Éducation publique nationale en droit international. Réponse juridique internationale des formations semblables à l'État

Conférence 5. Sujets la loi internationale

5.6. Éducation sans gouvernement en tant que sujets du droit international

Les histoires sont connues pour des entités politiques et territoriales individuelles, dans leur contenu ne sont pas des États, puisque leur personnalité juridique provient de la personnalité juridique des États qui les a créés. Ces entités comprennent des villes libres (Cracovie -1815 - 1846, Danzig - 1920-1939, Berlin-Ouest - 1971-1990). Ces formations ont été créées par des traités internationaux dans lesquels leur statut juridique a été déterminé.

Étant donné que ces formations ont répondu à presque tous les signes de l'État, mais ils avaient un dérivé par la personnalité juridique, ils étaient en droit international à appeler des formations à base d'états.

Actuellement, l'ordre du Vatican et du maltais appartient à de telles formations.

Le statut juridique du Vatican est déterminé par l'accord entre la République italienne et le Trône sacré du 11 février 1929 conformément à l'accord spécifié, le Vatican est doté de tous les attributs de l'État: territoire, citoyenneté, législation, armée , etc.

L'ordre maltais est une formation religieuse, participant activement aux relations internationales. Les échanges de représentation avec les États, ont des missions d'observateurs pour les agences spécialisées des Nations Unies et des Nations Unies.

L'État devient un sujet de député depuis l'émergence (Ipso facto - en vertu du fait de son existence).

Les caractéristiques de l'État en tant que sujet de député:

1) la souveraineté, des États souverains absolument;

2) Immunité - retrait de la compétence, s'applique à l'État, à ses organes, à la propriété de l'État, aux responsables à l'étranger. L'État lui-même résout la question de l'immunité, peut refuser en général ou en partie.

Concepts:

Immunité absolue - s'applique à toutes les actions de l'État;

Immunité relative - uniquement sur les actions que l'État effectue le rôle de souverain qu'un transporteur de pouvoir. Lorsque l'État agit comme une personne privée, l'immunité ne fonctionne pas (USA, Afrique du Sud, Singapour, Royaume-Uni). Il existe un certain nombre de traités internationaux qui adhèrent à ce concept: la Convention européenne immunite, la Convention sur l'unification de certaines règles relatives à l'immunité des navires commerciaux.

Types d'immunité:

a) Immunité judiciaire - la non-désormais d'un État à l'autre sans lui avoir consenti; interdiction de l'application de mesures visant à assurer la réclamation, interdisant l'exécution obligatoire de la décision judiciaire;

b) Immunité de la propriété publique - Inviolabilité des biens, interdiction du retrait, d'arrestation, de conversion de récupération;

c) fiscal (impôt) - Les activités de l'État à l'étranger ne sont pas soumises à des taxes, à des frais, à l'exception de celles qui constituent une redevance pour tout service.

3) La population est toutes les personnes qui vivent sur le territoire et l'état et soumettent à sa compétence.

4) le territoire - en député est considéré comme faisant partie de l'espace géographique, la valeur du territoire de l'État: la base matérielle de l'existence de la population; La portée du droit d'État. Le territoire d'État comprend la terre, le sous-sol, l'espace d'eau (eaux intérieures, l'eau de l'archipel, la mer territoriale), l'espace aérien sur terre et l'eau. Les limites sont décrites par les frontières du gouvernement. Il y a des territoires de l'État avec des modes internationaux, tels que Svalbard - le territoire de la Norvège.

5) la présence d'un système d'organes responsables de relations internationales États (autorités d'échange externes).

Autorités d'échange externes:

a) domestique:

États fournis par la Constitution: chef d'État, Parlement, gouvernement;

Non stipulé par la Constitution d'État: le Bureau des affaires étrangères, les autres organes (par exemple, le ministère des Relations économiques étrangères), les organes créés pour remplir certaines obligations internationales - par exemple, Interpol CCN;

b) outre-mer:

Permanente: missions diplomatiques, agences consulaires, commerce et autres bureaux spéciaux (par exemple, touristique), bureaux de représentation pour les organisations internationales (représentations permanentes ou mission d'observateur);

Temporaire: missions spéciales, délégations à la conférence, réunions.

