Quando a União Europeia foi criada. União Europeia (UE): características gerais

União Europeia (União Europeia, UE) - uma associação interestadual que combina as características de uma organização internacional e de um estado federal; originado com base na Comunidade Europeia.

Em 2009, a população ultrapassou quinhentos milhões.

Fonte: http://www.oddo.eu/Pages/default.aspx

Acontecimentos históricos da União Europeia

1951 - Tratado de Paris e criação da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA).

1957 - Tratado de Roma e a criação das Comunidades Económicas Europeias (CEE) e da Euratom.

1967 - um acordo de fusão, que resultou na criação de um único Conselho e uma única Comissão para as três comunidades europeias CECA, CEE e Euratom.

1979 - as primeiras eleições nacionais para o Parlamento Europeu.

1985 - assinatura do Acordo de Schengen.

1986 - A adoção do "Ato Único Europeu" - a primeira mudança significativa nos tratados fundadores da UE.

1993 - Tratado de Maastricht e criação da União Europeia com base nas Comunidades.

1999 - introdução de uma moeda única europeia - o euro (em circulação desde 2002).

2004 - assinatura da Constituição da UE (não em vigor).

2007 - assinatura do acordo de reforma em Lisboa.

2012 - Criação de um sindicato bancário. Os objetivos da união bancária são remover a responsabilidade financeira dos contribuintes por bancos em dificuldades e aumentar o controle sobre as atividades dos bancos.

A história do alargamento da UE

1973 (9 países): juntou-se a :, Dinamarca ,.

1981 (10 países): aderiu.

1990: a RDA se junta à Alemanha Ocidental.

1995 (15 países): ingressou na Finlândia ,.

2004 (25 países): acompanhado por: ,,.

2007 (27 países): Bulgária e.

2013 - sexta expansão (aderida).

Países com status especial na União Europeia

A Grã-Bretanha e a Irlanda assinaram o Acordo de Schengen com membros limitados. A Grã-Bretanha também não considerou necessário aderir à zona do euro.
Dinamarca e Suécia também decidiram manter suas moedas nacionais durante os referendos
e não são membros da UE, mas fazem parte do espaço Schengen.
não é membro da UE nem do Acordo de Schengen, mas o euro é a moeda com curso legal neste país.

Estados-Membros da União Europeia

A União Europeia inclui 28 países:

• Áustria (1995)
• Bélgica (1957)
• Bulgária (2007)
• Reino Unido (1973)
• Hungria (2004)
• Alemanha (1957)
• Grécia (1981)
• Dinamarca (1973)
• Irlanda (1973)
• Espanha (1986)
• Itália (1957)
• Chipre (2004)
• Letônia (2004)
• Lituânia (2004)
• Luxemburgo (1957)
• Malta (2004)
• Holanda (1957)
• Polônia (2004)
• Eslováquia (2004)
• Eslovênia (2004)
• Portugal (1986)
• Romênia (2007)
• França (1957)
• Finlândia (1995)
• Croácia (2013)
• República Tcheca (2004)
• Suécia (1995)
• Estônia (2004)

Para aderir à União Europeia, um país candidato deve cumprir os critérios de Copenhaga adoptados em Junho de 1993 na reunião do Conselho Europeu de Copenhaga e aprovados em Dezembro de 1995 na reunião do Conselho Europeu de Madrid. Os critérios exigem que o Estado observe os princípios democráticos, os princípios da liberdade e do respeito pelos direitos humanos, bem como o Estado de Direito. Além disso, o país deve ter uma economia de mercado competitiva e as regras e padrões comuns da UE devem ser reconhecidos, incluindo o compromisso com os objetivos de uma união política, econômica e monetária.

Nenhum estado deixou a união, mas a Groenlândia, um território autônomo da Dinamarca, retirou-se das Comunidades em 1985. O Tratado de Lisboa prevê as condições e procedimentos para a saída de qualquer estado da união.

Atualmente, 6 países têm status de candidato: Albânia, Islândia, Macedônia e Montenegro.

Objetivo da União Europeia

O objetivo económico mais importante da UE é a formação de uma união estreita dos povos, a promoção de um progresso económico equilibrado e duradouro através da criação de um espaço sem fronteiras internas; fortalecimento da interação econômica e social; formação de uma união económica e monetária baseada numa moeda única - o euro.

Órgãos de governo da União Europeia

Os órgãos da UE são:

• O Conselho Europeu é o órgão político máximo da UE, composto pelos Chefes de Estado e de Governo dos Estados-Membros e pelos seus vice-ministros dos Negócios Estrangeiros.
• O Parlamento Europeu é uma assembleia de 751 membros eleitos diretamente pelos cidadãos dos Estados-Membros da UE para um mandato de cinco anos. O Presidente do Parlamento Europeu é eleito por dois anos e meio. Os membros do Parlamento Europeu não se unem segundo a sua etnia, mas sim segundo a sua orientação política.
• A Comissão Europeia é o órgão executivo máximo da União Europeia. É composto por 28 membros, um de cada estado membro.
• Tribunal de Justiça Europeu - regula desacordos entre estados membros; entre os Estados-Membros e a própria União Europeia; entre instituições da UE; entre a UE e pessoas singulares ou coletivas, incluindo funcionários dos seus órgãos (para esta função, foi recentemente criado o Tribunal da Função Pública). O tribunal emite opiniões sobre acordos internacionais; também profere decisões preliminares (prejudiciais) a pedido dos tribunais nacionais sobre a interpretação dos tratados fundadores e dos regulamentos da UE. As decisões do Tribunal de Justiça da UE são vinculativas no território da UE. Regra geral, a jurisdição do Tribunal de Justiça abrange os domínios de competência da UE.

Orçamento da UE

A União Europeia tem o seu próprio orçamento, formado pelas contribuições dos estados membros (em proporção ao seu RNB), direitos aduaneiros sobre a importação de bens de terceiros países, deduções do IVA cobrado pelos estados membros e algumas outras receitas. O orçamento da UE é pouco mais de 1% do RNB dos Estados-Membros. Em 2013, era igual a 150,9 bilhões de euros. As principais despesas do orçamento geral da UE são a política agrícola comum e as políticas sociais e regionais. Juntos, eles absorvem até 80% de todos os custos. Os restantes fundos financiam: inovação, indústria (competitiva), transportes, energia, política ambiental, cultural e educacional da União Europeia, bem como a sua política externa e a manutenção do aparelho.

Infoestrutura da UE

A União Europeia está a trabalhar para o desenvolvimento de infra-estruturas pan-europeias, por exemplo, através das Redes Transeuropeias (RTE). Por exemplo, os projetos RTE incluem o Eurotúnel, LGV Est, o Túnel do Monte Cenis, a Ponte de Øresund, o Túnel do Brenner e a Ponte do Estreito de Messina. De acordo com as estimativas de 2001, a rede deveria cobrir até 2010: 75.200 km de estradas, 76.000 km de ferrovias, 330 aeroportos, 270 portos marítimos e 210 portos no interior.

A evolução da política de transportes da União Europeia aumenta os encargos ambientais devido à expansão das redes de transporte em muitas regiões. Até a quinta onda de expansão em 2004, os principais objetivos do transporte eram tornar o transporte sustentável, tanto ambientalmente (poluição do ar, ruído) quanto de congestionamento (congestionamento). A extensão também adicionou um problema de acessibilidade aos problemas existentes.

Outro projeto de infraestrutura da UE é o sistema de navegação Galileo. Como um sistema de navegação por satélite, Galileo está sendo desenvolvido pela União Europeia em cooperação com a Agência Espacial Europeia e está programado para entrar em serviço em 2014. A conclusão da formação da constelação de satélites está prevista para 2019.

O projeto visa, em parte, reduzir a dependência do sistema controlado pelos Estados Unidos, em parte fornecer melhor cobertura e precisão de sinal do que o antigo sistema americano. Durante o processo de desenvolvimento, o Projeto Galileo passou por muitas dificuldades financeiras, técnicas e políticas.

Contatos da União Europeia

Site: http://europa.eu/

Tel .: 00800 67 89 10 11

"União Europeia" no site de publicações

• RÚSSIA
• Ekaterinburg
• Chelyabinsk
• Rostov-on-Don
• Krasnoyarsk
• Nizhny Novgorod
• Novosibirsk
• Kazan

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Desde os anos cinquenta do século XX, a União Europeia existe, unindo hoje 28 países da Europa Ocidental e Central. O processo de expansão continua, mas também há quem esteja insatisfeito com a política comum e os problemas econômicos.

Mapa da União Europeia mostrando todos os estados incluídos nele

A maioria dos estados da Europa estão econômica e politicamente unidos em uma união chamada "Europeia". Dentro desta zona, há um espaço livre de vistos, um mercado único e uma moeda comum é usada. Em 2020, esta associação inclui 28 países europeus, incluindo as regiões a eles subordinadas, mas localizadas de forma autônoma.

Lista de países da União Europeia

No momento, a Inglaterra planeja deixar a União Européia (Brexit). Os primeiros pré-requisitos para tal começaram em 2015-2016, altura em que se propôs a realização de um referendo sobre esta questão.

Em 2016, realizou-se o referendo propriamente dito e pouco mais da metade da população votou pela saída da União Europeia - 51,9%. No início, estava previsto que o Reino Unido deixaria a UE no final de março de 2019, mas após discussões no parlamento, a saída foi adiada para o final de abril de 2019.

Bem, então houve uma cúpula em Bruxelas e a saída da Grã-Bretanha da UE foi adiada até outubro de 2019. Os viajantes que planejam viajar para a Inglaterra devem seguir estas informações.

História da UE

Inicialmente, a criação do sindicato era considerada apenas do ponto de vista econômico e visava conectar as indústrias de carvão e aço dos dois países - e. O anúncio foi feito em 1950 pelo Ministro das Relações Exteriores da França. Naqueles anos, era difícil imaginar quantos estados mais tarde adeririam ao sindicato.

Em 1957, foi formada a União Europeia, que incluía estados desenvolvidos como a República Federal da Alemanha e. Ela é posicionada como uma associação internacional especial que inclui recursos de uma organização interestadual e de um único estado.

A população dos países da UE, tendo independência, segue as regras gerais relativas a todas as esferas da vida, política interna e internacional, educação, saúde, serviços sociais.

Mapa da Bélgica, Holanda e Luxemburgo, membros da União Europeia

Desde março de 1957, esta associação inclui e. Em 1973, o reino dinamarquês aderiu à UE. Em 1981 ela se juntou ao sindicato, e em 1986 - e.

Em 1995, três países tornaram-se membros da UE ao mesmo tempo - e a Suécia. Nove anos depois, mais dez países foram adicionados à zona única -, e. Na União Europeia, não existe apenas um processo de alargamento, pelo que em 1985 a UE saiu depois de ganhar a independência, que se juntou a ela automaticamente em 1973 como uma parte, visto que a sua população manifestou o desejo de deixar a união.

Juntamente com alguns estados europeus, vários territórios localizados fora do continente, mas politicamente relacionados com eles, entraram na União Europeia.

Mapa detalhado da Dinamarca mostrando todas as cidades e ilhas

Por exemplo, junto com a França, Reunião, Saint-Martin, Martinica, Guadalupe, Mayotte e Guiana Francesa aderiram ao sindicato. À custa da Espanha, a organização foi enriquecida pelas províncias de Melilla e Ceuta. Juntamente com Portugal, os Açores e a Madeira aderiram à união.

Pelo contrário, aqueles que fazem parte do reino dinamarquês, mas têm grande liberdade política, não apoiaram a ideia de aderir a uma única zona e não fazem parte da UE, apesar da adesão da Dinamarca a ela.

Além disso, a adesão da RDA à União Europeia aconteceu automaticamente com a unificação de ambas as Alemanha, uma vez que a República Federal da Alemanha já fazia parte dela. O último país a aderir à união - (em 2013), tornou-se o vigésimo oitavo Estado-Membro da UE. Na época de 2020, a situação não mudou nem no sentido de aumentar a zona, nem de diminuí-la.

Critérios para aderir à União Europeia

Nem todos os estados estão prontos para aderir à UE. Quantos e quais critérios existem, você pode descobrir no documento correspondente. Em 1993, a experiência da existência da associação foi resumida e critérios unificados foram desenvolvidos que são usados \u200b\u200bquando se considera a questão da entrada do próximo estado na associação.

No local de adoção, a lista de requisitos é designada por "critérios de Copenhaga". A lista é encabeçada pela presença dos princípios da democracia. A principal atenção é dada à liberdade e ao respeito pelos direitos de cada pessoa, que decorre do conceito de Estado de Direito.

Muita atenção é dada ao desenvolvimento da competitividade da economia de um potencial membro da zona do euro, e a política geral do estado deve seguir os objetivos e padrões da União Europeia.
Antes de tomar qualquer decisão política significativa, os estados membros da UE são obrigados a coordená-la com outros estados, uma vez que esta decisão pode afetar sua vida pública.

Cada estado europeu que deseja aderir à lista de países que aderiram à união é cuidadosamente verificado quanto ao cumprimento dos critérios de "Copenhaga". Com base nos resultados do inquérito, é tomada a decisão sobre a disponibilidade do país para aderir à Zona Euro, em caso de decisão negativa elabora-se uma lista, segundo a qual é necessário normalizar os parâmetros divergentes.

Posteriormente, é efectuado um controlo regular da implementação das instruções, com base nos resultados dos quais se conclui sobre a disponibilidade do país para aderir à UE.

Além do curso político comum, um regime de isenção de visto para cruzar as fronteiras dos estados opera em um único espaço, e eles usam uma moeda única - o euro.

É assim que o dinheiro da UE se parece - euro

Para 2020, 19 países dos 28 membros da União Europeia apoiaram e aceitaram a circulação do euro no território do seu estado, reconhecendo-o como moeda do estado.

É importante notar que nem todos os países da UE têm uma moeda nacional - o euro:

• Bulgária - lev búlgaro.
• Croácia - Kuna croata.
• República Checa - coroa checa.
• Dinamarca - coroa dinamarquesa.
• Hungria - forint.
• Polônia - zloty polonês.
• Romênia - romeno leu.
• Suécia - coroa sueca.

Ao planejar viagens para esses países, vale a pena tomar cuidado ao comprar moeda local, pois a taxa de câmbio em locais turísticos pode ser muito alta.

Os antecessores da UE foram:

1951-1957 - Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA);
- 1957-1967 - Comunidade Econômica Européia (CEE);
- 1967–1992 - Comunidades Europeias (CEE, Euratom, CECA);
- de novembro de 1993 - União Europeia. O nome "Comunidades Européias" é freqüentemente usado para se referir a todos os estágios de desenvolvimento da UE.

Os principais objetivos declarados da União são:

- introdução da cidadania europeia;
- garantia de liberdade, segurança e legalidade;
- promoção do progresso econômico e social;
- reforçar o papel da Europa no mundo.

A população dos países da UE é de mais de 500 milhões de pessoas.

As línguas oficiais da UE são as línguas oficiais dos Estados-Membros: inglês, grego, espanhol (catalão), italiano, alemão, holandês, português, finlandês, flamengo, francês, sueco.

A UE tem os seus próprios símbolos oficiais - a bandeira e o hino. A bandeira foi aprovada em 1986 e é um painel retangular azul com uma relação comprimento / altura de 1,5: 1, no centro do qual existem 12 estrelas douradas em um círculo. Pela primeira vez, essa bandeira foi hasteada na frente da Comissão Europeia em Bruxelas em 29 de maio de 1986. O Hino da UE é a Ode à Alegria de Ludwig van Beethoven, um fragmento de sua Nona Sinfonia (que também é o hino de outra organização pan-europeia - o Conselho da Europa).

