Quais são os métodos técnicos de gestão de resíduos. Métodos de gestão de resíduos e fluxogramas

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Instituição Educacional Orçamentária Estadual Federal de Educação Profissional Superior

"Universidade Técnica Estadual de Ulyanovsk"

Departamento de Segurança da Vida e Ecologia Industrial

Resumo da disciplina "ECOLOGIA"

Tópico abstrato: Manipulação de resíduos de produção e consumo.

Concluído por: aluno do grupo TGVbd-11

A.V. Gorbunov

Verificado por: professor Ivanova Yu.S.

Ulyanovsk

Introdução

1. Classificação de resíduos

2. O estado atual do problema de resíduos na Rússia

3. Métodos básicos de processamento de resíduos

3.1 Coleta e armazenamento intermediário de resíduos

3.2 Eliminação de resíduos

3.3 Incineração

3.4 Reciclagem

Conclusão

Bibliografia

Introdução

A atividade da vida humana está associada ao aparecimento de uma grande quantidade de resíduos diversos. O forte aumento do consumo nas últimas décadas tem levado a um aumento significativo no volume de resíduos sólidos (RSU).

Resíduos sólidos industriais e domésticos (TP e BW) se espalham pela paisagem natural ao nosso redor.

Além disso, eles podem ser uma fonte de preparações químicas, biológicas e bioquímicas prejudiciais ao meio ambiente. Isso representa uma certa ameaça à saúde e à vida da população.

Por outro lado, TP e BO devem ser considerados como formações tecnogênicas que precisam ser caracterizadas industrialmente e significativamente pelo conteúdo nelas de uma série de componentes valiosos praticamente livres, ferrosos, metais não ferrosos e outros materiais adequados para uso em metalurgia, construção, engenharia mecânica, na indústria química, energia , na agricultura e silvicultura.

A solução do problema de processamento de TP e BW tem sido de suma importância nos últimos anos.

Além disso, em conexão com o esgotamento gradual iminente de fontes naturais de matérias-primas (petróleo, carvão ou minérios para metais não ferrosos e ferrosos) para todos os setores da economia nacional, o uso total de todos os tipos de resíduos industriais e domésticos está se tornando especialmente importante.

Nas condições de uma economia de mercado, pesquisadores e industriais e autoridades municipais se deparam com a necessidade de garantir a maior inocuidade possível processos tecnológicos e aproveitamento total de todos os resíduos da produção.

A complexidade da resolução de todos estes problemas de eliminação de resíduos sólidos industriais e domésticos (TP e BW) explica-se pela falta de uma classificação clara com base científica, pela necessidade de utilização de equipamentos complexos de capital intensivo e pela falta de viabilidade económica de cada solução específica.

1. Classificação de resíduos

Resíduos são entendidos como restos de matérias-primas, materiais, produtos semiacabados, outros produtos ou produtos que se formaram no processo de produção ou consumo, bem como bens (produtos) que perderam suas propriedades de consumo.

Em tarefas práticas, os seguintes três métodos de classificação de resíduos são mais frequentemente usados: por estado agregado, por origem, por tipos de impacto no ambiente natural e nos seres humanos.

De acordo com o estado de agregação, os resíduos são divididos em: sólidos, líquidos e gasosos.

Distinguir pela origem: resíduos industriais, agrícolas e domésticos.

Por tipos de impacto no ambiente natural e nos humanos são distinguidos: tóxico; radioativos, perigosos para o fogo, explosivos, auto-inflamados, corrosivos, reativos, resíduos que causam doenças infecciosas e resíduos perigosos.

Resíduos perigosos incluem resíduos que contêm substâncias nocivas com propriedades perigosas (toxicidade, explosividade, risco de incêndio, alta reatividade) ou que contêm patógenos de doenças infecciosas, ou que podem representar um perigo imediato ou potencial para o meio ambiente e a saúde humana por conta própria ou em contato com outras substâncias.

A classe de perigo dos resíduos é estabelecida usando métodos experimentais ou de cálculo de acordo com o grau de possível impacto prejudicial ao meio ambiente no caso de impacto direto ou indireto de resíduos perigosos nele.

Para avaliar o risco de resíduos para o meio ambiente, as seguintes classes de risco foram estabelecidas: Classe I - resíduos extremamente perigosos; Classe II - resíduos altamente perigosos; Classe III - resíduos moderadamente perigosos; Classe IV - resíduos de baixa periculosidade; Classe V - resíduo praticamente não perigoso.

A gestão de resíduos deve ser entendida como uma atividade no decurso da qual os resíduos são gerados, bem como as atividades de recolha, aproveitamento (uso), eliminação e destruição, transporte, disposição (armazenamento e eliminação) de resíduos.

A eliminação de resíduos deve ser entendida como as atividades relacionadas com o processamento (incluindo a incineração e descontaminação) de resíduos em instalações especializadas, a fim de prevenir os seus efeitos nocivos para a saúde humana e o ambiente.

O armazenamento de resíduos deve ser entendido como a manutenção temporária dos resíduos nas instalações de eliminação para o seu posterior enterramento, neutralização ou utilização.

Eliminação de resíduos significa o isolamento de resíduos que não estão sujeitos a utilização posterior em instalações especiais de armazenamento, a fim de prevenir substâncias perigosas no ambiente natural.

Os empreendimentos envolvidos na gestão de resíduos são divididos em três categorias (grupos), levando-se em consideração a classe de perigo dos resíduos, a quantidade de resíduos gerados no empreendimento e o procedimento para seu tratamento.

A categoria I (grupo) de usuários de recursos naturais para gestão de resíduos inclui empresas (organizações) que têm ciclos tecnológicos de produção (tratamento) de resíduos de produção das classes de perigo I e II e / ou usam operações tecnológicas para receber, separar, enterrar, neutralizar e recuperar resíduos. , e outros métodos de sua eliminação.

A categoria II (grupo) de usuários de recursos naturais para gestão de resíduos inclui: empresas (organizações) com ciclos tecnológicos (áreas) onde são gerados resíduos industriais das classes de perigo III e IV; usuários de recursos naturais não pertencentes aos grupos I e III.

A terceira categoria (grupo) de usuários de recursos naturais para gestão de resíduos inclui organizações não-produtivas que atendem aos seguintes critérios: a quantidade total de resíduos gerados não ultrapassa 30 toneladas por ano; a maior parte dos resíduos são resíduos das classes de perigo V e IV; a massa dos resíduos da classe de perigo III não excede 1% da massa total dos resíduos gerados; a disposição de locais de disposição de resíduos exclui seus efeitos nocivos sobre o meio ambiente.

O principal objeto da regulamentação ambiental são os resíduos sólidos tóxicos e perigosos industriais e domésticos.

Os principais mecanismos de regulação ambiental no domínio da gestão de resíduos são: certificação; licenciamento; limitação, regulação econômica.

Os principais elementos da certificação no domínio da gestão de resíduos (como um dos mecanismos de regulação ambiental) são o desenvolvimento e utilização de: o cadastro estadual de resíduos; passaportes para resíduos perigosos; passaportes de instalações de eliminação de resíduos.

Os principais elementos do licenciamento no domínio da gestão de resíduos (como um dos mecanismos de regulação ambiental) são o licenciamento de atividades relacionadas com a eliminação de resíduos, armazenamento de resíduos, transporte de resíduos; enterro de resíduos; disposição de resíduos; destruição de resíduos.

Os principais elementos da regulação económica no domínio da gestão de resíduos (como um dos mecanismos da regulação ambiental) são: pagamentos por eliminação de resíduos dentro dos limites estabelecidos, pagamentos por eliminação de resíduos que ultrapassem os limites estabelecidos.

A taxa de geração de resíduos determina a quantidade estabelecida de um tipo específico de resíduo na produção de uma unidade de produção. Os limites de eliminação de resíduos estabelecem a quantidade máxima permitida de um tipo específico de resíduo que pode ser eliminado de uma determinada forma durante um determinado período em instalações de eliminação de resíduos, tendo em conta a situação ecológica de um determinado território.

2. O estado atual do problema de resíduos na Rússia

A situação atual na Federação Russa no campo da educação, uso, eliminação, armazenamento e eliminação de resíduos leva à poluição perigosa do meio ambiente, uso irracional recursos naturais, danos econômicos significativos e representam uma ameaça real para a saúde das gerações modernas e futuras do país.

Para quase todas as entidades constituintes da Federação Russa, uma das principais tarefas no campo da proteção ambiental é resolver os problemas de neutralização e processamento de resíduos domésticos e industriais.

Cerca de 7 bilhões de toneladas de resíduos são gerados na Federação Russa anualmente, dos quais apenas 2 bilhões de toneladas, ou 28,6%, são usados. No território do país, cerca de 80 bilhões de toneladas de resíduos sólidos foram acumulados em lixões e depósitos. Particularmente preocupante é o acúmulo de resíduos tóxicos, incluindo aqueles que contêm substâncias cancerígenas, em lixões e lixões.

No território da Federação Russa, mais de 1,9 bilhão de toneladas de resíduos perigosos foram acumulados em depósitos, instalações de armazenamento, depósitos, depósitos, bem como em aterros, lixões e outras instalações de propriedade de empresas. A avaliação da situação permite concluir que a quantidade de resíduos gerados no país está em constante crescimento. Ao mesmo tempo, a taxa de uso e destinação de resíduos diminuiu para 43,3%. Devido à falta de aterros para armazenamento e enterramento de resíduos, é generalizada a prática de colocá-los em locais de armazenamento não organizado (lixões não autorizados), o que representa uma grande ameaça ao meio ambiente.

Dinâmica da geração de resíduos na Federação Russa de 2002 a 2004 é refletido na figura, os dados correspondentes são fornecidos na tabela.

tabela 1

Indicadores de gestão de resíduos de produção e consumo na Federação Russa, milhões de toneladas

| Indicador | 2002 | 2003 | 2004 |

| Formado durante o ano de referência | 2034,9 | 2613,5 | 2634,9 |

| Utilizado em empresas | 1210,8 | 1287,8 | 1126,4 |

| Neutralizado nas empresas | 3,5 | 54,9 | 14,3 |

| Utilizado e neutralizado,% da quantidade de resíduos gerados | 59,7 | 51,4 | 43,3 |

| Colocado no território pertencente a empresas | 1305,9 | 1747,2 | 2355,2 |

Figura 1. Geração de resíduos.

