Понятието и особеностите на държавата. Граждански правоотношения

Политическите отношения представляват йерархичните нива на власт на различните участници и взаимодействието на социалните действащи лица за постигане на предвидените политически цели.

Политиката (от политика - гръцки. Публични дела) е сфера на дейност, свързана с координиране на интересите на отделните социални групи, с цел завладяване, организиране и използване на държавната власт и управление на социалните процеси от името на обществото и с цел поддържане на жизнеспособността на гражданското общество.

Политиката намира израз в политическите идеи, теории, в дейността на държавата, политическите партии, организации, сдружения и други политически институции. В своята съвкупност доминиращите политически идеи, теории, държавата, политическите партии, организации, методи и методи на тяхната дейност формират политическата система на обществото. Понятието „политическа система“ позволява най-пълно и последователно разкриване на социално-политическата същност на обществото, съществуващите политически отношения в него, норми и принципи на организацията на властта.

Структура политическа система включва:

1. Институционалната подсистема, състояща се от различни обществено-политически институции и организации, най-важната от които е държавата.
2. Нормативен (регулаторен), действащ под формата на политически и правни норми и други средства за регулиране на отношенията между субектите на политическата система.
3. Политическа и идеологическа, която включва набор от политически идеи, теории и възгледи, въз основа на които се формират различни социални и политически институции и функционират като елементи на политическата система на обществото.
4. Функционална подсистема, съдържаща основните форми и насоки в дейността на политическата система, методи и средства за нейното влияние върху обществения живот, която намира израз в политическите отношения и политическия режим.

Основната институция на политическата система е държавата. Съществуват редица теории, обясняващи същността и начините на държавата.

От гледна точка на теорията за "естествения произход" държавата е резултат от взаимното влияние на природните и социални фактори, в нея са изразени принципите на естественото разпределение на властта (под формата на господство и подчинение) в природата (учението на държавата на Платон и Аристотел).

„Теория на социалния договор“ счита държавата за резултат от съгласието на всички членове на обществото. Принудителната власт, чийто единствен управител е държавата, се упражнява в общите интереси, тъй като поддържа реда и законността (Т. Хобс, Д. Лок, Ж.-Ж. Русо).

От гледна точка на марксизма държавата се появи в резултат на социално разделение на купчината, възникване на частна собственост, класове и експлоатация. Поради това той е инструмент за потисничество в ръцете на управляващата класа (К. Маркс, Ф. Енгелс, В. И. Ленин).

„Теорията за завоеванието (завоеванието)“ счита държавата за резултат от подчиняването на едни народи на други и необходимостта от организиране на управлението на завладените територии (Л. Гумплович, Гизо, Тиери).

„Патриархална“: Държавата е форма на разширена патриархална (от латински баща) власт, традиционна за примитивните форми на социална организация, служеща като израз на общи интереси и служеща на общото благо. (Р. Филмър).

В рамките на модерен подход Към проблема държавата се разбира като основната институция на политическата система, организираща, ръководеща и контролираща съвместните дейности и отношения на хора, социални групи и сдружения.

Като основна политическа институция, държавата се различава от другите институции на обществото по своите характеристики и функции.

Следните характеристики са общи за държавата:

Територията, очертана от границите на държавата;
- суверенитет, т.е. върховна власт в границите на определена територия, която е въплътена в правото й на законодателство;
- наличие на специализирани управленски институции, държавен апарат;
- правен ред - държавата действа в рамките на установените от нея норми на закона и е ограничена от нея;
- Гражданство - легален съюз на лица, пребиваващи на контролирана от държавата територия;
- монополно незаконно използване на сила от името на обществото и в негови интереси;
- Правото на събиране на данъци и такси от населението.

С модерна интерпретация на същността на държавата могат да се разграничат основните й функции:

Защита на съществуващия социален ред,
- поддържане на стабилност и ред в обществото,
- предотвратяване на социално опасни конфликти,
- регулиране на икономиката, прилагане на вътрешната и външната политика,
- защита на държавните интереси на международната сцена,
- осъществяването на идеологически дейности, отбраната на страната.

Най-важните функции на съвременното държавно регулиране национална икономика Република Беларус може да бъде:

Осъществяване на функциите на собственика на държавна собственост, действащ на пазара при равни условия със субекти от други форми на собственост;
- формиране на механизъм за икономическо регулиране, подпомагане и стимулиране на работата на иновативни стопански субекти;
- разработване и прилагане на пазарната структурна политика с използване на ефективни парични, данъчни и ценови инструменти;
- осигуряване на икономическа и социална защита на населението.

За да изпълнява тези функции, държавата формира комплекс от специални органи и институции, съставляващи държавната структура, който включва следните институции на държавната власт:

1. Представителни органи на държавната власт. Те са разделени на най-висшите представителни органи със законодателна власт (парламент) и местни власти и самоуправление, формирани в съответствие с административно-териториалното деление на страната.
2. Държавни органи. Разграничаване между висшите (държавни), централните (министерства, ведомства) и местните изпълнителни органи.
3. Органите на съдебната власт и прокуратурата раздават правосъдие при разрешаване на конфликти, възстановяване на нарушени права и наказване на нарушителите на закона.
4. Армия, органи за обществен ред и държавна сигурност.

За да се разбере същността на държавата като управляваща институция, е важно да се изяснят такива нейни аспекти като формите на структурата на държавната власт, формите на управление и политическия режим. Формата на управление се отнася до организацията на върховната власт и процедурата за нейното формиране. На тази основа традиционно се разграничават две основни форми: монархия и република.

Монархията е форма на управление, при която властта е концентрирана в ръцете на единствения държавен глава. Следните черти са присъщи на монархията: управление през целия живот, наследственият ред за наследяване на върховната власт, отсъствието на принципа за правна отговорност на монарха.

Републиката е форма на управление, при която висшите органи на държавната власт се избират или от народа, или се формират от общонационални представителни институции. Следните елементи са присъщи на републиканското управление: колегиалният характер на органите на върховната власт, избирателният характер на основните длъжности, срокът на който е ограничен във времето, делегиращият характер на правомощията на властите, които са му предадени и взети обратно в процеса на народната воля, правната отговорност на държавния глава.

Формите на национално-териториалната структура характеризират вътрешната организация на държавата, съществуващата формула за съотнасяне на правомощията на централните и регионалните власти:

Унитарната държава е държава, която се подразделя на административно-териториални единици, които имат същия статут.
- Федерацията е обединение на държавни образувания, независимо в границите на правомощията, разпределени между тях и федералния център.
- Конфедерация - Съюз суверенни държави, която е създадена за изпълнение на конкретни съвместни цели.

Под политически режим се разбира съвкупност от институционални, културни и социологически елементи, които допринасят за формирането на политическата мощ на дадена държава в определен период от време. Класификацията на политическите режими се извършва според следните критерии: естеството на политическото ръководство, механизмът на формиране на властта, ролята на политическите партии, връзката между законодателната и изпълнителната власт, ролята и значението на неправителствените организации и структури, ролята на идеологията в живота на обществото, позицията на фондовете средства за масова информация, ролята и значението на органите за потискане, вида на политическото поведение.

Типологията на Х. Линц включва три типа политически режими: тоталитарен, авторитарен, демократичен:

Тоталитаризмът е политически режим, който упражнява контрол над всички сфери на обществото.

Неговите характеристики са:

Твърда пирамида на централната власт;
- централизирана икономика;
- стремеж към постигане на хомогенност във всички явления на живота;
- господството на една партия, една идеология;
- монопол върху медиите и др.

Всичко това води до ограничаване на правата и свободите на индивида, до имплантиране на истински субект, с елементи на робството, психологията на масите.

