Teste para o curso “Sistemas políticos da Rússia moderna. Fundações de comunidades políticas, tipos de comunidades políticas em retrospecto histórico Organização especial do poder político na comunidade

O estado difere da organização tribal nas seguintes características. Em primeiro lugar, autoridade pública, não coincidindo com toda a população, isolada dela. A peculiaridade do poder público no estado é que pertence apenas à classe economicamente dominante, é político, é um poder de classe. Este poder público conta com destacamentos especiais de pessoas armadas - inicialmente nos esquadrões do monarca, e depois no exército, polícia, prisões e outras instituições obrigatórias; e, finalmente, sobre funcionários especialmente dedicados à gestão de pessoas, subordinando-os à vontade da classe economicamente dominante.

Em segundo lugar, divisão de assuntos não por consanguinidade, mas numa base territorial. Em torno dos castelos fortificados de monarcas (reis, príncipes, etc.), sob a proteção de suas muralhas, o comércio e a população de artesanato se estabeleceram, as cidades cresceram. A rica nobreza hereditária também se estabeleceu aqui. Era nas cidades, em primeiro lugar, que as pessoas estavam ligadas não por parentesco, mas por relações de vizinhança. Com o tempo, os laços de parentesco são substituídos por vizinhos e nas áreas rurais.

As razões e leis básicas da formação do Estado foram as mesmas para todos os povos de nosso planeta. No entanto, em diferentes regiões do mundo, diferentes nações o processo de formação do Estado teve peculiaridades próprias, às vezes muito significativas. Eles foram associados ao ambiente geográfico, condições históricas específicas em que esses ou aqueles estados foram criados.

A forma clássica é o surgimento do estado devido à ação apenas de fatores internos no desenvolvimento de uma dada sociedade, estratificação em classes antagônicas. Esta forma pode ser vista no exemplo do estado ateniense. Posteriormente, a formação do Estado seguiu esse caminho entre outros povos, por exemplo, entre os eslavos. O surgimento do estado entre os atenienses é um exemplo bastante típico da formação do estado em geral, porque, por um lado, ocorre de forma pura, sem nenhuma interferência violenta, externa ou interna, por outro lado, porque neste caso, uma forma altamente desenvolvida o estado - uma república democrática - surge diretamente do sistema tribal e, por fim, porque estamos suficientemente cientes de todos os detalhes essenciais da formação desse estado. Em Roma, a sociedade tribal se transforma em uma aristocracia fechada, cercada por numerosos, situados fora desta sociedade, impotentes, mas com deveres, plebe; a vitória da plebe explode o antigo sistema tribal e ergue um estado sobre suas ruínas, no qual tanto a aristocracia tribal quanto a plebe logo se dissolverão completamente. Para os conquistadores alemães do Império Romano, o estado surge como resultado direto da conquista de vastos territórios estrangeiros, para o domínio sobre o qual o sistema de clãs não fornece nenhum meio. Consequentemente, o processo de formação do estado é muitas vezes "empurrado", acelerado por fatores externos a uma determinada sociedade, por exemplo, uma guerra com tribos vizinhas ou estados já existentes. Como resultado da conquista de vastos territórios do Império Romano escravista pelas tribos germânicas, a organização tribal dos vencedores, que se encontrava em fase de democracia militar, rapidamente degenerou em estado feudal.

64. TEORIA DA APARÊNCIA DO ESTADOSPERANSKY MIKHAIL MIKHAILOVICH (1772-1839) - um dos representantes do liberalismo no final do século XVIII. na Rússia.

Breve biografia: S. nasceu na família de um padre rural. Depois de se formar em São Petersburgo, ele começou a seguir carreira. Mais tarde, Alexander I S. foi nomeado Secretário de Estado da corte real. S. - o autor do plano para a reorganização liberal da Rússia.

Principais obras: "Plano de Transformação do Estado", "Guia para o Conhecimento das Leis", "Código das Leis", "Introdução ao Regulamento das Leis Estaduais".

Suas opiniões:

1) sobre a origem do estado. O estado, segundo S., surgiu como uma união social. Ele foi projetado para o benefício e a segurança das pessoas. O povo é a fonte da força do governo, visto que qualquer governo legal surgiu com base na vontade comum do povo;

2) nas tarefas de reformas do Estado. A melhor forma reinado S. considerada uma monarquia constitucional. De acordo com este S. destacou duas tarefas de reformas do Estado: preparar a Rússia para a adoção da Constituição, a eliminação da servidão, uma vez que é impossível estabelecer uma monarquia constitucional com a servidão. O processo de liquidação da servidão realiza-se em duas etapas: liquidação dos imóveis fundiários, capitalização das relações fundiárias. Quanto às leis, S. defendeu que deveriam ser adotadas com a participação obrigatória de um eleito Duma Estadual... A totalidade de todas as leis constitui a Constituição;

3) no sistema de órgãos representativos:

a) o elo mais baixo - o volost duma, que inclui proprietários de terras, moradores da cidade com bens imóveis, bem como camponeses;

b) o elo médio - o conselho distrital, cujos deputados são eleitos pela junta de freguesia;

c) Conselho de Estado, cujos membros são nomeados pelo imperador.

O monarca tem poder absoluto;

4) para o Senado. O Senado é o mais alto órgão judicial, ao qual todos os tribunais inferiores estão subordinados;

5) para propriedades.

S. acreditava que o estado deveria ter os seguintes grupos de propriedades:

a) nobreza - a classe alta, que inclui pessoas que são militares ou serviço civil;

6) a classe média é composta de comerciantes, um cortesão, burguesia, aldeões que possuem bens imóveis;

c) a classe baixa - os trabalhadores que não têm direito de voto (camponeses locais, artesãos, empregados domésticos e outros trabalhadores).

65 ... Burocracia e o estadoPor um longo período em nossa psicologia social, formou-se uma atitude negativa em relação a um fenômeno como a burocracia. O estado é impossível sem burocracia em suas várias expressões formais. O fenômeno da burocracia é dualista.

Os órgãos do Estado caracterizam a formação no estado de um estrato especial de pessoas, fisicamente desligado da produção material, mas desempenhando funções gerenciais muito importantes. Este estrato é conhecido por diferentes nomes: funcionários, burocratas, gerentes, funcionários, nomenklatura, gerentes, etc. É uma associação de profissionais engajados no trabalho administrativo - esta é uma profissão especial e importante.

