Trois exemples de mesures internationales de protection des droits de l'homme. Protection internationale des droits de l'homme en temps de paix et en temps de guerre présentation d'une leçon pour un tableau blanc interactif sur les études sociales (11e année) sur le sujet
Les droits de l'homme sont des droits objectifs par essence, inaliénables, naturels, appartenant à une personne en tant que telle, puisqu'elle est une personne, c'est-à-dire en vertu de sa nature même humaine. Hegel, par exemple, a noté que l'homme en tant que tel a droit à la liberté.
Les droits de l'homme sont certaines revendications sociales, des mesures de liberté socialement justifiée de comportement humain, qui se développent avec le développement de la société et la socialisation d'une personne.
Les droits de l'homme sont directement sociaux: ils sont fixes et existent en dehors de toute forme externe de médiation sociale. Il existe un lien direct entre le phénomène des droits de l'homme et l'idée de droit naturel, qui repose sur l'existence objective des conditions initiales, socialement justifiées et socialement nécessaires (droits et libertés) de la vie humaine. Dans le même temps, dans le cadre des idées de droit naturel et de droits de l'homme, il est également justifié de soulever la question des obligations sociales naturelles et immédiates d'une personne envers la société (article 29 de la Déclaration universelle des droits de l'homme).
Les droits de l'homme sont une sorte de droits directement sociaux, si l'on tient également compte de l'existence de droits sociaux directs des communautés sociales (peuples, nations, associations diverses, etc.). Bien que les droits directement sociaux des collectifs puissent être considérés comme une forme d'expression et un moyen d'exercer les droits humains de l'individu. Et à ce titre, en tant que prof. Lukashev, les droits sociaux directs des collectifs doivent être testés par la «dimension humaine», c'est-à-dire les droits de l'individu.
Malgré la possibilité d'énoncer et de fixer les droits de l'homme en tant que tels, en tant que phénomènes objectivement existants, leur mécanisme de mise en œuvre, le mécanisme pour atteindre le niveau comportemental est assez compliqué. La portée des droits de l'homme, leur mise en œuvre dépendent de l'état de la société, du niveau de son développement et de la nature de l'organisation, de la mesure dans laquelle les droits de l'homme sont maîtrisés par la conscience publique. L'efficacité de la mise en œuvre des droits de l'homme dépend également de leur conception normative, de leur inclusion sous une forme ou une autre (en tant que normes de coutumes, normes morales, normes de droit, etc.) dans le système de régulation normative de la société.
Dans le cadre du développement des droits de l'homme et du progrès de la société dans son ensemble, plusieurs générations de droits de l'homme se distinguent.
La première génération - les droits de l'homme qui garantissent la liberté individuelle, la protection contre toute ingérence dans l'exercice des droits d'un membre de la société et les droits politiques: liberté d'expression, de conscience et de religion; le droit à la vie, à la liberté et à la sécurité; égalité devant la loi; le droit à la justice, etc.
Deuxième génération - droits sociaux, économiques et culturels:
le droit au travail et le libre choix du travail; le droit à la sécurité sociale;
le droit au repos; le droit à l'éducation, etc.
Troisième génération - droits collectifs (a commencé à se former après la Seconde Guerre mondiale): le droit à la paix, à une environnement, sûreté nucléaire, etc.
Avec toute la diversité moderne des droits de l'homme et la différence d'approches théoriques de ce problème, on peut distinguer les droits de l'homme originels et fondamentaux, qui forment la base de tout le complexe des droits de l'homme: le droit à la vie, le droit à la liberté, le droit à l'égalité (égalité initiale, «à partir» des personnes). Ces droits humains fondamentaux en tant que principes initiaux sont inscrits dans la Déclaration universelle des droits de l'homme, adoptée par l'ONU le 10 décembre 1948, qui est un document non étatique qui, pour la première fois dans l'histoire de l'humanité, a étendu les droits humains à tous les peuples de la planète. Les droits de l'homme et les libertés à partir de ce moment ont cessé d'être uniquement une affaire interne de l'État.
Outre la Déclaration citée, le Pacte international relatif aux droits politiques (1966), Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (1966). Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966). Sur la base de ces documents, une personne est devenue un sujet de droit international. Ces actes juridiques internationaux ont préséance sur la législation nationale des pays participants, et leur citoyen a le droit de faire appel au Comité des droits de l'homme de l'ONU s'il a épuisé tous les recours internes disponibles (une règle similaire est contenue dans l'article 46 de la Constitution Fédération Russe).
Le 20 décembre 1993, l'ONU a créé le poste de haut-commissaire aux droits de l'homme, qui est nommé par le secrétaire général de l'ONU et est son adjoint.
Aux côtés des organes de l'ONU, il existe un système européen de protection des droits de l'homme, créé sur la base de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (entrée en vigueur le 3 septembre 1953), la Commission européenne des droits de l'homme et la Cour européenne des droits de l'homme. La décision rendue par la Cour européenne sur une plainte individuelle est contraignante, définitive et sans appel.
En novembre 1991, la Russie a adopté la Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen, qui est devenue une partie organique (chapitre 2) de la Constitution de 1993 de la Fédération de Russie.
L'Etat est obligé de reconnaître, respecter et protéger les droits de l'homme et les droits civils. Les mécanismes du droit interne sont essentiels pour la réalisation des droits de l'homme. Le 4 mars 1997, la loi constitutionnelle fédérale "sur le commissaire aux droits de l'homme dans la Fédération de Russie" a été officiellement publiée et est entrée en vigueur.
Pour la première fois, les droits de l'homme ont été légiférés en 1776 dans la Constitution de l'État américain de Virginie, puis dans le Bill of Rights de 1791, qui était de 10 amendements à la Constitution américaine de 1781. En 1789, la France a adopté la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen ...
Auparavant, la Magna Carta anglaise (1215), la pétition de loi (1628), la loi sur l'habeas corpus (1679) et la déclaration des droits (1689) ont contribué au développement des droits de l'homme.
Pendant la Seconde Guerre mondiale, des lacunes dans la réglementation internationale des droits de l'homme et des libertés ont été révélées. Comme on le sait, Les Nations Unies (ONU) est née en réponse à l'agression et aux crimes contre l'humanité commis par le fascisme pendant les années de guerre. Ceci explique l'inclusion spéciale de la disposition sur le développement et la promotion du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales parmi les objectifs de l'ONU.