A maior quantidade de resíduos foi gerada em 2004 no Distrito Federal Siberiano (cuja contribuição é de 62%). Aqui está localizada a Região de Kemerovo - uma entidade constituinte da Federação com a maior quantidade de resíduos gerados por ano, igual a 1,27 bilhões de toneladas (48,2% do total de resíduos russos).

Resíduos não utilizados são bilhões de toneladas de recursos materiais irremediavelmente perdidos e retirados de circulação econômica, muitos tipos dos quais o país praticamente não possui.

A transição para uma economia de mercado não causou um aumento na reciclagem de resíduos. Tornou-se mais aguda a necessidade de combinar a flexibilidade da economia de mercado, capaz de uma rápida reorientação das matérias-primas, com o apoio governamental voltado para o futuro, estimulando o uso de resíduos e reduzindo seu impacto negativo no meio ambiente.

Devido ao insuficiente interesse económico das empresas, ao baixo nível técnico das tecnologias utilizadas, à falta de fundos e equipamentos modernos, apenas algumas dezenas de tipos de resíduos são reciclados e aproveitados. A este respeito, as taxas de sua formação e acumulação (incluindo resíduos de grande tonelagem) no território da Rússia permanecem as mesmas.

O rápido crescimento da população urbana é uma das tendências mais importantes do próximo século. O número de vários resíduos nas cidades também está aumentando, principalmente os resíduos sólidos urbanos, que exigem o descarte mais rápido e seguro.

Na Rússia, a proporção da população urbana é de 73%, um pouco abaixo do nível dos países europeus. Mas, apesar disso, a concentração de resíduos sólidos em cidades grandes A Rússia agora cresceu acentuadamente, especialmente em cidades com uma população de 500 mil ou mais pessoas. O volume de resíduos está aumentando e as possibilidades territoriais para sua disposição e reciclagem estão diminuindo. A entrega dos resíduos desde o local de sua geração até os pontos de disposição exige cada vez mais tempo e dinheiro. Na Rússia, é necessário melhorar a organização do processo de aproveitamento dos resíduos urbanos.

Agora o lixo é simplesmente recolhido para enterrar em aterros sanitários, o que leva à alienação de áreas livres em áreas suburbanas e limita o uso de áreas urbanas para a construção de edifícios residenciais. Também sepultamento compartilhado tipos diferentes os resíduos podem levar à formação de compostos perigosos.

Os problemas de aumento da quantidade de resíduos e seu impacto no meio ambiente criam grandes dificuldades no desenvolvimento e implementação da política territorial. Tradicionalmente, na Rússia, as autoridades municipais lidam com esses problemas, mas recentemente, devido à transferência da responsabilidade pela solução dos problemas ambientais urbanos para as autoridades locais, a situação está mudando. De acordo com a lei "Sobre os princípios gerais de organização do governo autônomo local na Federação Russa" que está em vigor desde 1995 e entrou em vigor em 1 ° de janeiro de 2006, as questões de organização da "coleta e remoção de lixo doméstico e lixo", bem como "eliminação e processamento de produtos domésticos e industriais desperdício ". Mas, para uma solução completa do problema, deve-se levantar a questão de alocar um sistema especial de limpeza sanitária no complexo econômico das cidades. Esse sistema envolve a implantação de todo um conjunto de medidas econômicas de coleta, retirada e destinação de resíduos com o objetivo de preservar a saúde dos moradores e melhorar a área. Além de coletar, armazenar, transportar, neutralizar e descartar resíduos, o sistema de limpeza sanitária de áreas povoadas deve incluir medidas para reduzir a escala do processo de geração de resíduos e organizar o processamento dos recursos secundários.

Agora, na Rússia, o próprio conceito de limpeza sanitária significa apenas o cumprimento dos requisitos de higiene e a operação de instalações e instalações projetadas para a neutralização e eliminação de resíduos sólidos e líquidos domésticos e industriais. E este conceito deve incluir a implementação de programas para trabalhar com a população, chefes de organizações habitacionais e operacionais e especialistas envolvidos na coleta de resíduos, gerentes e especialistas de empresas de transporte de resíduos, gerentes e especialistas de empresas de processamento de resíduos, funcionários do governo e potenciais investidores.

Além disso, uma importante tarefa de limpeza sanitária da área é a separação da massa de resíduos a serem reutilizados ou reciclados. Afinal, são toneladas de recursos irremediavelmente perdidos, muitos dos quais o país praticamente não possui. Afinal, é possível encontrar uma grande quantidade de metais preciosos em aterros sanitários.

As possibilidades competitivas da cidade também dependem da melhoria do ambiente urbano. O estado de atração turística das cidades também depende disso. As vantagens competitivas das cidades são determinadas pelo desenvolvimento de roteiros especializados veículotransporte de resíduos domésticos e industriais.

3. Métodos básicos de processamento de resíduos

3.1 Coleta e armazenamento intermediário de resíduos

A coleta de resíduos é frequentemente o componente mais caro de todo o processo de descarte e descarte de resíduos. Portanto, a organização correta da coleta de lixo pode economizar muito dinheiro. O sistema de coleta de RSU existente na Rússia deve permanecer padronizado em termos de eficácia de custo. Ao mesmo tempo, é necessário um planejamento adicional para tratar de questões emergentes (por exemplo, resíduos de quiosques comerciais, que muitas vezes não têm recursos para coletar).

Às vezes, fundos podem ser encontrados para resolver esses novos problemas introduzindo taxas diferenciadas de coleta de lixo.

Em áreas densamente povoadas, muitas vezes é necessário transportar resíduos por longas distâncias. A solução, neste caso, pode ser uma estação de armazenamento temporário de resíduos, de onde o lixo pode ser removido por grandes veículos ou por ferrovia.

Em muitas cidades, empreendimentos municipais unitários para a coleta e armazenamento de resíduos sólidos foram criados com base em aterros de resíduos sólidos e instalações especiais de transporte motorizado. Ao mesmo tempo, ainda não ocorreu um claro delineamento de competências entre as organizações municipais na área de resíduos sólidos. Essas organizações incluem a gestão de habitação e serviços comunitários, o centro da cidade de vigilância sanitária e epidemiológica, o comitê municipal para a natureza, silvicultores e gestores de água. Em teoria, eles são responsáveis \u200b\u200bpor zonas residenciais e industriais, florestas suburbanas, zonas de proteção de água e proteção sanitária. Na prática, grandes áreas urbanas não têm um status claro, um verdadeiro dono, e lixões não autorizados são formados principalmente sobre elas.

A remoção de resíduos sólidos em duas etapas com o uso de caminhões de transporte de lixo de alta capacidade e recipientes de prensa removíveis está sendo desenvolvida.

3.2 Eliminação de resíduos

O descarte em ambiente geológico próximo à superfície continua sendo um dos principais métodos de descarte (RSU) em todo o mundo.

Dado o alto perigo químico e sanitário-epidemiológico de armazenamento desorganizado e armazenamento de resíduos sólidos, antes de escolher um local para tal armazenamento, é necessário considerar cuidadosamente uma série de questões: características do terreno, terreno, características da estrutura geológica das camadas de terra do local de armazenamento e armazenamento proposto, a rosa dos ventos prevalecente, paisagem natural.

A situação insatisfatória com o uso, descarte e descarte de resíduos industriais e domésticos deve-se a uma série de razões objetivas. Em primeiro lugar, trata-se de um financiamento extremamente insuficiente para a construção de instalações de eliminação e utilização de resíduos, instalações para a sua eliminação, bem como reconstrução ou recuperação de instalações de eliminação de resíduos existentes e a eliminação de locais não autorizados para a sua eliminação.

Para territórios altamente urbanizados (Moscou, São Petersburgo, Nizhny Novgorod, aglomerações de Chelyabinsk, etc.), independentemente da presença de produtos perigosos do ponto de vista ambiental da produção, um sério problema para o meio ambiente é a colocação de aterros para armazenamento de resíduos sólidos domésticos (RSU) e lamas locais de lodo de águas residuais urbanas instalações de tratamento, já que a construção dessas instalações utiliza áreas suburbanas com valiosas paisagens recreativas e de preservação da natureza.

Em depósitos, depósitos, depósitos, cemitérios, aterros, lixões e outras instalações existem 1.691 milhões de toneladas de resíduos tóxicos de produção e consumo, dos quais 2,66 milhões de toneladas de resíduos classe de perigo I, incluindo 4 mil toneladas de mercúrio, 4 , 8 mil toneladas de resíduos de galvanoplastia, 11,4 mil toneladas de organoclorado, 2,6 milhões de toneladas de cromo hexavalente e outros.

Devido ao número insuficiente de aterros para armazenamento e enterramento de resíduos industriais, é generalizada a prática de colocação de resíduos industriais em locais de armazenamento não organizado (despejo não autorizado), o que representa um perigo particular para o ambiente. O volume de disposição de resíduos tóxicos em aterros não autorizados está em constante crescimento.

Requisitos básicos para um aterro de resíduos sólidos:

O aterro de armazenamento e armazenamento de resíduos sólidos não deve, em caso algum, ser inundado com águas de inundação.

O aterro deve ser cercado por florestas sólidas e a direção da rosa dos ventos prevalecente deve ser tal que o ar da superfície do aterro não possa chegar aos assentamentos próximos.

O armazenamento e armazenamento de resíduos sólidos devem ser realizados em uma base preparada à prova d'água.

O RSU deve ser armazenado e distribuído no local em uma camada relativamente fina, e essa camada deve ser compactada de forma que não haja disseminação de partículas pequenas e leves.

É inaceitável que a água subterrânea entre na base do aterro DPO.

A altura da camada de preenchimento do RSU não deve exceder 2 m. O RSU compactado deve ser coberto com uma camada intermediária, que evitaria o sopro de pequenas e leves frações de RSU pelo vento.

