Processos de integração dentro do CIS. Processos de integração no espaço pós-soviético Processos de integração e desintegração no espaço pós-soviético

O termo "integração" agora é comum na política mundial. A integração é um processo objetivo de aprofundamento em escala global de diversos laços, alcançando um nível qualitativamente novo de interação, integridade e interdependência na economia, finanças, política, ciência e cultura. A integração é baseada em processos objetivos. O problema do desenvolvimento da integração no espaço pós-soviético é especialmente urgente.

Em 8 de dezembro de 1991, foi assinado um documento sobre a denúncia do tratado de 1922, que dizia: “... Nós, a República da Bielo-Rússia, Federação Russa, A Ucrânia como Estados fundadores da União da URSS, que assinaram o Tratado de União de 1922, afirmamos que a União da URSS como sujeito de direito internacional e da realidade geopolítica deixa de existir ... ”. No mesmo dia, foi tomada a decisão de estabelecer a Comunidade de Estados Independentes. Como resultado, em 21 de dezembro de 1991, em Alma-Ata, os líderes de 11 das 15 ex-repúblicas soviéticas assinaram o Protocolo ao Acordo sobre o Estabelecimento do CIS e a Declaração de Alma-Ata confirmando-o, que foi uma continuação e conclusão das tentativas de criar um novo tratado de união.

Antes de proceder à análise da integração dos estados no espaço do primeiro União Soviética, vale a pena levantar a questão da relevância do termo "espaço pós-soviético". O termo "espaço pós-soviético" foi introduzido pelo Professor A. Prazauskas no artigo "O CIS como um espaço pós-colonial".

O termo "pós-soviético" define o espaço geográfico dos estados que faziam parte da ex-União Soviética, com exceção da Letônia, Lituânia e Estônia. Vários especialistas acreditam que essa definição não reflete a realidade. Sistemas estatais, níveis de desenvolvimento econômico e social e problemas locais são muito diferentes para listar todos os países pós-soviéticos em um grupo. Os países que conquistaram a independência com o colapso da URSS hoje estão ligados, antes de tudo, por um passado comum, mas também por uma etapa de transformação econômica e política.

O próprio conceito de "espaço" também indica a presença de alguns pontos comuns essenciais, e o espaço pós-soviético se torna cada vez mais heterogêneo com o tempo. Dado o passado histórico de certos países e a diferenciação do desenvolvimento, eles podem ser chamados de conglomerado pós-soviético. Porém, hoje em dia em relação aos processos de integração no território da ex-União Soviética, o termo “espaço pós-soviético” é ainda mais utilizado.

O historiador A.V. Vlasov viu algo novo no conteúdo do espaço pós-soviético. Segundo o pesquisador, essa foi a sua libertação dos “rudimentos que ainda restavam era soviética" O espaço pós-soviético como um todo e ex-repúblicas A URSS "tornou-se parte do sistema mundial global" e, no novo formato das relações pós-soviéticas, novos "atores" que não haviam surgido anteriormente nesta região adquiriram um papel ativo.

A.I.Suzdaltsev acredita que o espaço pós-soviético continuará a ser uma arena de competição por comunicações e depósitos de energia, territórios e cabeças de ponte estrategicamente vantajosos, ativos de produção líquidos e uma das poucas regiões onde há um fluxo constante de investimentos russos. Conseqüentemente, tanto o problema de sua proteção quanto a competição com o capital ocidental e chinês crescerão. Contra-ação à atividade empresas russas vai crescer, a competição pelo mercado tradicional da indústria manufatureira nacional, incluindo a engenharia mecânica, se acirrará. Já, no espaço pós-soviético, não há Estados em cujas relações econômicas internacionais a Rússia dominaria.

Políticos e cientistas políticos ocidentais consideram a presença frequente do termo "espaço pós-soviético" artificial. O ex-ministro das Relações Exteriores britânico D. Miliband negou a existência de tal termo. “Ucrânia, Geórgia e outros não são um“ espaço pós-soviético ”. Estes são países soberanos independentes com seus próprios direitos integridade territorial... É hora de a Rússia parar de se considerar uma relíquia da União Soviética. A União Soviética não existe mais, o espaço pós-soviético não existe mais. Existir novo cartão A Europa de Leste, com novas fronteiras, e este mapa deve ser defendido no interesse da estabilidade e segurança globais. Estou certo de que é do interesse da Rússia chegar a um acordo com a existência de novas fronteiras e não lamentar o passado soviético. Está no passado e, francamente, é caro para ele lá. " Como podemos ver, não há avaliações inequívocas do termo “espaço pós-soviético.

Os estados pós-soviéticos são geralmente divididos em cinco grupos, na maioria das vezes por fator geográfico. O primeiro grupo inclui Ucrânia, Bielo-Rússia e Moldávia, ou países do Leste Europeu. A localização entre a Europa e a Rússia limita um pouco sua soberania econômica e social.

O segundo grupo " Ásia Central»- Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão, Uzbequistão, Turcomenistão. A elite política desses estados se depara com problemas, cada um dos quais é capaz de colocar em risco a existência de qualquer um deles. O mais grave é a influência islâmica e o agravamento da luta pelo controle das exportações de energia. Um novo fator aqui é a expansão das oportunidades políticas, econômicas e demográficas da China.