Les fonctions et pouvoirs de l’ONU dans le domaine des droits de l’homme sont extrêmement diversifiés. Ses subdivisions structurelles acceptent les recommandations, prennent des décisions, convoquent des conférences internationales, préparent des projets de conventions, mènent des recherches et fournissent une assistance consultative et technique à chaque pays. Dans un certain nombre de cas, ils exercent également des fonctions de contrôle sur le respect par les États des obligations assumées en vertu de la Charte des Nations Unies et d'autres accords internationaux.
La responsabilité principale de l'accomplissement des fonctions des Nations Unies consistant à promouvoir le respect universel et le respect des libertés et droits humains fondamentaux incombe à Assemblée générale des Nations Unies et sous sa direction Conseil économique et social (ECOSOC). Les questions relatives aux droits de l'homme sont généralement inscrites à l'ordre du jour de l'Assemblée générale sur la base des sections pertinentes du rapport de l'ECOSOC et des décisions prises par l'Assemblée générale lors des sessions précédentes. Parfois, ils sont également proposés pour discussion par d'autres organes principaux des Nations Unies, les États membres de l'Organisation et Le secrétaire général.
Les recommandations adoptées par l'Assemblée générale, tant dans le domaine des droits de l'homme que sur d'autres questions, conformément à la Charte des Nations Unies, ne sont pas juridiquement contraignantes pour les États membres de l'ONU. Mais, sans aucun doute, les résolutions pour l'adoption desquelles ont voté la totalité ou l'écrasante majorité des Etats membres de l'Organisation peuvent témoigner de l'existence de certains principes et normes. la loi internationaleobligatoire pour tous les états.
En 1946 g. ECOSOC établi comme son organe subsidiaire Commission des droits de l’homme.Les membres de la Commission sont élus pour trois ans. La Commission se réunit en sessions annuelles de six semaines et prend ses décisions à la majorité des voix des membres présents et votants. Depuis sa création, ses fonctions comprennent la préparation de propositions et de rapports au Conseil concernant une charte internationale des droits de l'homme; les déclarations et conventions internationales sur les libertés civiles, la condition de la femme, la liberté d’information et d’autres questions similaires; protection des minorités; prévenir la discrimination fondée sur la race, le sexe, la langue ou la religion; toute autre question relative aux droits de l’homme. La Commission mène des recherches, formule des recommandations, soumet des informations et exécute d'autres instructions à l'ECOSOC. La préparation des grandes études est généralement confiée à des rapporteurs spéciaux. Les études achevées servent de base aux différentes décisions de la Commission.
L'une des premières missions de la commission a été de travailler avec la Charte internationale des droits de l'homme. Rappelons qu'à l'heure actuelle, le projet de loi comprend les accords internationaux suivants: Déclaration universelle des droits de l'homme; Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels; Pacte international relatif aux droits civils et politiques; Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques; Deuxième Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, visant à abroger peine de mort.
L'idée principale des documents internationaux énumérés est exprimée par le principe suivant: «l'idéal d'une personne humaine libre, libre de la peur et du besoin, ne peut être réalisé que si de telles conditions sont créées dans lesquelles chacun peut jouir de ses droits économiques, sociaux et culturels, ainsi que de ses droits politiques. droits ".
Le Pacte sur les droits civils et politiques consacre le principe du droit international, selon lequel les droits et libertés fondamentaux doivent être respectés dans toute situation, y compris en période de conflit armé. Certaines violations des droits de l'homme liées à l'instauration de l'état d'urgence ou de la loi martiale sont, en principe, autorisées, mais cela ne doit pas conduire à une discrimination, violer les droits de l'homme fondamentaux qui doivent être respectés par tous les États du monde, qu'ils soient ou non parties au Pacte. (Pensez aux droits à respecter quelle que soit la situation politique dans l'État, la région du monde.)
1976 a été créé Comité des droits de l'hommecomposé de 18 experts élus par les Etats participants parmi leurs citoyens et ayant «une haute moralité et une compétence reconnue dans le domaine des droits de l'homme». L'une des principales fonctions du Comité est d'examiner les rapports des États parties sur l'application des droits de l'homme sur leur territoire, les parties fournissant à la fois informations générales sur l'état des droits de l'homme et des libertés, et sur la mise en œuvre de chaque droit spécifique. Le Comité examine les rapports soumis et formule certains commentaires et recommandations. Le participant doit les examiner et peut fournir des commentaires sur les commentaires formulés. Une procédure similaire peut être mise en œuvre sur déclaration d'un État partie concernant le non-respect de ses obligations par un autre État.
Il est évident que les droits de l'homme et les libertés, tout d'abord, doivent être protégés par la système judiciaire, mais parfois elle ne prend pas une décision juste, du point de vue d'un citoyen. Dans ce cas, il peut déposer une plainte auprès du Comité des droits de l'homme. Si le Comité considère que la plainte est recevable (c'est-à-dire qu'il estime que les possibilités de résoudre l'affaire devant le tribunal de l'État incriminé ont été épuisées), cela est communiqué à l'État concerné, qui a la possibilité de soumettre des explications écrites sur le fond dans un délai de six mois, puis l'auteur de la plainte peut donner un retour sur les explications de l'état. Au cours de ses activités, le Comité a examiné des centaines de plaintes et fait des recommandations appropriées à leur sujet. La plupart d'entre eux ont été acceptés par les États pour exécution. C'est l'analyse des communications individuelles qui permet de tirer des conclusions sur la conformité des lois, de la pratique judiciaire et administrative d'un État particulier avec les exigences du Pacte. En exécutant la décision du Comité, en mettant sa législation en conformité avec le Pacte, l'État crée ainsi les conditions pour que de telles violations des droits de l'homme ne se reproduisent plus à l'avenir.
L'ONU a également créé un certain nombre d'autres organes pour protéger les droits de l'homme, par exemple les droits des femmes, les droits de l'enfant. Ainsi, les organes des Nations Unies examinent à la fois les questions générales des droits de l'homme et les questions spéciales liées, en particulier, à la protection des droits de l'homme pendant les conflits armés. Ces organes débattent également des questions de responsabilité pour les violations criminelles des droits de l'homme.
Cependant, à l'heure actuelle, les activités des organes des Nations Unies dans le domaine des droits de l'homme sont encore très imparfaites: le système des organisations créé est lourd, il y a des doubles emplois et l'examen d'un certain nombre de questions est reporté d'année en année. Étant donné que les activités de ces organisations ont un caractère de session, elles ne sont pas en mesure de prendre des mesures d’urgence en temps de crise. Afin de résoudre cette situation, le poste a été établi Haut-commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, aussi bien que Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés,qui coordonnerait le travail pratique de l'ONU pour protéger les droits de l'homme en temps de paix et pendant les périodes de conflits militaires.