O RSU deve ser armazenado, armazenado e movido para áreas pré-planejadas (mapas) conforme são separados e processados.

Aterro de resíduos sólidos (levando em consideração a localização dos mapas) e a disponibilidade de estoque de material para a camada de cobertura.

Prevenção da incineração de resíduos sólidos no território do aterro.

Irrigação de mapas com resíduos sólidos armazenados durante os períodos de maior risco de incêndio durante o verão seco.

O armazenamento conjunto e o armazenamento de resíduos sólidos com até mesmo cadáveres de animais, bem como resíduos industriais tóxicos e explosivos não são permitidos. O correto funcionamento dos aterros de resíduos sólidos é constantemente monitorado pelos centros epidemiológicos sanitários competentes e comitês de proteção à natureza.

O envelhecimento de materiais químicos TP e BO contendo arsênico As, enxofre S, halogênios (cloro Cl; bromo Br), metais pesados \u200b\u200bCd, Pb, Cr, Sn, Ag, Au, Cu, Hg causará envenenamento gradual lento e imperceptível do solo. Por exemplo, baterias espalhadas e quebradas contendo PbSO4 também se deterioram com o envelhecimento e envenenam principalmente o solo e corpos d'água. Os metais pesados \u200b\u200bsão cancerígenos e mutagênicos.

O envelhecimento de TP e CP devido a substâncias orgânicas se manifesta no curso de vários processos químicos e bioquímicos.

O envelhecimento de TP e BO a partir de materiais poliméricos de química sintética é perigoso, especialmente aqueles a partir dos quais substâncias carcinogênicas (isto é, causando câncer) podem ser formadas.

Devido a várias reações químicas, bem como à atividade microbiológica, a temperatura em vários locais do corpo do aterro pode oscilar de 50 a 100 graus, causando combustão espontânea e fornecendo ao ambiente milhares de vezes a concentração máxima permitida de hidrocarbonetos poliaromáticos (PAHs) - carcinógenos químicos que desempenham um papel importante na ocorrência de câncer. Quando a luz é aplicada a soluções aquosas de aromáticos (durante a evaporação após a precipitação, bem como durante a combustão de plásticos e orgânicos), compostos da classe das dioxinas são formados em abundância. A dioxina é o veneno mais poderoso conhecido na natureza, mutagênico, cancerígeno, teratogênico, extremamente estável no meio externo.

Precipitação ajuda na migração elementos químicos, seu encontro, contato, bem como penetração nas águas subterrâneas. Ingestão periódica perigosa substancias químicas com escoamento superficial e subsolo. As emissões de gases tóxicos de um aterro sanitário podem se espalhar por longas distâncias, principalmente na direção dos ventos predominantes, e também reagir com as emissões das instalações industriais vizinhas, exacerbando uma situação ambiental já tensa. Um efeito colateral desagradável do aterro sanitário para as residências próximas podem ser ratos e baratas, que são especialmente resistentes a produtos químicos.

Resíduos em aterros sanitários sofrem intensa decomposição bioquímica. Nas condições de cemitérios, onde quase 80% do fluxo total de resíduos entra, as condições anaeróbias são rapidamente formadas nas quais a bioconversão ocorre matéria orgânica (OM) com a participação da comunidade metanogênica de microrganismos. Como resultado desse processo, o biogás é formado, ou o chamado gás de aterro (LFG). As emissões de gás de aterro (LG) que entram no ambiente natural têm efeitos negativos de natureza local e global.

3.3 Incineração

A incineração de resíduos é a opção de gerenciamento de resíduos mais complexa e de "alta tecnologia". A incineração exige o pré-tratamento dos resíduos sólidos (com a produção do chamado combustível extraído dos resíduos). Ao se separar do RSU, eles tentam remover objetos grandes, metais (magnéticos e não magnéticos) e adicionalmente triturá-los. A fim de reduzir as emissões nocivas de resíduos, pilhas e acumuladores, plástico, folhas também são removidos. A incineração de um fluxo de resíduos não dividido é atualmente considerada extremamente perigosa. Portanto, a incineração só pode ser um dos componentes de um programa de reciclagem abrangente.

A incineração permite reduzir o peso dos resíduos em cerca de 3 vezes, eliminar algumas propriedades desagradáveis: odor, liberação de líquidos tóxicos, bactérias, atratividade para pássaros e roedores, além de obter energia adicional que pode ser utilizada para gerar eletricidade ou aquecimento.

Sérios problemas também surgem com o descarte de cinzas de incineração, que em peso chega a 30% do peso original dos resíduos e que, devido ao seu aspecto físico e propriedades quimicas não pode ser enterrado em aterros sanitários comuns. Para o descarte seguro das cinzas, são utilizadas instalações especiais de armazenamento com controle e tratamento de efluentes.

Na Rússia, os incineradores não são produzidos em massa. Falando sobre os aspectos socioeconômicos da incineração, deve-se notar que normalmente a construção e operação de incineradores está além dos recursos do orçamento municipal. resíduos de armazenamento de reciclagem de equipamentos

São as usinas de incineração, segundo especialistas, as principais fontes de superpódios - as dioxinas.

3.4 Reciclagem

Reciclagem - reaproveitar ou reciclar resíduos industriais ou lixo.

O método de descarte, do ponto de vista econômico, é ineficaz, exigindo custos orçamentários colossais. E esses custos não se justificam por nada do ponto de vista ambiental: há uma perda irreversível de recursos naturais insubstituíveis.

As opções para coletar matérias-primas secundárias em diferentes países e territórios podem diferir dependendo das condições locais: lixeiras perto de casa, centros de coleta especializados para matérias-primas secundárias, centros de coleta pagos. Dependendo da opção de coleta de lixo, um veículo é selecionado para seu transporte A próxima etapa é a escolha do tipo e capacidade da planta de processamento: um número de pequenas plantas locais, uma grande empresa de uma unidade territorial ou o transporte de matéria-prima para uma grande planta de processamento regional.

Após a separação dos resíduos sólidos em frações, cada uma das frações vai para o próximo estágio tecnológico - o estágio de processamento no produto final.

O vidro é geralmente processado por moagem e refusão (de preferência, o vidro original é da mesma cor). O vidro quebrado de má qualidade após a moagem é usado como enchimento para materiais de construção (por exemplo, o chamado "glassfalt")

Latas de aço e alumínio são fundidas novamente para produzir o metal apropriado.

Resíduos de papel tipos diferentes há muitas décadas, eles são usados \u200b\u200bjunto com a celulose convencional para a fabricação de celulose - matéria-prima do papel. Resíduos de papel misturado ou de baixa qualidade podem ser usados \u200b\u200bpara fazer banheiro ou papel de presente e papelão. Infelizmente, na Rússia apenas em pequena escala existe uma tecnologia para a produção de papel de alta qualidade a partir de resíduos de alta qualidade (sobras de gráficas, papel usado para copiadoras e impressoras a laser etc.).

A reciclagem de plásticos em geral é mais cara e complexa. Deve-se notar que para reciclando nem todos os tipos de polímeros são usados, mas apenas alguns. Na Rússia, o processamento de plástico é realizado em quantidades insignificantes.

O principal problema da reciclagem não é a falta de tecnologias de reciclagem - as tecnologias modernas permitem reciclar até 90% da quantidade total de resíduos - mas a separação dos materiais recicláveis \u200b\u200bdo resto do lixo (e a separação de vários componentes dos materiais recicláveis). Existem muitas tecnologias para separar resíduos e materiais recicláveis. O mais caro e difícil deles é a extração de materiais recicláveis \u200b\u200bdo fluxo geral de resíduos já formado em empresas especiais.

A organização do processo de aquisição deve começar com o trabalho com a população. Ao mesmo tempo, sem a participação de empresas privadas, parece improvável a implantação de projetos de coleta e posterior aproveitamento de resíduos sólidos. Um pré-requisito é uma organização clara do processo de coleta e uma separação gradual e gradual das matérias-primas secundárias, bem como uma cadeia fechada, ou seja, produtos recebidos de resíduos selecionados. Ao mesmo tempo, o momento decisivo para definir a estratégia de atração de moradores para a coleta seletiva será o fator econômico: o preço do recebimento da matéria-prima secundária na unidade de beneficiamento. Função centro federal deve consistir na preparação de condições para a implementação bem-sucedida de projetos de coleta seletiva e reciclagem de resíduos sólidos e na formação de uma base regulatória, legal e tributária, contribuindo para a formação de um mercado de matérias-primas secundárias.

Conclusão

Na Rússia, a indústria de processamento está mal desenvolvida, o trabalho está em andamento para treinar e educar a população para a coleta seletiva de resíduos, o sistema de coleta de recursos secundários não é organizado, o sistema de remoção dos resíduos gerados não está organizado em todos os lugares e há um controle fraco sobre sua formação. Isso acarreta uma deterioração do estado do meio ambiente, um impacto negativo na saúde humana.

É óbvio que nenhuma tecnologia sozinha resolverá o problema do RSU e os aterros sanitários são fontes de emissões de hidrocarbonetos poliaromáticos, dioxinas e outras substâncias perigosas. A eficácia das tecnologias pode ser considerada apenas na cadeia geral do ciclo de vida dos bens de consumo - resíduos.

Os aterros continuarão sendo o principal método de eliminação de resíduos (reciclagem) na Rússia por muito tempo. A principal tarefa é equipar os aterros existentes, prolongar sua vida útil e reduzir seus efeitos nocivos.

Para reduzir ainda mais a poluição ambiental por resíduos e economizar recursos naturais por meio da utilização de resíduos, é necessário: realizar a certificação dos resíduos de qualquer usuário dos recursos naturais com uma definição clara de seu perigo e certificação; criação das condições necessárias para reduzir o volume de geração de resíduos, aumentando o nível de sua utilização por meio da melhoria do uso legal, econômico, organizacional, gerencial e outros reguladores da educação.

