Специална организация на политическата власт в обществото. Общество, държава, политическа власт
Политическите отношения представляват йерархичните нива на власт на различните участници и взаимодействието на социалните действащи лица за постигане на предвидените политически цели.
Политиката (от политика - гръцки. Публични дела) е сфера на дейност, свързана с координация на интересите на отделните социални групи, с цел завладяване, организиране и използване на държавната власт и управление на социалните процеси от името на обществото и с цел поддържане на жизнеспособността на гражданското общество.
Политиката намира израз в политическите идеи, теории, в дейността на държавата, политическите партии, организации, сдружения и други политически институции. В своята съвкупност доминиращите политически идеи, теории, държавата, политическите партии, организации, методи и методи на тяхната дейност формират политическата система на обществото. Понятието „политическа система“ позволява най-пълно и последователно разкриване на социално-политическата същност на обществото, съществуващите политически отношения в него, норми и принципи на организацията на властта.
Структурата на политическата система включва:
1. Институционална подсистема, състояща се от различни социални и политически институции и организации, най-важната от които е държавата.
2. Нормативен (регулаторен), действащ под формата на политически и правни норми и други средства за регулиране на отношенията между субектите на политическата система.
3. Политическа и идеологическа, която включва набор от политически идеи, теории и възгледи, въз основа на които се формират различни социални и политически институции и функционират като елементи на политическата система на обществото.
4. Функционална подсистема, съдържаща основните форми и насоки в дейността на политическата система, методи и средства за нейното влияние върху обществения живот, която намира израз в политическите отношения и политическия режим.
Основната институция на политическата система е държавата. Съществуват редица теории, обясняващи същността и начините на държавата.
От гледна точка на теорията за "естествения произход" държавата е резултат от взаимното влияние на природните и социални фактори, в нея са изразени принципите на естественото разпределение на властта (под формата на господство и подчинение) в природата (учението на държавата на Платон и Аристотел).
„Теория на социалния договор“ счита държавата за резултат от съгласието на всички членове на обществото. Принудителната власт, чийто единствен управител е държавата, се упражнява в общите интереси, тъй като тя поддържа реда и законността (Т. Хобс, Д. Лок, Ж.-Ж. Русо).
От гледна точка на марксизма държавата се появи в резултат на социално разделение на купчината, възникване на частна собственост, класове и експлоатация. Поради това той е инструмент за потисничество в ръцете на управляващата класа (К. Маркс, Ф. Енгелс, В. И. Ленин).
„Теорията за завоеванието (завоеванието)“ счита държавата за резултат от подчиняването на едни народи на други и необходимостта от организиране на управлението на завладените територии (Л. Гумплович, Гизо, Тиери).
„Патриархална“: държавата е форма на разширена патриархална (от латински баща) власт, традиционна за примитивните форми на социална организация, служеща като израз на общи интереси и обслужваща общото благо. (Р. Филмър).
В рамките на модерен подход Към проблема държавата се разбира като основната институция на политическата система, организираща, ръководеща и контролираща съвместните дейности и отношения на хора, социални групи и сдружения.
Като основна политическа институция държавата се различава от другите институции на обществото по своите характеристики и функции.
Следните характеристики са общи за държавата:
Територията, очертана от границите на държавата;
- суверенитет, т.е. върховна власт в границите на определена територия, която е въплътена в правото й на законодателство;
- наличие на специализирани управленски институции, държавен апарат;
- правен ред - държавата действа в рамките на установените от нея норми на закона и е ограничена от нея;
- Гражданство - легален съюз на лица, пребиваващи на контролирана от държавата територия;
- монополно незаконно използване на сила от името на обществото и в негови интереси;
- Правото на събиране на данъци и такси от населението.
С модерна интерпретация на същността на държавата могат да се разграничат основните й функции:
Защита на съществуващия социален ред,
- поддържане на стабилност и ред в обществото,
- предотвратяване на социално опасни конфликти,
- регулиране на икономиката, прилагане на вътрешната и външната политика,
- защита на държавните интереси на международната сцена,
- осъществяване на идеологически дейности, отбрана на страната.
Най-важните функции на съвременното държавно регулиране на националната икономика на Република Беларус могат да бъдат:
Осъществяване на функциите на собственика на държавна собственост, действащ на пазара при равни условия със субекти от други форми на собственост;
- формиране на механизъм за икономическо регулиране, подпомагане и стимулиране на работата на иновативни стопански субекти;
- разработване и прилагане на пазарната структурна политика с използване на ефективни парични, данъчни и ценови инструменти;
- осигуряване на икономическа и социална защита на населението.
За да изпълнява тези функции, държавата формира комплекс от специални органи и институции, съставляващи държавната структура, който включва следните институции на държавната власт:
1. Представителни органи на държавната власт. Те са разделени на най-висшите представителни органи със законодателна власт (парламент) и местни власти и самоуправление, формирани в съответствие с административно-териториалното деление на страната.
2. Държавни органи. Разграничаване между висшите (държавни), централните (министерства, ведомства) и местните изпълнителни органи.
3. Органите на съдебната власт и прокуратурата раздават правосъдие при разрешаване на конфликти, възстановяване на нарушени права и наказване на нарушителите на закона.
4. Армия, органи за обществен ред и държавна сигурност.
За да се разбере същността на държавата като управляваща институция, е важно да се изяснят такива нейни аспекти като формите на структурата на държавната власт, формите на управление и политическия режим. Под формата правителство означава организацията на върховната власт и процедурата за нейното формиране. На тази основа традиционно се разграничават две основни форми: монархия и република.
Монархията е форма на управление, при която властта е концентрирана в ръцете на единствения държавен глава. Следните черти са присъщи на монархията: управление през целия живот, наследственият ред за наследяване на върховната власт, отсъствието на принципа за правна отговорност на монарха.
Републиката е форма на управление, при която висшите органи на държавната власт се избират или от народа, или се формират от общонационални представителни институции. Републиканското управление се характеризира с следните елементи: колегиалният характер на органите на върховната власт, изборният характер на основните длъжности, срокът на който е ограничен във времето, делегиращият характер на правомощията на правителството, които са му предадени и върнати обратно в процеса на народната воля, юридическата отговорност на държавния глава.
Формите на национално-териториалната структура характеризират вътрешната организация на държавата, съществуващата формула за корелация на правомощията на централните и регионалните власти:
Унитарната държава е държава, която се подразделя на административно-териториални единици, които имат същия статут.
- Федерацията е обединение на държавни образувания, независимо в границите на правомощията, разпределени между тях и федералния център.
- Конфедерация - съюз на суверенните държави, който се създава за изпълнение на конкретни съвместни цели.
Под политически режим се разбира съвкупност от институционални, културни и социологически елементи, които допринасят за формирането на политическата мощ на дадена държава в определен период от време. Класификацията на политическите режими се извършва според следните критерии: естеството на политическото ръководство, механизмът на формиране на властта, ролята на политическите партии, връзката между законодателната и изпълнителната власт, ролята и значението на неправителствените организации и структури, ролята на идеологията в живота на обществото, позицията на фондовете средства за масова информация, ролята и значението на органите за потискане, вида на политическото поведение
Типологията на Х. Линц включва три типа политически режими: тоталитарен, авторитарен, демократичен:
Тоталитаризмът е политически режим, който упражнява контрол над всички сфери на обществото.