Les activités relatives aux droits de l'homme sont d'une grande importance dans les pays européens. Toutes les organisations européennes voient la protection des droits de l'homme, l'expansion libertés individuelles... Nous pouvons dire que la civilisation européenne moderne est basée sur l'idée d'indépendance et de valeur de la personne humaine.
Européen influent organisation régionale est un Conseil de l'Europe... Le 4 novembre 1950 à Rome, ses membres ont adopté la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui est entrée en vigueur le 3 septembre 1953.
Sur la base de cette Convention, deux organes ont été constitués - Commission européenne des droits de l'homme et Cour européenne des droits de l'homme, qui sont habilités à examiner les communications d'États, d'individus, d'organisations non gouvernementales et de groupes d'individus sur la violation de leurs droits par les parties à la Convention. Les particuliers, les organisations non gouvernementales et les groupes de particuliers ont la possibilité de présenter des requêtes directement à la Cour. En conséquence, la Commission européenne des droits de l'homme a été abolie et la Cour est devenue le seul organe de protection des droits de l'homme.
Pour examiner les affaires, la Cour crée des comités de trois juges, des chambres de sept juges et des grandes chambres de dix-sept juges. La recevabilité des plaintes est décidée par des comités de trois juges. Cela est dû à l'augmentation continue du nombre de plaintes pour lesquelles il est nécessaire de prendre des décisions rapides. Les affaires elles-mêmes sont tranchées par les chambres. Les grandes chambres discutent des questions les plus graves, ainsi que des affaires qui leur sont renvoyées à la demande des parties au différend.
Les décisions de la Cour ont force obligatoire pour les États parties et surveille leur mise en œuvre Comité des Ministres du Conseil de l'Europe... Ainsi, le mécanisme créé est, en fait, une puissance supranationale.
Tout pays adhérant désormais au Conseil de l'Europe doit non seulement adhérer à la Convention européenne, mais également apporter les modifications nécessaires à sa législation en fonction de la jurisprudence créée par les décisions de la Cour des droits de l'homme.
Maintenant que la Russie a rejoint le Conseil de l'Europe et a ratifié la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, la législation et la pratique juridique russes devront être mises en conformité avec les normes européennes. Cette pratique est prescrite par la Constitution de la Fédération de Russie (article 15, clause 4).
La protection des droits de l'homme occupe une place importante dans le travail Organisations pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
Dans le futur, apparemment, il y aura une unification des organes régionaux existant en Europe en une seule organisation, qui comprendra tous les États du continent. Les conditions politiques préalables à l'intégration de toute l'Europe mûrissent progressivement, ce qui conduira inévitablement à la formation d'un espace juridique européen unique et à la création de conditions uniformes pour une protection efficace des droits de l'homme et des libertés fondamentales.
La dynamique du développement des relations internationales témoigne que de nombreux problèmes qui relevaient auparavant de la compétence interne des États ont commencé à être soumis à une réglementation internationale. L’application de la peine de mort est l’une des questions les plus controversées.
La Déclaration universelle et les Pactes, tout en proclamant le droit de chacun à la vie, n’interdisent pas la peine de mort. Le Pacte n'interdit la condamnation à mort que pour les crimes commis par des personnes de moins de 18 ans et son utilisation contre des femmes enceintes.
Culture juridique
Culture juridique - un ensemble de connaissances juridiques, de croyances et d'attitudes de l'individu, réalisées dans le processus de travail, de communication, de comportement, ainsi que d'attitudes envers les valeurs matérielles et spirituelles de la société.
La culture juridique est un complexe d'idées d'une communauté particulière de personnes sur la loi, sa mise en œuvre, sur les activités des organes de l'État, des fonctionnaires.
La culture juridique au sens large du terme est un ensemble d'éléments juridiques dans leur incarnation réelle, un complexe d'idées d'une communauté particulière de personnes sur la loi, sa mise en œuvre, sur les activités des organes et des fonctionnaires de l'État.
La culture juridique au sens étroit du terme est un ensemble d'idées matérialisées, de sentiments, de perceptions en tant que besoin conscient et besoin interne de comportement d'une personne dans le domaine du droit, basé sur la conscience juridique.
Les principales caractéristiques de la culture juridique:
Un ensemble de valeurs, principes et attitudes idéologiques dans le domaine du droit, étayés par des connaissances juridiques professionnelles;
Un ensemble d'opinions publiques, des évaluations du contenu, du fonctionnement de l'état de droit et du système juridique dans son ensemble;
Le niveau atteint d'accumulation, de possession et d'utilisation des informations juridiques.
La culture juridique comprend les éléments de conscience publique qui sont associés aux institutions juridiques et à la pratique de leur fonctionnement, la formation de certaines options pour le comportement juridique des personnes dans la société. La conscience juridique est un régulateur personnel interne des comportements juridiquement significatifs, qui peut être caractérisé à la fois positivement et négativement. En tant que forme ou domaine de conscience, la conscience juridique reflète la réalité juridique sous la forme de connaissances juridiques et d'attitudes évaluatives à l'égard du droit et de la pratique de sa mise en œuvre, d'attitudes juridiques et d'orientations de valeurs qui régissent le comportement (activité) des personnes dans des situations juridiquement significatives.
Les éléments constitutifs la culture juridique doit également être considérée comme des croyances et des attitudes juridiques. La culture juridique présuppose un certain niveau de pensée juridique et de perception sensorielle de la réalité juridique; l'état qualitatif des processus d'élaboration des lois et de mise en œuvre de la loi; activités juridiques spécifiques (travail forces de l'ordre, révision constitutionnelle, etc.); les résultats de l'activité juridique sous la forme de biens spirituels et matériels créés par des personnes (lois, systèmes de législation, pratique judiciaire).
Pour l'évaluation de la culture juridique, les éléments suivants sont d'une importance primordiale: respect de l'état de droit (obéissance à la loi), élimination des abus de pouvoir, garantie de garantir les intérêts et droits légitimes des citoyens, compétence, efficacité, qualités de leader, etc.
Les principaux critères de niveau de culture juridique sont:
Statut social atteint;
Formation pédagogique;
Orientation vers les valeurs juridiques;
Objectifs de vie socialement actifs;
Choix des motifs et des comportements;
Un sentiment de légalité et d'équité;
Perception critique des pratiques sociales négatives.