Авторитаризмът е политически режим, установен от форма на власт, която е концентрирана в ръцете на едноличен владетел или управляваща група и намалява ролята на други, предимно представителни институции. Характерните черти на авторитарните режими са: концентрацията на власт в ръцете на едно лице или управляващата група, неограниченият характер на властите, които далеч надхвърлят границите, определени за тях от закона, липсата на контрол върху властта от страна на гражданите, правителството не допуска политическа опозиция и конкуренция, ограничаване на политическите права и свободи на гражданите, използването на репресия за борба с противниците на режима.

Демократичният режим е политически режим, в който хората са източникът на власт. Демокрацията се характеризира със следните характеристики: наличието на механизми, които осигуряват практическото прилагане на принципа на народния суверенитет, липсата на ограничения за участието на всички категории граждани в политическия процес, периодични избори на основните държавни органи, публичен контрол върху приемането на важни политически решения, абсолютен приоритет на правните методи за прилагане и смяна на властта, идеологически плурализъм и съревнование на мнения.

Последицата от установяването на демократичен политически режим трябва да бъде гражданското общество. Това е общество с развити икономически, културни, правни и политически отношения между своите членове, независимо от държавата, но взаимодействащо и сътрудничещо с нея. Икономическата основа гражданското общество обслужва разделянето на икономическите и политическите отношения, присъствието на икономически свободен човек, частните и колективните видове собственост. Политическа и правна основа е политическият плурализъм. Духовната основа са най-висшите морални ценности, които съществуват в дадено общество на този етап от развитието. Основният елемент на гражданското общество е личност, възприемана като личност, която се стреми към самоутвърждаване и самореализация, което е възможно само ако правата на индивида върху индивидуална свобода в политическата и икономическата сфера.

Идеята за гражданското общество възниква в средата на 17 век. За първи път терминът „гражданско общество“ се използва от Г. Лайбниц. Т. Хобс, Дж. Лок, К. Монтескьо допринасят значително за развитието на проблемите на гражданското общество, които разчитат на идеите на естественото право и обществения договор. Условието за възникване на гражданско общество е появата на икономическа независимост за всички граждани на обществото на основата на частна собственост.

Структурата на гражданското общество:

Социални и политически организации и движения (екологични, антивоенни, човешки права и др.);
- съюзи на предприемачи, потребителски асоциации, благотворителни фондации; - научни и културни организации, спортни дружества;
- общински комуни, сдружения на избиратели, политически клубове;
- независими медии;
- църква;
- семейство.

Функции на гражданското общество:

Удовлетворяване на материални, духовни потребности на човек;
- защита на частните сфери на живота на хората;
- ограничаване на политическата власт от абсолютно господство;
- стабилизиране на социалните отношения и процеси.

Концепцията за върховенството на закона има дълбоки исторически и теоретични корени. Той е разработен от Д. Лок, К. Монтескьо, Т. Джеферсън и обосновава правното равенство на всички граждани, приоритета на правата на човека пред законите на държавата, ненамесата на държавата в делата на гражданското общество.

Върховенството на закона е държава, в която се осигурява върховенството на закона, суверенитетът на хората се утвърждава като източник на власт, подчиняването на държавата на обществото. Той ясно дефинира взаимните задължения на управителите и управителите, прерогативите на политическата власт и индивидуалните права. Подобно самоограничаване на държавата е възможно само при разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна, като се изключва възможността тя да бъде монополизирана в ръцете на едно лице или орган.

Върховенството на закона предполага:

1. Върховенство на закона.
2. Универсалността на закона, обвързана от правото на самата държава и нейните органи.
3. Взаимна отговорност на държавата и личността.
4. Държавна защита на законно придобито имущество и спестявания на граждани.
5. Разделяне на властите.
6. Неприкосновеността на свободата на индивида, неговите права, чест и достойнство.

Върховенството на закона е държава, ограничена в своите действия от закона. Правото е система от общообвързващи норми (правила за поведение), установени и защитени от държавата, предназначени да регулират и рационализират социалните отношения. Тясната връзка с държавата разграничава правото от другите нормативни системи, по-специално от морала и етиката.

В съвременното общество съществуват различни клонове на правото, които регулират дейностите и взаимоотношенията във всички важни сфери на обществения живот. Укрепва имуществените отношения. Действа като регулатор на мерки и форми на разпределение на труда и продуктите от него между членовете на обществото (гражданско и трудово право), регулира организацията и дейността на държавния механизъм (конституционно и административно право), определя мерки за борба с посегателствата върху съществуващите обществени отношения и процедурата за разрешаване на конфликти в обществото ( наказателно право), засяга формите на междуличностните отношения (семейното право). Международното право има специална роля и специфичност. Създава се чрез споразумения между държавите и регулира отношенията между тях.

Действайки като важен и необходим инструмент на публичната администрация, като форма на прилагане на публичната политика, правото в същото време е най-важният показател за положението на индивида в обществото и държавата. Права, свободи и задължения на човек и гражданин, съставляващи легален статут личността е най-важна компонент право, което характеризира развитието и демокрацията на цялата правна система.

Политическа общност - социална група ГРУПА
- стабилна общност от хора, обединени от общи интереси, мотиви, норми на дейност, брой ..., характеризираща се с призната общност ОБЩНОСТ
- съвкупност от хора, свързани от сходството на условията на живот, единството на ценностите и нормите, отношенията ... интереси (споделени интереси), наличието на определени средства, за да се съдържа деструктивно насилие НАСИЛИЕ
- целенасочена принудителна сила, действието на един субект над друг субект, извършено ..., както и институции и институции за приемане и изпълнение на съвместни решения.

Възможно е да се разграничат различни основи на идентичност в политическите общности, които са се променили в течение на историята.

1. Родово или роднинско.

В такива общности йерархията възниква въз основа на общ произход, род, съответно съществува възрастова йерархия.

Вождествата са преходна форма от племенни общности към местни и социални.

Вождството заема средното ниво и се разбира като междинен етап на интеграция между ацефални общества и бюрократични държавни структури.

Обикновено вождствата се състоят от общности от 500-1000 души. Всеки от тях беше воден от помощник-началници и старейшини, които свързваха общностите с централното селище.

Истинската власт на вожда беше ограничена от съвета на старейшините. Съветът, ако пожелае, може да отстрани неуспешен или нежелан лидер и също така избере нов лидер от своите роднини.

вождството е едно от нивата на социокултурна интеграция, което се характеризира с наднационална централизация.
По същество вождството не е само местна организация, но и система от преди класа.

2. Религиозни и етнически.

Примери за такива общности са християнски общности, енории като социални организации.

Както и UMMA - в исляма - религиозна общност.

Терминът "умма" в Корана се използва за обозначаване на човешки общности, които в своята цялост съставляват света на хората.

Историята на човечеството в Корана е последователна промяна на една религиозна общност в друга, всички те някога са съставлявали единна умма от хора, обединени от обща религия .. Появата на Ума като социална организация бележи формирането на структурата на отношенията на господство - подчинение с абсолютния характер на върховната власт.

3. Официален знак за гражданство

Пример - Полис.

Политическа общност с подчертана публичност

властите не са били отделени от населението

те са слабо изразени, твърде рано е да се говори за наличието на специален контролен апарат

в малък район не трябва да има власт

хвърля съмнение, че политиката е град-държава.

Като цяло полисът (civitas) е гражданска общност, град-държава.

Формата на социално-икономическата и политическата организация на обществото и държавата в Dr. Гърция и д-р. Рим.

Възникнал е през 9-7 век. Пр.н.е.

Политиката се състои от пълноправни граждани с право на собственост върху земята, както и политически права да участват в правителството и да служат в армията. на територията на полиса живеели хора, които не били включени в полицата и нямали граждански права, метеки, периеки, освободени, роби.

4. Атрибути на клиентела и меритокрация.

Пример за това са династичните държави.

Характеристики: За царя и неговото семейство държавата се идентифицира с „кралската къща“, разбирана като наследство, което включва самото кралско семейство, тоест членовете на семейството, и това наследство трябва да се разпорежда по „бизнес“ начин.

