Основните начини за боравене с екологията на отпадъците. Управление на отпадъците: нова терминология и нови концепции

С ратификацията от Руската федерация на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане през 1994 г., Федерален закон от 25 ноември 1994 г. N 49-FZ "За ратифициране на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане" , 28.11.1994 г., N 31, чл. 3200 Руската федерация пое задължението да формулира в националното законодателство набор от норми, касаещи, наред с други, медицински отпадъци. Оттогава е започнало разработването на необходимите разпоредби.

С приемането на Федералния закон "За основите на здравната защита на гражданите през 2007 г Руска федерация»" Российская газета "N 263, 23.11.2011, за първи път дефиницията на термина" медицински отпадъци". Съгласно чл. 49 от Федералния закон "За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация", всички видове отпадъци са медицински, включително анатомични, патологични, анатомични, биохимични, микробиологични и физиологични, генерирани в хода на медицински и фармацевтични дейности, производствени дейности лекарства и медицински продукти.

Да се \u200b\u200bопредели местоположението на медицински отпадъци в системата на съоръжението правна уредба, нека се обърнем към въпросите за съотнасянето на понятието „медицински отпадъци“ със сродни понятия.

Връзката между понятията „медицински отпадъци“ и „отпадъци от производството и потреблението“ е от най-голям интерес за нас.

Съдържанието на понятието отпадъци от производството и потреблението е доста широко, разбира се, отпадъците, генерирани в процеса на медицински, фармацевтични дейности и дейности за производство на лекарства и медицински изделия, трябва да бъдат признати за отпадъци от производството и потреблението. Правим това заключение, тъй като медицинските отпадъци, както и отпадъците от производството и потреблението, имат следните характеристики, които сме идентифицирали по-рано:

• - такива обекти се формират в резултат на производство или потребление, както и поради загубата на определени обекти от техните потребителски свойства;
• - негодност за по-нататъшна употреба (екстракция полезни свойства) без обработка;
• - обществено значение поради въздействието върху заобикаляща среда и опасността за последните, както и за обществото;

Но заедно с общите характеристики трябва да се отбележи, че отпадъците от производството и потреблението трябва да се разграничават като родово понятие, а медицинските отпадъци като специфично понятие, тъй като медицинските отпадъци включват само тези отпадъци от производството и потреблението, които се генерират в хода на медицински, фармацевтични дейности производство на лекарства и медицински изделия. По този начин основният елемент за разделяне на медицински отпадъци като специален вид производствени и консумационни отпадъци е специфичен обект, в процеса на който се генерират отпадъци.

Ситуацията с определянето на мястото на медицинските отпадъци в системата от класове на опасност от производствени и консумационни отпадъци е много по-сложна. Както следва от чл. 49 от Федералния закон "За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация" медицинските отпадъци се класифицират според степента на своята епидемиологична, токсикологична, радиационна опасност, както и отрицателно въздействие върху околната среда, в следните класове:

• · Клас "А" - епидемиологично безопасни отпадъциблизък по състав до твърди битови отпадъци;
• · Клас "В" - епидемиологично опасни отпадъци;
• · Клас "B" - изключително епидемиологично опасни отпадъци;
• · Клас "G" - токсикологични опасни отпадъци, близки по състав до промишлени отпадъци;
• · Клас "D" - радиоактивни отпадъци.

Тоест за медицински отпадъци е създадена собствена класификация на класовете на опасност, която не съвпада с класификацията на Федералния закон „За отпадъците от производството и потреблението“. Освен това основанията за класифициране на медицинските отпадъци включват не само тяхното въздействие върху околната среда, но и други аспекти. Критериите за класифициране на медицински отпадъци в един или друг клас са залегнали в Постановлението на правителството на Руската федерация от 04 юли 2012 г. № 681 „За одобряване на критериите за разделяне на медицински отпадъци в класове според степента на тяхната епидемиологична, токсикологична, радиационна опасност, както и отрицателно въздействие върху околната среда »" Сборник от закони на Руската федерация ", 09.07.2012, N 28, чл. 3911:

• · Критерият за опасност от медицински отпадъци от клас А е отсъствието на инфекциозни агенти в състава им;
• · Критерият за опасност от медицински отпадъци от клас В е заразяването (възможност за заразяване) на отпадъци с микроорганизми от 3 - 4 групи патогенност (патогенни биологични агенти) В съответствие с "SP 1.2.036-95. 1.2. Епидемиология. Процедурата за отчитане, съхранение, пренасяне и транспортиране на микроорганизми I - IV групи патогенност. Санитарни правила "М., Информационен и издателски център на Държавния комитет по санитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация, 1996 г. Понятието" патогенни биологични агенти "включва: бактерии, вируси, рикетсии, гъби, протозои, микоплазми, токсини и отрови от биологичен произход или материали, подозрителни към тяхното съдържание, както и нови микроорганизми, включително фрагменти от генома на посочения PBA и представляващи опасност за хората. Класификацията на патогенните за хората организми според групите на патогенност от 1 до 4 е дадена в допълнение 5.4. SP 1.2.036-95. , както и контакт с биологични течности;
• · Критерият за опасност от медицински отпадъци от клас В е инфекцията (възможност за заразяване) на отпадъците с микроорганизми от 1 - 2 групи патогенност;
• · Критерият за опасност от медицински отпадъци от клас G е наличието на токсични вещества в техния състав;
• · Критерият за опасност от медицински отпадъци от клас D е съдържанието на радионуклиди в техния състав над нивата, установени в съответствие с Федералния закон "За използването на атомната енергия".