O terceiro grupo "Transcaucasia" - Armênia, Azerbaijão e Geórgia, uma zona de instabilidade política. Os Estados Unidos e a Rússia têm a maior influência nas políticas desses países, dos quais dependem tanto a perspectiva de uma guerra em grande escala entre o Azerbaijão e a Armênia quanto os conflitos da Geórgia com as antigas autonomias.

O quarto grupo é formado pelos Estados Bálticos - Letônia, Lituânia e Estônia.

A Rússia é vista como um grupo separado devido ao seu papel dominante na região.

Ao longo de todo o período que se seguiu ao colapso da União Soviética e ao surgimento de novos estados independentes em seu território, as disputas e discussões sobre as possíveis direções de integração e sobre os modelos ideais de associações interestaduais no espaço pós-soviético não param.

A análise da situação mostra que, após a assinatura dos acordos Belovezhskaya, as ex-repúblicas soviéticas foram incapazes de desenvolver um modelo ótimo de integração. Vários acordos multilaterais foram assinados, cúpulas foram realizadas, estruturas de coordenação foram formadas, mas não foi possível alcançar plenamente relações de benefício mútuo.

Como resultado do colapso da URSS, as ex-repúblicas soviéticas foram capazes de buscar sua própria independência e independência interna e política estrangeira... Mas, deve-se notar que os primeiros resultados positivos da conquista da independência foram rapidamente substituídos por uma crise estrutural geral que atingiu as esferas econômica, política e social. O colapso da URSS violou o antigo mecanismo unificado que se desenvolveu ao longo dos anos. Os problemas que existiam entre os estados naquela época não foram resolvidos em função da nova situação, apenas se agravaram.

As dificuldades do período de transição mostraram a necessidade de restabelecer os antigos laços políticos, socioeconômicos e culturais, destruídos com o colapso da URSS.

O processo de integração e unificação das ex-repúblicas soviéticas foi influenciado e ainda é influenciado hoje os seguintes fatores:

· Coexistência de longo prazo, tradições de atividades conjuntas.

· Um alto grau de mistura étnica em todo o espaço pós-soviético.

· Unidade do espaço econômico e tecnológico, que atingiu um alto grau de especialização e cooperação.

· Unir humores na consciência de massa dos povos das repúblicas pós-soviéticas.

· A impossibilidade de resolver uma série de problemas internos sem uma abordagem coordenada, mesmo pelas forças de um dos maiores estados. Estes incluem: garantia da integridade e segurança territorial, proteção das fronteiras e estabilização da situação nas áreas de conflito; garantindo a segurança ambiental; preservação do potencial de laços tecnológicos, acumulados ao longo de décadas, que atendem aos interesses dos países da ex-URSS a curto e longo prazo; preservação de um único espaço cultural e educacional.

Dificuldades de resolução dos problemas externos das repúblicas pós-soviéticas, a saber: as dificuldades de entrar no mercado mundial sozinhas e as possibilidades reais de criar o seu próprio mercado, novas uniões interregionais, econômicas e políticas, permitindo-lhes atuar no mercado mundial como um parceiro igualitário para proteger os próprios interesses de todos tipo de expansão econômica, militar, política, financeira e informacional.

Obviamente, os fatores econômicos devem ser apontados como os motivos mais significativos e convincentes para se entrar na integração.

Pode-se afirmar que tudo isso e muitos outros fatores mostraram aos líderes das repúblicas pós-soviéticas que os antigos laços mais próximos não poderiam ser rompidos tão completa e repentinamente.

No território da ex-URSS, a integração tornou-se uma das tendências no desenvolvimento dos processos econômicos e políticos e adquiriu características e características peculiares:

· Crise socioeconômica sistêmica nos estados pós-soviéticos nas condições de formação de sua soberania estatal e democratização da vida pública, a transição para uma economia de mercado aberta, a transformação das relações socioeconômicas;

· Diferenças significativas no nível de desenvolvimento industrial dos estados pós-soviéticos, o grau de reforma de mercado da economia;

· Vinculação a um estado, que determina em grande parte o curso dos processos de integração no espaço pós-soviético. Nesse caso, a Rússia é um desses estados;

· Disponibilidade de centros de atração mais atraentes fora da Comunidade. Muitos países começaram a buscar uma parceria mais intensa com os EUA, UE, Turquia e outros atores globais influentes;

· Conflitos armados interestaduais e interétnicos não resolvidos na Comunidade. ... Anteriormente, surgiram conflitos entre o Azerbaijão e a Armênia (Nagorno-Karabakh), na Geórgia (Abkházia), Moldávia (Transnístria). A Ucrânia é o epicentro mais importante hoje.

É impossível não levar em conta que países que antes faziam parte de um único estado - a URSS e que tinham laços mais estreitos dentro desse estado - estão ingressando na integração. Isso sugere que os processos de integração que se desenrolaram em meados dos anos 90, de fato, integram países que antes estavam interconectados; a integração não constrói novos contatos, conexões, mas restaura os antigos destruídos pelo processo de soberania no final dos anos 80 - início dos anos 90 do século XX. Esta característica tem uma propriedade positiva, uma vez que o processo de integração deveria teoricamente ser mais fácil e rápido do que, por exemplo, na Europa, onde se integram partidos que não tiveram experiência de integração.