Via de regra, esse estrato de pessoas garante o cumprimento das funções do Estado, do poder do Estado, dos órgãos do Estado no interesse da sociedade e do povo. Mas, em um determinado cenário histórico, os funcionários podem seguir o caminho de garantir seus próprios interesses. É então que surgem situações em que órgãos especiais (sinecura) são criados para certas pessoas ou novas funções são buscadas para esses órgãos, etc.

A construção do aparelho de Estado deve passar das funções ao corpo, e não vice-versa, e em estrita base jurídica.

Burocracia (do frag. escritório - mesa, escritório e grego. κράτος - dominação, poder) - esta palavra significa a direção que a administração pública toma em países onde todos os negócios estão concentrados nas mãos de órgãos do governo central agindo por ordem (patrões) e por ordens (subordinados); então, por B. entende-se uma classe de pessoas nitidamente separadas do resto da sociedade e consistindo desses agentes do poder do governo central.

A palavra "burocracia" costuma trazer à mente imagens de burocracia, trabalho precário, atividades inúteis, muitas horas de espera por certificados e formulários já cancelados e tentativas de luta contra o município. Tudo isso realmente acontece. No entanto, a causa raiz de todos esses fenômenos negativos não é a burocracia como tal, mas as deficiências na implementação das regras de trabalho e objetivos da organização, as dificuldades usuais associadas ao tamanho da organização, o comportamento dos funcionários que não corresponde às regras e objetivos da organização. O conceito de burocracia racional, formulado originalmente no início dos anos 1900 pelo sociólogo alemão Max Weber, é, pelo menos idealmente, uma das idéias mais úteis da história humana. A teoria de Weber não continha descrições de organizações específicas. Weber propôs a burocracia como uma espécie de modelo normativo, um ideal que as organizações deveriam se esforçar para alcançar. O termo estrangeiro "burocrático" é bastante consistente com a palavra russa "escrivão". Na Europa Ocidental, o surgimento e o fortalecimento da biologia ocorreram paralelamente ao surgimento e fortalecimento do poder estatal. Junto com a centralização política, a centralização administrativa também se desenvolveu, como uma ferramenta e suporte para a primeira, era necessária para expulsar a aristocracia feudal e as antigas autoridades comunais de todas, sempre que possível, as esferas de governo e criar uma classe especial de funcionários direta e exclusivamente subordinada às influências do governo central. ...

Com o declínio e degeneração das corporações locais, sindicatos e estamentos, novas tarefas de gestão surgiram, o leque de atividades do poder estatal expandiu-se continuamente até o chamado estado policial (Séculos XVII-XVIII), em que todas as atividades da vida espiritual e material estavam igualmente subordinadas à tutela do poder estatal.

Em um estado policial, a burocracia atinge seu máximo desenvolvimento, e aqui suas características desvantajosas são mais pronunciadas - características que ela manteve no século 19 em países cuja governança ainda é baseada nos princípios da centralização. Com esse tipo de gestão, as agências governamentais não conseguem lidar com uma grande quantidade de material e geralmente caem no formalismo. Devido ao seu número significativo e à consciência do seu poder, a burocracia assume uma posição especial e excepcional: sente-se o centro dirigente de toda a vida social e forma uma casta especial fora do povo.

Em geral, três desvantagens de tal sistema administrativo se fazem sentir: 1) os negócios públicos que requerem intervenção do Estado são conduzidos mais mal do que bem; 2) o governado deve suportar a interferência das autoridades nas relações em que não haja necessidade; 3) o contato com as autoridades raramente dispensa o fato de que a dignidade pessoal da pessoa média não sofre. A totalidade dessas três desvantagens distingue a direção da administração do Estado, que geralmente é caracterizada por uma palavra: burocracia. Seu foco geralmente está nos órgãos do poder policial; mas onde está enraizado, estende sua influência a toda burocracia, ao poder judiciário e legislativo.

A condução de qualquer negócio complexo na vida, seja privado ou público, inevitavelmente requer conformidade formas conhecidas... Com a ampliação das tarefas perseguidas, essas formas se multiplicam e "polidescrição" governança moderna é um companheiro inevitável do desenvolvimento e complicação da vida do estado. Mas precisamente o que distingue a burocracia do sistema de administração saudável é que neste último a forma é observada pela causa da causa e, em caso de necessidade, é sacrificada à causa, enquanto a burocracia mantém a forma por si mesma e sacrifica a essência da causa a ela.

As autoridades subordinadas veem a sua tarefa não de agir utilmente dentro dos limites que lhes são indicados, mas de cumprir os requisitos impostos de cima, ou seja, cancelar a inscrição, cumprir uma série de formalidades prescritas e assim satisfazer as autoridades superiores. A atividade administrativa é reduzida à escrita; em vez de realmente fazê-lo, eles se contentam em escrever o artigo. E, como a execução em papel nunca encontra obstáculos, o governo se acostuma a definir requisitos para as autoridades locais que são virtualmente impossíveis de cumprir. O resultado é uma discórdia completa entre o papel e a realidade.

A segunda característica distintiva de B. é a alienação da burocracia do resto da população, em sua exclusividade de casta. O estado recebe seus funcionários de todas as fazendas, em um mesmo colégio reúne os filhos de famílias nobres, moradores urbanos e camponeses; mas todos eles se sentem igualmente alienados de todas as classes. A consciência do bem comum é estranha para eles, eles não compartilham as tarefas vitais de nenhuma das propriedades ou classes separadamente.

Um burocrata é um mau membro da comunidade; os laços comunitários parecem humilhantes para ele, a submissão às autoridades comunitárias é insuportável para ele. Ele não tem nenhum concidadão porque não se sente um membro da comunidade, nem um cidadão do estado. Essas manifestações do espírito de casta da burocracia, das quais apenas naturezas excepcionais podem renunciar completamente, afetam profunda e desastrosamente a relação da massa da população com o Estado.

Quando as massas veem o representante do estado apenas na pessoa da burocracia, que o evita e se coloca em alguma altura inatingível, quando qualquer contato com os órgãos do estado ameaça apenas com problemas e restrições, então o próprio estado se torna algo estranho ou até hostil para as massas. A consciência de pertencer ao estado, a consciência de que você é uma parte viva de um grande organismo, a capacidade e o desejo de auto-sacrifício, em uma palavra, o senso de estado está enfraquecendo. Mas, entretanto, é esse sentimento que torna o estado forte em dias de paz e estável em tempos de perigo.

