Les principaux moyens de gérer l'écologie des déchets. Gestion des déchets: nouvelle terminologie et nouveaux concepts

Avec la ratification par la Fédération de Russie de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination en 1994, loi fédérale du 25 novembre 1994 N 49-FZ "sur la ratification de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination" Du 28.11.1994, N 31, art. 3200 La Fédération de Russie s'est engagée à formuler dans la législation nationale un ensemble de normes concernant, entre autres, les déchets médicaux. Depuis lors, l'élaboration des actes réglementaires nécessaires a commencé.

Avec l'adoption de la loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé publique Fédération Russe»" Rossiyskaya Gazeta "N 263, 23.11.2011, pour la première fois la définition du terme" déchets médicaux". Selon l'art. 49 de la loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie, tous les types de déchets sont médicaux, y compris anatomiques, pathologiques, anatomiques, biochimiques, microbiologiques et physiologiques, générés au cours des activités médicales et pharmaceutiques, des activités de production médicaments et produits médicaux.

Pour déterminer l'emplacement des déchets médicaux dans le système de l'établissement réglementation légale, passons aux questions de corrélation du concept de «déchets médicaux» avec des concepts connexes.

La relation entre les notions de «déchets médicaux» et de «déchets de production et de consommation» nous intéresse le plus.

Le contenu du concept de déchets de production et de consommation est assez large, bien entendu, les déchets générés dans le cadre des activités médicales et pharmaceutiques et des activités de production de médicaments et de dispositifs médicaux doivent être reconnus comme des déchets de production et de consommation. Nous tirons cette conclusion, car les déchets médicaux, ainsi que les déchets de production et de consommation, présentent les caractéristiques suivantes que nous avons identifiées précédemment:

• - ces objets sont formés à la suite de la production ou de la consommation, ainsi que de la perte de certains objets de leurs propriétés de consommation;
• - inaptitude à une utilisation ultérieure (extraction propriétés utiles) sans traitement;
• - importance publique, en raison de l'impact sur environnement et le danger pour ces derniers, ainsi que pour la société;

Mais en plus des caractéristiques générales, il convient de noter que les déchets de production et de consommation doivent être distingués comme un concept générique et les déchets médicaux comme un concept spécifique, car les déchets médicaux comprennent uniquement les déchets de production et de consommation générés dans le cadre d'activités médicales, pharmaceutiques, d'activités liées à production de médicaments et de dispositifs médicaux. Ainsi, l'élément principal pour séparer les déchets médicaux en tant que type particulier de déchets de production et de consommation est une entité spécifique, au cours de laquelle des déchets sont générés.

La situation de la détermination de la place des déchets médicaux dans le système des classes de danger des déchets de production et de consommation est beaucoup plus compliquée. Comme il ressort de l'art. 49 de la loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie, les déchets médicaux sont classés selon le degré de leur danger épidémiologique, toxicologique, radiologique et de leur impact négatif sur l'environnement dans les classes suivantes:

• · Classe «A» - épidémiologiquement déchets sûrsproche de la composition des déchets ménagers solides;
• · Classe «B» - déchets épidémiologiquement dangereux;
• · Classe «B» - déchets extrêmement dangereux sur le plan épidémiologique;
• · Classe «G» - déchets toxicologiques dangereux, de composition proche de l’industrie;
• · Classe «D» - déchets radioactifs.

Autrement dit, pour les déchets médicaux, sa propre classification des classes de danger a été établie, qui ne coïncide pas avec la classification de la loi fédérale sur les déchets de production et de consommation. De plus, les motifs de classification des déchets médicaux incluent non seulement leur impact sur l'environnement, mais également d'autres aspects. Les critères de classification des déchets médicaux dans l'une ou l'autre classe sont inscrits dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 juillet 2012 n ° 681 «Sur l'approbation des critères de division des déchets médicaux en classes en fonction du degré de leur danger épidémiologique, toxicologique, radiologique, ainsi que de leur impact négatif sur l'environnement »« Recueil des lois de la Fédération de Russie », 09.07.2012, N 28, art. 3911:

• · Le critère de danger des déchets médicaux de classe A est l'absence d'agents infectieux dans leur composition;
• · Le critère du danger des déchets médicaux de classe B est l'infection (possibilité d'infection) des déchets par des micro-organismes de 3 à 4 groupes de pathogénicité (agents biologiques pathogènes) Conformément au "SP 1.2.036-95. 1.2. Épidémiologie. La procédure de comptabilisation, de stockage, de transfert et de transport des micro-organismes I - Groupes IV de pathogénicité. Règles sanitaires "M., Centre d'information et de publication du Comité d'État pour la surveillance sanitaire et épidémiologique de la Fédération de Russie, 1996, Le concept d '" agents biologiques pathogènes "comprend: bactéries, virus, rickettsies, champignons, protozoaires, mycoplasmes, toxines et poisons d'origine biologique ou matériel suspect de leur contenu, ainsi que de nouveaux microorganismes, y compris des fragments du génome du PBA nommé et posant un danger pour l'homme. La classification des organismes pathogènes pour l'homme selon les groupes de pathogénicité de 1 à 4 est donnée à l'annexe 5.4. SP 1.2.036-95. , ainsi que le contact avec des fluides corporels;
• · Le critère de danger des déchets médicaux de classe B est l'infection (possibilité d'infection) des déchets par des micro-organismes de 1 à 2 groupes de pathogénicité;
• · Le critère de danger des déchets médicaux de classe G est la présence de substances toxiques dans leur composition;
• · Le critère de danger des déchets médicaux de classe D est la teneur en radionucléides dans leur composition supérieure aux niveaux établis conformément à la loi fédérale sur l'utilisation de l'énergie atomique.