Embora a UE não tenha uma capital oficial (os estados membros presidem alternadamente a Comunidade por meio ano, de acordo com o alfabeto latino), a maioria das principais instituições da UE estão localizadas em Bruxelas (Bélgica). Além disso, alguns órgãos da UE estão localizados em Luxemburgo, Estrasburgo, Frankfurt am Main e outras cidades importantes.

Os 12 Estados-Membros da UE (excepto Grã-Bretanha, Dinamarca e Suécia) que são membros da União Económica e Monetária (UEM), para além dos organismos comuns e da legislação comunitária, têm uma moeda única - o euro.

Países da União Europeia

A essência da União Europeia

Com foco na integração regional, a União foi legalmente consagrada no Tratado de Maastricht em 1993. Com quinhentos milhões de habitantes, a participação da UE no seu conjunto no produto interno bruto mundial em 2009 era de cerca de 28% em valor nominal e cerca de 21% do PIB, calculado pela paridade do poder de compra.

A criação de blocos econômicos regionais é freqüentemente atribuída aos benefícios do livre comércio em grandes mercados, resultando em maior economia de custos em um ambiente competitivo e otimização da produção. No entanto, o mesmo se consegue com a internacionalização da economia, a liberalização dos mercados e a redução da intervenção governamental. O processo de integração europeia começou em escala global quando as economias dos países europeus se abriram. A criação da OSCE, a participação nas negociações do GATT e outras negociações, que freqüentemente discutiam questões de relações comerciais, levaram à liberalização dos mercados internacionais.

Como resultado, com a ajuda de um sistema padronizado de leis em vigor em todos os países da União, uma união monetária foi criada, garantindo a livre circulação de pessoas, bens, capitais e serviços, incluindo a abolição dos controles de passaportes entre os 22 países membros do Acordo de Schengen. A União adopta leis (directivas, estatutos e regulamentos) no domínio da justiça e dos assuntos internos, bem como desenvolve políticas gerais no domínio do comércio, agricultura, pescas e desenvolvimento regional. Dezesseis países da união colocaram em circulação uma moeda única, o euro, formando a zona do euro.

Assim, a UE é uma entidade internacional que combina as características de uma organização internacional e de um Estado; entretanto, formalmente não é nem um nem outro. A principal inovação associada à criação da União Europeia, em comparação com outras entidades internacionais, é que os membros da União renunciaram a uma determinada parte da soberania nacional para criar uma associação política com uma estrutura única. Também é importante observar que os países que compõem a união são heterogêneos e apresentam graus variados de inserção na economia mundial.

Legislação da União Europeia

O termo "direito da União Europeia" tem sido usado desde o surgimento da União Europeia, antes que a matriz jurídica existente fosse designada como "direito das Comunidades Europeias", "direito da Comunidade Europeia", embora os últimos conceitos não sejam equivalentes ao conceito de "direito da União Europeia". Alguns estudiosos consideram o conceito de "direito da União Europeia" como sinônimo do conceito mais amplo de "direito europeu" usado em sentido estrito.

O elo central, o cerne do direito da União Europeia e do direito das Comunidades Europeias é o direito da Comunidade Europeia (direito da UE). O núcleo, a estrutura de apoio do direito da UE são os princípios do direito da UE - as disposições iniciais de natureza mais geral, que determinam o significado, conteúdo, implementação e desenvolvimento de todas as outras normas do direito da UE.

Os princípios do direito da UE dividem-se em princípios funcionais e gerais do direito da UE. Os princípios funcionais incluem o princípio do Estado de direito da UE e o princípio da aplicação direta do direito da UE. O princípio do Estado de direito da UE significa a prioridade das normas do direito da UE sobre as normas da legislação nacional dos Estados-Membros; as normas do direito nacional dos Estados-Membros não devem contradizer as normas do direito da UE. O princípio da ação direta do direito da UE significa a aplicação direta do direito da UE no território dos Estados-Membros, a ação do direito comunitário sem qualquer transformação na ordem jurídica do Estado-Membro. Esses princípios foram desenvolvidos pela prática do Tribunal, interpretando os documentos constitutivos da organização. Os princípios gerais do direito da UE incluem o princípio da proteção dos direitos e liberdades individuais, o princípio da segurança jurídica, o princípio da proporcionalidade, o princípio da não discriminação, o princípio da subsidiariedade, bem como uma série de princípios processuais.

A legislação da União Europeia tem um sistema de fonte original. As formas (fontes) do direito da União Europeia constituem um sistema integral de fontes com uma hierarquia de atos inerente a esse sistema. O sistema de fontes de direito da União Europeia inclui dois grupos de atos - os atos de direito primário e os atos de direito derivado.

Todos os tratados fundadores da União Europeia pertencem a atos de direito primário. Pela sua natureza jurídica, os atos de direito primário são tratados internacionais. As normas dos atos de direito primário têm força jurídica superior em relação a todas as outras normas da União Europeia contidas em atos de direito derivado.

A peculiaridade da União Europeia é que se baseia em vários tratados internacionais de natureza constitutiva. Em primeiro lugar, trata-se do Tratado de Paris que institui a CECA, o Tratado de Roma que institui a UE em 1957, o Tratado de Roma que institui a Euratom, o Tratado de Maastricht da União Europeia, os chamados “tratados fundadores em sentido estrito”. Estes tratados são de natureza “constitutiva” para a União Europeia. Os "tratados fundadores em um sentido amplo" geralmente incluem todos os atos acima, bem como os tratados internacionais que os alteram e complementam: o Tratado de Bruxelas que estabelece um único Conselho e uma única Comissão das Comunidades Européias (Acordo de Fusão), o Tratado do Orçamento, o Tratado do Orçamento, o Ato Único Europeu , Tratado de Amesterdão que altera o Tratado da União Europeia, os Tratados que instituem as Comunidades Europeias e uma série de actos conexos. Na Conferência dos Estados-Membros, que terminou em Nice, foram aprovadas as próximas alterações aos acordos constitutivos da União (Tratado de Nice).

Os atos de direito derivado incluem os atos emitidos pelas instituições da União, bem como todos os outros atos adotados com base em acordos constitutivos. Na determinação das fontes do direito derivado, observamos um choque de abordagens para compreender as fontes nas famílias jurídicas continentais e anglo-saxônicas (reconhecimento como fontes de atos jurisdicionais), bem como a influência do conceito de fontes no direito internacional.

O direito secundário da União Europeia tem as suas fontes em várias categorias de formas legislativas. A primeira categoria de atos de direito derivado é constituída pelos atos normativos, que incluem regulamentos, diretivas, decisões-quadro, decisões gerais da CECA e recomendações da CECA. A segunda categoria é constituída pelos atos individuais, que incluem as decisões (exceto as decisões gerais da CECA). A terceira categoria são os atos recomendatórios, que incluem recomendações (exceto as recomendações CECA) e conclusões. A próxima categoria de atos de direito derivado são os atos de coordenação da Política Externa e de Segurança Geral, bem como a Cooperação Policial e Judiciária na Esfera do Direito Penal. Esta categoria de atos inclui princípios e orientações gerais, uma posição comum, uma ação conjunta, uma estratégia comum. Uma categoria separada de atos é constituída por atos jurisdicionais - decisões do Tribunal. As fontes de direito derivado incluem os atos sui generis - formas de direito “não oficiais”, atos não previstos nos tratados constituintes, emitidos pelos órgãos da União (geralmente expressos por decisão de um órgão específico ou resolução). A última categoria de fontes de direito derivado pode ser designada como atos internacionais, inclui decisões e atos de representantes de Estados membros, convenções entre Estados membros concluídas com base em tratados fundadores, tratados internacionais da União Européia.

A especificidade da União Europeia também predetermina as características estruturais do direito da União Europeia. A estrutura do direito da União Europeia é composta por vários elementos inter-relacionados. Os elementos desta estrutura são os tratados fundadores da União Europeia, as disposições sobre direitos humanos e liberdades fundamentais, as normas adoptadas pela PESC e pela ATP, bem como o direito das Comunidades Europeias.

Hoje, no direito da União Europeia, existem tendências de codificação e aperfeiçoamento (Enforcement). A Declaração de Laaken adotada na cimeira dos Chefes de Estado / Governo dos Estados-Membros no âmbito do Conselho Europeu sublinha a necessidade de reformar as fontes do direito primário e secundário da União Europeia, simplificar as formas jurídicas e criar uma Constituição da União Europeia completa com base nos Tratados fundadores da União Europeia e na Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia ...

Política da União Europeia

O tema do desenvolvimento da cooperação no campo político-militar voltou a ser atual. A sessão de Luxemburgo dos Ministros dos Negócios Estrangeiros dos Estados-Membros estabeleceu o sistema de Cooperação Política Europeia (PEV). Era um mecanismo interestadual para troca mútua de informações e consultas políticas no nível de chanceleres.

O tema da cooperação político-militar foi continuado sob a forma de Política Externa e de Segurança Comum (PESC) da UE, consagrada no Tratado de Maastricht. Incluía "a possível conformação adicional de uma política defensiva comum, que poderia eventualmente levar à criação de uma força de defesa comum". A política externa e de segurança comum da União Europeia foi formulada com base no Tratado de Maastricht e desenvolvida posteriormente em outros tratados, como o Tratado de Amesterdão, o Tratado de Nice ou o Tratado de Lisboa.

Entre os principais objetivos da PESC foram mencionados:

Proteção de valores comuns, interesses fundamentais, independência e integridade da União de acordo com os princípios da Carta das Nações Unidas;
desenvolvimento da cooperação internacional;
desenvolvimento da democracia e do Estado de direito, respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais.

Ao contrário da PEV, a PESC propôs não só o intercâmbio de informações e consultas mútuas, mas também a elaboração numa base intergovernamental de uma posição comum da UE sobre as questões mais importantes e a implementação de ações conjuntas vinculativas para os Estados-Membros.

O Tratado de Amesterdão alargou e especificou os mecanismos de implementação da PESC, segundo os quais abrange todas as áreas da política externa e de segurança:

Definição de princípios e diretrizes para a PESC;
tomar decisões sobre uma estratégia comum;
reforçar a cooperação sistemática entre os Estados-Membros na implementação das suas políticas.

A política de defesa comum previa a integração gradual das estruturas operacionais da União da Europa Ocidental (WEU) na União Europeia.

O mecanismo do sistema AFSP foi significativamente fortalecido. A UE começou a desenvolver "estratégias comuns" adotadas pelo Conselho Europeu, incluindo as estratégias comuns adotadas em relação à Rússia, à Ucrânia e aos países mediterrânicos.

Para tomar decisões sobre ações conjuntas e posições comuns da UE, bem como outras decisões com base em uma estratégia comum, foi introduzido o princípio da maioria qualificada, em vez da unanimidade.

Isto aumentou a eficácia deste órgão, em primeiro lugar ao conferir-lhe a capacidade de ultrapassar o veto de alguns participantes insatisfeitos que impediam a tomada de decisões.

União Europeia de Radiodifusão

A European Broadcasting Union é o organizador de competições anuais como Eurovision, Junior Eurovision e Dance Eurovision. O sindicato também é o proprietário de toda a propriedade intelectual produzida pelo Eurovision Song Contest.

A União Europeia de Radiodifusão foi criada em 12 de fevereiro de 1950 por 23 emissoras de televisão e rádio europeias na região do Mediterrâneo em uma conferência na cidade turística de Torquay, Devon, Reino Unido. Em 1993, após a auto-dissolução da OIRT, a EBU adotou a RGTRK Ostankino, VGTRK, emissora estatal de televisão e rádio da Ucrânia, RTN, televisão estatal e rádio da República da Bielo-Rússia, polonesa, tcheca, eslovaca, húngara, romena, letã, estoniana, televisão nacional búlgara; Rádio nacional polonesa, tcheca, eslovaca, húngara, romena, letã, estônia, búlgara, rádio e televisão lituana.

O órgão supremo é a assembleia geral (L'Assemblee generale), composta por representantes das empresas de radiodifusão associadas; entre as assembleias gerais - a comissão executiva (Le Conseil executif), eleita pela assembleia geral. Os altos funcionários são o presidente e o diretor geral. O escritório principal está localizado em Genebra.

Criação da União Europeia

A história da formação da União Europeia começou em 1951 com a formação da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA), que incluía seis países (Bélgica, Itália, Luxemburgo, Holanda, França e República Federal da Alemanha). Dentro dos países, todas as restrições tarifárias e quantitativas ao comércio dessas mercadorias foram removidas.

Em 25 de março de 1957, foi assinado o Tratado de Roma que institui a Comunidade Econômica Européia (CEE) com base na CECA e na Comunidade Européia de Energia Atômica. Em 1967, três comunidades europeias (a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, a Comunidade Económica Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica) fundiram-se na Comunidade Europeia.

Em 14 de junho de 1985, foi assinado o Acordo de Schengen sobre a livre circulação de bens, capitais e cidadãos - um acordo que prevê a abolição das barreiras alfandegárias na União Europeia, ao mesmo tempo que reforça os controles nas fronteiras externas da UE (entrou em vigor em 26 de março de 1995).

Em 7 de fevereiro de 1992, em Maastricht (Holanda), foi assinado o Acordo de Criação da União Européia (entrou em vigor em 1º de novembro de 1993). O acordo completou os trabalhos de anos anteriores sobre a solução dos sistemas monetário e político dos países europeus.

Para alcançar a forma mais elevada de integração econômica entre os Estados da UE, foi criado o euro - a unidade monetária única da UE. O euro foi introduzido na forma não-monetária no território dos estados membros da UE em 1o de janeiro de 1999, e as notas bancárias - em 1o de janeiro de 2002. O euro substituiu o ECU, a unidade de conta nocional da Comunidade Europeia, que era uma cesta de moedas de todos os Estados-Membros da UE.

A jurisdição da União Europeia inclui questões relacionadas com, inter alia, o mercado comum, a união aduaneira, a moeda única (embora mantendo a sua própria moeda por alguns dos membros), a política agrícola comum e a política comum das pescas.

A organização inclui 27 estados europeus: Alemanha, França, Itália, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Grã-Bretanha, Dinamarca, Irlanda, Grécia, Espanha, Portugal, Áustria, Finlândia, Suécia, Hungria, Chipre, Letônia, Lituânia, Malta, Polônia, Eslováquia, Eslovênia, República Tcheca, Estônia. Desde 1 de janeiro de 2007, a Bulgária e a Romênia aderiram oficialmente à União Europeia.

Instituições da União Europeia:

O órgão político máximo da União Europeia é o Conselho Europeu. Como uma reunião de cúpula de chefes de Estado, o Conselho realmente define as tarefas da União e sua relação com os Estados membros. As sessões são presididas pelo presidente ou primeiro-ministro de um país que exerce alternadamente a presidência dos órgãos de governo da UE há seis meses.

O mais alto órgão executivo da União Europeia é a Comissão Europeia (CES, Comissão das Comunidades Europeias). A Comissão Europeia tem 27 membros, um de cada Estado-Membro. A Comissão desempenha um papel importante nas operações quotidianas da UE. Cada comissário, como o ministro do governo nacional, é responsável por uma área específica de trabalho.

O Parlamento Europeu é uma assembleia de 786 membros eleitos diretamente pelos cidadãos dos Estados-Membros da UE para um mandato de cinco anos. Os deputados se unem de acordo com sua orientação política.