Une question spéciale du député - si les membres des États fédérés sont des sujets de députés? En particulier, sont les sujets de la Fédération de Russie?

Analyse de la législation russe (FZ »sur les contrats internationaux de la Fédération de Russie», «sur la coordination des relations économiques internationales et étrangères des sujets de la Fédération de Russie») vous permet de faire un certain nombre de conclusions:

Les sujets de la Fédération de Russie peuvent conclure des accords internationaux, mais ces accords ne sont pas des traités internationaux; Et ces accords ne peuvent conclure sans la résolution de la fédération.

La Fédération coordonne un traité international chargé de la Fédération de Russie, si le contrat affecte le territoire du sujet, mais il n'y a pas de droits de veto au sujet du sujet.

Les sujets peuvent être membres organisations internationalesMais seuls ceux qui autorisent l'appartenance à des formations incomplètes.

Ainsi, les sujets de la Fédération de Russie ne sont pas des sujets de députés.

35. Éducation en forme d'état - sujets du droit international.

Éducation en forme d'état - sujets dérivés du droit international. Ce terme est un concept généralisé, car il est appliqué non seulement aux villes, mais également à certains districts. VA. Créé sur la base d'un traité international ou de décision de l'Organisation internationale et constitue une sorte d'État juridique limité. Ils ont leur propre constitution ou un acte de nature similaire, des agences gouvernementales supérieures, de la citoyenneté. VA. Il est généralement démilitarisé et neutralisé. Politique et territoriale (Danzig, Gdansk, Western Berlin) et une éducation religieuse-territoriale (Vatican, ordre de maltais) sont allouées. Actuellement, il n'y a que des études religieuses et territoriales en forme d'État. De telles formations ont un territoire, une souveraineté; avoir leur citoyenneté, l'Assemblée législative, le gouvernement, les traités internationaux. Le plus souvent, de telles formations sont temporaires et surviennent à la suite de la non-commercialisation des revendications territoriales. différents pays l'un à l'autre.

Le général des formations politiques et territoriales de ce type est que, dans presque tous les cas, ils ont été créés sur la base d'accords internationaux, en règle générale, des traités de paix. De tels accords leur ont permis de leur donner une certaine personnalité juridique internationale, prévoyant un dispositif constitutionnel indépendant, un système d'agences gouvernementales, le droit d'émettre des règlements, de disposer de forces armées limitées 1.

Ö est des villes libres dans le passé (Venise, Novgorod, Hambourg, etc.) ou dans une nouvelle fois (danse).

Ö Statut particulier Après la Seconde Guerre mondiale, Berlin occidental (jusqu'à l'Union allemande en 1990).

Ö à des sujets similaires de droit international s'appliquent Vatican. C'est le centre administratif de l'Église catholique, dirigé par le pape, «État-ville» dans la capitale italienne - Rome. Le Vatican a des relations diplomatiques avec de nombreux États de diverses régions du monde (y compris la Russie), des observateurs permanents de l'ONU et de certaines autres organisations internationales, participe à des conférences internationales des États. Statut légal Le Vatican est défini par des accords spéciaux avec l'Italie 1984.

Les catégories d'entités dérivées du droit international sont faites pour inclure des unités politiques et religieuses ou territoriales spéciales, qui, sur la base d'une loi internationale ou de reconnaissance internationale, ont un statut juridique international relativement indépendant.

Ces unités politiques et religieuses et politiques et territoriales du droit international sont appelées formations à base d'états.

L'éducation de l'État (quasi-État) est un type particulier de sujets de droit international, qui ont des signes (caractéristiques) des États, mais ne sont pas ceux du sens généralité.

Ils sont dotés de la quantité pertinente de droits et d'obligations et donc satellitaires aux sujets du droit international.

Kk Hasanov attribue les signes suivants de formations basées sur l'État:

1) territoire;

2) population permanente;

3) citoyenneté;

4) organes législatifs;

5) gouvernement;

6) Traités internationaux.