Les déchets médicaux dans la plupart des pays sont classés comme déchets dangereux au N.K. Efimova Les déchets des établissements médicaux et préventifs en tant que facteur de risque médical et environnemental Questions d'expertise et de qualité des soins médicaux ", n ° 4, avril 2011, cependant, comme il ressort de la classification ci-dessus adoptée sur le territoire de la Fédération de Russie, les déchets médicaux peuvent être non dangereux.

Entre 75 et 90% des déchets générés dans le système de santé ne sont pas des déchets de groupe à risque ou sont des déchets sanitaires «normaux», comparables aux déchets ménagers. Les 15 à 20% restants des déchets de soins de santé sont considérés comme des déchets dangereux et peuvent entraîner divers risques pour la santé humaine Orlov A.Yu. Justification du danger sanitaire et chimique des déchets médicaux: mémoire du candidat en sciences médicales: 14.02.01. Moscou, 2010.

Nous pensons qu’il faut reconnaître qu’en raison de l’existence actuelle de classifications parallèles des déchets de production et de consommation et des déchets médicaux par classes de danger, les responsables de l’application des lois peuvent se demander si, en plus de la classification spéciale des déchets médicaux par classes de danger, une classification commune devrait également leur être appliquée. classification des déchets de production et de consommation. Nous prévoyons de répondre à cette question plus tard dans ce travail.

La question de la relation entre les notions de «déchets biologiques» et de «déchets médicaux» fait l'objet de recherches et de clarté, puisque dans la littérature et la réglementation, ces concepts sont utilisés dans différentes combinaisons. Loi fédérale sur les déchets de production et de consommation dans la partie 2 de l'art. 2 sépare les concepts de déchets biologiques et de déchets médicaux (désignés comme déchets d'institutions médicales et préventives), en les utilisant comme deux concepts indépendants. Cependant, un certain nombre d'auteurs adhèrent à la position selon laquelle les déchets médicaux sont de type biologique.

La définition des déchets biologiques dans les Règles vétérinaires et sanitaires pour la collecte, l'élimination et la destruction des déchets biologiques déchets: les déchets biologiques sont:

• · Carcasses d'animaux et d'oiseaux, incl. laboratoire;
• · Fœtus avortés et mort-nés;
• · Confiscations vétérinaires (viande, poisson, autres produits d'origine animale) identifiées après examen vétérinaire et sanitaire dans les abattoirs, les abattoirs, les organisations de transformation de la viande et du poisson, les marchés, les organisations professionnelles et autres installations;
• · Autres déchets provenant de la transformation de matières premières alimentaires et non alimentaires d'origine animale.

Parmi les déchets biologiques répertoriés attention particulière doit être adressé aux fœtus avortés et mort-nés. En raison du manque de clarification de la nature de leur origine, ces déchets peuvent également être classés comme médicaux, car en fait, à la suite d'activités médicales, des fœtus humains avortés et mort-nés peuvent se former. Nous pensons qu'une clarification du libellé utilisé dans les Règles vétérinaires et sanitaires pour la collecte, l'élimination et l'élimination des déchets biologiques est nécessaire: au lieu de «fœtus avortés et mort-nés», il faut indiquer «fœtus avortés et / ou mort-nés d'animaux et d'oiseaux».

Il convient de noter que les déchets biologiques peuvent être assimilés à tort à des déchets organiques d'origine naturelle (ci-après «déchets organiques»). Dans le même temps, comme nous l'avons noté plus haut dans ce travail, les déchets organiques peuvent être d'origine animale et végétale. De plus, la formation de déchets biologiques, contrairement aux déchets organiques, est directement liée à la mise en œuvre de certains types d'activités (services vétérinaires, transformation de matières premières animales, etc.). Les déchets médicaux, en raison de la diversité de leur composition, peuvent contenir des déchets organiques, mais ne peuvent pas être classés comme déchets organiques dans leur intégralité. Nous pensons que la relation entre les concepts de "déchets biologiques", de "déchets médicaux" et de "déchets organiques d'origine naturelle" peut être décrite comme suit:

Pour déterminer les limites de la régulation des relations liées au traitement des déchets médicaux, le rapport des termes «déchets d'institutions médicales et prophylactiques» et «déchets médicaux» est extrêmement important, car la loi fédérale «sur les déchets de production et de consommation» utilise le terme «déchets des institutions médicales et préventives», et Loi fédérale "Sur les bases de la protection de la santé publique" - le terme "déchets médicaux".

En 1999, par le décret du médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie du 22 janvier 1999 N 2, SanPiN 2.1.7.728-99 Les sols, le nettoyage des zones habitées, les déchets ménagers et industriels ont été approuvés. Protection sanitaire des sols. Règles pour la collecte, le stockage et l'élimination des déchets des établissements médicaux. Règles et normes sanitaires "M., Centre fédéral Surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État du ministère de la Santé de la Fédération de Russie, 1999 Aboli, dans lequel le concept de "gaspillage des établissements médicaux et préventifs" a été introduit - tous les types de déchets générés dans les hôpitaux (à l'échelle de la ville, cliniques, spécialisés, départementaux, dans le cadre d'une recherche, instituts de formation), cliniques (y compris adultes, enfants, dentaires), dispensaires; stations d'ambulance; stations de transfusion sanguine; établissements de soins de longue durée; instituts de recherche scientifique et établissements d'enseignement à profil médical; cliniques vétérinaires; pharmacies; industries pharmaceutiques; les établissements de santé (sanatoriums, dispensaires, maisons de repos, pensions); institutions sanitaires et préventives; institutions d'examen médico-légal; laboratoires médicaux (y compris anatomiques, pathologiques, biochimiques, microbiologiques, physiologiques); prestataires de soins de santé privés. Dans le même temps, il convient de noter que la législation de la Fédération de Russie ne contenait pas et ne contenait pas d'interprétation uniforme et sans ambiguïté du terme «établissement médical et préventif» (ci-après dénommé établissement de santé):