O tribunal de mais alta instância da UE é o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (oficialmente o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias). O tribunal é composto por 27 juízes (um de cada um dos estados membros) e nove advogados-gerais. O Tribunal regula os desacordos entre os Estados-Membros, entre os Estados-Membros e a própria União Europeia, entre as instituições da UE e emite pareceres sobre acordos internacionais.

Para prosseguir uma política monetária e financeira única e equalizar o nível de desenvolvimento económico de várias regiões da UE, foram criados: o Banco Central Único, o Banco Europeu de Investimento, a Câmara de Contas Europeia, o Fundo Europeu de Desenvolvimento, o Comité Económico e Social e o Comité das Regiões.

Rússia e União Europeia

Na década de 1950. as relações entre a URSS e as Comunidades eram bastante tensas; As comunidades eram vistas pela liderança da URSS como a base econômica da OTAN. Na década de 1960. As comunidades procuraram obter o reconhecimento oficial da URSS e estabelecer relações com os países do campo socialista. Os contactos dos estados membros das Comunidades eram efectuados com a URSS e outros países socialistas, principalmente numa base bilateral, e o seu volume era reduzido.

Em meados da década de 1970. As comunidades passaram a seguir uma política comercial única para os países do Conselho de Assistência Econômica Mútua (CMEA). Ao mesmo tempo, o centro de gravidade na tomada de decisões sobre os contactos económicos com o estrangeiro mudou gradualmente dos Estados-Membros para os órgãos da Comunidade.

Em 1988, as relações oficiais foram estabelecidas entre a URSS e a CEE. Foi assinada a Declaração de Cooperação CMEA-CEE, que tinha um carácter enquadramento.

Em 18 de dezembro de 1989, em Bruxelas, foi assinado um Acordo entre a URSS e a Comunidade Econômica Européia e a Comunidade Européia de Energia Atômica sobre comércio e cooperação comercial e econômica. Previa a eliminação gradual das restrições quantitativas às exportações soviéticas para a UE, com exceção de bens de particular interesse para as comunidades. Por sua vez, a URSS proporcionou um regime favorável à exportação de produtos europeus. Foram determinadas as medidas de interação entre as partes na área de aranhas, danos de transporte e finanças. O acordo terminou em 1997.

Após o colapso da URSS no início dos anos 1990. As empresas russas começaram a se concentrar mais na cooperação com pessoas jurídicas de países da UE. No entanto, o quadro jurídico insuficiente dificultou a interação. Assim, os Estados-Membros da UE, a CECA, a Euratom e a Rússia celebraram um Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma parceria entre a Federação Russa, por um lado, e as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por outro. Assinaram também: Protocolo sobre a criação de um grupo de contacto para o carvão e aço, Protocolo sobre assistência administrativa mútua para a aplicação adequada da legislação aduaneira e vários outros documentos.

Foram declarados os objetivos da parceria entre a Rússia e a UE: assegurar o diálogo político; promoção do comércio e do investimento; fortalecimento das liberdades políticas e econômicas, democracia; criação das condições necessárias para o comércio livre entre a Rússia e a UE, bem como para o estabelecimento de empresas, o comércio transfronteiriço de serviços e a circulação de capitais.

Foi estabelecido um diálogo político regular com base no Acordo. Duas vezes por ano, o Presidente da Federação Russa encontra-se com o Presidente do Conselho da UE e o Presidente da Comissão Europeia. O diálogo interparlamentar é conduzido ao nível da Comissão Parlamentar de Cooperação.

As partes concederam-se mutuamente o tratamento de nação mais favorecida. As mercadorias provenientes do território das partes no Acordo, importadas para o território da outra parte, não estavam sujeitas a impostos internos (além daqueles que eram aplicados a mercadorias nacionais semelhantes).

Muita atenção foi dada à cooperação no campo da legislação. A Rússia comprometeu-se a harmonizar gradualmente sua legislação com a legislação europeia em áreas como: negócios e bancos; contabilidade e tributação das empresas; Segurança e Saúde Ocupacional; Serviços financeiros; regras de concorrência; compras estaduais; proteção da saúde e da vida das pessoas, animais e plantas; Proteção Ambiental; proteção dos direitos do consumidor; tributação indireta; legislação aduaneira; normas e padrões técnicos; energia nuclear; transporte.

A cooperação entre a Rússia e a UE no domínio das relações aduaneiras inclui: intercâmbio de informações; melhoria dos métodos de trabalho; harmonização e simplificação dos procedimentos aduaneiros em relação às mercadorias comercializadas entre as partes; a relação entre os sistemas de trânsito da UE e da Rússia; introdução de modernos sistemas de informação aduaneira; acordos conjuntos para bens de "dupla utilização" e bens sujeitos a restrições não tarifárias.

A cooperação na luta contra as infrações (incluindo imigração ilegal, atividades ilegais na esfera económica; corrupção; contrafação; circulação ilegal de estupefacientes e substâncias psicotrópicas) é reconhecida como uma área importante de interação entre a UE e a Rússia.

As funções de acompanhamento da aplicação do Acordo foram confiadas a um Conselho de Cooperação especialmente criado. O Conselho inclui membros do Governo RF, membros do Conselho da UE e membros da Comissão a nível ministerial.

A vigência do Acordo de Parceria e Cooperação foi determinada até 2007. No entanto, uma tentativa de renegociar o Acordo em novos termos não teve sucesso, principalmente devido à oposição de Absinto e alguns Estados Bálticos. Portanto, neste momento, o Acordo anterior continua a funcionar, embora já não cumpra os requisitos modernos.

Ficou claro que os objetivos estabelecidos no Acordo foram amplamente alcançados. Assim, foi decidido continuar a melhorar a cooperação entre a Rússia e a UE, o que foi formalizado na Estratégia para o Desenvolvimento das Relações entre a Federação Russa e a União Europeia a médio prazo.

Os principais objetivos da Estratégia são declarados: garantir os interesses nacionais e aumentar o papel e a autoridade da Rússia na Europa e no mundo através da criação de um sistema europeu decisivo de segurança coletiva, atraindo o potencial e a experiência da UE para promover o desenvolvimento de uma economia de mercado de orientação social na Rússia e a construção de um Estado democrático de direito.

A parceria Rússia-UE deve ser construída com base em relações contratuais. A Rússia mantém a liberdade de política interna e externa e a independência nas organizações internacionais. No futuro, a parceria com a UE pode ser expressa em esforços conjuntos para criar um sistema eficaz de segurança coletiva na Europa, em andamento rumo à criação de uma zona de comércio livre entre a Rússia e a UE, bem como em um alto nível de confiança mútua e cooperação em política e economia.

Os esforços continuam para: abrir ainda mais o mercado europeu para as exportações russas, eliminar a discriminação residual no comércio, estimular o influxo de investimentos europeus na economia russa e neutralizar as tentativas de Estados individuais da CEI de usar a UE em detrimento dos interesses russos.

Em reuniões regulares, os líderes da Rússia e da UE reforçam a parceria estratégica. Por exemplo, em Moscou, o Presidente da Federação Russa, o Primeiro-Ministro de Luxemburgo, o Presidente da Comissão Europeia e o Alto Representante da UE para a Política Externa e Segurança aprovaram quatro documentos, que foram denominados "Roteiros": sobre o espaço econômico comum; no espaço comum de liberdade, segurança e justiça; no espaço comum de segurança externa; no espaço comum da ciência e da educação, incluindo os aspectos culturais. Os Road Maps documentam os resultados alcançados nas conversações entre os líderes da Rússia e da UE.

Entraram em vigor o Acordo de readmissão entre a Federação da Rússia e a Comunidade Europeia e o Acordo entre a Federação da Rússia e a Comunidade Europeia sobre a facilitação da emissão de vistos para cidadãos da Federação da Rússia e da União Europeia. As disposições desses tratados não se aplicam à Dinamarca. O primeiro acordo regula as questões de “readmissão” - a transferência pelo Estado requerente e a aceitação pelo Estado requerido de pessoas (cidadãos do Estado requerido, cidadãos de países terceiros ou apátridas), cuja entrada, permanência ou residência seja reconhecida como ilegal. O segundo fornece um procedimento simplificado para a emissão de vistos para certas categorias de cidadãos russos.

Assim, apesar dos problemas existentes nas relações com a Rússia, a UE continua a ser o principal parceiro económico e político da Rússia no continente europeu.

Sistema da União Europeia

Uma das questões importantes na estrutura organizacional da UE é a distinção entre os conceitos de "corpo" e "instituição". A maioria dos especialistas qualificados em direito europeu concorda que existem órgãos e instituições na UE e o que deve ser atribuído a cada um destes conceitos. É necessário ter presente que nem todos os órgãos podem ser instituições e nem todas as instituições desempenham funções de órgãos na UE. A. Ya. Kapustin usa três termos em suas obras: "sistema institucional", "instituição", "órgãos subsidiários". "Os princípios de organização e funcionamento do sistema institucional da UE são expressos nas atividades das instituições e órgãos subsidiários das comunidades." N. R. Mukhaev, L. M. Entin, A. O. Chetverikov usam o termo "sistema institucional da UE", "estrutura organizacional e gerencial da UE", bem como "órgãos" e "instituições": "É notável que com o estabelecimento do sistema europeu A União não criou novas instituições e outros órgãos ”,“ as alterações pontuais ocorridas na estrutura organizacional e de gestão da União Europeia reduzem-se às seguintes ... ”; “o sistema institucional é a componente mais importante do mecanismo da UE. De acordo com os tratados fundadores, a União Europeia deve ter as instituições e os recursos necessários para cumprir a sua missão”; "cada instituição da União tem o seu regulamento interno (regulamento interno)."

No que diz respeito à distinção direta entre os conceitos de "instituição da UE" e "órgão da UE", então, em nossa opinião, consiste no seguinte: a instituição deve significar os principais órgãos da UE investidos de poderes, e o termo "órgão" - aquelas estruturas que são criadas por instituições UE como subsidiária para melhorar a eficiência das suas atividades. Esse tipo de distinção também pode ser encontrado em muitas obras de advogados internacionais. Por exemplo, A. Ya. Kapustin destaca as instituições da UE, bem como os órgãos subsidiários: "os tratados fundadores da UE prevêem a criação de um Comité Económico e Social para assistir o Conselho e a Comissão; o Comité das Regiões foi criado pelo Tratado de Maastricht para garantir a representação das autoridades regionais e locais dos Estados-Membros ... ". LM Entin acredita que, no âmbito da UE, o conceito de "sistema institucional da UE" deve ser usado. Por sistema institucional entende o seguinte: "um conjunto de órgãos de governo da UE dotados de estatuto e competências especiais. Todos os principais parâmetros deste sistema são descritos e consagrados nos atos constitutivos. O sistema institucional no sentido lato da palavra inclui também outros órgãos." A.O. Chetverikov considera que o termo "instituições" na legislação da União Europeia designa os órgãos dirigentes desta organização, aos quais se confiam as suas funções principais. As instituições da União Europeia actuam simultaneamente como instituições de cada uma das Comunidades Europeias: a Comunidade Europeia, a Associação Europeia do Carvão e Aço, Comunidade Europeia de Energia Atômica. "

Antes de caracterizar cada instituição e órgão da UE, a nosso ver, é necessário fazer uma breve análise da história da formação da estrutura organizacional e institucional da UE ao longo de todo o período de existência da UE, das Comunidades Europeias ao Tratado de Lisboa.

De acordo com o Tratado de Paris que instituiu a CECA em 1951, as instituições da Associação são: o órgão superior de governo e o Comité Consultivo a ele associado; A Assembleia Geral (a seguir designada "Parlamento Europeu"); O Conselho Especial de Ministros (doravante denominado "Conselho"); Tribunal de Justiça da UE (a seguir designado "Tribunal"). A fiscalização é efectuada pela Câmara de Contas, no âmbito das atribuições que lhe são conferidas pelo presente Acordo.

Com a adoção do Tratado de Maastricht, as instituições anteriores foram preservadas e o seu âmbito de atividade, funções básicas e competências também não foram alteradas. Mas deve-se ter em mente que os nomes de algumas instituições mudaram. O Conselho das Comunidades Européias decidiu se chamar Conselho da União Européia, e os seguintes nomes também foram renomeados: Comissão das Comunidades Européias - em Comissão Européia; Câmara de Contas - à Câmara de Contas Europeia. A principal conquista do Tratado de Maastricht foi a consolidação do Conselho Europeu como órgão regulador principal: "O Conselho Europeu dá à União o incentivo necessário ao desenvolvimento e determina as orientações políticas gerais"

Mudanças significativas foram feitas nas atividades dos órgãos e instituições da UE pelo Tratado de Amsterdã. São os seguintes: aumentar o papel do Parlamento Europeu, com o qual o presidente do Conselho deverá consultar; os estados membros podem submeter questões relacionadas com a política externa e de segurança comum ao Conselho para consideração; o presidente do Conselho tem o direito de convocar uma reunião de emergência; um novo cargo de Presidente Supremo para Política Externa e de Segurança Comum está sendo introduzido (a pessoa que ocupa esse cargo é simultaneamente o Secretário-Geral do Conselho e tem um aparato subordinado - o Departamento de Planejamento de Políticas e Aviso Prévio).

As alterações introduzidas pelo Tratado de Nice não afetaram significativamente as atividades dos órgãos e instituições da UE. Basicamente, no âmbito deste Tratado, “foram ampliadas as capacidades das instituições da União para fiscalizar a observância dos princípios democráticos da ordem social pelos Estados membros”.

No entanto, foram feitas as seguintes alterações ao Tratado que institui a Comunidade Europeia no que diz respeito aos órgãos e instituições da UE: "O Conselho da UE:

A) no Conselho da UE, as cotas dos membros, que, no entanto, colocam em posição mais vantajosa os grandes países da UE;
b) O Conselho tem direito a uma sala judicial.

Comissão:

A) foi realizada uma reforma da composição quantitativa da Comissão;
b) o poder do Presidente da Comissão foi fortalecido;
c) o procedimento de nomeação do Presidente da Comissão e dos demais membros foi regulamentado de outra forma.

Foram introduzidos novos órgãos judiciais - câmaras judiciárias, a fim de exercer poderes judiciais em algumas áreas especiais: oficial, propriedade intelectual, etc. "

Tentou-se adotar uma constituição única para a Europa e, como já se sabe, não foi coroada de êxito. No entanto, este documento teve um impacto significativo no desenvolvimento futuro da UE. De acordo com a constituição, caso entrasse em vigor, todo o sistema existente de governo e outros órgãos permaneceria o mesmo, com a diferença de que teria um caráter de três níveis: “o nível mais alto seria ocupado pelas instituições da União - nessa qualidade a constituição reconheceu o Parlamento Europeu, o Conselho Europeu, O Conselho de Ministros (Conselho), a Comissão Europeia e o Tribunal de Justiça da UE Devido à sua especial importância, o estatuto de instituição foi também atribuído a dois órgãos de competência especial - o BCE e a Câmara de Contas; o segundo nível - as unidades que não receberam o estatuto de instituição da União, de acordo com a tradição estabelecida, seriam designadas por órgãos; o terceiro nível - a constituição pela primeira vez separou as instituições da União em uma categoria separada. O termo "instituições" é usado para designar as divisões da União que são criadas para desempenhar funções especiais e têm personalidade jurídica independente como entidade jurídica. "

Por último, o Tratado de Lisboa clarificou o sistema de governação de três níveis da UE, constituído por instituições investidas de poder, outros órgãos (criados com base em documentos constitutivos e por decisão de instituições) e uma nova categoria denominada instituições (que antes eram consideradas uma espécie de órgãos).