A existência de B. não está associada a uma forma específica de governo; é possível em estados republicanos e monárquicos, em monarquias ilimitadas e constitucionais. É extremamente difícil superar B. Novas instituições, desde que sejam introduzidas na vida sob a proteção de B., tornam-se imediatamente imbuídas de seu espírito. Mesmo as garantias constitucionais são impotentes aqui, pois nenhuma assembléia constitucional governa por si mesma, não pode nem mesmo dar à governança uma direção estável. Na França, as formas burocráticas de governo e centralização administrativa chegaram a receber nova força precisamente após as convulsões que criaram uma nova ordem de coisas.

Na Rússia, Pedro, o Grande, é frequentemente considerado o ancestral de B. na Rússia, e o conde Speransky é seu aprovador e organizador final. Na verdade, a mera “coleta de terras russas” exigia centralização na gestão - e a centralização dá origem à burocracia. Apenas os fundamentos históricos da biologia russa são diferentes em comparação com as burocracias da Europa Ocidental.

Assim, a crítica à burocracia chama a atenção para a eficiência do sistema e para as questões de sua compatibilidade com a honra e dignidade do indivíduo.

A única área onde a burocracia é insubstituível é a aplicação das leis nos tribunais. É na jurisprudência que o formulário é realmente mais importante do que conteúdo, e alta eficiência (dentro do prazo para a consideração dos casos, por exemplo) tem uma prioridade extremamente baixa em comparação, por exemplo, com o princípio da legalidade.

66. IGREJA E ESTADOA Igreja, como representante institucional de uma certa religião, desempenha um papel significativo no sistema político de qualquer sociedade, inclusive na Rússia multi-confessional. Eles tentam usar sua influência moral e ideológica partidos políticos e as autoridades oficiais, embora, de acordo com o art. 14 da Constituição "A Federação Russa é um estado secular" e "as associações religiosas são separadas do estado." As denominações religiosas - várias direções do cristianismo, islamismo, budismo e judaísmo - suas instituições religiosas estão ativamente envolvidas na política, especialmente regional e nacional-étnica. DEo mais antigo e famoso sistema de relações entre a igreja e o estado é o sistema de igrejas estabelecido ou estadual. O estado reconhece uma denominação entre todas como uma denominação verdadeira e uma igreja apóia e patrocina exclusivamente, para a condenação de todas as outras igrejas e denominações. Este preconceito significa, em geral, que todas as outras igrejas não são reconhecidas como verdadeiras ou completamente verdadeiras; mas na prática é expressa de uma forma diferente, com muitos tons diferentes, e às vezes do não reconhecimento e da alienação vem a perseguição. Em todo caso, sob a ação deste sistema, as confissões alheias estão sujeitas a alguma diminuição mais ou menos significativa na honra, no direito e na vantagem, em comparação com a sua própria, com a confissão dominante. O estado não pode representar apenas os interesses materiais da sociedade; neste caso, ela se privaria de sua força espiritual e renunciaria à sua unidade espiritual com o povo. O estado é quanto mais forte e mais importante, mais claramente a representação espiritual é indicada nele. É somente sob essa condição que o senso de legalidade, o respeito à lei e a confiança no poder do Estado são mantidos e fortalecidos entre o povo e na vida civil. Nem o início da integridade do estado ou do bem-estar do estado, o benefício do estado, nem mesmo o princípio moral são em si suficientes para estabelecer uma forte conexão entre o povo e o poder do estado; e o princípio moral é instável, frágil, desprovido de raiz principal, quando renuncia à sanção religiosa. Essa força coletiva central, sem dúvida, será privada de tal estado que, em nome de uma atitude imparcial para com todas as crenças, ela renuncia a todas as crenças - sejam quais forem. A confiança das massas populares nos governantes é baseada na fé, ou seja, não apenas na unanimidade do povo com o governo, mas também na simples convicção de que o governo tem fé e age pela fé. Portanto, até mesmo os pagãos e os muçulmanos têm mais confiança e respeito por um governo que se baseia em uma base sólida de crença - seja o que for, do que por um governo que não reconhece sua fé e trata todas as crenças da mesma maneira.
Esta é a vantagem inegável deste sistema. Mas, ao longo dos séculos, as circunstâncias sob as quais esse sistema teve seu início mudaram e novas circunstâncias surgiram, nas quais sua operação se tornou mais difícil do que a anterior. Na época em que foram lançados os primeiros fundamentos da civilização e da política europeias, o estado cristão era uma união totalmente integral e indissolúvel com a única igreja cristã. Então, no seio da própria igreja cristã, a unidade inicial foi quebrada em diversos significados e diferenças, a partir dos quais cada um começou a se apropriar do significado do único ensino verdadeiro e da única igreja verdadeira. Assim, o estado teve que ter diante de si várias doutrinas de diferentes credos, entre as quais a massa do povo foi distribuída no tempo. Com a violação da unidade e integridade de crença, pode chegar um tempo em que a igreja governante, apoiada pelo estado, acabe sendo a igreja de uma minoria insignificante e se enfraqueça em simpatia ou perca completamente a simpatia da massa do povo. Então, podem surgir dificuldades importantes para determinar a relação entre o estado e sua igreja e igrejas, às quais pertence a maioria popular.

67. TIPOLOGIA DO ESTADOSOBREobservando a multiplicidade de pontos de vista associados à consideração do problema da tipologia do estado, dois principais metodo cientifico: formacional e civilizacional. A essência do primeiro (formacional) é a compreensão do estado como um sistema de relações econômicas (básicas) inter-relacionadas que predeterminam a formação de uma superestrutura que une as relações sociais, políticas e ideológicas. Os defensores dessa abordagem vêem o estado como um corpo social específico que aparece e morre em um determinado estágio no desenvolvimento da sociedade - uma formação socioeconômica. Ao mesmo tempo, a atividade do Estado é predominantemente coercitiva por natureza e envolve o uso da força para resolver as contradições de classe decorrentes do conflito entre as forças produtivas avançadas e as relações de produção atrasadas. De acordo com a abordagem formacional, os principais tipos históricos de estados são os estados do tipo explorador (escravocrata, feudal, burguesa), caracterizados pela presença de propriedade privada (escravos, terras, meios de produção, capital excedente) e contradições irreconciliáveis \u200b\u200b(antagônicas) entre a classe opressora e a classe oprimida.