• · Dans le cadre de l'institution en vertu de l'art. 120 du Code civil de la Fédération de Russie, il est entendu organisation à but non lucratifcréé par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non commercial. Le Code civil correspondant de la Fédération de Russie est la définition d'un établissement de santé, qui est contenue dans l'ordonnance de Rostekhregulirovanie du 13.10.2008 n ° 241-st "Sur l'approbation de la norme nationale" ATP Consultant Plus est un établissement de santé classé par les documents réglementaires de l'administration de la santé publique de la Fédération de Russie comme traitement et ... ".
• · Selon SanPiN 2. 1.3.2630-10 "Exigences sanitaires et épidémiologiques pour les organisations exerçant des activités médicales", approuvé par la résolution du médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie du 18/05/2010 N 58 "Bulletin des actes normatifs des organes exécutifs fédéraux", N 36, 06.09 .2010, établissements de soins de santé - tous les types d'organisations, quelles que soient la forme organisationnelle et juridique et la forme de propriété, dont l'activité principale est les soins médicaux ambulatoires et / ou hospitaliers. Sur la base du contenu du terme «gaspillage des établissements de santé», que nous avons tiré de SanPiN 2.1.7.728-99, l'interprétation ci-dessus semble être la plus appropriée au contexte.

Actuellement, les actes normatifs utilisent également le terme «organisations médicales et préventives» (MPO), qui, selon nous, remplace les établissements de santé, mais il convient de noter que, parallèlement aux établissements de santé, la législation de la Fédération de Russie identifie le concept d '«organisations exerçant des activités médicales» (medical organisations) - les personnes morales, quelle que soit leur forme organisationnelle et juridique, exerçant des activités médicales en tant que principal type d'activité (statutaire) sur la base d'une licence délivrée de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie (clause 11 de l'article 2 de la loi fédérale \u003c\u003c Sur les bases de la protection de la santé des citoyens en RF "). Conformément à l'art. 14 de la loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie, le Ministère de la santé de la Fédération de Russie a élaboré un projet d'ordonnance sur l'approbation de la nomenclature des organisations médicales, selon lequel les organisations exerçant des activités médicales sont proposées pour être divisées en types, et en particulier, avec les organisations médicales de traitement et de prophylaxie, il est également proposé distinguer les organisations médicales d'un type particulier et les organisations médicales de surveillance dans le domaine de la protection des consommateurs et du bien-être humain.

Compte tenu du concept de déchets des établissements de santé exposé dans SanPiN 2.1.7.728-99, il semble qu'actuellement le terme «déchets des établissements de santé» soit le concept successeur des déchets des établissements de santé.

Le caractère contigu des notions de «déchets médicaux» et de «déchets des établissements de santé» est indiqué par le fait suivant: en 2010, SanPiN 2.1.7.728-99 2.1.7 est devenu invalide en raison de l'introduction de SanPiN 2.1.7.2790-10 «Exigences sanitaires et épidémiologiques pour le traitement avec des déchets médicaux ". Dans le même temps, SanPiN 2.1.7.728-99. 2.1.7. contenait le chapitre 3 "Déchets médicaux", qui comprenait la classification des déchets des établissements médicaux en cinq classes de danger selon le degré de leur danger épidémiologique, toxicologique et radiologique, et cette classification a été utilisée pratiquement inchangée dans SanPiN 2.1.7.2790-10.

Revenons à la définition juridique des déchets médicaux. La loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie inclut tous les types de déchets générés au cours de la mise en œuvre en tant que déchets médicaux:

• · Activité médicale;
• · Activités pharmaceutiques. Le concept vaste d'organisation pharmaceutique est donné dans l'art. 2 de la loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie - une personne morale, quelle que soit sa forme organisationnelle et juridique, exerçant des activités pharmaceutiques (organisation du commerce de gros de médicaments, organisation de la pharmacie). Il convient d'ajouter qu'une organisation pharmaceutique doit être reconnue comme une organisation pharmaceutique agréée;
• · Activités de production de médicaments et de dispositifs médicaux.

Autrement dit, avec l’introduction de la loi fédérale sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie, le concept de déchets médicaux s’est élargi dans son contenu. A l'appui de ce qui précède, on ne peut que prêter attention à l'interprétation de la législation du ministère des Ressources naturelles, contenue notamment dans la Lettre du 16 décembre 2011 N 12-46 / 18775 "Sur la réglementation des activités environnementales avec des déchets médicaux et biologiques" SPS Consultant Plus: "à l'heure actuelle (…) Les questions de gestion des déchets des établissements médicaux, et des déchets médicaux en général, sont régies par les règles et normes sanitaires SanPiN 2.1.7.2790-10… ». Autrement dit, conformément à la position du ministère des Richesses naturelles, les déchets des établissements médicaux sont inclus dans le groupe des déchets médicaux, le terme «déchets des établissements médicaux» est plus restreint dans son contenu.

Certains auteurs, par exemple, Orlov A.Yu., Orlov A.Yu. Justification du danger sanitaire et chimique des déchets médicaux: mémoire du candidat en sciences médicales: 14.02.01. Moscou, 2010 utilise également le terme «gaspillage de soins de santé», alors que nous pensons qu'il fait référence au gaspillage des organisations médicales.