Медицинските отпадъци в повечето страни са класифицирани като опасни отпадъци от Северна Корея. Ефимова Отпадъци от лечебни и превантивни институции като фактор за медицински и екологичен риск Въпроси на експертиза и качество на медицинското обслужване ", № 4, април 2011 г., обаче, както следва от горната класификация, приета на територията на Руската федерация, медицинските отпадъци могат да бъдат безвредни.

Между 75 и 90% от отпадъците, генерирани в системата на здравеопазването, не са класифицирани като отпадъци от рискова група или са „редовни“ здравни отпадъци, сравними с битовите отпадъци. Останалите 15-20% от отпадъците от здравеопазването се считат за опасни отпадъци и могат да причинят различни рискове за човешкото здраве Орлов А.Ю. Обосновка на санитарната и химическата опасност на медицински отпадъци: дисертация на кандидата на медицинските науки: 14.02.01. Москва, 2010.

Считаме, че трябва да се признае, че поради настоящото съществуване на паралелни класификации на производствените и потребителските отпадъци и медицинските отпадъци по класове на опасност, правоприлагащите органи могат да имат логичен въпрос дали освен специалната класификация на медицинските отпадъци по класове на опасност, трябва да се приложи и обща за тях. класификация на отпадъци от производството и потреблението. Планираме да отговорим на този въпрос по-късно в тази работа.

Въпросът за връзката между понятията "биологични отпадъци" и "медицински отпадъци" е обект на изследване и яснота, тъй като в литературата и наредбите тези понятия се използват в различни комбинации. Федерален закон "За отпадъците от производството и потреблението" в част 2 на чл. 2 разделя понятията биологични отпадъци и медицински отпадъци (обозначени като отпадъци от лечебни и превантивни институции), като ги използва като две независими концепции. Редица автори обаче се придържат към позицията, че медицинските отпадъци са вид биологични.

Определяне на биологичните отпадъци във ветеринарните и санитарни правила за събиране, оползотворяване и унищожаване на биологични отпадъци (одобрено от Министерството на земеделието и храните на Руската федерация на 04.12.1995 г. N 13-7-2 / 469) "Rossiiskie Vesti", N 35, 22.02.1996 г. е дадено под формата на изброяване на конкретни видове такива отпадъци: биологичните отпадъци са:

• · Трупове на животни и птици, вкл. лаборатория;
• · Абортирани и мъртвородени плодове;
• · Ветеринарни конфискации (месо, риба, други продукти от животински произход), идентифицирани след ветеринарно-санитарен преглед в кланици, кланици, организации за преработка на месо и риба, пазари, търговски организации и други съоръжения;
• · Други отпадъци от преработката на хранителни и нехранителни суровини от животински произход.

Сред изброените биологични отпадъци специално внимание трябва да бъде адресиран до абортирани и мъртвородени плодове. Поради липсата на изясняване на естеството на техния произход, такива отпадъци също могат да бъдат класифицирани като медицински, тъй като всъщност в резултат на медицински дейности могат да се образуват абортирани и мъртвородени човешки плодове. Считаме, че е необходимо изясняване на формулировката, използвана във Ветеринарно-санитарните правила за събиране, обезвреждане и обезвреждане на биологични отпадъци: вместо „абортирани и мъртвородени плодове“, трябва да се посочи „абортирани и / или мъртвородени плодове на животни и птици“.

Трябва да се отбележи, че биологичните отпадъци могат погрешно да бъдат приравнени на органични отпадъци от естествен произход (по-долу - „органични отпадъци“). В същото време, както отбелязахме по-горе в тази работа, органичните отпадъци могат да бъдат както от животински, така и от растителен произход. Освен това образуването на биологични отпадъци, за разлика от органичните отпадъци, е пряко свързано с изпълнението на определени видове дейности (ветеринарни услуги, преработка на животински суровини и др.). Поради разнообразието на състава си медицински отпадъци могат да съдържат органични отпадъци, но не могат да бъдат класифицирани като органични отпадъци в своята цялост. Ние вярваме, че връзката между понятията "биологични отпадъци", "медицински отпадъци" и "органични отпадъци от естествен произход" може да бъде представена по следния начин:

За да се определят границите на регулиране на отношенията, свързани с третирането на медицински отпадъци, съотношението между термините „отпадъци от медицински и профилактични институции“ и „медицински отпадъци“ е изключително важно, тъй като Федералният закон „За отпадъците от производството и потреблението“ използва термина „отпадъци от медицински и превантивни институции“, и Федерален закон "За основите на опазването на общественото здраве" - терминът "медицински отпадъци".

