Специална организация на политическа власт в общността. Граждански правоотношения

Политическата публична власт е определяща характеристика на държавата. Терминът "власт" означава способността да се влияе в правилната посока, да се подчинява нечия воля, да се налага върху контролираните. Такива отношения се установяват между населението и специален слой от хора, които го управляват - те иначе се наричат \u200b\u200bчиновници, бюрократи, мениджъри, политически елит и т.н. Властта на политическия елит има институционализиран характер, тоест се упражнява чрез органи и институции, обединени в единна йерархична система. Апаратът или механизмът на държавата е материалният израз на държавната власт. Най-важните държавни органи включват законодателни, изпълнителни, съдебни органи, но специално място в държавния апарат винаги са заемали органи, които изпълняват принудителни, включително наказателни функции - армия, полиция, жандармерия, затвори и поправителни институции. Отличителна черта на правителството от други видове власт (политическа, партийна, семейна) е нейната публичност или универсалност, универсалност, универсалност на нейните инструкции.

Знакът на публичността означава, първо, че държавата е специална сила, която не се слива с обществото, а стои над него. На второ място, държавната власт външно и официално представлява цялото общество. Универсалността на държавната власт означава способността му да разрешава всякакви въпроси, засягащи общи интереси. Стабилността на държавната власт, способността й да взема решения, да ги прилага, зависи от нейната легитимност. Легитимността на властта означава, на първо място, неговата законност, тоест установяване чрез средства и методи, които са признати за справедливи, дължими, законни, морални, второ, неговата подкрепа от населението и, на трето място, международно признаване.

Само държавата има право да издава нормативни правни актове, които са задължителни за всички.

Без закон и законодателство държавата не може ефективно да управлява обществото. Законът позволява на властите да вземат своите решения като общозадължителни за населението на цялата страна, за да насочат поведението на хората в правилната посока. Като официален представител на цялото общество, държавата в необходимите случаи изисква правни норми с помощта на специални органи - съдилища, администрации и т.н.

Само държавата събира данъци и такси от населението.

Данъците са задължителни и невъзстановими плащания, събрани в предварително определен срок в определен размер. Данъците са необходими за поддържане на ръководни органи, правоприлагане, армията, за поддържане на социалната сфера, за създаване на резерви в случай на извънредни ситуации и за извършване на други общи дела.

Министерство на образованието на Република Беларус

Образователна институция

"Витебски държавен технологичен университет"

Катедра по философия

Тест

Политическа власт

Завършен:

Студ гр. ЗА-13 IV курс

Кудрявцев Д.В.

Проверено:

изкуство. Гришанов В.А.

Източници и ресурси политическа власт

Законни проблеми със захранването

Литература

1. Същността на политическата власт, нейните обекти, субекти и функции

Власт - способността и способността на субекта да упражнява волята си, да упражнява решаващо влияние върху дейността, поведението на друг субект с помощта на каквито и да било средства. С други думи, властта е волево отношение между два субекта, при което единият от тях - субектът на властта - поставя определени изисквания към поведението на другия, а другият - в този случай това ще бъде субект субект, или обект на властта - се подчинява на заповедите на първия.

Властта като връзка между двама субекти е резултат от действия, произведени от двете страни на тази връзка: едната - подтиква към определено действие, а другата - го извършва. Всяко властно отношение предполага като задължително условие управляващият (доминиращ) субект да изрази волята си под някаква форма на този, над когото упражнява властта.

Външният израз на волята на господстващия субект може да бъде закон, указ, заповед, заповед, директива, предписание, инструкция, правило, забрана, инструкция, искане, желание и т.н.

Едва след като субектът под негов контрол разбере съдържанието на отправеното към него искане, може да се очаква какъвто и да е отговор от него. Въпреки това, дори в същото време, този, към когото е отправено искането, винаги може да отговори с отказ. Мощното отношение също предполага наличието на причина, която подтиква обекта на властта да изпълни командата на доминиращия субект. В горното определение за власт тази причина се обозначава с понятието "средства". Само когато доминиращият субект може да използва средствата за подчинение, отношението на властта може да стане реалност. Средствата за подчинение или, в по-обща терминология, средства за влияние (влияние на властта) представляват онези физически, материални, социални, психологически и морални фактори, които са социално значими за субектите на социалните отношения, които субектът на властта може да използва, за да подчини на своята воля дейностите на субекта субект (обект на властта) ... В зависимост от средствата за въздействие, използвани от субекта, отношенията на властта могат да приемат най-малко формата на сила, принуда, мотивация, убеждаване, манипулация или власт.

Властта под формата на сила означава способността на субекта да постигне желания резултат в отношенията с субекта или чрез пряко въздействие върху тялото и психиката му, или чрез ограничаване на действията му. При принуда източникът на подчинение на заповедта на управляващия субект се крие в заплахата от прилагане на отрицателни санкции в случай на отказ на субекта от подчинение. Мотивацията като средство за въздействие се основава на способността на субекта на властта да предостави на субекта онези стоки (ценности и услуги), от които той се интересува. В убеждаването източникът на влияние на властта се крие в аргументите, които субектът на властта използва, за да подчини дейностите на субекта на неговата воля. Манипулацията като средство за подчинение се основава на способността на субекта на властта да упражнява скрито влияние върху поведението на контролирания субект. Източникът на субординация във властовото отношение под формата на власт е определен набор от характеристики на субекта на властта, с които субектът не може да не се съобразява и следователно той се подчинява на предявените му изисквания.

Силата е незаменим аспект на човешката комуникация; това се дължи на необходимостта да се подчини на една единствена воля на всички членове на която и да е общност от хора, за да се гарантира нейната цялост и стабилност. Властта е универсална; тя прониква във всички видове човешко взаимодействие, във всички сфери на обществото. Научният подход към анализа на феномена на властта изисква отчитане на множествеността на неговите прояви и изясняване на специфичните особености на отделните й типове - икономически, социални, политически, духовни, военни, семейни и други. Най-важният тип власт е политическата власт.

Основният проблем на политиката и политическите науки е властта. Понятието "власт" е една от основните категории на политологията. Той предоставя ключ към разбирането на целия живот на обществото. Социолозите говорят за социална власт, адвокатите говорят за държавна власт, психолозите говорят за власт над себе си, родителите говорят за семейна власт.

В миналото властта възниква като една от жизненоважните функции на човешкото общество, осигуряваща оцеляването на човешката общност при евентуална външна заплаха и създаваща гаранции за съществуването на индивиди в тази общност. Естественият характер на властта се проявява в това, че тя възниква като потребност на обществото от саморегулация, от поддържане на целостта и стабилността в присъствието на различни, понякога противоположни интереси на хората в нея.

Естествено, историческата същност на властта се проявява и в нейната приемственост. Властта никога не изчезва; тя може да бъде наследена, отнета от други заинтересовани лица и може да бъде коренно трансформирана. Но всяка група или индивид, който идва на власт, не може да не се съобразява с свалената власт, с традициите, съзнанието, културата на властовите отношения, натрупани в страната. Непрекъснатостта се проявява и в активното взаимстване на страните една от друга от универсалния опит на упражняване на властови отношения.

Ясно е, че властта възниква при определени условия. Полският социолог Йежи Wiatr вярва, че съществуването на власт изисква най-малко двама партньори и тези партньори могат да бъдат както индивиди, така и групи лица. Условие за възникване на властта трябва да бъде и подчиняването на този, над когото властта се упражнява, на този, който я упражнява в съответствие със социалните норми, установяващи правото да се заповядва и задължението за подчинение.

Следователно властовите отношения са необходим и незаменим механизъм за регулиране на живота на обществото, осигуряване и поддържане на неговото единство. Това потвърждава обективния характер на властта в човешкото общество.

Германският социолог Макс Вебер определя властта като възможност характер да осъзнаят собствената си воля дори въпреки съпротивата на други участници в действието и независимо на какво се основава такава възможност.

Силата е сложно явление, което включва различни структурни елементи, разположени в определена йерархия (от най-високата до най-ниската) и взаимодействащи помежду си. Системата на властта може да се разглежда като пирамида, чийто връх се състои от тези, които упражняват властта, а основата са тези, които й се подчиняват.

Властта е израз на волята на обществото, класа, група хора и индивида. Това потвърждава обусловеността на властта от съответните интереси.

Анализът на политологичните теории показва, че в съвременната политология няма никое общоприето разбиране за същността и дефиницията на властта. Това обаче не изключва сходства в тяхното тълкуване.

В това отношение могат да се разграничат няколко понятия за власт.

Подходът към разглеждането на властта, който изучава политическите процеси във връзка със социалните процеси и психологическите мотиви на поведението на хората, лежи в основата на поведенческите (поведенчески концепции за властта. Основите на бихевиористкия анализ на политиката са изложени в работата на основателя на тази школа, американския изследовател Джон Б. Уотсън, „Човешката природа в политиката ". Феномени политически живот се обясняват от него с естествените свойства на човека, неговото житейско поведение. Човешкото поведение, включително политическото, е отговор на действия заобикаляща среда... Следователно властта е специален тип поведение, основаващо се на способността да се променя поведението на други хора.

Релационалистката (ролева) концепция разбира властта като междуличностна връзка между субекта и обекта на властта, предполагаща възможността за волево влияние на някои индивиди и групи върху други. Ето как американският политолог Ханс Моргентау и немският социолог М. Вебер определят властта. В съвременната западна политическа литература е широко разпространено определението за власт от Г. Моргентау, интерпретирано като упражняване на контрол от страна на човек върху съзнанието и действията на други хора. Други представители на тази концепция определят властта като способност да упражняваш нечия воля или чрез страх, или чрез отказ да наградиш някого, или под формата на наказание. Последните два метода на въздействие (отказ и наказание) са отрицателни санкции.

Френският социолог Реймънд Арон отхвърля почти всички дефиниции на власт, известни му, считайки ги за формализирани и абстрактни, без да се вземат предвид психологическите аспекти, не изяснявайки точния смисъл на такива термини като "сила", "сила". Поради това, според Р. Арон, възниква двусмислено разбиране за властта.

Мощност като политическа концепция означава взаимоотношения между хората. Тук Р. Арон се съгласява с релационистите. В същото време, твърди Арон, властта означава скрити възможности, способности, сили, които се проявяват при определени обстоятелства. Следователно властта е силата, която човек или група притежава, за да установи взаимоотношения с други хора или групи, които са съгласни с техните желания.

В рамките на системната концепция властта осигурява жизнената дейност на обществото като система, като инструктира всеки субект да изпълнява отговорностите, наложени му от целите на обществото, и мобилизира ресурси за постигане на целите на системата. (Т. Парсънс, М. Крозиер, Т. Кларк).

Американският политически анализатор Хана Аренд отбелязва, че властта не е отговор на въпроса кой кого контролира. Според Х. Аренд властта е в пълно съответствие с човешката способност не просто да действа, но и да действа заедно. Следователно, на първо място, е необходимо да се изследва системата от социални институции, онези комуникации, чрез които властта се проявява и материализира. Това е същността на комуникационната (структурно функционална) концепция за властта.