Le projet de loi fédérale "portant modification de certaines lois législatives de la Fédération de Russie en rapport avec l'adoption de la loi fédérale" sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens dans la Fédération de Russie " Temps présent documents réglementaires le terme «établissements médicaux et prophylactiques» sera remplacé par «organisations médicales» et le terme «déchets hospitaliers» utilisé dans la loi fédérale «sur les déchets de production et de consommation» sera remplacé par le terme «déchets médicaux». Avec l'adoption des changements décrits ci-dessus, le différend concernant la relation entre les concepts de «déchets hospitaliers» et de «déchets médicaux» perdra de sa pertinence, par conséquent, plus loin dans ce travail, nous utiliserons le terme «déchets médicaux» comme équivalent au terme «déchets hospitaliers».

La collecte et l'élimination des déchets ménagers solides et liquides conformément aux exigences sanitaires et hygiéniques sont effectuées selon un système régulier planifié conformément aux calendriers approuvés.

La fréquence d'élimination des déchets ménagers est établie par la station sanitaire et épidémiologique, en fonction des conditions locales, conformément aux règles de maintien des territoires des zones peuplées.

Dans les installations à entretenir, les conditions nécessaires doivent être créées pour la collecte des déchets et le travail des véhicules spéciaux. Le mode de fonctionnement des véhicules spéciaux est défini en fonction des conditions de fonctionnement quotidien des machines.

Les ordures ménagères sont éliminées selon des calendriers d'itinéraire qui prévoient une procédure séquentielle pour le mouvement des véhicules spéciaux.

La procédure de collecte et d'élimination des déchets solides municipaux (DSM) est déterminée par les conditions locales. Les principaux systèmes de collecte et d'élimination des déchets solides:

Le système de poubelles amovibles (conteneur), les déchets solides sont transportés des territoires des ménages vers les lieux de stockage dans des conteneurs métalliques fixes d'une capacité de 0,75 m 3 par un camion poubelle M-30, et en retour ils laissent des conteneurs vides et propres. Avec le système de conteneurs, les conteneurs sont lavés aux points de déchargement, sans être retirés de la machine;

Un système de poubelles non remplaçables, les déchets solides des conteneurs sont transférés dans un camion à ordures et les conteneurs eux-mêmes restent en place. Pour travailler sur ce système, des camions à ordures sont utilisés, dont l'équipement spécial permet le chargement mécanisé des déchets solides des conteneurs stationnaires dans le corps d'un camion à ordures.

L'accumulation de ferraille et de déchets encombrants (vieux meubles, déchets de constructiongénérés lors des réparations en cours, etc.) sont produits dans des bacs de stockage amovibles.

Les bacs de stockage sont installés dans des endroits où les déchets ou la ferraille sont stockés, et au fur et à mesure qu'ils s'accumulent (les déchets sont stockés directement dans le bunker), des organisations spéciales, à la demande des associations de logement, remplacent les bacs par des vides et apportent les bacs pleins à une décharge où ils sont déchargés.

La neutralisation et le traitement des déchets ménagers solides se font en les stockant dans des décharges (décharges) et par des méthodes industrielles dans des usines de traitement et d'incinération des déchets. L'élimination des déchets ménagers dans les décharges est actuellement la principale méthode de traitement. C'est la méthode la plus simple et la moins chère, mais elle nécessite de nouvelles superficies de terrain d'au moins 0,5 hectare pour 100 000 m2.

Pour réduire le besoin de parcelles et améliorer les conditions sanitaires des zones périurbaines, de nouvelles conceptions de décharges à forte charge ont été proposées, qui permettent d'augmenter la charge par unité de surface à 10-12 t / m2 et la hauteur de stockage à 25-35 m.

Les déchets de ces décharges sont stockés en couches de 0,2 à 0,3 m avec compactage de chaque couche avec des bulldozers ou des rouleaux de compactage spéciaux.

Lorsque la hauteur totale de la couche de déchets atteint 2 m, ils sont recouverts d'une couche intermédiaire isolante de sol de 0,25 m d'épaisseur.

L'entreposage est effectué par une méthode de chariot, c'est-à-dire que les déchets des camions à ordures sont déchargés simultanément non pas sur toute la zone d'enfouissement, mais uniquement dans les limites de la carte allouée pour la journée donnée. La couche compactée est posée sur une hauteur de 2 m et recouverte d'une couche isolante. L'angle de pente est pris égal à 1: 4. Grâce à cette organisation du travail, toute la zone de la décharge, à l'exception d'une carte, est isolée, ce qui crée de bonnes conditions sanitaires à la décharge. Sous l'influence des couches sus-jacentes, les déchets sont en outre compactés à 0,9 t / m 3. La couche isolante supérieure doit avoir au moins 1 m d'épaisseur, dont 0,2 m sur le sol végétatif.

Ces dernières années, notre pays a utilisé des méthodes industrielles pour l'assèchement et le traitement des déchets dans des entreprises spéciales.

Concept et classification des déchets

Déchets de production et de consommation- il s'agit des restes de matières premières, de matières, de produits semi-finis, d'autres produits ou produits formés au cours du processus de production ou de consommation, ainsi que de biens (produits) ayant perdu leurs propriétés de consommation.

Déchets dangereuxCe sont des déchets qui contiennent produits dangereuxqui ont des propriétés dangereuses (toxicité, risque d'explosion, risque d'incendie, haute réactivité) ou contiennent des agents pathogènes infectieux, ou qui peuvent présenter un danger immédiat ou potentiel pour l'environnement et la santé humaine en eux-mêmes ou lors du contact avec d'autres substances.

Le catalogue fédéral de classification des déchets, approuvé par arrêté du ministère des Richesses naturelles de Russie du 2 décembre 2002 n ° 786, identifie leurs types selon un ensemble de caractéristiques prioritaires: par origine, état d'agrégation, composition chimique, danger environnemental... Le catalogue comporte cinq niveaux de classification, organisés de manière hiérarchique: blocs, groupes, sous-groupes, positions, sous-titres.