През 1999 г. с указ на главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от 22.01.1999 г. N 2, SanPiN 2.1.7.728-99 са одобрени почви, почистване на населени места, битови и промишлени отпадъци. Санитарна защита на почвата. Правила за събиране, съхранение и изхвърляне на отпадъци от лечебни заведения. Санитарни правила и норми "М., Федерален център Отменен Държавен санитарен и епидемиологичен надзор на Министерството на здравеопазването на Руската федерация, 1999 г., в който е въведено понятието „отпадъци от лечебни и профилактични институции“ - всички видове отпадъци, генерирани в болниците (общоградски, клинични, специализирани, ведомствени, като част от изследване, институти за обучение), клиники (включително възрастни, деца, стоматологични), диспансери; линейки; станции за кръвопреливане; съоръжения за дългосрочни грижи; научноизследователски институти и образователни институции от медицински профил; ветеринарни клиники; аптеки; фармацевтична промишленост; здравни институции (санаториуми, диспансери, домове за почивка, пансиони); санитарни и превантивни институции; институции за съдебно-медицинска експертиза; медицински лаборатории (включително анатомични, патологични, биохимични, микробиологични, физиологични); частни доставчици на здравни услуги. В същото време трябва да се отбележи, че законодателството на Руската федерация не съдържа и не съдържа еднакво и недвусмислено тълкуване на термина „лечебно и профилактично заведение“ (наричано по-долу „здравно заведение“):

• · По институцията по силата на чл. 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация, се разбира организация с идеална целсъздаден от собственика за изпълнение на управленски, социокултурни или други функции с нетърговски характер. Съответният Граждански кодекс на Руската федерация е определението за здравно заведение, което се съдържа в Заповедта за ростехрегулиране от 13 октомври 2008 г. № 241-и "За одобряване на националния стандарт" ATP Consultant Plus е здравно заведение, класифицирано от нормативните документи на държавната администрация на здравеопазването на Руската федерация като лечебно и профилактично ... ".
• · Съгласно SanPiN 2. 1.3.2630-10 "Санитарни и епидемиологични изисквания за организации, извършващи медицински дейности", одобрен с Резолюция на главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от 18.05.2010 N 58 "Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи", N 36, 06.09 .2010 г., лечебни заведения - всички видове организации, независимо от организационно-правната форма и форма на собственост, чиято основна дейност е извънболнична и / или стационарна медицинска помощ. Въз основа на съдържанието на термина „отпадъци от здравни заведения“, който взехме от SanPiN 2.1.7.728-99, горната интерпретация изглежда най-подходяща за контекста.

Понастоящем в нормативните актове се използва и терминът „лечебно-профилактични организации“ (MPO), който според нас замества здравните заведения, но трябва да се отбележи, че заедно със здравните заведения законодателството на Руската федерация разграничава понятието „организации, извършващи медицински дейности“ (медицински организации) - юридически лица, независимо от тяхната организационна и правна форма, извършващи медицински дейности като основен (законоустановен) вид дейност въз основа на лиценз, издаден по реда, предписан от законодателството на Руската федерация (клауза 11 от член 2 от Федералния закон "За основите на опазването на общественото здраве в RF "). Съгласно чл. 14 от Федералния закон "За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация", Министерството на здравеопазването на Руската федерация разработи проект на заповед "За одобряване на номенклатурата на медицинските организации", според която организациите, извършващи медицински дейности, се предлагат да бъдат разделени на видове, и по-специално, заедно с медицински и превантивни медицински организации да се разграничат медицински организации от специален тип и медицински организации за надзор в областта на защитата на потребителите и благосъстоянието на хората.

Като се вземе предвид концепцията за отпадъци от здравни заведения, изложена в SanPiN 2.1.7.728-99, изглежда понастоящем терминът „отпадъци от медицински организации“ е наследник на концепцията по отношение на отпадъците от здравните заведения.

Съседният характер на понятията „медицински отпадъци“ и „отпадъци от здравни заведения“ се посочва от следния факт: през 2010 г. SanPiN 2.1.7.728-99 2.1.7 стана невалиден поради въвеждането на SanPiN 2.1.7.2790-10 „Санитарни и епидемиологични изисквания за лечение с медицински отпадъци ". В същото време SanPiN 2.1.7.728-99. 2.1.7. съдържаше глава 3 „Медицински отпадъци“, която включваше класификацията на отпадъците от лечебни заведения в пет класа на опасност според степента на тяхната епидемиологична, токсикологична и радиационна опасност и тази класификация беше използвана практически непроменена в SanPiN 2.1.7.2790-10.

Нека отново се обърнем към легалното определение за медицински отпадъци. Федералният закон "За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация" включва всички видове отпадъци, образувани в процеса на внедряване като медицински отпадъци:

• · Медицинска дейност;
• · Фармацевтични дейности. Капацитетната концепция за фармацевтична организация е дадена в чл. 2 от Федералния закон "За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация" - юридическо лице, независимо от неговата организационна и правна форма, извършващо фармацевтични дейности (организация на търговията на едро с лекарства, аптечна организация). Трябва да се добави, че фармацевтичната организация трябва да бъде призната като лицензирана фармацевтична организация;
• · Дейности за производство на лекарства и медицински изделия.

Тоест с въвеждането на Федералния закон „За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация“ понятието медицински отпадъци стана по-широко по своето съдържание. В подкрепа на горното не може да не се обърне внимание на тълкуването на законодателството на Министерството на природните ресурси, съдържащо се по-специално в Писмото от 16 декември 2011 г. N 12-46 / 18775 „За регулиране на екологичните дейности с медицински и биологични отпадъци“ SPS Consultant Plus: “в момента (...) въпросите за управлението на отпадъците в лечебните заведения и медицинските отпадъци като цяло са уредени от Санитарните правила и норми SanPiN 2.1.7.2790-10 ... ". Тоест, в съответствие с позицията на Министерството на природните ресурси, отпадъците от лечебни заведения са включени в групата на медицинските отпадъци, терминът „отпадъци от лечебни заведения“ е по-тесен по своето съдържание.

