As principais formas de tratamento da ecologia de resíduos. Gestão de resíduos: nova terminologia e novos conceitos

Com a ratificação pela Federação Russa da Convenção da Basiléia sobre o Controle de Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Perigosos e Sua Eliminação em 1994, Lei Federal de 25 de novembro de 1994 N 49-FZ "Sobre a Ratificação da Convenção da Basiléia sobre o Controle de Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Perigosos e Sua Eliminação" , 28.11.1994, N 31, Art. 3200 A Federação Russa comprometeu-se a formular na legislação nacional um conjunto de normas relativas, entre outras, aos resíduos hospitalares. Desde então, o desenvolvimento dos regulamentos necessários foi iniciado.

Com a adoção da Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Proteção à Saúde dos Cidadãos em Federação Russa»" Rossiyskaya Gazeta "N 263, de 23.11.2011, pela primeira vez a definição do termo" lixo hospitalar" De acordo com art. 49 da Lei Federal "Noções básicas de proteção da saúde dos cidadãos da Federação Russa", todos os tipos de resíduos são médicos, incluindo anatômicos, patológicos, anatômicos, bioquímicos, microbiológicos e fisiológicos, gerados no curso de atividades médicas e farmacêuticas, atividades de produção medicação e produtos médicos.

Para determinar a localização de resíduos médicos no sistema de instalação regulamentação legal, voltemos às questões de correlação do conceito de "resíduos médicos" com conceitos relacionados.

A relação entre os conceitos de “resíduos hospitalares” e “resíduos de produção e consumo” é de grande interesse para nós.

O conteúdo do conceito de resíduos de produção e consumo é bastante amplo, evidentemente, os resíduos gerados no processo de atividades médicas, farmacêuticas e de produção de medicamentos e dispositivos médicos devem ser reconhecidos como resíduos de produção e consumo. Tiramos essa conclusão, uma vez que os resíduos hospitalares, assim como os resíduos de produção e consumo, possuem as seguintes características que identificamos anteriormente:

• - tais objetos são formados em decorrência da produção ou do consumo, bem como pela perda de determinados objetos de suas propriedades de consumo;
• - inadequação para uso posterior (extração propriedades úteis) sem processamento;
• - importância pública, devido ao impacto sobre meio Ambiente e o perigo para os últimos, bem como para a sociedade;

Mas, juntamente com as características gerais, deve-se notar que os resíduos de produção e consumo devem ser diferenciados como um conceito genérico e os resíduos médicos como um conceito específico, uma vez que os resíduos médicos incluem apenas aqueles resíduos de produção e consumo que são gerados no curso de atividades médicas, farmacêuticas produção de medicamentos e dispositivos médicos. Assim, o principal elemento de separação dos resíduos hospitalares como um tipo especial de resíduos de produção e consumo é uma entidade específica, em cujo processo os resíduos são gerados.

A situação com a determinação do lugar dos resíduos médicos no sistema de classes de risco de resíduos de produção e consumo é muito mais complicada. Como decorre do art. 49 da Lei Federal "Noções Básicas de Proteção à Saúde dos Cidadãos na Federação Russa", os resíduos médicos são classificados de acordo com o grau de seu risco epidemiológico, toxicológico, de radiação, bem como impacto negativo no meio ambiente nas seguintes classes:

• · Classe "A" - epidemiologicamente desperdício seguropróximo em composição aos resíduos sólidos domésticos;
• · Classe "B" - resíduos epidemiologicamente perigosos;
• · Classe "B" - resíduos extremamente perigosos do ponto de vista epidemiológico;
• · Classe "G" - resíduo perigoso toxicológico, de composição próxima a industrial;
• · Classe "D" - rejeitos radioativos.

Ou seja, para os resíduos hospitalares, foi estabelecida a sua própria classificação de classes de perigo, que não coincide com a classificação da Lei Federal “Sobre Resíduos de Produção e Consumo”. Ao mesmo tempo, os fundamentos para a classificação dos resíduos hospitalares incluem não apenas o seu impacto no meio ambiente, mas também outros aspectos. Os critérios para classificar os resíduos médicos em uma ou outra classe estão consagrados no Decreto do Governo da Federação Russa datado de 04 de julho de 2012 No. 681 “Sobre a aprovação dos critérios para dividir os resíduos médicos em classes de acordo com o grau de seu risco epidemiológico, toxicológico, de radiação, bem como impacto negativo no meio ambiente »" Coleção de leis da Federação Russa ", 09.07.2012, N 28, art. 3911:

• · O critério para o perigo de resíduos hospitalares classe A é a ausência de agentes infecciosos em sua composição;
• · O critério de perigo de resíduos médicos classe B é a infecção (possibilidade de infecção) de resíduos com microrganismos de 3-4 grupos de patogenicidade (agentes biológicos patogênicos) de acordo com "SP 1.2.036-95. 1.2. Epidemiologia. O procedimento para contabilização, armazenamento, transferência e transporte de microrganismos I - IV grupos de patogenicidade. Normas sanitárias "M., Centro de Informação e Publicação do Comitê Estadual de Supervisão Sanitária e Epidemiológica da Federação Russa, 1996, O conceito de" agentes biológicos patogênicos "inclui: bactérias, vírus, rickettsia, fungos, protozoários, micoplasmas, toxinas e venenos de origem biológica ou material suspeito de seu conteúdo, bem como novos microrganismos, incluindo fragmentos do genoma do chamado PBA e que representam um perigo para os humanos. A classificação dos organismos patogênicos para o homem de acordo com os grupos de patogenicidade de 1 a 4 é apresentada no Apêndice 5.4. SP 1.2.036-95. , bem como contato com fluidos corporais;
• · O critério para o perigo de resíduos médicos de classe B é a infecção (possibilidade de infecção) dos resíduos com microrganismos de 1 - 2 grupos de patogenicidade;
• · O critério para o perigo de resíduos hospitalares classe G é a presença de substâncias tóxicas em sua composição;
• · O critério para o perigo de resíduos hospitalares classe D é o teor de radionuclídeos em sua composição acima dos níveis estabelecidos de acordo com a Lei Federal "Sobre o Uso de Energia Atômica".