Неговите характеристики са:
Твърда пирамида на централната власт;
- централизирана икономика;
- стремеж към постигане на хомогенност във всички явления на живота;
- господството на една партия, една идеология;
- монопол върху медиите и др.
Всичко това води до ограничаване на правата и свободите на индивида, до имплантиране на истински субект, с елементи на робството, психологията на масите.
Авторитаризмът е политически режим, установен от форма на власт, която е концентрирана в ръцете на едноличен владетел или управляваща група и намалява ролята на други, предимно представителни институции. Характерните черти на авторитарните режими са: концентрацията на власт в ръцете на един човек или управляващата група, неограниченият характер на властите, които далеч надхвърлят границите, определени за тях от закона, липсата на контрол на властите от страна на гражданите, правителството не допуска политическа опозиция и конкуренция, ограничение политически права и свободи на гражданите, използването на репресии за борба с противниците на режима.
Демократичният режим е политически режим, в който хората са източникът на власт. Демокрацията се характеризира със следните характеристики: наличието на механизми, които осигуряват практическото прилагане на принципа на народния суверенитет, липсата на ограничения за участието на всички категории граждани в политическия процес, периодични избори на основните държавни органи, публичен контрол върху приемането на най-важните политически решения, абсолютният приоритет на правните методи за прилагане и смяна на властта, идеологически плурализъм и съревнование на мнения.
Гражданското общество трябва да бъде последица от установяването на демократичен политически режим. Това е общество с развити икономически, културни, правни и политически отношения между своите членове, независимо от държавата, но взаимодействащо и сътрудничещо с нея. Икономическата основа гражданското общество обслужва разделянето на икономическите и политическите отношения, присъствието на икономически свободен човек, частните и колективните видове собственост. Политическа и правна основа е политическият плурализъм. Духовната основа са най-висшите морални ценности, които съществуват в дадено общество на този етап от развитието. Основният елемент на гражданското общество е личност, възприемана като личност, която се стреми към самоутвърждаване и самореализация, което е възможно само ако правата на индивида върху индивидуална свобода в политическата и икономическата сфера.
Идеята за гражданското общество възниква в средата на 17 век. За първи път терминът „гражданско общество“ се използва от Г. Лайбниц. Т. Хобс, Дж. Лок, К. Монтескьо допринасят значително за развитието на проблемите на гражданското общество, които разчитат на идеите на естественото право и обществения договор. Условието за възникване на гражданското общество е появата на икономическа независимост за всички граждани на обществото на основата на частна собственост.
Структурата на гражданското общество:
Социални и политически организации и движения (екологични, антивоенни, човешки права и др.);
- съюзи на предприемачи, потребителски асоциации, благотворителни фондации; - научни и културни организации, спортни дружества;
- общински комуни, сдружения на избиратели, политически клубове;
- независими медии;
- църква;
- семейство.
Функции на гражданското общество:
Удовлетворяване на материални, духовни потребности на човек;
- защита на частните сфери на живота на хората;
- ограничаване на политическата власт от абсолютно господство;
- стабилизиране на социалните отношения и процеси.
Концепцията за върховенството на закона има дълбоки исторически и теоретични корени. Той е разработен от Д. Лок, К. Монтескьо, Т. Джеферсън и обосновава правното равенство на всички граждани, приоритета на правата на човека пред законите на държавата, ненамесата на държавата в делата на гражданското общество.
Върховенството на закона е държава, в която се осигурява върховенството на закона, суверенитетът на хората се утвърждава като източник на власт, подчиняването на държавата на обществото. Той ясно дефинира взаимните задължения на мениджърите и управителите, прерогативите на политическата власт и индивидуалните права. Подобно самоограничаване на държавата е възможно само при разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна, като се изключва възможността тя да бъде монополизирана в ръцете на едно лице или орган.
Върховенството на закона предполага:
1. Върховенство на закона.
2. Универсалността на закона, обвързана от правото на самата държава и нейните органи.
3. Взаимна отговорност на държавата и личността.
4. Държавна защита на законно придобито имущество и спестявания на граждани.
5. Разделяне на властите.
6. Неприкосновеността на свободата на индивида, неговите права, чест и достойнство.
Върховенството на закона е държава, ограничена в своите действия от закона. Правото е система от общообвързващи норми (правила за поведение), установени и защитени от държавата, предназначени да регулират и рационализират социалните отношения. Тясната връзка с държавата отличава правото от другите нормативни системи, по-специално от морала и етиката.
IN модерно общество има различни клонове на правото, които регулират дейностите и отношенията във всички важни сфери на обществения живот. Укрепва имуществените отношения. Действа като регулатор на мярката и формите на разпределение на труда и нейните продукти между членовете на обществото (гражданско и трудово право), регулира организацията и действието на държавния механизъм (конституционно и административно право), определя мерки за борба с посегателствата върху съществуващите обществени отношения и процедурата за разрешаване на конфликти в обществото ( наказателно право), засяга формите на междуличностните отношения (семейното право). Той има специална роля и специфичност. международно право... Създава се чрез споразумения между държавите и регулира отношенията между тях.
Действайки като важен и необходим инструмент на публичната администрация, като форма на прилагане на публичната политика, правото в същото време е най-важният индикатор за положението на индивида в обществото и държавата. Правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, които съставляват правния статут на дадено лице, са най-важният компонент на правото, който характеризира развитието и демокрацията на цялата правна система.
Щат - организацията на политическата власт, която управлява обществото и осигурява ред и стабилност в него.
Основното признаци на държавата са: наличието на определена територия, суверенитет, широка социална база, монопол върху законното насилие, правото да се събират данъци, публичният характер на властта, наличието на държавни символи.
Държавата изпълнява вътрешни функции, сред които - икономически, стабилизационни, координационни, социални и др. Има външни функции, най-важните от които са осигуряването на отбрана и установяването на международно сътрудничество.
От форма на управление държавите се делят на монархии (конституционни и абсолютни) и републики (парламентарни, президентски и смесени). Зависи от форми на управление разпределят унитарни държави, федерации и конфедерации.
Държавата
Държавата - Това е специална организация на политическата власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалната му дейност.
IN исторически план, държавата може да се определи като социална организация, която има крайна власт над всички хора, живеещи в границите на определена територия, и има за основна цел да разрешава общи проблеми и да гарантира общото благо, като същевременно поддържа, преди всичко, реда.
IN структурна план, държавата се явява като разклонена мрежа от институции и организации, олицетворяваща три клона на правителството: законодателен, изпълнителен и съдебен.
Правителство е суверенна, т.е. върховна, по отношение на всички организации и лица в страната, както и независима, независима по отношение на други държави. Държавата е официален представител на цялото общество, на всички негови членове, наречени граждани.
Заемите, взети от населението и получени от тях, са насочени към поддържането на държавния апарат на властта.
Държавата е универсална организация, отличаваща се с редица несравними атрибути и знаци.
Държавни знаци
- Принуда - държавната принуда е първостепенна и приоритетна по отношение на правото да принуждава други субекти в дадена държава и се извършва от специализирани органи в ситуации, определени от закона.
- Суверенитет - държавата има най-високата и неограничена власт над всички индивиди и организации, действащи в исторически установени граници.
- Универсалност - държавата действа от името на цялото общество и разширява своята власт върху цялата територия.
Държавни знаци са териториалната организация на населението, държавния суверенитет, събирането на данъци, законотворчеството. Държавата подчинява на себе си цялото население, живеещо на определена територия, независимо от административно-териториалното деление.