Някои автори, например, Орлов А.Ю., Орлов А.Ю. Обосновка на санитарната и химическата опасност на медицински отпадъци: дисертация на кандидата на медицинските науки: 14.02.01. Москва, 2010 г. също използва термина „отпадъци от здравеопазването“, като според нас се отнася до отпадъците на медицински организации.

Проектът на федерален закон "За изменения на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на федерален закон" За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация " сегашно време нормативни документи терминът „лечебни и превантивни институции“ ще бъде заменен с „медицински организации“, а терминът „болнични отпадъци“, използван във Федералния закон „Отпадъци от производството и потреблението“, ще бъде заменен с термина „медицински отпадъци“. С приемането на гореописаните промени спорът относно връзката между понятията „болнични отпадъци“ и „медицински отпадъци“ ще загуби своята актуалност, поради което по-нататък в тази работа ще използваме термина „медицински отпадъци“ като еквивалентен на термина „болнични отпадъци“.

Събирането и изхвърлянето на твърди и течни битови отпадъци в съответствие със санитарно-хигиенните изисквания се извършва по редовна редовна система в съответствие с утвърдените графици.

Честотата на изхвърляне на битовите отпадъци се установява от санитарно-епидемиологичната станция, въз основа на местните условия, в съответствие с правилата за поддържане на териториите на населени места.

В съоръженията, подлежащи на поддръжка, трябва да се създадат необходимите условия за събиране на отпадъци и експлоатация на специални превозни средства. Режимът на работа на специалните превозни средства се задава от условията на ежедневната работа на машините.

Битовите отпадъци се отстраняват съгласно маршрутни графици, които предвиждат последователна процедура за движение на специални превозни средства.

Процедурата за събиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци (ТБО) се определя от местните условия. Основните системи за събиране и изхвърляне на твърди отпадъци:

Системата на подвижни кошчета за отпадъци (контейнер), твърди отпадъци се изнасят от териториите на домакинствата до местата за обезвреждане в неподвижни метални контейнери с вместимост 0,75 m 3 от боклук М-30, а в замяна те оставят празни, чисти контейнери. При контейнерната система контейнерите се измиват на местата за разтоварване, без да се изваждат от машината;

Система от незаменяеми кошчета за отпадъци, твърди отпадъци от контейнери се зареждат в камион за боклук, а самите контейнери остават на място. За работа по тази система се използват камиони за смет, чието специално оборудване осигурява механизирано товарене на твърди отпадъци от неподвижни контейнери в тялото на боклукчийски камион.

Натрупването на скрап и обемисти отпадъци (стари мебели, строителни боклуцигенерирани при текущи ремонти и др.) се произвежда в подвижни контейнери за съхранение.

Кошовете за съхранение се инсталират на места, където се съхраняват боклук или метален скрап и докато се натрупват (боклукът се съхранява директно в бункера), специални организации, по искане на жилищни организации, заменят кошчетата с празни и извозват пълните кошчета на сметище, където се изхвърлят.

Неутрализирането и преработката на твърди битови отпадъци се извършва чрез съхраняването им в депа (депа) и по индустриални методи в преработвателните и изгарящи инсталации. Изхвърлянето на битовите отпадъци в депата в момента е основният метод за преработка. Това е най-простият и евтин метод, но изисква нови земни площи от поне 0,5 хектара на 100 хил. Кв.

За да се намали нуждата от парцели и да се подобри санитарното състояние на крайградските зони, са предложени нови проекти на депа с високо натоварване, които позволяват увеличаване на натоварването на единица площ до 10 -12 t / m2 и височината на съхранение до 25-35 m.

Отпадъците на такива депа се съхраняват на слоеве от 0,2 - 0,3 m с уплътняване на всеки слой с булдозери или специални уплътнителни ролки.

Когато общата височина на отпадъчния слой достигне 2 m, те се покриват с междинен изолационен слой почва с дебелина 0,25 m.

Складирането се извършва по метода на количката, т.е. отпадъците от камионите за боклук се разтоварват едновременно не на цялата площ на депото, а само в границите на картата, определена за дадения ден. Уплътненият слой се полага с височина 2 м и се покрива с изолационен слой. Ъгълът на наклона се приема равен на 1: 4. Благодарение на тази организация на работа, цялата площ на депото, с изключение на една карта, е изолирана, което създава добри санитарни условия на депото. Под въздействието на горните слоеве отпадъците се уплътняват допълнително до 0,9 t / m 3. Най-горният изолационен слой трябва да е с дебелина най-малко 1 m, от които 0,2 m е върху растителната почва.

През последните години страната ни използва индустриални методи за обезводняване и рециклиране на отпадъци в специални предприятия.

Понятие и класификация на отпадъците

Отпадъци от производството и потреблението- това са останките от суровини, материали, полуфабрикати, други продукти или продукти, които са се образували в процеса на производство или потребление, както и стоки (продукти), загубили своите потребителски свойства.

Опасни отпадъциЕ отпадъци, които съдържат вредни веществакоито имат опасни свойства (токсичност, опасност от експлозия, опасност от пожар, висока реактивност) или съдържат инфекциозни патогени, или които могат да представляват непосредствена или потенциална опасност за околната среда и човешкото здраве сами или при контакт с други вещества.

Федералният класификационен каталог на отпадъците, одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 2 декември 2002 г. № 786, идентифицира техните видове според набор от приоритетни характеристики: по произход, състояние на агрегиране, химичен състав, опасност за околната среда... Каталогът има пет нива на класификация, подредени по йерархичен начин: блокове, групи, подгрупи, позиции, подзаглавия.