La question se pose: pourquoi les formations basées sur l'État ne s'appliquent pas au nombre de primaires?

Réponds à ce problème Donne à R.M. Valeyev: Les formations semblables à l'état n'ont pas une telle propriété que la souveraineté, depuis, tout d'abord, leur population n'est pas une personne, mais une partie de la nation ou des représentants de divers pays; Deuxièmement, leur capacité juridique internationale est fortement limitée, l'indépendance réelle dans sphère internationale Ils ne mènent pas. L'émergence de telles entités est basée sur des actes internationaux (contrats).

Dans un aspect historique, les formations telles que les «villes libres», les «villes libres», l'ouest de Berlin et actuellement les exemples les plus vifs sont l'ordre du Vatican et du maltais.

Ville libre - Éducation politique autonome, que le traité international a été fourni par le statut juridique international, ce qui lui permet de participer principalement aux relations juridiques internationales économiques, administratives et culturelles.

La création d'une ville libre, comme en témoigne l'expérience historique, est généralement le résultat de la résolution d'une question controversée de son appartenance à cet égard ou d'un autre État.

En 1815, afin de résoudre les contradictions entre les grandes puissances, la Treath de Vienne a déclaré Krakow par une ville libre sous le patronage de la Russie, de l'Autriche et de la Prusse. En 1919, le différend entre l'Allemagne et la Pologne par rapport à Danzig (Gdansk) a tenté de décider, lui fournissant le statut d'une ville libre sous la garantie de la Société des Nations. Le rapport sexuel extérieur de la ville a été réalisé par la Pologne.

Pour résoudre les revendications d'Italie et de la Yougoslavie concernant Trieste, le Statut du territoire libre de Trieste a été mis au point. Le territoire était censé avoir une constitution, la citoyenneté, l'assemblée du peuple, le gouvernement. Dans le même temps, la Constitution et les activités du gouvernement devaient se conformer à la Statut, c'est-à-dire Loi juridique international. En 1954, l'Italie et la Yougoslavie ont divisé le territoire de Trieste.

droit international éducatif basé sur l'État

Par conséquent, la loi légale la plus élevée pour lui, comme mentionné ci-dessus, est un traité international, qui détermine la personnalité juridique internationale spéciale de la ville.

Le statut juridique international international avaient l'occidental Berlin conformément à l'accord à quatre faces de l'URSS, en Grande-Bretagne, aux États-Unis et en France du 3 septembre 1971. Ces États ont préservé après la capitulation de l'Allemagne fasciste, puis dans les conditions de l'existence de deux états allemands droits spéciaux et la responsabilité contre l'ouest de Berlin, qui a soutenu les relations officielles avec la RDA et l'Allemagne. Le gouvernement de la RDA a conclu un certain nombre d'accords avec le Sénat de Berlin-Ouest. Le gouvernement de la République fédérale d'Allemagne a représenté les intérêts de l'Ouest de Berlin dans des organisations internationales et lors de conférences, a mené des services consulaires de ses résidents permanents. L'URSS a établi le consulat général à West Berlin. Dans le cadre de l'Union de l'Allemagne, un accord de règlement final contre l'Allemagne du 12 septembre 1990, les droits et la responsabilité des quatre puissances relatives à Western Berlin ont été interrompus, puisqu'il devenait fait partie du domaine fédéral de l'Allemagne uni.

Une certaine spécificité est la question de la personnalité juridique internationale du Vatican et de l'ordre maltais. Ils seront considérés plus en détail dans les paragraphes suivants de ce chapitre.

Ainsi, l'enseignement fondé sur l'État devrait être inclus dans la catégorie des dérivés du droit international, car leur personnalité juridique est le résultat d'intentions et d'activités des principaux sujets de droit international.

Éducation en forme d'état

L'enseignement public-similaire a un certain montant de la personnalité juridique internationale. Ils sont dotés du montant pertinent des droits et des obligations et deviennent ainsi des sujets de droit international. De telles formations ont un territoire, une souveraineté, ont la citoyenneté, l'Assemblée législative, le gouvernement, les traités internationaux.