Според Е.У. Луис, начин на наследяване определя царството. Кралската власт е чест предавани чрез агнатична наследствена линия (кръв вдясно) по право на първородство; държавата или кралството се свежда до кралското семейство.

В съвременния свят основната характеристика на политическата общност е не толкова йерархията, колкото гражданската идентичност.

Първите форми на съвременните политически общности в епохата на модерността са националните държави, в които знакът на идентичността става

През XV1-XVIII век, тоест с началото на модерния период (Модерността), в различни региони на Европа започват да се появяват силни централизирани владетели, които се стремят да установят неограничен контрол над своята територия - абсолютни монарси. Те успяха да ограничат независимата власт на графове, принцове, „боляри или барони, да осигурят централизирано събиране на данъци, да създадат големи армии и обширен бюрократичен апарат, система от закони и разпоредби. В онези страни, където протестантската реформация победи, царете успяха да установят своята власт и над църквата. ...

Масовите армии, началното образование и протестът срещу универсалистките твърдения за широко разпространен либерализъм доведоха до появата на "национални държави".

Признаци на съвременен ps:

7) гражданска идентичност. на негова основа възниква нация. Нацията съдържа силни етнокултурни компоненти.

8) ако надхвърлите модерното: политическа общност предполага, от една страна, чувство за принадлежност на членовете на обществото към определено цяло, идентифициране на себе си с него. От друга страна, идентификацията е важна не само сама по себе си, но и във функционално отношение, защото позволява легитимното насилие, което политическата общност произвежда срещу своите членове.

9) Наред с идентичността, политическата общност се характеризира с наличието на йерархия на властта,

10) използване на насилие

11) способността да се мобилизират и преразпределят ресурси

12) наличието на институции

23. Нацията като въображаема общност. Б. Андерсен

Нация и нация ...
В съвременната западна етнология само Е. Смит се опитва да обоснове легитимността и необходимостта от съжителството на тези подходи. Той обръща внимание на факта, че начините за формиране на нации до голяма степен зависят от етнокултурното наследство на предшестващите ги етнически общности и от етническата мозайка на населението на онези територии, където се извършва формирането на нации. Тази зависимост му служи като основа за разграничаване на „териториални“ и „етнически“ нации като различни понятия за нации и като различни видове тяхното обективиране. Териториалното понятие за нация, по негово разбиране, е население, което има общо име, кой притежава историческа територия, общи митове и историческа памет, притежаващи обща икономика, култура и представляващи общи права и задължения за своите членове "96. Напротив, етническата концепция за нацията" се стреми да замени правните кодекси и институции с обичаи и диалекти, които формират цимента на една териториална нация ... дори обща култура и „гражданската религия“ на териториалните нации има своя еквивалент в етническия път и концепция: един вид месиански нативизъм, вяра в изкупителните качества и уникалността на една етническа нация. “97 Важно е да се отбележи, че Е. Смит счита, че тези понятия са само идеални типове, модели, по това време както всъщност „всяка нация съдържа черти както на етнически, така и на териториални“ 98.

В най-новата руска етнополитическа наука откриваме историографски факт, който свидетелства за опити за преодоляване на антагонизма на смисленото тълкуване на понятието „нация“, посочено по-горе. Е. Кисриев предлага „нов поглед към„ конфликта “на два основни, на пръв поглед несъвместими подхода към тълкуването на понятието нация“. Той е сигурен, че „конфликтната им природа не лежи в равнината на смисъла, а в практиката на конкретен исторически процес“. Този изследовател вижда същността на проблема във факта, че „политическото единство няма да бъде стабилно без известно обединение на цялото етническо многообразие в него ..., докато етническото единство на определен етап от развитието на своето съществуване може да придобие самосъзнание и да се включи в процеса на своето национално (политическо) самоопределение. ". Точно „такива конкретни ситуации“, според Е. Кисриев, „генерират„ концептуални „разногласия в дефиницията на нация“. Струва ни се обаче, че същността на различията в интерпретацията на нацията не произтича от отбелязаните метаморфози на етническото и политическото. Концептуалните антагонизми се пораждат от принципно различно разбиране за етническото като такова: интерпретацията на нация като етап от развитието на онтологизирана етническа общност в единия случай и фундаментално неетническото разбиране на нацията като съгражданство в другия. Същността на конфликта не е в това, че един термин се използва за обозначаване на различни социални вещества, а че едно от тези вещества е мит. Извън този конфликт спорът за богатството на понятието "нация" изглежда чисто терминологичен и предполага фундаменталната постижимост на консенсуса.

Вече беше казано по-горе, че в немскоговорящата наука за народите „една нация като социален феномен често се отъждествява с етнокултурна общност. Не може да се каже, че подобен подход е напълно преодолян в западната наука. И в съвременната западна парадигма на първичните интерпретации на нацията се появява„ като политически осъзнат етнически общност, претендираща правото на държавност „100.

В произведенията на някои руски епигони на примордиализма нацията е напълно способна да се раздели с атрибута на държавното формиране и се явява като „социологически колектив, основан на етническо и културно сходство, който може или не може да има собствена държава“.

Не без гордост Р. Абдулатипов заявява, че „в руско общество напълно различни (отколкото на Запад. - VF) възгледи за развитието на нацията. Тук нациите се разглеждат като етнокултурни формации, обвързани с определена територия, със собствени традиции, обичаи, морал и т.н. "102. Вероятно, не е запознат напълно дори с произведенията на руските първобитници, той сериозно вярва, че" в съвременния руски научен език терминът "етнос" до известна степен съответства на по-често срещаните думи "нация", "националност" 103. Струва си да се припомни, че дори апологетите на сталинистката доктрина и пламенните поддръжници на Юрий Бромли тълкуваха нацията само като най-високия етап на развитие на етническа общност, свързана с определена социално-икономическа формация („най-високият тип етнос“ - В. Торукало 104) и никога не използваха термина „ нация "като синоним на„ етнос "като цяло. Това обстоятелство обаче изобщо не притеснява Р. Абдулатипов, който развива мисълта си по следния начин: „Определението на понятието„ етнос “, което в момента е най-широко разпространено сред специалистите, беше дадено от академик Й. Бромли ... Някъде това определение е в контакт с добре познатата, по-схематична дефиниция на Сталин „105. Където тези определения „се срещат“ е трудно да се разбере, тъй като Сталин, разбира се, никога не е използвал понятието „етнос“.

Творчески развивайки доктрината за „бащата на нациите", Р. Абдулатипов обогатява списъка с иманентни, както му се струва, свойства на интересуващия ни феномен: „Нацията е културно-историческа общност с отличителни прояви на език, традиции, характер, цялото многообразие на духовните черти. Животът на една нация ... дълъг периодът е свързан с определена територия. Нациите са най-важните субекти на политическия, социално-икономическия и духовно-нравствения прогрес на държавата "106. По-горе вече цитирахме мнението на този автор за морала като собственост на нацията. Трудно е да се разбере какво има предвид тук. Че моралът (като определена неизменна същност) е априори присъщ на всяка нация, като, да речем, културата? Или че всяка нация има свой морал и съответно има изкушение да възприеме другите нации като по-малко морални или напълно неморални?

Категорията „нация“, натоварена с етническо значение в първичната интерпретация, се превръща в препъни камък по пътя на взаимното разбирателство сред изследователите, които тълкуват това явление по един или друг начин. При липсата на специални обяснителни въведения, често е невъзможно дори от контекста на творбата да се разбере какво разбира определен автор, използвайки злощастния термин. Това създава на моменти почти непреодолими трудности за историографски интерпретации и научна критика. Единственият начин за запазване на комуникативното пространство в науката е постигането на консенсус, според който терминът "нация" се използва строго в неговия граждански, политически смисъл, в смисъла, в който повечето наши чуждестранни колеги го използват сега.