По произход те се отличават:

- отпадъци от органичен естествен (животински и растителен) произход;

- от минерален произход;

- химичен произход;

- общински (включително домакински) произход.

Основната част от отпадъците се генерират в предприятията от минния комплекс, който включва горивно-енергийния комплекс, черната и цветната металургия, химическото производство и строителната индустрия. Такива отпадъци включват неизползвани сметища на открити и заграждащи скали, извънбалансови руди, отпадъци от пепел и шлаки, шлаки от черната и цветната металургия и отпадъци от химическата и нефтохимичната промишленост, генерирани при добива и преработката на минерални руди.

Най-голямата опасност за околната среда представляват органоминералните отпадъци, които могат да се възпламенят спонтанно: открити терени и минни скали. Най-вредно за околната среда е производството на алуминий: в резултат на това в сметища и складове се натрупват многотонни залежи от утайки от цикъла на алуминиев триоксид и утайки от боксит-нефелин.

Арсен-съдържащите отпадъци са включени в специална група от екологично опасни промишлени и битови отпадъци с голям тонаж.

В Държавния доклад за състоянието и опазването на околната среда в Руската федерация през 2002-2003 г. представени са данни за новата класификация на класовете на екологична опасност на отпадъците:

- Клас I се характеризира с необратими щети върху екосистемите, тоест възстановяването им е невъзможно;

- II клас изисква най-малко 30 години възстановяване, при условие че въздействието на източника е прекратено;

- III клас на опасност предполага десетгодишен период на възстановяване на екосистемата;

- IV клас - най-малко три години.

Токсични отпадъциса разделени на четири класа на опасност (I-IV) съгласно Временния класификатор на токсичните вещества индустриални отпадъци и Методически препоръки за определяне на класа на токсичност на промишлените отпадъци.

По отношение на отпадъците се поддържа Държавният кадастър, който включва федерален каталог за класификация, държавен регистър на съоръженията за обезвреждане на отпадъци и банка с данни за отпадъците.

Съгласно Федералния закон "Отпадъци от производството и потреблението" са въведени следните термини за обозначаване на действия, които са обект на отпадъците:

- обжалване;

- образование;

- използване;

- неутрализация;

- транспорт;

- поставяне;

- съхранение;

- погребение;

- трансгранично движение.

Управление на отпадъците- дейности, в процеса на които се генерират отпадъци, както и дейности по събиране, използване, обезвреждане, транспортиране, обезвреждане на отпадъци. Дейностите по обработка на опасни отпадъци подлежат на задължително лицензиране. Лицата, допуснати до работа с опасни отпадъци, трябва да имат професионално обучение, потвърдено със сертификати (сертификати) за право на работа с опасни отпадъци.

Използвайки- е използването на отпадъци за производството на стоки (продукти, работа, услуги или за енергия).

Неутрализация- третиране на отпадъци, включително изгаряне и обезвреждане на тях в специализирани инсталации, с цел предотвратяване на вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда.

Погребение- Това е изолирането на отпадъци, които не подлежат на по-нататъшна употреба, а съхранението се извършва в специални складове, за да се предотврати проникването на вредни вещества в околната среда.

Изхвърляне на отпадъцисе разделя на два етапа на боравене с тях - съхранение и обезвреждане и се извършва в специално оборудвани съоръжения (депа, сметища, остатъци от скали и др.).

Трансгранично движение на отпадъци- транспортирането им от територията под юрисдикцията на една държава до (през) територията под юрисдикцията на друга държава, при условие че такова движение засяга интересите на поне две държави. Трансграничното движение на отпадъци през (до) територията на Руската федерация се извършва само за тяхното използване въз основа на разрешение.

Вносът на отпадъци с цел погребението и обезвреждането им беше забранен, но Федералният закон „За изменения и допълнения на чл. 50 от Закона на РСФСР „За опазване на околната среда“ ”, което се потвърждава от Федералния закон„ За опазване на околната среда ”.

Транспортиране на опасни отпадъци- транспортирането им при наличие на паспорт на опасни отпадъци, специално оборудвани и снабдени със специални знаци превозни средства, спазване на изискванията за безопасност по време на реалния транспорт, боравене, опаковане, етикетиране и при наличие на документация за транспортиране и пренасяне на опасни отпадъци, като се посочва тяхното количество, предназначение и местоназначение и др.

Други термини, открити в редица актове:

– рециклиране- неутрализиране на отпадъци, при което те се извличат едновременно здравословни хранинеобходими за по-нататъшно производство;

– обработка;

– съхранение на отпадъци- временното им настаняване;

– събиране на отпадъци- натрупването им на мястото на образуване (производство);

– почистванеобхващащи тяхното събиране, сортиране, транспортиране, обработка, съхранение и изхвърляне на повърхността или под земята;

– обработка, възстановяване, рециркулация и др.

Премахване, преработка и обезвреждане на отпадъци от 1 до 5 клас на опасност

Работим с всички региони на Русия. Валиден лиценз. Пълен набор от заключителни документи. Индивидуален подход към клиента и гъвкава ценова политика.

Използвайки този формуляр, можете да оставите заявка за предоставяне на услуги, да поискате търговско предложение или да получите безплатна консултация от нашите специалисти.