Par origine, ils se distinguent:

- déchets d'origine organique naturelle (animale et végétale);

- d'origine minérale;

- origine chimique;

- origine communautaire (y compris le ménage).

L'essentiel des déchets est généré dans les entreprises du complexe minier, qui comprend le complexe combustible et énergétique, la métallurgie ferreuse et non ferreuse, la production chimique et l'industrie de la construction. Ces déchets comprennent les décharges inutilisées de mort-terrain et de roches enveloppantes, les minerais déséquilibrés, les déchets de cendres et de scories, les scories de métallurgie ferreuse et non ferreuse, les déchets des industries chimique et pétrochimique formés au cours de l'extraction et du traitement des minerais.

Le plus grand risque environnemental est posé par les déchets organo-minéraux, qui peuvent s'enflammer spontanément: les morts-terrains et les roches minières. La plus nocive pour l'environnement est la production d'aluminium: en conséquence, des gisements de plusieurs tonnes de boues de cycle d'alumine et de boues de néphéline de bauxite s'accumulent dans les décharges et les installations de stockage.

Les déchets contenant de l'arsenic sont inclus dans un groupe spécial de déchets industriels et ménagers de gros tonnage dangereux pour l'environnement.

Dans le rapport d'État sur l'état et la protection de l'environnement dans la Fédération de Russie en 2002-2003. les données sur la nouvelle classification des classes de danger pour l'environnement des déchets sont présentées:

- La classe I se caractérise par des dommages irréversibles aux écosystèmes, c'est-à-dire que leur restauration est impossible;

- La classe II nécessite au moins 30 ans de restauration, à condition que l'impact de la source soit terminé;

- La classe de danger III suppose une période de dix ans de restauration de l'écosystème;

- Classe IV - au moins trois ans.

Déchet toxiquesont divisés en quatre classes de danger (I-IV) selon le classificateur provisoire des substances toxiques déchets industriels et Recommandations méthodiques pour déterminer la classe de toxicité des déchets industriels.

En ce qui concerne les déchets, le cadastre de l’État est maintenu, qui comprend un catalogue de classification fédérale, un registre national des installations d’élimination des déchets et une banque de données sur les déchets.

Conformément à la loi fédérale sur les déchets de production et de consommation, les termes suivants ont été introduits pour désigner les actions qui font l’objet de déchets:

- charme;

- éducation;

- utilisation;

- neutralisation;

- transport;

- placement;

- espace de rangement;

- enterrement;

- mouvement transfrontalier.

La gestion des déchets- les activités au cours desquelles des déchets sont générés, ainsi que les activités de collecte, d'utilisation, d'élimination, de transport et d'élimination des déchets. Les activités de traitement des déchets dangereux sont soumises à une licence obligatoire. Les personnes admises à manipuler des déchets dangereux doivent avoir une formation professionnelle, confirmée par des certificats (certificats) pour le droit de travailler avec des déchets dangereux.

En utilisant- est l'utilisation de déchets pour la production de biens (produits, travaux, services ou pour l'énergie).

Neutralisation- le traitement des déchets, y compris leur incinération et leur élimination dans des installations spécialisées, afin de prévenir les effets nocifs des déchets sur la santé humaine et l'environnement.

Enterrement- il s'agit de l'isolement des déchets qui ne sont pas soumis à une utilisation ultérieure et le stockage est effectué dans des installations de stockage spéciales afin d'éviter la pénétration de substances nocives dans l'environnement.

Traitement des déchetsest divisé en deux étapes de traitement - stockage et élimination et est réalisé dans des installations spécialement équipées (décharges, décharges de résidus, décharges de roches, etc.).

Mouvement transfrontière de déchets- leur transport du territoire sous la juridiction d'un État vers (à travers) le territoire sous la juridiction d'un autre État, à condition que ce mouvement affecte les intérêts d'au moins deux États. Les mouvements transfrontières de déchets à travers (vers) le territoire de la Fédération de Russie ne sont effectués que pour leur utilisation sur la base d'un permis.

L'importation de déchets aux fins de leur enfouissement et de leur neutralisation était interdite, mais la loi fédérale sur les modifications et ajouts à l'art. 50 de la loi de la RSFSR «sur la protection de l'environnement» »est autorisée, ce qui est confirmé par la loi fédérale« sur la protection de l'environnement ».

Transport de déchets dangereux- leur transport en présence d'un passeport de déchets dangereux spécialement équipé et muni de signes spéciaux véhicules, respect des exigences de sécurité lors des opérations proprement dites de transport, de chargement et de déchargement, d'emballage, d'étiquetage et en présence de documents pour le transport et le transfert des déchets dangereux, indiquant leur quantité, leur destination et leur destination, etc.

Autres termes trouvés dans un certain nombre d'actes:

– recyclage- élimination des déchets, dans laquelle simultanément aliments sainsnécessaire pour une production ultérieure;

– en traitement;

– stockage des déchets- leur placement temporaire;

– la collecte des déchets- leur accumulation sur le lieu de formation (production);

– enlèvement de déchetcouvrir leur collecte, tri, transport, manutention, stockage et élimination en surface ou sous terre;

– traitement, récupération, recirculation, etc.

Élimination, traitement et élimination des déchets de 1 à 5 classes de danger

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Que sont les déchets de consommation et de production? Ce terme est divulgué dans la loi de la Fédération de Russie (24. 06. 1998) - "Sur les déchets de production et de consommation". Tous les résidus de matières, matières premières, produits, produits semi-finis ou produits résultant du processus de production / consommation sont des déchets de production et de consommation. Autrement dit, ce sont des déchets de toutes les sphères de la vie humaine.

Les règles de traitement des déchets de production et de consommation sont établies par la loi de la Fédération de Russie sur les déchets de production / consommation. Le concept de traitement des déchets industriels et le schéma de leur gestion sont décrits dans la "Convention de Bâle".