Държавни атрибути
- Територията се определя от границите, разделящи сферите на суверенитет на отделните държави.
- Населението е субектите на държавата, до която се разпростира нейната власт и под чиято защита са.
- Апарат - система от органи и наличие на специален „клас чиновници“, чрез който държавата функционира и се развива. Публикуването на закони и разпоредби, обвързващи цялото население на дадена държава, се извършва от законодателния орган на щата.
Държавна концепция
Държавата се появява на определен етап от развитието на обществото като политическа организация, като институция на властта и управлението на обществото. Има две основни концепции за възникването на държавата. В съответствие с първата концепция държавата възниква в хода на естественото развитие на обществото и сключването на споразумение между граждани и владетели (Т. Хобс, Дж. Лок). Втората концепция се връща към идеите на Платон. Тя отхвърля първото и настоява, че държавата възниква в резултат на завладяването (завладяването) на относително малка група войнствени и организирани хора (племе, раса), която значително превъзхожда по брой, но по-малко организирано население (Д. Хюм, Ф. Ницше). Очевидно в историята на човечеството се състояха както първият, така и вторият начин на възникване на държавата.
Както вече споменахме, в началото държавата беше единствената политическа организация в обществото. По-късно в хода на развитието на политическата система на обществото възникват и други политически организации (партии, движения, блокове и др.).
Терминът "държава" обикновено се използва в широк и тесен смисъл.
В широк смисъл държавата се отъждествява с обществото, с определена държава. Например казваме: „държави-членки на ООН“, „държави-членки на НАТО“, „държава на Индия“. В дадените примери държавата се разбира като цели държави заедно с техните народи, живеещи на определена територия. Този възглед за държавата е доминирал в древността и през Средновековието.
В тесен смисъл държавата се разбира като една от институциите на политическата система, която има върховна власт в обществото. Това разбиране за ролята и мястото на държавата се обосновава по време на формирането на институциите на гражданското общество (XVIII - XIX век), когато политическата система става по-сложна и социална структура обществото, е необходимо да се отделят правилните държавни институции и институции от обществото и други недържавни институции на политическата система.
Държавата е основната обществено-политическа институция на обществото, ядрото на политическата система. Притежавайки суверенна власт в обществото, той контролира живота на хората, регулира отношенията между различни социални слоеве и класи и отговаря за стабилността на обществото и безопасността на своите граждани.
Държавата има трудно организационна структура, който включва следните елементи: законодателни институции, изпълнителни и административни органи, съдебна система, органи за обществен ред и държавна сигурност, въоръжените сили и др. Всичко това позволява на държавата да изпълнява не само функциите на управление на обществото, но и функциите на принуда (институционализирано насилие) в отношението както на отделни граждани, така и на големи социални общности (класи, имения, нация). И така, след години съветска власт в СССР много класове и имения бяха практически унищожени (буржоазия, търговци, проспериращи селяни и др.), политически репресии цели народи (чеченци, ингуши, кримски татари, Германци и др.).
Държавни знаци
Държавата е призната за основен субект на политическа дейност. ОТ функционален От гледна точка държавата е водещата политическа институция, която управлява обществото и осигурява ред и стабилност в него. ОТ организационни От гледна точка държавата е организация на политическа власт, която влиза в отношения с други субекти на политическата дейност (например граждани). В този смисъл държавата се разглежда като набор от политически институции (съдилища, система за социално осигуряване, армия, бюрокрация, местни власти и др.), Отговорни за организирането социален живот и финансирани от общността.
Признацикоито отличават държавата от другите субекти на политическата дейност са както следва:
Наличие на определена територия - юрисдикцията на държавата (правото да управлява съда и да разрешава правни въпроси) се определя от нейните териториални граници. В тези граници властта на държавата се разпростира върху всички членове на обществото (както тези, които имат гражданство на страната, така и тези, които нямат);
Суверенитет - държавата е напълно независима в вътрешни работи и при провеждането на външната политика;
Разнообразие от използвани ресурси - държавата акумулира основните силови ресурси (икономически, социални, духовни и др.) за упражняване на своите правомощия;
Стремейки се да представляват интересите на цялото общество - държавата действа от името на цялото общество, а не на индивиди или социални групи;
Монопол върху законното насилие - държавата има право да използва сила, за да прилага законите и да наказва нарушителите;
Право на събиране на данъци - държавата установява и събира различни данъци и такси от населението, които се използват за финансиране на държавни органи и решаване на различни административни проблеми;
Публичният характер на властта - държавата защитава обществените, а не частните интереси. При прилагането на публичната политика личните отношения обикновено не възникват между властите и гражданите;
Наличието на символи - държавата има свои собствени признаци на държавност - флаг, герб, химн, специални символи и атрибути на властта (например корона, скиптър и кълбо в някои монархии) и т.н.
В редица контексти понятието "държава" се възприема като близко по значение до понятията "държава", "общество", "правителство", но това не е така.
Страна - концепцията е преди всичко културна и географска. Този термин обикновено се използва, когато се говори за площ, климат, природни зони, население, националности, религии и т.н. Държавата е политическа концепция и обозначава политическата организация на тази друга държава - формата на нейното управление и структура, политически режим и т.н.
Общество По-широко понятие от държавата. Например едно общество може да бъде над държавата (обществото е като цялото човечество) или преди държавата (такива са племето и примитивният клан). На настоящия етап понятията за общество и държава също не съвпадат: публична власт (да речем, слоят професионални мениджъри) е относително независим и изолиран от останалата част от обществото.
Правителство - само част от държавата, нейният върховен административен и изпълнителен орган, инструмент за упражняване на политическа власт. Държавата е стабилна институция, докато правителствата идват и си отиват.
Общи признаци на държавата
Въпреки цялото разнообразие от видове и форми на държавни образувания, възникнали по-рано и съществуващи в момента, е възможно да се разграничат общи черти, които в една или друга степен са характерни за всяко състояние. Според нас тези характеристики бяха представени най-пълно и аргументирано от В. П. Пугачев.
Тези признаци включват следното:
- публична власт, отделена от обществото и не съвпадаща с социална организация; наличието на специален слой от хора, които упражняват политически контрол върху обществото;
- определена територия (политическо пространство), очертана с граници, за които се прилагат законите и правомощията на държавата;
- суверенитет - върховната власт над всички граждани, живеещи на определена територия, техните институции и организации;
- монопол върху законната употреба на сила. Само държавата има „законни“ основания да ограничи правата и свободите на гражданите и дори да им отнеме живота. За тези цели тя има специални властови структури: армия, полиция, съдилища, затвори и т.н. P .;
- правото да начислява данъци и такси от населението, необходими за поддържането на държавните органи и материалната подкрепа на държавната политика: отбранителна, икономическа, социална и др .;
- задължително членство в държавата. Човек получава гражданство от момента на раждането си. За разлика от членството в партия или друга организация, гражданството е необходим атрибут на всяко лице;
- претенция за представяне на цялото общество като цяло и за защита на общи интереси и цели. В действителност обаче никоя държава или друга организация не е в състояние да отразява изцяло интересите на всички социални групи, класи и отделни граждани на обществото.
Всички функции на държавата могат да бъдат разделени на два основни типа: вътрешни и външни.
Правейки вътрешни функции дейността на държавата е насочена към управление на обществото, към координиране на интересите на различни социални слоеве и класи, към поддържане на техните властнически сили. Чрез прилагане външни функции, държавата действа като субект на международните отношения, представляващ определен народ, територия и суверенна власт.