Определението за власт, дадено от американските социолози Харолд Д. Ласуел и А. Каплан в тяхната книга „Властта и обществото“, е следното: властта е участие или възможност за участие в процеса на вземане на решения, който регулира разпределението на ползите в конфликтни ситуации. Това е една от основните разпоредби на конфликтната концепция за власт.

В близост до тази концепция е телеологичната концепция, чиято основна позиция е формулирана от английския либерален професор, известният борец за мир Бертран Ръсел: властта може да бъде средство за постигане на определени цели.

Общото между всички концепции е, че отношенията на власт в тях се разглеждат преди всичко като отношения между двама партньори, които си влияят. Това затруднява отделянето на основния определящ фактор на властта - защо въпреки това човек може да наложи волята си на друг, а този друг, макар и да се съпротивлява, все още трябва да изпълни наложената воля.

Марксистката концепция за власт и борбата за власт се характеризира с ясно изразен класов подход към социалната природа на властта. В марксисткото разбиране властта е от зависим, вторичен характер. Тази зависимост произтича от проявата на волята на класа. Още в "Манифеста на комунистическата партия" К. Маркс и Ф. Енгелс определят, че "политическата власт в собствения смисъл на думата е организирано насилие от една класа срещу друга" (К. Маркс. Ф. Енгелс Соч., 2-ро издание, том 4, c: 447).

Всички тези концепции, тяхната многовариантност, свидетелстват за сложността и многообразието на политиката и властта. В тази светлина не бива да се противопоставяме рязко помежду си класови и некласови подходи към политическата власт, марксисткото и немарксисткото разбиране за това явление. Всички те се допълват до известна степен и правят възможно създаването на пълна и най-обективна картина. Властта като една от формите на социалните отношения е способна да влияе върху съдържанието на дейностите и поведението на хората чрез икономически, идеологически и правни механизми.

По този начин властта е обективно обусловен социален феномен, изразен в способността на човек или група да контролира другите въз основа на определени нужди или интереси.

Политическата власт е силна воля между социалните субекти, които съставляват политически (т.е. държавно) организирана общност, чиято същност е да накара един социален субект да се държи с другите в желаната посока, като използва своя авторитет, социални и правни норми, организирано насилие , икономически, идеологически, емоционално-психологически и други средства за влияние. Политически-властовите отношения възникват в отговор на необходимостта да се поддържа целостта на общността и да се регулира процесът на реализиране на индивидуалните, груповите и общите интереси на съставляващите я хора. Думата комбинация политическа власт също дължи своя произход на древногръцките полиси и буквално означава сила в полисната общност. Съвременното значение на понятието политическа власт отразява факта, че всичко е политическо, т.е. организираната от държавата общност от хора по своя основен принцип предполага присъствието сред своите участници на отношения на господство и подчинение и необходимите атрибути, свързани с тях: закони, полиция, съдилища, затвори, данъци и др. С други думи, властта и политиката са неразделни и взаимозависими. Властта несъмнено е средство за прилагане на политика и политическите отношения са преди всичко взаимодействието на членовете на общността относно овладяването на средствата за влияние на властта, тяхната организация, задържане и използване. Именно властта придава на политиката оригиналността, благодарение на която тя се явява като специален тип социално взаимодействие. И точно затова политическите отношения могат да бъдат наречени отношения на политическа власт. Те възникват в отговор на необходимостта да се поддържа целостта политическа общност и регулиране на реализацията на индивидуални, групови и общи интереси на съставляващия го народ.

По този начин политическата власт е форма на социални отношения, присъщи на политически организирана общност от хора, характеризираща се със способността на определени социални субекти - индивиди, социални групи и общности - да подчиняват дейността на други социални субекти на тяхната воля, използвайки държавно-правни и други средства. Политическата власт е реалната способност и способност на социалните сили да изпълняват волята си в политиката и правните норми, преди всичко в съответствие с техните нужди и интереси.

Функции на политическата власт, т.е. социалното му предназначение е същото като функциите на държавата. Политическата власт е, първо, инструмент за поддържане на целостта на общността и, второ, средство за регулиране на процеса на реализация от социалните субекти на техните индивидуални, групови и общи интереси. Това са основните функции на политическата власт. Другите му функции, чийто списък може да бъде голям (например лидерство, управление, координация, организация, посредничество, мобилизация, контрол и др.), Са с подчинено значение по отношение на тези две.

Отделни видове власт могат да бъдат разграничени на различни основания, приети за класификация:

Могат да се приемат и други основания за класифициране на видовете власт: абсолютна, лична, семейна, кланова власт и др.

Политическата наука изследва политическата власт.

Властта в обществото се появява в неполитически и политически форми. В условията на примитивна общностна система, където няма класове, държавата и следователно политиката, публичната власт не е била от политическо естество. Тя беше силата на всички членове на даден клан, племе, общност.

Неполитическите форми на власт се характеризират с това, че обектите са малки социални групи и тя се упражнява директно от управляващия индивид без специален посреднически апарат и механизъм. Неполитическите форми включват семейство, училищна власт, власт в продуцентския екип и т.н.

Политическата власт възникна в развитието на обществото. Тъй като собствеността се появява и натрупва в ръцете на определени групи хора, настъпва преразпределение на управленски и административни функции, т.е. промяна в характера на властта. От властта на цялото общество (примитивно) то се превръща в управляващи слоеве, превръща се в своеобразна собственост на зараждащите се класи и в резултат придобива политически характер. В едно класово общество управлението се осъществява чрез политическа власт. Политическите форми на власт се характеризират с това, че обектите им са големи социални групи и властта в тях се упражнява чрез социални институции. Политическата власт също е силна воля, но връзка между класите, социалните групи.

Политическата власт има редица характерни черти, които я определят като относително независимо явление. Той има свои собствени закони на развитие. За да бъде стабилна, властта трябва да отчита интересите не само на управляващите класи, но и на подчинените групи, както и интересите на цялото общество. Характерните черти на политическата власт са: нейният суверенитет и надмощие в системата на отношенията в обществото, както и неделимост, авторитет и волеви характер.

Политическата власт винаги е наложителна. Волята и интересите на управляващата класа, групи от хора чрез политическа власт приемат формата на закон, определени норми, които са обвързващи за цялото население. Неспазването на законите и неспазването на нормативните актове води до законово, законово наказание до принуда за спазването им.

Най-важната характеристика на политическата власт е тясната й връзка с икономиката, икономическата обусловеност. Тъй като отношенията на собственост са най-важният фактор в икономиката, собствеността върху средствата за производство е икономическата основа на политическата власт. Правото на собственост дава и правото на власт.

В същото време, представлявайки интересите на икономически управляващите класи, групи и обусловена от тези интереси, политическата власт има активно влияние върху икономиката. Ф. Енгелс посочва три направления на такова влияние: политическата власт действа в същата посока като икономиката - тогава развитието на обществото върви по-бързо; срещу икономическото развитие - тогава, след определен период от време, политическата власт рухва; правителството може да постави пречки пред икономическото развитие и да го тласне в други посоки. В резултат Ф. Енгелс подчертава, че в последните два случая политическата власт може да причини най-голяма вреда на икономическото развитие и да причини загуба на сили и материали в огромни количества (К. Маркс и Ф. Енгелс Соч., Изд. 2, т. 37). стр. 417).

По този начин политическата власт действа като реална способност и възможност на организирана класа или социална група, както и на индивиди, отразяващи техните интереси, да изпълняват волята си в политиката и правните норми.

Политическите форми на власт, на първо място, включват държавната власт. Необходимо е да се прави разлика между политическа власт и държава. Всяка държавна власт е политическа, но не всяка политическа власт е държавна.

В И. Ленин, критикувайки руския популист П. Струве за признаването на принудителната сила като основна характеристика на държавата, пише „... принудителната сила съществува във всяка човешка общност, както в семейната структура, така и в семейството, но тук не е имало държава. ... Признакът на държавата е съществуването на отделна държава. класът на лицата, в чиито ръце е съсредоточена властта “(В. И. Ленин Пол. събр. оп. Т. 2, стр. 439).

Държавната власт е власт, упражнявана с помощта на специален апарат и притежаваща способността да използва средствата за организирано и законодателно закрепено насилие. Държавната власт е толкова неразделна от държавата, че тези понятия често се идентифицират в научната литература за практическа употреба. Държава може да съществува известно време без ясно очертана територия, строго демаркиране на границите, без добре дефинирано население. Но няма държава без власт.

Най-важните характеристики на държавната власт са нейният публичен характер и наличието на определена териториална структура, която е обект на държавен суверенитет. Държавата има монопол не само върху законната, правна консолидация на властта, но и върху монополното право да използва насилие, използвайки специален апарат принуда. Заповедите на държавната власт са обвързващи за цялото население, чуждестранни граждани и лица без гражданство и постоянно пребиваващи в държавата.

Държавната власт изпълнява редица функции в обществото: тя определя закони, раздава правосъдие и управлява всички аспекти от живота на обществото. Основните функции на държавната власт включват:

Осигуряване на господство, тоест изпълнение на волята на управляващата група по отношение на обществото, подчинение (пълно или частично, абсолютно или относително) на някои класове, групи, индивиди на други;

Водещ развитието на обществото в съответствие с интересите на управляващите класи, социални групи;

управление, т.е. прилагане на практика на основните насоки на развитие и приемане на конкретни управленски решения;

Контролът включва надзор върху изпълнението на решенията и спазването на правилата и разпоредбите на дейността на хората.

Действията на държавните органи за изпълнение на техните функции са същността на политиката. По този начин държавната власт е най-пълният израз на политическата власт, тя е политическата власт в нейната най-развита форма.

Политическата власт също може да бъде недържавна. Такива са партията и военните. В историята има много примери, когато армията или политическите партии по време на национално-освободителните войни контролират големи територии, без да създават върху тях държавни структури, упражнявайки правомощия чрез военни или партийни органи.

Прилагането на властта е пряко свързано със субектите на политиката, които са социалните носители на властта. Когато властта е завладяна и определен субект на политиката също става субект на властта, последният действа като средство за въздействие върху доминиращата социална група върху други асоциации на хора в дадено общество. Държавата действа като орган на такова влияние. С помощта на своите органи управляващата класа или управляващата група укрепва политическата си мощ, реализира и защитава своите интереси.

Политическата власт, подобно на политиката, е неразривно свързана със социалните интереси. От една страна, самата власт е социален интерес, около който възникват, формират и функционират политическите отношения. Тежестта на борбата за власт се дължи на факта, че притежаването на механизъм за упражняване на властта дава възможност за защита и реализиране на определени социално-икономически интереси.

От друга страна, социалните интереси имат решаващо влияние върху властта. Интересите на социалните групи винаги са скрити зад отношенията на политическата власт. „Хората винаги са били и ще бъдат глупави жертви на измама и самоизмама в политиката, докато не се научат да търсят интересите на определени класи зад всякакви морални, религиозни, политически, социални фрази, изявления, обещания“, В.И. Ленин (Полн. Собр. Соч., Т. 23, стр. 47).

Следователно политическата власт действа като определен аспект на отношенията между социалните групи, тя е осъществяване на волевата дейност на политически субект. Отношенията на субект-обект на властта се характеризират с факта, че разликата между обектите и субектите е относителна: в някои случаи дадена политическа група може да действа като субект на властта, а в други - като обект.