A diferença no ritmo e profundidade da integração entre os países deve ser enfatizada. Por exemplo - o grau de integração da Rússia e Bielo-Rússia, e agora, junto com eles, e Cazaquistão no momento é muito alto. Ao mesmo tempo, envolvimento nos processos de integração da Ucrânia, Moldávia e, em maior medida, Ásia Central permanece bastante baixo. Isso apesar do fato de que quase todos eles estiveram nas origens da integração pós-soviética, ou seja, impedem a unificação com o "núcleo" (Bielo-Rússia, Rússia, Cazaquistão) em grande parte por razões políticas e, via de regra, não estão inclinados a desistir de parte de suas ambições pelo bem comum. ...

É impossível não notar que, ao resumir o desenvolvimento dos processos de integração no espaço pós-soviético, as novas relações de parceria entre as ex-repúblicas soviéticas desenvolveram-se de forma muito contraditória e em alguns casos extremamente dolorosa. É sabido que o colapso da União Soviética ocorreu de forma espontânea e, além disso, não amigavelmente. Isso não poderia deixar de levar ao agravamento de muitos antigos e ao surgimento de novas situações de conflito nas relações entre os recém-formados Estados independentes.

O ponto de partida para a integração no espaço pós-soviético foi a criação da Comunidade de Estados Independentes. Na fase inicial de sua atividade, o CIS foi um mecanismo que permitiu enfraquecer processos de desintegração, mitigar as consequências negativas do colapso da URSS, preservar o sistema de laços econômicos, culturais e históricos.

Nos documentos básicos do CIS, foi feito um pedido de integração de alto nível, mas a Carta da Commonwealth não impõe obrigações aos estados para atingir o objetivo final, mas apenas fixa sua prontidão para cooperar.

Hoje, com base no CIS, existem várias associações mais promissoras, onde a cooperação se desenvolve em temas específicos com tarefas claramente definidas. A comunidade mais integrada no espaço pós-soviético é o Estado da União da Bielo-Rússia e da Rússia. Organização do Tratado em segurança coletiva - O CSTO é um instrumento de cooperação em matéria de defesa. Organização para a Democracia e o Desenvolvimento Económico GUAM, criada pela Geórgia, Ucrânia, Azerbaijão e Moldávia. A Comunidade Econômica da Eurásia (EurAsEC) era uma espécie de integração econômica. A União Aduaneira e o Espaço Econômico Comum são as etapas da formação do EurAsEC. Com base neles, este ano foi criada outra associação econômica - a União Econômica da Eurásia. Presume-se que a União da Eurásia servirá como um centro para processos de integração mais eficazes no futuro.

A criação de um grande número de formações de integração no território da ex-União Soviética explica-se pelo fato de que no espaço pós-soviético as formas de integração mais eficazes ainda estão "tateando" por meio de esforços conjuntos.

A situação atual no cenário mundial mostra que as ex-repúblicas soviéticas nunca foram capazes de elaborar um modelo ótimo de integração. As esperanças dos partidários de preservar a unidade dos antigos povos da URSS na CEI também não se justificavam.

Incompletude reformas econômicas, a falta de harmonização dos interesses econômicos dos países parceiros, o nível de identidade nacional, as disputas territoriais com os países vizinhos, bem como um enorme impacto por parte dos atores externos - tudo isso afeta as relações das ex-repúblicas soviéticas, levando-as à desintegração.

De muitas maneiras, o processo de integração do espaço pós-soviético hoje é fortemente influenciado pela situação que se desenvolveu na Ucrânia. As ex-repúblicas soviéticas foram confrontadas com a escolha de qual bloco ingressar: liderado pelos EUA e pela UE, ou pela Rússia. O Ocidente está fazendo todos os esforços para enfraquecer a influência da Rússia na região pós-soviética, usando ativamente o vetor ucraniano. A situação agravou-se especialmente após a entrada da Crimeia na Federação Russa.

Tirando uma conclusão da consideração dos problemas acima, podemos dizer que, no estágio atual, é improvável que uma associação de integração coesa seja criada como parte de todos os ex-estados soviéticos, mas, no geral, as perspectivas de integração do espaço pós-soviético são colossais. Grandes esperanças estão depositadas na União Econômica da Eurásia.

Portanto, o futuro dos ex-países soviéticos depende em grande parte se eles seguem o caminho da desintegração, aderindo a centros de maior prioridade, ou uma estrutura conjunta, viável e efetivamente operacional será formada, que será baseada nos interesses comuns e nas relações civilizadas de todos os seus membros, em pleno adequados aos desafios do mundo moderno.