Os resíduos médicos na maioria dos países são classificados como resíduos perigosos N.K. Efimova Resíduos de instituições médicas e preventivas como fator de risco médico e ambiental Questões de especialização e qualidade dos cuidados médicos ", nº 4, abril de 2011, no entanto, conforme segue da classificação acima adotada no território da Federação Russa, os resíduos médicos podem ser não perigosos.

Entre 75 e 90% dos resíduos gerados no sistema de saúde não são classificados como resíduos de grupos de risco ou são resíduos de saúde “regulares”, comparáveis \u200b\u200baos resíduos domésticos. Os 15-20% restantes dos resíduos de serviço de saúde são considerados resíduos perigosos e podem causar vários riscos à saúde humana Orlov A.Yu. Justificativa do perigo sanitário e químico dos resíduos hospitalares: dissertação do candidato às ciências médicas: 14.02.01. Moscou, 2010.

Acreditamos que deve ser reconhecido que, devido à existência atual de classificações paralelas de resíduos de produção e consumo e resíduos médicos por classes de perigo, os responsáveis \u200b\u200bpela aplicação da lei podem ter uma dúvida lógica sobre se, além da classificação especial de resíduos médicos por classes de perigo, uma comum também deve ser aplicada a eles. classificação de resíduos de produção e consumo. Pretendemos responder a essa pergunta posteriormente neste trabalho.

A questão da relação entre os conceitos de “resíduo biológico” e “resíduo hospitalar” é objeto de pesquisa e clareza, uma vez que na literatura e na regulamentação esses conceitos são utilizados em diferentes combinações. Lei Federal "Sobre produção e consumo de resíduos" na parte 2 do art. 2 separa os conceitos de resíduos biológicos e resíduos médicos (designados como resíduos de instituições médicas e profiláticas), utilizando-os como dois conceitos independentes. No entanto, vários autores aderem à posição de que o lixo hospitalar é um tipo de produto biológico.

Determinação de resíduos biológicos nas Regras Veterinárias e Sanitárias para a Coleta, Utilização e Destruição de Resíduos Biológicos (aprovado pelo Ministério da Agricultura e Alimentação da Federação Russa em 04.12.1995 N 13-7-2 / 469) "Rossiiskie Vesti", N 35, 22.02.1996 é dado na forma de lista de tipos específicos de tais resíduo: resíduo biológico é:

• · Carcaças de animais e pássaros, incl. laboratório;
• · Fetos abortados e natimortos;
• · Confiscos veterinários (carne, peixe, outros produtos de origem animal) identificados após exame veterinário e sanitário em matadouros, matadouros, organizações de processamento de carne e peixe, mercados, organizações comerciais e outras instalações;
• · Outros resíduos do processamento de matérias-primas alimentares e não alimentares de origem animal.

Entre os resíduos biológicos listados atenção especial deve ser dirigido a fetos abortados e natimortos. Devido à falta de esclarecimento sobre a natureza de sua origem, esses resíduos também podem ser atribuídos aos resíduos hospitalares, pois de fato, em decorrência das atividades médicas, podem se formar fetos humanos abortados e natimortos. Acreditamos que o esclarecimento do texto usado nas Normas Veterinárias e Sanitárias para a Coleta, Eliminação e Eliminação de Resíduos Biológicos é necessário: em vez de "fetos abortados e natimortos", deve-se indicar "fetos abortados e / ou natimortos de animais e aves".

Deve-se notar que os resíduos biológicos podem ser equivocadamente equacionados com os resíduos orgânicos de origem natural (doravante - "resíduos orgânicos"). Ao mesmo tempo, como observamos acima neste trabalho, os resíduos orgânicos podem ser de origem animal e vegetal. Além disso, a geração de resíduos biológicos, ao contrário dos resíduos orgânicos, está diretamente relacionada à implementação de determinados tipos de atividades (serviços veterinários, processamento de matérias-primas animais, etc.). Os resíduos médicos, devido à diversidade de sua composição, podem conter resíduos orgânicos, mas não podem ser classificados como resíduos orgânicos em sua totalidade. Acreditamos que a relação entre os conceitos de "resíduo biológico", "resíduo hospitalar" e "resíduo orgânico de origem natural" pode ser representada da seguinte forma:

Para determinar os limites da regulação das relações relacionadas ao tratamento de resíduos hospitalares, a relação entre os termos “resíduos de instituições médicas e preventivas” e “resíduos médicos” é de extrema importância, pois a Lei Federal “Resíduos de produção e consumo” opera com o termo “resíduos de instituições médicas”, e Lei Federal "Sobre os princípios básicos de proteção da saúde pública" - o termo "resíduos médicos".