Субекти на политическата власт са човек, социална група, организация, която прилага политика или е в състояние относително независимо да участва в политическия живот в съответствие с техните интереси. Важна характеристика на политическия субект е способността му да влияе върху позицията на другите и да причинява значителни промени в политическия живот.

Субектите на политическата власт са неравнопоставени. Интересите на различни социални групи оказват или решаващо, или косвено влияние върху властите, ролята им в политиката е различна. Следователно сред субектите на политическата власт е обичайно да се прави разлика между първична и вторична. Първичните се характеризират с наличието на собствени социални интереси. Това са класи, социални слоеве, нации, етнически и конфесионални, териториални и демографски групи. Вторичните отразяват обективните интереси на първичните и са създадени от тях за реализиране на тези интереси. Те включват политически партии, държавата, обществени организации и движения, църквата.

Интересите на субектите, които заемат водеща позиция в икономическата система на обществото, представляват социалната основа на властта.

Именно тези социални групи, общности, индивиди използват, задействат формите и средствата на властта, изпълват ги с реално съдържание. Те се наричат \u200b\u200bсоциални носители на властта.

Цялата история на човечеството обаче свидетелства, че реалната политическа власт се притежава от: управляващата класа, управляващите политически групи или елити, професионалния бюрократичен - административен апарат - политическите лидери.

Доминиращата класа олицетворява основната материална сила на обществото. Той упражнява върховен контрол върху основните ресурси на обществото, производството и резултатите от него. Икономическото му господство се гарантира от държавата чрез политически мерки и се допълва от идеологическо господство, което оправдава икономическото господство като оправдано, справедливо и дори желателно.

К. Маркс и Ф. Енгелс пишат в своя труд „Германска идеология“: „Класата, която представлява доминиращата материална сила на обществото, е в същото време негова доминираща духовна сила.

Доминиращите мисли не са нищо повече от идеален израз на доминиращи материални отношения. "(К. Маркс, Ф. Енгелс Соч., I 2, т. 3, стр. 45-46).

По този начин, заемайки ключови позиции в икономиката, управляващата класа също така концентрира в себе си основните политически лостове и след това разширява своето влияние върху всички сфери на обществения живот. Доминиращата класа е класа, доминираща в икономическата, социалната, политическата и духовната сфера, определяща социалното развитие в съответствие с нейната воля и основни интереси. Основният инструмент на неговото господство е политическата власт.

Доминиращата класа не е еднородна. В неговата структура винаги има вътрешни групи с противоречиви, дори противоположни интереси (традиционни малки и средни слоеве, групи, представляващи военно-промишления и горивно-енергийния комплекс). Някои моменти на социално развитие в управляващата класа могат да бъдат доминирани от интересите на определени вътрешни групи: 60-те години на XX век се характеризират с политика " студена война", отразяващ интереса на военно-индустриалния комплекс (ВПК). Следователно управляващата класа за упражняване на властта образува относително малка група, която включва върховете на различни слоеве от тази класа - активно малцинство, което има достъп до инструментите на властта. Най-често тя се нарича управляващ елит, понякога управляващ или управляващи кръгове. Тази лидерска група включва икономическия, военния, идеологическия, бюрократичния елит. Един от основните елементи на тази група е политическият елит.

Елитът е група от хора със специфични черти и професионални качества, които ги правят „избрани“ в една или друга сфера на социалния живот, науката, производството. Политическият елит представлява доста независима, висша, относително привилегирована група (групи), надарена с важни психологически, социални и политически качества. Състои се от хора, които заемат ръководни или доминиращи позиции в обществото: висшето политическо ръководство на страната, включително висшите чиновници, които разработват политическа идеология. Политическият елит изразява волята и основните интереси на управляващата класа и в съответствие с тях участва пряко и систематично в приемането и изпълнението на решения, свързани с използването на държавна власт или влияние върху нея. Естествено, управляващият политически елит формулира и взема политически решения от името на управляващата класа в интерес на нейната доминираща част, социална прослойка или група.

В системата на властта политическият елит изпълнява определени функции: взема решения по фундаментални политически въпроси; определя цели, критерии и политически приоритети; разработва стратегия за действие; консолидира групи от хора чрез компромиси, като взема предвид изискванията и хармонизира интересите на всички политически сили, които го подкрепят; ръководи най-важните политически структури и организации; формулира основните идеи, които обосновават и оправдават нейния политически курс.

Управляващият елит изпълнява преки ръководни функции. Ежедневните дейности по изпълнение на взетите решения, всички необходими мерки за това се извършват от професионалния бюрократичен и административен апарат, бюрокрацията. Като неразделен елемент от управляващия елит на съвременното общество, той играе ролята на посредник между върха и дъното на пирамидата на политическата власт. Историческите епохи и политическите системи се променят, но апаратът на бюрократите остава постоянно условие за функционирането на властта, на която е поверена отговорността за управление на ежедневните дела.

Бюрократичният вакуум - липсата на административен апарат - е фатален за всяка политическа система.

М. Вебер подчерта, че бюрокрацията въплъщава най-ефективните и рационални начини за управление на организациите. Бюрокрацията е не само система за управление, осъществявана с помощта на отделен апарат, но и слой от хора, свързани с тази система, компетентно и професионално, изпълняващи управленски функции на професионално ниво. Това явление, което се нарича бюрократизация на властта, се дължи не толкова на професионалните функции на длъжностните лица, колкото на социалния характер на самата бюрокрация, която търси независимост, изолация на останалата част от обществото, постигане на определена автономия и прилагане на развит политически курс без отчитане на обществените интереси. На практика тя развива свои собствени интереси, като същевременно претендира за правото да взема политически решения.

Заменяйки обществените интереси на държавата и превръщайки държавната цел в лична цел на длъжностно лице, в надпревара за чинове, по въпросите на кариерата бюрокрацията си арогира правото да се разпорежда с това, което не й принадлежи - властта. Добре организираната и мощна бюрокрация може да наложи своята воля и по този начин частично да се трансформира в политически елит. Ето защо бюрокрацията, нейното място във властта и методите за борба с нея се превърнаха във важен проблем за всяко съвременно общество.

Социални носители на власт, т.е. източници на практическа политическа дейност за прилагане на властта могат да бъдат не само управляващата класа, елитът и бюрокрацията, но и индивиди, изразяващи интересите на голяма социална група. Всеки такъв човек се нарича политически лидер.

Субектите, влияещи върху упражняването на властта, включват групи за натиск (групи от частни интереси). Групите за натиск са организирани сдружения, създадени от представители на определени социални слоеве, за да упражняват целенасочен натиск върху законодателите и длъжностните лица, за да задоволят своите специфични интереси.

За група за натиск може да се говори само когато тя и нейните действия имат способността да въздействат систематично на властите. Основната разлика между групата за натиск и политическата партия е, че групата за натиск не се стреми да завземе властта. Групата за натиск, отправяща желанията към държавен орган или конкретно лице, едновременно с това дава ясно да се разбере, че неизпълнението на неговите желания ще доведе до негативни последици: до отказ от електорална подкрепа или финансова помощ, загуба на позиция или социална позиция от всяко влиятелно лице Такива групи могат да се считат за лоби. Лобирането като политически феномен е една от разновидностите на групите за натиск и се появява под формата на различни комисии, комисии, съвети, бюра, създадени при законодателни и правителствени организации. Основната задача на лобито е да установи контакти с политици и длъжностни лица, за да повлияе на техните решения. Лобирането се отличава с прекалена организация зад кадър, натрапчив и упорит стремеж за постигане на определени и не непременно високи цели, придържане към интересите на тесни групи, стремящи се към власт. Средствата и методите за лобиране са разнообразни: информиране и консултиране по политически въпроси, заплахи и изнудване, корупция, подкуп и подкуп, подаръци и желания за изказване на парламентарни изслушвания, финансиране на предизборни кампании на кандидати и много други. Лобизмът възниква в САЩ и се разпространява широко в други страни с традиционно развита парламентарна система. Съществуват лобита и в Американския конгрес, британския парламент и в коридорите на властта в много други страни. Такива групи се създават не само от представители на капитала, но и от военните, някои социални движения и сдружения на избиратели. Това е един от атрибутите на политическия живот на съвременните развити страни.

Опозицията оказва влияние и върху прилагането на политическата власт; в широк смисъл опозицията е обичайните политически разногласия и спорове по текущи въпроси, всички преки и косвени прояви на обществено недоволство от съществуващия режим. Смята се също, че опозицията е малцинство, противопоставящо своите виждания и цели на повечето участници в този политически процес. На първия етап от появата на опозицията беше така: опозицията беше активно малцинство със собствени възгледи. В тесен смисъл на опозицията се гледа като на политическа институция: политически партии, организации и движения, които не участват или са отстранени от властта. Политическа опозиция означава организирана група активни личности, обединени от осъзнаването на общността за техните политически интереси, ценности и цели, борба срещу доминиращия субект. Опозицията се превръща в обществено политическо сдружение, което умишлено се противопоставя на доминиращата политическа сила по програмни въпроси на политиката, по основните идеи и цели. Опозицията е организация на политически съмишленици - партия, фракция, движение, способно да води и води борбата за господстващо положение във властовите отношения. Тя е естествена последица от социално-политическите противоречия и съществува при наличието на благоприятни политически условия за нея - поне липсата на официална забрана за нейното съществуване.

Традиционно има два основни типа противопоставяне: несистемно (деструктивно) и системно (конструктивно). Първата група включва онези политически партии и групировки, чиито програми за действие напълно или частично противоречат на официалните политически ценности. Дейността им е насочена към отслабване и замяна на държавната власт. Втората група включва партии, които признават неприкосновеността на основните политически, икономически и социални принципи на обществото и не са съгласни с правителството само при избора на начини и средства за постигане на общи стратегически цели. Те действат в рамките на съществуващата политическа система и не се стремят да променят нейните основи. Даване на възможност на опозиционните сили да изразят своята, различна от официалната гледна точка и да се състезават за гласове в законодателните, регионалните, съдебните власти, в медиите средства за масова информация с управляващата партия има ефективно средство за защита срещу възникването на остри социални конфликти. Липсата на способна опозиция води до увеличаване на социалното напрежение или поражда апатична апатия.

На първо място, опозицията е основният канал за изразяване на социално недоволство, важен фактор за бъдещи промени, обновяване на обществото. Критикувайки властите и правителството, тя има възможност да постигне основни отстъпки и да коригира официалната политика. Наличието на влиятелна опозиция ограничава злоупотребата с власт, предотвратява нарушението или опитите за нарушаване на гражданските, политическите права и свободи на населението. Пречи на правителството да се отклони от политическия център и по този начин поддържа социалната стабилност. Съществуването на опозицията свидетелства за продължаващата борба за власт в обществото.

Борбата за власт отразява напрегната, доста противоречива степен на противопоставяне и противопоставяне на съществуващите социални сили политически партии по отношение на отношението към властта, към разбирането на нейната роля, задачи и възможности. Може да се извършва в различни мащаби, както и с помощта на различни средства, методи, с участието на едни или други съюзници. Борбата за власт винаги завършва с завземането на властта - завземането на властта с използването й за конкретни цели: радикална реорганизация или елиминиране на старата власт. Отнемането на властта може да бъде резултат от волеви действия, както мирни, така и насилствени.