De acordo com este Tratado, a estrutura institucional da UE inclui um total de sete instituições. Dois deles - o Conselho Europeu e o Conselho da UE - são compostos por chefes de Estados-nação e representam interesses nacionais dentro da UE, consistentes com os da UE como um todo. Cinco instituições - o Parlamento Europeu, a Comissão Europeia, o Tribunal de Justiça da UE (Sistema Judiciário Europeu), o BCE e o Tribunal de Contas - estão entre os órgãos supranacionais da UE. Os seus membros são formalmente independentes das autoridades nacionais. Devem orientar-se nas suas atividades pelos interesses da UE e pelas disposições do direito europeu. O Banco Europeu de Investimento e o Fundo Europeu de Investimento são considerados organismos financeiros da UE. Quanto ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões, estas entidades dentro da UE são apresentadas como órgãos consultivos da UE.

Vejamos as características gerais das instituições e organismos da UE de acordo com o Tratado de Lisboa.

Conselho Europeu: é composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos Estados-Membros, pelo seu Presidente e pelo Presidente da Comissão. O Alto Representante da UE para a Política Externa e de Segurança participará nos trabalhos. Se antes o presidente era nomeado rotativamente a cada seis meses, agora o Conselho o elegerá por maioria qualificada para um mandato de dois anos e meio. O Presidente do Conselho representará a União em matéria de política externa, no âmbito das suas atribuições e nas questões da Política Externa e de Segurança Comum. As reuniões realizam-se duas vezes por ano, se necessário, o Presidente do Conselho Europeu tem o direito de convocar uma reunião extraordinária desta instituição. As decisões são tomadas por consenso ou, se previsto no tratado, por unanimidade ou por maioria qualificada. O Presidente do Conselho é eleito por maioria qualificada para um mandato de 2,5 anos.

Parlamento Europeu: Desempenha funções legislativas e orçamentais da UE em conjunto com o Conselho. O Parlamento Europeu foi incumbido da eleição do Presidente da Comissão Europeia. Desde 2009, foi introduzido um novo sistema de distribuição de assentos parlamentares. O número de membros é limitado a 750 + 1 (presidente do parlamento); os assentos são atribuídos de acordo com o princípio da "proporcionalidade decrescente": um mínimo de seis representantes do estado, um máximo de 96. Este sistema de distribuição de assentos entrará em vigor em 2014. Os deputados são eleitos de cinco em cinco anos por eleições diretas. O tamanho do Parlamento Europeu é de 736 pessoas. O Parlamento Europeu está activamente envolvido na preparação de projectos de lei que têm um impacto significativo na vida quotidiana dos cidadãos da UE. Por exemplo, em questões de proteção ambiental, na proteção dos direitos do consumidor, na igualdade de acesso dos cidadãos às várias esferas de atividade, em questões de transporte, bem como na livre circulação de trabalho, bens, serviços e capitais. O Parlamento Europeu, juntamente com o Conselho da UE, está a considerar a adoção do orçamento anual da UE. O Parlamento Europeu tem 20 comissões, cada uma delas especializada na sua área, como ambiente, transportes, indústria ou orçamento.

Se necessário, o Parlamento Europeu pode criar uma comissão provisória ou uma comissão a pedido. Por exemplo, na sequência de um derrame de petróleo no petroleiro Prestige, o Parlamento Europeu criou uma comissão para desenvolver formas de melhorar a segurança do meio marinho.

Conselho da União Europeia: As reuniões ministeriais dos Estados-Membros realizam-se no âmbito do Conselho da União Europeia. Dependendo de quais assuntos estão na agenda, cada país será representado por um ministro responsável por uma determinada gama de assuntos, como questões de política externa, questões financeiras, questões de seguridade social, agricultura, etc. O Conselho da UE é responsável pela coerência e pela tomada de decisões: em primeiro lugar, adota atos jurídicos, geralmente em conjunto com o Parlamento Europeu; em segundo lugar, controla as políticas econômicas dos Estados membros; em terceiro lugar, implementa e define a política externa e de segurança comum da UE, com base nas orientações propostas pelo Conselho Europeu; em quarto lugar, celebra acordos internacionais entre a UE e um ou mais Estados, bem como organizações internacionais; quinto, coordena as ações dos Estados membros e toma medidas concretas de cooperação nas áreas jurídica e policial em matéria penal; sexto, em conjunto com o Parlamento Europeu, adota o orçamento da UE. As alterações introduzidas pelo Tratado de Lisboa dizem respeito a um novo sistema de votação por maioria absoluta. A partir de 1º de novembro de 2014, a maioria qualificada é considerada como os votos de pelo menos 55% dos membros do Conselho (pelo menos 15 países), que representam pelo menos 65% da população da União. Quatro estados membros do Conselho tornam-se a minoria de bloqueio. O Conselho será presidido por grupos pré-determinados de três Estados-Membros durante 18 meses. Os membros do Conselho, por sua vez, exercem a presidência a cada seis meses.

Em conformidade com a Decisão 2009/881 / CE do Conselho Europeu sobre a Presidência do Conselho, o Conselho adotou uma decisão adicional que estabelece novas regras para a rotação dos Estados-Membros durante o exercício da Presidência (Decisão do Conselho 2009/908 / CE que estabelece medidas para a aplicação da Decisão do Conselho Europeu sobre a Presidência do Conselho e a presidência das instâncias preparatórias do Conselho). De acordo com esses atos, os Estados membros, como antes, continuam exercendo as funções de Presidente do Conselho. No entanto, agora o fazem não individualmente, mas em conjunto, sob a forma de grupos pré-determinados de três Estados-Membros. De acordo com art. 1 Decisão 2009/881 / CE, da Presidência do Conselho "é exercida por grupos predeterminados de três Estados-Membros durante um período de 18 meses, ou seja, um ano e meio. Estes grupos são compilados com base numa rotação igual dos Estados-Membros, tendo em conta a sua diversidade e localização geográfica equilíbrio na União ".

Comissão Europeia: define a política geral da UE. O presidente da comissão é nomeado pelos governos dos estados membros, sendo a sua candidatura aprovada pelo Parlamento Europeu. O mandato do presidente da comissão é de cinco anos. Os membros da comissão são nomeados pelo presidente da comissão de acordo com os governos dos Estados membros. O número da comissão é de 27 membros. Após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa. A Comissão será composta por um representante de cada Estado-Membro, incluindo o Alto Representante para a Política Externa e de Segurança. Desde novembro de 2014, a Comissão é composta por representantes que correspondem a 2/3 do número de Estados-Membros da UE, “a menos que o Conselho por unanimidade decida o contrário”. Os membros da Comissão serão eleitos com base num sistema de rotação igualitária entre os Estados-Membros. O Presidente da Comissão é eleito por maioria de votos no Parlamento Europeu, sob proposta do Conselho.

Tribunal de Justiça da União Europeia: Desde a criação deste Tribunal em 1952, a sua principal função tem sido verificar o cumprimento da lei na interpretação e aplicação das disposições dos tratados. A este respeito, o Tribunal antes da reforma realizou as seguintes ações: em primeiro lugar, examinou a legalidade das ações das instituições da UE; em segundo lugar, verificou se os Estados-Membros cumprem as obrigações que lhes são impostas pelo direito da União; em terceiro lugar, interpretou o direito da UE a pedido dos órgãos jurisdicionais nacionais. As alterações neste sistema estão sendo feitas com cautela, pois se presume que hoje ele funcione com sucesso. No entanto, há certas inovações após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa: todos os órgãos judiciais receberam uma nova denominação coletiva - Tribunal de Justiça da União Europeia. Este sistema inclui três níveis: o nível mais elevado - o Tribunal (antigo Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias); elo intermediário - Tribunal (anteriormente era o Tribunal de primeira instância); a terceira ligação são os tribunais especializados, dos quais apenas um foi criado até agora - o Tribunal da Função Pública da União Europeia. Além disso, para melhorar a seleção de candidatos a cargos nos dois primeiros links, foi criado um quadro especial de qualificação. Importa ainda referir que uma alteração significativa neste domínio é o alargamento substantivo da competência dos tribunais, que antes se limitavam apenas ao "primeiro pilar", razão pela qual o tribunal se chamava Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias.

Banco Central Europeu: As atribuições do BCE estão definidas no Tratado que institui a Comunidade Europeia. Encontram-se detalhados nos Estatutos dos Bancos Centrais do Sistema Europeu e do Banco Central Europeu. O Estatuto é um protocolo anexo ao Tratado. O principal objetivo do BCE é manter a estabilidade de preços. Além disso, os objetivos do BCE são: um elevado nível de emprego e um crescimento económico sustentável sem inflação. As principais atribuições do BCE de acordo com o Tratado (Artigo 105.º-2) são: a determinação e execução da política monetária na área do euro; gestão de transações cambiais; detenção e gestão de reservas estrangeiras oficiais dos países da zona euro.

Tribunal de Contas: esta instituição foi criada com o objetivo de exercer o controlo sobre as finanças da UE. O Tribunal de Contas monitoriza constantemente se os fundos foram devidamente registados e divulgados e se foram legal e regularmente eliminados.

Instituto do Provedor de Justiça da UE: examina queixas sobre atividades ineficazes das instituições e órgãos da UE. Por sua vez, esta inação pode significar o seguinte: injustiça, discriminação, abuso de poder, recusa em fornecer informações, etc. O Provedor de Justiça não tem o direito de considerar queixas contra autoridades nacionais, regionais e locais dos Estados-Membros, queixas contra tribunais e provedores de justiça nacionais e queixas contra indivíduos.

O Gabinete de Proteção de Dados Pessoais da União Europeia: é uma autoridade de supervisão cujo objetivo é proteger os dados pessoais dos funcionários, a privacidade e ajudar na implementação de atividades adequadas nos órgãos e instituições da UE. A principal tarefa desta autoridade de supervisão é garantir que o tratamento de dados de trabalhadores e outras pessoas nas autoridades e instituições da UE seja efectuado de acordo com a lei.

As atividades desta instância devem obedecer a dois princípios básicos:

1) o tratamento de dados pessoais pode ser realizado apenas se houver boas razões;
2) a pessoa cujos dados pessoais estão sendo processados \u200b\u200btem um certo pacote de direitos que podem ser aplicados em tribunal - por exemplo, o direito de ser informado sobre o tratamento de dados pessoais e o direito de corrigir esses dados.

Banco Europeu de Investimento: foi estabelecido como um banco da UE que concede empréstimos de longo prazo. A missão do Banco é promover uma maior integração, um desenvolvimento equilibrado, bem como a coesão económica e social dos Estados membros da UE.

Fundo Europeu de Investimento: é o organismo da UE especializado em questões de risco financeiro para pequenas e médias empresas.

Comité Económico e Social Europeu: é um órgão consultivo que permite aos representantes de grupos sociais exprimirem os seus pontos de vista sobre questões urgentes da UE. Esses pareceres são então enviados às maiores instituições - o Conselho da UE, a Comissão Europeia e o Parlamento Europeu. Assim, este órgão desempenha um papel fundamental no processo de tomada de decisões da UE. O comitê foi criado com o objetivo de atrair grupos sociais para a formação de um mercado comum. O Acto Único Europeu, o Tratado de Maastricht, o Tratado de Amesterdão e o Tratado de Nice apenas reforçaram o papel deste organismo. A composição do comitê é de 344 membros, os candidatos a membros do comitê são indicados pelos governos nacionais e, em seguida, nomeados pelo Conselho da UE. A organização interna da comissão é a seguinte: presidente (dois vice-presidentes), mesa (37 membros), seis secções (agricultura, desenvolvimento rural, ambiente; união económica e monetária e coesão económica e social; emprego, segurança social e cidadania; relações externas; mercado único, produção e consumo; transportes, energia, infraestruturas e sensibilização do público); grupos de pesquisa (12 pessoas) e subcomitês temporários (para edições especiais).

O Comité das Regiões foi criado por duas razões principais: em primeiro lugar, uma vez que a maioria dos atos jurídicos da UE foram implementados a nível local e regional, isso levou ao facto de representantes dos órgãos de poder local e regional anunciarem a criação de uma nova legislação da UE; em segundo lugar, foi decidido que uma cooperação estreita entre as autoridades locais e os cidadãos levaria à eliminação de lacunas na lei. Todos os tratados existentes obrigam a Comissão Europeia e o Conselho da UE a consultar o Comité das Regiões sempre que sejam implementados novos atos jurídicos em vários domínios a nível regional e local. O Tratado de Maastricht identificou cinco dessas áreas: coesão económica e social, sistemas de infra-estruturas, saúde, educação e cultura. O Tratado de Amesterdão acrescentou o seguinte: política de emprego, política social, ambiente e transportes.

Em conformidade com o Tratado de Lisboa, foi criado o cargo de Alto Representante para a Política Externa e de Segurança. O Conselho Europeu, de acordo com o Presidente da Comissão Europeia, por maioria qualificada, nomeia um alto representante da União para a Política Externa e de Segurança. O Alto Representante implementa a política externa e de segurança comum da UE apresentando propostas e implementando efetivamente as obrigações internacionais a nível interno dos acordos já alcançados. Ele presidirá o Conselho de Relações Exteriores. O Alto Representante é também, ao mesmo tempo, um dos Vice-Presidentes da Comissão, cujo mandato inclui as relações externas da UE com o mundo.

Assim, podem ser tiradas as seguintes conclusões: a estrutura organizacional e institucional da UE é um elo fundamental para o futuro desenvolvimento da UE; As instituições e órgãos da UE desempenham um papel de liderança na adoção e aplicação da legislação da UE; apesar da importância das instituições e órgãos da UE existentes, bem como do seu certo conservadorismo, representam um mecanismo bastante flexível dentro da UE.

Objetivos da União Europeia

A primeira coisa que notamos no método comunitário Monnet-Schumann foi a meta federal, que se tornou a “estrela-guia” de todo o desenvolvimento subsequente da União Europeia. Esta é uma das características mais importantes do direito da UE - que toda a sua essência - as suas técnicas, métodos, mecanismos, instituições, técnicas e instrumentos jurídicos - tudo o que faz uma associação de integração única com a aplicação do direito visa atingir aqueles formulados pelos Estados membros objetivos fundamentais.

Portanto, para o direito da UE, uma abordagem teleológica é de particular importância, em que o principal é determinar corretamente o objetivo, formular claramente o objetivo, ajustar o movimento em direção ao objetivo e a realização atempada e precisa do objetivo. Tudo aqui está subordinado ao objetivo e ao processo constantemente refinado de se mover em direção a ele.

Portanto, os objetivos do direito da UE não são desejos ou declarações características do direito internacional, e não são normas-slogans programáticos que conhecemos bem na legislação nacional comunista e pós-comunista.

A União Europeia eleva as normas-objetivos a um pedestal jurídico, conferindo-lhes não só caráter vinculativo e normativo, mas também a força suprema na hierarquia das normas jurídicas. Isso é claramente atípico para o pensamento jurídico russo. Na UE e no Tribunal e outras instituições e órgãos, ao tomarem decisões e interpretarem e aplicarem as normas jurídicas, devem, em primeiro lugar, proceder a uma interpretação teleológica, que pressupõe uma avaliação dos objetivos para os quais foi adotada a norma de direito pertinente. Portanto, a meta por muito tempo continua sendo a tarefa estratégica mais importante, segundo a qual são verificados todos os passos concretos da União na sua construção de integração.