Atípico para a abordagem formativa é o estado socialista, que surge como resultado da vitória do proletariado sobre a burguesia e marca o início da transição da formação sócio-econômica burguesa para a comunista (sem Estado).

Em um estado socialista

· Para substituir a propriedade privada dos meios de produção, vem a propriedade estatal (nacional);

· Contradições vêm de propriedade do estado (em todo o país);

· As contradições entre classes deixam de ser antagônicas;

· Há uma tendência para a fusão das classes principais (trabalhadores, camponeses, estratos da intelectualidade operária) e a formação de uma única comunidade socialmente homogênea - o povo soviético; o estado continua a ser um "mecanismo poderoso de coerção", mas a direção das medidas coercitivas está mudando - de um aparato de escravidão de uma classe para outra, o estado está se tornando um instrumento para garantir e proteger os interesses da comunidade na arena internacional, garantindo a lei e a ordem no próprio estado.

Percebendo os aspectos positivos desta abordagem, deve-se, em primeiro lugar, notar a sua concretude, que permite identificar com clareza os principais tipos históricos de Estado e sistemas jurídicos. Como lado negativo: apontar o dogmatismo ("o ensino de Marx é onipotente porque é verdadeiro") e a unilateralidade da tipologia formativa, que toma apenas um critério econômico como base da tipologia.

Uma abordagem civilizacional da tipologia dos estados.A abordagem civilizacional está focada no conhecimento das características do desenvolvimento do Estado por meio de todas as formas de atividade humana: trabalhista, política, social, religiosa - em toda a diversidade das relações sociais. Além disso, dentro da estrutura dessa abordagem, o tipo de estado é determinado não tanto por fatores objetivamente materiais, mas por fatores culturais idealmente espirituais. Em particular, AJ Toynbee escreve que o elemento cultural é a alma, o sangue, a linfa, a essência da civilização; em comparação com ele, os critérios econômicos e ainda mais políticos parecem criaturas da natureza artificiais, insignificantes, ordinárias e forças condutoras civilização.

Toynbee formula o conceito de civilização como um estado relativamente fechado e local da sociedade, caracterizado por um comum religioso, psicológico, cultural, geográfico e outras características, duas das quais permanecem inalteradas: a religião e as formas de sua organização, bem como o grau de afastamento do local onde essa sociedade originalmente surgiu ... Das numerosas "primeiras civilizações", acredita Toynbee, apenas aquelas sobreviveram que foram capazes de dominar de forma consistente o ambiente vivo e se desenvolver espiritualidade em todos os tipos de atividade humana (egípcia, chinesa, iraniana, síria, mexicana, ocidental, oriental, ortodoxa, árabe, etc.) Cada civilização dá uma comunidade estável a todos os estados que existem dentro de sua estrutura.

A abordagem civilizacional permite distinguir não apenas o confronto entre classes e grupos sociais, mas também a esfera de sua interação com base em interesses humanos comuns. A civilização forma essas normas de comunidade, que, com todas as suas diferenças, têm essencial para todos os grupos sociais e culturais, mantendo-os dentro de um único todo. Ao mesmo tempo, a multiplicidade de critérios de avaliação usados \u200b\u200bpor vários autores para analisar uma determinada forma civilizacional predetermina a incerteza dessa abordagem, a complica uso pratico no processo de pesquisa ..

68. ELEMENTOS ESTRUTURAIS DO MÉTODO DE REGULAÇÃO LEGALA necessidade de vários meios jurídicos a funcionar no Ministério dos Recursos Naturais é determinada pela natureza diferente do movimento dos interesses dos sujeitos em direção aos valores, a presença de numerosos obstáculos que se colocam neste caminho. É a ambigüidade do problema de satisfazer interesses como um momento significativo que pressupõe uma variedade de sua formulação e suporte jurídico.

As seguintes etapas e elementos principais do processo de regulação legal podem ser distinguidos: 1) Estado de direito; 2) um fato jurídico ou composição real com um indicador tão decisivo como um ato de aplicação da lei organizacional e executivo; 3) relação jurídica; 4) atos de realização de direitos e obrigações; 5) ato de aplicação da lei de proteção (elemento opcional).

Numa primeira fase, é formulada uma regra de comportamento, que visa a satisfação de determinados interesses da área do direito e que requerem a sua ordenação justa. Aqui se determinam não só o círculo de interesses e, consequentemente, as relações jurídicas, no quadro das quais será lícita a sua implementação, mas também se prevêem os obstáculos a esse processo, bem como os possíveis meios jurídicos para os ultrapassar. O estágio nomeado é refletido em um elemento do MNR como o estado de direito.

Na segunda fase, são determinadas as condições especiais, após a ocorrência das quais é “ligada” a ação dos programas gerais e que permitem passar de regras gerais para outros mais detalhados. O elemento que denota esta etapa é um fato jurídico, que serve de "gatilho" para a movimentação de interesses específicos pelo "canal" jurídico.

No entanto, isso muitas vezes requer todo um sistema de fatos jurídicos (composição real), onde um deles deve ser decisivo. É precisamente este o fato que o sujeito às vezes carece de um movimento posterior de interesse por um valor que possa satisfazê-lo. A ausência de tal fato jurídico determinante atua como um obstáculo que deve ser considerado sob dois pontos de vista: do material (social, material) e do formal (jurídico). Do ponto de vista do conteúdo, o obstáculo será a insatisfação dos próprios interesses do sujeito, bem como dos interesses públicos. Em um sentido jurídico formal, o obstáculo se expressa na ausência de um fato jurídico determinante. Além disso, este obstáculo é superado apenas ao nível da atividade de aplicação da lei, como resultado da adoção de um ato de aplicação da lei adequado.

O ato de aplicação da lei é o elemento principal da totalidade dos fatos jurídicos, sem os quais uma determinada norma de direito não pode ser implementada. É sempre decisivo, porque é exigido no último momento, quando outros elementos da própria composição já estão disponíveis. Assim, para exercer o direito de se matricular em uma universidade (como parte de um direito mais geral de receber ensino superior), um ato de inscrição (ordem do reitor sobre a inscrição de alunos) é necessário quando o candidato apresentou os documentos exigidos ao comitê de admissão, passou nos exames de admissão e passou no concurso, Essa. quando já existem três outros fatos jurídicos. O ato de candidatura consolida-os numa única estrutura jurídica, dá-lhes credibilidade e acarreta o surgimento de direitos e obrigações subjetivas pessoais, superando obstáculos e criando uma oportunidade para satisfazer os interesses dos cidadãos.