От теорията и практиката знаем за голямо разнообразие от видове и форми на държави. Но всички те имат сходни елементи. Държавата се откроява сред другите обществени формации със специални черти, присъщи само на нея, знаци.
Държавата е организация на политическата власт на едно общество, покриваща определена територия, служеща едновременно като средство за осигуряване на интересите на цялото общество и специален механизъм за контрол и потискане.
Признаците на държавата са:
♦ наличието на публична власт;
♦ суверенитет;
♦ територия и административно-териториално деление;
♦ правна система;
♦ гражданство;
♦ данъци и такси.
Публична власт включва комплект контролен апарат и апарат за потискане.
Отдел за управление - законодателни и изпълнителни органи и други органи, с помощта на които се осъществява администрацията.
Апарат за потискане - специални органи, които са компетентни и разполагат със силата и средствата за налагане на държавата, ще:
Агенции за сигурност и полиция (милиция);
Съдилища и прокуратура;
Системата на поправителните институции (затвори, колонии и др.).
Характеристика:публичен орган:
◊ отделени от обществото;
◊ няма обществен характер и не се контролира пряко от хората (контрол върху правителството в периода преди държавата);
◊ най-често изразява интересите не на цялото общество, а на определена част от него (класа, социална група и др.), Често на самия управленски апарат;
◊ извършва се от специален слой хора (длъжностни лица, депутати и др.), Надарени с държавни и властови правомощия, специално обучени за това, за които управлението (потискането) е основният вид дейност, която не участва пряко в общественото производство;
◊ разчита на писмено формализирано право;
Подкрепени от принудителната сила на държавата.
Наличието на специален принудителен апарат... Само държавата има съд, прокуратура, органи за вътрешни работи и др. И материални придатъци (армия, затвори и др.), Които осигуряват изпълнението на държавните решения, включително, ако е необходимо, чрез принудителни средства. За да изпълни функциите на държавата, една част от апарата обслужва законодателството, прилагането на законите и съдебната защита на гражданите, докато другата поддържа вътрешния закон и ред и осигурява външната сигурност на държавата.
Като форма на обществото държавата е едновременно структура и механизъм на социално самоуправление. Следователно отвореността на държавата към обществото и степента на участие на гражданите в държавните дела характеризират нивото на развитие на държавата като демократично и правно.
Държавен суверенитет - независимост на правителството на дадена държава от всяко друго правителство. Държавният суверенитет може да бъде вътрешен и външен.
Интериор суверенитет - пълното разширяване на юрисдикцията на държавата на цялата й територия и изключителното право да приема закони, независимост от всяка друга власт в страната и надмощие над всяка друга организация.
Външенсуверенитет - пълна независимост във външната политика на една държава, тоест независимост от други държави в международните отношения.
Чрез държавата се поддържат международните отношения и държавата се възприема на световната сцена като независима и независима структура.
Държавният суверенитет не трябва да се бърка с народния суверенитет. Народният суверенитет е основният принцип на демокрацията, което означава, че властта принадлежи на хората и идва от хората. Държавата може частично да ограничи суверенитета си (да се присъедини към международни съюзи, организации), но без суверенитет (например по време на окупация) тя не може да бъде пълна.
Разделяне на населението на територията
Територията на държавата е пространството, до което се простира нейната юрисдикция. Територията обикновено има специално разделение, наречено административно-териториално (региони, провинции, департаменти и т.н.). Това е за лесно използване.
Понастоящем (за разлика от периода преди държавата) е важно човек да принадлежи на определена територия, а не на племе или клан. При условията на държавата населението се разделя на база пребиваване на определена територия. Това се дължи както на необходимостта от събиране на данъци, така и на най-добрите условия за управление, тъй като разлагането на първобитната комунална система води до постоянно разселване на хората.
Чрез обединяването на всички хора, живеещи на една територия, държавата е говорител на общите интереси и определящата цел на живота на цялата общност в границите на държавата.
Легална система - правният „скелет“ на държавата. Държавата, нейните институции, власт са залегнали в закон и действат (в цивилизовано общество), разчитайки на закона и законните средства. Само държавата има право да издава нормативни актове, които са задължителни за всички: закони, укази, наредби и т.н.
Гражданство - стабилна правна връзка на лицата, живеещи на територията на държава с тази държава, изразяваща се в наличие на взаимни права, задължения и отговорности.
Държавата е единствената властова организация в цялата страна. Никоя друга организация (политическа, социална и т.н.) не обхваща цялото население. Всеки човек, вече по силата на своето раждане, установява определена връзка с държавата, превръщайки се в неин гражданин или поданик, и придобива, от една страна, задължението да се подчинява на императивните заповеди на държавата, а от друга, правото на покровителство и защита на държавата. Институтът за гражданство в юридически смисъл подравнява хората помежду си и ги прави равни спрямо държавата.
Данъци и такси - материалната основа за дейността на държавата и нейните органи - средства, събрани от физически и юридически лица, намиращи се в държавата за осигуряване дейността на публичните власти, социална подкрепа за бедните и др.
Същността на държавата е Какво:
~ това е териториална организация на хората:
~ това преодолява племенните („кръвни“) взаимоотношения и ги замества със социални отношения;
~ създава се структура, която е неутрална спрямо националните, религиозните и социалните характеристики на хората.
Обществото е определена истерично формирана форма на общност от хора.
Всяка общност от хора се характеризира с различия между тях и определена степен на организация, регулиране, подреденост на социалните отношения. Разделението на труда в икономиката обективно води до формирането на различни слоеве, касти, класове хора. Оттук и разликите в тяхното съзнание, мироглед.
Социалният плурализъм лежи в основата на формирането на политически идеи и учения. Политическата структура на обществото според логиката на нещата отразява неговото социално многообразие. Следователно във всяко общество силите функционират едновременно, стремейки се да го превърнат в повече или по-малко интегрален организъм. В противен случай общността на хората не е общество.
Държавата действа като онази външна (до известна степен изолирана от обществото) сила, която организира обществото и защитава неговата цялост. Държавата е публично установена сила, тя не е общество: тя до известна степен е отделена от нея и формира сила, призвана да организира социалния живот, да го управлява.
По този начин, с появата на държавата, обществото се разделя на две части - на държавата и останалите, недържавна част, която е гражданско общество.
Гражданското общество е жизнеспособна система от социални, икономически, политически, правни и други отношения, които се развиват в обществото в интерес на неговите членове и техните сдружения. За оптимално управление и защита на тези отношения гражданското общество установява държавата - политическата сила на това общество. Гражданското общество и обществото като цяло не са едно и също нещо. Обществото е цялата общност от хора, включително държавата с всичките й атрибути; гражданското общество е част от обществото, с изключение на държавата като организация на нейната политическа власт. Гражданското общество се появява и оформя по-късно от обществото като такова, но със сигурност се появява с появата на държавата, функционира във взаимодействие с нея. Ако няма държава, няма и гражданско общество. Гражданското общество функционира нормално само когато в дейностите на държавната власт на преден план са човешките ценности и интересите на обществото. Гражданското общество е общество на граждани с различни групови интереси.
Държавата като организация на политическата власт на дадено общество се различава от другите организации и институции на обществото по следните характеристики.
1. Държавата е политико-териториална организация на обществото, чиято територия е под суверенитета на тази държава, създава се и се консолидира в съответствие с исторически реалности, международни споразумения. Държавна територия е територия, не само декларирана от някакво държавно образувание, но и призната като такава в международния ред.