В Западна Европа първата и за дълго време единствената концепция за нацията е териториално-политическата концепция, формулирана от енциклопедистите, които разбират нацията като „група хора, живеещи на една територия и подчинени на едни и същи закони и същите владетели“. Тази концепция е формулирана в ерата на Просвещението, когато други начини за легитимиране на властта са дискредитирани и разбирането за нацията като суверен е установено в държавната идеология. Тогава „нацията се възприемаше като общност, тъй като идеята за общи национални интереси, идеята за национално братство преобладаваше в тази концепция над всякакви признаци на неравенство и експлоатация в рамките на тази общност.“ В ерата на формирането на националните държави нацията се разбираше като сдружение на гражданите, като волята на индивидите, реализирана чрез обществена договор. „Отражение на тази теза беше известната дефиниция на нацията като ежедневен плебисцит, дадена от Е. Ренан в неговата лекция от Сорбона от 1882 г.“ 109.

Много по-късно, през втората половина на миналия век, в бурните полемики за същността на нацията и национализма в западната наука се установява научна традиция, която се основава на концепцията „национализмът като основен, формиращ фактор и нацията като нейно производно, продукт на националния съзнание, национална воля и национален дух "110. Творбите на най-известните му последователи многократно утвърждават и обосновават заключението, че „национализмът поражда нации, а не обратното“ 111, че „национализмът не е пробуждането на нациите за самосъзнание: той ги измисля там, където те не съществуват“ 112, че „нация, представена от националисти като„ народ “, е продукт на национализма„ че „нация възниква от момента, в който група влиятелни хора реши, че така трябва да бъде“ 113.

В основната си работа с афористичното заглавие „Въображаеми общности” Б. Андерсен характеризира нацията като „въображаема политическа общност” и тя се представя, в съответствие с този подход, „като нещо неизбежно ограничено, но в същото време суверенно”. Разбира се, такава политическа общност е съгражданство, което е безразлично към етнокултурната идентичност на своите членове. С този подход нацията действа като „мултиетническо образувание, чиито основни характеристики са територия и гражданство“. Това е значението на категорията, която ни интересува международно право и с такъв семантичен товар се използва на официалния език на международните правни актове: „нация“ се тълкува „като население, живеещо на територията на държава ... Понятието„ национална държавност “има„ общо гражданско “значение в международната правна практика, а понятието„ нация “и "държавата" съставлява едно цяло "117.

Има четири нива на въображението на нацията.

Първо - граница, въображаема зона, която разделя една общност от друга. На границата са особено търсени символи, които не носят специално функционално натоварване, подчертавайки разликата между тази общност и другите.
Второ - общностили по-скоро набор от общности, на които обществото-нация е разделено. Много е важно тези общности да са сравнително сходни или разбираемо подредени, да споделят национални ценности и да усещат това сходство, да чувстват, че са общности от „нормални хора“.
Трето, - символичен център, централна зона на общността, както го нарече Едуард Шийлс, тоест онова въображаемо пространство, в което са съсредоточени основните ценности, символи и най-важните идеи за живота на това или онова общество-нация. Ориентацията към централната зона и нейните символи поддържа единството на общностите, които могат да бъдат доста слабо в контакт помежду си.
И накрая, четвъртото ниво - значение обществото, така да се каже, е неговият символ на символи, „първичен символ“, както го нарича германският философ Осуалд \u200b\u200bШпенглер, характеризиращ велики култури. Определено значение стои зад всички символи на централната зона на обществото, организира ги и създава своеобразна матрица за избор на това, което може да бъде включено в централната зона на обществото и какво не може да бъде прието в него. Членовете на обществото възприемат това влияние на значението като определено енергия запълване на общността и придаване на жизненост. Смисълът изчезва - енергията си отива, няма нужда да се живее.

Бенедикт Андерсен.

„В антропологичен смисъл предлагам следното определение нация: това е политическа общност, която може да се представи - макар да може да се представи като генетично ограничена и суверенна.
То въобразимо фактът, че представители дори на най-малката нация никога няма да познаят повечето от своите сънародници, няма да се срещнат и дори няма да чуят нищо за тях и въпреки това образът на техния участник ще живее във въображението на всеки.

Нацията е представена ограничен, тъй като дори най-големият от тях, наброяващ стотици милиони хора, има свои граници, дори еластични, извън които са другите нации. Никоя нация не си представя равна на човечеството. Дори и най-месианските националисти не мечтаят за деня, в който всички членове на човешката раса ще обединят своите нации в една, точно както преди, в определени епохи, да речем, християните са мечтали за напълно християнизирана планета.
Тя се представя суверен, тъй като самата концепция се ражда в епоха, когато Просвещението и Революцията разрушават легитимността на божествено установена и йерархична династична държава. Достигайки зрялост на етап от човешката история, когато дори най-пламенните последователи на някоя от универсалните религии неизбежно се сблъскват с очевидния плурализъм на тези религии и аломорфизма между онтологичните претенции и териториалното разпространение на всяка вяра, нациите се стремят да получат свобода, ако вече са подчинени на Бог, но без посредници. Суверенната държава се превръща в емблема и символ на тази свобода.
Накрая тя се представя общностзащото въпреки действителното неравенство и експлоатация, които доминират там, нацията винаги се възприема като дълбоко и солидарно братство. В крайна сметка именно това братство направи възможно през последните два века милиони хора не само да убиват, но и охотно да дадат живота си в името на такива ограничени идеи. "

24. Понятието за политическо участие (видове, интензивност, ефективност). Детерминанти на характеристиките на политическото участие

Политическото участие е ангажирането на индивида в различни форми и нива на политическата система.

Политическото участие е част от по-широко социално поведение.

Политическото участие е тясно свързано с концепцията за политическа социализация, но то не е само нейният продукт. Тази концепция е подходяща и за други теории: плурализъм, елитарност, марксизъм.

Всеки разглежда политическото участие по различен начин.

Geraint Perry - 3 аспекта:

Модел на политическо участие - форми. което взема политическо участие - формално и неформално. Прилага се в зависимост от възможностите, нивото на интереси, наличните ресурси, ориентацията, по отношение на формите на участие.

Интензивност - колко е ангажирано според даден модел и колко често (също зависи от способностите и ресурсите)

Ниво на ефективност на качеството

Интензивни модели на политическо участие:

Лестър Милбрайт (1965, 1977 - второ издание) - йерархия на формите на участие от неангажираност до политически офис - 3 американски групи

Гладиатори (5-7%) - участват колкото е възможно повече, по-късно идентифицират различни подгрупи

Зрители (60%) - най-ангажирани

Апатични (33%) - не се занимават с политика

Верба и Най (1972, 1978) - по-сложна картина и идентифицира 6 групи

Напълно пасивен (22%)

Местните (20%) участват в политиката само на местно ниво

Парохиали 4%

Кампании 15%

Общо активисти

Майкъл Ръш (1992) се нуждае не от ниво, а от видове участие, което би предложило йерархия, приложима за всички нива на политиката и за всички политически системи

1) заемане на политически или административни длъжности

2) стремеж към политически или административни позиции

3) активно участие в политически организации

4) активно участие в квазиполитически организации

5) участие в срещи и демонстрации

6) пасивно членство в политически организации

7) пасивно членство в квазиполитически организации

8) участие в неформални политически дискусии

9) известен интерес към политиката

11) липса на участие

Специални случаи - неконвенционално участие

Отчуждение от политическата система. Той може да отпечатва форми за участие и неучастие

Интензивността варира значително в различните страни:

Холандия, Австрия, Италия, Белгия Участие в главоломството на националните избори - около 90%

Германия, Норвегия - 80%

Великобритания Канада - 70%

САЩ, Швейцария - 60%

местната активност е много по-ниска

Фактори, влияещи върху интензивността:

Социално-икономически

Образование

Място на пребиваване и време на пребиваване

Възраст

Етническа принадлежност

Професия

Ефективността на участието корелира с посочените променливи (0 ниво на образование, наличност на ресурси), но оценката на ефективността на участието зависи от вида на политическите действия според Вебер.

Фактори (същност на политическото участие)

Естеството на участието е в различни теории.