O conceito de "objetivos da União Europeia" denota dois grupos de disposições: primeiro, os objetivos da criação e, em segundo lugar, os objetivos da União.

Os objectivos da criação da União Europeia estão indicados no preâmbulo dos Tratados e incluem, em primeiro lugar, a determinação “em continuar o processo de construção de uma união cada vez mais estreita dos povos europeus” e “a necessidade de criar bases sólidas para a construção de uma futura Europa”.

Com base nisso, outros objetivos devem ser realizados:

Aprofundar a solidariedade entre os povos dos Estados membros;
- maior desenvolvimento de uma instituição democrática e eficaz, do progresso econômico e social;
- levar a cabo uma política externa comum, incluindo a formulação de uma política de defesa comum;
- reforçar a identidade e individualidade da Europa e "para promover a paz, a segurança e o progresso na Europa e em todo o mundo", etc.

Os preâmbulos dos estatutos não são, em si, fontes de direito. As disposições nelas contidas não são juridicamente vinculativas. Eles o adquirem transformando-os nos objetivos da União Europeia, que estão contidos em artigos específicos da parte principal da "constituição" da União.

Os objectivos das actividades da União Europeia representam mudanças favoráveis \u200b\u200bna vida pública, pelas quais a organização deve se empenhar no desenvolvimento e implementação de actos jurídicos e outras decisões.

Por outras palavras, os objectivos da actividade são aquilo que a União deve almejar na implementação das suas políticas nas diferentes áreas. Dependendo da matéria, esses objetivos podem ser de caráter geral, ou seja, abrangem todas as áreas de atuação da União, e especiais, ou seja, dizem respeito a determinados tipos de relações públicas (objetivos de meio ambiente, cultura, política industrial, etc.).

Objetivos comuns. Os objetivos gerais da União Europeia estão consagrados no art. 3 DEZ. Essas metas são uniformes para toda a União, ou seja, abrangem todas as áreas de sua atuação. Atualmente, a "União se define" 4 categorias de objetivos.

Objetivos políticos - “promover a paz, os seus valores e o bem-estar dos seus povos” (n.º 1, artigo 3.º do DES). Este objetivo enfatiza a natureza pacífica da associação criada, indica a natureza prioritária dos valores comuns da UE enumerados no art. 2, e também se concentra no aspecto humanitário associado ao cuidado dos povos da União.

Finalidades de aplicação da lei - “A União oferece aos seus cidadãos um espaço de liberdade, segurança e justiça sem fronteiras internas, no qual a livre circulação de pessoas é assegurada em conjugação com medidas adequadas de controlo das fronteiras externas, asilo, imigração, bem como prevenção da criminalidade e combate a este fenómeno "(Parágrafo 2, artigo 3 do DES). A União Europeia, na prossecução deste objectivo, desenvolve actividades no domínio dos vistos, da imigração, da política de asilo, bem como da publicação de legislação em matéria de justiça em matéria civil e penal. A UE tem a sua própria política penal comum.

Os objetivos socioeconômicos e culturais também estão contidos nos parágrafos 3º e 4º do art. 3 DEZ. Este é um grupo bastante extenso de objetivos comuns para a UE. Em primeiro lugar, ao formular objectivos económicos, a União procura “assegurar o desenvolvimento sustentável da Europa com base no crescimento económico equilibrado e na estabilidade de preços, uma economia de mercado social altamente competitiva, que almeja o pleno emprego e o progresso social e um elevado nível de protecção e melhoria da qualidade. meio Ambiente. Promove o progresso científico e tecnológico. "

Para atingir estes objetivos, a União cria um mercado interno (primeiro período do n.º 1, n.º 3, artigo 3.º da DES). Além disso, separadamente no parágrafo 4º do art. 3 DES refere-se à criação de “uma união económica e monetária, cuja unidade monetária é o euro”. Ao mesmo tempo (ao contrário do que por vezes se afirma nos meios de comunicação), o mercado interno e a moeda única não constituem, por si próprios, os objectivos a que a União se empenha. De acordo com estes artigos, tanto o mercado comum como a união económica e monetária são os meios para atingir os objectivos da UE.

Em segundo lugar, o objetivo da UE é de natureza socioeconómica “promover a coesão económica, social e territorial e a solidariedade dos Estados-Membros”, consagrado no par. 3 pares. 3 colheres de sopa. 3 DEZ. Para o conseguir, a União segue uma política regional, cria fundos especiais que contribuem para o desenvolvimento equilibrado das regiões.

Em terceiro lugar, as metas sociais são fixadas no par. 2 pares. 3 Art. 3.º DES - A União “luta contra as desvantagens e a discriminação, promove a justiça e protecção social, a igualdade entre mulheres e homens, a solidariedade entre gerações e a protecção dos direitos da criança”. Para atingir estes objectivos, a União segue uma política geral de carácter social e de emprego.

Em quarto lugar, a União "respeita a riqueza da sua diversidade cultural e linguística e zela pela preservação e desenvolvimento do património cultural europeu", em conformidade com o parágrafo 4 pares. 3 colheres de sopa. 3 DES, que reflete os objetivos culturais da UE, alcançados através da política comum no domínio da cultura e da educação.

Com base na lista acima, podemos concluir que os objetivos da União Europeia como um todo na esfera socioeconômica e cultural são melhorar o bem-estar dos povos desta organização. Consequentemente, eles atendem ao objetivo geral estabelecido no par. 1 Colher de Sopa. 3 DEZ.

Os objetivos da política externa são consolidados por par. 5 colheres de sopa. 3 DEZ. Nesse sentido, “nas relações com o resto do mundo, a União afirma e promove os seus valores e interesses e ajuda a proteger os seus cidadãos”. A União “promove a paz, a segurança, o desenvolvimento sustentável do planeta, a solidariedade e o respeito mútuo dos povos, o comércio livre e justo, a erradicação da pobreza e a proteção dos direitos humanos, incluindo os direitos da criança, bem como a estrita observância e desenvolvimento do direito internacional, especialmente a observância dos princípios da Carta da Organização Nações Unidas ". Estas disposições são desenvolvidas pelas normas sobre a competência externa da UE e pelas normas da política externa e de segurança comum, como parte integrante da mesma.

Propósitos especiais. Os objetivos especiais são aqueles que determinam o conteúdo das áreas individuais de atuação da União. Basicamente, estão consagrados nas disposições do TFUE, dedicadas a áreas específicas da sua política.

Por exemplo, os objetivos da política ambiental da UE são:

- “preservação, proteção e melhoria da qualidade do meio ambiente natural;
- proteção da saúde humana;
- uso prudente e racional dos recursos naturais;
- assistência na arena internacional a medidas destinadas a resolver os problemas ambientais regionais ou globais e, em particular, a luta contra as alterações climáticas ”(artigo 191.º do TFUE).

O objetivo da política de ciência e tecnologia da UE é “fortalecer os seus fundamentos científicos e tecnológicos, formando um espaço europeu da investigação com livre circulação de investigadores, conhecimentos científicos e tecnologias, para criar condições favoráveis \u200b\u200bao desenvolvimento da sua competitividade, incluindo a competitividade dos seus atividades de investigação consideradas necessárias em conformidade com outros capítulos dos Tratados ”(artigo 179.º do TFUE), etc.

A força jurídica e a importância das normas-objetivos dos acordos constituintes. Estando consagradas nas fontes do direito primário, as normas-objetivo têm a maior força jurídica no ordenamento jurídico da União Europeia. De acordo com estes objetivos, devem ser adotados todos os atos da legislação em vigor, bem como as demais decisões dos órgãos da União. A prática de implementação da legislação da UE também deve ser seguida.

O significado das normas-objetivos na lei e na política da União Europeia é duplo.

Por um lado, a presença de objetivos legalmente fixados (gerais e específicos) limita o alcance das atividades da organização. Fixado no vapor. 6 colheres de sopa. 3 DES, o princípio da finalidade legítima, no quadro do princípio da legalidade, afirma: “A União alcançará os seus objetivos pelos meios adequados e dentro dos limites das competências que lhe são atribuídas nos Tratados”. Consequentemente, as ações e decisões dos órgãos da UE não devem ter por objetivo a realização de outros objetivos (incluindo pessoais) além dos consagrados no art. 3 e outras normas alvo do memorando de associação. O incumprimento de um objetivo legítimo pode servir de base para o cancelamento de um ato jurídico pelo Tribunal da UE (não havia precedentes para o cancelamento de regulamentos, diretivas e outros atos da UE apenas nesta base, mas o Tribunal, ao tomar decisões, como regra, procura ter em conta a orientação objetiva do ato contestado).

Deve-se notar, ao mesmo tempo, que as normas-objetivos dos Tratados são formuladas de forma muito abstrata e podem ser interpretadas da forma mais ampla possível.

Por outro lado, as normas-alvo podem não apenas restringir, mas também expandir o alcance da União Europeia. Isso se deve aos chamados “poderes implícitos” da União Europeia. Mesmo que uma questão não seja diretamente imputada à UE, as suas instituições, no entanto, podem regulá-la pelos seus atos, visto que, na sua opinião, isso servirá para a realização ótima dos objetivos da UE.

Finalmente, em virtude do parágrafo 3 pares. 3 colheres de sopa. 4 DES "os Estados membros criam condições favoráveis \u200b\u200bpara que a União cumpra suas funções e se abstêm de quaisquer medidas que possam comprometer a realização dos objetivos da União."

Normalmente há um representante em nível ministerial, autorizado a agir em nome do governo nacional e a defender os interesses de seu estado, vinculado às instruções dos governos nacionais. Os conselhos são formados em função de um tema específico: conselho de justiça e assuntos internos, conselho de assuntos gerais e relações exteriores, meio ambiente, saúde.

O Conselho de Chefes de Estado e de Governo pode desaparecer porque o LS introduz a presidência:

A única instituição que não tem um membro permanente;
- a única instituição sem mandato permanente;
- a única instituição onde não há presidência (individual). As atividades do estado são realizadas por ordem de rotação, seguindo na sequência, a partir do segundo semestre - Suécia, Espanha, Bélgica, Hungria, Polônia;
- o cargo de presidente não é eletivo;
- rotação no prazo de seis meses, sendo a sequência determinada pelo próprio Conselho;
- são tomadas decisões especiais - um documento especial que estabelece as modalidades de exercício da presidência do Conselho.

De acordo com o Tratado da União Europeia, é o Estado - o Presidente da EUFOR - o mais alto representante da UE em questões de política externa e de segurança comum.

Representante Principal:

Conduz todas as negociações internacionais em nome da UE;
- faz declarações oficiais em nome da UE.

Hoje existem propostas para o SES, entre elas:

1. a decisão de fazer tudo coletivamente;
2. continuar a liderança da SEC por até 1,5 ano;
3. tirar a autoridade política geral.

Funções e poderes da SEC:

Legislador de direito consuetudinário;
- questões de natureza orçamental e financeira - em conjunto com o Parlamento Europeu;
- aprovação do orçamento de alguns organismos da UE (Europol, por exemplo);
- adoção de diretrizes gerais de política econômica;
- orientações para a política de emprego na UE, reduzindo o desemprego;
- aprovação de atos jurídicos de política externa e de segurança geral, no domínio da cooperação policial e judiciária (2.º e 3.º pilares da UE);
- consentimento para concluir acordos internacionais;
- consentir na nomeação para determinados cargos nas instituições e órgãos da UE, incluindo:
- Presidente da SEC;
- Comissários europeus;
- membros da EU JV;
- membros do conselho econômico e social;
- convocar uma conferência sobre a revisão dos documentos constitutivos da UE e pode alterar de forma independente alguns artigos desses documentos constitutivos sem o consentimento dos Estados-Membros da UE.

Quando uma decisão é tomada pelo Conselho da UE por maioria qualificada, cada Estado-Membro tem o direito de usar um determinado número de votos.

Poderes da estrutura de composição do Conselho da UE

O Conselho da União Europeia (Conselho) é parte integrante do sistema institucional da UE. Seu status e poderes são definidos diretamente nos acordos constituintes.

O Conselho é a instituição líder da UE, que se destina a garantir que os interesses nacionais dos Estados membros estejam alinhados com a realização das metas e objetivos das associações de integração.

O Conselho é composto por representantes plenipotenciários dos governos dos Estados membros (em regra geral no nível ministerial), os quais, em virtude de sua condição oficial, têm o direito de participar das decisões que vinculam os Estados que representam. As questões mais gerais e de natureza política são tratadas pelo Conselho, que é convocado pelos Ministros dos Negócios Estrangeiros ou pelos Ministros especialmente responsáveis \u200b\u200bpelos assuntos europeus. É frequentemente referido como Conselho de Assuntos Gerais ou Conselho de Ministros dos Negócios Estrangeiros. No entanto, nos casos em que as questões econômicas estão sendo resolvidas, esse Conselho se reúne principalmente ao nível dos ministros da Economia, ao resolver questões financeiras - ao nível dos ministros das finanças ou ambos.

O Conselho tem amplos poderes. Identifica três grandes áreas de atuação do Conselho e suas respectivas atribuições. Em primeiro lugar, o Conselho assegura a coordenação das políticas econômicas gerais dos Estados membros. Em segundo lugar, o Conselho tem poderes para tomar decisões vinculativas.

Ele pode delegar na Comissão Europeia a autoridade para executar as decisões por si tomadas. Ao mesmo tempo, o Conselho reserva-se o direito, se o julgar necessário, de assegurar diretamente a execução de suas decisões. O Conselho coordena a política económica geral. São elas: emprego, saúde, educação, questões culturais, etc. O Conselho é responsável pela política financeira. Tem um mandato particularmente importante na área da PESC e da PECSD. Ele também fornece liderança geral na luta contra o crime, garante a coordenação e cooperação da polícia e dos tribunais no campo do direito penal.

As decisões tomadas pelo Conselho são vinculativas para todos os Estados membros. A posição comum sobre política externa e de segurança desenvolvida e adotada pelo Conselho deve servir de base para a implementação das ações de política externa nacional e da política externa dos Estados membros como um todo em relação a certas regiões geográficas ou em relação a certos problemas de relações internacionais.

Integração da União Europeia

A integração europeia passou por várias fases do seu desenvolvimento.

A primeira foi a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA). A tendência dos países da Europa de trabalharem juntos para restaurar a economia destruída, revelada após a Segunda Guerra Mundial, levou à criação de uma organização interestadual de integração. O acordo sobre o estabelecimento da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço foi assinado em 18 de abril de 1951 por representantes da RFA, Bélgica, França, Itália, Luxemburgo e Holanda.

O tratado CECA reconheceu como sujeitos a abolição: direitos de importação e exportação, bem como restrições quantitativas à circulação de mercadorias nos Estados-Membros; medidas discriminatórias contra produtores, compradores e consumidores; subsídios específicos ou assistência fornecida por Estados CECA; prática de compartilhamento de mercado. Foram criados quatro órgãos principais para coordenar a integração na CECA: Conselho (em representação dos Estados-Membros); Comissão (órgão executivo supranacional); Assembleia e Tribunal.

No final da década de 1950, após sintetizar a experiência da CECA, os Estados participantes decidiram alargar o seu âmbito de interacção e melhorar a forma de integração. Para tanto, em 25 de março de 1957, foi assinado em Roma o Tratado que institui a Comunidade Econômica Européia (CEE).