Какво е отпадък от потреблението и производството Този термин е разкрит в закона на Руската федерация (24. 06. 1998 г.) - "Отпадъци от производството и потреблението". Всички остатъци от материали, суровини, продукти, полуфабрикати или продукти, които са резултат от процеса на производство / потребление, са отпадъци от производството и потреблението. Тоест това е боклук от всички сфери на човешкия живот.

Правилата за боравене с отпадъци от производството и потреблението са установени от закона на Руската федерация "За отпадъците от производството / потреблението". Концепцията за боравене с индустриалните отпадъци и схемата за тяхното управление са описани в „Базелската конвенция“.

Общи програмни разпоредби

Схемата и правилата за обработка на отпадъци от производството и потреблението са разработени от законодателството на Руската федерация. Методите за управление на отпадъците са подробно описани в наредбите, които регулират защитата на земята от този вид отпадъци. Събиране, краткосрочно съхранение и обезвреждане на отпадъци, последващо прехвърляне и повторна употреба на отпадъци, т.е.

Екологичните програми и наредбите на SanPin задължават ръководството на организациите да спазва определени условия:

• Съхранението или изхвърлянето на отпадъци трябва да се извършва в стая с цялото необходимо оборудване.
• Задължително счетоводство, което отразява наличието на отпадъци и възможността за вторичното им използване.
• Предавайте навреме надеждни данни на властите в SanPin относно наличността на отпадъци за вторична употреба и тяхното количество.
• Правилно регистриране на движението на минните операции.
• Веднъж годишно провеждайте инструктажи за служителите на звеното.

SanPin забранява:

• Безконтролно изхвърляйте боклука извън организацията без предварително изхвърляне.
• Изгаряйте боклука извън специално оборудване (фурни със система за почистване на газ). Изхвърлянето на отпадъци по методи, които не са предвидени от SanPin, е забранено.
• Поставете склад на територията на вашето собствено предприятие, други организации и селища... Изключение: използване на горивно устройство, което отговаря на разпоредбите за защита на въздуха.
• Използвайте химични елементи с неизвестни свойства.
• Да се \u200b\u200bорганизират хранилища от токсични отпадъци.

Трябва да се спазват всички правила, установени от SanPin. В противен случай нарушителите подлежат на сериозни санкции, вариращи от глоба до закриване на организацията.

Контролни програми

Схемата за използване на опасни отпадъци в производството трябва да отговаря на санитарните стандарти.

Основни норми:

• Компанията назначава лице, отговорно за управлението на отпадъците (събиране, съхранение, дезинфекция, рециклиране)
• Всички дейности с отпадъци трябва да бъдат записани в дневника. Определеното лице също отговаря за тях.
• Всеки месец, на определена дата, всички обекти и процеси трябва да бъдат проверявани.

Класификация на промишлени отпадъци

Законът (Федерален закон № 89) и SanPin разграничават пет класа отпадъци. Класификацията на отпадъците от производството и потреблението е разработена въз основа на потенциалната опасност от промишлени отпадъци. Съществуват следните видове отпадъци:

1. Изключително опасно. Това са токсични вещества. Изхвърлянето на такива вещества в депата е забранено. Те трябва да бъдат изолирани и изхвърлени по друг начин.
2. Силно опасни отпадъци, съдържащи олово.
3. Умерен риск. Използвани автомобилни масла. Според SanPin можете да ги изпратите на гробищата.
4. Нисък риск. Има възможност за отрицателно въздействие. Тази категория включва битум, твърд асфалт и др.
5. Неопасни боклуци. Например, пяна или обикновена пластмаса.

Класът на опасност на дадено вещество диктува методите и правилата за боравене с него. Преди да вземете решение за методите за боравене, е необходимо да се оцени и запише класът на опасност.

Програми за безопасност на боклука

Системата за управление на отпадъците постави редица ограничения при работа с вещества от подобен произход. Законът определя как се уреждат тези правила. Ако изискванията бъдат нарушени, ще бъде наложено наказание под формата на лишаване от свобода или голяма парична глоба.

Трябва да се спазват следните разпоредби:

• Лица, чиято възраст е равна или по-голяма от 18 години, могат да имат право да работят с отпадъци от 1 - 3 класа. Те непременно трябва да преминат предварителни инструкции и необходимото обучение. След което те трябва да могат да реагират бързо при всякакви обстоятелства, до предоставянето на първа помощ.
• Забранено е съхраняването на производствени отпадъци повече от установеното от законодателството на страната.
• Съхранението и изхвърлянето на отпадъци се извършва в помещение, свободно от отоплителни уреди и източници на искри.
• Ако няколко вида опасни вещества се съхраняват в едно и също помещение, трябва да се има предвид тяхната съвместимост.
• Забранено е оставянето на лични чужди вещи в помещенията.
• След контакт с опасни материали е необходимо, спазвайки предпазни мерки, да измиете добре ръцете си със сапун и топла вода. Ако сте загрижени за нещо, потърсете лекар.
• Помещението трябва да бъде оборудвано с пожароизвестяване.

Управление на отпадъците

Действия, свързани с отпадъци от производство и потребление, трябва да се извършват от специализирани служби с необходимия транспорт, персонал и лицензи. Управлението на отпадъците от производството и потреблението се контролира от органите по околната среда.

Изхвърлянето на отпадъци от производството и потреблението се извършва в съответствие с установени правила в специални зони:

• Хранилища
• Многоъгълници
• Комплекси
• съоръжения

Всички действия се извършват в съответствие с изискванията на SanPin и с лиценз за извършване на всякаква дейност с опасни работи. Изхвърлянето на отпадъчни материали също се влияе от заключението за установяване на степента на опасност на отпадъчните вещества.