Parmi eux ont été soi-disant. "Villes Wolne", Berlin-Ouest. Cette catégorie de sujet comprend le Vatican, l'ordre maltais et la Sainte Mont Athos. Étant donné que ces formations ressemblent le plus aux mini-États et ont presque tous les signes de l'État, ils s'appelaient des «formations semblables à l'état».

La capacité juridique des villes libres a été déterminée par les traités internationaux compétents. Ainsi, selon les dispositions du Traité de Vienne, 1815, Cracovie a été déclarée Ville gratuite (1815-1846). Dans le Traité de paix de Versailles de 1919, Danzig (Gdansk) a été utilisé par le statut de "State libre" (1920-1939) et conformément au traité de paix avec l'Italie, 1947, la création d'un territoire libre de Trieste, Ce qui, cependant, n'a pas été créé.

Un statut spécial fourni par un accord à quatre faces sur l'ouest de Berlin en 1971, possédait Berlin-Ouest (1971-1990). Conformément à la présente convention, les secteurs occidentaux de Berlin ont été combinés dans une éducation politique spéciale avec leurs propres autorités (Sénat, le bureau du procureur, la Cour, etc.), qui a été transférée à la partie de l'Autorité, par exemple la publication d'actes réglementaires. La règle de droit a été réalisée par les autorités des gagnants alliés. Les intérêts de la population de Western Berlin dans les relations internationales ont été présentés et défendus par les responsables consulaires de la République fédérale d'Allemagne.

Vatican - La ville de la ville, située dans la capitale Italie - Rome. Voici la résidence du chapitre de l'Église catholique - Pape of Roman. Le statut juridique du Vatican est défini par les accords de latane signés entre l'État italien et le trône sacré le 11 février 1929, qui fonctionnent principalement et actuellement. Conformément à ce document, le Vatican utilise certains droits souverains: a son territoire, son législation, sa citoyenneté, etc. Le Vatican participe activement aux relations internationales, établie dans d'autres États missions permanentes (le bureau de représentation du Vatican est en Russie), dirigé par des nunches papales (ambassadeurs), participe à des organisations internationales, à des conférences, aux traités internationaux de Signer des traités internationaux, etc.

Ordre de Malte C'est une formation religieuse avec le centre administratif à Rome. L'ordre maltais est activement impliqué dans les relations internationales, conclut des contrats, des bureaux d'échanges avec des États, a des missions d'observateurs dans l'ONU, l'UNESCO et un certain nombre d'autres organisations internationales.

Saint Mont Athos (Athos) est un état monastique indépendant situé sur la péninsule de la Grèce est dans la région de Halkidiki. Il est en possession d'une association monastique orthodoxe spéciale. La direction est effectuée par des représentants de chacun des 20 monastères. L'Athos Management Authority est le film sacré, qui comprend des représentants de tous les 20 monastères d'Anton. Et la plus haute puissance de l'église sur Athos n'appartient pas au patriarche d'Athènes, mais Constantinople, comme à l'époque byzantine. L'entrée sur le territoire de l'éducation ressemblant à l'État est interdite pour les femmes et même pour les animaux domestiques. Les pèlerins pour visiter le Saint Mount Athos ont besoin d'obtenir une résolution spéciale - "Diagonirion". DANS dernières années Le Conseil européen a demandé à plusieurs reprises du gouvernement grec d'ouvrir l'accès à Athos à tout le monde, y compris les femmes. église orthodoxe S'oppose brusquement à cela afin de préserver le style de vie monastique traditionnel.

Sous l'état En droit international, le pays est conçu avec tous les signes de l'État souverain inhérent à celui-ci. Cependant, tous les pays ne peuvent être un État au sens juridique international et le sujet du droit international (par exemple, des pays coloniaux et d'autres unités géopolitiques).

De l'histoire

La première tentative de codification des signes juridiques internationaux de l'État a été donnée dans la Convention interaméricaine sur les droits et les responsabilités de l'État de 1933 conformément à l'art. 1 de la présente convention, l'État en tant que personne du droit international doit avoir les conditions suivantes:

population constante;

un certain territoire;

gouvernement;

la capacité de conclure des relations avec d'autres États.