Bibliografia

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Características e classificação dos resíduos sólidos urbanos (RSU). Gestão integrada de resíduos: coleta e armazenamento temporário, estações de transferência de resíduos e destinação de resíduos sólidos. Coleta e uso de materiais recicláveis; métodos de eliminação, problemas de processamento de resíduos.

resumo adicionado em 02/12/2010


Nomenclatura dos resíduos gerados em empresas de diversos setores da economia. Classificações existentes de resíduos sólidos. Métodos eficazes e instalações de processamento. O estado atual do problema na Rússia. Métodos básicos de processamento e armazenamento.

resumo adicionado em 26/03/2014


Características das variedades de resíduos sólidos domésticos. Características e especificações do processamento de resíduos sólidos industriais. Métodos de processamento de resíduos sólidos urbanos. Pesquisa de métodos de otimização de processos biotecnológicos no processamento de RSU.

resumo, adicionado em 17/12/2010


Classificação, coleta e armazenamento intermediário de resíduos. Tecnologias de isolamento de resíduos que não estão sujeitas a uso posterior; incineração de resíduos, reciclagem. Eficiência econômica e ambiental dos métodos de disposição. Energia térmica planeta e oceano.

apresentação adicionada em 25/01/2016


Acúmulo de resíduos como resultado das atividades humanas. Métodos e problemas de disposição de resíduos sólidos. Etapas de armazenamento de resíduos, incineração de resíduos, eliminação de resíduos em corpos d'água. Regras de eliminação de resíduos. Funcionamento de aterros.

tese, adicionada em 22/10/2015


Classificação do ar e da hidráulica de resíduos industriais de acordo com o grau de risco à saúde humana. Pesquisa do projeto e do princípio de funcionamento de instalações de preparação mecânica e processamento de resíduos sólidos da produção.

apresentação adicionada em 17/12/2015


Os principais métodos de processamento e eliminação de resíduos domésticos na Rússia. Produto final de compostagem. Impactos ambientais da incineração. A briquetagem de resíduos domésticos é um novo método para resolver o problema da sua eliminação. Gerenciamento de resíduos no exterior.

Em vários países, as políticas de gestão de resíduos são agora baseadas na reciclagem de resíduos. Infelizmente, isso não está bem desenvolvido na Rússia. o nosso está cheio de recursos. Ao não utilizarmos matérias-primas secundárias, acumulamos uma grande quantidade de lixo, que não desaparece em lugar nenhum.

Como você lembra, a partir de existem três maneiras de se livrar do lixo: aterro, incineração e reciclagem.

Depósito de lixo

Na maioria dos casos, parte significativa dos resíduos é enterrada, podendo, com o nível de tecnologia alcançado, ser processados \u200b\u200ba partir de grande benefício para a sociedade. Esta abordagem é extremamente perigosa para o meio ambiente e para a saúde humana.

O lixo geralmente é despejado em pedreiras ou outros locais. A espessura da camada de lixo (ou, mais corretamente, do “corpo do aterro”) pode chegar a 80 metros ou mais. No processo de decomposição dessa mistura, regada pela chuva, forma-se um filtrado - um líquido saturado de resíduos, que penetra no solo e polui os lençóis freáticos com substâncias tóxicas e compostos de metais pesados.
Uma vez que existem muitas substâncias inflamáveis \u200b\u200bna composição do lixo doméstico, a combustão espontânea do aterro ocorre regularmente no verão, sendo quase impossível de extinguir. Como resultado da combustão, não apenas gases de fogo (dióxido de carbono e monóxido de carbono, óxidos de enxofre e furanos) entram na atmosfera, mas também super-tóxicos extremamente perigosos como dibenzofuranos e dioxinas. No total, qualquer aterro sanitário libera no meio ambiente mais de uma centena de substâncias tóxicas com propriedades mutagênicas e cancerígenas. Além disso, não se esqueça de que, além de gases tóxicos, como resultado da decomposição desperdício orgânico Os aterros sanitários produzem grandes quantidades de metano, gás de efeito estufa. É um dos principais gases, cuja acumulação na atmosfera leva ao aumento do efeito estufa.

Dioxinas
A ação das dioxinas é 67.000 vezes mais forte do que o cianeto. Ao interferir na formação de novas células no organismo, provocam o desenvolvimento de doenças oncológicas; afetar o bom funcionamento das glândulas endócrinas, que por sua vez leva a um desequilíbrio completo de todas as funções vitais do corpo; afetam fortemente a função reprodutiva, muitas vezes inibindo a puberdade ou geralmente levando à infertilidade. A dose letal é tão microscópica que torna as dioxinas mais perigosas do que os agentes de guerra química. E mais uma característica terrível - eles são fracamente divididos e podem se acumular tanto no corpo humano quanto no meio ambiente, passando de um ciclo natural para outro.

Mais de 300 milhões de toneladas de resíduos são entregues anualmente em aterros sanitários e aterros sanitários na Rússia. Não há dados exatos sobre a área ocupada atualmente pelo lixo, mas mesmo os números aproximados são impressionantes. Assim, sob os aterros sanitários do país, existem cerca de 1 milhão de hectares, o que é cerca de 10 áreas de Moscou! E se adicionarmos a isso as instalações ilegais de eliminação de resíduos "não contabilizadas"? Talvez este número tenha que ser aumentado várias vezes.
Hoje, na Rússia, existem aterros que foram inaugurados na década de 30-50. século 20. A grande maioria dos aterros está localizada em pedreiras usadas e não atendem aos padrões ambientais. É até difícil imaginar que danos esses objetos causam aos sistemas ecológicos. Mas com relação às emissões de metano gasoso na atmosfera terrestre, sabe-se que aterros e aterros sanitários na Rússia emitem anualmente até 1 milhão de toneladas de metano (cerca de 90 bilhões de m3) na atmosfera, o que representa cerca de 3% do fluxo planetário.

E em outros países? Todos os países desenvolvidos vêm implementando mecanismos para reduzir o impacto negativo dos aterros no meio ambiente. Assim, os aterros modernos são equipados de acordo com rigorosas exigências que excluem o contato do lixo com o solo, envolvendo sistemas de coleta e retirada de chorume e biogás.
Um polígono moderno deve ser parecido com isto. A fossa preparada para o aterro é disposta com uma película inerte e impermeável, que permite separar com segurança o corpo do aterro e o filtrado do solo. Um aterro é criado ao redor do aterro para protegê-lo do vento. Os resíduos são compactados durante o derramamento e cobertos com camadas de solo inerte. E, finalmente, ainda durante o processo de projeto, é instalado um sistema de monitoramento e coleta das águas residuais e do biogás resultantes. Em vários países, instalações especiais são usadas em aterros para a coleta e utilização do metano liberado. O gás coletado é usado para gerar calor e eletricidade.

Queimando

A incineração é outra forma de destinação de resíduos, que, além disso, pode reduzir significativamente o volume de resíduos e até mesmo obter um benefício - a energia gerada durante a combustão pode ser aproveitada.
No entanto, é importante observar alguns pontos.

Tecnologia para incineração relativamente segura, em primeiro lugarsempre pressupõe a pré-triagem dos resíduos. Resíduos mistos apresentam propriedades de baixa combustão, pois podem conter grande proporção de frações não combustíveis, sendo necessário manter o processo de combustão com combustível adicional. A pré-triagem também elimina a possibilidade de incineração de resíduos perigosos. Em segundo lugar, o próprio processo de combustão deve ocorrer sob características estritamente definidas (a temperatura de combustão deve ser de pelo menos 1000 ° C), o que permite minimizar a formação de produtos ambientalmente perigosos (em particular, dioxinas). Em terceiro lugar, a planta deve ser equipada com um sistema de ventilação caro, que deve ser mantido de forma adequada durante toda a sua operação. E, em quarto lugar, a planta deve garantir o processamento e o descarte seguro das cinzas formadas como resultado da combustão dos resíduos e constituindo cerca de 1/5 do volume original dos resíduos.
Resumindo a experiência de muitos países, podemos resumir que a forma de incineração de resíduos é a mais cara. É impossível abandonar completamente a incineração de resíduos. Porém, o uso desta tecnologia pode ser justificado somente após a seleção e processamento das frações úteis.
Na Rússia, a direção da incineração é pouco desenvolvida. Existem cerca de uma dúzia de fábricas em todo o país.

O enterro dos resíduos de produção e consumo é o método de eliminação de resíduos mais amplamente praticado. Infelizmente, a eliminação de resíduos cria uma série de problemas ambientais e de higiene. No entanto, em um futuro próximo, o sepultamento continuará sendo o método mais comum.

Portanto, reduzir o volume de resíduos a serem enterrados é uma das tarefas mais importantes que podem ser resolvidas reduzindo sua geração, reutilização, processamento e recuperação de energia. Ao mesmo tempo, é necessário trabalhar na criação de métodos para a eliminação segura e ecológica de resíduos.

Sob aterro sanitário (SP) É geralmente aceito o entendimento do método de engenharia de colocar resíduos sólidos na terra de forma a reduzir os danos ambientais, distribuindo resíduos em camadas finas e possivelmente mais compactas e sobrepondo-as com camadas de solo no final de cada dia de trabalho.

Existem duas maneiras de organizar um aterro sanitário trincheira e superfície .

Método de trincheira mais adequado para áreas com solo plano e águas subterrâneas profundas. Neste caso, o solo sobreposto é formado como resultado da escavação da vala. O solo é armazenado e usado para recuperação ao fechar seções de trincheira.

Método de superfície é aplicada em terrenos acidentados e utiliza inclinações naturais com inclinação não superior a 30%. A sobreposição deve ser fornecida de outros locais.

Uma lista completa de problemas associados à operação da joint venture é mostrada na Figura 6.2.

Figura: 6,2 Os principais problemas que surgem durante a operação da joint venture

Um fator muito importante que determina a possibilidade de criação e operação de uma joint venture é o econômico, baseado em investimentos de capital e despesas operacionais.

Uma parte integrante de qualquer aterro é uma rede de estradas: estradas de acesso aos mapas, bem como uma estrada com concreto armado cobrindo o aterro.