Историята показва, че прогресивното развитие на политическа система е възможно само в присъствието на конкуриращи се сили. Липсата на алтернативни програми, включително предложените опозиции, намалява необходимостта от навременна корекция на програмата от действия, приета от печелившото мнозинство.

През последните две десетилетия на 20 век на политическата сцена се появиха нови опозиционни партии и движения: зелени, екологични, социална справедливост и други подобни. Те са важен фактор в социалния и политическия живот на много страни, превърнали са се в своеобразен катализатор за обновяване на политическата дейност. Тези движения поставят основния акцент върху извънпарламентарните методи на политическа дейност, но въпреки това те имат, макар и косвено, косвено, но въпреки това, въздействие върху упражняването на властта: техните изисквания и призиви при определени условия могат да придобият политически характер.

По този начин политическата власт е не само една от основните концепции на политологията, но и най-важният фактор в политическата практика. Чрез неговото посредничество и влияние се установява целостта на обществото, регулират се социалните отношения в различни сфери на живота.

Властта е волево отношение между два субекта, при което единият от тях - субектът на властта - поставя определени изисквания към поведението на другия, а другият - в този случай това ще бъде субект субект, или обект на властта - се подчинява на заповедите на първия.

Има видове мощност:

· според сферата на функциониране се разграничават политическата и неполитическата власт;

· в основните сфери на живота на обществото - икономическа, държавна, духовна, църковна власт;

· по функция - законодателна, изпълнителна и съдебна;

· според мястото си в структурата на обществото и правителството като цяло, те обособяват централната, регионалната, местната власт; републикански, регионални и т.н.

Политическата наука изследва политическата власт. Властта в обществото се появява в неполитически и политически форми.

Политическата власт действа като реална способност и способност на организирана класа или социална група, както и на индивиди, които отразяват техните интереси, да изпълняват волята си в политиката и правните норми.

Държавната власт принадлежи към политическите форми на власт. Разграничаване на политическата и държавната власт. Всяка държавна власт е политическа, но не всяка политическа власт е държавна.

Държавната власт е власт, осъществявана с помощта на специален апарат и притежаваща способността да използва средствата на организирано и законодателно закрепено насилие.

Най-важните характеристики на държавната власт са нейният публичен характер и наличието на определена териториална структура, която е обект на държавен суверенитет.

Държавната власт изпълнява редица функции в обществото: тя определя закони, раздава правосъдие и управлява всички аспекти от живота на обществото.

Политическата власт може да бъде и недържавна: партийна и военна.

Обектите на политическата власт са: обществото като цяло, различни сфери от неговия живот (икономика, социални отношения, култура и др.), Различни социални общности (класови, национални, териториални, конфесионални, демографски), обществено-политически формации (партии, организации), граждани.

Всеки субект на политиката може да бъде социален носител на властта.

Доминиращата класа е класа, която доминира в икономическата, социалната, политическата и духовната сфера, определяйки социалното развитие в съответствие с нейната воля и основни интереси. Доминиращата класа не е еднородна.

За да упражнява властта, доминиращата класа формира относително малка група, която включва върховете на различните слоеве от тази класа - активно малцинство, което има достъп до инструментите на властта. Най-често се нарича управляващ елит, понякога управляващи или управляващи кръгове.

Елитът е група от хора със специфични черти и професионални качества, които ги правят „избрани“ в една или друга сфера на социалния живот, науката, производството.

Политическият елит е подразделен на управляващ елит, който притежава пряко държавната власт, и опозицията - контраелит; до най-високата, която взема решения, важни за цялото общество, и средната, която действа като своеобразен барометър на общественото мнение и включва около пет процента от населението.

Социални носители на властта могат да бъдат не само управляващата класа, елитът и бюрокрацията, но и индивиди, изразяващи интересите на голяма социална група. Всеки такъв човек се нарича политически лидер.

Групите за натиск са организирани сдружения, създадени от представители на определени социални слоеве, за да упражняват целенасочен натиск върху законодателите и длъжностните лица, за да задоволят своите специфични интереси.

Борбата за власт отразява напрегната, доста противоречива степен на противопоставяне и противопоставяне на съществуващите социални сили на политическите партии по отношение на отношението към властта, за разбирането на нейната роля, задачи и възможности.

Политическата власт е не само една от основните концепции на политологията, но и най-важният фактор в политическата практика. Чрез неговото посредничество и влияние се установява целостта на обществото, регулират се социалните отношения в различни сфери на живота.

2. Източници и ресурси на политическата власт

политическа власт социална легитимна

Източниците на власт са обективни и субективни условия, които причиняват разнородността на обществото и социалното неравенство. Те включват сила, богатство, знания, положение в обществото, организация. Включените източници на власт се превръщат в основите на властта - набор от значими фактори в живота и дейността на хората, използвани от някои от тях, за да подчинят други хора на тяхната воля. Ресурсите на властта са основите на властта, използвани за нейното укрепване или преразпределение на властта в обществото. Ресурсите на властта са второстепенни по отношение на нейните основи.

Ресурсите на властта са:

Генериране социални структури и институции, като нарежда дейността на хората за изпълнение на определена воля, властта разрушава социалното равенство.

Поради факта, че ресурсите на властта не могат нито да бъдат напълно изчерпани, нито монополизирани, процесът на преразпределение на властта в обществото никога не завършва. Като средство за постигане на различни видове ползи и предимства, властта винаги е обект на борба.

Ресурсите на властта съставляват потенциалните основи на властта, т.е. средствата, които могат да бъдат използвани от управляващата група за укрепване на тяхната власт; ресурси на властта могат да се формират в резултат на мерки за укрепване на властта.

Ресурсите на властта са основите на властта, използвани за нейното укрепване или преразпределение на властта в обществото. Ресурсите на властта са второстепенни по отношение на нейните основи.

Ресурсите на властта са:

1.Икономически (материални) - пари, недвижими имоти, ценности и др.

2.Социални - съчувствие, подкрепа за социални групи.

.Правни - правни норми, които са от полза за определени субекти на политиката.

.Административни и властнически - правомощия на длъжностни лица в държавни и недържавни организации и институции.

.Културни и информационни - знания и информационни технологии.

.Допълнителни - социално-психологически характеристики на различни социални групи, вярвания, език и др.

Логиката на участниците във властовите отношения се определя от принципите на властта:

1)принципът за запазване на властта означава, че притежанието на власт е очевидна ценност (те не отказват властта по собствена воля);

2)принципът на ефективност изисква воля и други качества от носителя на властта (решителност, предвидливост, баланс, справедливост, отговорност и др.);

)принципът на общност предполага участието на всички участници във властовите отношения в изпълнението на волята на управляващия субект;

)принципът на тайната се състои в невидимостта на властта, в това, че хората често не осъзнават своето участие в отношенията господство-подчинение и техния принос за тяхното възпроизвеждане.

Ресурсите на властта съставляват потенциалните основи на властта.

3. Проблеми на законната власт

В политическата теория проблемът за легитимността на властта е от голямо значение. Легитимността означава законност, законността на политическото господство. Терминът "легитимност" произхожда от Франция и първоначално се идентифицира с термина "законност". Използвано е за означаване на законно установена власт, за разлика от принудително узурпирана власт. Понастоящем легитимността означава доброволно признаване от населението на властта на правителството. М. Вебер включва две разпоредби в принципа на легитимността: 1) признаване на властта на владетелите; 2) задължението на управляваните да го спазват. Легитимността на властите означава убедеността на хората, че властите имат право да вземат задължителни за тях решения, готовността на гражданите да следват тези решения. По този начин властите трябва да прибегнат до принуда. Освен това населението разрешава използването на сила, ако други средства за изпълнение на приетите решения са неефективни.

М. Вебер назовава три основи за легитимност. Първо, авторитетът на обичаите, осветен от вековна традиция, и навикът ще се подчиняват на властта. Това е традиционното управление на патриарха, племенния водач, феодала или монарха над своите поданици. На второ място, авторитетът на необичаен личен подарък - харизма, пълна отдаденост и специално доверие, което е породено от присъствието на качествата на лидер във всеки човек. И накрая, третият вид легитимност на властта е господството, основано на „законност“, основано на вярата на политическите участници в справедливостта на съществуващите правила за формиране на властта, тоест вида на властта - рационално-правен, който се упражнява в рамките на повечето съвременни държави. На практика идеалните видове легитимност не съществуват в чист вид. Те са смесени, взаимно се допълват. Въпреки че легитимността на властта никога не е абсолютна при всеки режим, тя е толкова по-пълна, колкото по-малка е социалната дистанция между различните групи от населението.

Легитимността на властта и политиката е незаменима. Той се разпростира върху самата власт, нейните цели, средства и методи. До известна степен легитимността може да бъде пренебрегната само от прекалено самоуверено правителство (тоталитарно, авторитарно) или временно правителство, обречено да напусне. Властта в обществото трябва постоянно да се грижи за своята легитимност, изхождайки от необходимостта да управлява със съгласието на хората. Въпреки това, дори в демократичните страни, способността на властите, според американския политолог Сеймур М. Липсет, да създават и поддържат у хората вярата, че съществуващите политически институции са най-добрите, не е неограничена. В социално диференцирано общество има социални групи, които не споделят политическия курс на правителството, не го приемат нито в детайли, нито като цяло. Доверието в правителството не е безсрочно, то се дава на кредит, ако заемът не бъде изплатен, правителството фалира. Един от сериозните политически въпроси модерността се превърна във въпроса за ролята на информацията в политиката. Има опасения, че информатизацията на обществото засилва авторитарните тенденции и дори води до диктатура. Способността да се получи точна информация за всеки гражданин и да се манипулират масите на хората се увеличава максимално чрез използването на компютърни мрежи. Управляващите кръгове знаят всичко, от което се нуждаят, а всички останали не знаят нищо.

Тенденциите в областта на информацията позволяват на политолозите да приемат, че политическата власт, придобита от мнозинството чрез концентрация на информация, няма да се упражнява пряко. По-скоро този процес ще премине през укрепване на изпълнителната власт, като същевременно намали реалната власт на официалните политици и избрани представители, т.е. чрез намаляване на ролята на представителната власт. Управляващият елит, който се е развил по този начин, може да се окаже един вид „инфокрация“. Източникът на сила на инфоокрацията няма да бъдат услуги за хората или обществото, а само големи възможности за използване на информация.

По този начин става възможно появата на друг тип власт - информационна. Статутът на информационния орган и неговите функции зависят от политическия режим в страната. Информационната власт не може и не трябва да бъде прерогатива, изключително право на държавните органи, но може да бъде представена от лица, предприятия, местни и международни обществени сдружения, органи на местното самоуправление. Мерките срещу монополизирането на източници на информация, както и срещу злоупотребите в областта на информацията, са установени от законодателството на страната.

Легитимността означава законност, законността на политическото господство. Терминът "легитимност" произхожда от Франция и първоначално се идентифицира с термина "законност". Използвано е за обозначаване на законно установена власт, за разлика от принудително узурпираното. Понастоящем легитимността означава доброволно признаване от населението на властта на правителството.