L'importance a un problème nihilisme juridique, exprimée par la dévalorisation du droit et de la légalité, ignorant les lois ou sous-estimant leur rôle réglementaire et social. Le nihilisme juridique est une direction de la vie sociale et politique qui nie la valeur sociale et personnelle du droit et le considère comme le moyen le moins parfait de réglementer les relations sociales. Diverses formes de manifestation: d'une attitude indifférente et indifférente au rôle et à la signification de la loi, en passant par une attitude sceptique à l'égard de ses capacités potentielles, à une incrédulité totale en la loi et une attitude clairement négative à son égard.
Dans le même temps, un travail de fond systématique est nécessaire pour améliorer le niveau de culture juridique de tous les sujets du système répressif. L'objectif immédiat est un comportement licite, y compris l'activité juridique des citoyens et l'activité professionnelle des avocats et autres fonctionnaires en train d'exercer leurs compétences dans des situations juridiquement significatives. Les moyens d'éducation juridique comprennent: la propagande juridique, la formation juridique, la pratique juridique, l'auto-éducation.
Le volume et la qualité des connaissances, la connaissance des principes et des normes du droit sont généralement appelés conscience juridique de l'individu... On distingue le niveau élémentaire nécessaire, faible et élevé de sensibilisation juridique des citoyens (population). Les traits du premier niveau sont reconnus comme l'assimilation de règles de comportement fondamentalement sans conflit, qui constituent les conditions nécessaires à la communication et généralement reconnues connexions socialesmis en œuvre en grande partie au niveau de l'intuition. Le deuxième niveau se caractérise par une orientation relativement «libre» dans des situations juridiques changeantes reposant sur des principes généraux et des normes de droit constamment mises en œuvre, la capacité de comprendre le contenu des actes juridiques normatifs et, par conséquent, de naviguer dans le choix du comportement. L'indicateur du troisième niveau de conscience juridique d'un individu est un intérêt constant pour le droit, la nécessité d'obtenir et d'élargir la quantité, d'approfondir la qualité de la conscience juridique, ce qui est typique des avocats professionnels.
La protection internationale des droits de l'homme est un ensemble de normes juridiques qui définissent et consacrent les droits et libertés de l'homme, les obligations des États pour la mise en œuvre pratique de ces droits et libertés; ainsi que des mécanismes internationaux de contrôle du respect par les États de leurs obligations internationales et de la protection directe des droits violés d'un individu.
Les recours internationaux pour la protection des droits et libertés sont des organes spéciaux créés conformément aux actes normatifs internationaux qui sont habilités à accepter, examiner et évaluer les demandes d'individus.
Ces fonds en relation avec certains domaines réglementation légale étaient prévues dans la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale et dans la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale et le Comité contre la torture, créés en vertu de ces conventions, ont été habilités à recevoir et à examiner les communications d'individus (ou de groupes d'individus) qui se déclarent victimes d'une violation par l'État partie des droits énoncés dans la Convention (article 14 premier et Article 22 de la deuxième convention).
Le terme "droits de l'homme" (droitsdel "homme) apparaît pour la première fois dans la Déclaration française des droits de l'homme et du citoyen en 1789 dans la formulation de la Déclaration. les pouvoirs ne sont pas seulement des devoirs, mais aussi des droits.
L'ONU est le point focal de la coopération entre les États dans le domaine des droits de l'homme.
Dans le cadre de l'ONU, les actes juridiques internationaux les plus importants pour la protection des droits de l'homme et des libertés ont été élaborés, qui ont en fait établi des normes internationales dans ce domaine.
La Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948. Dans la Déclaration, pour la première fois, des normes de droits et de libertés non pas nationales, mais universelles, supranationales et internationalement reconnues ont été élaborées dans un complexe. La Déclaration, par exemple, proclame des droits de l'homme tels que le droit de quitter son pays et de revenir, le droit de choisir son lieu de résidence, le droit de grève, etc. Étant donné que sa tâche principale est de développer précisément les droits de l'homme et les libertés, plus concept général - le concept de statut humain - pour atteindre l'objectif principal, il a été artificiellement démembré. Une seule partie en a été distinguée - les droits et libertés, au détriment des autres composantes de ce concept, et surtout les devoirs humains.
Pactes relatifs aux droits de l'homme de 1966. L'Assemblée générale des Nations Unies a adopté deux traités universels relatifs aux droits de l'homme, appelés pactes: le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Ces réglementations étaient déjà contraignantes pour les pays participants. Avec la Déclaration, ils sont devenus connus sous le nom de Déclaration internationale des droits.
Acte final de la CSCE 1975 Dans cette loi, pour la première fois, des prescriptions normatives sur le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales ont été formulées en tant que principe indépendant du droit international moderne. Depuis lors, le respect par les États des droits de l'homme et des libertés généralement acceptés est devenu non seulement une forme contractuelle de droit international, mais un principe-norme, c'est-à-dire un devoir que chacun peut exiger. Aujourd'hui, la nécessité même de prouver le droit à l'existence même du concept de respect et de respect des droits de l'homme et des libertés a disparu.
Il existe également un certain nombre de conventions relatives aux droits de l'homme hautement prioritaires:
Le mécanisme international de contrôle de la protection des droits de l'homme et des libertés prévoit deux niveaux:
- 1) universel;
- 2) régional.
Au niveau universel, le contrôle est exercé par l'ONU (AG, ECOSOC, Haut Commissaire aux droits de l'homme, Commission des droits de la femme, Comité contre la torture, etc.).
Il existe trois formes principales de surveillance des droits de l'homme:
- 1) examen des rapports périodiques des États de l'ONU;
- 2) examen des différends sur l'interprétation et la mise en œuvre d'accords spécifiques;
- 3) examen des pétitions individuelles.
L'importance primordiale des Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme, ainsi que de la Déclaration universelle des droits de l'homme qui les a précédés et des conventions dans le domaine du droit humanitaire datant de différentes époques, est qu'ils, fondés sur l'expérience mondiale et incarnant les besoins modernes et les tendances du progrès social, établissent des normes humaines universelles. droits et libertés individuels.
Les normes sont constituées en tant que minimum normatif qui détermine le niveau de régulation étatique avec des écarts admissibles dans un état particulier sous la forme de son excès ou de sa spécification.
C'est ce sens des normes qui est bien exprimé dans l'art. 19 de la Constitution de l'OIT, selon laquelle les conventions ou recommandations au sein de l'OIT n'affectent «aucune loi, jugement, coutume ou accord offrant aux travailleurs concernés des conditions plus favorables que celles prévues par la convention ou la recommandation». Dans l'une des publications officielles de l'OIT (1995), les conventions et recommandations sont qualifiées de normes minimales.