Em 1999, pelo Decreto do Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa de 22.01.1999 N 2, SanPiN 2.1.7.728-99 Solo, foi aprovada a limpeza de áreas povoadas, resíduos domésticos e industriais. Proteção sanitária do solo. Regras para a coleta, armazenamento e eliminação de resíduos de instituições médicas. Regras e normas sanitárias "M., Centro federal Supervisão Sanitária e Epidemiológica Estadual do Ministério da Saúde da Federação Russa, 1999 Abolido, no qual o conceito de "resíduos de instituições médicas e preventivas" foi introduzido - todos os tipos de resíduos gerados em hospitais (em toda a cidade, clínicos, especializados, departamentais, como parte de uma pesquisa, institutos de treinamento), clínicas (incluindo adultos, crianças, dentistas), dispensários; postos de ambulância; estações de transfusão de sangue; instalações para cuidados de longa duração; institutos de pesquisa científica e instituições de ensino de perfil médico; clínicas veterinárias; farmácias; indústrias farmacêuticas; instituições de saúde (sanatórios, dispensários, casas de repouso, pensões); instituições sanitárias e preventivas; instituições de exames médicos forenses; laboratórios médicos (incluindo anatômicos, patológicos, bioquímicos, microbiológicos, fisiológicos); prestadores de cuidados de saúde privados. Ao mesmo tempo, deve-se notar que a legislação da Federação Russa não continha e não contém uma interpretação uniforme e inequívoca do termo "instituição médica e preventiva" (doravante denominada estabelecimento de saúde):

• · No âmbito da instituição em virtude do art. 120 do Código Civil da Federação Russa, entende-se organização sem fins lucrativoscriadas pelo proprietário para o desempenho de funções gerenciais, socioculturais ou outras de natureza não comercial. O Código Civil da Federação Russa correspondente parece ser a definição de estabelecimento de saúde, que está contido na Ordem de Rostekhregulirovanie datada de 13 de outubro de 2008 No. 241-st "Sobre a aprovação do padrão nacional" Consultor ATP Plus é uma instituição de saúde classificada por documentos regulamentares da administração estadual de saúde da Federação Russa como tratamento e prevenção ... ".
• · De acordo com SanPiN 2. 1.3.2630-10 "Requisitos sanitários e epidemiológicos para organizações que realizam atividades médicas", aprovado pela Resolução do Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa de 18/05/2010 N 58 "Boletim de atos normativos de órgãos executivos federais", N 36, 06.09 .2010, estabelecimentos de saúde - todos os tipos de organizações, independentemente da forma organizacional e legal e da forma de propriedade, cuja principal atividade seja o atendimento médico ambulatorial e / ou hospitalar. Com base no conteúdo do termo “resíduos de estabelecimentos de saúde”, extraído do SanPiN 2.1.7.728-99, a interpretação acima parece ser a mais adequada para o contexto.

Atualmente, os atos normativos também usam o termo "organizações médicas e preventivas" (MPO), que, acreditamos, está substituindo as unidades de saúde, mas deve-se notar que, juntamente com as unidades de saúde, a legislação da Federação Russa identifica o conceito de "organizações que realizam atividades médicas" (médico organizações) - pessoas jurídicas, independentemente da sua forma organizacional e jurídica, exercendo atividades médicas como o tipo principal (estatutário) de atividade com base em uma licença emitida na forma prescrita pela legislação da Federação Russa (cláusula 11 do artigo 2 da Lei Federal "Noções básicas de proteção da saúde dos cidadãos em RF "). De acordo com o art. 14 da Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Proteção da Saúde dos Cidadãos na Federação Russa", o Ministério da Saúde da Federação Russa elaborou um projeto de ordem "Sobre a aprovação da nomenclatura das organizações médicas", segundo a qual as organizações que realizam atividades médicas são propostas para serem divididas em tipos e, em particular, junto com as organizações médicas de tratamento e profilático, também é proposto distinguir organizações médicas de um tipo especial e organizações médicas para supervisão no campo da proteção do consumidor e do bem-estar humano.

Levando em consideração o conceito de resíduos de estabelecimentos de saúde estabelecido no SanPiN 2.1.7.728-99, parece que atualmente o termo “resíduos de organizações médicas” é o conceito sucessor em relação aos resíduos de estabelecimentos de saúde.

A contigüidade dos conceitos de “resíduos hospitalares” e “resíduos de estabelecimentos de saúde” é indicada pelo seguinte fato: em 2010, o SanPiN 2.1.7.728-99 2.1.7 tornou-se inválido devido à introdução do SanPiN 2.1.7.2790-10 “Requisitos Sanitários e Epidemiológicos para Tratamento com lixo hospitalar ". Ao mesmo tempo, SanPiN 2.1.7.728-99. 2.1.7. continha o Capítulo 3 "Resíduos hospitalares", que incluía a classificação dos resíduos de instituições médicas em cinco classes de risco de acordo com o grau de seu risco epidemiológico, toxicológico e de radiação, e essa classificação foi usada praticamente inalterada no SanPiN 2.1.7.2790-10.

Voltemos novamente à definição legislativa de resíduos médicos. A lei federal "Noções básicas de proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa" inclui todos os tipos de resíduos gerados no processo de implementação como resíduos médicos:

• · Atividade médica;
• · Atividades farmacêuticas. O amplo conceito de uma organização farmacêutica é apresentado no art. 2 da Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Proteção da Saúde dos Cidadãos na Federação Russa" - uma entidade jurídica, independentemente da sua forma organizacional e jurídica, que realiza atividades farmacêuticas (organização do comércio atacadista de medicamentos, organização de farmácia). Deve-se acrescentar que uma organização farmacêutica deve ser reconhecida como uma organização farmacêutica licenciada;
• · Atividades de produção de medicamentos e dispositivos médicos.

Ou seja, com a introdução da Lei Federal "Noções básicas de proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa", o conceito de lixo hospitalar tornou-se mais amplo em seu conteúdo. Em apoio ao exposto, não se pode deixar de atentar para a interpretação da legislação do Ministério dos Recursos Naturais, contida, em particular, na Carta de 16 de dezembro de 2011 N 12-46 / 18775 "Sobre a regulamentação das atividades ambientais com resíduos médicos e biológicos" SPS Consultant Plus: "atualmente (…) As questões de gestão de resíduos de instituições médicas, e resíduos hospitalares em geral, são reguladas pelas Normas e Normas Sanitárias da SanPiN 2.1.7.2790-10 ... ”. Ou seja, de acordo com a posição do Ministério dos Recursos Naturais, os resíduos de instituições médicas estão incluídos no grupo de resíduos médicos, o termo “resíduos de instituições médicas” é mais restrito em seu conteúdo.