2. Държавата се различава от другите обществени организации по това, че е публична власт, съдържаща се в данъци и такси от населението. Публичният орган е установен орган.
3. Държавата се отличава с наличието на специален принудителен апарат. Само той има право да поддържа армии, органи за сигурност и обществен ред, съдилища, прокурори, затвори, места за задържане. Това са чисто държавни атрибути и няма друга организация в държавно общество няма право да формира и поддържа такива специален апарат принуда.
4. Държавата и само тя може да облече командата си в общообвързваща форма. Правото, правото са атрибутите на държавата. Само той има право да издава закони, обвързващи всички.
5. Държавата, за разлика от всички други организации в обществото, има суверенитет. Суверенитетът на държавата е политическа и правна собственост на държавната власт, която изразява нейната независимост от която и да е друга власт вътре и извън границите на страната и се състои в правото на държавата да решава самостоятелно, свободно своите дела. В една държава няма две еднакви власти. Държавната власт е върховна и не се споделя с никой друг.
Основните понятия за възникването на държавата и правото и техният анализ.
Разграничават се следните теории за произхода на държавата: богословска (Ф. Аквински); патриархален (Платон, Аристотел); по договаряне (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A. N. Radishchev); Марксистки (К. Маркс, Ф. Енгелс, В. И. Ленин); теорията за насилието (Л. Гумплович, К. Каутски); психологически (Л. Петражицки, Е. Фром); органичен (Г. Спенсър).
Основната идея на теологичната теория е божественият първоизточник на произхода и същността на държавата: цялата сила е от Бог. В патриархалната теория на Платон и Аристотел, идеална справедлива държава, която израства от семейство, в която властта на монарха е олицетворена с властта на бащата над членовете на семейството му. Те виждаха държавата като обръч, който държеше членовете си на базата на взаимно уважение и бащина любов. Според договорната теория държавата възниква в резултат на сключването на социален договор между хората в „естествена“ държава, който ги превръща в едно цяло, в народ. Теорията за насилието се състои в завладяване, насилие, поробване на едни племена от други. Психологическата теория обяснява причините за възникването на държавата чрез свойствата на човешката психика, неговите биопсихични инстинкти и т.н. Органична теория счита държавата за резултат от органична еволюция, разновидност на която е социалната еволюция.
Съществуват следните понятия за правото: нормативизъм (Г. Келзен), марксистка юридическа школа (К. Маркс, Ф. Енгелс, В. И. Ленин), психологическа теория на правото (Л. Петражицки), историческа юридическа школа (Ф. Савиньи, Г. Pukhta), социологическа юридическа школа (R. Pound, S.A. Muromtsev). Същността на нормативизма е, че правото се разглежда като феномен на правилното подреждане на системата от норми. Психологическата теория на правото извежда понятието и същността на правото от правните емоции на хората, първо, положителен опит, отразяващ установяването на държавата и, второ, интуитивен опит, който действа като реален, „валиден” закон. Социологическата школа по право отъждествява правото със съдебни и административни решения, които виждат „живо право“, като по този начин създават правен ред или ред на правоотношенията. Историческата школа на правото изхожда от факта, че правото е общо убеждение, общ „национален“ дух, а законодателят е негов основен представител. Марксисткото разбиране за същността на закона е, че правото е само волята на управляващите класи, издигнати в право, волята, чието съдържание се определя от материалните условия на живот на тези класи.
Функциите на държавата са основните насоки на нейната политическа дейност, които изразяват нейната същност и социална цел.
Най-важната функция на държавата е защитата и гарантирането на правата на човека и гражданите. Функциите на държавата са разделени на следните типове:
I. По теми:
функции на законодателната власт;
изпълнителни функции;
функции на правосъдието;
II. По указания:
1. Външни функции - това е насоката на дейността на държавата за решаване на външните задачи, пред които е изправен
1) поддържане на мира;
2) сътрудничество с чужди държави.
2. Вътрешни функции - това е насоката на дейността на държавата за решаване на вътрешните задачи, пред които е изправена
2) политическа функция;
3) социална функция;
III. По сфера на дейност:
1) законотворчество;
2) правоприлагане;
3) правоприлагане.
Формата на държавата е външната, видима организация на държавната власт. Характеризира се с: реда на образованието и организацията висши тела власт в обществото, методът на териториалната структура на държавата, връзката между централната и местната власт, техники и методи за упражняване на държавна власт. Следователно, разкривайки въпроса за формата на държавата, е необходимо да се обособят три от нейните компоненти: формата на управление, формата на държавната структура, държавния режим.
Под формата на държавна структура се разбира административно-териториалната структура на държавата: естеството на връзката между държавата и нейните части, между части от държавата, между централните и местните власти.
Всички държави според териториалната си структура се делят на прости и сложни.
Една проста или унитарна държава няма в себе си отделни държавни образувания, които се радват на определена независимост. Той се подразделя само на административно-териториални единици (провинции, провинции, окръзи, земи, региони и др.) И има единни, общи за цялата страна, върховни органи на управление.
Сложната държава се състои от отделни държавни образувания, които се радват на известна степен на независимост. Сложните държави включват империи, конфедерации и федерации.
Империя - принудително създадена сложна държава, степента на зависимост съставни части което от върховната власт е много различно.
Конфедерацията е държава, създадена на доброволна (договорна) основа. Членовете на конфедерацията остават независими, обединяват усилията си за постигане на общи цели.
Органите на конфедерацията се формират от представители на държавите-членки. Конфедералните органи не могат директно да принуждават членовете на съюза да се съобразяват с техните решения. Материалната база на конфедерацията се създава чрез приноса на нейните членове. Както показва историята, конфедерациите не продължават дълго и се разпадат, или федералните щати (например САЩ) се трансформират.
Федерацията е суверенна сложна държава, която включва държавни образувания, наречени федеративни субекти. Държавни образувания в федерална държава се различават от административните единици в единна държава по това, че обикновено имат конституция, висши органи и, следователно, собствено законодателство. Публичното образование обаче е част суверенна държава и следователно не притежава държавен суверенитет в класическото му разбиране. Федерацията се характеризира с такова държавно единство, което конфедерацията не познава, от което се различава по редица съществени характеристики.
Според правните норми за обезпечаване на държавни отношения. Във федерацията тези връзки са залегнали в конституцията, а в конфедерацията, като правило, по споразумение.
От легален статут територия. Федерацията има единна територия, образувана в резултат на обединението на нейните поданици с тяхната територия в една държава. Конфедерацията има територията на държавите, присъединяващи се към съюза, но няма единна територия.
Федерацията се различава от конфедерацията по решението на въпроса за гражданството. Той има едно гражданство и същевременно гражданство на своите поданици. В конфедерация няма едно гражданство; има гражданство във всяка държава, която е влязла в съюза.
Във федерацията има върховни органи на държавната власт и администрация (федерални органи), общи за цялата държава. В конфедерацията няма такива органи, създават се само органи, които решават общи въпроси за нея.
Субектите на конфедерацията имат право да анулират, тоест да отменят акт, приет от органа на конфедерацията. Конфедерацията е приела практиката на ратифициране на акта на органа на конфедерацията, докато актовете на федералните органи за власт и администрация, приети за техните субекти, са валидни на цялата територия на федерацията без ратификация.