В принципа на легитимността има две разпоредби: 1) признаване на властта на владетелите; 2) задължението на управляваните да го спазват.

Има три стълба на легитимността. Първо, авторитетът на обичая. Второ, достоверността на необичаен личен подарък. Третият вид легитимност на властта е господството, основано на „законността“ на съществуващите правила за формиране на властта.

Легитимността на властта и политиката е незаменима. Той се разпростира върху самата власт, нейните цели, средства и методи.

Политическата власт, придобита от мнозинството чрез концентрация на информация, няма да се упражнява пряко.

Литература

1.Мелник В.А. Политически науки: Учебник за университети, 4-то издание, преработено. и добавете. - Минск, 2002.

2.Политически науки: Курс на лекции / изд. М.А. Слемнева. - Витебск, 2003.

.Политология: Учебник / изд. S.V. Решетников. Минск, 2004.

.Решетников С.В. и други политически науки: лекционен курс. Минск, 2005.

.Капустин Б.Г. Към концепцията за политическо насилие / Политически изследвания, № 6, 2003.

.Мелник В.А. Политология: Основни понятия и логически схеми: Наръчник. Минск, 2003.

.И. И. Екадумова Политология: отговори на изпитни въпроси. Минск, 2007.

Обучение

Нуждаете се от помощ при проучване на тема?

Нашите експерти ще консултират или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявка с посочване на темата още сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Обществото е определена истерично оформена форма на общност от хора.

Всяка общност от хора се характеризира с различия между тях и определена степен на организация, регулиране, подреденост на социалните отношения. Разделението на труда в икономиката обективно води до формирането на различни слоеве, касти, класове хора. Оттук и разликите в тяхното съзнание, мироглед.

Социалният плурализъм лежи в основата на формирането на политически идеи и учения. Политическата структура на обществото според логиката на нещата отразява неговото социално многообразие. Следователно във всяко общество силите функционират едновременно, стремейки се да го превърнат в повече или по-малко интегрален организъм. Иначе общността на хората не е общество.

Държавата действа като онази външна (до известна степен изолирана от обществото) сила, която организира обществото и защитава неговата цялост. Държавата е публично установена сила, тя не е общество: тя е до известна степен отделена от нея и формира сила, призвана да организира социалния живот, да го управлява.

По този начин с появата на държавата обществото се разделя на две части - на държавата и останалите, недържавна част, която е гражданско общество.

Гражданското общество е жизнеспособна система от социални, икономически, политически, правни и други отношения, които се развиват в обществото в интерес на своите членове и техните сдружения. За оптимално управление и защита на тази връзка гражданското общество установява държавата - политическата сила на това общество. Гражданското общество и обществото като цяло не са едно и също нещо. Обществото е цялата общност от хора, включително държавата с всичките й атрибути; гражданското общество е част от обществото, с изключение на държавата като организация на нейната политическа власт. Гражданското общество се появява и оформя по-късно от обществото като такова, но със сигурност се появява с появата на държавата, функционира във взаимодействие с нея. Няма държава - няма гражданско общество. Гражданското общество функционира нормално само когато в дейностите на държавната власт на преден план са човешките ценности и интересите на обществото. Гражданското общество е общество на граждани с различни групови интереси.

Държавата като организация на политическата власт на дадено общество се различава от другите организации и институции на обществото по следните характеристики.

1. Държавата е политико-териториална организация на общество, чиято територия е под суверенитета на тази държава, създава се и се консолидира в съответствие с историческите реалности, международните споразумения. Държавна територия е територия, не само декларирана от някакво държавно образувание, но и призната като такава в международния ред.

2. Държавата се различава от другите обществени организации по това, че е публична власт, която се съдържа в данъци и такси от населението. Публичният орган е установен орган.

3. Държавата се отличава с наличието на специален принудителен апарат. Само той има право да поддържа армии, органи за сигурност и обществен ред, съдилища, прокурори, затвори, места за задържане. Това са чисто държавни атрибути и никоя друга организация в държавното общество няма право да формира и поддържа такъв специален принудителен апарат.

4. Държавата и само тя може да облече командата си в общообвързваща форма. Правото, правото са атрибутите на държавата. Само той има право да издава закони, обвързващи всички.

5. Държавата, за разлика от всички други организации в обществото, има суверенитет. Суверенитетът на държавата е политическа и правна собственост на държавната власт, която изразява нейната независимост от която и да е друга власт вътре и извън границите на страната и се състои в правото на държавата да решава независимо своите дела. В една държава няма две еднакви власти. Държавната власт е върховна и не се споделя с никой друг.

Основните концепции за възникването на държавата и правото и техният анализ.

Разграничават се следните теории за произхода на държавата: богословска (Ф. Аквински); патриархален (Платон, Аристотел); по договаряне (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A. N. Radishchev); Марксистки (К. Маркс, Ф. Енгелс, В. И. Ленин); теорията за насилието (Л. Гумплович, К. Каутски); психологически (Л. Петражицки, Е. Фром); органични (Г. Спенсър).

Основната идея на теологичната теория е божественият първоизточник на произхода и същността на държавата: цялата сила е от Бог. В патриархалната теория на Платон и Аристотел, идеална справедлива държава, която израства от семейство, в която властта на монарха е олицетворена с властта на бащата над членовете на семейството му. Те виждаха държавата като обръч, който държеше членовете си на базата на взаимно уважение и бащина любов. Според договорната теория държавата възниква в резултат на сключването на социален договор между хората в „естествена“ държава, който ги превръща в едно цяло, в народ. Теорията за насилието е завладяване, насилие, поробване на едни племена от други. Психологическата теория обяснява причините за възникването на държавата чрез свойствата на човешката психика, неговите биопсихични инстинкти и т.н. Органичната теория счита държавата за резултат от органична еволюция, от която социалната еволюция е многообразие.

Съществуват следните понятия за правото: нормативизъм (Г. Келзен), марксистка юридическа школа (К. Маркс, Ф. Енгелс, В. И. Ленин), психологическа теория на правото (Л. Петражицки), историческа юридическа школа (Ф. Савиньи, Г. Pukhta), социологическа юридическа школа (R. Pound, S.A. Muromtsev). Същността на нормативизма е, че правото се разглежда като феномен на правилното подреждане на системата от норми. Психологическата теория на правото извежда понятието и същността на правото от правните емоции на хората, първо, положителен опит, отразяващ установяването на държавата и, второ, интуитивно преживяване, което действа като реален, „реален“ закон. Социологическата школа по право отъждествява правото със съдебни и административни решения, които виждат „живо право“, като по този начин създават правен ред или ред на правоотношенията. Историческата школа на правото изхожда от факта, че правото е общо убеждение, общ „национален“ дух, а законодателят е негов основен представител. Марксисткото разбиране за същността на закона е, че правото е само волята на управляващите класове, издигнати в право, волята, чието съдържание се определя от материалните условия на живот на тези класи.

Функциите на държавата са основните насоки на нейната политическа дейност, които изразяват нейната същност и социална цел.

Най-важната функция на държавата е защитата и гарантирането на правата на човека и гражданите. Функциите на държавата са разделени на следните типове:

I. По теми:

функции на законодателната власт;

изпълнителни функции;

функции на правосъдието;

II. По указания:

1. Външни функции - това е насоката на дейността на държавата за решаване на външните задачи, пред които е изправен някой

1) поддържане на мира;

2) сътрудничество с чужди държави.

2. Вътрешни функции - това е насоката на дейността на държавата за решаване на вътрешните задачи, пред които е изправена

1) икономическа функция;

2) политическа функция;

3) социална функция;

III. По сфера на дейност:

1) законотворчество;

2) правоприлагане;

3) правоприлагане.

Формата на държавата е външната, видима организация на държавната власт. Характеризира се с: реда на формиране и организация на висшите власти в обществото, метода на териториалното устройство на държавата, връзката между централните и местните власти, методите и методите за упражняване на държавната власт. Следователно, разкривайки въпроса за формата на държавата, е необходимо да се обособят три от нейните компоненти: формата на управление, формата на държавната структура, държавния режим.

Под държавна структура се разбира административно-териториалното устройство на държавата: естеството на връзката между държавата и нейните части, между части от държавата, между централните и местните власти.

Всички държави според териториалната си структура се делят на прости и сложни.

Една проста или унитарна държава няма в себе си отделни държавни образувания, които се радват на определена независимост. Той е подразделен само на административно-териториални единици (провинции, провинции, окръзи, земи, региони и др.) И има единни върховни органи на управление, общи за цялата страна.

Сложната държава се състои от отделни държавни образувания, които се радват на известна степен на независимост. Сложните държави включват империи, конфедерации и федерации.

Империя - принудително създадена сложна държава, степента на зависимост съставни части което от върховната власт е много различно.

Конфедерация - държава, създадена на доброволна (договорна) основа. Членовете на конфедерацията остават независими, обединяват усилията си за постигане на общи цели.

Органите на конфедерацията се формират от представители на държавите-членки. Конфедералните органи не могат директно да принуждават членовете на съюза да се съобразяват с техните решения. Материалната база на конфедерацията се създава чрез приноса на нейните членове. Както показва историята, конфедерациите не съществуват дълго и се разпадат, или федералните щати (например САЩ) се трансформират.

Федерацията е суверенна сложна държава, която включва държавни образувания, наречени субекти на федерацията. Държавните образувания във федерална държава се различават от административните единици в единната държава по това, че обикновено имат конституция, висши органи и, следователно, собствено законодателство. Държавното образувание обаче е част от суверенна държава и следователно не притежава държавен суверенитет в класическото му разбиране. Федерацията се характеризира с такова държавно единство, което конфедерацията не познава, от което се различава по редица съществени характеристики.

Според правните норми за обезпечаване на държавни отношения. Във федерацията тези връзки са залегнали в конституцията, а в конфедерацията, като правило, по споразумение.

Според правния статус на територията. Федерацията има единна територия, образувана в резултат на обединението на нейните поданици с тяхната територия в една държава. Конфедерацията има територията на държавите, присъединяващи се към съюза, но няма единна територия.

Федерацията се различава от конфедерацията по решението на въпроса за гражданството. Тя има едно гражданство и в същото време гражданство на своите поданици. В конфедерация няма едно гражданство; има гражданство във всяка държава, влязла в съюза.

Във федерацията има върховни органи на държавната власт и администрация (федерални органи), общи за цялата държава. В конфедерацията няма такива органи, създават се само органи, които решават общи въпроси за нея.

Субектите на конфедерацията имат право да анулират, тоест да отменят акт, приет от органа на конфедерацията. Конфедерацията е приела практиката за ратифициране на акта на органа на конфедерацията, докато актовете на федералните органи за власт и администрация, приети за техните субекти, са валидни на цялата територия на федерацията без ратификация.

Федерацията се различава от конфедерацията по наличието на единна военна сила и единна парична система.