Alguns autores, por exemplo, Orlov A.Yu., Orlov A.Yu. Justificativa do perigo sanitário e químico dos resíduos hospitalares: dissertação do candidato às ciências médicas: 14.02.01. Moscou, 2010 também usa o termo "resíduos de cuidados de saúde", embora, acreditamos, se refira aos resíduos de organizações médicas.

O Projeto de Lei Federal "Sobre Emendas a Certos Atos Legislativos da Federação Russa em conexão com a adoção da Lei Federal" Sobre os Fundamentos da Proteção da Saúde dos Cidadãos na Federação Russa "é evidência da necessidade urgente de harmonizar os termos usados \u200b\u200bem vários atos regulamentares e doutrinas. tempo presente documentos regulatórios o termo “instituições médicas e preventivas” será substituído por “organizações médicas”, e o termo “lixo hospitalar” utilizado na Lei Federal “Resíduos de produção e consumo” será substituído pelo termo “lixo hospitalar”. Com a adoção das alterações acima descritas, a disputa quanto à relação entre os conceitos de “lixo hospitalar” e “lixo hospitalar” perderá sua relevância, portanto, mais adiante neste trabalho utilizaremos o termo “lixo hospitalar” como equivalente ao termo “lixo hospitalar”.

A coleta e o descarte de resíduos domésticos sólidos e líquidos de acordo com os requisitos sanitários e higiênicos são realizados de acordo com um sistema regular programado de acordo com cronogramas aprovados.

A frequência de descarte de lixo doméstico é estabelecida pela estação sanitária e epidemiológica, com base nas condições locais, de acordo com as normas de manutenção dos territórios das áreas povoadas.

Nas instalações a serem atendidas, devem ser criadas as condições necessárias para a coleta de resíduos e o funcionamento de veículos especiais. O modo de operação dos veículos especiais é definido a partir das condições de operação diária das máquinas.

O lixo doméstico é removido de acordo com as programações de rota que fornecem uma ordem sequencial de movimentação de veículos especiais.

O procedimento de coleta e descarte de resíduos sólidos urbanos (RSU) é determinado pelas condições locais. Os principais sistemas de coleta e disposição de resíduos sólidos:

No sistema de coletores de lixo removíveis (container), os resíduos sólidos são retirados dos territórios das residências para os locais de disposição em contentores metálicos fixos com capacidade de 0,75 m 3 por um caminhão de lixo M-30, e na troca deixam contentores vazios e limpos. Com o sistema de contêineres, os contêineres são lavados nos pontos de descarga, sem retirá-los da máquina;

Um sistema de lixeiras não substituíveis, onde os resíduos sólidos dos contêineres são carregados em um caminhão de lixo e os próprios contêineres permanecem no lugar. Para trabalhar nesse sistema, são utilizados caminhões de lixo, cujo equipamento especial permite o carregamento mecanizado de resíduos sólidos de contêineres fixos na carroceria de um caminhão de lixo.

O acúmulo de sucata e resíduos volumosos (móveis antigos, lixo de construçãogerado durante reparos de rotina, etc.) é produzido em caixas de armazenamento removíveis.

As caixas de armazenamento são instaladas em locais onde o lixo ou sucata é armazenado e, à medida que se acumula (o lixo é armazenado diretamente no bunker), organizações especiais, a pedido das organizações habitacionais, substituem as caixas por vazias e levam as caixas cheias para um aterro onde são despejadas.

A neutralização e o processamento de resíduos sólidos domésticos são realizados por meio do armazenamento em aterros (aterros) e por métodos industriais em instalações de processamento de resíduos e incineração. A eliminação de resíduos domésticos em aterros é atualmente o principal método de processamento. Este é o método mais simples e barato, mas requer novas áreas de terra de pelo menos 0,5 hectares por 100 mil m².

Para reduzir a necessidade de terrenos e melhorar as condições sanitárias das áreas suburbanas, novos projetos de aterros de alta carga têm sido propostos, o que permite aumentar a carga por unidade de área para 10 -12 t / m2 e a altura de armazenamento para 25-35 m.

Os resíduos nesses aterros são armazenados em camadas de 0,2 - 0,3 m, com compactação de cada camada com escavadeiras ou rolos compactadores especiais.

Quando a altura total da camada de resíduos atinge 2 m, eles são cobertos com uma camada intermediária de isolamento de 0,25 m de espessura.

A armazenagem é realizada pelo método de carrinho, ou seja, os resíduos dos caminhões de lixo são descarregados simultaneamente não em toda a área do aterro, mas apenas dentro dos limites do mapa alocado para o dia determinado. A camada compactada é colocada com 2 m de altura e coberta com uma camada isolante. O ângulo de inclinação é considerado igual a 1: 4. Graças a esta organização do trabalho, toda a área do aterro, com exceção de um mapa, fica isolada, o que cria boas condições sanitárias no aterro. Sob a influência das camadas sobrepostas, o resíduo é adicionalmente compactado para 0,9 t / m 3. A camada superior de isolamento deve ter pelo menos 1 m de espessura, dos quais 0,2 m no solo vegetativo.

Nos últimos anos, nosso país tem utilizado métodos industriais de desidratação e reciclagem de resíduos em empresas especiais.

Conceito e classificação de resíduos

Resíduos de produção e consumo- são os restos de matérias-primas, materiais, produtos semiacabados, outros produtos ou produtos que se formaram no processo de produção ou consumo, bem como bens (produtos) que perderam suas propriedades de consumo.