O Acordo CEE previa as seguintes medidas: eliminação dos direitos aduaneiros e das restrições quantitativas à importação e exportação de mercadorias entre os países membros; introdução de uma tarifa aduaneira comum e de uma política comercial comum em relação a países terceiros; eliminação de obstáculos à livre circulação de pessoas, serviços e capitais; manutenção de uma política comum no domínio da agricultura e dos transportes; aproximação das legislações nacionais.

Para o funcionamento da CEE, foram criados um Conselho e uma Comissão separados. A Assembleia e o Tribunal tornaram-se um só para a CEE e a CECA.

Em 25 de março de 1957, esses seis estados também assinaram o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atômica (Euratom).

As tarefas da Euratom foram declaradas da seguinte forma: criação de condições para o surgimento e rápido crescimento da indústria nuclear, assistência na melhoria do nível de vida nos Estados e desenvolvimento de intercâmbios mútuos com outros países; desenvolvimento de padrões de segurança para proteger a saúde pública e controle sobre sua implementação; assegurar a criação de instalações de investigação fundamental no domínio da energia nuclear; fiscalizar o abastecimento regular e equitativo de combustível nuclear aos consumidores da Comunidade; garantia da impossibilidade de utilização de materiais nucleares para fins diferentes daqueles a que se destinam; garantia de uma comercialização generalizada e do acesso aos meios técnicos através da criação de um mercado comum para equipamentos especiais e logística, livre circulação de capitais para investimentos na indústria nuclear, bem como através da livre escolha de um local de trabalho para especialistas na Comunidade. O acordo estabeleceu as normas de proteção sanitária da saúde pública contra a ameaça da radiação.

A solução das tarefas atribuídas à Eurat foi assegurada pelas suas instituições - Parlamento Europeu, Conselho, Comissão, Tribunal, Câmara de Contas.

De acordo com o Tratado, o Centro Conjunto de Pesquisa Nuclear foi estabelecido para garantir a pesquisa e o desenvolvimento de uma terminologia nuclear uniforme, bem como um sistema único de padronização. Para garantir o fornecimento de minério, matérias-primas e materiais cindíveis especiais em igualdade de condições, foi criado um órgão especial - a Agência, que) "tem o direito de escolher minérios, matérias-primas e materiais cindíveis especiais, bem como o direito exclusivo de celebrar contratos para seu fornecimento. Os materiais cindíveis foram declarados propriedade da Comunidade.

Em caso de violação por parte de particulares do disposto no Acordo, possibilidade de aplicação de sanções na forma de: advertência; privação de assistência financeira ou técnica; transferência da gestão de uma empresa para uma pessoa ou colégio nomeado de comum acordo entre a Comissão e o Estado em cuja jurisdição a empresa está localizada; retirada total ou parcial de matérias-primas ou materiais físseis especiais.

Assim, em 1957, foram criadas mais duas Comunidades, regulamentando a cooperação entre os estados nos mais diversos temas. No entanto, uma vez que os mesmos Estados participavam nas três Comunidades e cada uma tinha órgãos idênticos com poderes semelhantes, mesmo antes da entrada em vigor dos Tratados CEE e Euratom, decidiu-se tornar a Assembleia e o Tribunal iguais para as três associações. A Comissão e o Conselho para cada Comunidade permaneceram temporariamente diferentes. Essas disposições foram consagradas na Convenção sobre Instituições Gerais (1957).

A duplicação de poderes dos principais órgãos da Comunidade não facilitou o seu trabalho, portanto, em 8 de abril de 1965, em Bruxelas, os Estados membros assinaram o Tratado que institui um Conselho único e uma Comissão única das Comunidades Europeias. Este acordo também é conhecido como "Acordo de Incorporação". O acordo de fusão uniu três Comissões em uma e três Conselhos em um. Os organismos resultantes são designados por "Comissão das Comunidades Europeias" e "Conselho das Comunidades Europeias".

O próximo passo para a integração foi a expansão do quadro de membros das Comunidades Européias. Em 22 de janeiro de 1972, foi assinado o Documento Final, prevendo a adesão às Comunidades da Grã-Bretanha, Irlanda, Dinamarca e Noruega. No entanto, na sequência dos resultados do referendo, a Noruega recusou-se a aderir à Comunidade. Assim, em 1º de janeiro de 1973, três novos estados tornaram-se membros das Comunidades.

A Grécia aderiu às Comunidades em 1981 e, em 1985, a Gronelândia retirou-se das Comunidades na sequência de um referendo (a Gronelândia não era formalmente membro das Comunidades, mas estando associada à Dinamarca, fazia parte das Comunidades).

Em 1985, os países da CEE adoptaram o Acordo sobre a abolição gradual dos controlos nas fronteiras comuns, que em 1990 foi completado pela Convenção sobre a Aplicação do Acordo de Schengen de 14 de Junho de 1985 entre os governos da União Económica do Benelux, a República Federal da Alemanha e a República Francesa sobre a abolição gradual do verificações nas fronteiras comuns (Schengen, 19 de junho de 1990). Esses tratados regulamentaram as questões de movimentação desimpedida de bens, trabalho e capital através das fronteiras. Eles receberam o nome de "Acordos de Schengen" (a Grã-Bretanha e a Irlanda não participam deles). Formalmente, os Acordos de Schengen foram incorporados ao direito europeu pelo Tratado de Amsterdã de 1997 (ver abaixo).

Em 1986, Espanha e Portugal aderiram às Comunidades.

A entrada de novos Estados na Comunidade exigiu um sério aperfeiçoamento de suas instituições. Portanto, foi adotado um tratado, denominado "Ato Único Europeu" (EEE) (Luxemburgo, 17 de fevereiro de 1986 - Haia, 28 de fevereiro de 1986). Na nova edição, a AEA delineou as disposições dos acordos constitutivos das comunidades, enquanto às Comunidades foram delegados poderes no domínio da protecção do ambiente, cultura e educação, protecção da saúde, política tecnológica e social, um espaço aduaneiro único. A lei ampliou os poderes do Parlamento Europeu no domínio da regulamentação e introduziu um procedimento de "cooperação" (com a Comissão). As comunidades também foram transferidas de competências no campo da proteção ambiental, cultura e educação, proteção da saúde, política tecnológica e social, um espaço aduaneiro comum. Além disso, o Conselho dos Chefes de Estado e de Governo dos Estados Europeus (Conselho Europeu), que existe desde 1974, recebeu o estatuto de instituição das Comunidades.

Até o final dos anos 80. Século XX As comunidades desenvolveram-se rapidamente e desfrutaram de ampla capacidade jurídica internacional. Eles participaram de forma independente nas relações internacionais, concluíram tratados internacionais, trocaram missões diplomáticas com Estados, etc. O direito comunitário era vinculativo para os Estados-Membros da UE e, em muitos casos, para os seus cidadãos e entidades jurídicas. As normas do direito europeu foram aplicadas diretamente pelas autoridades nacionais dos países participantes. A Comissão Europeia estava habilitada a impor sanções às empresas e aos cidadãos em caso de violação do direito comunitário.

O direito europeu recebeu uma ação direta no território dos países participantes e na esfera dos poderes delegados - uma prioridade sobre o direito nacional dos países da UE, que ia além da competência "tradicional" das organizações internacionais.

Estas circunstâncias deram origem a alguns políticos europeus e encorajaram-nos a continuar a reformar as Comunidades.

Em 7 de fevereiro de 1992, o Tratado da União Européia foi assinado em Maastricht. Ele entrou em vigor em 1o de janeiro de 1993. O Tratado de Maastricht consolidou mudanças importantes, vistas por muitos como "um movimento em direção a uma Europa federal". A Comunidade Econômica Européia passou a se chamar Comunidade Européia. Uma nova estrutura organizacional, a União Europeia, foi estabelecida. A criação da União pressupôs não a eliminação das Comunidades, mas o seu aperfeiçoamento e significou uma nova etapa da integração europeia.

A UE assentava em três "pilares": três Comunidades; Política Externa e de Segurança Geral; Cooperação no domínio da justiça e dos assuntos internos. O segundo e o terceiro pilares não eram organizações internacionais; eram "cooperação" - as decisões eram tomadas pelos próprios Estados coletivamente e não pelos órgãos das Comunidades.

Os objectivos da UE foram definidos para: promover o progresso económico e social sustentável através da criação de um espaço sem fronteiras internas, da coesão económica e social e da criação de uma união económica e monetária, incluindo a introdução de uma moeda única; implementação de uma política externa comum e de uma política de segurança comum com vista à criação de uma força de defesa comum; reforço da proteção dos direitos e interesses dos cidadãos dos Estados da UE através da introdução da cidadania da União; desenvolvimento da cooperação no domínio da justiça e dos assuntos internos.

Foram declarados os objetivos da política externa e de segurança comum da União: proteção dos interesses fundamentais e da independência da União; fortalecer a segurança da União e de seus Estados membros; manter a paz e fortalecer a segurança internacional de acordo com os princípios da Carta das Nações Unidas, da Ata Final da CSCE e da Carta de Paris para uma Nova Europa de 1990; promoção da cooperação internacional; o desenvolvimento e a consolidação da democracia e do Estado de direito e o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais.

Os objetivos da UE foram declarados não apenas para criar uma união política, comercial e econômica, garantir a livre circulação de bens e serviços, bem como a migração laboral dentro da UE, mas também o funcionamento de uma moeda única, uma política externa conjunta e política no domínio da segurança internacional, etc.

Imediatamente após a entrada em vigor do Tratado de Maastricht sobre a natureza jurídica da UE, foram expressos vários pontos de vista. Segundo um deles, a UE é uma entidade semelhante a um estado federal dos países unidos. De acordo com outro ponto de vista, a UE é uma organização internacional com elementos de uma confederação. Outros ainda consideravam a UE uma organização internacional especial. O segundo ponto de vista parece mais razoável. Juntamente com a existência da UE, três Comunidades com órgãos unificados foram formalmente preservados. O âmbito dos poderes das Comunidades dependia do tratado sob o qual operavam. Nesse sentido, a UE é uma forma especial de cooperação interestadual e se baseia no princípio "nenhum dos Estados da União pode ser forçado a agir sem o seu consentimento". Além disso, os países da UE não perderam a sua soberania, incluindo no domínio da legislação nacional. A natureza jurídica da UE permaneceu a mesma: é uma organização internacional.

Em 1995, Suécia, Áustria e Finlândia tornaram-se membros da UE.

Em 1996, uma conferência dos estados membros da UE foi convocada para considerar as disposições do Tratado “sujeitas a revisão”. O processo de revisão do Tratado de Maastricht terminou em 17 de junho de 1997 com a assinatura do Tratado que altera o Tratado da União Europeia, os Tratados que instituem as Comunidades Européias e alguns atos relacionados (conhecido como Tratado de Amsterdã). O Tratado de Amesterdão entrou em vigor em 1999.

Em 2000, o Tratado foi assinado em Nice, que alterou e completou as disposições dos documentos fundadores da UE. (O Tratado de Nice entrou em vigor em 1º de fevereiro de 2003).

Em 7 de dezembro de 2000, o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão proclamaram solenemente a Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, que consagrou certos direitos humanos na UE (além da Convenção de 1950 para a Proteção dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais).

Como resultado, após uma série de reformas parciais, os Estados-Membros da UE chegaram à conclusão de que era necessário reformar radicalmente os fundamentos jurídicos desta organização. O próximo alargamento da UE, que exige sérios ajustamentos aos mecanismos de integração, também está a motivar esse passo.

De acordo com a Declaração “O Futuro da União Europeia”, aprovada no final de 2001, com o objetivo de preparar e discutir um pacote de reformas, foi constituído um órgão representativo temporário, a “Convenção sobre o Futuro da União Europeia”. A Convenção inclui representantes de todos os Estados membros (três pessoas do estado: dois parlamentares e um representante do governo) e da UE como um todo (16 deputados e dois representantes da Comissão Europeia). A tarefa da Convenção era desenvolver um projeto do futuro documento constitucional da UE. A Convenção optou por substituir os tratados fundadores existentes por um único documento denominado "Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa" (doravante - a Euroconstituição).

Em 2002, o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço terminou. Decidiu-se não renová-lo, uma vez que as questões relevantes foram efetivamente incluídas no tema da Comunidade Européia. Assim, desde então, apenas duas Comunidades estão ativas.

Em abril de 2003, foi assinado o Tratado de adesão à UE de dez novos Estados e as condições para tal adesão. Assim, a UE recebeu 10 novos membros. Existem 25 estados na UE.

Em 29 de outubro de 2004, em Roma, os chefes de Estado e de governo dos Estados membros da UE finalmente assinaram o Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa. No entanto, nos últimos referendos, os povos da França e dos Países Baixos se manifestaram contra, o que determinou o destino da Euro-Constituição. Tornou-se óbvio que o documento nesta forma não seria adotado.

Em 2005, foi assinado um acordo de adesão à UE para a Bulgária e a Roménia. Desde 1º de janeiro de 2007, já existem 27 estados na União Europeia.

Após a confusão causada pelo fracasso da Constituição Europeia, em 2007 o Conselho Europeu decidiu desenvolver um novo documento. O esboço deste documento foi proposto aos membros da UE em 23 de junho de 2007 em uma conferência internacional especialmente convocada. Após uma revisão séria, foi preparado o texto final do Tratado que altera o Tratado da União Europeia e o Tratado que institui a Comunidade Europeia. Como resultado, este acordo foi adotado em Lisboa em 13 de dezembro de 2007 (doravante o Tratado de Lisboa).

O Tratado de Lisboa passou por um difícil processo de ratificação nos Estados membros. A Irlanda se destacou, cuja população votou "estreito" no referendo, alarmando seriamente a burocracia europeia. Somente um segundo referendo na Irlanda em outubro de 2009 permitiu que o Tratado de Lisboa entrasse em vigor em 1 ° de dezembro de 2009.

Problemas da União Europeia

As “mãos hábeis” dos meios de comunicação fazem com que apenas a Grécia seja a prioridade e principal problema da União Europeia, que num instante se tornou a culpada da segunda vaga da crise global, da desvalorização do euro e do possível colapso da União Europeia. Ao mesmo tempo, há uma figura fundamental que deixa claro que alguém está deliberadamente substituindo a chamada "razão europeia" pela Grécia. Este número é o seguinte - a participação do PIB da Grécia no PIB total europeu é de apenas 2%.

Quais são as verdadeiras causas da crise na União Europeia, onde estão os seus pontos sensíveis e fracos que os investidores devem ter em conta ao investir? No passado recente, apenas o estilo alto era aplicado à União Europeia - a maior coalizão interestadual do mundo moderno, unindo uma população de cerca de 500 milhões de pessoas e produzindo cerca de 30% do PIB mundial. Além disso, a UE controlava 17% do comércio mundial - uma enorme área de solventes. Por sua vez, o euro é uma nova moeda mundial, a moeda da sociedade moderna. Acreditava-se que seria o euro que se tornaria a moeda mundial após o colapso dos Estados Unidos (era exatamente o que a União Europeia esperava).

No entanto, o início da crise financeira global de 2008 abriu os olhos de muitos políticos, economistas e analistas financeiros, que rapidamente deram a palma da mão ao extremo oposto. A mídia bem conhecida e não tão conhecida escolheu manchetes como "pique europeu", "projeto fracassado", "adeus, União Europeia", etc. Essas manchetes afundaram tanto europeus quanto investidores estrangeiros. Muitas conclusões de especialistas internacionais de renome foram associadas ao colapso da união monetária, e conclusões extremamente categóricas - com o colapso da própria União Europeia. O cenário catastrófico da União Europeia também foi apoiado por astrólogos e ... serviços especiais. De acordo com a previsão da Globa, a União Europeia deve deixar de existir até 2020, que esta coligação será dividida em várias Uniões Europeias, que serão a Europa do Sul, a Europa do Norte, a Europa de Leste, etc. Ainda antes, a CIA (serviço de inteligência do principal concorrente da UE) ligou para a Globa no mesmo momento do possível colapso da União Europeia.