Esta é apenas uma função de autoridades competentes especiais, súditos do governo, e não cidadãos que não têm autoridade para aplicar o estado de direito, não atuam como aplicadores da lei e, portanto, nesta situação, não serão capazes de garantir a satisfação de seus interesses por conta própria. Apenas um órgão de aplicação da lei será capaz de garantir a implementação de uma norma legal, de adotar um ato que se tornará um elo mediador entre a norma e o resultado de sua ação, formará a base para uma nova série de consequências jurídicas e sociais e, portanto, para o desenvolvimento futuro das relações públicas, revestidas de uma forma jurídica.

Este tipo de aplicação da lei é denominado executivo-operacional, porque é baseado em regulamentação positiva e é projetado para desenvolver conexões sociais... É nele que os fatores estimuladores da lei estão mais incorporados, o que é típico para atos de incentivo, atribuição de títulos pessoais, estabelecimento de pagamentos, benefícios, registro de casamento, emprego, etc.

Consequentemente, a segunda fase do processo de regulação do direito se reflete em tal elemento do MNR como fato jurídico ou composição de fato, em que a função de fato jurídico determinante é desempenhada por ato operacional de execução.

A terceira etapa é o estabelecimento de uma conexão jurídica específica com uma divisão muito específica de sujeitos em titulares e obrigados. Em outras palavras, revela qual das partes tem um interesse e o direito subjetivo correspondente projetado para satisfazê-lo, e qual é obrigada a não interferir nessa satisfação (proibição) ou a realizar certas ações ativas no interesse do titular (dever). Em todo caso, trata-se de uma relação jurídica que surge com base nas normas de direito e na presença de fatos jurídicos e onde um programa abstrato se transforma em norma de comportamento específica para os sujeitos em questão. Concretiza-se na medida em que os interesses das partes se individualizam, ou seja, o interesse principal do titular, que serve de critério para a repartição de direitos e obrigações entre oponentes em uma relação jurídica. Esse estágio está incorporado precisamente em um elemento do MNR como as relações jurídicas.

A quarta etapa é a implementação de direitos subjetivos e obrigações legais, em que regulamentação legal atinge seus objetivos - permite que o interesse do sujeito seja satisfeito. Atos de realização de direitos e obrigações subjetivos são os principais meios pelos quais direitos e obrigações são implementados - eles são realizados no comportamento de sujeitos específicos. Esses atos podem ser expressos em três formas: cumprimento, execução e uso.

69. RELIGIÃO E LEIComo você sabe, a igreja está separada do Estado, mas não separada da sociedade, com a qual está associada a uma vida espiritual, moral e cultural comum. Tem um efeito poderoso na consciência e no comportamento das pessoas e atua como um importante fator estabilizador.

Representantes de peso de organizações religiosas, associações, confissões, comunidades que existem no território da Federação Russa, são orientados no exercício de seu direito constitucional à liberdade de consciência tanto por suas regras e crenças intra-religiosas, quanto pela legislação em vigor da Federação Russa. O último ato jurídico principal que regula as atividades de todos os tipos de religiões na Rússia (Cristianismo, Judaísmo, Islã, Budismo) é a Lei Federal "Sobre a liberdade de consciência e sobre associações religiosas" de 26 de setembro de 1997.

Esta lei também define a relação entre a igreja e o governo oficial; normas legais e algumas normas religiosas estão entrelaçadas nela. A Igreja respeita a lei, as leis, a ordem estabelecida no estado, e o estado garante a possibilidade de atividade religiosa livre que não contrarie os princípios da moral pública e do humanismo. A liberdade religiosa é uma característica essencial de uma sociedade civil democrática. O avivamento da vida religiosa, o respeito pelos sentimentos dos crentes, a restauração de igrejas que foram destruídas em seu tempo são uma conquista espiritual indiscutível da nova Rússia.

A estreita relação entre lei e religião é evidenciada pelo fato de que muitos mandamentos cristãos, como, por exemplo, "Não matarás", "Não roubarás", "Não darás falso testemunho" e outros estão consagrados na lei e são considerados por eles como crimes. Nos países muçulmanos, a lei em geral é baseada em grande medida em dogmas religiosos (normas de adat, sharia), para violação dos quais penas muito severas são fornecidas. Sharia é a lei islâmica (muçulmana) e adat é um sistema de costumes e tradições.

As normas religiosas como regras obrigatórias para a conduta dos crentes estão contidas em tais monumentos históricoscomo o Velho Testamento, Novo Testamento, Alcorão, Talmud, Sunna, livros sagrados do budismo, bem como nas decisões atuais de vários conselhos, faculdades, reuniões do clero, estruturas de governo da hierarquia da igreja. russo Igreja Ortodoxa direito canônico conhecido.

A Constituição da Federação Russa afirma: “A Federação Russa é um estado laico. Nenhuma religião pode ser estabelecida como estatal ou obrigatória. 2. As associações religiosas são separadas do Estado e iguais perante a lei ”(Artigo 14). “A todos é garantida a liberdade de consciência, liberdade de religião, incluindo o direito de professar, individual ou conjuntamente com outros, qualquer religião ou de não professar qualquer, escolher livremente, ter e divulgar convicções religiosas e outras e agir de acordo com elas” (Artigo 28).

“Um cidadão da Federação Russa, caso suas convicções ou religião sejam contrárias ao serviço militar, bem como em outros casos previstos na lei federal, tem o direito de substituí-lo por um serviço civil alternativo” (cláusula 3 do artigo 59). No entanto, a lei sobre o serviço civil alternativo ainda não foi adotada.

Deve-se notar que em recentemente a liberdade religiosa está cada vez mais em conflito com as idéias de direitos humanos, humanismo, moralidade e outros valores geralmente reconhecidos. Hoje, na Rússia, existem cerca de 10 mil assim chamadas associações religiosas não tradicionais. Nem todos eles desempenham funções socialmente úteis ou, pelo menos, inofensivas. Existem diferentes grupos de culto, seitas, cujas atividades estão longe de ser inofensivas e são, de fato, socialmente destrutivas, moralmente condenadas, especialmente estrangeiras, inclusive católicas, protestantes. Algumas comunidades religiosas têm sedes nos Estados Unidos, Canadá e outros países.