Resíduos PerigososÉ lixo que contém substâncias nocivasque tenham propriedades perigosas (toxicidade, risco de explosão, risco de incêndio, alta reatividade) ou que contenham agentes patogênicos infecciosos, ou que possam representar um risco imediato ou potencial para o meio ambiente e a saúde humana por conta própria ou ao entrarem em contato com outras substâncias.

O catálogo de classificação federal de resíduos, aprovado por despacho do Ministério de Recursos Naturais da Rússia datado de 2 de dezembro de 2002 nº 786, identifica seus tipos de acordo com um conjunto de características prioritárias: por origem, estado de agregação, composição química, nocivo ao meio ambiente... O catálogo possui cinco níveis de classificação, dispostos hierarquicamente: blocos, grupos, subgrupos, posições, subtítulos.

Por origem, eles são diferenciados:

- resíduos de origem orgânica natural (animal e vegetal);

- de origem mineral;

- origem química;

- origem comunitária (incluindo domicílio).

A maior parte dos resíduos é gerada nas empresas do complexo de mineração, que inclui o complexo de combustíveis e energia, metalurgia ferrosa e não ferrosa, produção química e construção civil. Esses resíduos incluem depósitos não utilizados de estéril e rochas envolventes, minérios desequilibrados, cinzas e resíduos de escória, escórias de metalurgia ferrosa e não ferrosa, resíduos das indústrias química e petroquímica formados no curso de mineração e processamento de minérios.

O maior perigo ambiental é representado por resíduos organo-minerais, que podem inflamar-se espontaneamente: estéril e minar rochas. O mais prejudicial ao meio ambiente é a produção de alumínio: como resultado, depósitos de várias toneladas de lodo do ciclo de alumina e lodo de nefelina de bauxita se acumulam em lixões e instalações de armazenamento.

Resíduos contendo arsênio são incluídos em um grupo especial de resíduos industriais e domésticos de grande tonelagem ambientalmente perigosos.

No relatório estatal sobre o estado e a proteção do meio ambiente na Federação Russa em 2002-2003. os dados sobre a nova classificação de classes de resíduos de risco ambiental são apresentados:

- Classe I é caracterizada por danos irreversíveis aos ecossistemas, ou seja, sua restauração é impossível;

- classe II requer no mínimo 30 anos de restauração, desde que extinto o impacto da fonte;

- III classe de perigo assume um período de dez anos de restauração do ecossistema;

- Classe IV - mínimo de três anos.

Lixo tóxicosão divididos em quatro classes de perigo (I-IV) de acordo com o Classificador Provisório de Tóxicos resíduos industriais e Recomendações metódicas para determinar a classe de toxicidade dos resíduos industriais.

No que diz respeito aos resíduos, é mantido o Cadastro Estadual, que inclui um catálogo de classificação federal, um cadastro estadual de instalações de disposição de resíduos e um banco de dados de resíduos.

De acordo com a Lei Federal "Sobre Resíduos de Produção e Consumo", os seguintes termos foram introduzidos para denotar ações cujo objeto é o desperdício:

- apelo;

- Educação;

- usar;

- neutralização;

- transporte;

- colocação;

- armazenamento;

- enterro;

- movimento transfronteiriço.

Gestão de resíduos- atividades no processo de geração de resíduos, bem como atividades de coleta, uso, destinação, transporte e destinação final de resíduos. As atividades de manuseio de resíduos perigosos estão sujeitas a licenciamento obrigatório. As pessoas admitidas na manipulação de resíduos perigosos devem ter formação profissional, comprovada por certificados (certificados) para o direito de trabalhar com resíduos perigosos.

Usando- é a utilização de resíduos para a produção de bens (produtos, trabalho, serviços ou para energia).

Neutralização- tratamento de resíduos, incluindo a incineração e eliminação em instalações especializadas, a fim de prevenir os efeitos nocivos dos resíduos na saúde humana e no ambiente.

Enterro- é o isolamento dos resíduos que não são passíveis de posterior aproveitamento, sendo o armazenamento realizado em instalações especiais de armazenamento de forma a evitar a entrada de substâncias nocivas no meio ambiente

Depósito de lixoé dividido em duas etapas de manuseio - armazenamento e descarte e é realizado em instalações especialmente equipadas (aterros, depósitos de rejeitos, depósitos de pedras, etc.).

Movimento transfronteiriço de resíduos- seu transporte do território sob a jurisdição de um estado para (através) o território sob a jurisdição de outro estado, desde que tal movimento afete os interesses de pelo menos dois estados. O movimento transfronteiriço de resíduos através do (para o) território da Federação Russa é realizado apenas para a sua utilização com base numa licença.

A importação de resíduos para fins de sepultamento e neutralização foi proibida, mas a Lei Federal “Sobre Alterações e Adições ao art. 50 da Lei da RSFSR “Sobre Proteção Ambiental” ”é permitido, o que é confirmado pela Lei Federal“ Sobre Proteção Ambiental ”.

Transporte de resíduos perigosos- o seu transporte na presença de um passaporte de resíduos perigosos especialmente equipado e munido de sinais especiais veículos, cumprimento dos requisitos de segurança durante as operações reais de transporte, carga e descarga, embalagem, rotulagem e na presença de documentação para o transporte e transferência de resíduos perigosos, indicando sua quantidade, finalidade e destino, etc.

Outros termos encontrados em uma série de atos:

– reciclando- disposição de resíduos, em que simultaneamente comidas saudáveisnecessário para produção posterior;

– em processamento;

– armazenamento de lixo- sua colocação temporária;

– recolha de resíduos- sua acumulação no local de formação (produção);

– remoção de resíduoscobrindo sua coleta, triagem, transporte, manuseio, armazenamento e descarte na superfície ou no subsolo;

– processamento, recuperação, recirculação, etc.