Dispositions générales du programme

Le système et les règles de traitement des déchets de production et de consommation sont élaborés par la législation de la Fédération de Russie. Les méthodes de gestion des déchets sont détaillées dans la réglementation qui réglemente la protection des terres contre ce type de déchets. Collecte, stockage à court terme et élimination des déchets, transfert ultérieur et réutilisation des déchets, c'est-à-dire que tous les processus ne doivent pas avoir d'incidence négative sur l'environnement et les personnes.

Les programmes environnementaux et les réglementations SanPin obligent la direction des organisations à se conformer à certaines conditions:

• Le stockage ou l'élimination des déchets doit être effectué dans une pièce avec tout l'équipement nécessaire.
• Comptabilité obligatoire, qui reflète la présence de déchets et la possibilité de leur utilisation secondaire.
• Transférer en temps opportun aux autorités SanPin des données fiables sur la disponibilité des déchets à recycler et leur quantité.
• Une bonne journalisation du mouvement des opérations minières.
• Une fois par an, organiser des séances d'information pour les employés de l'unité.

SanPin interdit:

• Jeter les déchets de manière incontrôlable à l'extérieur de l'organisation sans élimination préalable.
• Brûlez les déchets à l'extérieur des équipements spéciaux (fournaises avec un système d'épuration des gaz). L'élimination des déchets par des méthodes non prévues par SanPin est interdite.
• Placez un entrepôt sur le territoire de votre propre entreprise, d'autres organisations et colonies... Exception: utilisation d'un appareil de combustion conforme à la réglementation sur la protection de l'air.
• Utilisation éléments chimiques avec des propriétés inconnues.
• Organiser des dépôts de déchets toxiques.

Toutes les règles établies par SanPin doivent être respectées. Dans le cas contraire, les contrevenants sont passibles de sanctions sévères allant d'une amende à la fermeture de l'organisation.

Programmes de contrôle

Le système d'utilisation des déchets dangereux dans la production doit être conforme aux normes sanitaires.

Normes de base:

• L'entreprise nomme un responsable de la gestion des déchets (collecte, stockage, désinfection, recyclage)
• Toutes les activités avec des déchets doivent être enregistrées dans le journal de bord. La personne désignée en est également responsable.
• Tous les mois, à une date fixe, tous les objets et processus doivent être vérifiés.

Classification des déchets industriels

La loi (loi fédérale n ° 89) et SanPin distinguent cinq classes de déchets. La classification des déchets de production et de consommation a été élaborée sur la base du danger potentiel des déchets industriels. Il existe les types de déchets suivants:

1. Extrêmement dangereux. Ce sont des substances toxiques. L'élimination de ces substances dans les décharges est interdite. Ils doivent être isolés et éliminés d'une autre manière.
2. Déchets très dangereux contenant du plomb.
3. Risque modéré. Huiles de voiture usagées. Selon SanPin, vous pouvez les envoyer dans les cimetières.
4. Faible risque. Il y a une possibilité d'impact négatif. Cette catégorie comprend le bitume, l'asphalte dur, etc.
5. Déchets non dangereux. Par exemple, de la mousse ou du plastique ordinaire.

La classe de danger d'une substance dicte les méthodes et les règles de manipulation. Avant de décider des méthodes de manipulation, il est nécessaire d'évaluer et d'enregistrer la classe de danger.

Programmes de sécurité des ordures

Le système de gestion des déchets a établi un certain nombre de restrictions lors de la manipulation de substances d'origine similaire. La loi définit la manière dont ces règles sont réglementées. Si les conditions ne sont pas respectées, une sanction sera infligée sous forme d'emprisonnement ou d'une amende importante.

Les dispositions suivantes doivent être respectées:

• Les personnes dont l'âge est égal ou supérieur à 18 ans peuvent être admises à travailler avec des déchets des classes 1 à 3. Ils doivent absolument suivre une instruction préalable et la formation nécessaire. Après cela, ils devraient être en mesure de réagir rapidement à toutes les circonstances, jusqu'à la fourniture des premiers soins.
• Il est interdit de stocker les déchets de production plus que ce qu'établit la législation du pays.
• Le stockage et l'élimination des déchets sont effectués dans une pièce exempte d'appareils de chauffage et de sources d'étincelles.
• Si plusieurs types de substances dangereuses sont stockées dans la même pièce, leur compatibilité doit être prise en compte.
• Il est interdit de laisser des objets personnels étrangers dans les locaux.
• Après un contact avec des matières dangereuses, il est nécessaire, en respectant les précautions de sécurité, de bien se laver les mains avec du savon et de l'eau chaude. Si quelque chose vous préoccupe, consultez un médecin.
• La pièce doit être équipée d'une alarme incendie.

La gestion des déchets

Les actions liées aux déchets de production et de consommation devraient être menées par des services spécialisés disposant du transport, du personnel et des licences nécessaires. La gestion des déchets de production et de consommation est contrôlée par les autorités environnementales.

L'élimination des déchets de production et de consommation est effectuée conformément aux règles établies dans des zones spéciales:

• Référentiels
• Polygones
• Complexes
• Installations

Toutes les actions sont effectuées conformément aux exigences de SanPin et avec une licence pour effectuer toute activité avec des travaux dangereux. L'élimination des déchets est également influencée par la conclusion relative à l'établissement du degré de danger des déchets.