70 ESTADO SOVERINO NA GLOBALIZAÇÃOSOBERANIA DO ESTADO A Federação Russa é um estado soberano.

G. S. RF - a independência e liberdade do povo multinacional da Rússia na determinação de seu desenvolvimento político, econômico, social e cultural, bem como integridade territorial, a supremacia da Federação Russa e sua independência nas relações com outros estados.

A soberania da Federação Russa é "uma condição natural e necessária para a existência de um Estado da Rússia, que tem uma história, cultura e tradições estabelecidas de séculos" (Declaração sobre a Soberania do Estado da RSFSR de 12 de junho de 1990).

Pré-requisito para educação estado soberano é uma nação como associação histórica e cultural de pessoas.

O povo multinacional da Rússia é o único portador de soberania e uma fonte de poder estatal.

O Conselho de Estado da Federação Russa consiste nos direitos dos povos individuais da Rússia, portanto, a Federação Russa garante o direito de cada povo da Rússia à autodeterminação dentro do território da Federação Russa nas formas nacional-estaduais e nacional-culturais escolhidas por eles, preservação da cultura e história nacionais, livre desenvolvimento e uso de sua língua nativa etc.

Elementos estruturais da G.S. RF:

1) independência e independência do poder estatal da Federação Russa;

2) a supremacia do poder estatal em todo o território da Federação Russa, incluindo seus súditos individuais;

3) a integridade territorial da Federação Russa.

A autonomia e independência do poder estatal da Federação Russa pressupõe que a Federação Russa determine de forma independente os rumos da política interna e externa.

Para garantir o direito de estado

A) função de adaptação

B) função de definição de metas

B) função de coordenação

D) função de integração
2.Organização especial poder político em uma comunidade que ocupa um determinado território, tem seu próprio sistema de governo e tem soberania interna e externa é chamada

Um Estado

B) país

Na cidade

A) uma comunidade religiosa unida pela unidade da fé

B) uma comunidade de pessoas de base étnica, capaz de servir de base ou um dos elementos da nação

C) ideologia e prática de coexistência de diversos grupos culturais

D) uma organização especial de poder político na comunidade.
4. O sistema político que surgiu após a Segunda Guerra Mundial e é caracterizado pelo confronto entre dois blocos de estados - o socialista, liderado pela URSS e o capitalista, liderado pelos Estados Unidos, é denominado

A) Ordem mundial do Atlântico Norte

B) ordem mundial de Varsóvia

C) ordem mundial de Washington

D) Ordem mundial de Yalta
5. Uma agência internacional, as Nações Unidas, foi criada para

A) conduta e controle do livre comércio internacional

B) resolução de conflitos mundiais

C) conduzir uma política de informação agressiva

D) prevenir a crise econômica global
6. Qual era o nome da Organização dos Países Produtores e Exportadores de Petróleo, criada na década de 60 do século XX

A) OPEP

C) Japão

D) Alemanha
8. Qual é o nome do sistema de execução das funções de estado, em que parte significativa delas é automatizada e transferida para a Internet

A) email

B) economia da informação

C) governo eletrônico

D) sociedade da informação
9. A privatização é chamada

A) pagamento em dinheiro pelo direito de uso do imóvel locado

B) o processo de transferência de propriedade estatal para o setor privado

C) receita de fatores de produção

D) o processo de preparação e execução de uma série de transações consecutivas entre o devedor e seus credores e devedores.

10. Qual país dos seguintes é uma república presidencial

A) França;

B) Alemanha;

D) Rússia.

A) a adoção de uma nova Constituição e eleições para o parlamento russo

B) somente pela adoção de uma nova Constituição

C) apenas por eleições para o parlamento russo

D) a introdução do cargo de presidente
12. A câmara baixa do parlamento russo, composta por 450 deputados, é

A) Assembleia Federal

B) Duma Estadual

C) Conselho da Federação

D) Congresso dos Deputados do Povo
29. O estado que legalmente proclamou a prioridade de uma das nações que vivem em seu território é chamado

A) estado monoétnico

B) estado multiétnico

C) estado-nação

D) império
13. O emissor é chamado

A) taxa monetária estadual obrigatória cobrada pelas autoridades alfandegárias ao exportar mercadorias para fora do estado

B) um tipo de atividade política e econômica, cuja área principal é o estabelecimento de normas e regulamentação financeira e jurídica no campo das transações econômicas

NO) entidadeemissão de títulos

D) ação proposital para limitar ou minimizar o risco, método de financiamento do risco, que consiste na transferência do risco.
14. Um sentimento de orgulho por sua nação e o desejo de exaltá-la é chamado

B) autopreservação;

C) orgulho;

D) patriotismo.
15. Dominação ideológica significa

A) alto nível de desenvolvimento de tecnologias de comunicação;

B) assume o controle sobre os principais objetos de propriedade em outros países;

C) quando tentam impor um sistema de pontos de vista a todos os países;

D) assume o controle sobre grandes recursos monetários.
16. A democracia em seu sentido moderno tem suas origens em

A) Antigo Egito;

B) Grécia Antiga;

C) China Antiga;

D) Índia Antiga.
17. Em qual dos seguintes países existe uma monarquia constitucional

A) Rússia;

B) Espanha;

C) França;

18. Um estado que garanta a prioridade de valores como liberdade, direitos humanos, propriedade privada, eletividade e prestação de contas ao povo do governo, combinado com a formação de órgãos governamentais exclusivamente pelo povo de um determinado país, é chamado

A) democracia constitucional;

B) democracia igualitária;

C) democracia socialista;

D) democracia soberana.