O desenvolvimento da economia nacional da República da Bielo-Rússia é amplamente determinado pelos processos de integração no âmbito da Comunidade de Estados Independentes (CEI). Em dezembro de 1991, os líderes de três estados - a República da Bielo-Rússia, a Federação Russa e a Ucrânia - assinaram o Acordo sobre o estabelecimento da Comunidade de Estados Independentes, que anunciava o fim da existência da URSS. Na primeira fase de sua existência (1991-1994), os países da CEI eram dominados por seus próprios interesses nacionais , o que levou a um significativo enfraquecimento dos laços econômicos externos mútuos, sua significativa reorientação para outros países, que foi uma das principais razões para a profunda crise econômica em todo o espaço pós-soviético. A constituição do CIS teve, desde o início, um carácter declarativo e não foi suportada pelos documentos regulamentares relevantes que garantissem o desenvolvimento dos processos de integração. A base objetiva para a formação do CIS foi: profundos laços de integração formados ao longo dos anos de existência da URSS, especialização da produção dos países, cooperação ramificada em nível de empresas e indústrias, infraestrutura comum.

O CIS possui um grande potencial natural, humano e econômico, o que lhe confere importantes vantagens competitivas e lhe permite ocupar o seu lugar no mundo. Os países da CEI respondem por 16,3% do território o Globo, 5 - tamanho da população, 10% produção industrial... No território dos países da Commonwealth, existem grandes reservas recursos naturaisque estão em demanda nos mercados mundiais. A rota terrestre e marítima mais curta (através do Oceano Ártico) da Europa ao Sudeste Asiático passa pela CEI. Os recursos competitivos dos países da CEI também são mão de obra barata e recursos energéticos, que representam condições potenciais importantes para a recuperação econômica

Os objetivos estratégicos da integração econômica dos países da CEI são: aproveitamento máximo da divisão internacional do trabalho; especialização e cooperação produtiva para garantir o desenvolvimento socioeconômico sustentável; aumentando o nível e a qualidade de vida da população de todos os estados da Comunidade.

Na primeira fase do funcionamento da Commonwealth, a principal atenção foi dada à resolução de problemas sociais - um regime de isenção de visto para a circulação de cidadãos, contabilização de experiência de trabalho, pagamentos benefícios sociais, reconhecimento mútuo de documentos sobre educação e qualificações, pensões, migração de trabalho e proteção dos direitos dos migrantes, etc.

Paralelamente, foram resolvidas questões de cooperação na esfera produtiva, despacho e controle aduaneiro, trânsito de gás natural, petróleo e derivados, coordenação da política tarifária no transporte ferroviário, resolução de litígios econômicos, etc.

O potencial econômico de cada país da CEI é diferente. Em termos de parâmetros econômicos, a Rússia se destaca entre os países da CEI. A maioria dos países da Commonwealth, tendo se tornado soberana, intensificou sua atividade econômica externa, conforme evidenciado pelo aumento da participação das exportações de bens e serviços em relação ao PIB de cada país. Bielorrússia tem a maior parcela de exportações - 70% do PIB

A República da Bielo-Rússia tem laços de integração mais estreitos com a Federação Russa.

As principais razões que impedem os processos de integração dos estados da Commonwealth são:

Vários modelos de desenvolvimento socioeconômico de estados individuais;

Diferentes graus de transformações de mercado e diferentes cenários e abordagens para a escolha de prioridades, etapas e meios de sua implementação;

Insolvência de empresas, imperfeição das relações de pagamento e liquidação; inconversibilidade das moedas nacionais;

Inconsistência de políticas alfandegárias e tributárias adotadas por países individuais;

Aplicação de restrições tarifárias e não tarifárias estritas no comércio mútuo;

Longa distância e tarifas altas para serviços de frete e transporte.

O desenvolvimento dos processos de integração no CIS está associado à organização de entidades sub-regionais e à celebração de acordos bilaterais. A República da Bielo-Rússia e a Federação Russa assinaram em abril de 1996 o Acordo sobre o Estabelecimento da Comunidade da Bielo-Rússia e da Rússia, em abril de 1997 - o Acordo sobre a Formação da União da Bielo-Rússia e a Rússia e em dezembro de 1999 - o Acordo sobre a Formação do Estado da União.

Em outubro de 2000, foi assinado o Tratado sobre o Estabelecimento da Comunidade Econômica da Eurásia (EurAsEC), cujos membros são Bielo-Rússia, Cazaquistão, Quirguistão, Federação Russa e Tajiquistão. Os principais objetivos do EurAsEC de acordo com o Tratado são a formação de uma união aduaneira e do Espaço Econômico Comum, a coordenação das abordagens dos estados para a integração na economia mundial e no sistema de comércio internacional, garantindo o desenvolvimento dinâmico dos países participantes através da coordenação de uma política de transformações socioeconômicas para melhorar os padrões de vida dos povos. A base das relações interestaduais dentro do EurAsEC são os laços comerciais e econômicos.

Em setembro de 2003, foi assinado um Acordo para a criação de um Espaço Econômico Comum (CES) no território da Bielo-Rússia, Rússia, Cazaquistão e Ucrânia, que, por sua vez, deveria se tornar a base para uma possível futura associação interestadual - a Organização de Integração Regional (ORI).