Quais são os factores que debilitam a União Europeia, qual é a natureza deste emaranhado de contradições intratáveis \u200b\u200be onde está a raiz dessas contradições? Por que D. Soros, 18 anos depois, decidiu reintroduzir seu mecanismo de sucesso fenomenal, mas já "brincando" não com o Banco da Inglaterra, mas com o Banco Central Europeu?

Considere o complexo de "armadilhas" da Europa moderna:

1) O primeiro problema para a UE é a unificação “mecânica” dos países. O motivo da “mecanização” foi o rápido alargamento da União Europeia: 2004 - 15 países, 2007 - 27 estados. Um aumento tão rápido do número de membros da UE violou a estabilidade inicial da arquitetura dos países da chamada "velha Europa", que naquela época haviam conseguido estabelecer relações econômicas e políticas estreitas.
2) O próximo fator problemático é a juventude e a incompletude do projeto. Muitas direções fundamentais não foram inicialmente discutidas, documentadas e testadas. A este respeito, o quadro regulamentar da UE requer muito refinamento e otimização, com base nas realidades existentes.
3) Os fenômenos de crise da economia são o terceiro fator negativo que viola o modelo de funcionamento estável da União Europeia. A crise aumentou o grau de contradições entre os membros da União Europeia. Os membros da UE ainda não desenvolveram um modelo estratégico específico de ação que lhes permitiria apoiar uns aos outros durante a crise. Em outras palavras, a UE deu um sinal de que "o resgate do afogamento é obra dos próprios afogamentos".
4) As contradições da política externa entre os membros da União Europeia. Apesar da unidade artificial, freqüentemente surgem conflitos agudos dentro da UE, cujas partes são a "Velha Europa", que busca criar um novo centro internacional de poder, e a "Nova Europa", que às vezes assume uma posição pró-americana e anti-russa. A Grã-Bretanha costuma ficar ao lado da "Nova Europa".
5) O quinto grupo de problemas da União Europeia está associado às diferenças históricas, culturais e mentais entre os membros da UE. A UE encontra-se na fase inicial (fase de emergência) da criação de um modelo de identidade europeia comum. Visto que muitos estados da UE se enfrentaram repetidamente em várias guerras ao longo de todo o período da história, um acordo tácito foi adotado para excluir queixas históricas. Recentemente, entretanto, esse acordo foi freqüentemente ignorado.

Acordos da União Europeia

A descrição do procedimento de celebração de tratados internacionais pela Comunidade Européia é dedicada ao art. 300 do Tratado da UE. É aplicável nos casos em que o Tratado prevê a possibilidade de celebração de acordos entre a Comunidade e um ou mais Estados ou uma organização internacional.

O procedimento é iniciado pela Comissão com o fornecimento de recomendações ao Conselho sobre a conclusão de um acordo internacional. Após ter considerado as recomendações, o Conselho confere poderes à Comissão para negociar, por maioria qualificada. A Comissão conduzirá as negociações internacionais pertinentes, em consulta, no seu processo, com os comités ad hoc nomeados pelo Conselho para realizar esta tarefa.

No final das negociações, o Conselho conclui um tratado internacional. Como regra geral, é utilizado um procedimento de consulta. Simultaneamente, o Conselho, em função da urgência da questão, pode fixar um prazo para a emissão de um parecer ao Parlamento Europeu. A omissão do termo permite ao Conselho agir na ausência de tal parecer. O Conselho aprova a decisão de celebrar um contrato por maioria qualificada, exceto no caso de acordos de associação e de acordos que abranjam um domínio em que a unanimidade seja exigida para a adoção de regulamentos internos. Nesse caso, o Conselho exige unanimidade.

Existem também exceções à regra geral sobre a utilização do procedimento de consulta na celebração de acordos internacionais da UE. Em alguns casos, o procedimento de autorização (positivo) é aplicado.

Esses casos são:

Celebração de acordos de constituição de associação;
- celebração de outros acordos que estabeleçam um quadro institucional específico através da organização de processos de cooperação;
- celebração de acordos no âmbito da política comercial geral;
- a conclusão de acordos com um significado orçamental significativo para a Comunidade;
- celebração de acordos que impliquem alterações ao ato, aprovados no âmbito do procedimento de decisão conjunta.

O prazo para obter a aprovação do Parlamento Europeu pode ser especialmente estipulado pelo Conselho e pelo próprio Parlamento Europeu.

O procedimento de celebração de acordos internacionais da UE permite várias etapas opcionais. A primeira dessas fases ocorre quando o acordo a ser celebrado implica a alteração do Tratado UE. Antes da celebração de um acordo, essas alterações devem ser adotadas de acordo com o procedimento aplicado para alterar os atos constitutivos da União e previsto no art. 48 do Tratado da União Europeia.

Outra fase opcional ocorre quando o Conselho, a Comissão ou os Estados-Membros recorrem ao Tribunal para determinar se o acordo proposto é compatível com as disposições do Tratado UE. Em caso de parecer negativo do Tribunal, o acordo só pode entrar em vigor nos termos do art. 48 do Tratado da União Europeia.

Uma característica notável do procedimento de celebração de acordos internacionais da UE é que inclui outros procedimentos legislativos. A especificidade de aderir a tratados internacionais funciona como uma espécie de superestrutura para um dos procedimentos gerais utilizados dependendo do caso específico.

O procedimento para a celebração de tratados internacionais da União Europeia nas áreas da PESC e ATP está consagrado no art. 24 do Tratado da União Europeia. É executado da seguinte forma. O Conselho confere por unanimidade ao Estado-Membro que preside a presidência a autoridade para encetar negociações com vista à celebração do acordo necessário. O Estado-Membro que preside, com a assistência da Comissão, conduz as negociações pertinentes. No final das negociações internacionais, o Estado-membro presidente apresenta ao Conselho uma recomendação para a conclusão de um tratado internacional. O Conselho, com base nesta recomendação, por decisão tomada por unanimidade, deve celebrar esse acordo.

Deve-se notar que, se os tratados internacionais da Comunidade Europeia forem incondicionalmente vinculativos para todas as instituições da Comunidade e dos Estados-Membros (§ 7, Art. 300 do Tratado da UE), os acordos internacionais da União nas esferas da PESC e ATP podem ser aplicados aos Estados-Membros, com exceções. Em primeiro lugar, o representante de um Estado membro no Conselho pode declarar que deve se submeter aos seus próprios procedimentos constitucionais, e então o acordo não será vinculativo para o Estado membro que ele representa. Em segundo lugar, outros membros do Conselho, neste caso, podem concordar que o acordo se aplica a eles temporariamente.

Recorde-se que o Parlamento Europeu não participa no processo de celebração de acordos internacionais nos domínios da PESC e ATP, ocupando o Conselho uma posição dominante. O papel da Comissão neste caso é insignificante.

Após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, a União Europeia terá uma personalidade jurídica internacional única e celebrará todos os tratados internacionais diretamente em seu nome (ver pergunta 17). O procedimento acima referido para a celebração de tratados internacionais da Comunidade Europeia será aplicável à União no seu conjunto, o que implicará um reforço do papel do Parlamento Europeu e da Comissão.

Paralelamente, os tratados internacionais sobre política externa e de segurança comum (o antigo segundo pilar) continuarão a ser celebrados segundo um procedimento especial, em regra, por sugestão de um novo funcionário da União - o Alto Representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança.

Órgãos da União Europeia

Os órgãos da União Europeia são constituídos por órgãos comunitários. Nos assuntos da primeira coluna, as comunidades gozam de um poder legislativo independente, que nos Estados europeus pertence aos parlamentos eleitos; poder executivo pertencente a governos; e jurisdição mantida por tribunais independentes.

No sistema organizacional, procuraram encontrar um equilíbrio entre a forma supranacional de decisão e os interesses nacionais dos Estados membros e, por outro lado, entre os órgãos representativos, eleitos por meio de eleições democráticas, e os órgãos nomeados por ordem administrativa.

Ao mais alto nível, as atividades e o desenvolvimento da União são dirigidos pelo Conselho Europeu, que é composto pelos Chefes de Estado e de Governo dos membros da União. O Conselho Europeu não toma decisões práticas em matérias da competência da União. Tem por missão estimular o desenvolvimento da União e traçar uma linha política comum de desenvolvimento. Como uma reunião de cúpula de chefes de Estado, o Conselho realmente define as tarefas da União e sua relação com os Estados membros. O Conselho se reúne regularmente, pelo menos uma vez a cada seis meses, durante a presidência de cada um dos Estados membros por um período de seis meses. A Finlândia exercerá a Presidência da União Europeia do início de julho de 1999 até o final do ano. As principais instituições da União são o Parlamento Europeu, o Conselho, a Comissão e o Tribunal de Justiça. A Comissão e o Tribunal, e em parte o Parlamento, representam exclusivamente interesses aliados. O Conselho, por sua vez, auxilia no cumprimento das metas nacionais.

Parlamento Europeu

O Parlamento Europeu é um órgão representativo com um total de 626 membros, eleitos diretamente em cada um dos Estados-Membros. 16 membros são eleitos da Finlândia. Os membros do Parlamento Europeu criam as suas facções parlamentares com base na orientação política, não na nacionalidade.

O Parlamento participa na seleção de membros de outras instituições e pode destituir a Comissão por maioria qualificada. É um órgão consultivo do Conselho e da Comissão. O Parlamento participa nos trabalhos legislativos como órgão, emitindo pareceres e, em parte, tomando decisões em conjunto com o Conselho. O Parlamento pode dificultar a tomada de decisões pelo Conselho emitindo pareceres negativos. O Parlamento participa da discussão do orçamento da União e toma as decisões finais sobre as despesas a seu critério. O Parlamento confirma, por sua vez, a admissão de novos membros à União. Para realizar trabalhos práticos, o Parlamento está dividido em comissões, uma das quais trata, em particular, das questões das condições de trabalho.

Adendo

O órgão de decisão efetivo é o Conselho da União Europeia. O Conselho (Conselho de Ministros) é composto pelos ministros dos governos dos estados membros na composição, dependendo do leque de assuntos discutidos. O Conselho de Assuntos Gerais trata das questões mais importantes da competência do Conselho. É composto pelos ministros das Relações Exteriores dos Estados membros. A SST é da responsabilidade dos respectivos ministros dos Estados-Membros responsáveis \u200b\u200bpela SST - os ministros do trabalho ou da segurança social.

Normalmente, cada conselho se reúne pelo menos duas reuniões formais e uma reunião informal durante uma presidência. O Conselho pode se reunir simultaneamente em duas ou mais composições numerosas.

Um ministro de cada estado membro está representado no Conselho. No entanto, o número de votos dos membros do Conselho depende do tamanho e da importância econômica do país. Os ministros da Alemanha, França, Itália e Inglaterra, por exemplo, têm 10 votos no conselho, enquanto os ministros da Irlanda, Dinamarca e Finlândia têm apenas três votos cada. O número de votos de outros países varia de quatro a oito.

Total de votos 87. Para uma maioria qualificada, são necessários 62 votos. As leis de proteção do trabalho são aprovadas por maioria qualificada no Conselho. Todas as questões apresentadas no Conselho são debatidas no Comité de Representantes Permanentes dos Estados-Membros (Coreper), que é constituído principalmente por embaixadores.

A preparação dos temas, antes de sua consideração no Comitê de Representantes Permanentes, é realizada em comissões e grupos de trabalho. Peritos das administrações centrais e representações dos Estados membros participam da discussão de temas em grupos de trabalho. Em particular, muitos dos funcionários do Ministério do Trabalho da Finlândia aqui presentes participam da discussão de questões de SST. Nos grupos de trabalho, todas as propostas são exaustivamente testadas, sendo apenas encaminhadas para a Comissão de Representantes Permanentes aquelas questões sobre as quais não existe unanimidade nos grupos de trabalho. As questões acordadas geralmente não são consideradas pelo Comitê de Representantes Permanentes. Apenas as questões que permanecem em aberto no Comité de Representantes Permanentes são transferidas do Comité de Representantes Permanentes para consideração especial do Conselho. Do ponto de vista do Conselho, a ênfase principal no processo de tomada de decisão está na preparação de questões nos grupos de trabalho. Neles, os representantes dos Estados-Membros agem naturalmente no âmbito das atribuições que lhes são conferidas pelos seus ministros.

Comissão

O principal órgão de trabalho da União Europeia é a Comissão. Inclui 20 comissários que são nomeados por um único acordo dos governos dos Estados membros para um mandato de cinco anos. A Comissão deve ser representada por pelo menos um representante de cada país membro. No entanto, os membros da Comissão em seus trabalhos não representam o país membro, mas exclusivamente a União.

No desenvolvimento da legislação comunitária, a Comissão tem o direito exclusivo de iniciativa. Todas as propostas devem passar pela Comissão. Durante a discussão, a Comissão pode alterar a sua proposta ou retirá-la da ordem do dia. A Comissão é responsável pela implementação das decisões da Comunidade, monitoriza o cumprimento da legislação da União nos Estados-Membros e, se necessário, dá início a uma acção nos tribunais das Comunidades Europeias contra o Estado-Membro por violação das obrigações de adesão.

A Comissão está dividida em 23 direcções principais de acordo com os temas debatidos. As propostas da Comissão baseiam-se geralmente em projectos legislativos, que são cuidadosamente avaliados na Direcção da Comissão competente e nos seus grupos de trabalho. Os representantes da Comissão têm o direito de participar na discussão da proposta em todos os órgãos competentes da União.

Outros órgãos

O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias garante a aplicação e interpretação correctas do direito comunitário. O tribunal de auditoria supervisiona as despesas e a gestão dos órgãos de trabalho. Juntamente com os bancos centrais dos estados membros, o Banco Central da Europa constitui o sistema de banco central da Europa. Com o tempo, espera-se que o Banco Central da Europa tenha o direito exclusivo de emitir notas do Tesouro.

Além do Parlamento, os órgãos representativos são o Comité das Regiões e o Comité dos Assuntos Económicos e Sociais, que emitem pareceres não vinculativos ao Conselho e à Comissão. Eles representam o conhecimento dos estados membros em diferentes campos e regiões.

Nesta página pode encontrar uma lista completa dos países da UE que fazem parte do ano de 2017.

O objetivo original da criação da União Europeia era combinar os recursos de carvão e aço de apenas dois países europeus - Alemanha e França. Em 1950, nem mesmo era possível imaginar que depois de um certo tempo a União Europeia se tornaria uma entidade internacional única que unia 28 estados europeus e combinava as características de uma organização internacional e de um poder soberano. O artigo descreve quais países são membros da União Europeia, quantos membros plenos da UE e candidatos à adesão são atualmente.

A organização recebeu justificativa legal muito mais tarde. A existência da união internacional foi confirmada pelo Acordo de Maastricht de 1992, que entrou em vigor em novembro do ano seguinte.

Objetivos do Tratado de Maastricht:

1. Criação de uma associação internacional com idênticas direções econômicas, políticas e monetárias no desenvolvimento;
2. Criação de um mercado único através da criação de condições para o movimento desimpedido de produtos de produção, serviços e outros bens;
3. Regulamentação de questões relacionadas à proteção e proteção do meio ambiente;
4. Reduzindo a taxa de criminalidade.

