande importância. É liderado por representantes da sociedade civil, do empresariado e do Estado. Qualquer problema é discutido neste formato há mais de 100 anos! A princípio, essa forma era praticada nas empresas, depois no nível das indústrias, nos níveis nacional e supranacional. Durante o diálogo, as partes percebem que, como resultado, tanto a reputação quanto o lucro da empresa estão crescendo. Não é em vão que um por cento dos rendimentos da empresa é pago aos sindicatos para reflexão crítica sobre as propostas empresariais.

— Quais são os países da UE mais protegidos socialmente?

- Primeiro lugar em proteção social na Escandinávia (Dinamarca, Noruega, Suécia, Finlândia). Há um grande papel para o Estado. O gasto social é de 40% do PIB. Na União Europeia, muito também é gasto em programas sociais - 25-30% do PIB. A quantidade é muito significativa. Mas a crise corta o orçamento. No entanto, hoje é importante que a Europa preserve todas as conquistas sociais que possui.

Na Alemanha, tudo está claramente explicado, cada terra tem suas próprias formas de acordo coletivo. Na Grécia vem a uma piada. Manifestações estão ocorrendo - os empregadores não querem pagar o 14º salário. Os funcionários no passado recente recebiam 300 euros por aparecerem no trabalho a tempo. Eles também pagavam aos maquinistas pelo fato de que, devido ao trabalho sujo, muitas vezes tinham que lavar as mãos. Tal proteção social não leva ao bem.

— Empresas e sindicatos russos estão adotando experiência europeia?

— Estou satisfeito que os cientistas começaram a se envolver no desenvolvimento de programas sociais na Rússia. Assim, a união de nossos grandes companhia de óleo A Lukoil usa a experiência dos europeus. Conheço o seu Código Social e a convenção colectiva e posso dizer que não são inferiores aos homólogos europeus em termos de grau de protecção dos trabalhadores. Nossos trabalhadores do petróleo fornecem recreação, educação, serviços médicos e até pagamentos adicionais às pensões dos trabalhadores, o que não é o caso nos países da UE. Mas às vezes acontece que eles tentam implementar a experiência europeia sem levar em conta as peculiaridades e tradições do nosso país. Assim, tomando emprestada a forma de diálogo social, nossos sindicatos não entenderam muito bem o conteúdo. A Comissão Tripartite foi criada e faltou um processo bastante demorado de formação e desenvolvimento do diálogo social. Descobriu-se que lançámos um diálogo social, mas deve haver um movimento mútuo para.

Junto com a globalização positiva ao longo do tempo revela características cada vez mais negativas. A influência dos processos de globalização na esfera da cultura espiritual é alvo de duras críticas. Pode-se ouvir muitas vezes advertências sobre os perigos da "McDonaldização", a unificação despersonalizante das culturas nacionais.

Os frutos da globalização no campo da cultura são de fato bastante diversos. Por exemplo, graças ao desenvolvimento das redes de comunicação e televisão, hoje centenas de milhões de pessoas em várias partes o Globo pode ouvir ou assistir a uma produção teatral da moda, a estreia de uma ópera ou espetáculo de balé, tornar-se participante de um tour virtual pelo Hermitage ou pelo Louvre. Ao mesmo tempo, os mesmos meios técnicos entregam amostras completamente diferentes de cultura para um grande público: videoclipes despretensiosos, filmes de ação adaptados de acordo com os mesmos padrões, publicidade irritante etc. Não é que esses produtos não demonstrem alta qualidade. Seu principal perigo é que tenha uma influência unificadora, imponha certos padrões de comportamento, um estilo de vida que muitas vezes não corresponde ou até contradiz os valores que existem em uma determinada sociedade.

No entanto, a maior preocupação é, via de regra, a questão da desigualdade do processo de globalização. Paradoxo economia globalé que não abrange todos os processos econômicos do planeta, não abrange todos os territórios e toda a humanidade nas esferas econômica e financeira. A influência da economia global se estende a todo o planeta, ao mesmo tempo, seu funcionamento real e as estruturas globais correspondentes referem-se apenas a segmentos de setores econômicos, a países e regiões individuais do mundo, dependendo da posição do país, região (ou indústria) na divisão internacional do trabalho. Como resultado, no quadro da economia global, a diferenciação dos países em termos de nível de desenvolvimento é preservada e até se aprofunda, uma assimetria fundamental é reproduzida entre os países em termos de seu grau de integração na economia mundial e potencial competitivo .

Os frutos da globalização podem ser plenamente utilizados principalmente pelos países desenvolvidos do Ocidente. Assim, no contexto da expansão ativa do comércio internacional, a participação dos países em desenvolvimento no valor das exportações mundiais caiu de 31,1%

Em 1950 para 21,2% em 1990 e continua a diminuir. Como observou a esse respeito o conhecido especialista americano M. Castells, “a economia global é caracterizada pela presença de uma assimetria fundamental entre os países em termos de seu nível de integração, potencial competitivo e participação dos benefícios do crescimento econômico. Essa diferenciação se estende às regiões dentro de cada país. A consequência desta concentração de recursos, dinamismo e riqueza em alguns territórios é uma segmentação da população mundial... levando a um aumento global da desigualdade.” O sistema econômico global emergente é altamente dinâmico, seletivo e altamente volátil.