Списъкът на мини, които се намират на депата за твърди отпадъци, се определя от органите на Роспотребнадзор. Когато изхвърля използвания материал на депото, предприемачът трябва да изчисли лимита за поставяне на изработки. В този случай е необходимо да се посочи:

• Количеството отпадъци
• Неговият състав
• Клас на опасност

Има списък на веществата, чието поставяне е забранено на депата за твърди отпадъци:

• Отпадъчни материали от 1-3 класа на опасност
• Радиоактивно изпитване на различни агрегатни състояния
• Токсична работа с 1-3 степени на увреждане
• Експлозивни вещества
• Конфискувани суровини от кланици на месопреработвателни предприятия
• Мъртви трупове на животни
• Изхвърляне на лечебни заведения

За неутрализирането и погребението на такива суровини се използват специални сгради, които отговарят на изискванията на санитарните и екологичните власти. RF установи плащане за изхвърляне на производствени отпадъци. Определени са лимитни такси за вреда за околната среда. Плащането е одобрено в съответствие с Резолюция № 632 (28.08.1992 г.).

Изхвърляне на отпадъчни вещества

Обикновено се разграничават три вида изхвърляне:

• Основно - използването на отпадъчни материали се извършва без предварителна обработка
• Рециклирани - използват се материали, получени в резултат на специална обработка на отпадъчни материали
• Смесена - комбинация от първите два вида

Невъзможно е да се изхвърлят производствените остатъци, които съдържат вредни вещества: живак, ценни метали, кадмий и други. За тези материали се използва вторично оползотворяване чрез разделяне на отпадъчния материал на фракции. Съвременните методи за изхвърляне на отпадъци са представени от следните области:

• Пиролиза. Диаграмата представя изгарянето на материали в специална камера при много висока / ниска температура.
• Изгаряне на отпадъци. Такава система допринася за бързото намаляване на обема на отпадъците и безопасността на земните площи.
• Компостиране. Подходящ само за органични остатъци. Резултатът е органичен тор, който може да се използва в селско стопанство... Важно е да знаете, че в промишлените отпадъци може да има токсични вещества, като в този случай този метод за обезвреждане не е подходящ.
• Интегрирана система за обработка от високо специализирано предприятие. Най-обещаващата посока за изхвърляне на отпадъци. Извършва се в предприятия, оборудвани с модерно технологично оборудване.
• Погребение в депа / депа. Най-евтиният вариант, но заема значителни площи.

Възможни начини за използване на промишлени отпадъци

Въпреки факта, че такъв боклук в повечето случаи не е много подходящ за рециклиране, има редица области, които включват програми за възможно използване на отпадъци:

1. Засипване на пътища, мелиорация и др. Като цяло всички области, в които се използват активно камъчета, пясък и други твърди промишлени отпадъци.Икономическите ползи от това използване са очевидни, но само 15% от всички отпадъци отиват за тези нужди.
2. Строителни материали. Има начини рециклиране отпадъци за използване при производството на строителни материали.
3. Като тор. Има програми, разработени от земеделски специалисти, които ви позволяват да използвате отпадъците като тор за земята. Например, амониев сулфат (NNH4) 2SO4 може лесно да бъде получен от фосфогипс. Процедурата на преобразуване е сравнително евтина, но има и проблеми: има вероятност в отпадъците да има тежки метали, като арсен и селен, които могат да навредят на почвата.
4. Като гориво. Отпадъците от горската и дървообработващата промишленост могат да се използват като гориво в промишлени дейности.

Отговорност за нарушения на правилата в областта на боравенето с опасни отпадъци

Програмите за управление на опасни отпадъци се регулират от член 28 от Федералния закон за отпадъците. Съгласно този закон пълно или частично нарушение на съответния закон ще доведе до административни, наказателни или законови санкции.

• Дисциплинарна отговорност. Ако процедурата за работа с отпадъци от производството и потреблението е нарушена. В този случай ръководителят на организацията има право да прилага дисциплинарни наказания спрямо работниците.
• Имуществена отговорност. Тази система за отговорност, която се прилага за юридически лица... Тоест към тези субекти икономическа дейносткоито са нарушили основните изисквания и програми за управление на опасни отпадъци.
• Гражданско право

Понастоящем управлението на отпадъци от производството и потреблението е спешен проблем... Според статистиката през 1997 г. над 300 тона промишлени отпадъци са били изхвърлени в неразрешени депа, причинени са щети на огромен брой територии, които ще бъдат възстановени само след стотици години. Това се случи преди почти 20 години, но не се проследяват положителни тенденции. Екологични програми и закони, приети в Руската федерация през последните години, помогна за намаляване на обема на незаконните отпадъци, но значението все още е голямо.

2017 г. се нарича годината на екологията в Русия. Държавата засяга важна област от човешкия живот, нейното взаимодействие с природата. Ще бъдем внимателни и ще се грижим за околната среда. Планетата е нашият втори дом.

В редица страни политиките за управление на отпадъците днес се основават на вторична употреба отпадъци. За съжаление това не е добре развито в Русия. нашият е пълен с ресурси. Без да използваме вторични суровини, ние натрупваме голямо количество боклук, който никъде не изчезва.

Както си спомняте, от има три начина да се отървете от отпадъците: депониране, изгаряне и рециклиране.