La liste des mines situées dans les décharges de déchets solides est déterminée par les organes de Rospotrebnadzor. Lors de l'élimination du matériel utilisé à la décharge, l'entrepreneur doit calculer la limite pour placer les travaux. Dans ce cas, il faut indiquer:

• La quantité de déchets
• Sa composition
• Classe de danger

Il existe une liste de substances dont le placement est interdit dans les décharges de déchets solides:

• Déchets de 1 à 3 classes de danger
• Essais radioactifs de divers états d'agrégats
• Fonctionnement toxique de 1 à 3 degrés de dommage
• Substances explosives
• Matières premières confisquées dans les abattoirs des usines de transformation de la viande
• Cadavres d'animaux morts
• Disposition des établissements médicaux

Pour la neutralisation et l'enfouissement de ces matières premières, des bâtiments spéciaux sont utilisés qui répondent aux exigences des autorités sanitaires et environnementales. RF a établi un paiement pour l'élimination des déchets de production. Des frais limites sont fixés pour les dommages à l'environnement. Le paiement a été approuvé conformément à la Résolution n ° 632 (28.08.1992).

Élimination des déchets

Il est d'usage de distinguer trois types d'élimination:

• Primaire - l'utilisation des déchets est effectuée sans traitement préalable
• Recyclé - les matériaux obtenus à la suite d'un traitement spécial des déchets sont utilisés
• Mixte - combinaison des deux premiers types

Il est impossible d'éliminer les résidus de production contenant des substances nocives: mercure, métaux précieux, cadmium et autres. Pour ces matériaux, une utilisation secondaire est utilisée en séparant les déchets en fractions. Les méthodes modernes d'élimination des déchets sont représentées par les domaines suivants:

• Pyrolyse. Le diagramme représente la combustion de matériaux dans une chambre spéciale à une température très élevée / basse.
• Incinération des déchets. Un tel système contribue à une diminution rapide du volume de déchets et à la sécurité des terres.
• Compostage. Convient uniquement aux résidus organiques. Le résultat est un engrais organique qui peut être utilisé dans agriculture... Il est important de savoir qu'il peut y avoir des substances toxiques dans les déchets industriels, auquel cas cette méthode d'élimination ne convient pas.
• Système de traitement complexe par une entreprise hautement spécialisée. La direction la plus prometteuse pour l'élimination des déchets. Il est réalisé dans des entreprises équipées d'équipements technologiques modernes.
• Enterrement dans les décharges / décharges. L'option la moins chère, mais occupe des zones importantes.

Possibilités d'utilisation des déchets industriels

Bien que ces déchets ne soient dans la plupart des cas pas très adaptés au recyclage, il existe un certain nombre de domaines qui incluent des programmes pour l'utilisation éventuelle des déchets:

1. Remblaiement des routes, remise en état des terres, etc. En général, toutes les zones où les cailloux, le sable et autres déchets industriels solides sont activement utilisés. Les avantages économiques de cette utilisation sont évidents, mais seulement 15% de tous les déchets sont destinés à ces besoins.
2. Matériaux de construction. Il existe des moyens recyclage déchets destinés à la production de matériaux de construction.
3. Comme un engrais. Il existe des programmes développés par des spécialistes agricoles qui vous permettent d'utiliser les déchets comme engrais pour la terre. Par exemple, le sulfate d'ammonium (NNH4) 2SO4 peut être facilement obtenu à partir du phosphogypse. La procédure de conversion est relativement peu coûteuse, mais il y a aussi des problèmes: il est possible que des métaux lourds tels que l'arsenic et le sélénium se trouvent dans les déchets, ce qui peut endommager le sol.
4. Comme carburant. Les déchets des industries forestière et du bois peuvent être utilisés comme combustible dans les activités industrielles.

Responsabilité en cas de violation des règles dans le domaine de la gestion des déchets dangereux

Les programmes de gestion des déchets dangereux sont régis par l'article 28 de la loi fédérale sur les déchets. En vertu de cette loi, une violation totale ou partielle de la loi applicable entraînera des sanctions administratives, pénales ou judiciaires.

• Responsabilité disciplinaire. Si la procédure de traitement des déchets de production et de consommation est violée. Dans ce cas, le chef de l'organisation a le droit d'appliquer des sanctions disciplinaires aux travailleurs.
• Responsabilité des biens. Ce système de responsabilité, qui s'applique à entités juridiques... Autrement dit, à ces sujets activité économiquequi enfreignait les exigences de base et les programmes de gestion des déchets dangereux.
• Droit civil

La gestion des déchets de production et de consommation problème urgent... Selon les statistiques, en 1997, plus de 300 tonnes de déchets industriels ont été jetés dans des décharges non autorisées, des dégâts ont été causés à un grand nombre de territoires qui ne seront restaurés qu'après des centaines d'années. Cela s'est produit il y a près de 20 ans, mais aucune tendance positive ne peut être décelée. Programmes et lois environnementaux adoptés en Fédération de Russie ces dernières années, a contribué à réduire le volume de déchets illégaux, mais leur importance est toujours élevée.

2017 en Russie est appelée l'année de l'écologie. L'État affecte un domaine important de la vie humaine, son interaction avec la nature. Soyons prudents et soucieux de l'environnement. La planète est notre deuxième maison.

Dans un certain nombre de pays, les politiques de gestion des déchets reposent aujourd'hui sur usage secondaire déchets. Malheureusement, ce n'est pas bien développé en Russie. le nôtre regorge de ressources. En n'utilisant pas de matières premières secondaires, nous accumulons une grande quantité de déchets, qui ne disparaissent nulle part.

Comme tu te souviens, de il existe trois façons de se débarrasser des déchets: mettre en décharge, incinérer et recycler.

Traitement des déchets

Dans la plupart des cas, une partie importante des déchets est enfouie, ce qui pourrait, avec le niveau technologique atteint, être traitée à partir de grand avantage pour la société. Cette approche est extrêmement dangereuse pour l'environnement et la santé humaine.