Les fonctions suivantes des normes peuvent être identifiées:
- 1) détermination de la liste des droits et libertés appartenant à la catégorie des droits fondamentaux et obligatoires pour tous les Etats - parties aux pactes et autres conventions;
- 2) la formulation des principales caractéristiques du contenu de chacun de ces droits (chacune de ces libertés), qui devraient être incorporées dans les dispositions constitutionnelles et réglementaires correspondantes;
- 3) l'établissement des obligations des Etats de reconnaître et d'assurer les droits proclamés et l'introduction au niveau international des garanties les plus nécessaires qui déterminent leur réalité;
- 4) fixer les conditions d'utilisation des droits et libertés, assorties de restrictions légales et même d'interdictions.
Les deux pactes se caractérisent par la consolidation du lien entre le statut juridique de l'individu et le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes, en vertu duquel ils établissent librement leur statut politique et assurent librement leur développement économique, social et culturel.
À un égard, les Pactes diffèrent les uns des autres: si, en vertu du Pacte relatif aux droits civils et politiques, chaque État «s'engage à respecter et à garantir» les droits reconnus dans le Pacte, alors, conformément au Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, chaque État s'engage à «accepter au maximum des ressources disponibles, des mesures pour assurer progressivement la pleine réalisation des droits reconnus dans le Pacte.
La relation entre les normes juridiques internationales et les normes de la législation de la Fédération de Russie s'exprime dans la cohérence fondamentale des listes internationales et nationales des droits et libertés, de leur contenu et des moyens de garantir et de protéger.
La structure du chap. 2 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui, naturellement, ne reproduit pas la construction de pactes sur les droits de l'homme, permet de fixer au niveau national presque tous les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels (en ce qui concerne les trois derniers groupes, le terme "droits socio-économiques" est largement utilisé dans les études d'État ).
Un écart notable à cet égard est l'absence dans la liste constitutionnelle de la disposition de l'art. 11 du Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, qui reconnaît «le droit de chacun à un niveau de vie suffisant pour lui-même et sa famille, y compris une alimentation, des vêtements et un logement adéquats, et à l'amélioration continue des conditions de vie». De toute évidence, même en tenant compte de la situation actuelle, il conviendrait de prévoir un tel droit, en particulier dans le contexte de la formulation ci-dessus du présent Pacte sur la pleine mise en œuvre progressive des droits reconnus dans le Pacte dans la mesure maximale des ressources disponibles.
Il convient de souligner que le droit international humanitaire rejette la division des droits et libertés selon le degré de leur importance pour une personne.
Une vision globale du problème est clairement exprimée dans le texte du Document de clôture de la réunion de la CSCE de Vienne de 1989, qui dit que tous les droits et libertés sont essentiels au développement libre et complet de l'individu, que tous les droits et libertés «sont d'une importance primordiale et doivent être pleinement exercés de toutes les manières appropriées. ".
La même pensée est exprimée dans la Déclaration de Vienne de la Conférence mondiale de 1993 sur les droits de l'homme: «Tous les droits de l'homme sont universels, indivisibles, interdépendants et intimement liés. La communauté internationale doit traiter les droits de l'homme à l'échelle mondiale, sur une base juste et équitable, avec la même approche et la même attention. »
L'adoption par l'État conformément à ses procédures constitutionnelles de mesures législatives, administratives et judiciaires visant à consolider, garantir et protéger les droits de l'homme et les libertés est qualifiée dans les pactes et conventions d'obligation internationale de l'État.
Les pactes et conventions présument le droit de l'État d'établir certaines restrictions comme conditions de la jouissance des droits et des mesures de protection contre les actions illégales des utilisateurs. La Déclaration universelle des droits de l'homme stipule également que «chacun a des obligations envers une société dans laquelle seul le libre et plein épanouissement de sa personnalité est possible», à propos de laquelle elle stipule la possibilité de restrictions établies par la loi dans l'exercice des droits et libertés.
Aujourd'hui, dans le cadre de l'adhésion de la Fédération de Russie au Conseil de l'Europe, la signature et la ratification de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (avec un certain nombre de protocoles s'y rapportant) et d'autres conventions européennes, les normes de ces actes internationaux régionaux reconnus par notre État acquièrent une pertinence particulière.
Parfois, ils parlent de "normes européennes" des droits de l'homme et des libertés. Certaines de ces normes spécifiques existent, si l'on tient compte de la formulation des droits individuels et surtout de leurs garanties, du mécanisme de leur mise en œuvre. Et pourtant, au fond, l'universel actuellement en vigueur, c'est-à-dire ceux contenus dans les pactes internationaux considérés, et les normes européennes des droits de l'homme et des libertés sont homogènes et ont des caractéristiques de valeur commune.
La spécificité de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales réside dans le fait que son propre texte est organiquement combiné avec les textes des protocoles y relatifs adoptés à différentes époques. Ces protocoles sont pour la plupart des documents juridiques indépendants, mais leurs dispositions sont considérées comme des articles supplémentaires de la Convention. La Convention et ses protocoles constituent un complexe normatif intégral.
Ainsi, le texte principal de la Convention ne prévoyait pas des droits essentiels tels que le droit de toute personne physique ou entité légale d'utiliser librement leurs biens, le droit à l'éducation, le droit à la liberté de circulation et la liberté de choisir un lieu de résidence sur le territoire de l'État, etc. Ils ont été inclus dans les protocoles.
Le libellé de l'art. 2 de la Convention sur le droit à la vie autorise la privation de la vie lors de l'exécution d'une condamnation à mort prononcée par un tribunal pour une infraction pour laquelle une telle peine est prévue par la loi. Cependant, la perception de cet article aujourd'hui ne peut être vraie sans tenir compte de la prescription du Protocole n ° 6 à la Convention concernant l'abolition de la peine de mort, à l'art. 1 qui dit: «La peine de mort est abolie. Nul ne peut être condamné à mort ni exécuté. "
Ce protocole, au nom de la Fédération de Russie, a été signé le 16 avril 1997, mais n'a pas été soumis à la procédure de ratification et, par conséquent, n'est pas entré en vigueur pour la Fédération de Russie. Cependant, il convient de garder à l'esprit que, selon l'art. 18 de la Convention de Vienne sur le droit des traités, dans la période suivant la signature du traité, sous réserve de ratification, d'acceptation ou d'approbation avant l'entrée en vigueur du traité, l'État est obligé de s'abstenir de tout acte qui priverait le traité de son objet et de son but.
La qualification de normes juridiques internationales en tant que normes internationales des droits de l'homme et des libertés suppose une évaluation complète du statut juridique d'un individu dans le contexte des prescriptions constitutionnelles et conventionnelles.