Em escala global, estão surgindo novas linhas de falha e separação de países e povos. Há uma globalização da desigualdade. A maioria dos países do mundo afro-asiático, de Mianmar à África Tropical, permaneceu nas garras do atraso econômico, é uma zona de conflitos e convulsões econômicas, políticas, ideológicas, étnicas e sociais. Ao longo do século 20, o padrão de vida e a renda média anual per capita nos países do Terceiro Mundo ficaram atrás dos países desenvolvidos em uma ordem de magnitude. Nos anos 80-90. século 20 essa lacuna vem crescendo. Para os anos 80. o número de países classificados pela ONU como menos desenvolvidos aumentou de 31 para 47. Em 1990, cerca de 3 bilhões de pessoas na África Subsaariana, Sul da Ásia, América Latina e China tinham uma renda per capita média anual de milhões de habitantes da mais países desenvolvidos ("bilhão de ouro") - 20 mil dólares. E não há sinais de que essa situação possa mudar no futuro próximo.

A tendência mais alarmante nesse sentido é o surgimento dos países do "Sul Profundo", ou "Quarto Mundo", o que indica um perigo real de degradação completa de uma série de estados que geralmente podem perder a capacidade de manter as funções básicas como resultado de uma redução consistente dos gastos orçamentários com a reprodução elementar da infra-estrutura social e da população. O paradoxo é que, dado o caráter planetário, a economia global (pelo menos no estágio atual de seu desenvolvimento) estimula o aumento do número de estados e regiões excluídos dos processos de globalização.

Assim, as consequências da globalização são muito contraditórias. Por um lado, é evidente o crescimento da interdependência de vários países e regiões do mundo. Por outro lado, problemas globais, geoeconômico

A rivalidade é uma competição permanente, cujo objetivo é melhorar a “posição no torneio” no mercado mundial de um país, criando condições para um crescimento econômico contínuo e bastante dinâmico. A luta para maximizar recursos e oportunidades no contexto da globalização dá origem a apenas uma alternativa real para cada um dos países - a dinâmica que supera o desenvolvimento ou o declínio e a marginalização. Conceitos não essenciais: globalização.

XW Termos: marginalização, geoeconomia, PIB, OMC, FMI.

Teste-se

1) Como você definiria o processo de globalização? 2) Quais são as manifestações da globalização na esfera econômica?

3) O que é a globalização na esfera da cultura?

4) Quais são as principais contradições do processo global
zação? 5) Descrever o papel da revolução científica e tecnológica e da informação
tecnologias de comunicação no processo de globalização.
6) Como você caracterizaria o atual estado de problemas
os piores países do Sul? 7) Que sinais de globalização você
você pode assistir em sua cidade natal (regiões, repúblicas)
Curti)?

Pense, discuta, faça

1. Dois opostos em termos de su
esses pontos de vista sobre a globalização. Uma vem do fato de que
a globalização é benéfica e progressiva em
fundamentalmente um fenômeno que contribuirá para a solução
os principais problemas da humanidade. Dru
Gaya, ao contrário, acentua as consequências negativas da
lise. Qual ponto de vista você prefere
refletindo adequadamente a realidade e por quê?

2. Nas ruas das cidades russas, o aparecimento de
restaurantes de fast food McDonald's estrangeiros.
Considere se esse fenômeno tem algo a ver com
globalização.

3. O famoso pesquisador chinês He Fang observou
em uma de suas obras: “A competição e a luta pelas lideranças
papel na economia, sanções e sanções retaliatórias, clientelismo
e a contraproteção se tornaram as principais formas de luta
entre os estados”. Você acha que tal
tendência como consequência do desenvolvimento dos processos de globalização
ou, ao contrário, uma manifestação da inércia do passado?

4. Representantes de sindicatos em um dos países europeus
tentando pressionar os empregadores a
as condições salariais mais aceitáveis ​​para os funcionários
kov da empresa correspondente (empresa). No entanto, os negócios

As bolsas resistem à pressão e redirecionam os investimentos para outras regiões do mundo, fechando o empreendimento e deixando, em geral, trabalhadores sem trabalho. Como a intransigência dos representantes do empresariado se relaciona com os processos de globalização?

Trabalhe com a fonte

Leia um trecho de um pesquisador americano sobre a economia global.

A economia da era da informação é global. A economia global é uma realidade histórica completamente nova, distinta da economia mundial, em que a acumulação de capital ocorreu em todo o mundo e que ... existe desde pelo menos o século XVI. A economia global é aquela em que as economias nacionais dependem das atividades núcleo globalizado. Este último inclui mercados financeiros, comércio internacional, produção transnacional, até certo ponto ciência e tecnologia e mão de obra relacionada. Em geral, é possível definir a economia global como uma economia cujos principais componentes possuem a capacidade institucional, organizacional e tecnológica para atuar como uma comunidade (integridade) em tempo real.

Castelo M. Capitalismo global e a nova economia:

significado para a Rússia // Mundo pós-industrial e Rússia. -

M.: Editorial URSS, 2001, - S. 64.

®Ш$&. Perguntas e atribuições para a fonte. 1) Qual é a diferença entre a economia global moderna e a economia mundial de eras anteriores? 2) Quais são os componentes que compõem o núcleo globalizado da economia mundial moderna?