1) инструменталистки теории: участието като начин за постигане на техните интереси (икономически, идеологически)

2) развитие: развитие - участие - проява и възпитание на гражданство (това все още е в творбите на Русо, Мил)

3) психологически: участието се разглежда от гледна точка на мотивацията: D. McLelland и D. Atkins идентифицират три групи мотиви:

Мотивът за владеене на властта

Мотив за постижение (цел, успех)

Мотивът за присъединяване (партньорство (да бъдеш с други хора))

4) Enotony Downs в икономическата теория на демокрацията (1957) - друг поглед върху същността на участието: въпреки че той прилага своя подход към гласуването, той може да бъде екстраполиран на всички форми на участие: рационално обяснение

5) Олсън: Рационалният индивид ще избягва участието си. когато става въпрос за постигане на обществено благо

Милбрайт и Гил -4 фактора:

1) политически стимули

2) социални позиции

3) лични характеристики - екстра-интроверт

4) политическата среда (политическата култура, институциите като правилата на играта, могат да насърчават определени форми на участие)

Rush добавя:

5) умение (комуникативни умения, организиращи умения, ораторско изкуство)

6) ресурси

Политическо участие - правни действия на частни граждани, повече или по-малко пряко насочени към въздействие върху подбора на държавен персонал и (или) въздействие върху неговите действия (Verba, Nay).

4 форми: на избори, в предизборни кампании, индивидуални контакти, политическо участие на местно ниво.

Автономни - мобилизирани; активист - пасивен; законно-конвенционално - незаконно; индивидуален срещу колективен; традиционен - \u200b\u200bиновативен; постоянен - \u200b\u200bепизодичен

25. Социологически модел на електорално поведение: Зигфрид, Лазарсфелд, Липсет и Роккан

Социалната основа на партията е набор от усреднени социално-демографски характеристики на електората.

Разликата в социалната база на ПП се обяснява с теорията на Липсет и Рокан за социалните деколтета.

След проследяването на историята на политическите партии на Запад, те стигнаха до заключението, че има 4 основни разделения, по които се извършва формирането на политическите партии.

1. Териториално - център-периферия. Демаркацията произхожда от формирането на държавни нации и съответно началото на намесата на центъра в делата на регионите. В някои случаи ранните вълни на мобилизация могат да поставят териториалната система на ръба на пълна дезинтеграция, допринасяйки за формирането на неразрешими териториални и културни конфликти: конфронтацията между каталунците, баските и кастилците в Испания, фламандците и валонците в Белгия, разграничаването между англоговорящото и френскоговорящото население на Канада. И формирането на партии - баски в Испания, националистически партии Шотландия и Уелс.

2. Държавата е църквата. Това е конфликт между централизираща, стандартизираща и мобилизираща национална държава и исторически утвърдените привилегии на църквата.

Както протестантските, така и католическите движения създадоха широка мрежа от сдружения и институции за своите членове, организирайки трайна подкрепа дори сред работническата класа. Това обяснява създаването на Християндемократическата партия на Германия и други.

Останалите две демаркации водят началото си от индустриалната революция: 3. конфликтът между интересите на собствениците на земи и нарастващата класа на индустриалните предприемачи, както и конфликтът между собствениците и работодателите, от една страна, и работниците и служителите, от друга.

4. Сплит град - село. Много зависи от концентрацията на богатство и политическия контрол в градовете, както и от структурата на собственост в селската икономика. Във Франция, Италия, Испания разграничаването на града и провинцията рядко се изразяваше в опозиционни позиции на партиите.

По този начин социалната база на партиите зависи от вида на разделението, довело до формирането на партията, те могат да бъдат класови, национални, регионални, религиозни.

3 фактора влияят върху електоралното поведение:

Пейзаж

Тип селище

Имуществени отношения

Лазарсфелд - проучване на президентските избори в САЩ през 1948 г., принадлежащи към големи социални групи, всяка група осигурява социалната база на партията, солидарност с референтната група (експресивно поведение).

26. Социално-психологически модел на електорално поведение: Кембъл. "Фуния на причинно-следствената връзка"

Работа: Американски избирател. 1960 г.

Поведението се разглежда предимно като експресивно (обект на солидарност е партията), склонността към подкрепа се дължи на семейството, традиционните предпочитания, „идентификацията на партията” е ценност.

Комбинация от фактори.

27. Рационален модел на електорално поведение: Даунс, Фиорина

Гласуването е рационален акт на определен индивид. Той избира въз основа на собствените си интереси. Тя се основава на работата на Даунс, Икономическата теория на демокрацията: всеки гласува за партията, която смята, че ще му даде повече предимства от другата. Той вярваше, че избирателят избира партии според идеологически програми, които не отговарят на емпиричния материал.

М. Фиорин ревизира последната точка: избирателят гласува за или против правителствената партия, изхождайки от това дали е живял добре или зле при дадено правителство (и не изучава партийните програми).

4 варианта на този модел, съвременни изследвания:

Избирателите оценяват финансовото си състояние (егоцентрично гласуване)

Избирателите оценяват ситуацията в цялата икономика (социотропна)

По-важно е да се оценят резултатите от миналите дейности на правителството и опозицията, когато е било на власт (ретроспектива)

По-важно от очакванията за бъдещите дейности на правителството и опозицията (перспектива)

Обяснение на отсъствието в рационален модел:

избирателят сравнява очакваните разходи и очакваните ползи от гласуването.

Колкото повече биячи, толкова по-малко влияние има всеки от тях

Колкото по-малко са конфликтите в обществото, толкова по-малко е влиянието на всеки отделен избирател.

Щат - организацията на политическата власт, която управлява обществото и осигурява ред и стабилност в него.

Основното признаци на държавата са: наличието на определена територия, суверенитет, широка социална база, монопол върху законното насилие, правото да се събират данъци, публичният характер на властта, наличието на държавни символи.

Държавата изпълнява вътрешни функции, сред които - икономически, стабилизационни, координационни, социални и др. Има външни функции, най-важните от които са осигуряването на отбрана и установяването на международно сътрудничество.

От форма на управление държавите се делят на монархии (конституционни и абсолютни) и републики (парламентарни, президентски и смесени). Зависи от форма държавна структура разпределят унитарни държави, федерации и конфедерации.

Държавата

Държавата - това е специална организация политическа власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да се осигури нормалното му функциониране.

IN исторически план, държавата може да се определи като социална организация, която има крайна власт над всички хора, живеещи в границите на определена територия, и има за основна цел да разрешава общи проблеми и да гарантира общото благо, като същевременно поддържа, преди всичко, реда.

IN структурна От друга страна, държавата се явява като обширна мрежа от институции и организации, които олицетворяват три клона на управление: законодателен, изпълнителен и съдебен.

Правителство е суверенна, т.е. върховна, по отношение на всички организации и лица в страната, както и независима, независима по отношение на други държави. Държавата е официален представител на цялото общество, на всички негови членове, наречени граждани.

Заемите, взети от населението и получени от тях, са насочени към поддържането на държавния властов апарат.

Държавата е универсална организация, отличаваща се с редица несравними атрибути и знаци.

Държавни знаци

Принуда - държавната принуда е първостепенна и приоритетна по отношение на правото да принуждава други субекти в рамките на дадена държава и се извършва от специализирани органи в ситуации, определени от закона.
Суверенитет - държавата има най-високата и неограничена власт над всички лица и организации, действащи в исторически установени граници.
Универсалност - държавата действа от името на цялото общество и разширява своята власт върху цялата територия.

Държавни знаци са териториалната организация на населението, държавния суверенитет, събирането на данъци, законотворчеството. Държавата подчинява на себе си цялото население, живеещо на определена територия, независимо от административно-териториалното деление.