Изхвърляне на отпадъци

В повечето случаи значителна част от отпадъците са заровени, които при постигнатото технологично ниво могат да бъдат преработени голяма полза за обществото. Този подход е изключително опасен за околната среда и човешкото здраве.

Боклуците обикновено се изхвърлят в кариери или на други места. Дебелината на слоя боклук (или по-точно „тялото на депото“) може да достигне 80 метра или повече. В процеса на разлагане на тази смес, напоена от дъжд, се образува филтрат - течност, наситена с отпадъчни продукти, която прониква в почвата и замърсява подпочвените води отровни вещества и съединения на тежки метали.
Тъй като в състава на битовите отпадъци има много запалими вещества, през лятото редовно се случва самозапалване на тялото на депото, което е почти невъзможно да се изгаси. В резултат на горенето в атмосферата попадат не само пожарни газове (въглероден диоксид и въглероден оксид, оксиди на сяра и фурани), но и такива изключително опасни супертоксиканти като дибензофурани и диоксини. Общо всяко депо изпуска в околната среда повече от сто токсични вещества с мутагенни и канцерогенни свойства. Също така, не забравяйте, че в допълнение към токсичните газове в резултат на разлагането органичен отпадък Депата произвеждат огромни количества парникови газове метан. Той е един от основните газове, чието натрупване в атмосферата води до увеличаване на парниковия ефект.

Диоксини
Действието на диоксините е 67 000 пъти по-силно от цианида. Като пречат на образуването на нови клетки в тялото, те провокират развитието на онкологични заболявания; повлияват фината работа на жлезите с вътрешна секреция, което от своя страна води до пълен дисбаланс на всички жизненоважни функции на организма; оказват силно въздействие върху репродуктивната функция, като често инхибират пубертета или като цяло водят до безплодие. Смъртоносната доза е толкова микроскопична, че прави диоксините по-опасни от химическите бойни агенти. И още една ужасна характеристика - те са слабо разделени и са в състояние да се натрупват както в човешкото тяло, така и в околната среда, преминавайки от един естествен цикъл в друг.

Повече от 300 милиона тона отпадъци се доставят годишно на депата и депата в Русия. Няма точни данни за това коя площ в момента е заета от боклук, но дори приблизителните цифри са впечатляващи. И така, под депата на страната има около 1 милион хектара, което е около 10 области на Москва! И ако добавим към това „неотчетените“ незаконни съоръжения за изхвърляне на отпадъци? Може би тази цифра ще трябва да се увеличи няколко пъти.
Днес в Русия има депа, които са отворени през 30-50-те години. 20-ти век. По-голямата част от депата се намират в използвани кариери и не отговарят на екологичните стандарти. Дори е трудно да си представим какви щети причиняват тези обекти на екологичните системи. Но по отношение на емисиите на газообразен метан в атмосферата на Земята е известно, че депата и депата в Русия ежегодно изхвърлят до 1 милион тона метан (около 90 милиарда м3) в атмосферата, което е около 3% от планетарния поток.

А какво ще кажете за други страни? Всички развити страни отдавна прилагат механизми за намаляване на негативното въздействие на депата върху околната среда. По този начин съвременните депа са оборудвани в съответствие със строги изисквания, които изключват контакта на боклука с почвата, включващи системи за събиране и изхвърляне на филтрати и биогаз.
Модерен многоъгълник трябва да изглежда нещо подобно. Ямата, подготвена за засипване, е разположена с инертен и непропусклив филм, който позволява надеждно отделяне на тялото на депото и филтрата от земята. Около депото се създава насип, за да се предпази от пренасяне на вятъра. По време на изливането отпадъците се уплътняват и се покриват със слоеве инертна почва. И накрая, дори по време на проектирането е положена система за наблюдение и събиране на получените отпадъчни води и биогаз. В редица страни на депата се използват специални инсталации за събиране и оползотворяване на освободения метан. Събраният газ се използва за генериране на топлина и електричество.

Изгаряне

Изгарянето е друг начин за изхвърляне на отпадъци, който освен това може значително да намали обема на отпадъците и дори да има полза - енергията, генерирана по време на горенето, може да се използва.
Важно е обаче да се отбележат няколко точки.

Технология за относително безопасно изгаряне, преди всичковинаги предполага предварително сортиране на отпадъците. Смесените отпадъци имат ниски горими свойства, тъй като могат да съдържат голяма част от негорими фракции, в резултат на което става необходимо да се поддържа процесът на горене с допълнително гориво. Предварителното сортиране също така елиминира възможността за изгаряне на опасни отпадъци. Второ, самият процес на горене трябва да протича при строго определени характеристики (температурата на горене трябва да бъде най-малко 1000 ° C), което позволява да се сведе до минимум образуването на опасни за околната среда продукти (по-специално диоксини). Трето, инсталацията трябва да бъде оборудвана със скъпа вентилационна система, която трябва да се поддържа правилно през цялата си експлоатация. И четвърто, заводът трябва да осигури преработката и безопасното изхвърляне на пепелта, образувана в резултат на изгарянето на отпадъци и съставляваща около 1/5 от първоначалния обем отпадъци.
Обобщавайки опита на много страни, можем да обобщим, че начинът на изгаряне на отпадъци е най-скъп. Невъзможно е да се изостави напълно изгарянето на отпадъци. Използването на тази технология обаче може да бъде оправдано само след подбора и обработката на полезни фракции.
В Русия посоката на изгаряне е слабо развита. В цялата страна има около дузина фабрики.