Les déchets sont généralement jetés dans les carrières ou ailleurs. L'épaisseur de la couche d'ordures (ou, plus exactement, du «corps d'enfouissement») peut atteindre 80 mètres ou plus. Lors du processus de décomposition de ce mélange, arrosé par la pluie, un filtrat se forme - un liquide saturé de déchets, qui pénètre dans le sol et pollue les eaux souterraines substances toxiques et des composés de métaux lourds.
Puisqu'il existe de nombreuses substances inflammables dans la composition des déchets ménagers, une combustion spontanée du corps de la décharge se produit régulièrement en été, ce qui est presque impossible à éteindre. À la suite de la combustion, non seulement des gaz d'incendie (dioxyde de carbone et monoxyde de carbone, oxydes de soufre et furanes) pénètrent dans l'atmosphère, mais aussi des super-toxiques extrêmement dangereux tels que les dibenzofuranes et les dioxines. Au total, toute décharge rejette dans l'environnement plus d'une centaine de substances toxiques aux propriétés mutagènes et cancérigènes. N'oubliez pas non plus qu'en plus des gaz toxiques résultant de la décomposition déchets organiques Les décharges produisent d'énormes quantités de méthane, gaz à effet de serre. C'est l'un des principaux gaz dont l'accumulation dans l'atmosphère entraîne une augmentation de l'effet de serre.

Les dioxines
L'action des dioxines est 67 000 fois plus forte que celle du cyanure. En interférant avec la formation de nouvelles cellules dans le corps, ils provoquent le développement de maladies oncologiques; affectent le bon travail des glandes endocrines, ce qui conduit à son tour à un déséquilibre complet de toutes les fonctions vitales du corps; affectent fortement la fonction de reproduction, inhibant souvent la puberté ou conduisant généralement à l'infertilité. La dose létale est si microscopique qu'elle rend les dioxines plus dangereuses que les agents de guerre chimique. Et une autre caractéristique terrible - ils sont faiblement divisés et peuvent s'accumuler à la fois dans le corps humain et dans l'environnement, passant d'un cycle naturel à un autre.

Plus de 300 millions de tonnes de déchets sont livrés chaque année aux décharges et décharges en Russie. Il n'y a pas de données exactes sur la superficie actuellement occupée par les ordures, mais même des chiffres approximatifs sont impressionnants. Ainsi, sous les décharges du pays, il y a environ 1 million d'hectares, soit environ 10 zones de Moscou! Et si nous ajoutions à cela les installations d'élimination illégale des déchets «non comptabilisés»? Ce chiffre devra peut-être être augmenté plusieurs fois.
Aujourd'hui, en Russie, il y a des décharges qui ont été ouvertes dans les années 30-50. 20ième siècle. La très grande majorité des décharges sont situées dans des carrières usagées et ne répondent pas aux normes environnementales. Il est même difficile d'imaginer quels dommages ces objets causent aux systèmes écologiques. Mais en ce qui concerne les émissions de méthane gazeux dans l'atmosphère terrestre, on sait que les décharges et décharges en Russie émettent chaque année jusqu'à 1 million de tonnes de méthane (environ 90 milliards de m3) dans l'atmosphère, soit environ 3% du débit planétaire.

Et qu'en est-il dans d'autres pays? Tous les pays développés mettent en œuvre depuis longtemps des mécanismes pour réduire l’impact négatif des décharges sur l’environnement. Ainsi, les décharges modernes sont équipées conformément à des exigences strictes qui excluent le contact des déchets avec le sol, impliquant des systèmes de collecte et d'élimination du lixiviat et du biogaz.
Un polygone moderne devrait ressembler à ceci. La fosse préparée pour le remblayage est aménagée avec un film inerte et imperméable, ce qui permet de séparer de manière fiable le corps de la décharge et le filtrat du sol. Un remblai est créé autour de la décharge pour la protéger du report du vent. Les déchets sont compactés lors de la coulée et recouverts de couches de sol inerte. Et enfin, même pendant le processus de conception, un système de surveillance et de collecte des eaux usées et du biogaz résultants est posé. Dans un certain nombre de pays, des installations spéciales sont utilisées dans les décharges pour la collecte et l'utilisation du méthane rejeté. Le gaz collecté est utilisé pour produire de la chaleur et de l'électricité.

Brûlant

L'incinération est un autre moyen d'élimination des déchets, qui, en outre, peut réduire considérablement le volume de déchets et même en tirer un avantage - l'énergie générée pendant la combustion peut être utilisée.
Cependant, il est important de noter quelques points.

Technologie pour une incinération relativement sûre, en premiersuppose toujours un pré-tri des déchets. Les déchets mélangés ont de faibles propriétés combustibles, car ils peuvent contenir une grande proportion de fractions non combustibles, ce qui nécessite de maintenir le processus de combustion avec du carburant supplémentaire. Le pré-tri élimine également la possibilité d'incinération des déchets dangereux. Deuxièmement, le processus de combustion lui-même doit se dérouler selon des caractéristiques strictement définies (la température de combustion doit être d'au moins 1000 ° C), ce qui permet de minimiser la formation de produits dangereux pour l'environnement (en particulier les dioxines). Troisièmement, l'installation doit être équipée d'un système de ventilation coûteux, qui doit être correctement entretenu tout au long de son fonctionnement. Et quatrièmement, l'usine doit assurer le traitement et l'élimination en toute sécurité des cendres formées à la suite de la combustion des déchets et constituant environ 1/5 du volume initial de déchets.
En résumant l'expérience de nombreux pays, nous pouvons résumer que le mode d'incinération des déchets est le plus coûteux. Il est impossible d'abandonner complètement l'incinération des déchets. Cependant, l'utilisation de cette technologie ne peut être justifiée qu'après la sélection et le traitement des fractions utiles.
En Russie, le sens de l'incinération est peu développé. Il y a une douzaine d'usines à travers le pays.