Devido ao grande número de problemas descritos acima, recentemente tem havido uma tendência persistente de redução do volume de resíduos sólidos transportados para aterros.

Em primeiro lugar, pode-se obter uma redução na quantidade de resíduos removidos por meio da triagem (nos locais de geração ou imediatamente antes do processamento).

Coleta seletiva entre a população, os resíduos de consumo (resíduos de papel, têxteis, plásticos, recipientes de vidro, etc.) são praticados em muitos países. Essa abordagem permite evitar a entrada de uma série de componentes valiosos, reciclados ou reutilizados, bem como de componentes perigosos nos resíduos sólidos. Nesse caso, existem duas opções possíveis para organizar a coleta seletiva de resíduos sólidos nos locais de sua formação: puramente seletivo (explodido) coleta de resíduos em diversos recipientes e os chamados coleta seletiva coletiva vários componentes em um contêiner. Por exemplo, é praticado coletar vidro, metais e papel em um recipiente com sua posterior classificação mecanizada em uma instalação especial. Atualmente, a coleta seletiva está praticamente ausente na Rússia.

Atualmente, as mais difundidas são duas opções para a separação de resíduos sólidos domésticos:

 triagem mecanizada de resíduos sólidos em instalações de processamento de resíduos industriais;

 uma combinação de separação mecanizada e manual nas estações de transferência de resíduos.

O processamento industrial de resíduos sólidos tem como foco principal a incineração de resíduos para a obtenção de calor e energia elétrica, uma vez que as tecnologias térmicas proporcionam o descarte eficaz de resíduos, incluindo componentes tóxicos e infecciosos que entram nos resíduos sólidos.

A redução da quantidade de resíduos enviados para incineração como resultado da separação preliminar reduz a necessidade de equipamentos caros de limpeza térmica e de gás e, em comparação com a incineração de resíduos sólidos brutos, reduz os custos de capital em até 25%. Além disso, a extração de componentes ambientalmente perigosos por classificação reduz o conteúdo de substâncias nocivas nas emissões de gás, simplifica a limpeza do gás, reduz o custo do equipamento de limpeza do gás e reduz o impacto ambiental negativo de uma planta de incineração.

A introdução da triagem preliminar permite obter um lucro com a venda de produtos comerciais, igual a 20-25%. Esse lucro é gerado pela separação da sucata não ferrosa e da sucata ferrosa de melhor qualidade.

A introdução da separação manual de resíduos no esquema tecnológico de operações torna possível separar os componentes individuais dos resíduos sólidos de uma forma mais limpa em comparação com a separação mecanizada. Por exemplo, neste caso é possível separar os resíduos de papel e polímeros com o objetivo de sua posterior venda aos consumidores e obtenção de lucro. Portanto, nas estações de transferência de resíduos, propõe-se a utilização de um esquema tecnológico utilizando operações de triagem manual para isolar componentes valiosos contidos nos resíduos (metais, resíduos de papel, polímeros, etc.).

A melhoria da eficiência da classificação manual também pode ser alcançada por meio de três operações mecanizadas sequenciais:

 separação magnética;

Separação de componentes têxteis e peneiramento em uma tela de tambor,

 inclusão no esquema tecnológico de separação eletrodinâmica de sucata não ferrosa. No entanto, a eficácia desta operação é baixa.

Figura: 6.1. Diagrama de blocos de gestão de resíduos de produção e consumo

A estrutura do sistema de gestão de resíduos na Europa Ocidental, EUA, Japão, etc. é semelhante à estrutura adotada na Federação Russa. No entanto, a implementação de processos e ciclos tecnológicos incluídos no processo geral de gestão de resíduos é diferente. Assim, por exemplo, nos países da CEE, cerca de 60% dos resíduos industriais e cerca de 95% dos resíduos agrícolas são reciclados. No Japão, cerca de 45% dos resíduos industriais são reciclados.

A análise da gestão de resíduos sólidos nestes países mostra que no Reino Unido 90% dos resíduos sólidos são depositados em aterros (aterros), na Suíça - 20%, no Japão e na Dinamarca - 30%, na França e na Bélgica - 35%. O restante dos resíduos sólidos é principalmente incinerado. Apenas uma pequena parte do RSU é compostada.

Em 23 de dezembro de 2014, a Duma Estatal da Federação Russa em duas leituras ao mesmo tempo adotou o projeto de lei "Sobre emendas à Lei Federal" Sobre Resíduos de Produção e Consumo ", atos legislativos individuais da Federação Russa e anulação de certos atos legislativos (disposições de atos legislativos) da Federação Russa" ... Em 25 de dezembro, o projeto de lei foi aprovado pelo Conselho da Federação e, em 29 de dezembro, o Presidente da Federação Russa assinou a Lei Federal nº 458-FZ de 29 de dezembro de 2014 com o nome apropriado (doravante - Lei Federal nº 458-FZ). Esta lei introduz alterações significativas à legislação que rege o domínio da gestão de resíduos. A entrada em vigor de muitas disposições foi adiada até 1 de janeiro de 2016, algumas disposições - até 2017 e mesmo até 2019. Este artigo fornece uma visão geral das principais alterações na legislação que já entraram em vigor e entrarão em vigor num futuro próximo. Como as mudanças são muito extensas, vamos nos concentrar em detalhes apenas nas mais relevantes em nossa opinião. Algumas das novas disposições da legislação exigirão a adoção de estatutos adicionais, mas também abordaremos brevemente essas disposições.

O projeto de lei nomeado foi apresentado pelo Governo da Federação Russa à Duma Estatal em 21 de julho de 2011 e, em 7 de outubro do mesmo ano, foi aprovado em primeira leitura. Demorou mais de três anos para a lei ser finalmente adotada. Inicialmente, o objetivo do projeto era criar incentivos econômicos para o envolvimento de resíduos na circulação econômica como recursos materiais secundários, mas no processo de elaboração do projeto de lei, as metas foram ampliadas. Assim, a Lei Federal nº 458-FZ adotada tem por objetivo:

• melhorar a eficiência da regulamentação da gestão de resíduos;
• formar novos instrumentos econômicos para envolver os resíduos na circulação econômica;
• criar condições para atrair investimentos no domínio da gestão dos resíduos urbanos.

Vamos tentar descobrir qual é a essência das mudanças na legislação previstas na Lei Federal nº 458-FZ.

Em primeiro lugar, foram introduzidas alterações à terminologia utilizada no domínio da gestão de resíduos. Em primeiro lugar, eles tocaram na arte. 1º da Lei Federal de 24.06.1998 nº 89-FZ “Sobre Resíduos de Produção e Consumo” (doravante - Lei Federal nº 89-FZ).

NOVA DEFINIÇÃO DE "RESÍDUOS"

A formulação usual do conceito “Resíduos de produção e consumo” foi modificado (enfatizado e sublinhado pelo autor):

Se os resíduos anteriores (de acordo com a redação da versão anterior da Lei Federal nº 89-FZ) poderiam ter sido gerados exclusivamente no processo produçãoou consumoe quando bens e produtos perdem suas propriedades de consumo, agora resíduos também podem ser formados quando desempenho de trabalho e serviço de entrega... Claro, esse esclarecimento é bastante lógico, e só podemos nos perguntar por que foi feito apenas agora. É verdade que a menção de bens que perderam suas propriedades de consumo foi excluída da nova redação, mas os legisladores separaram esses resíduos (junto com alguns outros resíduos) em categorias separadas, que serão discutidas a seguir.

Olhando de perto para a nova formulação, você pode ver que antes o conceito "Retiro" foi determinado apenas em termos do processo educação (aparecimento) de resíduos. Agora, além da própria descrição do processo de geração de resíduos, o texto inclui a menção de removendo substâncias e objetos adequadamente formados. Ao mesmo tempo, a segunda parte da nova definição (se a considerarmos no contexto da legislação nacional) levanta muitas questões:

1. O que neste caso deve ser entendido por removendo substâncias ou objetos? Na própria Lei Federal nº 89-FZ, o termo “alienação” não é divulgado. A interpretação linguística desta regra de direito pode nos levar a um beco sem saída, uma vez que na língua russa existem muitos significados para esta palavra e diferentes dicionários dão diferentes interpretações do substantivo "apagar" e, consequentemente, os verbos "apagar" / "apagar". Em GOST R 53692-2009 “Economia de recursos. Gestão de resíduos. Fases do ciclo tecnológico de resíduos "(doravante - GOST R 53692-2009) (cláusula 3.1.26) existe uma definição:" eliminação de resíduos é a última etapa do ciclo tecnológico de resíduos, onde a decomposição, destruição e / ou enterramento de resíduos das classes I-IV perigos com a garantia da proteção ambiental ”. No entanto, notamos que aqui não estamos mais falando sobre substâncias ou assuntos, e sobre desperdício, enquanto o descarte é considerado a última etapa do ciclo tecnológico dos resíduos.

2. Com que finalidade a definição foi complementada com uma referência a eliminação desperdício? Isso significava que certas substâncias e objetos, formados de acordo, pode não estar sujeitoremoção e não quer dizer para remover? Se tais substâncias e objetos foram formados no curso das atividades da empresa, então, neste caso, eles não devem ser considerados resíduos?

3. Como determinar se uma substância ou objeto deve ser removido? Ou significava que TODAS as substâncias e objetos formados apropriadamente deveriam ser removidos?

4. Qual é o propósito da reserva “ ... de acordo com esta Lei Federal "? Talvez seja apenas uma menção desnecessária (além do inciso 2º do art. 2º da Lei Federal nº 89-FZ) de que o descarte de certas substâncias e objetos pode ser regulamentado pela legislação pertinente? Ou significavam que o descarte de resíduos comuns pode ser feito de formas não especificadas na Lei Federal nº 89-FZ, caso em que as substâncias ou objetos não serão considerados resíduos?