Esses quatro estados ("quatro") pretendem criar em seus territórios um único espaço econômico para a livre circulação de mercadorias, serviços, capital e trabalho. Ao mesmo tempo, o CES é visto como um nível mais alto de integração em comparação com uma zona de livre comércio e uma união aduaneira. Para a implementação do Acordo, foi desenvolvido e acordado um conjunto de medidas básicas para a formação do CES, incluindo medidas: sobre política aduaneira e tarifária, desenvolvimento de regras para a aplicação de restrições quantitativas e medidas administrativas, medidas especiais de proteção e antidumping no comércio exterior; regulamentação de barreiras técnicas ao comércio, incluindo medidas sanitárias e fitossanitárias; a ordem de trânsito de mercadorias de países terceiros (para países terceiros); política de competição; política no domínio dos monopólios naturais, no domínio dos subsídios e dos contratos públicos; políticas tributárias, orçamentárias, monetárias e cambiais; na convergência de indicadores econômicos; cooperação de investimento; comércio de serviços, movimento indivíduos.

Concluindo acordos bilaterais e criando um agrupamento regional dentro da CEI, os países individuais da Commonwealth estão procurando as formas mais ideais de combinar seus potenciais para garantir o desenvolvimento sustentável e aumentar a competitividade das economias nacionais, uma vez que os processos de integração na Commonwealth como um todo não são ativos o suficiente.

Na implementação dos tratados e acordos multilaterais adotados no CIS, prevalece o princípio da celeridade, os Estados participantes os cumprem dentro dos limites que lhes são benéficos. Um dos principais obstáculos à integração econômica é a imperfeição da estrutura organizacional e legal e dos mecanismos de interação entre os membros da Commonwealth.

As condições econômicas e sociais dos estados individuais, a distribuição desigual do potencial econômico, agravada pela falta de combustível e recursos energéticos e de alimentos, as contradições entre os objetivos da política nacional e os interesses do FMI, do Banco Mundial e a falta de uniformidade das estruturas jurídicas nacionais limitam significativamente as possibilidades de integração nos países da Commonwealth.

Os Estados membros da Commonwealth enfrentam a complexa tarefa interconectada de superar a ameaça de sua desunião e aproveitar as vantagens do desenvolvimento de grupos individuais, que podem acelerar a solução de questões práticas de interação, servir de exemplo de integração para outros países da CEI.

O desenvolvimento adicional dos laços de integração dos Estados membros da CIS pode ser acelerado com a formação consistente e gradual de um espaço econômico comum baseado na criação e desenvolvimento de uma zona de livre comércio, uma união de pagamentos, espaços de comunicação e informação e melhoria da cooperação científica, técnica e tecnológica. Um problema importante é a integração do potencial de investimento dos países participantes, a otimização dos fluxos de capitais dentro da Comunidade.

O processo de prossecução de uma política econômica coordenada no âmbito do uso efetivo dos sistemas unificados de transporte e energia, o mercado agrícola comum e o mercado de trabalho deve ser realizado em conformidade com a soberania e proteção dos interesses nacionais dos Estados, levando em consideração os princípios geralmente reconhecidos do direito internacional. Isto requer a convergência da legislação nacional, as condições jurídicas e económicas de funcionamento das entidades económicas, a criação de um sistema de apoio estatal direções prioritárias cooperação interestadual.

SUPERVISÃO DA DISCIPLINA

"Economia dos países da CEI"

Introdução

1. Condições e fatores para o desenvolvimento de processos de integração no espaço pós-soviético

2. Adesão dos países da CEI à OMC e perspectivas de sua cooperação para a integração

Conclusão

Lista de fontes usadas

Introdução

O colapso da URSS causou o rompimento dos laços econômicos e destruiu o imenso mercado no qual as economias nacionais das repúblicas sindicais estavam integradas. O colapso de um único complexo econômico nacional foi uma vez grande poder conduziu à perda de coesão económica e social. As reformas econômicas foram acompanhadas por um profundo declínio na produção e no padrão de vida da população, o deslocamento de novos Estados para a periferia do desenvolvimento mundial.

Foi formada a CIS - a maior associação regional na junção da Europa e da Ásia, uma forma necessária de integração de novos estados soberanos. Os processos de integração na CEI são afetados pelos diferentes graus de preparação de seus participantes e suas diferentes abordagens para realizar transformações econômicas radicais, o desejo de encontrar seu próprio caminho (Uzbequistão, Ucrânia), de assumir o papel de um líder (Rússia, Bielo-Rússia, Cazaquistão), para evitar participar de um difícil acordo processo (Turcomenistão), obter apoio político-militar (Tadjiquistão), resolver seus problemas internos com a ajuda da Comunidade (Azerbaijão, Armênia, Geórgia). Ao mesmo tempo, cada estado de forma independente, partindo das prioridades de desenvolvimento interno e obrigações internacionais, determina a forma e a escala de participação na Comunidade, no trabalho de seus órgãos, a fim de usá-lo tanto quanto possível para fortalecer suas posições geopolíticas e econômicas.

Uma das questões interessantes é também a entrada dos Estados membros da CEI na OMC. Essas questões atuais para a economia moderna serão consideradas e analisadas neste trabalho.