A) democracia soberana

B) democracia oligárquica;

C) democracia constitucional;

D) democracia socialista.
20. A capacidade de um país de resistir à concorrência nas relações econômicas internacionais é chamada

A) política nacional;

B) a competitividade do país;

C) modelo de informação da economia;

D) as atividades políticas e econômicas do país.
21. O conjunto de princípios econômicos, sociais, jurídicos e organizacionais da gestão de um estado, que consiste em sujeitos que retêm, em maior ou menor grau, independência política, é denominado

A) constitucionalismo;

B) Unitarismo;

C) federalismo;

D) democracia.
22. Corrupção significa

A) atividade criminosa na esfera da administração estadual e municipal, destinada a extrair benefícios materiais do cargo e das atribuições oficiais;

B) o princípio da estrutura da sociedade, em que o sucesso, a ascensão, a carreira, o reconhecimento público de uma pessoa e de um cidadão dependem diretamente de seus méritos pessoais para com a sociedade;

C) um indicador do bem-estar material das pessoas, medido pelo valor de sua renda (por exemplo, PIB per capita) ou usando indicadores de consumo material;

D) comunidades sociais coesas que preparam e tomam as decisões mais importantes no campo da economia e dos negócios.
23. A aprovação e apoio do governo legítimo pelo povo é chamada

A) soberania;

B) legitimidade;

C) obediência à lei;

D) rali.
24. A esfera da atividade humana, que inevitavelmente tem uma influência determinante e imperiosa em todas as outras esferas, é

A) economia;

B) religião;

C) política;

D) informações.
25. Uma visão de mundo sistematicamente organizada que expressa os interesses de um determinado grupo social (classe, estado, corporação profissional, comunidade religiosa, etc.) e requer a subordinação dos pensamentos e ações individuais de cada membro de tal grupo aos objetivos da luta pela participação no poder é chamada

E) ideologia política;

B) luta ideológica;

C) consciência política;

D) cultura política.

26. Qual é o nome de uma sociedade onde as autoridades estão tentando fazer valer os ideais da ideologia dominante na mente dos cidadãos e na vida prática

A) sociedade cultural;

B) uma sociedade ideocrática;

C) sociedade industrial;

D) uma sociedade democrática.

A) à oposição política;

B) respeitar o Estado de Direito;

C) competição política;

D) liberdade para receber e distribuir informações.
28. Qual é o nome da forma de organização do estado, em que o poder legislativo do país pertence a um órgão representativo eleito (parlamento) e o chefe de estado é eleito pela população (ou órgão eleitoral especial) por um determinado período

A) constitucional;

B) republicano;

C) federal;

D) monárquico.
29. Superior legislatura país na república parlamentar é

A) parlamento;

B) a assembleia legislativa;

B) pensamento;

A) Alemanha;

Na Rússia;

D) França.

O poder público político é uma característica definidora do estado. O termo "poder" significa a capacidade de influenciar na direção certa, de subordinar a própria vontade, de impô-la aos que estão sujeitos. Essas relações são estabelecidas entre a população e um estrato especial de pessoas que a governa - eles também são chamados de funcionários, burocratas, gerentes, a elite política e assim por diante. O poder da elite política tem caráter institucionalizado, ou seja, é exercido por meio de órgãos e instituições unidos em um único sistema hierárquico. O aparato ou mecanismo do estado é a expressão material do poder do estado. Os órgãos do Estado mais importantes incluem os órgãos legislativos, executivos e judiciais, mas um lugar especial no aparelho do Estado sempre foi ocupado por órgãos que desempenham funções coercitivas, incluindo punitivas - o exército, a polícia, a gendarmaria, as instituições de trabalho prisionais e correcionais. Uma marca registrada do governo de outros tipos de poder (político, partidário, familiar) é sua publicidade ou universalidade, universalidade, validade geral de suas instruções.

O sinal da publicidade significa, em primeiro lugar, que o Estado é um poder especial que não se confunde com a sociedade, mas está acima dela. Em segundo lugar, o poder estatal representa externa e oficialmente toda a sociedade. A universalidade do poder do estado significa sua capacidade de resolver quaisquer questões que afetem interesses comuns. A estabilidade do poder estatal, sua capacidade de tomar decisões e implementá-las, depende de sua legitimidade. A legitimidade do poder significa, em primeiro lugar, a sua legalidade, ou seja, estabelecer por meios e métodos reconhecidos como justos, devidos, lícitos, morais, em segundo lugar, o seu apoio pela população e, em terceiro, o seu reconhecimento internacional.

Apenas o estado tem o direito de emitir atos jurídicos normativos que vinculam todos.

Sem lei e legislação, o estado é incapaz de governar efetivamente a sociedade. A lei permite que as autoridades tomem suas decisões geralmente vinculantes para a população de todo o país, a fim de direcionar o comportamento das pessoas na direção certa. Como representante oficial de toda a sociedade, o Estado, nos casos necessários, exige normas jurídicas com o auxílio de órgãos especiais - tribunais, administrações, etc.

Somente o estado arrecada impostos e taxas da população.

Os impostos são pagamentos obrigatórios e não reembolsáveis \u200b\u200bcobrados dentro de um prazo pré-determinado em um determinado valor. Os impostos são necessários para a manutenção dos órgãos de governo, aplicação da lei, o exército, para manter a esfera social, para criar reservas em caso de emergências e para realizar outros assuntos gerais.

Teste "Sistemas políticos da Rússia moderna"

1. Qual é a função do subsistema de política

A) função de adaptação

B) função de definição de metas

B) função de coordenação

D) função de integração

2. Uma organização especial de poder político em uma comunidade ocupando um determinado território, tendo seu próprio sistema de governo e possuindo soberania interna e externa é chamada

Um Estado

B) país

Na cidade

D) confissão

3 .K n estado nacional inclui

E) comunidade religiosa unida pela unidade de crença

B) comunidade de pessoas de base étnica, capaz de servir de base ou um dos elementos de uma nação

NO) ideologia e prática de coexistência de diferentes grupos culturais

D) uma organização especial de poder político em uma comunidade.

4. O sistema político que surgiu após a Segunda Guerra Mundial e é caracterizado pelo confronto entre dois blocos de estados - o socialista, liderado pela URSS e o capitalista, liderado pelos Estados Unidos, é denominado

A) Ordem mundial do Atlântico Norte

B) ordem mundial de Varsóvia

C) ordem mundial de Washington

D) Ordem mundial de Yalta

5. Uma agência internacional, as Nações Unidas, foi criada para

A) conduta e controle do livre comércio internacional

B) resolução de conflitos mundiais

C) conduzir uma política de informação agressiva

D) prevenir a crise econômica global

6. Qual era o nome da Organização dos Países Produtores e Exportadores de Petróleo, criada na década de 60XX

A) OPEP

B) EU

C) CMEA

D) TNK

7. Quem implementou uma política de portas abertas dos seguintes países

A) EUA

B) China

C) Japão

D) Alemanha

8. Qual é o nome do sistema de execução das funções de estado, em que parte significativa delas é automatizada e transferida para a Internet

A) email

B) economia da informação

NO) e-governo

D) e sociedade da informação

9 . Privatização é chamada

E) pagamento em dinheiro pelo direito de usar a propriedade alugada

B) processo de transferência de propriedade estatal para o setor privado

NO) renda de fatores de produção

D) o processo de preparação e execução de uma série de transações consecutivas entre o devedor e seus credores e devedores.