Em geral, muitas das novas palavras parecem incompreensíveis. Mas para especialistas familiarizados com Convenção da Basileia sobre o Controle de Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Perigosos e Sua Eliminação (doravante denominada Convenção de Basileia), ao olhar para esta redação torna-se imediatamente óbvio que é um híbrido da redação da versão anterior da Lei Federal nº 89-FZ e a redação da Convenção de Basileia: "" resíduos "são substâncias ou objetos que são removidos, destinados eliminação ou sujeito a eliminação de acordo com as disposições da legislação nacional. " Mas, em primeiro lugar, o âmbito da Convenção de Basileia é bastante específico - resíduos que são objeto do movimento transfronteiriço, o movimento dos próprios resíduos e a sua eliminação. Em segundo lugar, a Convenção de Basileia faz referência ao fato de que como o termo deve ser entendido "remoção de resíduos" (é fornecida uma lista específica de operações de resíduos). E se a referência à legislação nacional na Convenção da Basiléia for clara (uma vez que a legislação pode ser diferente em diferentes países), então uma cópia dela "... de acordo com esta Lei Federal"na nova redação da Lei Federal nº 89-FZ, parece um tanto estranho.

Parece-nos que a transferência mecânica das disposições da Convenção da Basiléia para a Lei Federal nº 89-FZ não foi muito bem-sucedida. Vamos supor que a formulação "híbrida" resultante e a ausência do conceito "Eliminação" na legislação federal irá causar muitos problemas para as empresas no futuro, especialmente tendo em conta as novas disposições da legislação no domínio do licenciamento (serão discutidas a seguir). Se o descarte for visto como o movimento de substâncias ou objetos das instalações de uma empresa, essa é uma situação. Considerando o descarte de movimentação e reciclagem dentro da mesma empresa - uma situação diferente. E se considerarmos as operações de resíduos como eliminação de acordo com GOST R 53692-2009 (destruição, decomposição ou sepultamento) - a terceira situação.

OUTRAS ALTERAÇÕES NA TERMINOLOGIA UTILIZADA NA GESTÃO DE RESÍDUOS

1. Em vez de um conceito Gestão de resíduos o termo agora é introduzido "reciclando" , e a definição deste conceito é dada precisamente por meio do substantivo "usando" (enfatizado e sublinhado pelo autor):

Em um dos artigos publicados em números anteriores da revista, já abordamos o tema da relação de conceitos. Gestão de resíduos e "reciclando" , tendo em vista o projeto de lei que antecedeu o surgimento da Lei Federal nº 458-FZ. Levando em consideração as emendas às mudanças na legislação, este material continua relevante em muitos aspectos.

Lembre-se de que no artigo mencionado acima, escrevemos que, na prática atual, a eliminação de resíduos pode significar qualquer coisa, incluindo a eliminação de resíduos; e mesmo as empresas sérias que lidam com a gestão de resíduos, ao celebrar contratos em seus assuntos, muitas vezes indicavam o descarte de resíduos, embora na verdade se tratasse de neutralização. Já na legislação existe uma definição do termo "reciclando" ... Por isso, aconselhamos os ambientalistas das empresas a terem um cuidado especial na celebração de contratos e a insistir na utilização de prazos nos termos da legislação.

É importante notar que agora a eliminação de resíduos também significa reciclandoe regeneraçãoe recuperação... Vamos voltar a isso ao discutir a questão do licenciamento.

2. Uma visão adicional foi adicionada aos tipos de gestão de resíduos - tratamento de esgoto .

De acordo com a nova disposição da Lei Federal nº 89-FZ (sublinhada pelo autor) tratamento de esgoto - preliminares preparação de resíduos para disposição adicionalincluindo classificação, desmontagem, limpeza.

Observe que o tratamento de resíduos (se for realizado) é uma etapa que antecede a eliminação de resíduos em seu novo significado. Mas pode-se considerar o tratamento de resíduos, por exemplo, a triagem de um lote de resíduos destinados ao descarte, do qual são retirados 10-15% dos resíduos adequados para posterior destinação (vidro, metais, papel, papelão, borracha, polietileno)? Com efeito, neste caso, a triagem é essencialmente a preparação de resíduos para posterior eliminação. Muito provavelmente, as autoridades de supervisão interpretarão a triagem como tratamento de resíduos, especialmente porque a extração de componentes úteis para reutilização é atribuída à eliminação de resíduos. Por outro lado, as autoridades reguladoras não serão mais tentadas a chamar a neutralização de triagem (o que, claro, não é). Também escrevemos sobre essas curiosidades uma vez.

3. O conceito « depósito de lixo " uma nova definição é dada (destacada e sublinhada pelo autor):

Como na edição anterior da Lei Federal nº 89-FZ, neutralização resíduo é caracterizado por sua alvo ... Esse é o principal critério para determinar o que deve ser considerado destinação de resíduos (também apontamos isso). Anteriormente, o texto se referia a impedindoprejudicial impacto, agora - oh declínionegativo impacto.

Substituindo um adjetivo "Prejudicial" em "Negativo"provavelmente relacionado ao disposto no art. 4.1 da Lei Federal nº 89-FZ, segundo a qual “Os resíduos, dependendo do grau de impacto negativo no meio ambiente, são subdivididos[…] em cinco classes de risco "... Ou seja, com base nos critérios de redução do impacto negativo (classes de risco) especificados no art. 4.1, pode-se determinar se a redução na massa do resíduo ou a mudança na composição do resíduo é neutralização.

Substituindo um substantivo "prevenção" em "Declínio", aparentemente, devido ao fato de que nem sempre, após a realização do procedimento (processo) adequado, os resíduos resultantes podem ser classificados como resíduos praticamente não perigosos (ou seja, classe V). Com efeito, se antes da implementação do processo os resíduos pertenciam à classe de perigo I e a saída fosse outro resíduo da classe de perigo III ou IV, então o impacto negativo dos resíduos diminuiu (embora não tenha sido totalmente evitado). Claro, esse processo também é neutralização. Portanto, acreditamos que a nova formulação do conceito "Depósito de lixo" mais lógico.

4. Definição do termo Armazenamento de lixo também sofreu correção (enfatizado e sublinhado pelo autor):

Como antes do termo Acumulação de resíduos , conceito Armazenamento de lixo agora revelado via substantivo "Armazenagem"... Um novo termo foi definido para o armazenamento de resíduos - mais de 11 meses. Acúmulo de resíduos até 1º de janeiro de 2016 será considerado armazenamento temporário de resíduos por um período não superior a 6 meses, e de 1 de janeiro de 2016 - por um período de não mais que 11 meses... Que tipo de gestão de resíduos precisará incluir o armazenamento de resíduos por um período de 6 a 11 meses em 2015? Esta questão permanece em aberto no momento.

5. De acordo com a nova edição da Lei Federal nº 89-FZ (enfatizada e sublinhada pelo autor) gestão de resíduos - atividades de coleta, acúmulo, transporte, em processamento, reciclando, neutralização, eliminação de resíduos.

6. Na edição anterior da Lei Federal nº 89-FZ, foi dada uma definição do conceito Instalação de eliminação de resíduos ... Agora alguns esclarecimentos surgiram na lei (grifo do autor):

As definições são fornecidas separadamente novos conceitos:

• instalações de eliminação - parcelas de subsolo fornecidas para uso de acordo com o procedimento estabelecido, instalações subterrâneas para sepultamento desperdiçar I-V classes de perigo de acordo com a legislação da Federação Russa sobre o subsolo;
• instalações de armazenamento de resíduos - instalações especialmente equipadas, que estão equipadas de acordo com os requisitos da legislação no campo da proteção ambiental e legislação no campo da garantia do bem-estar sanitário e epidemiológico da população e se destinam ao armazenamento a longo prazo de resíduos para fins de sua posterior eliminação, neutralização, enterro.

7. A Lei Federal nº 89-FZ introduziu o conceito "Instalações de eliminação de resíduos" - "instalações especialmente equipadas, que estão equipadas de acordo com os requisitos da legislação no domínio da protecção do ambiente e legislação no domínio da garantia do bem-estar sanitário e epidemiológico da população e destinadas a neutralizar os resíduos".

ALTERAÇÕES NA ÁREA DE LICENCIAMENTO DE ATIVIDADES DE GESTÃO DE RESÍDUOS

De acordo com as alterações feitas ao art. 9 da Lei Federal nº 89-FZ com 1 de julho de 2015 terá o título "Licenciamento das atividades de coleta, transporte, processamento, disposição, disposição, disposição de resíduos das classes de perigo I-IV." De 1 de julho de 2015 o conteúdo deste artigo também será alterado (grifo do autor): "1. Licenciamento de atividadescoleção, transporte, em processamento, reciclando , neutralização, o descarte de resíduos das classes de perigo I-IV é realizado de acordo com a Lei Federal de 4 de maio de 2011 nº 99-FZ "Sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades", levando em consideração o disposto nesta Lei Federal[…]» .

A Lei Federal nº 458-FZ também alterou a cláusula 30 da Parte 1 do art. 12 da Lei Federal de 05.04.2011 nº 99-FZ “Sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades”, referente aos tipos de atividades licenciadas coleta, transporte, processamento, utilização, neutralização, descarte de resíduos das classes de perigo I-IV... Essas alterações entrarão em vigor em 1º de julho de 2015.

Assim, a partir de 1º de julho de 2015, todos os tipos de atividades de gerenciamento de resíduos, exceto a de acumulação, devem ser licenciados (dessa forma, a geração de resíduos também não está sujeita a licenciamento).

E as licenças anteriormente emitidas para a eliminação e eliminação de resíduos (incluindo ilimitadas)? A Lei Federal nº 458-FZ dá uma resposta a esta pergunta que é surpreendente em sua simplicidade: “As licenças para neutralização e eliminação de resíduos das classes de perigo I-IV, emitidas antes da data de entrada em vigor desta Lei Federal, são válidas até 30 de junho de 2015”.

Bem, como se costumava dizer nos velhos tempos: "Um brinde a você, avó, e ao dia de São Jorge!" Mas as avós de hoje - se parafraseando uma música moderna - tudo o que elas precisam fazer é fumar um cachimbo nervosamente ... Julgue por si mesmo: não apenas as licenças perpétuas se tornaram urgentes da noite para o dia (e as empresas que receberam licenças recentemente terão que reiniciar o processo de licenciamento em alguns meses), então você também precisa obter uma licença para todas as operações de gerenciamento de resíduos (exceto para geração e acumulação de resíduos - e obrigado por isso!).