Формата на управление е организацията на държавната власт, процедурата за формиране на нейните висши органи, тяхната структура, компетентност, продължителността на техните правомощия и отношения с населението. Платон, а след него и Аристотел, разграничиха трима възможни форми държавно управление: монархия - управление на един, аристокрация - управление на най-добрите; държавност - властта на хората (в малка държава-полис). По принцип всички държави по форма на управление се подразделят на деспотия, монархия и република.

Деспотизмът е състояние, в което цялата власт принадлежи на един човек, надделява произволът и няма или няма закони. За щастие в съвременния свят няма такива държави или много малко.

Монархията е държава, начело на която е монарх, който идва на власт наследствено. В исторически план те се различават: раннофеодална монархия, представителна собственост, абсолютна монархия с неограничена еднолична власт на монарха, ограничена монархия, дуалистична. Парламентарната монархия (Великобритания) и избираемата монархия (Малайзия) също се различават.

Републиката е представителна форма на управление, при която правителствените органи се формират чрез избирателна система. Различават се: аристократична, парламентарна, президентска, съветска, народнодемократична република и някои други форми.

Парламентарните или президентските републики се различават една от друга по ролята и мястото на парламента и президента в системата на държавната власт. Ако парламентът формира правителството и контролира пряко неговата дейност, тогава той е парламентарна република. Ако изпълнителната власт (правителство) се формира от президента и той има дискреционна власт, тоест власт, която зависи само от неговата лична преценка по отношение на членовете на правителството, тогава такава република е президентска.

Парламентът е законодателният орган на държавната власт. AT различни страни нарича се по различен начин: в САЩ - Конгресът, в Русия - Федералното събрание, във Франция - Националното събрание и т.н. Парламентите обикновено са двукамерни (горна и долна камара). Класически парламентарни републики - Италия, Австрия.

Президентът е избраният държавен глава и най-висшият служител в него, който представлява държавата в международните отношения. В президентските републики той е едновременно ръководител на изпълнителната власт и върховен главнокомандващ на въоръжените сили на страната. Президентът се избира за определен конституционен срок. Класически президентски републики - САЩ, Сирия.

Държавно-правният (политически) режим е набор от техники и методи, чрез които държавните органи упражняват властта в обществото.

Демократичният режим е режим, основан на суверенитета на хората, т.е. за реалното му участие в делата на държавата, обществото, за признаването на правата и свободите на човека.

Основните критерии, по които се оценява демократичният характер на държавата, са:

1) прокламирането и действителното признаване на народния (не национален, не класов и т.н.) суверенитет чрез широкото участие на хората в делата на държавата, влиянието му върху решаването на основните въпроси от живота на обществото;

2) съществуването на конституция, която гарантира и зачита широки права и свободи на гражданите, тяхното равенство пред закона и съда;

3) наличието на разделение на властите, основано на върховенството на закона;

4) свобода на дейност на политически партии и сдружения.

Наличието на официално закрепен демократичен режим с неговите институции е един от основните показатели за влиянието на гражданското общество върху формирането и дейността на държавата.

Авторитарният режим е абсолютно монархически, тоталитарен, фашистки и т.н. - проявява се в отделянето на държавата от хората, замествайки я (хората) като източник на държавна власт с властта на императора, лидера, генералния секретар и т.н.

Държавният апарат е част от държавния механизъм, който представлява съвкупност от държавни органи, снабдени с правомощия за осъществяване на държавната власт.

Държавният апарат се състои от държавни органи (законодателни органи, изпълнителни органи, органи съдебен, прокуратура).

Държавният орган е структурно обособена връзка, относително независима част от държавния апарат.

Държавен орган:

1. изпълнява функциите си от името на държавата;

1. притежава определена компетентност;

1) има властнически правомощия;

· Характеризира се с определена структура;

· Притежава териториален мащаб на дейност;

· Образува се по предписания от закона начин;

1) установява правни връзки на персонала.

Видове държавни органи:

1) по метода на произход: първични (те не са създадени от никакви органи, възникват или по наследство, или чрез избор чрез избори) и деривати (създадени от първични органи, които ги даряват с властнически правомощия. Това са изпълнителни и административни органи, прокурори и др. .)

2) по отношение на обхвата на властта: висши и местни (не всички местни органи са държавни органи (например органите на местното самоуправление не са държавни). Висшите разширяват своето влияние върху цялата територия, местните - само върху територията на административно-териториална единица)

3) по широта на компетентността: обща (държавна) и специална (секторна) компетентност (Министерство на финансите, Министерство на правосъдието).

4) колегиални и индивидуални.

· На принципа на разделение на властите: законодателна, изпълнителна, съдебна, контролна, правоприлагаща, административна.

Основните предпоставки за появата и развитието на доктрината за правовата държава.

Още в самото начало на развитието на цивилизацията човек се опитва да разбере и подобри формите на общуване със себеподобни, да разбере същността на своята и чужда свобода и несвобода, добро и зло, справедливост и несправедливост, ред и хаос. Постепенно се осъзнава необходимостта от ограничаване на свободата, формират се социални стереотипи и общи правила за поведение (обичаи, традиции) за дадено общество (клан, племе), обезпечени от авторитета и начина на живот. Предпоставките за учението за върховенството на закона могат да се считат идеи за неприкосновеността и върховенството на закона, за неговото божествено и справедливо съдържание, за необходимостта законът да спазва закона. Платон пише: „Виждам предстоящата смърт на тази държава, където законът няма сила и е под нечия власт. Там, където законът е господарят на владетелите, а те са нейни роби, аз виждам спасението на държавата и всички ползи, които боговете могат да предоставят на държавите “. Теорията за разделението на властите е предложена от J. Locke, C. Montesquieu е негов последовател. Философското обосноваване на доктрината за правовата държава и нейната системна форма е свързано с имената на Кант и Хегел. Изразът „върховенство на закона” се среща за първи път в трудовете на немските учени К. Велкер и Й. Х. Фрайхер фон Аретин.

Към края на ХХ век в редица развити страни съществуват такива видове правни и политически системи, чиито принципи до голяма степен съответстват на идеята за правна държавност. Конституциите и други законодателни актове на Федерална република Германия, САЩ, Франция, Русия, Англия, Австрия, Гърция, България и други страни съдържат разпоредби, които пряко или косвено определят, че това държавно образувание е законно.

Върховенството на закона е легална (справедлива) организация на държавната власт във висококвалифицирано, културно общество, насочена към идеалното използване на държавни и правни институции за организиране на обществения живот в наистина популярни интереси.

Признаците на върховенството на закона са:

върховенство на закона в обществото;

разделение на властта;

взаимопроникване на правата на човека и гражданите;

взаимна отговорност на държавата и гражданина;

честно и ефективно застъпничество и др.

Същността на върховенството на закона се свежда до истинската му демокрация, националност. Принципите на върховенството на закона включват:

принципът на приоритет на закона;

принципа на правната защита на човек и гражданин;

принципът на единството на закона и закона;

принципът на правно разграничаване на дейностите на различни клонове на държавната власт (властта в държавата задължително трябва да бъде разделена на законодателна, изпълнителна и съдебна);

върховенството на закона.

Принципът на разделение на властите и неговата същност.

1) Конституционна консолидация на принципа на разделение на властите с ясно посочване на границите на правата на всяка власт и определяне на средства за контрол и баланс в рамките на взаимодействието на трите правителствени клона. В същото време е важно конституцията в дадена държава да бъде приета от специално създадена организация (конституционно събрание, конвенция, учредително събрание и др.). Това е необходимо, за да може самият законодател да не определя обхвата на правата и задълженията си.

2) Правно ограничение на границите на правомощията на клоновете на правителството. Принципът на разделение на властите не позволява на нито един клон на властта да има неограничени правомощия: те са ограничени от конституцията. Всеки клон на властта е надарен с правото да влияе на другия, ако поеме по пътя на нарушаване на конституцията и законодателството.

3) Взаимно участие в персонала на властите. Този лост се свежда до факта, че законодателната власт участва във формирането на висши служители на изпълнителната власт. Така че в парламентарните републики правителството се формира от парламента измежду представителите на партията, която е спечелила изборите и има голямо количество места в него.

4) Гласуване на доверие или недоверие. Вотът на доверие или недоверие е волята, изразена с мнозинство от гласове в законодателен орган за одобрение или неодобрение на политическа линия, действие или законопроект. Въпросът за гласуването може да бъде повдигнат от самото правителство, законодателния орган или група депутати. Ако законодателният орган е гласувал недоверие, правителството подава оставка или парламентът се разпуска и се свикват избори.

5) Правото на вето. Ветото е безусловна или суспензивна забрана, наложена от един орган върху регулирането на друг. Ветото се упражнява от държавния глава, както и от горната камара при двукамерната система във връзка с решенията на долната камара.

Президентът има право на отложено вето, което парламентът може да преодолее, като преразгледа и приеме резолюция с квалифицирано мнозинство.

6) Конституционен надзор. Конституционният надзор означава присъствие в държавата на специален орган, призован да гарантира, че нито един орган не нарушава изискванията на конституцията.

7) Политическа отговорност на висшите държавни служители. Политическата отговорност е конституционна отговорност за политическа дейност. Различава се от наказателната, материалната, административната, дисциплинарната отговорност в основата на обидата, процедурата за привличане на отговорност и мярката на отговорност. Основата за политическа отговорност са действията, които характеризират политическата личност на виновника, засягащи неговата политическа дейност.

8) Съдебен контрол. Всички публични органи, администрации, които пряко и неблагоприятно засягат личността, собствеността или правата на дадено лице, трябва да бъдат обект на надзор на съдилища с право на окончателно решение за конституционност.

Право: понятие, норми, отрасли

Социалните норми са свързани с волята и съзнанието на хората общи правила регулиране на формата на тяхното социално взаимодействие, възникваща в процеса на историческо развитие и функциониране на обществото, съответстваща на типа култура и характера на нейната организация.

Класификация на социалните норми:

1. По сфери на действие (в зависимост от съдържанието на живота на обществото, в което те действат, от характера на социалните отношения, т.е. предмета на регулиране):

Политически

1) икономически

1) религиозен

Околна среда

2. По механизма (регулаторни характеристики):

Морални норми

Норми на закона

Корпоративни норми

Правото е система от формално определени правила за поведение от общ характер, установени и гарантирани от държавата, в крайна сметка определени от материалните, духовни и културни условия на обществото. Същността на закона се крие във факта, че той е насочен към установяване на справедливост в обществото. Като социална институция току-що беше намерено, за да се противопостави на насилието, произвола, хаоса от гледна точка на справедливостта и морала. Следователно законът винаги действа като стабилизиращ, успокояващ фактор в обществото. Основната му цел е да осигури съгласие, граждански мир в обществото от гледна точка на правата на човека.

В съвременната правна наука терминът "закон" се използва в няколко значения (понятия):

· Законът е социалните и правните претенции на хората, например човешкото право на живот, правото на хората на самоопределение и т.н. тези претенции са обусловени от естеството на човека и обществото и се считат за естествени права.

· Право - система от правни норми. Това е правилно в обективния смисъл, тъй като правните норми се създават и действат независимо от волята на физическите лица. Това значение е включено в термина "закон" във фразите "руско право", "гражданско право" и т.н.