Държавни атрибути

Територията се определя от границите, разделящи сферите на суверенитет на отделните държави.
Населението е субектите на държавата, на които се простира нейната власт и под чиято защита са.
Апарат - система от органи и наличие на специален „клас чиновници“, чрез който държавата функционира и се развива. Публикуването на закони и разпоредби, обвързващи цялото население на дадена държава, се извършва от законодателния орган на щата.

Държавна концепция

Държавата се появява на определен етап от развитието на обществото като политическа организация, като институция на властта и управлението на обществото. Има две основни концепции за възникването на държавата. В съответствие с първата концепция държавата възниква в хода на естественото развитие на обществото и сключването на споразумение между граждани и владетели (Т. Хобс, Дж. Лок). Втората концепция се връща към идеите на Платон. Тя отхвърля първата и настоява, че държавата възниква в резултат на завладяването (завладяването) на относително малка група войнствени и организирани хора (племе, раса), която е значително по-голяма по брой, но по-малко организирано население (Д. Хюм, Ф. Ницше). Очевидно в историята на човечеството се състояха както първият, така и вторият начин на възникване на държавата.

Както вече споменахме, в началото държавата беше единствената политическа организация в обществото. По-късно в хода на развитието на политическата система на обществото възникват и други политически организации (партии, движения, блокове и др.).

Терминът "държава" обикновено се използва в широк и тесен смисъл.

В широк смисъл държавата се отъждествява с обществото, с определена държава. Например казваме: „държави-членки на ООН“, „държави-членки на НАТО“, „държава на Индия“. В дадените примери държавата се позовава на цели държави, заедно с техните народи, живеещи на определена територия. Този възглед за държавата е доминирал в древността и през Средновековието.

В тесен смисъл държавата се разбира като една от институциите на политическата система с върховна власт в обществото. Това разбиране за ролята и мястото на държавата се обосновава по време на формирането на институциите на гражданското общество (XVIII - XIX век), когато политическата система става по-сложна и социална структура обществото, става необходимо да се отделят правилните държавни институции и институции от обществото и други недържавни институции на политическата система.

Държавата е основната обществено-политическа институция на обществото, ядрото на политическата система. Притежавайки суверенна власт в обществото, той контролира живота на хората, регулира отношенията между различните социални слоеве и класи и отговаря за стабилността на обществото и безопасността на своите граждани.

Държавата има трудно организационна структура, който включва следните елементи: законодателни институции, изпълнителни и административни органи, съдебна система, органи за обществен ред и държавна сигурност, въоръжените сили и др. Всичко това позволява на държавата да изпълнява не само функциите на управление на обществото, но и функциите на принуда (институционализирано насилие) в отношението както на отделни граждани, така и на големи социални общности (класи, имения, нация). По този начин, през годините на съветската власт в СССР, много класове и имения са практически унищожени (буржоазия, търговци, проспериращи селяни и др.), Цели народи са подложени на политически репресии (чеченци, ингуши, кримски татари, Германци и др.).

Държавни знаци

Държавата е призната за основен субект на политическа дейност. ОТ функционален От гледна точка държавата е водещата политическа институция, която управлява обществото и осигурява ред и стабилност в него. ОТ организационни От гледна точка държавата е организация на политическа власт, която влиза в отношения с други субекти на политическата дейност (например граждани). В този смисъл държавата се разглежда като съвкупност от политически институции (съдилища, система за социално осигуряване, армия, бюрокрация, местни власти и др.), Отговорни за организирането социален живот и финансирани от общността.

Признацикоито отличават държавата от другите субекти на политическата дейност са както следва:

Наличие на определена територия - юрисдикцията на държавата (правото да управлява съда и да разрешава правни въпроси) се определя от нейните териториални граници. В тези граници властта на държавата се разпростира върху всички членове на обществото (както тези, които имат гражданство на страната, така и тези, които нямат);

Суверенитет - държавата е напълно независима в вътрешни работи и при провеждането на външната политика;

Разнообразие от използвани ресурси - държавата акумулира основните силови ресурси (икономически, социални, духовни и др.) за упражняване на своите правомощия;

Стремейки се да представляват интересите на цялото общество - държавата говори от името на цялото общество, а не на индивиди или социални групи;

Монопол върху законното насилие - държавата има право да използва сила, за да прилага законите и да наказва нарушителите;

Право на събиране на данъци - държавата установява и събира различни данъци и такси от населението, които се използват за финансиране на държавни органи и решаване на различни административни проблеми;

Публичният характер на властта - държавата защитава обществените, а не частните интереси. При прилагането на публичната политика личните отношения обикновено не възникват между властите и гражданите;

Наличието на символи - държавата има свои собствени признаци на държавност - флаг, герб, химн, специални символи и атрибути на властта (например корона, скиптър и кълбо в някои монархии) и т.н.

В редица контексти понятието "държава" се възприема като близко по значение до понятията "държава", "общество", "правителство", но това не е така.

Страна - концепцията е преди всичко културна и географска. Този термин обикновено се използва, когато се говори за площ, климат, природни зони, население, националности, религии и т.н. Държавата е политическа концепция и обозначава политическата организация на тази друга държава - формата на нейното управление и структура, политически режим и т.н.

Общество По-широко понятие от държавата. Например, обществото може да бъде над държавата (обществото е като цялото човечество) или преди държавата (такива са племето и примитивният клан). На настоящия етап понятията за общество и държава също не съвпадат: публичната власт (да речем, слоят професионални мениджъри) е относително независима и изолирана от останалата част от обществото.

Правителство - само част от държавата, нейният върховен административен и изпълнителен орган, инструмент за упражняване на политическа власт. Държавата е стабилна институция, докато правителствата идват и си отиват.

Общи признаци на държавата

Въпреки цялото разнообразие от видове и форми на държавни образувания, възникнали по-рано и съществуващи в момента, е възможно да се разграничат общи черти, които в една или друга степен са характерни за всяко състояние. Според нас тези характеристики бяха представени най-пълно и аргументирано от В. П. Пугачев.

Тези признаци включват следното:

публична власт, отделена от обществото и не съвпадаща с социална организация; наличието на специален слой от хора, които извършват политическо управление общество;
определена територия (политическо пространство), очертана с граници, за които се прилагат законите и правомощията на държавата;
суверенитет - върховната власт над всички граждани, живеещи на определена територия, техните институции и организации;
монопол върху законната употреба на сила. Само държавата има „законни“ основания да ограничи правата и свободите на гражданите и дори да им отнеме живота. За тези цели тя има специални властови структури: армия, полиция, съдилища, затвори и т.н. P .;
правото да начислява данъци и такси от населението, необходими за поддържането на държавните органи и материалната подкрепа на държавната политика: отбранителна, икономическа, социална и др .;
задължително членство в държавата. Човек получава гражданство от момента на раждането си. За разлика от членството в партия или други организации, гражданството е необходим атрибут на всяко лице;
претенция за представяне на цялото общество като цяло и за защита на общи интереси и цели. В действителност обаче никоя държава или друга организация не е в състояние да отразява изцяло интересите на всички социални групи, класи и отделни граждани на обществото.

Всички функции на държавата могат да бъдат разделени на два основни типа: вътрешни и външни.

Правейки вътрешни функции дейността на държавата е насочена към управление на обществото, към хармонизиране на интересите на различни социални слоеве и класи, към запазване на нейните властнически правомощия. Чрез прилагане външни функции, държавата действа като субект международните отношенияпредставляващи определен народ, територия и суверенна власт.

От теорията и практиката ние знаем за голямо разнообразие от видове и форми на държави. Но всички те имат сходни елементи. Държавата се откроява сред другите обществени формации със специални черти, присъщи само на нея, знаци.

Държавата е организация на политическата власт на едно общество, обхващаща определена територия, служеща едновременно като средство за осигуряване на интересите на цялото общество и специален механизъм за контрол и потискане.

Признаците на държавата са:

♦ наличието на публична власт;

♦ суверенитет;

♦ територия и административно-териториално деление;

♦ правна система;

♦ гражданство;

♦ данъци и такси.