10. Qual país dos seguintes é uma república presidencial

A) França;

B) Alemanha;

Para a China;

D) Rússia.

11.Como o conflito entre o Congresso dos Deputados do Povo e o presidente Boris Yeltsin terminou após o colapso da URSS

A) a adoção de uma nova Constituição e eleições para o parlamento russo

B) somente pela adoção de uma nova Constituição

C) apenas por eleições para o parlamento russo

D) a introdução do cargo de presidente

12. A câmara baixa do parlamento russo, composta por 450 deputados, é

E) Assembleia Federal

B) The State Duma

NO) Conselho da Federação

D) Congresso dos Deputados do Povo

29. O estado que legalmente proclamou a prioridade de uma das nações que vivem em seu território é chamado

E) estado monoétnico

B) estado poliétnico

B) n estado nacional

D) império

1 3 . O emissor é chamado

E) taxa estatal obrigatória cobrada pelas autoridades alfandegárias ao exportar mercadorias para fora do estado

B) tipo de atividade política e econômica, cuja área principal é o estabelecimento de regulamentos e regulamentação financeira e legal no campo das transações econômicas

NO) entidade legal que emite títulos de capital

D) ação proposital para limitar ou minimizar o risco, método de financiamento do risco, que consiste na transferência do risco.

14. Um sentimento de orgulho por sua nação e o desejo de exaltá-la é chamado

Uma dívida;

B) autopreservação;

C) orgulho;

D) patriotismo.

15. Sob dominação ideológica é entendida

E) alto nível de desenvolvimento de tecnologias de comunicação;

B) assume o controle sobre as principais propriedades em outros países;

NO) quando tentam impor um sistema de pontos de vista a todos os países;

D) assume o controle sobre grandes recursos monetários.

16. A democracia em seu sentido moderno tem suas origens em

A) Antigo Egito;

B) Grécia Antiga;

C) China Antiga;

D) Índia Antiga.

17. Em qual dos seguintes países existe uma monarquia constitucional

A) Rússia;

B) Espanha;

C) França;

D) EUA.

18. Um estado que garanta a prioridade de valores como liberdade, direitos humanos, propriedade privada, eletividade e prestação de contas ao povo do governo, combinado com a formação de órgãos governamentais exclusivamente pelo povo de um determinado país, é chamado

A) democracia constitucional;

B) democracia igualitária;

C) democracia socialista;

D) democracia soberana.

19. Recentemente, um elemento significativo do conceito de segurança do Estado na Rússia tornou-se

E) democracia soberana

B) democracia oligárquica;

C) democracia constitucional;

D) democracia socialista.

20. A capacidade de um país de resistir à concorrência nas relações econômicas internacionais é chamada

E) Politica Nacional;

B) para a competitividade do país;

C) modelo de informação da economia;

D) as atividades políticas e econômicas do país.

21. O conjunto de princípios econômicos, sociais, jurídicos e organizacionais da gestão de um estado, que consiste em sujeitos que retêm, em maior ou menor grau, independência política, é denominado

A) constitucionalismo;

B) Unitarismo;

C) federalismo;

D) democracia.

22. Corrupção significa

E) a atividade criminosa na esfera da administração estadual e municipal, destinada à extração de benefícios materiais de mandato e poder;

B) o princípio da estrutura da sociedade, em que o sucesso, a ascensão, a carreira, o reconhecimento público de uma pessoa e de um cidadão dependem diretamente de seus méritos pessoais para com a sociedade;

C) um indicador do bem-estar material das pessoas, medido pelo valor de sua renda (por exemplo, PIB per capita) ou usando indicadores de consumo material;

D) comunidades sociais coesas que preparam e tomam as decisões mais importantes no campo da economia e dos negócios.

23. A aprovação e apoio do governo legítimo pelo povo é chamada

A) soberania;

B) legitimidade;

C) obediência à lei;

D) rali.

24. A esfera da atividade humana, que inevitavelmente tem uma influência determinante e imperiosa em todas as outras esferas, é

A) economia;

B) religião;

C) política;

D) informações.

25. Uma visão de mundo sistematicamente organizada que expressa os interesses de um determinado grupo social (classe, estado, corporação profissional, comunidade religiosa, etc.) e requer a subordinação dos pensamentos e ações individuais de cada membro de tal grupo aos objetivos da luta pela participação no poder é chamada

A) ideologia política;

B) luta ideológica;

C) consciência política;

D) cultura política.

26. Qual é o nome de uma sociedade onde as autoridades estão tentando fazer valer os ideais da ideologia dominante na mente dos cidadãos e na vida prática

A) sociedade cultural;

B) uma sociedade ideocrática;

C) sociedade industrial;

D) uma sociedade democrática.

27. A que conduz a presença de um sistema multipartidário?

A) à oposição política;

B) respeitar o Estado de Direito;

C) competição política;

D) liberdade para receber e distribuir informações.

28. Qual é o nome da forma de organização do estado, em que o poder legislativo do país pertence a um órgão representativo eleito (parlamento) e o chefe de estado é eleito pela população (ou órgão eleitoral especial) por um determinado período

A) constitucional;

B) republicano;

C) federal;

D) monárquico.

29. O órgão legislativo mais alto do país na república parlamentar é

A) parlamento;

B) a assembleia legislativa;

B) pensamento;

D) festa.

30. Qual país dos seguintes é uma república parlamentar

A) Alemanha;

B) EUA;

Na Rússia;

D) França.

Chave para o teste:

1.B

2.A

3.B

4.G

5 B

6.A

7.A

8. Em

9.B

10.A

11.B

12.A

13.B

14.G

15. Em

16.B

17.B

18.G

19.A

20.B

21.B

22.A

23.B

24.B

25.A

26.B

27. Em

28.B

29.A