· Допустимост - означава официално признаване на възможността, която физическо или субект, организация. Така гражданите имат право на труд, почивка, здравеопазване и пр. Тук говорим за правото в субективния смисъл, т.е. за правото, принадлежащо на отделно лице - субектът на закона. Тези. държавата делегира субективни права и установява правни задължения в нормите на закона, които представляват затворена перфектна система.

Признаци на закона, които го отличават от социалните норми на първобитното общество.

1. Законът е правило за поведение, установено от държавата и прилагано от нея. Извеждането на закона от държавата е обективна реалност. Ако няма връзка с държавата, тогава такова правило за поведение не е правна норма. В някои случаи тази връзка се проявява чрез санкционирани от държавата правила за поведение, определени от недържавни участници.

2. Законът е формално определено правило за поведение. Сигурността е важна характеристика на това. Законът винаги е опозиция на произвола, беззаконието, хаоса и т.н., и следователно самият той трябва да има ясно определена форма, да се различава по нормалност. Днес у нас все по-голямо значение придобива принципът, според който, ако даден законов закон не е правилно формализиран и не е доведен до вниманието на адресатите (тоест не е публикуван), той не може да се ръководи при решаване на конкретни казуси.

3. Правото е общо правило за поведение. Той се отличава с неясните си адресати и е предназначен за многократна употреба.

4. Законът е общообвързващо правило за поведение. Прилага се за всички, от президента до обикновения гражданин. Общо обвързващият характер на закона се осигурява от държавна гаранция.

5. Правото е система от норми, което означава неговата вътрешна последователност, последователност и безпроблемност.

6. Правото е система от такива правила на поведение, които са породени от материалните и културни условия на обществото. Ако условията не позволяват изпълнението на изискванията, съдържащи се в правилата за поведение, тогава е по-добре да се въздържате от установяване на такива правила, в противен случай ще бъдат приети неработещи норми.

7. Правото е система от правила за поведение, които изразяват волята на държавата

Върховенство на закона е правило на поведение, установено или санкционирано от държавата.

Върховенството на закона съдържа държавен указ, той е предназначен да регулира не някакви отделни, индивидуални отношения, а за многократно прилагане към по-рано недефинирани лица, влизащи в определени видове обществени отношения.

Всяка логически завършена правна норма се състои от три елемента: хипотеза, разпореждане и санкция.

Хипотезата е онази част от норма, при която става въпрос кога, при какви обстоятелства дадена норма е валидна.

Разпореждането е част от нормата, където е посочено нейното изискване, тоест какво е забранено, какво е разрешено и т.н.

Санкцията е част от правило, което се занимава с неблагоприятните последици, които ще възникнат във връзка с нарушителя на изискванията на това правило.

Правната система е интегралната структура на съществуващите правни норми, обусловена от състоянието на обществените отношения, която се изразява в тяхното единство, последователност и диференциация в сектори и институции. Правната система е правна категория, което означава вътрешната структура на правните норми на всяка държава.

Клон на правото е отделен набор от правни норми, институции, които регулират еднородни обществени отношения (например правни норми, уреждащи поземлените отношения - клон на поземленото право). Клоновете на правото са разделени на отделни взаимосвързани елементи - институции на правото.

Институтът на правото е отделна група правни норми, които регулират социалните отношения от определен тип (институтът на вещното право в гражданското право, институтът на гражданството в конституционното право).

Основни отрасли на правото:

Конституционното право е клон на правото, който консолидира основите на социалната и държавната структура на страната, основите на правния статус на гражданите, системата на държавните органи и техните основни правомощия.

Административно право - регулира отношенията, които се развиват в процеса на осъществяване на изпълнителната и административна дейност на държавните органи.

Финансовото право е съвкупност от правила, регулиращи обществените отношения в областта на финансовите дейности.

Поземленото право е съвкупност от правила, регулиращи обществените отношения в областта на използването и опазването на земята, нейните недра, водите, горите.

Гражданско право - регулира имуществените и свързаните с тях лични неимуществени отношения. Нормите на гражданското право осигуряват и защитават различни форми на собственост, определят правата и задълженията на страните в имуществените отношения и регулират отношения, свързани със създаването на произведения на изкуството и литературата.

Трудово право - регулират обществените отношения в процеса трудова дейност човек.

Семейно право - регулира брака и семейните отношения. Нормите установяват условията и процедурата за сключване на брак, определят правата и задълженията на съпрузите, родителите и децата.

Гражданско процесуално право - регулират социалните отношения, възникващи в процеса на разглеждане на граждански, трудови, семейни спорове от съдилищата.

Наказателното право е съвкупност от норми, които установяват кое обществено опасно деяние е престъпление и какво наказание се прилага. Нормите определят понятието за престъпление, установяват видовете престъпления, видовете и размерите на наказанията.

Източникът на правото е специална правна категория, която се използва за обозначаване на формата на външен израз на правните норми, формата на тяхното съществуване, обективиране.

Разграничават се четири вида източници: нормативни правни актове, разрешени митнически или бизнес практики, съдебни и административни прецеденти, норми на международното право.

Нормативните правни актове са писмени решения на упълномощен законодателен орган, които установяват, изменят или отменят правните норми. Нормативните правни актове се класифицират според различни критерии:

Оторизирани митнически и бизнес практики. Тези източници се използват много рядко в руската правна система.

Съдебните и административните прецеденти като източници на право се използват широко в страни с англосаксонска правна система.

Норми на международното право.

Нормативният акт е официален документ, създаден от компетентните органи на държава и съдържащ обвързващи правни норми. Това е външен израз на върховенството на закона.

Класификация на нормативните правни актове

По законна сила:

1) закони (актове с върховна юридическа сила);

2) подзаконови актове (актове, основани на закони и не противоречащи им). Всички разпоредби, с изключение на законите, са подчинени. Пример: укази, постановления, наредби и др.

Чрез субекти, издаващи (приемащи) нормативни правни актове:

актове на референдум (пряка народна воля);

актове на държавни органи

актове на местната власт

актове на президента

актове на ръководни органи

актове на длъжностни лица от държавни и недържавни органи.

В този случай може да има действия:

приет от един орган (по въпроси от обща юрисдикция)

съвместно от няколко органа (по въпроси на съвместната юрисдикция)

По клонове на правото (наказателно право, гражданско право, административно право и др.)

По обхват:

актове на външни действия (обикновено задължителни за всички - те обхващат всички субекти (например федерални закони, федерални конституционни закони).

вътрешни действия (важат само за субекти, принадлежащи към конкретно министерство, лица, живеещи на определена територия, ангажирани в определен вид дейност)

Разграничаване на ефекта от нормативните правни актове:

от кръга на лицата (за които се прилага този регулаторен акт)

по време (влизане в сила - като правило, от момента на публикуване; възможност за обратно прилагане)

в космоса (като правило, за цялата територия)

AT Руска федерация са в сила следните регулаторни правни актове, разположени в съответствие със законната сила: Конституцията на Руската федерация, федерални закони, нормативни правни актове на президента (укази), правителството (укази и заповеди), министерства и ведомства (заповеди, инструкции). Съществуват още: местни регулаторни правни актове (нормативни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация) - те са валидни само на територията на съставното образувание; регулаторен договор; персонализиран.

Закон: понятие и разновидности.

Законът е нормативен акт с върховна правна сила, приет по специален ред от най-висшия представителен орган на държавната власт или пряко от хората и регулиращ най-важните обществени отношения.

Класификация на законите:

1) по важност и юридическа сила: конституционни федерални закони и обикновени (действащи) федерални закони. Основният конституционен закон е самата Конституция. Федералните конституционни закони са закони, които изменят глави 3-8 от Конституцията, както и закони, които се приемат по най-важните въпроси, посочени в Конституцията (Федерален конституционен закон за: Конституционен съд, референдум, правителство).

Всички останали закони са обикновени (действащи).

2) от органа, който приема закона: федерални закони и закони на съставните образувания на Руската федерация (те са валидни само на територията на субекта и не могат да противоречат на общите федерални закони).

3) по отношение на обема и обекта на регулиране: общи (посветени на цялата сфера на социалните отношения - например кодекса) и специални (регулират тясна област на социалните отношения).

Правоотношения и техните участници

Правоотношението е социално отношение, което се развива между участниците му въз основа на действието на правните норми. Следните характеристики са присъщи на правоотношенията:

страните по правоотношение винаги имат субективни права и носят задължения;

правоотношението е социално правоотношение, при което упражняването на субективни права и изпълнението на задълженията са осигурени с възможност за държавна принуда;

правоотношение действа в

името на еднокамерния парламент в Унгария и Естония, както и на законодателния орган на властта в редица републики в състава на Руската федерация: Алтай, Башкортостан, Марий Ел, Мордовия.

Държавен преврат

насилие и извършено в нарушение на конституцията, сваляне или промяна на конституционната (държавна) система, или завземане (присвояване) на държавна власт от някой.

ДЪРЖАВЕН СЪВЕТ - 1) най-висшият консултативен орган при руския император през 1810-1906. През 1906 г. във връзка със създаването Държавна Дума трансформирани: половината от членовете на Etc. е назначен от императора, а половината са избрани от специални имоти и професионални курии. Ликвидиран в резултат на Февруарската революция от 1917 г .; 2) във Франция, Испания, Белгия и др. - една от централните държавни институции, която е или върховно тяло административно правосъдие или орган за конституционен контрол; 3) официалното име на правителството в Швеция, Норвегия, Финландия, Китай и редица други държави.

ДЪРЖАВАТА е централната институция на политическата система, специална форма организацията на политическа власт в обществото, притежаваща суверенитет, монопол върху използването на легализирано насилие и управление на обществото с помощта на специален механизъм (апарат).

Терминът "G." използва се в тесни и широки значения: 1) в тясно значение - като институция на господство, като носител на държавна власт; Ж. съществува под формата на нещо, което е противопоставено на „обществото“; 2) широко - като формализирана от държавата универсалност, съюз на гражданите, като общност; тук той обозначава цялото прегръщащо "Ж". (в тесния смисъл) и "общество".

Древната мисъл не е знаела същественото разделяне на обществения и държавния живот, виждайки в последния само начин за решаване на „общите дела“ на всички граждани. Средновековието се ограничава до изявление за божествената същност на Г. Разграничението между собствената държавно-политическа сфера започва през Новата ера. От XVI-XVII век. терминът "G." започна да обозначава всички държавни образувания, които преди това се наричаха „княжеска власт“, \u200b\u200b„градска общност“, „република“ и т.н. Заслугата за въвеждането на понятието Г. принадлежи на Н. Макиавели, който използва термина "stato" (< лат. status положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Сначала термин «Г.» укореняется в Испании (estado) и во Франции (etat), позднее - в Германии (Staat). С этого времени понятия «Г.» и «гражданское общество» стали различаться. К XVIII в. с завершением становления европейского понятия нации-государства оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие республики как политического сообщества вообще.

В зависимост от характеристиките на връзката между властта и личността, въплъщение в държавна структура рационалност, принципите на свободата и правата на човека в политологията, се разграничават следните видове геополитика: традиционна (формира се главно спонтанно и има неограничена власт над субектите) и конституционна (ограничаваща властта по закон и основана на принципа на разделение на властите).