1. Condições e fatores para o desenvolvimento de processos de integração no espaço pós-soviético

Eles começaram a falar sobre integração entre os países da Commonwealth nos primeiros meses após o colapso da União Soviética. E isso não é coincidência. Afinal, toda a economia do império soviético foi construída sobre o planejamento e laços administrativos de indústrias e indústrias, na divisão de trabalho de perfil estreito e especialização das repúblicas. Essa forma de vínculo não era adequada para a maioria dos estados e, portanto, foi decidido criar laços de integração entre os novos estados independentes em uma nova base de mercado 1.

Muito antes da assinatura (em dezembro de 1999) do tratado sobre a criação do Estado da União, o CIS foi formado. No entanto, ao longo de todo o período de sua existência, não provou sua eficácia econômica ou política. A organização revelou-se amorfa e frouxa, incapaz de dar conta de suas tarefas. O ex-presidente ucraniano, Leonid Kuchma, falou sobre a crise da Commonwealth em uma entrevista com jornalistas russos: “No nível da CEI, muitas vezes nos reunimos, digamos, assinamos algo, depois partimos - e todos se esqueceram ... Se não há interesses econômicos comuns, por que é necessidade? Resta apenas um sinal, atrás do qual há pouco. Veja, não existe uma única decisão política ou econômica que tenha sido adotada no alto escalão da CEI e que teria sido implementada ”2.

No início, o CIS sem dúvida desempenhou um papel histórico positivo. Foi em grande parte graças a ele que foi possível evitar a desintegração descontrolada da superpotência nuclear, localizar conflitos armados interétnicos e, em última instância, chegar a um cessar-fogo, abrindo caminho para negociações de paz.

Devido às tendências de crise no CIS, iniciou-se uma busca por outras formas de integração e associações interestaduais mais estreitas começaram a se formar. Surgiu a União Aduaneira, que foi transformada no final de maio de 2001 na Comunidade Econômica Européia, que incluía Rússia, Bielo-Rússia, Cazaquistão, Tadjiquistão e Quirguistão. Outra organização interestadual apareceu - GUUAM (Geórgia, Ucrânia, Uzbequistão, Azerbaijão, Moldávia). É verdade que o funcionamento dessas associações também não é eficaz.

Simultaneamente com o enfraquecimento da posição da Rússia nos países da CEI, muitos centros da política mundial se juntaram ativamente à luta pela influência no espaço pós-soviético. Essa circunstância em grande medida contribuiu para a delimitação estrutural e organizacional dentro da Comunidade. Os estados agrupados em torno de nosso país - Armênia, Bielo-Rússia. Kaakhstan. Quirguistão e Tajiquistão mantiveram sua filiação no Tratado de Segurança Coletiva (DCV). Ao mesmo tempo, Geórgia, Ucrânia, Uzbequistão, Azerbaijão e Moldávia criaram uma nova associação - GUUAM, com base no apoio externo e destinada principalmente a limitar a influência da Rússia nas zonas Transcaucásia, Cáspio e Mar Negro.

Ao mesmo tempo, é difícil encontrar uma explicação racional para o fato de que mesmo os países que se distanciaram da Rússia receberam e continuam a receber dela, por meio dos mecanismos da CEI, subsídios materiais dezenas de vezes superiores ao montante da ajuda vinda do Ocidente. Basta mencionar as repetidas baixas de dívidas multibilionárias, os preços preferenciais dos recursos energéticos russos ou a livre circulação de cidadãos dentro da CEI, que permite que milhões de residentes das ex-repúblicas soviéticas trabalhem em nosso país, aliviando assim as tensões sociais e econômicas em sua terra natal. Ao mesmo tempo, os benefícios do uso de mão de obra barata para a economia russa são muito menos sensíveis.

Vamos citar os principais fatores que dão origem às tendências de integração no espaço pós-soviético:

uma divisão de trabalho que não podia ser completamente mudada em um curto período de tempo. Em muitos casos, isso é geralmente inapropriado, uma vez que a divisão de trabalho existente correspondia amplamente às condições naturais, climáticas e históricas de desenvolvimento;

o desejo das grandes massas da população nos países membros da CEI de manter laços razoavelmente estreitos devido a uma população mista, casamentos mistos, elementos de um espaço cultural comum, a ausência de uma barreira de idioma, interesse na livre circulação de pessoas, etc .;

interdependência tecnológica, padrões técnicos uniformes, etc.

Na verdade, os países da CEI, em conjunto, têm o potencial natural e econômico mais rico, um mercado extenso, que lhes dá vantagens competitivas significativas e lhes permite ocupar um lugar digno na divisão internacional do trabalho. Eles representam 16,3% do território mundial, 5% da população, 25% dos recursos naturais, 10% da produção industrial, 12% do potencial científico e técnico. Até recentemente, a eficiência dos sistemas de transporte e comunicação na ex-União Soviética era significativamente maior do que nos Estados Unidos. Uma vantagem importante é posição geográfica A CIS, que é a rota terrestre e marítima mais curta (através do Oceano Ártico) da Europa ao Sudeste Asiático. De acordo com o Banco Mundial, a receita da operação dos sistemas de transporte e comunicação da Commonwealth pode chegar a US $ 100 bilhões.Outras vantagens competitivas dos países da CEI - mão de obra barata e recursos energéticos - criam condições potenciais para a recuperação econômica. Produz 10% da eletricidade mundial (a quarta maior do mundo em termos de produção) 4.