Remoção, processamento e eliminação de resíduos de 1 a 5 classes de perigo

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O que são resíduos de consumo e produção? Este termo é divulgado na lei da Federação Russa (24. 06. 1998) - "Resíduos de produção e consumo". Todos os resíduos de materiais, matérias-primas, produtos, produtos semi-acabados ou produtos resultantes do processo de produção / consumo são resíduos de produção e consumo. Ou seja, é lixo de todas as esferas da vida humana.

As regras para lidar com resíduos de produção e consumo são estabelecidas pela lei da Federação Russa "Resíduos de produção / consumo". O conceito de tratamento de resíduos industriais e o esquema da sua gestão estão descritos na "Convenção de Basileia".

Disposições gerais do programa

O esquema e as regras para lidar com os resíduos de produção e consumo são desenvolvidos pela legislação da Federação Russa. Os métodos de gestão de resíduos são detalhados nos regulamentos que regulamentam a proteção do solo contra este tipo de resíduos. Coleta, armazenamento de curto prazo e descarte de resíduos, posterior transferência e reutilização de resíduos, ou seja, todos os processos não devem afetar negativamente o meio ambiente e as pessoas.

Os programas ambientais e os regulamentos da SanPin obrigam a gestão das organizações a cumprir certas condições:

• O armazenamento ou descarte de resíduos deve ser feito em uma sala com todo o equipamento necessário.
• Contabilidade obrigatória, que reflete a presença de resíduos e a possibilidade de seu aproveitamento secundário.
• Transferência oportuna de dados confiáveis \u200b\u200bpara as autoridades da SanPin sobre a disponibilidade de resíduos para reciclagem e sua quantidade.
• Registro adequado do movimento das operações de mineração.
• Uma vez por ano, conduza briefings para os funcionários da unidade.

SanPin proíbe:

• Despeje o lixo de forma incontrolável fora da organização, sem descarte prévio.
• Queime o lixo fora de equipamentos especiais (fornos com sistema de limpeza de gás). É proibido o descarte de resíduos por métodos não previstos pela SanPin.
• Coloque um depósito no território de sua própria empresa, outras organizações e assentamentos... Exceção: uso de dispositivo de combustão que atenda às normas de proteção do ar.
• Usar elementos químicos com propriedades desconhecidas.
• Para organizar repositórios de resíduos tóxicos.

Todas as regras estabelecidas pela SanPin devem ser observadas. Caso contrário, os infratores estão sujeitos a penalidades severas que vão desde multa até o fechamento da organização.

Programas de controle

O esquema de aproveitamento de resíduos perigosos na produção deve obedecer às normas sanitárias.

Normas básicas:

• A empresa nomeia um responsável pela gestão de resíduos (coleta, armazenamento, desinfecção, reciclagem)
• Todas as atividades com resíduos devem ser registradas no livro de registro. A pessoa designada também é responsável por eles.
• Todos os meses em uma data definida, todos os objetos e processos devem ser verificados.

Classificação de resíduos industriais

A lei (Lei Federal nº 89) e a SanPin distinguem cinco classes de resíduos. A classificação dos resíduos de produção e consumo foi desenvolvida com base no risco potencial dos resíduos industriais. Existem os seguintes tipos de resíduos:

1. Extremamente perigoso. Essas são substâncias tóxicas. O descarte de tais substâncias em aterros é proibido. Eles devem ser isolados e eliminados de outra forma.
2. Resíduos altamente perigosos contendo chumbo.
3. Risco moderado. Óleos usados \u200b\u200bpara automóveis. De acordo com SanPin, você pode enviá-los para cemitérios.
4. Baixo risco. Existe a possibilidade de impacto negativo. Esta categoria inclui betume, asfalto duro, etc.
5. Lixo não perigoso. Por exemplo, espuma ou plástico regular.

A classe de perigo de uma substância dita os métodos e regras para manuseá-la. Antes de decidir sobre os métodos de tratamento, é necessário avaliar e registrar a classe de perigo.

Programas de segurança de lixo

O sistema de gerenciamento de resíduos estabeleceu uma série de restrições ao manuseio de substâncias de origem semelhante. A lei define como essas regras são regulamentadas. Se os requisitos forem violados, uma punição será imposta na forma de prisão ou uma grande multa pecuniária.

As seguintes disposições devem ser observadas:

• Pessoas com idade igual ou superior a 18 anos podem ser admitidas a trabalhar com resíduos de 1 a 3 classes. Eles definitivamente devem passar por instrução preliminar e o treinamento necessário. Depois disso, eles devem ser capazes de responder rapidamente a qualquer circunstância, até a prestação de primeiros socorros.
• É proibido armazenar resíduos da produção além do estabelecido pela legislação do país.
• O armazenamento e descarte dos resíduos é feito em uma sala livre de dispositivos de aquecimento e fontes de ignição.
• Se vários tipos de substâncias perigosas forem armazenados na mesma sala, sua compatibilidade deve ser considerada.
• É proibido deixar objetos pessoais estranhos nas instalações.
• Após o contato com materiais perigosos, é necessário, observando as precauções de segurança, lavar bem as mãos com sabão e água morna. Se você estiver preocupado com alguma coisa, consulte um médico.
• A sala deve estar equipada com um alarme de incêndio.

Gestão de resíduos

As ações relativas aos resíduos de produção e consumo devem ser realizadas por serviços especializados com transporte, pessoal e licença necessários. A gestão dos resíduos de produção e consumo é controlada pelas autoridades ambientais.

O descarte de resíduos de produção e consumo é realizado de acordo com regras estabelecidas em áreas especiais:

• Repositórios
• Polígonos
• Complexos
• Instalações

Todas as ações são realizadas de acordo com os requisitos da SanPin e com licença para exercer qualquer atividade com trabalhos perigosos. A eliminação de resíduos também é influenciada pela conclusão sobre o estabelecimento do grau de perigo dos resíduos.