L'arrêt s'est généralisé selon lequel les droits et libertés n'acquièrent les qualités d'éléments du statut juridique d'une personne qu'en raison de leur consolidation dans la constitution et d'autres législations nationales. Avec cette approche, les droits qui sont formulés exclusivement dans les traités internationaux ne sont pas reconnus comme les droits subjectifs des citoyens d'un État dans les lois duquel certains droits ne sont pas nommés.
Le statut juridique complexe d'un individu comprend des droits et des libertés, quels que soient les formes juridiques et les moyens de leur mise en œuvre. La propriété de la personne est égale aux droits consacrés dans les réglementations nationales et à ceux contenus dans les décisions arrêtées entre les États.
En l'absence de réglementation constitutionnelle ou autre, ainsi que de formulations normatives inadéquates aux niveaux constitutionnel et conventionnel, les normes internationales peuvent non seulement agir comme un minimum réglementaire qui détermine l'état de la réglementation intérieure, mais aussi être un régulateur indépendant et direct.
Ainsi, le statut juridique d'un individu comprend les droits et libertés proclamés dans les traités internationaux, c'est-à-dire les droits et libertés internationalement reconnus. Ces droits et libertés deviennent directement applicables au sens de l'art. 18 de la Constitution de la Fédération de Russie à la fois dans les situations de leur application par les tribunaux nationaux et d'autres organes étatiques, et dans les cas de protection internationale lorsque des individus s'adressent à des organes interétatiques, y compris la Cour européenne des droits de l'homme.
Conformément aux dispositions des traités internationaux, un certain système d'organes interétatiques s'est développé, doté des fonctions de contrôle international des activités des Etats dans le domaine de la garantie des droits de l'homme.
Des conventions distinctes prévoyaient la création d’organes spéciaux. Parmi eux: le Comité des droits de l'homme - basé sur le Pacte relatif aux droits civils et politiques; Le Comité des droits de l'enfant - sur la base de la Convention relative aux droits de l'enfant; Le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale - fondé sur la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale; Comité contre la torture - basé sur la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Le Pacte sur les droits économiques, sociaux et culturels ne prévoyait pas d'organe spécial, prévoyant la possibilité d'une action à travers l'ECOSOC; ce dernier, par décision de 1985, a créé le Comité des droits économiques, sociaux et culturels.
Chaque comité est composé d'experts (dans le comité contre la torture - 10, dans le reste - 18 personnes), et il ne peut inclure plus d'un citoyen d'un État; le juste distribution géographique et la représentation de diverses formes de civilisation et des principaux systèmes juridiques.
Les États participant aux pactes et conventions se sont engagés à se soumettre régulièrement au comité compétent (directement ou par Le secrétaire général ONU) rend compte de l'état des droits de l'homme et des mesures prises pour progresser vers la réalisation des droits.
Les pactes des droits de l'homme et autres actes internationaux assurent la protection juridique des droits et libertés proclamés et, d'une part, ils fixent les obligations des États de mettre en œuvre les recours nationaux et, d'autre part, ils introduisent et réglementent directement les recours internationaux.
L'étape suivante a été la reconnaissance que le «droit à une protection juridique» (un terme du Pacte relatif aux droits civils et politiques), qui appartient à une personne, n'est réel qu'avec les obligations correspondantes de l'État et de ses organes.
Dans le même temps - et cela souligne la signification normative des pactes - il a été établi que les droits et libertés reconnus dans les pactes sont soumis à une protection juridique. En conséquence, les tribunaux nationaux et autres organes étatiques compétents ont été chargés de protéger non seulement les droits constitutionnels mais aussi les droits issus de traités internationaux.
Conformément à la partie 3 de l'art. 2 du Pacte relatif aux droits civils et politiques, chaque État s'engage à offrir à toute personne dont les droits et libertés, reconnus dans le Pacte, sont violés, un recours utile; l'établissement du droit à la protection juridique de toute personne par l'intermédiaire d'organes judiciaires, administratifs ou législatifs; application des voies de recours par les autorités compétentes.
Après avoir examiné la communication et les informations demandées à l'État, le Comité soumet ses vues, propositions et recommandations à l'État concerné et à la personne concernée.
Le Comité des droits de l'homme, créé par le Pacte relatif aux droits civils et politiques, a une compétence supplémentaire inscrite dans le premier Protocole facultatif se rapportant au Pacte. Il s’agit de la fonction d’examen des recours individuels en rapport avec la violation des droits proclamés dans le Pacte. La condition pour que le Comité s'acquitte de cette fonction est la participation de l'État non seulement au Pacte, mais aussi au Protocole (comme indiqué ci-dessus, pour la Fédération de Russie, le Protocole est entré en vigueur le 1er janvier 1992) et la reconnaissance par l'État de ladite compétence du Comité.
Toute personne relevant de la juridiction d'un tel État qui prétend que l'un des droits énumérés dans le Pacte a été violé et qui a épuisé tous les recours internes disponibles peut soumettre une communication écrite au Comité pour examen (un appel est admis même si si l'utilisation de moyens internes est retardée de manière injustifiée). Le Comité porte la communication à l'attention de l'État concerné qui, dans un délai de six mois, soumet des explications écrites au Comité et informe le les mesures prises... Après avoir examiné tous les documents soumis, le Comité transmet ses vues à l'État concerné et à la personne concernée.
Au niveau régional, une procédure similaire est décrite dans le CIS. L'article 33 de la Charte de la CEI prévoyait la création de la Commission des droits de l'homme en tant qu'organe consultatif chargé de superviser la mise en œuvre des obligations des États membres dans le domaine des droits de l'homme.
Le système le plus efficace d'examen des recours individuels (plaintes) et de réponse juridique aux violations par des organes et (ou) des fonctionnaires des Etats des droits de l'homme s'est développé au sein du Conseil de l'Europe conformément à la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales et à ses protocoles.
Sur la question de l'épuisement de tous les recours internes vis-à-vis de la Fédération de Russie, la position de la Cour est que le requérant doit passer par les instances dont le pourvoi est conditionné par sa propre volonté, c'est-à-dire la première et la cour de cassation. Le recours à des procédures de contrôle prudentiel n'est pas considéré comme une condition préalable pour saisir la Cour européenne. L'acceptation de la réclamation est également possible en cas de retard injustifié, puisque la Cour, ayant à l'esprit la disposition du paragraphe 1 de l'art. 5 de la Convention, se concentre sur la procédure devant la juridiction nationale "dans un délai raisonnable".