Най-важните съставни характеристики на Г. са територия, население (хора) и суверенна власт.

Територията, като знак на Г., е неразделна, неприкосновена, изключителна, неотменима. Населението като елемент на града е човешка общност, която живее на територията на даден град и е подчинена на неговата власт. Държавната власт е суверенна, т.е. има надмощие в страната и независимост в отношенията с други държави. Бидейки суверенна, държавната власт, първо, е универсална, обхващаща цялото население и всички обществени организации; второ, той има прерогативата да премахне всякакви прояви на всички други публични власти; трето, тя има изключителни средства за влияние, с които никой друг не разполага (армия, полиция, затвори и т.н.).

Г. изпълнява редица функции, които го отличават от другите политически институции. Функциите отразяват основните насоки в дейността на Г. при изпълнението на неговата мисия. Вътрешните функции на Г. включват икономически, социални, организационни, правни, политически, образователни, културни и образователни и други функции. Сред външните функции трябва да се открои функцията на взаимноизгодно сътрудничество в икономическата, политическата, културната и други сфери с други държави и функцията на отбраната на страната.

СВЪРЗАНА ДЪРЖАВА

Концепцията, използвана за обозначаване на специална форма на междудържавни и всъщност често вътрешнодържавни отношения. Като правило, под Г. и. означава държава, която доброволно е прехвърлила на друга държава част от своя суверенитет (най-често правомощията за осигуряване на отбраната и изпълнението на външнополитическите отношения, правомощията за организиране на паричното обращение). По този начин Пуерто Рико се счита за държава, свързана със САЩ. Конституцията на Руската федерация (1993 г.) не предвижда възможността Г.А.

БУФЕР ДЪРЖАВА - държава, разположена между териториите на две или повече по-големи сили. G. b. е по пътя на вероятна военна инвазия, през нейната територия минават важни транспортни комуникации. Такава държава позволява на човек да контролира геополитически изгоден регион. В историята само на XX век. немалко държави действаха като буфери. Например по време на френско-германското съперничество, което се превърна в една от причините за двете световни войни, както Г. б. изпълнява се от Белгия, Холандия, Люксембург. В сблъсъка на интересите на Русия и Англия в Азия (в началото на 20-ти век) ролята на буферите се играе от Османската империя (Турция), Иран, Афганистан и тибетската държава.

СЪСТОЯНИЕТО НА ВСЕЛЕНОТО БЛАГОПОЛУЧИЕ е концепция, която разглежда съвременното капиталистическо общество като способно, с развитието на науката, технологиите и икономиката, да осигури относително висок жизнен стандарт за всички свои членове. Идеята за държавата се постулира като неутрална, „надкласова“ сила, способна да задоволи интересите на всички социални слоеве.

ПРАВНОТО СЪСТОЯНИЕ - правната форма на организация и дейност на публично-политическата власт и връзката й с физическите лица като субекти на правото.

Идеята на Г.п. има дълга история и заема важно място в политическите учения от миналото. Въпреки това, появата на холистична концепция на G. p. се отнася до края на 18 - началото на 19 век, периода на формиране на буржоазното общество, когато в исторически прогресивните политически теории се провежда всеобхватна критика на феодалния произвол и беззаконие, абсолютистки и полицейски режими, идеите на хуманизма, принципите на свобода и равенство на всички хора, не-,) отчуждение правата на човека, узурпирането на публичната политическа власт и нейната безотговорност към хората и обществото бяха решително отхвърлени. Естествено, при цялата новост на идеите и концепциите на Т. П., разработени от Г. Гроций, Б. Спиноза, Дж. Лок, К. Л. Монтескьо, Т. Джеферсън и други, разчитаха на опита от миналото, на постиженията на предшествениците, на историческия установени и изпитани универсални човешки ценности и хуманистични традиции.

Мощност- има способността и способността на едни да моделират поведението на други, т.е. принуждавайте ги да правят нещо против техните желания по всякакъв начин - вариращи от убеждаване до насилие.

- способността на социален субект (индивид, група, слой) да налага и изпълнява волята си с помощта на правни и норми и специална институция -

Властта е необходимо условие за устойчиво развитие на обществото във всичките му сфери.

Разпределете властта: политическа, икономическа, духовна, семейна и др. Икономическата власт се основава на правото и способността на собственика на всякакви ресурси да влияе върху производството на стоки и услуги, духовна - на способността на притежателите на знания, идеология, информация да влияят върху промяната в съзнанието на хората.

Политическата власт е силата (властта да налага воля), прехвърлена от общността на социална институция.

Политическата власт може да бъде подразделена на държавна, регионална, местна, партийна, корпоративна, кланова власт и др. Държавната власт се осигурява от държавни институции (парламент, правителство, съд, правоприлагащи органи и др.), Както и правната рамка. Други видове политическа власт се осигуряват от съответните организации, законодателство, устави и инструкции, традиции и обичаи, обществено мнение.

Структурни елементи на властта

Имайки в предвид властта като способност и способност на едни да моделират поведението на други, трябва ли да разберете откъде идва тази способност? Защо в хода на социалното взаимодействие хората се разделят на управляващи и подчинени? За да отговори на тези въпроси, човек трябва да знае на какво се основава силата, т.е. какви са неговите основания (източници). Те са безброй. И въпреки това, сред тях има такива, които са класифицирани като универсални, присъстващи в една или друга пропорция (или форма) във всяко отношение на властта.

В тази връзка е необходимо да се обърнем към общоприетото в политологията класификации на основанията (източниците) на власт, и да се разбере какъв тип власт поражда такива като сила или заплаха от използване на сила, богатство, знания, закон, харизма, престиж, власт и т.н.

Специално внимание трябва да се обърне на аргументацията (доказателствата) на позицията, че взаимоотношенията на властта са не само отношения на зависимост, но и взаимозависимост. Че с изключение на формите на пряко насилие в природата няма абсолютна власт. Цялата сила е относителна. И се гради не само на зависимостта на подчинените от управляващите, но и на тези, които управляват от подчинените. Въпреки че обемите на тази зависимост са различни за тях.

Изисква се и най-голямо внимание, за да се изясни същността на различията в подходите към интерпретацията на властта и властовите отношения сред политолозите, представляващи различни политически школи. (функционалисти, таксономисти, бихевиористи). А също и какво се крие зад определенията за власт като характеристика на индивида, като ресурс, като структура (междуличностна, причинно-следствена, философска) и т.н.

Основните характеристики на политическата (държавна) власт

Политическата власт е вид силов комплекс, включително както държавната власт, която играе ролята на „първа цигулка“ в нея, така и силата на всички други институционални субекти на политиката в лицето на политически партии, масови обществено-политически организации и движения, независими медии и т.н.

Необходимо е също така да се вземе предвид, че държавната власт като най-социализираната форма и ядро \u200b\u200bна политическата власт се различава от всички останали сили (включително политическите) по редица съществени характеристики придавайки му универсален характер. В тази връзка човек трябва да бъде готов да разкрие съдържанието на такива понятия-признаци на тази власт като универсалност, публичност, надмощие, моноцентризъм, разнообразни ресурси, монопол върху законната (т.е. предписана и предвидена от закона) употреба на сила и т.н.

С държавна (или в по-широк смисъл с политическа) власт понятия като „Политическо господство“, „законност“ и „легитимност“.Първата от тези концепции се използва за означаване на процеса на институционализация на властта, т.е. нейната консолидация в обществото като организирана сила (под формата на йерархична система от властови институции и институции), функционално предназначена да осъществява общо ръководство и контрол на социалния организъм.

Институционализирането на властта под формата на политическо господство означава структуриране в обществото на отношенията на командване и подчинение, ред и изпълнение, организационното разделение на управленския труд и обикновено свързаните с него привилегии, от една страна, и изпълнителната дейност, от друга.

Що се отнася до понятията "законност" и "легитимност", въпреки че етимологията на тези понятия е сходна (в френски думите "легален" и "легитимен" се превеждат като легален), по отношение на съдържанието те не са синонимични понятия. Първият концепцията (законността) подчертава правните аспекти на властта и действа като неразделна част от политическото господство, т.е. консолидацията (институционализация) на властта, регулирана от закона, и нейното функциониране под формата на йерархична система от държавни органи и институции. С ясно дефинирани стъпки на поръчка и изпълнение.

Легитимността на политическата власт

- политическа собственост на публичен орган, което означава, че мнозинството от гражданите признават коректността и законността на неговото формиране и функциониране. Всяка власт, която почива на всеобщия консенсус, е легитимна.

Власт и отношения на власт

Много хора, включително някои политолози, вярват, че борбата за придобиване на власт, нейното разпределение, задържане и използване са същност на политиката... Тази гледна точка се споделя например от германския социолог М. Вебер. По един или друг начин доктрината за властта се превърна в една от най-важните в политическите науки.

Властта като цяло е способността на един субект да наложи волята си на други субекти.

Властта не е просто нечия връзка с някого, тя е винаги асиметрично съотношение, т.е. неравен, зависим, позволяващ на един индивид да влияе и да променя поведението на друг.

Основите на власттав най-общ вид са неудовлетворени нужди някои и възможността те да бъдат удовлетворени от други при определени условия.

Мощност - задължителен атрибут всяка организация, всяка човешка група. Без власт няма организация и ред. Във всяка съвместна дейност на хората има командващи и такива, които им се подчиняват; тези, които взимат решения и тези, които ги изпълняват. Властта се характеризира с дейността на тези, които управляват.

Източници на енергия:

власт- властта като сила на навика, традициите, интернизираните културни ценности;
сила - „гола сила“, в арсенала на която няма нищо друго освен насилие и потискане;
богатство- стимулираща, възнаграждаваща сила, която включва отрицателни санкции за неудобно поведение;
знания - силата на компетентността, професионализма, така наречената „експертна власт“;
харизма - силата на лидера, изградена върху обожествяването на лидера, даряваща го със свръхестествени способности;
престиж- идентифицираща (идентифицираща) сила и др.

Нуждата от власт

Социалната природа на живота на хората превръща властта в социален феномен. Силата се изразява в способността на обединените хора да гарантират постигането на договорените си цели, да отстояват общи ценности и да си взаимодействат. В неразвитите общности властта се разтваря, тя принадлежи на всички заедно и на никого поотделно. Но вече тук публичната власт придобива характера на правото на общността да влияе върху поведението на отделните хора. Неизбежната разлика на интересите във всяко общество обаче нарушава политическата комуникация, сътрудничество, последователност. Това води до разпадане на тази форма на власт поради ниската й ефективност, в резултат - до загуба на способността за постигане на договорени цели. В този случай истинската перспектива е крахът на тази общност.

За да не се случи това, публичната власт се прехвърля на избраните или назначени хора - управляващите. Владетели да получи от общността властта (пълна власт, публична власт) да управлява връзките с обществеността, тоест да променя дейността на субектите в съответствие със закона. Необходимостта от управление се обяснява с факта, че хората в отношения помежду си много често се ръководят не от разума, а от страстите, което води до загуба на целта на общността. Следователно владетелят трябва да има сила, която да държи хората в рамките на организирана общност, да изключва крайните прояви на егоизъм и агресия в обществените отношения, осигурявайки всеобщо оцеляване.