A lista de minas que estão localizadas em aterros de resíduos sólidos é determinada pelos órgãos da Rospotrebnadzor. Ao descartar o material usado no aterro, o empresário deve calcular o limite para a colocação das obras. Neste caso, é necessário indicar:

• A quantidade de lixo
• Sua composição
• Classe de Perigo

Existe uma lista de substâncias, cuja colocação é proibida em aterros de resíduos sólidos:

• Resíduos de materiais de 1-3 classes de risco
• Teste radioativo de vários estados agregados
• Funcionamentos tóxicos de 1-3 graus de dano
• Substâncias explosivas
• Matérias-primas confiscadas de matadouros de fábricas de processamento de carne
• Cadáveres de animais mortos
• Eliminação de instituições médicas

Para a neutralização e soterramento dessas matérias-primas, são utilizadas edificações especiais que atendem às exigências das autoridades sanitárias e ambientais. RF estabeleceu um pagamento para o descarte de resíduos da produção. Limites de taxas são definidos para danos ao meio ambiente. O pagamento foi homologado de acordo com a Resolução nº 632 (28.08.1992).

Eliminação de substâncias residuais

É comum distinguir três tipos de descarte:

• Primário - o uso de materiais residuais é realizado sem processamento preliminar
• Reciclado - materiais obtidos como resultado de processamento especial de resíduos são usados
• Misto - combinação dos dois primeiros tipos

É impossível descartar resíduos da produção que contenham substâncias nocivas: mercúrio, metais valiosos, cádmio e outros. Para esses materiais, a utilização secundária é usada separando o material residual em frações. Os métodos modernos de disposição de resíduos são representados pelas seguintes áreas:

• Pirólise. O diagrama representa a queima de materiais em uma câmara especial em uma temperatura muito alta / baixa.
• Incineração de resíduos. Esse sistema contribui para uma redução rápida do volume de resíduos e da segurança das áreas de terra.
• Compostagem. Adequado apenas para resíduos orgânicos. O resultado é um fertilizante orgânico que pode ser usado em agricultura... É importante saber que podem existir substâncias tóxicas nos resíduos industriais, caso em que este método de eliminação não é adequado.
• Sistema complexo de processamento por empresa altamente especializada. A direção mais promissora para o descarte de resíduos. É realizado em empreendimentos equipados com modernos equipamentos tecnológicos.
• Enterro em aterros sanitários / aterros sanitários. A opção mais barata, mas ocupa áreas significativas.

Possíveis formas de uso de resíduos industriais

Apesar de esse tipo de lixo na maioria das vezes não ser muito adequado para a reciclagem, há uma série de áreas que incluem programas para a possível utilização de resíduos:

1. Preenchimento de estradas, recuperação de terras, etc. Em geral, todas as áreas onde se usam seixos, areia e outros resíduos sólidos industriais são ativamente aproveitados, os benefícios econômicos dessa utilização são óbvios, mas apenas 15% de todos os resíduos vão para essas necessidades.
2. Materiais de construção. Existem maneiras reciclando Resíduos para utilização na produção de materiais de construção.
3. Como fertilizante. Existem programas desenvolvidos por especialistas em agricultura que permitem o aproveitamento dos resíduos como fertilizante da terra. Por exemplo, o sulfato de amônio (NNH4) 2SO4 pode ser facilmente obtido a partir do fosfogesso. O procedimento de conversão é relativamente barato, mas também há problemas: existe a possibilidade de que metais pesados \u200b\u200bcomo o arsênio e o selênio possam ser encontrados nos resíduos, o que pode prejudicar o solo.
4. Como combustível. Resíduos da indústria florestal e da madeira podem ser usados \u200b\u200bcomo combustível nas atividades industriais.

Responsabilidade por violações das regras na área de manuseio de resíduos perigosos

Os programas de gestão de resíduos perigosos são regulamentados pelo artigo 28 da Lei Federal sobre Resíduos. De acordo com este ato, uma violação total ou parcial da lei aplicável resultará em penalidades administrativas, criminais ou legais.

• Responsabilidade disciplinar. Se o procedimento de manuseio de resíduos de produção e consumo for violado. Neste caso, o chefe da organização tem o direito de aplicar sanções disciplinares aos trabalhadores.
• Responsabilidade de propriedade. Este sistema de responsabilidade, que se aplica a entidades legais... Ou seja, para aqueles assuntos atividade econômicaque violou os requisitos básicos e programas para a gestão de resíduos perigosos.
• Lei civil

A gestão de resíduos de produção e consumo está atualmente problema urgente... Segundo as estatísticas, em 1997, mais de 300 toneladas de resíduos industriais foram jogados em lixões não autorizados, danos causados \u200b\u200ba um grande número de territórios que só serão restaurados depois de centenas de anos. Isso aconteceu há quase 20 anos, mas nenhuma tendência positiva pode ser rastreada. Programas e leis ambientais que foram adotados na Federação Russa durante anos recentes, ajudou a reduzir o volume de resíduos ilegais, mas a importância ainda é alta.

2017 na Rússia é chamado de ano da ecologia. O estado afeta uma área importante da vida humana, sua interação com a natureza. Vamos ter cuidado e cuidar do meio ambiente. O planeta é nossa segunda casa.

Em vários países, as políticas de gestão de resíduos hoje são baseadas em uso secundário desperdício. Infelizmente, isso não está bem desenvolvido na Rússia. o nosso está cheio de recursos. Ao não utilizarmos matérias-primas secundárias, acumulamos uma grande quantidade de lixo, que não desaparece em lugar nenhum.

Como você lembra, de existem três maneiras de se livrar do lixo: aterro, incineração e reciclagem.