Les signes les plus importants de l'État sont souveraineté, territoire, population et pouvoir.

La souveraineté Il est la propriété politique et légale distincte de l'État. La souveraineté de l'État est la suprématie inhérente à l'État sur son territoire et son indépendance dans le domaine des relations internationales. Cette propriété n'a que des États, qui prédéfinit leur principal caractéristiques comme sujets fondamentaux du droit international. La souveraineté est la base de tous les droits fondamentaux de l'État.

La souveraineté a n'importe quel état depuis sa création. Son international la personnalité juridique Cela ne dépend pas de la volonté d'autres sujets. Il ne cesse que avec la fin de cet état. Selon l'art. La Convention interaméricaine sur les droits et devoirs des États de 1933 "L'existence politique de l'État ne dépend pas de sa reconnaissance par d'autres États. Même un État même reconnu a le droit de protéger son intégrité et son indépendance, s'occuper de sa conservation et de sa prospérité et, par conséquent, de s'organiser, comme il plaît à la législation sur ses intérêts, gérer ses ministères et déterminer la compétence et compétence de ses tribunaux. " Contrairement à d'autres sujets de droit international, l'État a une personnalité juridique universelle.

Selon Charte des Nations Unies Les États sont inhérents non seulement à la souveraineté, mais aussi indépendance. Tous les membres de l'ONU s'abstiennent dans leurs relations internationales de la menace de la force ou de sa demande contre l'indépendance politique de tout État.

Territoire C'est une condition intégrale de l'existence de l'état. Il est fixé et garanti par des normes et des principes généralement acceptés du droit international. Selon l'acte final de la réunion de sécurité et de coopération en Europe, 1975, les États sont obligés de respecter l'intégrité territoriale de chacun des États participants. Conformément à cela, ils s'abstiennent de toute action qui ne sont pas compatibles avec les objectifs et les principes de la Charte des Nations Unies, contre intégrité territoriale, indépendance politique ou unité de tout État.

Les États parties à la loi finale considèrent comme irréaliste tous les frontières l'un l'autreAinsi que les frontières de tous les États d'Europe, elles s'abstiendront donc à l'avenir de tout empiétement sur ces frontières. Ils s'abstiennent également de toute ou des actions visant à la saisie et à l'usurpation de la partie ou de l'ensemble du territoire de tout État partie.

Population Il est un signe constant de l'état. Selon Charte des Nations Unies, Déclarations sur la fourniture d'indépendance aux pays coloniaux et aux nations et au Pacte international sur les droits économiques, sociaux et culturels de 1966, peuples sont soumis à l'autodétermination. En vertu de ce droit, ils établissent librement leur statut politique et fournissent librement leur développement économique, social et culturel. Conformément à la Déclaration sur les principes du droit international 1970, le maintien du principe de l'égalité et de l'autodétermination des peuples comprend notamment la création d'un État souverain et indépendant, d'une adhésion libre à un état indépendant ou de la fusionner avec elle , ou établissant tout autre statut politique, librement défini par les gens.

Pouvoir public C'est l'un des principaux signes de l'état. Le droit international est un transporteur de puissance souveraine organisée. Dans toutes les relations, le gouvernement de l'État et ses autres organes apparaissent, ils agissent toujours au nom de l'État. L'État dans un sens juridique international est compris comme l'unité du pouvoir et de la souveraineté.

Les États ont agi dans des relations internationales en tant qu'éducation souveraine, sur laquelle il n'y a pas de pouvoir de prescrire des règles de conduite juridiquement contraignantes. Les normes du droit international, réglementant la relation entre les États dans le domaine de la communication internationale, sont créées par les États eux-mêmes par l'intermédiaire de leur accord (coordination de la volonté) et visent strictement respect de la souveraineté des États dans les relations internationales. Respect de la souveraineté de tout État, reconnaissance Égalité souveraine Tous les États font partie des principes fondamentaux du droit international moderne. Selon la Déclaration sur les principes du droit international, tous les États jouissent de l'égalité souveraine. Ils ont les mêmes droits et obligations et sont des membres égaux de la communauté internationale, quelles que soient les différences d'une nature économique, sociale, politique ou autre.