Suite à leur obligations internationalesLa Fédération de Russie a prévu ce type de procédure dans la législation constitutionnelle. Initialement, il a été fixé dans la Constitution précédente de la Fédération de Russie telle que modifiée par la loi du 21 avril 1992. Dans la Constitution actuelle de la Fédération de Russie, la norme correspondante est contenue dans la partie 3 de l'art. 46: "Toute personne a le droit, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, de demander aux organes interétatiques de protéger les droits de l'homme et les libertés, si tous les recours internes disponibles ont été épuisés." Une telle norme n'existe pas encore dans la législation constitutionnelle d'autres États, y compris dans les nouvelles constitutions des États appartenant à la CEI, à l'exception de formulations similaires dans leur sens dans la Constitution de l'Ukraine du 28 juin 1998 (article 55) et dans la Constitution de la République du Bélarus du 24 novembre. 1996 (article 61). Il convient de noter que dans le PEC de la Fédération de Russie, à l'art. 12 «Droits fondamentaux des détenus», comprend une disposition sur leur droit de porter plainte auprès des organes intergouvernementaux pour la protection des droits de l'homme et des libertés.
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Le principe du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales est inscrit dans le préambule, art. 1 et 55 de la Charte des Nations Unies. Ainsi, par exemple, à l'art. 1 de la Charte, en tant qu'objectif des membres de l'Organisation, stipule la coopération entre eux "dans la promotion et le développement du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue et de religion". Selon l'art. 55 de la Charte «Les Nations Unies doivent promouvoir: a) une augmentation du niveau de vie, le plein emploi de la population et les conditions du progrès économique et social et du développement ... c) le respect universel et le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous».
Le plus pleinement ces dispositions générales La Charte des Nations Unies a été spécifiée dans la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 et dans deux pactes adoptés en 1966: le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.
Le 10 décembre 1948, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Déclaration universelle des droits de l'homme. Il est difficile de surestimer l’importance de ce document. Pour la première fois dans la pratique internationale, la Déclaration reflétait l’idée du lien inextricable et de l’interdépendance de tout le complexe des droits et libertés fondamentaux. Cette disposition a été développée dans la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies du 4 décembre 1986: «Tous les droits de l'homme et libertés fondamentales sont indivisibles et interdépendants; et le développement et la protection d'une catégorie de droits ne peuvent pas servir de prétexte ou de justification pour libérer les États du développement et de la protection d'autres droits ». Aujourd'hui, la Déclaration universelle des droits de l'homme est la principale code international comportement dans le domaine du statut juridique d'une personne et d'un citoyen. Et si la Déclaration ne crée pas d'obligations juridiques pour les États, elle a néanmoins un impact sérieux sur la réglementation des relations entre États, puisque tous les traités internationaux sont actuellement en cours d'élaboration et de conclusion sur la base de ses dispositions.
Il a fallu plus de vingt ans pour la création et l'adoption par l'Assemblée générale des Nations Unies du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Ils ont été adoptés en 1966 et sont entrés en vigueur en 1976. Le deuxième Pacte a adopté un Protocole facultatif prévoyant un mécanisme d'examen des plaintes d'individus.
L'ensemble de ces trois documents constitue la Charte internationale des droits de l'homme.
À l'heure actuelle, le code international des droits de l'homme comprend environ soixante-dix traités et déclarations internationaux fondamentaux. Il s'agit notamment de la Déclaration internationale des droits de l'homme susmentionnée, ainsi que des documents juridiques internationaux adoptés sur sa base sur l'autodétermination des peuples, sur la prévention de la discrimination, le génocide, l'apartheid, l'esclavage, sur le droit à la citoyenneté, sur le droit d'asile, sur les droits des réfugiés, sur liberté d'information, liberté d'association, mariage et famille, droits des enfants et des jeunes, progrès social, fourniture et développement, etc. Ces lois comprennent également un certain nombre d'accords concernant le statut juridique de certaines catégories de citoyens: femmes, enfants, personnes handicapées, déficients mentaux, réfugiés, apatrides (personne qui n'est considérée comme citoyenne par aucun État en vertu de la loi de cet État), etc. compléter et concrétiser les mécanismes de mise en œuvre des accords internationaux.
Les normes et standards internationaux dans le domaine du statut juridique d'une personne et d'un citoyen sont établis par des accords entre États, mais ne créent pas directement les droits de l'homme et les libertés. Ces normes ne sont contraignantes que pour les États et entre les États. La mise en œuvre, la mise en œuvre de ces normes et standards est le devoir et l'obligation des États parties aux traités internationaux relatifs aux droits de l'homme, en cas de ratification, ils (les États) s'engagent à mettre leur législation nationale en conformité avec les normes impératives. La protection internationale du statut juridique d'une personne et d'un citoyen, assurée par des moyens juridiques internationaux, sur la base du principe généralement reconnu du respect des droits de l'homme, constitue une mesure, bien qu'importante, mais toujours auxiliaire.
Cependant, il existe également un certain ensemble d'institutions qui assurent une telle protection dans la pratique: la Cour pénale internationale, la Cour européenne des droits de l'homme, le Comité des droits de l'homme des Nations Unies, etc.
Compte tenu de la région européenne, il convient de s'attarder en particulier sur les activités de la plus grande organisation intergouvernementale européenne - le Conseil de l'Europe. L'un des objectifs de cette organisation est: la protection des droits de l'homme, la démocratie pluraliste et l'Etat de droit Conseil de l'Europe: activités et résultats. Publication du service de relations publiques. 1998 ..
Aujourd'hui, 44 Etats sont membres du Conseil de l'Europe (tous les Etats européens à l'exception du Vatican, de la Biélorussie, de Monaco et de l'ex-Yougoslavie). Le principal instrument de mise en œuvre de la Convention européenne des droits de l'homme est la Cour européenne des droits de l'homme, qui sera examinée ci-dessous.
Selon la Convention, la Cour européenne des droits de l'homme est composée de juges dont le nombre est égal au nombre d'Etats qui ont signé la Convention. Il n'y a pas de limite au nombre de juges de la même nationalité. Le tribunal fonctionne à Strasbourg, en France, sur une base permanente. Maintenant, les juges y siègent - de 41 pays, l'Arménie, l'Azerbaïdjan et la Bosnie n'ont pas encore envoyé de juges.