Федерацията се различава от конфедерацията по наличието на единна военна сила и единна парична система.
Формата на управление е организацията на държавната власт, процедурата за формиране на нейните висши органи, тяхната структура, компетентност, продължителността на техните правомощия и отношения с населението. Платон, а след него и Аристотел, разграничиха трима възможни форми държавно управление: монархия - управление на един, аристокрация - управление на най-добрите; държавност - властта на хората (в малка държава-полис). По принцип всички държави по форма на управление се подразделят на деспотия, монархия и република.
Деспотизмът е състояние, при което цялата власт принадлежи на един човек, надделява произволът и няма или няма закони. Такива състояния в съвременния свят, за щастие, никакво или много малко.
Монархията е държава, начело на която е монарх, който идва на власт наследствено. В исторически план те се разграничават: раннофеодална монархия, представителна собственост, абсолютна монархия с неограничена еднолична власт на монарха, ограничена монархия, дуалистична. Парламентарната монархия (Великобритания) и избираемата монархия (Малайзия) също се различават.
Републиката е представителна форма на управление, при която правителствените органи се формират чрез избирателна система. Различават се: аристократична, парламентарна, президентска, съветска, народнодемократична република и някои други форми.
Парламентарните или президентските републики се различават една от друга по ролята и мястото на парламента и президента в системата на държавната власт. Ако парламентът формира правителството и контролира пряко неговата дейност, тогава той е парламентарна република. Ако изпълнителната власт (правителство) се формира от президента и той има дискреционна власт, тоест власт, която зависи само от неговата лична преценка по отношение на членовете на правителството, тогава такава република е президентска.
Парламентът е законодателният орган на държавната власт. IN различни страни нарича се по различен начин: в САЩ - Конгресът, в Русия - Федералното събрание, във Франция - Националното събрание и т.н. Парламентите обикновено са двукамерни (горна и долна камара). Класически парламентарни републики - Италия, Австрия.
Президентът е избраният държавен глава и най-висшият служител в него, който представлява държавата в международните отношения. В президентските републики той е едновременно ръководител на изпълнителната власт и върховен главнокомандващ на въоръжените сили на страната. Президентът се избира за определен конституционен срок. Класически президентски републики - САЩ, Сирия.
Държавно-правният (политически) режим е набор от техники и методи, чрез които държавните органи упражняват властта в обществото.
Демократичният режим е режим, основан на суверенитета на хората, т.е. за реалното му участие в делата на държавата, обществото, за признаването на правата и свободите на човека.
Основните критерии, по които се оценява демократичният характер на държавата, са:
1) прокламирането и действителното признаване на народния (не национален, не класов и т.н.) суверенитет чрез широкото участие на хората в делата на държавата, влиянието му върху решаването на основните въпроси от живота на обществото;
2) съществуването на конституция, която гарантира и зачита широки права и свободи на гражданите, тяхното равенство пред закона и съда;
3) наличието на разделение на властите, основано на върховенството на закона;
4) свобода на дейност на политически партии и сдружения.
Наличието на официално закрепен демократичен режим с неговите институции е един от основните показатели за влиянието на гражданското общество върху формирането и дейността на държавата.
Авторитарният режим е абсолютно монархичен, тоталитарен, фашистки и т.н. - се проявява в отделянето на държавата от хората, замествайки я (хората) като източник на държавна власт от силата на императора, водача, генерален секретар и т.н.
Държавният апарат е част от държавния механизъм, който представлява съвкупност от държавни органи, снабдени с правомощия за осъществяване на държавната власт.
Държавният апарат се състои от държавни органи (законодателни органи, изпълнителни органи, съдебни органи, прокурори).
Държавният орган е структурно обособена връзка, относително независима част от държавния апарат.
Държавен орган:
1. изпълнява функциите си от името на държавата;
1. притежава определена компетентност;
1) има властнически правомощия;
· Характеризира се с определена структура;
· Притежава териториален мащаб на дейност;
· Образувани по предписания от закона начин;
1) установява правни връзки на персонала.
Видове държавни органи:
1) по метода на произхода: първични (те не са създадени от никакви органи, възникват или по наследство, или чрез избор чрез избор) и деривати (създадени от първични органи, които ги даряват с власт. Това са изпълнителни и административни органи, прокурори и др. .)
2) по отношение на обхвата на властта: висши и местни (не всички местни органи са държавни органи (например органите на местното самоуправление не са държавни). Висшите разширяват своето влияние върху цялата територия, местните - само върху територията на административно-териториална единица)
3) по широта на компетентността: обща (държавна) и специална (секторна) компетентност (Министерство на финансите, Министерство на правосъдието).
4) колегиални и индивидуални.
· На принципа на разделение на властите: законодателна, изпълнителна, съдебна, контролна, правоприлагаща, административна.
Основните предпоставки за появата и развитието на доктрината за правовата държава.
Още в самото начало на развитието на цивилизацията човек се е опитвал да разбере и подобри формите на общуване със себеподобни, да разбере същността на своята и чужда свобода и несвобода, добро и зло, справедливост и несправедливост, ред и хаос. Постепенно се осъзнава необходимостта от ограничаване на свободата, формират се социални стереотипи и общи правила за поведение (обичаи, традиции) за дадено общество (клан, племе), обезпечени от авторитета и начина на живот. Предпоставките за учението за върховенството на закона могат да се считат идеи за неприкосновеността и върховенството на закона, за неговото божествено и справедливо съдържание, за необходимостта законът да се съобразява със закона. Платон пише: „Виждам предстоящата смърт на тази държава, където законът няма сила и е под нечия власт. Там, където законът е господарят над владетелите, а те са нейни роби, аз виждам спасението на държавата и всички ползи, които боговете могат да предоставят на държавите “. Теорията за разделението на властите е предложена от J. Locke, C. Montesquieu е негов последовател. Философското обосноваване на доктрината за правовата държава и нейната системна форма е свързано с имената на Кант и Хегел. Фразата „върховенство на закона“ се среща за първи път в трудовете на немските учени К. Велкер и И. Х. Фрайхер фон Аретин.
Към края на ХХ век в редица развити страни такива видове правни и политически системи, чиито принципи до голяма степен съответстват на правната държавност. Конституциите и други законодателни актове на Федерална република Германия, САЩ, Франция, Русия, Англия, Австрия, Гърция, България и други страни съдържат разпоредби, които пряко или косвено определят, че това държавно образувание е законно.
Върховенството на закона е легална (справедлива) организация на държавната власт във висококвалифицирано, културно общество, насочена към идеалното използване на държавни и правни институции за организиране на обществения живот в наистина популярни интереси.
Признаците на върховенството на закона са:
върховенство на закона в обществото;
разделение на властта;
взаимопроникване на правата на човека и гражданите;
взаимна отговорност на държавата и гражданина;
честно и ефективно застъпничество и др.
Същността на върховенството на закона се свежда до истинската му демокрация, националност. Принципите на върховенството на закона включват:
принципът на приоритет на закона;
принципа на правната защита на човек и гражданин;
принципът на единството на закона и закона;
принципът на правно разграничаване на дейностите на различни клонове на държавната власт (властта в държавата задължително трябва да бъде разделена на законодателна, изпълнителна и съдебна);
върховенството на закона.
Принципът на разделение на властите и неговата същност.