Публична власт включва комплект контролен апарат и апарат за потискане.

Отдел за управление - законодателни и изпълнителни органи и други органи, с помощта на които се осъществява администрацията.

Апарат за потискане - специални органи, които са компетентни и разполагат със силата и средствата за налагане на държавата, ще:

Агенции за сигурност и полиция (милиция);

Съдилища и прокуратура;

Системата на поправителните институции (затвори, колонии и др.).

Характеристика:публичен орган:

◊ отделени от обществото;

◊ няма обществен характер и не се контролира пряко от хората (контрол върху правителството в периода преди държавата);

◊ най-често изразява интересите не на цялото общество, а на определена част от него (класа, социална група и др.), Често на самия управленски апарат;

◊ извършва се от специален слой хора (длъжностни лица, депутати и др.), Надарени с държавни и властови правомощия, специално обучени за това, за които управлението (потискането) е основният вид дейност, която не участва пряко в общественото производство;

◊ разчита на писмено формализирано право;

Подкрепени от принудителната сила на държавата.

Наличието на специален принудителен апарат... Само държавата има съд, прокуратура, органи за вътрешни работи и др. И материални придатъци (армия, затвори и др.), Които осигуряват изпълнението на държавните решения, включително, ако е необходимо, чрез принудителни средства. За да изпълни функциите на държавата, една част от апарата обслужва законодателството, изпълнението на законите и съдебната защита на гражданите, докато другата поддържа вътрешния закон и ред и осигурява външната сигурност на държавата.

Като форма на обществото държавата е едновременно структура и механизъм на социално самоуправление. Следователно отвореността на държавата към обществото и степента на участие на гражданите в държавните дела характеризират нивото на развитие на държавата като демократично и правно.

Държавен суверенитет - независимост на правителството на дадена държава от всяко друго правителство. Държавният суверенитет може да бъде вътрешен или външен.

Интериор суверенитет - пълното разширяване на юрисдикцията на държавата на цялата й територия и изключителното право да приема закони, независимост от всяка друга власт в страната и надмощие над всяка друга организация.

Външенсуверенитет - пълна независимост във външната политика на една държава, тоест независимост от други държави в международните отношения.

Чрез държавата се поддържат международните отношения и държавата се възприема на световната сцена като независима и независима структура.

Държавният суверенитет не трябва да се бърка с народния суверенитет. Народният суверенитет е основният принцип на демокрацията, което означава, че властта принадлежи на хората и идва от хората. Държавата може частично да ограничи суверенитета си (да се присъедини към международни съюзи, организации), но без суверенитет (например по време на окупация) тя не може да бъде пълна.

Разделяне на населението на територията

Територията на държавата е пространството, до което се простира нейната юрисдикция. Територията обикновено има специално разделение, наречено административно-териториално (региони, провинции, департаменти и т.н.). Това е за лесно използване.

Понастоящем (за разлика от периода преди държавата) е важно човек да принадлежи на определена територия, а не на племе или клан. При условията на държавата населението се разделя на база пребиваване на определена територия. Това се дължи както на необходимостта от събиране на данъци, така и на най-добрите условия за управление, тъй като разлагането на първобитната комунална система води до постоянно разселване на хората.

Чрез обединяването на всички хора, живеещи на една територия, държавата е говорител на общите интереси и определящата цел на живота на цялата общност в границите на държавата.

Легална система - правният „скелет“ на държавата. Държавата, нейните институции, власт са залегнали в закона и действат (в цивилизовано общество), разчитайки на правото и законните средства. Само държавата има право да издава нормативни актове, задължителни за всички: закони, укази, наредби и т.н.

Гражданство - стабилна правна връзка на лицата, пребиваващи на територията на държава с тази държава, изразяваща се в наличие на взаимни права, задължения и отговорности.

Държавата е единствената властова организация в цялата страна. Никоя друга организация (политическа, социална и т.н.) не обхваща цялото население. Всеки човек, вече по силата на своето раждане, установява определена връзка с държавата, превръщайки се в неин гражданин или поданик, и придобива, от една страна, задължението да се подчинява на императивните заповеди на държавата, а от друга, правото на покровителство и защита на държавата. Институтът за гражданство в юридически смисъл подравнява хората помежду си и ги прави равни спрямо държавата.

Данъци и такси - материалната основа за дейността на държавата и нейните органи - средства, събрани от физически и юридически лица, намиращи се в държавата за осигуряване дейността на публичните власти, социална подкрепа за бедните и др.

Същността на държавата е Какво:

~ това е териториална организация на хората:

~ това преодолява племенните („кръвни“) взаимоотношения и ги замества със социални отношения;

~ създава се структура, която е неутрална спрямо националните, религиозните и социалните характеристики на хората.

Правознание.

Държавата

Държавата - специална форма на организация на политическата власт в обществото, притежаваща суверенитет и управляваща обществото на основата на закона, с помощта на специален механизъм (апарат).

Държавата има монопол върху упражняването на властта и върху управлението на обществото.

Теории за възникването на държавата:

· Богословска (божествена воля).

· Патриархална (превръщането на голямо семейство в народ и превръщането на бащината власт над децата в държавна власт на монарха над неговите поданици, които са длъжни да му се подчиняват във всичко).

· Договорни (хората сключват споразумение с държавата, прехвърляйки й част от правата си, които са им принадлежали от раждането, така че държавата от тяхно име да управлява обществото и да осигури ред в него).

· Теорията за насилието (в примитивното общество силните племена побеждават слабите, създавайки специален апарат за потискане, който да управлява завладените територии и да осигурява подчинението на тяхното население)

· Теория за напояването (възникна необходимостта от организиране на мащабни обществени работи за изграждане на напоителни съоръжения. За това беше създаден специален апарат - държавата).

Марксистката теория (на определен етап от развитието на примитивното общество, поради подобряването на продуктивните му сили, излишъците от продукти и стоки изглеждат над необходимото за лично потребление. Тези излишъци се натрупват сред индивидите (предимно лидери и старейшини), като по този начин се създава частна собственост Появата на имуществено неравенство води до разделяне на едновременно хомогенно общество на класове с противоречащи си интереси (богати и бедни, роби и собственици на роби). В резултат на това икономически управляващата класа се нуждаеше от специална структура, която да държи роби в подчинение и поради това беше създадена държава като специален апарат, машина, с помощта на която робовладелците установяват своето политическо господство).

Държавни знаци:

· Наличие на специално състояние. власти (правителство, полиция, съдилища и др.)

Държавната власт се разпростира върху всеки, който се намира на територията на държавата

Само държавата може да установи правила за поведение (върховенство на закона)

Само държавата може да събира данъци и други задължителни такси от населението

Държавата има суверенитет

Държавни функции:

Вътрешни функции

o В икономическата сфера - дългосрочно планиране и прогнозиране на икономическото развитие на страната, формирането на държавата. бюджет и контрол върху разходването му, установяване на данъчна система.

o В социалната сфера - социална. Защита на най-уязвимите слоеве от населението (инвалиди, безработни, многодетни семейства), пенсии за старост, разпределяне на средства за безплатно образование, здравеопазване, пътно строителство, развитие обществен транспорт, комуникационни съоръжения и др.

o В политическата сфера - защита на закона и реда, правата и свободите на гражданите, предотвратяване на междуетнически и религиозни конфликти, помощ на вътрешно разселени лица и мигранти.

o В сферата на културата - държава. подкрепа и финансиране на изкуството, националната култура, грижа за моралното здраве на обществото.

Външни функции

o Взаимно изгодно икономическо, политическо, научно-техническо, военно, културно сътрудничество с други държави.

o Защита срещу атака, външна агресия, държавна сигурност. граници.

o Осигуряване на мир на Земята, предотвратяване на войни, разоръжаване, елиминиране на ядрени, химически и други оръжия за масово унищожение, борба с международния тероризъм.

Държавна форма

Държавна форма - организация и организация на държавата. мощност, както и начини за нейното упражняване.