Depósito de lixo

Na maioria dos casos, parte significativa dos resíduos é enterrada, podendo, com o nível de tecnologia alcançado, ser processados \u200b\u200ba partir de grande benefício para a sociedade. Esta abordagem é extremamente perigosa para o meio ambiente e para a saúde humana.

O lixo é geralmente despejado em pedreiras ou outros locais. A espessura da camada de lixo (ou, mais corretamente, do “corpo do aterro”) pode chegar a 80 metros ou mais. No processo de decomposição dessa mistura, regada pela chuva, forma-se um filtrado - líquido saturado de resíduos, que penetra no solo e polui os lençóis freáticos substâncias venenosas e compostos de metais pesados.
Uma vez que existem muitas substâncias inflamáveis \u200b\u200bna composição do lixo doméstico, a combustão espontânea do aterro ocorre regularmente no verão, sendo quase impossível de extinguir. Como resultado da combustão, não apenas gases de fogo (dióxido de carbono e monóxido de carbono, óxidos de enxofre e furanos) entram na atmosfera, mas também super-tóxicos extremamente perigosos como dibenzofuranos e dioxinas. No total, qualquer aterro sanitário libera no meio ambiente mais de uma centena de substâncias tóxicas com propriedades mutagênicas e cancerígenas. Além disso, não se esqueça de que, além de gases tóxicos, como resultado da decomposição desperdício orgânico Os aterros sanitários produzem grandes quantidades de metano, gás de efeito estufa. É um dos principais gases, cuja acumulação na atmosfera leva ao aumento do efeito estufa.

Dioxinas
A ação das dioxinas é 67.000 vezes mais forte do que o cianeto. Ao interferir na formação de novas células no organismo, provocam o desenvolvimento de doenças oncológicas; afetar o bom funcionamento das glândulas endócrinas, que por sua vez leva a um desequilíbrio completo de todas as funções vitais do corpo; afetam fortemente a função reprodutiva, muitas vezes inibindo a puberdade ou geralmente levando à infertilidade. A dose letal é tão microscópica que torna as dioxinas mais perigosas do que os agentes de guerra química. E mais uma característica terrível - eles são fracamente divididos e podem se acumular tanto no corpo humano quanto no meio ambiente, passando de um ciclo natural para outro.

Mais de 300 milhões de toneladas de resíduos são anualmente entregues a aterros sanitários e aterros sanitários na Rússia. Não há dados exatos sobre a área ocupada atualmente pelo lixo, mas mesmo os números aproximados são impressionantes. Assim, sob os aterros sanitários do país, existem cerca de 1 milhão de hectares, o que é cerca de 10 áreas de Moscou! E se adicionarmos a isso as instalações ilegais de eliminação de resíduos "não contabilizadas"? Talvez este número tenha que ser aumentado várias vezes.
Hoje, na Rússia, existem aterros que foram inaugurados na década de 30-50. século 20. A grande maioria dos aterros está localizada em pedreiras usadas e não atendem aos padrões ambientais. É até difícil imaginar que danos esses objetos causam aos sistemas ecológicos. Mas com relação às emissões de metano gasoso na atmosfera terrestre, sabe-se que aterros e aterros sanitários na Rússia emitem anualmente até 1 milhão de toneladas de metano (cerca de 90 bilhões de m3) na atmosfera, o que representa cerca de 3% do fluxo planetário.

E em outros países? Todos os países desenvolvidos vêm implementando mecanismos para reduzir o impacto negativo dos aterros no meio ambiente. Assim, os modernos aterros sanitários são equipados de acordo com rigorosas exigências que excluem o contato do lixo com o solo, envolvendo sistemas de coleta e retirada de chorume e biogás.
Um polígono moderno deve ser parecido com isto. A fossa preparada para aterro é disposta com uma película inerte e impermeável, que permite separar com segurança o corpo do aterro e o filtrado do solo. Um aterro é criado ao redor do aterro para protegê-lo do vento. Os resíduos são compactados durante o derramamento e cobertos com camadas de solo inerte. E, finalmente, ainda durante o processo de projeto, um sistema para monitorar e coletar as águas residuais e biogás resultantes é instalado. Em vários países, instalações especiais são usadas em aterros para a coleta e utilização do metano liberado. O gás coletado é usado para gerar calor e eletricidade.

Queimando

A incineração é outra forma de destinação de resíduos, que, além disso, pode reduzir significativamente o volume de resíduos e até mesmo obter um benefício - a energia gerada durante a combustão pode ser aproveitada.
No entanto, é importante observar alguns pontos.

Tecnologia para incineração relativamente segura, em primeiro lugarsempre pressupõe a pré-triagem dos resíduos. Resíduos mistos apresentam propriedades de baixa combustão, pois podem conter grande proporção de frações não combustíveis, sendo necessário manter o processo de combustão com combustível adicional. A pré-triagem também elimina a possibilidade de incineração de resíduos perigosos. Em segundo lugar, o próprio processo de combustão deve ocorrer sob características estritamente definidas (a temperatura de combustão deve ser de pelo menos 1000 ° C), o que permite minimizar a formação de produtos ambientalmente perigosos (em particular, dioxinas). Em terceiro lugar, a planta deve ser equipada com um sistema de ventilação caro, que deve ser mantido de forma adequada durante toda a sua operação. E, em quarto lugar, a fábrica deve garantir o processamento e a eliminação segura das cinzas formadas como resultado da combustão dos resíduos e constituindo cerca de 1/5 do volume original dos resíduos.
Resumindo a experiência de muitos países, podemos resumir que a forma de incineração de resíduos é a mais cara. É impossível abandonar completamente a incineração de resíduos. No entanto, o uso desta tecnologia pode ser justificado somente após a seleção e processamento das frações úteis.
Na Rússia, a direção da incineração é pouco desenvolvida. Existem cerca de uma dúzia de fábricas em todo o país.