Por exemplo, se na empresa, durante a produção dos produtos principais, quaisquer substâncias e materiais (incluindo produtos defeituosos) forem formados que possam ser usados \u200b\u200b(deliberadamente não dizemos "Sucateado") na mesma empresa (por exemplo, reincluída no processo de produção na mesma loja ou enviada para uma loja vizinha para a produção de outro tipo de produto), então a posição das autoridades de supervisão previstas por nós será de que exigirão que a empresa tenha uma licença (e se sua ausência, a empresa enfrentará penalidades). O mesmo problema pode surgir quando se chega a um acordo sobre os projetos de padrões de geração de resíduos e limites para sua eliminação (doravante - NOOLR): os órgãos de Rosprirodnadzor exigirão que as substâncias e materiais especificados sejam incluídos na nomenclatura de resíduos e anexarão uma licença ao projeto NOOLR ...

Ou outro exemplo: digamos, em um grande prédio de escritórios, onde os escaninhos são instalados para acumular resíduos de escritório (se for lixo, trata-se de resíduo da classe de perigo IV), para minimizar o custo de remoção e enterramento de resíduos em uma das instalações (antes de mover o conteúdo dos cestos em um bunker comum levado para aterro sanitário para resíduos sólidos) vidro, papelão, metais, etc. Você não precisa ser Kassandra para assumir que, no caso de uma inspeção, Rosprirodnadzor classificaria o processo de seleção de componentes úteis como resíduos de classificação (ou seja, tratamento de resíduos), o que exigiria uma licença.

Assim, muitas empresas no futuro próximo enfrentarão um dilema - obter licenças para realizar a eliminação de resíduos e / ou atividades de processamento, ou para provar (durante as inspeções e em processos judiciais) que certas substâncias e materiais não são resíduos. Quanto aos exemplos acima, no primeiro caso será necessário provar que as substâncias e materiais são um subproduto (e / ou matéria-prima), e no segundo - que as substâncias e materiais chamados resíduos de escritório tornam-se resíduos após a seleção do vidro, papelão deles. , metais. Aqui, não apenas a ambigüidade do termo pode ajudar. "Eliminação" em relação a substâncias e materiais, mas também à prática de arbitragem já existente, em que os tribunais observaram que os empresários individuais e as pessoas jurídicas têm o direito de determinar de forma independente quais substâncias e materiais resultantes de suas atividades produtivas se enquadram na definição de "resíduos de produção e consumo".

BTW

Além do art. 1º da Lei Federal nº 89-FZ, ao tomarem decisões e despachos, os juízes referiram-se à posição correspondente do Ministério de Recursos Naturais da Rússia, constante da carta de 01/10/2013 nº 12-47 / 94.

Em nossa opinião, a introdução do licenciamento de novas (e “novas velhas”) atividades de gestão de resíduos - em relação às empresas especializadas em tais atividades - poderia teoricamente contribuir para a racionalização e o controle efetivo nesta área. Mas tememos que o desejo de forçar uma parte significativa das organizações que de fato não lidam com o tratamento ou destinação de resíduos a passar pelo procedimento de licenciamento crie barreiras administrativas desnecessárias, que, dada a difícil situação econômica, claramente não contribuirão para o crescimento econômico em nosso país.

ALTERAÇÕES NOS REGULAMENTOS DE PROPRIEDADE DE RESÍDUOS

O artigo 4 "Resíduos como objeto de propriedade" da Lei Federal nº 89-FZ na nova edição tornou-se extremamente lacônico: “A propriedade dos resíduos é determinada de acordo com a lei civil”.

E é isso! Não se menciona mais que a propriedade dos resíduos pertence ao proprietário das matérias-primas, materiais, produtos semiacabados, outros produtos ou produtos, bem como dos bens (produtos), em decorrência do uso que deu origem a esses resíduos. E o mais importante, não há mais uma disposição de que o proprietário de resíduos de classe de perigo I-IV tenha o direito de alienar esses resíduos para a propriedade de outra pessoa, transferir para ela, enquanto permanece o proprietário, o direito de possuir, usar ou descartar esses resíduos, se tal pessoa tiver uma licença para realizar atividades sobre o uso, neutralização, transporte, descarte de resíduos de classe não menos perigosa. Recorde-se que estas condições foram previstas na edição anterior deste artigo.

Acontece que a propriedade dos resíduos (incluindo a doação) pode ser transferida para qualquer pessoa, independentemente de esta ter licença. Outra coisa é que no desenvolvimento de projetos NOOLR, elaboração de relatórios técnicos ou relatórios de pequenas e médias empresas (doravante designadas por PME), ainda será necessário indicar os nomes das pessoas jurídicas e empresários individuais que irão realizar operações de gestão de resíduos adicionais (indicando os tipos de tratamento com resíduos e detalhes da licença).

Agora desperdício- Como um dos tipos de coisas móveis - estão sujeitos a direitos de propriedade. Os fundamentos para o surgimento e o procedimento para o exercício da propriedade são regidos pelo Código Civil da Federação Russa, que recomendamos que todos os ambientalistas estudem (pelo menos as disposições dos artigos sobre propriedade de bens móveis). Também será útil estudar capítulos e artigos sobre os tipos de contratos relacionados a bens móveis.

Aqui estão alguns trechos do Código Civil que podem ser úteis para os ecologistas:

Recuperando
do Código Civil da Federação Russa

Artigo 136. Frutas, produtos e receitas

3. Uma situação semelhante surgirá a partir de 1º de janeiro de 2016 no campo de relatórios de notificação por PMEs. O procedimento para a apresentação e controle de relatórios sobre a geração, eliminação, eliminação, eliminação de resíduos (exceto para relatórios estatísticos) por PME, no processo de economia e (ou) outras atividades cujos resíduos são gerados nas instalações sujeitas a o federalfiscalização ambiental estadual, será estabelecida pelo autorizado corpo executivo federal; e em objetos sujeitos a regionalsupervisão ambiental estadual, - autorizada órgão executivo de uma entidade constituinte da Federação Russa.

4. A redação sobre a possibilidade de suspensão das atividades das empresas em caso de violação da NOOLR será alterada. Se na edição anterior se tratava da suspensão das atividades na área de gestão de resíduos (esta disposição manteve-se desde o momento em que a gestão de resíduos incluía a geração de resíduos), então a partir de 1º de janeiro de 2016, a norma especificada da Lei Federal nº 89-FZ será parecido com isto (enfatizado e sublinhado pelo autor): « Em caso de violação das normas de geração de resíduos e limites para sua disposição atividades econômicas e (ou) outras atividades de empreendedores individuais, pessoas jurídicas, durante o qual os resíduos são gerados, pode ser limitado, suspenso ou encerrado na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa. "

ALTERAÇÕES NO CAMPO DE PASSPORTIZAÇÃO DE RESÍDUOS

As alterações serão feitas no art. 14 "Requisitos para Gerenciamento de Resíduos de Classes de Perigo I-V" da Lei Federal nº 89-FZ:

1. A partir de 1 de janeiro de 2016 empresas em processo de formação desperdício de classes de risco I-Ve será necessário implementar atribuição de resíduos a uma classe de perigo específica para confirmação tal atribuição na forma estabelecida pelo órgão executivo federal autorizado (o mesmo órgão fará a própria confirmação da classificação dos resíduos de classes de perigo I-V para uma classe de perigo específica). Isso, como eles dizem, são "más notícias" (lembre-se que atualmente o procedimento para classificar resíduos em classes de risco I-IV está em vigor, e para resíduos classe V, a necessidade de classificar resíduos em classes de risco, via de regra, surge apenas quando o projeto NOOLR é desenvolvido) ...

2. A "boa notícia" é que a partir de 1 de janeiro de 2016 a confirmação da atribuição a uma classe de perigo específica de resíduos incluída no catálogo federal de classificação de resíduos, não será necessário ... Observamos com tristeza que os legisladores não tiveram pena dos ambientalistas comuns e não previram uma entrada em vigor mais rápida desta norma.

ALTERAÇÕES NO PAGAMENTO AMBIENTAL E INCENTIVOS ECONÔMICOS

A Lei Federal nº 458-FZ também alterou o art. 23 “Pagamento por impacto negativo ao meio ambiente durante a destinação de resíduos” Lei Federal nº 89-FZ. 1 ° de janeiro de 2016 As seguintes disposições importantes entram em vigor:

1. Pagamento para impacto negativo no meio ambiente (doravante - NVOS) ao colocar lixo (excluindo MSW) realizado por empresários individuais, pessoas jurídicas, no processo em que atividades econômicas e (ou) outras atividades geram resíduos.

2. Pagadores de taxas para NVOS ao colocar MSW estamos operadores de manuseio de RSU, operadores regionais realizando atividades para sua colocação.

Assim, muitos anos de disputas (incluindo disputas em tribunais superiores) sobre se as empresas devem pagar pelo IEE ao fazer o descarte de resíduos, bem como sobre quem exatamente deve pagar essa taxa, irão agora cair no esquecimento. A ambigüidade das normas legislativas será eliminada: propriedade de resíduosse foi transmitido ou não, não terá nada a ver com a taxa do NVOS.

Falando sobre o pagamento de NVOS na colocação de MSW, observamos outra nova disposição da Lei Federal nº 89-FZ (entra em vigor em 1º de janeiro de 2016): “Os custos de pagamentos pelo impacto negativo no meio ambiente durante o descarte de resíduos sólidos urbanos são levados em consideração na definição de tarifas para a operadora de manuseio de sólidoscomumresíduos, um operador regional na forma estabelecida pelos princípios de precificação na área de sólidoscomumdesperdício "... Essa norma se aplica não apenas aos ambientalistas, mas também a todos os cidadãos. Como esses custos provavelmente serão incluídos nas contas de serviços públicos, o total das contas de serviços públicos deve aumentar. Idealmente, isso deve se tornar um incentivo para reduzir a geração de resíduos dos usuários de instalações residenciais - tanto diretamente (cada residente deve se esforçar para reduzir a geração de resíduos e doar recursos secundários para centros de reciclagem), e influenciando as empresas de gestão (voluntária ou forçada organização de coleta seletiva por eles).