Форма на управление (кой притежава властта):

· Монархия (върховната власт принадлежи на един човек).

o Абсолютно - монархът не споделя властта с никого. (Древен Египет, Древен Китай и др.).

o Ограничена конституция - наред с монарха има и друга върховно тяло власти (например парламент).

§ Парламентарен - монархът е ограничен в правата си и това е залегнало в основния закон (конституция). (Белгия, Швеция, Япония).

§ Дуалистична - двойственост на върховната власт: монархът формира правителството, но законодателната власт принадлежи на парламента. (Редки - Мароко, Йордания).

· Република (върховната власт принадлежи на органи, избрани от хората за определен период, докато избраните представители носят юридическа отговорност за действията си за управление на обществото).

o Президент - президентът, избран от избирателната колегия (или директно от хората) за определен мандат, е едновременно държавен глава и ръководител на изпълнителната власт. Той оглавява правителството, което сам формира. (САЩ).

o Парламентарен - президентът се избира от парламента и няма много власт. Той е само държавен глава и не оглавява изпълнителната власт. Премиерът е начело на правителството. (Германия, Италия).

o Смесени (Франция, Русия).

Държавно устройство (териториално деление):

· Унитарна - държава, чиято територия за удобство на управлението е разделена на административно-териториални единици (региони, области, департаменти, войводства и др.), Които нямат независимост. (Полша, Франция, Литва).

· Федерална - държава, която е доброволно обединение на няколко суверенни държави. Обединявайки се, те създават качествено нова държава, в която получават статут на обекти на федерацията (държави, републики, земи и др.). В същото време се създават нови федерални власти, на които членовете (субектите) на федерацията прехвърлят част от своите правомощия, като по този начин ограничават своя суверенитет. Две системи на държавни органи - федерални (действат в цялата държава-ва) и субекти на федерацията (действат само на тяхна територия). Закони - федерални и федерални субекти. (САЩ, Германия, Русия).

· Конфедерация - съюз на суверенни държави, сключен от тях за постигане на някакви конкретни цели (съвместно решаване на икономически проблеми, отбрана). (САЩ от 1776 до 1787)

Държавни (политически) режими:

· Демократична (гарантира равенството на всички граждани и реалното прилагане на всички граждански и политически права и свободи, както и равен достъп на всички граждани и техните сдружения до участие в обществени и държавни дела).

Антидемократично

o Тоталитарен (държавата упражнява пълен, универсален (тотален) контрол над всички сфери на обществото).

Съдебна система RF

Избори

Избирателна система:

Мажоритарен (Един кандидат от един избирателен район. Не трябва да има повече от двама кандидати в избирателния списък. Гражданите гласуват за най-добрите според тях.)

· Смесени (в някои държави) (Половината от списъка е с мнозинство, половината с пропорционално).

Изборната квалификация засяга кандидати и избиратели.

Кандидати:

· Трябва да е достигнал определена възраст (обикновено 21).

· За някои кандидати се въвежда квалификация за пребиваване (да живеят определен брой години в страната).

Избирателите трябва да са способни, възрастни, да имат гражданство, да нямат ограничения на правата си (да отидат в затвора, например).

В редица страни има квалификация за собственост (само богати граждани имат право да гласуват).

Има минимален праг на избирателна активност (за повечето лайна 50% + 1 човек).

Всички избрани депутати получават държава. заплата и имунитет от преследване (не може да бъде арестуван, затворен, затворен). За извършване на тежко престъпление - депутатът е лишен от статута си (само парламентът може да го лиши от статута). Мярката е насочена към защита на депутатите от произвола на властите.

През цялото време на работа заместник не може да се занимава с търговска дейност, да бъде държавен служител. обслужване.

Работата на депутат е да участва в дейността на парламента, да изпълнява партийни функции, да защитава правата на гражданите. Освен това заместникът може да се занимава с научни или журналистически дейности.

По време на работа на заместника се осигуряват служебни жилища (в някои страни и превозни средства).

Депутатът е разширил правомощията си по отношение на държавните органи. органи (заместникът може да направи искане по факта на нарушение на правата, разкрити от него във всеки държавен орган).

Депутатът има право да повдигне въпроса пред прокуратурата и разследване в случаи на нарушаване на правата на избирателите.

За извършване на работата заместникът се назначава за помощници. В някои страни заместник-помощниците имат правата на самия заместник. В Руската федерация заместник-асистенти изпълняват само технически функции.

В края на мандата на депутатския мандат депутатът напуска служебното си имущество и се връща в региона, където е избран. Ако депутатът заемаше длъжност в държавата. власт преди изборите, след това той си го връща.

Има редица държавни длъжности. властите не са съвместими с работата на заместник.

Човек не може да бъде едновременно избран за местни и федерални власти. Ако спечели както на местни, така и на федерални избори, той ще остане само на един.

Правоотношение

Правоотношение - обществените отношения, регулирани от върховенството на закона, се санкционират и защитават от държавата.

Всички значими отношения в обществото се регулират от върховенството на закона. Непознаването на върховенството на закона не освобождава субекта от отговорност за нарушения.

Нормите на закона са разделени на сфери на действие.

Отношенията, свързани с имуществото, както и някои неимуществени отношения, се уреждат от нормите на гражданското право (Гражданския кодекс на Руската федерация и Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).

Личните неимуществени отношения включват чест, достойнство и бизнес репутация. Гражданското право защитава тези три категории.

Отношенията в областта на администрацията и обществения ред се уреждат от нормите на административното право.

Наредбите на министерствата, ведомствата, службите, нормите за поведение на гражданите се регулират от Административния кодекс на Руската федерация.

Обществените отношения, свързани с пресичането на престъпления, се регулират от нормите на наказателното право. Нормите на наказателното право се прилагат само за физически лица. лица (т.е. компанията не може да носи отговорност, служителите могат да бъдат изправени пред съда).

Нарушения:

В гражданското право - деликт

В административното право - неправомерно поведение

В наказателното право - престъпления

Нарушение- обективно, виновно, незаконно действие, извършено от подходящ субект.

Най-голямата опасност представляват престъпленията.

Нарушението се състои от 4 части:

· Обект (Обществени отношения, които са защитени от държавата. Държавата не защитава физически или юридически лица лично, тя защитава нормите на закона. Нормите на закона регулират обществените отношения. Участниците в обществените отношения автоматично стават субекти на правоотношения. Ако субектът на правоотношенията нарушава нормата на закона , той става субект на нарушение. Чрез нарушаване на правото субектът нарушава правата на лицата, участващи в правоотношения.)

Обективна страна (всички обстоятелства, позволяващи да се установят действията на нарушителя)

Субективна страна (характеризираща се с вина)

Вина - психическото отношение на човек към деянието, което е извършил.

o Директно (когато човекът е знаел за последиците от постъпката си и е искал те да се случат)

o Непряко (когато човекът е знаел за последиците от постъпката си, но е бил безразличен към тях)

Небрежност

o Лекомислие (човекът е знаел за последиците от акта, не е искал те да настъпят, несериозно се е надявал, че последствията няма да дойдат или могат да бъдат предотвратени)

o Небрежност (лицето не е знаело за последиците от деянието, въпреки че поради квалификация или, в зависимост от обстоятелствата, е трябвало да знае)

Субект (престъплението е извършено само от дееспособен или умишлен субект)

Граждански правоотношения

Гражданските отношения регулират социалните отношения, които са свързани с имуществените отношения, интересите на индивидите. и законни. лица, както и държавни органи. властите.

Имуществените отношения включват интереса на страните от получаване на мат. ползи, както чрез получаване на имущество (движимо и недвижимо), така и чрез извършване на работа и предоставяне на услуги.

Лични отношения:

o Имот

o Неимуществени

И двете категории включват партньор. интерес, чиито субекти, участвайки в граждански правоотношения, преследват собствен частен интерес, обикновено свързан с обогатяване, включително държавни органи. властите.

Подобна информация.