No entanto, essas oportunidades são usadas de forma extremamente irracional, e a integração como um método de gestão conjunta ainda não permite reverter as tendências negativas de deformação dos processos de reprodução e usar recursos naturais, para usar efetivamente recursos materiais, técnicos, de pesquisa e humanos para o crescimento econômico de países individuais e de toda a Comunidade.

No entanto, como observado acima, os processos de integração encontram tendências opostas, que são determinadas, em primeiro lugar, pelo desejo dos círculos dominantes nas ex-repúblicas soviéticas de consolidar sua soberania recém-adquirida e fortalecer seu Estado. Isso era considerado por eles uma prioridade incondicional, e as considerações de conveniência econômica ficavam em segundo plano, se as medidas de integração fossem percebidas como uma limitação da soberania. No entanto, qualquer integração, mesmo a mais moderada, pressupõe a transferência de alguns direitos para os órgãos unificados da associação de integração, ou seja, limitação voluntária da soberania em certas áreas. O Ocidente, que desaprovava quaisquer processos de integração no espaço pós-soviético e os via como tentativas de recriar a URSS, primeiro de forma velada e depois abertamente começou a se opor ativamente à integração em todas as suas formas. Considerando a crescente dependência financeira e política dos estados membros da CEI em relação ao Ocidente, isso não poderia deixar de prejudicar os processos de integração.

De grande importância para determinar a posição real dos países em relação à integração no interior da CEI foram as esperanças de ajuda do Ocidente para que esses países não "se precipitem" com a integração. A relutância em ter em devida conta os interesses dos parceiros, a inflexibilidade das posições tantas vezes encontradas na política dos novos Estados, também não contribuíram para a concretização dos acordos e a sua implementação prática.

A prontidão das ex-repúblicas soviéticas e a integração eram diferentes, determinadas não tanto por fatores econômicos, mas políticos e até étnicos. Desde o início, os países bálticos se opuseram à participação em quaisquer estruturas da CEI. Para eles, o desejo de se distanciarem da Rússia e de seu passado o máximo possível, a fim de fortalecer sua soberania e "entrar na Europa" era dominante, apesar do grande interesse em manter e desenvolver laços econômicos com os Estados membros da CEI. Uma atitude contida em relação à integração na CEI foi observada por parte da Ucrânia, Geórgia, Turcomenistão e Uzbequistão, mais positivamente - por parte da Bielorrússia, Armênia, Quirguistão e Cazaquistão.

Portanto, muitos deles viam o CIS, em primeiro lugar, como um mecanismo de “divórcio civilizado”, buscando implementá-lo e fortalecer sua condição de Estado de forma a minimizar as perdas inevitáveis \u200b\u200bpelo rompimento dos laços existentes e evitar excessos. A tarefa de uma verdadeira reaproximação entre os países ficou relegada a segundo plano. Daí a implementação insatisfatória crônica das decisões tomadas. Vários países têm tentado usar o mecanismo de agrupamento de integração para atingir seus objetivos políticos.

1992 a 1998 cerca de mil decisões conjuntas em várias áreas de cooperação foram tomadas nos órgãos do CIS. A maior parte deles “ficou no papel” por diversos motivos, mas principalmente pela relutância dos países membros em fazer quaisquer restrições à sua soberania, sem as quais a integração real é impossível ou tem um quadro extremamente estreito. A natureza burocrática do mecanismo de integração e sua falta de funções de controle também tiveram um papel notório. Até agora, nenhuma decisão importante (sobre a criação de uma união econômica, zona de livre comércio, união de pagamento) foi implementada. O progresso só foi feito em partes separadas esses acordos.

As críticas ao trabalho ineficaz do CIS foram especialmente ouvidas em últimos anos... Alguns críticos geralmente duvidavam da viabilidade da própria ideia de integração no CIS, enquanto outros viam a razão dessa ineficácia como burocracia, morosidade e irregularidade do mecanismo de integração.

O principal obstáculo para uma integração bem-sucedida era a falta de seu objetivo acordado e consistência das ações de integração, bem como a falta de vontade política para alcançar o progresso. Como já foi mencionado, alguns dos círculos dirigentes dos novos estados ainda não perderam as esperanças de obter benefícios com o distanciamento da Rússia e a integração na CEI.

No entanto, apesar de todas as dúvidas e críticas, a organização manteve sua existência, uma vez que é necessária para a maioria dos países da CEI. Não se pode desconsiderar as esperanças generalizadas entre as amplas camadas da população desses estados de que a intensificação da cooperação mútua ajudará a superar as sérias dificuldades que todas as repúblicas pós-soviéticas enfrentaram no curso da transformação dos sistemas socioeconômicos e do fortalecimento de seu Estado. Parentesco profundo e laços culturais também estimularam a preservação dos laços mútuos.