A Lei Federal No. 458-FZ alterou as disposições da Lei Federal datada de 21 de julho de 2014 No. 219-FZ "Sobre Emendas à Lei Federal" Sobre Proteção Ambiental "e Certos Atos Legislativos da Federação Russa" sobre a aplicação de coeficientes decrescentes às taxas de taxas para NVOS (as mudanças terão efeito 1 ° de janeiro de 2016) Assim, a fim de estimular as pessoas jurídicas e os empreendedores individuais com atividades econômicas e (ou) outras, a tomarem medidas para reduzir o IEE no cálculo da taxa de IEE na deposição de resíduos, os seguintes coeficientes serão aplicados às taxas dessa taxa:

• coeficiente 0 - na colocação de resíduos da classe de perigo V da indústria extrativa, por meio da colocação de cavidades criadas artificialmente nas rochas durante a recuperação e cobertura do solo;
• coeficiente 0,5 - no descarte de resíduos das classes de risco IV, V formadas durante o descarte de resíduos previamente colocados nas indústrias de processamento e mineração;
• coeficiente 0,67 - no descarte de resíduos classe de risco III gerados no processo de neutralização de resíduos classe de risco II;
• coeficiente 0,49 - no descarte de resíduos da classe de perigo IV, formado no processo de neutralização de resíduos da classe de perigo III;
• coeficiente 0,33 - na colocação de resíduos da classe de perigo IV, formados no processo de neutralização de resíduos da classe de perigo II.

1 ° de janeiro de 2016 a disposição da Lei Federal nº 89-FZ entra em vigor declarando que na produção de embalagens, bens acabados (produtos), após a perda de propriedades de consumo que são formadas desperdícioapresentado por materiais biodegradáveis (a lista será estabelecida pelo Governo da Federação Russa), pode aplicar vários incentivos econômicos.

ALTERAÇÕES NOS REQUISITOS DE TREINAMENTO PROFISSIONAL

A necessidade de alterar o art. 15 "Requisitos para o treinamento profissional de pessoas admitidas para lidar com resíduos de classes de perigo I-IV" da Lei Federal No. 89-FZ, muitas das disposições das quais (especialmente após a entrada em vigor da Lei Federal de 29 de dezembro de 2012 No. 273-FZ "Sobre a educação no russo Federações ") transformou-se em certo tipo de atavismo (basta dizer que o conceito de" formação profissional "não consta da última Lei Federal), está maduro há muito tempo. No entanto, os legisladores, interessados \u200b\u200bem desenvolver novos conceitos de larga escala, os dois primeiros parágrafos do art. 15 não o tocou em nada, mas o complementou com a cláusula 3 com o seguinte conteúdo: "3. O procedimento para o treinamento profissional de pessoas admitidas na coleta, transporte, processamento, utilização, disposição, disposição de resíduos das classes de perigo I-IV e os requisitos para sua implementação são estabelecidos pelo órgão executivo federal responsável pelo desenvolvimento de políticas estaduais e regulamentações legais no campo da educação , de acordo com o órgão executivo federal responsável pela regulação estadual na área de proteção ambiental ”... Esta disposição entrará em vigor em 1º de julho de 2015 e estamos muito interessados \u200b\u200bem ver como será implementada.

EM ALGUNS PROIBIDOS

Já falamos sobre as "cenouras" previstas na nova legislação. Agora vamos dizer algumas palavras sobre as novas proibições ("chicotes") na Lei Federal nº 89-FZ:

• de 1 de janeiro de 2016 em st. 11 será introduzida a proibição do comissionamento de edifícios, estruturas e outras instalações que não estejam equipadas com meios técnicos e tecnologias para neutralização e eliminação segura de resíduos;
• de 1 de janeiro de 2016 em st. 12 introduzidos a proibição do uso de RSU para recuperação de terras e pedreiras;
• a partir de 1 ° de janeiro de 2017 de acordo com a nova edição do art. 12 o descarte de resíduos contendo componentes úteis a serem descartados será proibido... A lista de tipos de resíduos, que incluem componentes úteis proibidos para descarte, será estabelecida pelo Governo da Federação Russa. Ainda não se sabe se os documentos de aprovação do NPLR emitidos anteriormente serão cancelados se esses limites permitirem o descarte de componentes úteis.

CONCLUSÃO

No artigo, procuramos nos deter nas inovações mais importantes, em nossa opinião, na legislação na área de gestão de resíduos. Alguns deles foram afetados em maior medida, alguns são apenas delineados. O escopo do artigo de jornal, especialmente escrito literalmente "na trilha" da Lei Federal nº 458-FZ adotada, não nos permite falar em detalhes sobre mudanças em grande escala no campo da gestão de resíduos. Parece-nos que hoje existem mais questões a este ato normativo do que respostas. Temos certeza de que nas páginas do Manual do Ecologista, os autores dos artigos se voltarão mais de uma vez para a análise da Lei Federal nº 458-FZ. Muito será esclarecido no processo de implementação prática das disposições deste documento, incl. conforme apropriado, os estatutos são adotados.

A este respeito, gostaria de chamar a sua atenção para o portal http://regulation.gov.ru, onde são publicados os rascunhos de todos os regulamentos e onde todos podem participar na discussão pública oficial. Imediatamente após a aprovação da Lei Federal nº 458, projetos de diversos estatutos apareceram neste portal. Acreditamos que a participação ativa da comunidade ambiental na discussão formal pode ajudar a desenvolver versões otimizadas de regulamentos.

Por exemplo, de acordo com o Grande Dicionário Explicativo da Língua Russa, ed. S.A. Kuznetsov (St. Petersburg: Norint, 2009) “delete” - 1) mover para uma distância maior, mover para longe; 2) remover, retirar, retirar, etc. smth. desnecessário, desnecessário, interferindo; 3) eliminar método (remover, cortar, arrancar, etc.); 4) tornar o impacto menos tangível, influência do smth..; se livrar do smth. influência, impacto, etc.

Estamos a falar de emissões de substâncias nocivas para a atmosfera, descargas de substâncias nocivas em corpos d'água, substâncias que destroem a camada de ozônio, resíduos radioativos, resíduos biológicos, resíduos médicos.

Referimo-nos às novas Diretrizes para o desenvolvimento de projetos de padrões de geração de resíduos e limites para sua disposição, aprovadas pela Portaria do Ministério de Recursos Naturais da Rússia de 05.08.2014 No. 349. Para mais detalhes, consulte: Prokhorov I.O. Novas diretrizes metodológicas para o desenvolvimento do PNOOLR: comentários e reflexões // Manual do Ecologista. 2014. No. 12.P. 9-25.

Parece-nos que se esta notícia foi anunciada pela primeira vez em um encontro de ecologistas, então deveria ter havido uma pausa, seguida de fortes e prolongados aplausos ... o perigo do desperdício - com o lançamento de inúmeras cartas explicativas e principalmente com a introdução do chamado “Portal da certificação de resíduos” - os ecologistas vão se lembrar por muito tempo.

Os principais princípios da política estadual no campo da gestão de resíduos são:

Proteção da saúde humana, manutenção ou restauração de um estado favorável do meio ambiente e conservação da diversidade biológica;

Combinação cientificamente fundamentada de interesses ambientais e econômicos da sociedade;

Uso das mais recentes conquistas científicas e técnicas para implementar tecnologias de baixo desperdício e não desperdício e processamento complexo de matérias-primas para reduzir a quantidade de desperdício;

A utilização de métodos de regulação económica das actividades no domínio da gestão de resíduos de forma a reduzir a quantidade de resíduos e envolvê-los na circulação económica.

É proibida a colocação em operação de objetos que não estejam equipados com meios técnicos e tecnologias para a neutralização e destinação segura de resíduos de produção ou consumo, neutralização de emissões e descargas de poluentes.

Enormes quantias de dinheiro são gastas na gestão de resíduos. Os resíduos devem ser transportados, armazenados, eliminados, reciclados, destruídos, etc. Todas essas operações são caras.

As leis federais “Sobre a proteção ambiental”, “Sobre a produção e consumo de resíduos” definem os requisitos básicos para a proteção da saúde humana e proteção ambiental nos processos de gestão de resíduos.

"Resíduos de produção e consumo, incluindo resíduos radioativos, estão sujeitos a coleta, uso, descarte, transporte, armazenamento e descarte, cujas condições e métodos devem ser seguros para o meio ambiente e regulados pela legislação da Federação Russa" (Lei Federal "Sobre Proteção Ambiental" datado de 10.01.2002, nº 7-FZ).

A legislação proíbe:

Descarga de resíduos de produção e consumo, incluindo resíduos radioativos, em corpos d'água superficiais e subterrâneos, em bacias hidrográficas, no subsolo e no solo;

Eliminação de resíduos perigosos e resíduos radioativos em áreas adjacentes a assentamentos urbanos e rurais, em parques florestais, resort, zonas médicas e recreativas, ao longo das rotas de migração de animais, perto de áreas de desova e em outros locais onde haja uma ameaça ao meio ambiente, ecológico natural sistemas e saúde humana;

Eliminação de resíduos perigosos e resíduos radioativos nas bacias hidrográficas de corpos hídricos subterrâneos;

Importação de resíduos perigosos e resíduos radioativos para a Federação Russa para fins de sua eliminação e neutralização.

Os resíduos perigosos, dependendo do grau de seu impacto prejudicial ao meio ambiente e à saúde humana, são divididos em classes de risco (ver seção 4.6.4). Deve ser elaborado um passaporte para resíduos perigosos. Um passaporte para resíduos perigosos é elaborado com base em dados sobre a composição e propriedades dos resíduos perigosos, uma avaliação do seu perigo. As pessoas admitidas no manuseio de resíduos perigosos devem ter formação profissional, comprovada por certificados (certificados) para o direito de trabalhar com eles.