Le concept d'égalité souveraine Comprend les éléments suivants:

les états sont légalement égaux;

chaque État bénéficie des droits inhérents à la souveraineté complète;

chaque État est obligé de respecter le personnel juridique d'autres États;

l'intégrité territoriale et l'indépendance politique de l'État sont inviolables;

chaque État a le droit de choisir et de développer librement ses systèmes politiques, sociaux, économiques et culturels;

chaque État est obligé de remplir son International International obligations Et vivre en paix avec d'autres états.

Tout État est tenu de soutenir les relations avec d'autres États conformément aux normes du droit international et conformément au principe de la souveraineté de chaque État (suprématie) du droit international.

Caractéristiques de la personnalité juridique des États fédéraux

L'État unitaire participe à des relations internationales comme un objet unifié du droit international et la question de la personnalité juridique internationale composants Dans ce cas, cela ne se produit pas.

Les États complexes sont des fédérations. Les membres de la Fédération (République, régions, États, terres, etc.) préservent une certaine indépendance nationale, mais, en règle générale, ils n'ont pas la loi constitutionnelle de la participation indépendante des activités économiques étrangères, ne sont donc pas soumises au droit international. Dans ce cas, seule la Fédération dans son ensemble se produit dans l'arène internationale comme un sujet unique du droit international. Comme indiqué dans l'art. 2 de la Convention interaméricaine sur les droits et responsabilités des États de 1933 ", l'État fédéral n'est qu'une personne devant le droit international". Par exemple, selon l'art. 10 Constitution américaine Aucun État ne peut conclure de contrats, syndicats et confédération. Aucun État ne peut conclure des accords ou une convention avec un État différent ou un pouvoir étranger sans le consentement du Congrès.

La Fédération de Russie est un État fédéral démocratique, composé de républiques, de bords, de régions, de villes d'importance fédérale, de la région autonome, de districts autonomes - égal des sujets de la Fédération de Russie. La république dans le cadre de la Fédération de Russie a sa propre constitution et sa législation. Région, région, ville fédérale, région autonome, district autonome avoir leur charte et leur législation. Selon le paragraphe "k" de l'art. 71. La Constitution de 1993 dans le règlement de la Fédération de Russie est la suivante:

politique étrangère et relations internationales entre la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie; Questions de guerre et de paix;

relations économiques étrangères de la Fédération de Russie;

défense et sécurité;

déterminer le statut et la protection de la frontière de l'État, mer territoriale, espace aérien, exceptionnel Zone économique et étagère continentale de la Fédération de Russie.

En dehors des limites de la RF et des puissances articulaires, les sujets de la Fédération de Russie ont toutes l'exhaustivité du pouvoir de l'État.

Selon la loi fédérale " Sur la coordination des relations économiques internationales et étrangères des sujets de la Fédération de Russie"1998 sujets de la Fédération de Russie au sein de l'autorité fournie par la Constitution, la législation fédérale et les traités entre les autorités de la Russie de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des sujets de la Fédération de Russie sur la délimitation des objets de référence et de l'autorité, avoir le droit de mettre en œuvre des relations économiques internationales et étrangères avec des sujets de pays étrangers, ainsi que pour la participation aux activités des organisations internationales. Les sujets de la Fédération de Russie avec le consentement du gouvernement de la Fédération de Russie peuvent mener à bien ces liens et avec les autorités de l'État des États étrangers.

La République n'est pas intitulée:

entrer dans des relations avec des états étrangers;

entrer dans des traités intergouvernementaux avec eux;

partager des bureaux diplomatiques et consulaires;

Être membres d'organisations intergouvernementales.

Les républiques peuvent conclure des traités internationaux sur des questions incluses dans leur compétence. Cependant, dans tous les cas, ces traités doivent être recyclés, dérivés. Ils peuvent contenir des normes garantissant la mise en œuvre des traités pertinents de la Fédération de Russie. Afin de garantir la mise en œuvre de tels accords de la République, des bureaux de représentation peuvent être des bureaux de représentation dans des États étrangers qui ne sont pas des institutions diplomatiques.