Les juges sont élus par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) à partir d'une liste (chaque pays envoie une liste de trois candidats). Chaque pays est élu à la majorité. Les juges sont élus par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe pour un mandat de six ans. Étant donné qu'au début du fonctionnement de la Cour, la moitié des juges ont mis fin à leurs pouvoirs après un mandat de trois ans, la moitié de la Cour est maintenant renouvelée tous les trois ans. Les juges de la Cour exercent leurs fonctions individuellement et ne représentent aucun État. Ils ne peuvent pas être impliqués dans des activités pouvant affecter leur indépendance. Le mandat des juges prend également fin lorsqu'ils atteignent l'âge de soixante-dix ans. L'Assemblée générale de la Cour élit parmi ses membres un président, deux vice-présidents et deux présidents de section de la Cour pour un mandat de trois ans. Règlement de la Cour européenne des droits de l'homme du 4 novembre 1998.
Tout État signataire de la Convention, ainsi qu'un demandeur individuel, peut être demandeur en cas de violation de l'un des droits garantis par la Convention par l'un des États signataires. Des formulaires spéciaux, ainsi que des conseils sur la manière de les remplir, peuvent être obtenus auprès du Greffe de la Cour à Strasbourg.
Dans le même temps, avant que la plainte ne soit soumise à la Cour, il est nécessaire de respecter strictement plusieurs conditions indispensables.
Premièrement, seuls les droits garantis par la Convention ou ses protocoles peuvent faire l’objet d’une plainte. La liste de ces droits est assez large, mais il manque certains des droits connus de la dernière législation constitutionnelle. Ces droits sont inscrits dans une autre Convention du Conseil de l'Europe - la Charte sociale européenne, mais la compétence de la Cour européenne est fondée exclusivement sur la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.
Deuxièmement, la plainte ne peut provenir que de la victime elle-même. Même dans le cas où une association de personnes dépose une plainte, chacune doit prouver ses revendications personnelles spécifiques.
Troisièmement, la plainte doit être déposée au plus tard six mois après l'examen final de la question par l'autorité publique compétente.
Quatrièmement, on ne peut se plaindre que des violations survenues après la date de ratification de la Convention par l’État.
Cinquièmement, pour que la requête soit déclarée recevable sur le fond, le requérant doit avoir épuisé tous les recours internes et, surtout, les voies de recours judiciaires pour de tels recours.
La procédure d'examen des affaires devant la nouvelle Cour européenne des droits de l'homme est ouverte et transparente. Les audiences sont publiques à moins que l'une des chambres de la Cour n'en décide autrement en raison de circonstances exceptionnelles. Les décisions de la Cour, ainsi que les autres documents liés à l'examen de l'affaire, sont ouverts au public.
Les candidats individuels peuvent faire leur propre demande, mais un représentant officiel est recommandé et même nécessaire pour l'audience. Le Conseil de l'Europe a mis en place un régime d'assistance spécial pour les candidats qui ne disposent pas des fonds nécessaires pour obtenir un représentant officiel.
Les langues officielles de la Cour sont l'anglais et le français, mais une demande peut être présentée dans l'une des langues officielles des pays qui ont signé la Convention. En outre, une fois la demande admise pour examen, la langue officielle de la Cour sera utilisée, à moins que le président de l'une des chambres n'approuve l'utilisation de la langue dans laquelle la demande a été déposée.
Dans les trois mois suivant l'annonce de la décision, l'une ou l'autre des parties peut demander que l'affaire soit examinée par la Grande Chambre. Ces exigences sont examinées par un collège de cinq juges, composé: du président de la Cour, des présidents des sections, à l'exception du président de la section qui a été impliquée dans le jugement de l'affaire, et d'autres juges choisis par rotation parmi des juges qui ne sont pas membres de la chambre.
Les décisions de la Chambre deviendront définitives après un délai de trois mois ou plus tôt si les parties n'ont déclaré aucune intention de demander un réexamen, ou après que la demande a été rejetée par la Commission susmentionnée.
Si la Commission accepte le dossier pour révision, la Grande Chambre se prononce sur l'affaire à la majorité, et cette décision est définitive. Les décisions finales du tribunal sont contraignantes pour l'Etat défendeur dans l'affaire. Bien qu'aucun mécanisme ne contraigne les États à se conformer aux décisions de la Cour, il n'y a eu qu'un seul précédent pour refuser de se conformer à la décision de la Cour européenne pendant toutes les années de son existence: résoudre la situation sur l'île de Chypre.
La responsabilité du suivi de l'exécution de l'arrêt de la Cour incombe au Comité des Ministres du Conseil de l'Europe. En outre, le Comité des Ministres est chargé de contrôler l'adéquation des mesures qui ont été prises par l'Etat en exécution des décisions de la Cour.
Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, chacun a le droit, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, de s'adresser aux organes interétatiques pour la protection des droits de l'homme et des libertés si tous les recours internes disponibles ont été épuisés. Constitution de la Fédération de Russie. Art. 46, h. 3.
La ratification par l'Assemblée fédérale de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales a donné à tous les résidents de Russie la possibilité de demander la protection de leurs droits auprès de la Commission européenne des droits de l'homme, ainsi que de la Cour européenne des droits de l'homme.
Au 9 février 2004, 8199 requêtes de la Fédération de Russie (de citoyens de la Fédération de Russie, ainsi que de citoyens étrangers faisant appel contre les actions des autorités russes) avaient été soumises à la Cour européenne. Ces déclarations ont été reçues depuis l'entrée en vigueur de la Convention pour la Fédération de Russie (5.05.1998). Sur ce nombre de candidatures, 2 181 dossiers sont en cours d'élaboration, prêts à être résolus. 45 requêtes ont été envoyées avec une demande au gouvernement de la Fédération de Russie, aux autorités russes, 3 plaintes ont été déclarées recevables et des dossiers préliminaires ont été ouverts sur 3 158 plaintes, sur lesquelles les requérants sont en correspondance. Autrement dit, on peut supposer une augmentation significative des décisions sur la Fédération de Russie en 2005-2006 Conférence Internet du Conseil de l'Europe et de la Cour européenne des droits de l'homme «Les normes européennes pour la protection des droits de l'homme. Fourniture d'accès dans la Fédération de Russie ».
Dans le même temps, le caractère incomplet de la réforme judiciaire dans la Fédération de Russie, le mauvais fonctionnement des tribunaux peuvent conduire à l'établissement de violations de l'art. 6 de la Convention garantissant le droit à un procès équitable dans un délai raisonnable. Sur la base de la pratique de la Cour européenne des droits de l'homme, dans laquelle environ 50% des affaires pendantes sont liées à la violation de délais raisonnables pour le procès, il peut devenir une pratique courante que la Cour européenne se prononce sur la violation par la Russie des dispositions de la Convention dans ce domaine.