As principais consequências da celebração de um contrato:

• a introdução de uma cidadania europeia única;
• a abolição do regime de controlo de passaportes no território dos países da UE, previsto no Acordo de Schengen;

Embora a UE combine legalmente as propriedades da educação internacional e de um estado independente, na verdade ela não pertence a nenhum dos dois.

Quantos estados membros da UE em 2017

Hoje, a União Europeia inclui 28 países, bem como várias regiões autónomas subordinadas aos principais membros da UE (Ilhas Aland, Açores, etc.). Em 2013, ocorreu a última adesão à União Europeia, após a qual a Croácia se tornou membro da UE.

Os seguintes estados são membros da UE:

1. Croácia;
2. Países Baixos;
3. Romênia;
4. França;
5. Bulgária;
6. Luxemburgo;
7. Itália;
8. Chipre;
9. Alemanha;
10. Estônia;
11. Bélgica;
12. Letônia;
13. Reino Unido;
14. Espanha;
15. Áustria;
16. Lituânia;
17. Irlanda;
18. Polônia;
19. Grécia;
20. Eslovênia;
21. Dinamarca;
22. Eslováquia;
23. Suécia;
24. Malta;
25. Finlândia;
26. Portugal;
27. Hungria;
28. Checo.

A adesão à UE dos países incluídos nesta lista decorreu em várias fases. Na primeira fase em 1957, 6 Estados europeus foram incluídos na formação, em 1973 - três países, incluindo a Grã-Bretanha, em 1981 apenas a Grécia se tornou membro da união, em 1986 - o Reino de Espanha e a República Portuguesa, em 1995 - mais três poderes (Reino da Suécia, República da Áustria, Finlândia). O ano de 2004 foi especialmente frutífero, quando dez países europeus, incluindo Hungria, Chipre e outros países economicamente desenvolvidos, receberam a adesão à UE. Os últimos alargamentos, que aumentaram o número de membros da UE para 28, foram realizados em 2007 (Roménia, República da Bulgária) e 2013.

Muitas vezes os russos perguntam: "Montenegro é membro da União Europeia ou não?", Já que a moeda do país é o euro. Não, no momento o estado está em fase de negociações sobre a questão da entrada.

Por outro lado, existem vários países membros da UE, mas a moeda utilizada no seu território não é o euro (Suécia, Bulgária, Roménia, etc.) A razão é que estes países não estão incluídos na área do euro.

Quais são os requisitos para os candidatos à entrada

Para se tornar membro da organização, é necessário cumprir os requisitos, cuja lista consta do ato jurídico relevante, denominado "critérios de Copenhaga". A etimologia do documento é ditada pelo local de sua assinatura. O documento foi adotado em Copenhague (Dinamarca) em 1993, durante reunião do Conselho Europeu.

Uma lista dos principais critérios que um candidato deve atender:

• aplicação dos princípios da democracia no território do país;
• uma pessoa e seus direitos devem vir em primeiro lugar, ou seja, o estado deve aderir aos princípios do Estado de Direito e do humanismo;
• desenvolvimento da economia e aumento da sua competitividade;
• conformidade da trajetória política do país com as metas e objetivos de toda a União Europeia.

Os candidatos à adesão à UE são geralmente sujeitos a escrutínio e é tomada uma decisão. Em caso de resposta negativa, o país que recebeu a resposta negativa recebe uma lista dos motivos com base nos quais a decisão foi tomada. O não cumprimento dos critérios de Copenhague, que são revelados durante o processo de seleção de candidatos, deve ser resolvido o mais rápido possível para ser elegível para futura adesão à UE.

Candidatos oficialmente anunciados para adesão à União Europeia

Hoje, os seguintes membros associados da UE são candidatos à adesão à União Europeia:

• República Turca;
• República da Albânia;
• Montenegro;
• República da Macedônia;
• República da Sérvia.

O estatuto jurídico da Bósnia e Herzegovina, República do Kosovo - candidatos potenciais.

Nome:

União Europeia, União Europeia, UE, UE

Bandeira / Brasão:

Status:

união econômica e política regional dos estados

Unidades estruturais:

A Comissão Europeia (CES, Comissão das Comunidades Europeias) é o órgão executivo mais alto da União Europeia. Também tem poderes legislativos derivados. O Presidente do CES também é membro do Conselho de Chefes de Estados Industriais.

Actividades A tarefa da Comissão Europeia é coordenar o trabalho das autoridades executivas de todos os países da UE, desenvolver recomendações para as actividades do Parlamento Europeu, introduzir iniciativas legislativas de modo a alinhar a legislação nacional dos Estados-Membros da UE com as normas europeias, monitorizar o cumprimento por todos os 25 países das normas europeias uniformes, bem como dos direitos e as liberdades humanas, conduzindo consultas sistemáticas com todos os governos nacionais para desenvolver uma única política econômica (industrial, agrícola, fiscal, social, alfandegária, cambial, monetária, etc.), militar, externa e cultural.

A Comissão Europeia contacta principalmente os ministros dos assuntos da UE em cada um dos governos dos 25 Estados-Membros.

Todas as decisões da Comissão Europeia são de natureza exclusivamente recomendatória, todas as questões controversas são resolvidas ao nível dos governos nacionais.

Línguas oficiais:

inglês, búlgaro, húngaro, grego, dinamarquês, irlandês, espanhol, italiano, letão, lituano, maltês, alemão, holandês, polonês, português, romeno, eslovaco, esloveno, finlandês, francês, tcheco, sueco, estoniano

Países participantes:

Bélgica, Alemanha, Itália, Luxemburgo, Holanda, França, Grã-Bretanha, Dinamarca, Irlanda, Grécia, Portugal, Espanha, Áustria, Finlândia, Suécia, Hungria, Chipre, Letônia, Lituânia, Malta, Polônia, Eslováquia, Eslovênia, República Tcheca, Estônia, Bulgária, Romênia

História:

No território da Europa, o Império Romano Ocidental, o estado franco, o Sacro Império Romano eram as formações de um único estado comparáveis \u200b\u200bem tamanho à União Europeia. Durante o último milênio, a Europa foi fragmentada. Os pensadores europeus tentaram encontrar uma maneira de unificar a Europa. A ideia de criar os Estados Unidos da Europa surgiu originalmente após a Revolução Americana.

Essa ideia ganhou novo fôlego após a Segunda Guerra Mundial, quando Winston Churchill declarou a necessidade de sua implementação, que apelou em 19 de setembro de 1946 em seu discurso na Universidade de Zurique pela criação de um "Estados Unidos da Europa" semelhante aos Estados Unidos da América. Como resultado, em 1949 foi criado o Conselho da Europa - uma organização que ainda existe (a Rússia é membro dele). O Conselho da Europa, entretanto, era (e continua sendo) uma espécie de equivalente regional da ONU, concentrando suas atividades nos problemas de garantia dos direitos humanos nos países europeus.

1952-58 - Comunidade Europeia do Carvão e do Aço.

Em 1951, Alemanha, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, França, Itália criaram a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA), cujo objetivo era unir recursos europeus para a produção de aço e carvão, que, segundo seus fundadores, deveria ter impedir outra guerra na Europa. A Grã-Bretanha recusou-se a participar desta organização por razões de soberania nacional.

A fim de aprofundar a integração econômica, os mesmos seis estados estabeleceram em 1957 a Comunidade Econômica Européia (CEE, Mercado Comum) (CEE - Comunidade Econômica Européia) e a Comunidade Européia de Energia Atômica (Euratom - Comunidade Européia de Energia Atômica). A CEE foi criada principalmente como uma união aduaneira de seis estados, destinada a garantir a liberdade de circulação de mercadorias, serviços, capitais e pessoas. A Euratom deveria contribuir para a unificação dos recursos nucleares pacíficos desses Estados. A mais importante dessas três comunidades européias era a Comunidade Econômica Européia, então mais tarde (na década de 1990) ficou conhecida simplesmente como Comunidade Européia (CE - Comunidade Européia). A CEE foi criada pelo Tratado de Roma de 1957, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 1958. Em 1959, os membros da CEE criaram o Parlamento Europeu - um órgão consultivo representativo e posteriormente legislativo.

O processo de desenvolvimento e transformação dessas comunidades europeias na moderna União Europeia deu-se através da evolução estrutural e da transformação institucional simultâneas em um bloco mais coeso de Estados com a transferência de um número crescente de funções de gestão para o nível supranacional (o chamado processo de integração europeia, ou aprofundamento da união dos Estados), por um lado, e um aumento no número de membros das Comunidades Européias (e mais tarde da União Européia) de 6 para 25 estados (ampliação da união de estados).

Em janeiro de 1960, a Grã-Bretanha e vários outros países não incluídos na CEE formaram uma organização alternativa - a Associação Européia de Livre Comércio. O Reino Unido, entretanto, logo percebeu que a CEE era um sindicato muito mais eficiente e decidiu aderir à CEE. A Irlanda e a Dinamarca seguiram o exemplo, cujas economias dependiam fortemente do comércio com a Grã-Bretanha. A Noruega tomou uma decisão semelhante.

1973 - 9 países membros. Grã-Bretanha, Dinamarca (com a Groenlândia, mas sem as Ilhas Faroe) e a Irlanda aderem. A Groenlândia deixou a organização em 1985.

A primeira tentativa em 1961-1963, no entanto, terminou em fracasso devido ao fato de o presidente francês de Gaulle ter vetado a decisão de ingressar nos novos membros da CEE. O resultado das negociações de adesão em 1966-1967 foi semelhante.

Em 1967, três comunidades europeias (a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, a Comunidade Económica Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica) fundiram-se na Comunidade Europeia.

A questão só começou depois que o general Charles de Gaulle foi substituído por Georges Pompidou em 1969. Após vários anos de negociações e adaptação da legislação, a Grã-Bretanha aderiu à UE em 1o de janeiro de 1973. Em 1972, referendos sobre a adesão à UE foram realizados na Irlanda, Dinamarca e Noruega. A população da Irlanda (83,1%) e da Dinamarca (63,3%) apoiou a adesão à UE, mas na Noruega esta proposta não obteve a maioria (46,5%).

1981 - 10 estados membros. Grécia adere.

1985 - a Groenlândia deixa a CEE. 1986 - 12 estados membros. Espanha e Portugal aderem.

Em 1979, foram realizadas as primeiras eleições diretas para o Parlamento Europeu.

Em 1985, a Groenlândia recebeu autogoverno interno e, após um referendo, retirou-se da UE.

Portugal e Espanha se candidataram em 1977 e tornaram-se membros da UE em 1º de janeiro de 1986. Em fevereiro de 1986, o Ato Único Europeu foi assinado em Luxemburgo.

Em 1992, todos os estados da Comunidade Europeia assinaram o Tratado que institui a União Europeia.

1990 - Unificação da Alemanha. 1995 - 15 estados membros. Áustria, Finlândia e Suécia aderem.

Em 1994, referendos sobre a adesão à UE foram realizados na Áustria, Finlândia, Noruega e Suécia. A maioria dos noruegueses volta a votar contra.

Apenas a Noruega, a Islândia, a Suíça e o Liechtenstein permanecem membros da Associação Europeia de Comércio Livre.

2004 - 25 estados membros (UE-25). Em 2004, Estônia, Letônia, Lituânia, Polônia, República Tcheca, Eslováquia, Hungria, Eslovênia, Chipre e Malta tornaram-se membros da UE.

Em 9 de outubro de 2002, a Comissão Europeia recomendou 10 países candidatos à adesão à UE em 2004: Estônia, Letônia, Lituânia, Polônia, República Tcheca, Eslováquia, Hungria, Eslovênia, Chipre, Malta. A população desses 10 países era de cerca de 75 milhões; seu PIB em PPC combinado é de aproximadamente US $ 840 bilhões, aproximadamente igual ao da Espanha.

Este alargamento da UE pode ser considerado um dos projetos mais ambiciosos da UE até à data. A necessidade de tal medida foi ditada pelo desejo de traçar um limite sob a divisão da Europa, que durou desde o final da Segunda Guerra Mundial, e de amarrar firmemente os países da Europa Oriental ao Ocidente, a fim de impedi-los de voltar aos métodos comunistas de governo. Chipre foi incluído nesta lista porque a Grécia insistiu nisso, que de outra forma ameaçava vetar todo o plano.

Após a conclusão das negociações entre os “antigos” e futuros “novos” membros da UE, a decisão final positiva foi anunciada em 13 de dezembro de 2002. O Parlamento Europeu aprovou a decisão em 9 de abril de 2003.

Em 16 de abril de 2003 em Atenas, 15 "antigos" e 10 "novos" membros da UE assinaram o Tratado de Adesão (). Em 2003, foram realizados referendos em nove estados (com exceção de Chipre) e, em seguida, o Tratado assinado foi ratificado pelos parlamentos.

Em 1º de maio de 2004, Estônia, Letônia, Lituânia, Polônia, República Tcheca, Eslováquia, Hungria, Eslovênia, Chipre e Malta tornaram-se membros da União Europeia.

Após a adesão de dez novos países à UE, cujo nível de desenvolvimento económico é significativamente inferior ao nível europeu médio, os líderes da União Europeia viram-se numa situação em que recai sobre eles o principal encargo de despesas orçamentais na esfera social, subsídios para a agricultura, etc. Ao mesmo tempo, esses países não querem aumentar a parte das contribuições para o orçamento de toda a União para além do nível de 1% do PIB determinado pelos documentos da UE.

O segundo problema é que, após o alargamento da União Europeia, o princípio de tomar as decisões mais importantes por consenso acabou por vigorar até agora. Na situação atual, se em qualquer um dos 25 países um referendo ou votação parlamentar sobre o projeto de Constituição da UE falhar, toda a União Europeia pode ficar sem uma lei básica.

Em 1o de janeiro de 2007, outra expansão da União Europeia ocorreu - a entrada da Bulgária e da Romênia nela. A UE já havia alertado esses países de que a Romênia e a Bulgária ainda têm muito a fazer no combate à corrupção e na reforma da legislação. Nessas questões, a Romênia, de acordo com funcionários europeus, ficou para trás, mantendo vestígios de socialismo na estrutura da economia e não atendendo aos padrões da UE.

Em 17 de dezembro de 2005, a Macedônia recebeu o status oficial de candidata à adesão à UE.

Em 21 de fevereiro de 2005, a União Europeia assinou um plano de ação com a Ucrânia. Provavelmente, isso se deve ao fato de que forças chegaram ao poder na Ucrânia, cuja estratégia de política externa visa a adesão à União Europeia. Ao mesmo tempo, de acordo com a liderança da UE, não vale a pena falar sobre a adesão plena da Ucrânia à União Europeia, uma vez que o novo governo precisa fazer muito para provar que há uma democracia plena na Ucrânia que atende aos padrões europeus, e para conduzir políticas, econômicas e reformas sociais.

Notas:

Nem todos os países europeus pretendem participar no processo de integração europeia. Duas vezes em referendos nacionais (1972 e 1994), a população da Noruega rejeitou a proposta de adesão à UE. O próximo referendo sobre a adesão à UE terá lugar neste país apenas em 2007.

A Islândia não faz parte da UE.

De acordo com sua Constituição, a Suíça é neutra e não pertence a nenhum bloco, que, entretanto, aderiu ao Acordo de Schengen em 1º de janeiro de 2007.

Pequenos estados da Europa - Andorra, Vaticano, Liechtenstein, Mônaco, San Marino não são membros da UE.