1) Конституционна консолидация на принципа на разделение на властите с ясно посочване на границите на правата на всяка власт и определяне на средства за контрол и баланс в рамките на взаимодействието на трите правителствени клона. В същото време е важно конституцията в дадена държава да бъде приета от специално създадена организация (конституционно събрание, конвенция, учредително събрание и др.). Това е необходимо, за да може самият законодател да не определя обхвата на правата и задълженията си.
2) Правно ограничение на границите на правомощията на клоновете на правителството. Принципът на разделение на властите не позволява на нито един клон на властта да има неограничени правомощия: те са ограничени от конституцията. Всеки клон на властта е надарен с правото да влияе на другия, ако поеме по пътя на нарушаване на конституцията и законодателството.
3) Взаимно участие в персонала на властите. Този лост се свежда до факта, че законодателната власт участва във формирането на висши служители на изпълнителната власт. Така че в парламентарните републики правителството се формира от парламента измежду представителите на партията, която е спечелила изборите и има голямо количество места в него.
4) Гласуване на доверие или недоверие. Вотът на доверие или недоверие е волята, изразена с мнозинство от гласове в законодателен орган за одобрение или неодобрение на политическа линия, действие или законопроект. Въпросът за гласуването може да бъде повдигнат от самото правителство, от законодателен орган, от група депутати. Ако законодателната власт е гласувала недоверие, тогава правителството подава оставка или парламентът се разпуска и се свикват избори.
5) Правото на вето. Ветото е безусловна или отложена забрана, наложена от един орган върху регулирането на друг. Ветото се упражнява от държавния глава, както и от горната камара при двукамерната система във връзка с решенията на долната камара.
Президентът има право на отложено вето, което парламентът може да преодолее, като преразгледа и приеме резолюция с квалифицирано мнозинство.
6) Конституционен надзор. Конституционният надзор означава присъствие в държавата на специален орган, предназначен да гарантира, че нито един орган не нарушава изискванията на конституцията.
7) Политическа отговорност на висшите държавни служители. Политическата отговорност е конституционна отговорност за политическа дейност. Различава се от наказателната, материалната, административната, дисциплинарната отговорност в основата на обидата, процедурата за привличане на отговорност и мярката на отговорност. Основата за политическа отговорност са действията, които характеризират политическата личност на виновника, засягащи неговата политическа дейност.
8) Съдебен контрол. Всички публични органи, администрации, които пряко и неблагоприятно засягат личността, собствеността или правата на дадено лице, трябва да бъдат предмет на надзора на съдилищата с право на окончателно решение за конституционност.
Право: понятие, норми, отрасли
Социалните норми са общи правила, свързани с волята и съзнанието на хората за регулиране на формите на тяхното социално взаимодействие, които възникват в процеса историческо развитие и функционирането на обществото, съобразено с типа култура и естеството на неговата организация.
Класификация на социалните норми:
1. По сфери на действие (в зависимост от съдържанието на живота на обществото, в което те действат, от характера на социалните отношения, т.е. предмета на регулиране):
Политически
1) икономически
1) религиозен
Околна среда
2. По механизма (регулаторни характеристики):
Морални норми
Норми на закона
Корпоративни норми
Правото е система от формално определени правила за поведение от общ характер, установени и гарантирани от държавата, в крайна сметка определени от материалните, духовни и културни условия на обществото. Същността на закона се крие във факта, че той е насочен към установяване на справедливост в обществото. Като социална институция току-що беше намерено, за да се противопостави на насилието, произвола, хаоса от гледна точка на справедливостта и морала. Следователно законът винаги действа като стабилизиращ, успокояващ фактор в обществото. Основната му цел е да осигури съгласие, граждански мир в обществото от гледна точка на правата на човека.
В съвременната правна наука терминът "закон" се използва в няколко значения (понятия):
· Законът е социалните и правните претенции на хората, например човешкото право на живот, правото на хората на самоопределение и т.н. тези претенции са обусловени от естеството на човека и обществото и се считат за естествени права.
· Право - система от правни норми. Това е правилно в обективния смисъл, тъй като правните норми се създават и действат независимо от волята на физическите лица. Това значение е включено в термина "закон" във фразите " руското право"," Гражданско право "и др.
· Допустимост - означава официално признаване на възможността, която физическо или субект, организация. Така гражданите имат право на труд, почивка, здравеопазване и пр. Тук говорим за правото в субективния смисъл, т.е. за правото, принадлежащо на отделно лице - субектът на закона. Тези. държавата делегира субективни права и установява правни задължения в нормите на закона, които представляват затворена перфектна система.
Признаци на закона, които го отличават от социалните норми на първобитното общество.
1. Законът е правилата за поведение, установени от държавата и налагани от нея. Извеждането на закона от държавата е обективна реалност. Ако няма връзка с държавата, тогава такова правило за поведение не е правна норма. В някои случаи тази връзка се проявява чрез санкционирани от държавата правила за поведение, определени от недържавни участници.
2. Законът е формално определено правило за поведение. Сигурността е важна характеристика на това. Правото винаги е противопоставяне на произвола, беззаконието, хаоса и т.н., и следователно то само по себе си трябва да има ясно определена форма, да се различава по нормалност. Днес тя получава от нас от съществено значение принципът, според който, ако правният закон не е правилно формализиран и не е доведен до вниманието на адресатите (т.е. не е публикуван), той не може да се ръководи при решаване на конкретни казуси.
3. Правото е общо правило за поведение. Той се отличава с неясните си адресати и е предназначен за многократна употреба.
4. Законът е общообвързващо правило за поведение. Прилага се за всички, от президента до обикновения гражданин. Общо обвързващият характер на закона се гарантира от държавна гаранция.
5. Правото е система от норми, което означава неговата вътрешна последователност, последователност и безпроблемност.
6. Правото е система от такива правила на поведение, които са породени от материалните и културни условия на обществото. Ако условията не позволяват изпълнението на изискванията, съдържащи се в правилата за поведение, тогава е по-добре да се въздържите от установяването на такива правила, в противен случай ще бъдат приети неработещи стандарти.
7. Правото е система от правила за поведение, които изразяват волята на държавата
Върховенство на закона е правило на поведение, установено или санкционирано от държавата.
Върховенството на закона съдържа държавен указ, той е предназначен да регулира не някакви отделни, индивидуални отношения, а за многократно прилагане към по-рано неопределени лица, влизащи в определени видове обществени отношения.
Всяка логически завършена правна норма се състои от три елемента: хипотеза, разпореждане и санкция.
Хипотезата е онази част от норма, при която става въпрос кога, при какви обстоятелства дадена норма е валидна.
Разпореждането е част от нормата, където е посочено нейното изискване, тоест какво е забранено, какво е разрешено и т.н.
Санкцията е част от правило, което се занимава с неблагоприятните последици, които ще възникнат във връзка с нарушителя на изискванията на това правило.
Правната система е интегралната структура на съществуващите правни норми, обусловена от състоянието на обществените отношения, която се изразява в тяхното единство, последователност и диференциация в сектори и институции. Правната система е правна категория, което означава вътрешната структура на правните норми на всяка държава.
Клон на правото е отделен набор от правни норми, институции, които регулират еднородни обществени отношения (например правни норми, уреждащи поземлените отношения - клон на поземленото право). Клоновете на правото са разделени на отделни взаимосвързани елементи - институции на правото.
Институтът на правото е отделна група правни норми, които регулират социалните отношения от определен тип (институтът на имуществените права в гражданското право, институтът на гражданството в конституционното право).
Основни отрасли на правото:
Конституционното право е клон на правото, който консолидира основите на социалната и държавната структура на страната, основите на правния статус на гражданите, системата на държавните органи и основните им правомощия.
Административно право - регулира отношенията, които се развиват в процеса на изпълнение на изпълнителната и административна дейност на държавните органи.
Финансовото право е съвкупност от правила, регулиращи обществените отношения в областта на финансовите дейности.
Поземленото право е съвкупност от правила, регулиращи обществените отношения в областта на използването и опазването на земята, нейните недра, водите, горите.
Гражданско право - регулира имуществените и свързаните с тях лични неимуществени отношения. Нормите на гражданското право осигуряват и защитават различни форми на собственост, определят правата и задълженията на страните в имуществените отношения и регулират отношения, свързани със създаването на произведения на изкуството и литературата.
Трудово право - регулират обществените отношения в процеса трудова дейност човек.
Семейно право - регулира брака и семейните отношения. Нормите установяват условията и процедурата за сключване на брак, определят правата и задълженията на съпрузите, родителите и децата.
Гражданско процесуално право - регулират социалните отношения, възникващи в процеса на разглеждане на граждански, трудови, семейни спорове от съдилищата.
Наказателното право е съвкупност от норми, които установяват кое обществено опасно деяние е престъпление и какво наказание се прилага. Нормите определят понятието за престъпление, установяват видовете престъпления, видовете и размерите на наказанията.
Източникът на правото е специална правна категория, която се използва за обозначаване на формата на външен израз на правните норми, формата на тяхното съществуване, обективиране.
Разграничават се четири вида източници: нормативни правни актове, упълномощени митнически или бизнес практики, съдебни и административни прецеденти, норми на международното право.
Нормативните правни актове са писмени решения на упълномощения субект на законотворчество, установяване, изменение или отмяна на правни норми. Нормативните правни актове се класифицират според различни критерии:
Оторизирани митнически и бизнес практики. Тези източници се използват много рядко в руската правна система.
Съдебните и административните прецеденти като източници на право се използват широко в страни с англосаксонска правна система.
Норми на международното право.
Нормативният акт е официален документ, създаден от компетентните органи на държава и съдържащ обвързващи правни норми. Това е външен израз на върховенството на закона.
Класификация на нормативните правни актове
По законна сила:
1) закони (актове с върховна юридическа сила);
2) подзаконови актове (актове, основани на закони и не противоречащи им). Всички разпоредби, с изключение на законите, са подчинени. Пример: укази, постановления, наредби и др.
Чрез субекти, издаващи (приемащи) нормативни правни актове:
актове на референдум (пряка народна воля);
актове на държавни органи
актове на местната власт
актове на президента
актове на ръководни органи
актове на длъжностни лица от държавни и недържавни органи.
В този случай може да има действия:
приет от един орган (по въпроси от обща юрисдикция)
съвместно от няколко органа (по въпроси на съвместната юрисдикция)
По клонове на правото (наказателно право, гражданско право, административно право и др.)
По обхват:
актове на външни действия (обикновено задължителни за всички - те обхващат всички субекти (например федерални закони, федерални конституционни закони).
вътрешни действия (важат само за субекти, принадлежащи към конкретно министерство, лица, живеещи на определена територия, ангажирани в определен вид дейност)
Разграничаване на ефекта от нормативните правни актове:
от кръга на лицата (за които се прилага този нормативен правен акт)
по време (влизане в сила - по правило от момента на публикуване; възможност за обратно прилагане)
в космоса (като правило, за цялата територия)
IN Руска федерация са в сила следните регулаторни правни актове, разположени според правната сила: Конституцията на Руската федерация, федерални закони, нормативни правни актове на президента (укази), правителството (укази и заповеди), министерства и ведомства (заповеди, инструкции). Съществуват още: местни нормативни правни актове (нормативни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация) - те са валидни само на територията на субекта; регулаторен договор; персонализиран.
Закон: понятие и разновидности.
Законът е нормативен акт с най-висока правна сила, приет по специален ред от най-висшия представителен орган на държавната власт или пряко от хората и регулиращ най-важните обществени отношения.
Класификация на законите:
1) по важност и юридическа сила: конституционни федерални закони и обикновени (действащи) федерални закони. Основният конституционен закон е самата Конституция. Федералните конституционни закони са закони, които изменят глави 3-8 от Конституцията, както и закони, които се приемат по най-важните въпроси, посочени в Конституцията (Федерален конституционен закон за: Конституционен съд, референдум, правителство).
Всички останали закони са обикновени (действащи).
2) от органа, който приема закона: федерални закони и закони на съставните образувания на Руската федерация (те са валидни само на територията на субекта и не могат да противоречат на общите федерални закони).
3) по отношение на обема и обекта на регулиране: общи (посветени на цялата сфера на социалните отношения - например кодекса) и специални (регулират тясна област на социалните отношения).
Правоотношения и техните участници
Правоотношението е социално отношение, което се развива между участниците му въз основа на действието на правните норми. Следните характеристики са присъщи на правоотношенията:
страните по правоотношение винаги имат субективни права и носят задължения;
правоотношението е социално правоотношение, при което упражняването на субективни права и изпълнението на задълженията са осигурени с възможност за държавна принуда;
правоотношение действа в
Политическата публична власт е определяща характеристика на държавата. Терминът "власт" означава способността да се влияе в правилната посока, да се подчинява нечия воля, да се налага върху контролираните. Такива отношения се установяват между населението и специален слой от хора, които го управляват - те иначе се наричат \u200b\u200bчиновници, бюрократи, мениджъри, политически елит и т.н. Властта на политическия елит има институционализиран характер, тоест се упражнява чрез органи и институции, обединени в единна йерархична система. Апаратът или механизмът на държавата е материалният израз на държавната власт. Най-важните държавни органи включват законодателни, изпълнителни, съдебни органи, но специално място в държавния апарат винаги са заемали органи, които изпълняват принудителни, включително наказателни функции - армия, полиция, жандармерия, затвори и поправителни институции. Отличителна черта на правителството от други видове власт (политическа, партийна, семейна) е нейната публичност или универсалност, универсалност, обща валидност на нейните инструкции.
Знакът на публичността означава, първо, че държавата е специална сила, която не се слива с обществото, а стои над него. На второ място, държавната власт външно и официално представлява цялото общество. Универсалността на държавната власт означава способността му да разрешава всякакви въпроси, засягащи общи интереси. Стабилността на държавната власт, способността й да взема решения, да ги прилага, зависи от нейната легитимност. Легитимността на властта означава, на първо място, неговата законност, тоест установяване чрез средства и методи, които са признати за справедливи, дължими, законни, морални, второ, неговата подкрепа от населението и, на трето място, международно признаване.
Само държавата има право да издава нормативни правни актове, които са задължителни за всички.
Без закон и законодателство държавата не може ефективно да управлява обществото. Законът позволява на властите да вземат своите решения като общозадължителни за населението на цялата страна, за да насочат поведението на хората в правилната посока. Като официален представител на цялото общество, държавата в необходимите случаи изисква правни норми с помощта на специални органи - съдилища, администрации и т.н.
Само държавата събира данъци и такси от населението.
Данъците са задължителни и невъзстановими плащания, събрани в рамките на предварително определен срок в определен размер. Данъците са необходими за поддържане на ръководни органи, правоприлагане, армията, за поддържане на социалната сфера, за създаване на резерви в случай на извънредни ситуации и за извършване на други общи дела.