No entanto, à medida que a formação de seu próprio Estado avançava, os temores dos círculos dirigentes dos países membros da CEI diminuíram de que a integração pudesse acarretar o enfraquecimento da soberania. As possibilidades de aumentar os ganhos em divisas devido a uma maior reorientação das exportações de combustíveis e matérias-primas para os mercados de países terceiros foram gradualmente se esgotando. O crescimento da exportação desses bens passou a ser possível principalmente devido a novas construções e expansão de capacidades, o que exigiu grandes investimentos de capital e tempo.

Pré-requisitos para o desenvolvimento de processos de integração nos países da CEI

Os pré-requisitos para o desenvolvimento da interação de integração de estados no formato CIS incluem:

ausência objetivocontradições entre o desenvolvimento da cooperação multilateral e as tarefas de fortalecimento da soberania dos Estados membros;

similaridade de caminhos econômicotransformações os Estados-Membros para uma economia de mercado, aproximadamente o mesmo nível de desenvolvimento das forças produtivas, normas técnicas e de consumo semelhantes;

a presença no território pós-soviético de um enormerecurso potencial , ciência desenvolvida e rica cultura:a CEI responde por 18% das reservas planetárias de petróleo, 40% do gás natural e 10% da produção mundial de eletricidade (com 1,5% de participação da região no produto mundial);

preservaçãointerdependência e complementaridade economias nacionais em relação à comunhão de sua evolução histórica, o funcionamento de redes interconectadas de comunicações de transporte e linhas de transmissão, bem como a falta de certos tipos de recursos naturais em alguns estados com seu excedente em outros;

rentávellocalização geográfica da região , potencial significativo de trânsito, rede de telecomunicações desenvolvida, presença de corredores de transporte reais e novos potenciais para o transporte de mercadorias entre a Europa e a Ásia.

No entanto, existem atualmente vários objetivo fatores , Muito de complicando o desenvolvimento da integração entre os países da CEI:

países estão envolvidos na integração no espaço pós-soviético, visivelmentedivergente à partepelo potencial econômico, estrutura econômica, nível de desenvolvimento econômico . Por exemplo, a Rússia é responsável por 80% do PIB total, a participação da Ucrânia é de 8%, Cazaquistão - 3,7%, Bielo-Rússia - 2,3%, Uzbequistão - 2,6%, outras repúblicas - no nível de décimos de um por cento;

integração no CIS foi realizada em um profundocrise econômica , que deu origem a uma escassez de recursos materiais e financeiros, aumentou o fosso entre os países nos níveis de desenvolvimento e padrão de vida da população;

nos países da CEItransformações de mercado não concluídas e já ficou claro que hádiferenças de abordagemao ritmo e formas de sua implementaçãoo que deu origem a diferenças nos mecanismos econômicos nacionais e impede a formação de um espaço de mercado único;

há um certooposição liderar potências mundiais para os processos de integração dos países da CEI : eles não precisam de um único concorrente forte nos mercados internacionais, em incluindo e no espaço pós-soviético;

linhafatores subjetivos impedindo a integração: interesses regionais das elites nacionais, separatismo nacionalista.

CIS como uma união regional de estados

CIS foi estabelecido em 1991 Como união regional estados de acordo com o Minsk Acordo sobre o estabelecimento do CIS e Declaração de Alma-Ata a fim de implementar a cooperação nos campos político, econômico, ambiental, humanitário e cultural, para promover o desenvolvimento econômico e social dos Estados membros no âmbito de um espaço econômico comum, bem como a cooperação e integração interestadual.

Comunidade de Estados Independentes (CIS) - esta é uma associação voluntária de estados independentes como sujeitos independentes e iguais de direito internacional, a fim de regular por meios jurídicos internacionais, tratados interestaduais e acordos de cooperação política, econômica, humanitária, cultural, ambiental e outras dos estados participantes, cujos membros são12 países (Armênia, Azerbaijão, Bielorrússia, Geórgia, Cazaquistão, Quirguistão, Moldávia, Rússia, Tadjiquistão, Turcomenistão, Ucrânia, Uzbequistão)

A sede do CIS está localizada em SãoMinsk .

Em janeiro de 1993, os países participantes adotaramCarta CIS , fixando os princípios, âmbitos, base jurídica e formas organizacionais da atividade desta organização, tendo em conta a experiência prática de funcionamento do CIS desde o seu início.

CISnão possui poderes supranacionais.A estrutura institucional do CIS inclui:

Conselho de Chefes de Estado - superior um órgão do CIS, criado para discutir e resolver questões estratégicas das atividades dos Estados membros no âmbito de seus interesses comuns;

Conselho de Chefes de Governo - o corpo realizandocoordenação cooperação das autoridades executivas dos estados participantes;

Secretaria Executiva CIS - corpo criadopara preparação organizacional e técnica de atividades esses Conselhos e a implementação de algumas outras funções organizacionais e representativas;

Comitê Econômico Interestadual;

O Conselho de Ministros das Relações Exteriores;

O Conselho de Ministros da Defesa;

Comando Supremo das Forças Armadas Conjuntas da CEI;

Conselho de Comandantes das Tropas de Fronteira;

Interstate Bank.

Entre as principais tarefas que o CIS enfrenta na esfera econômica no estágio atual, são identificadas as seguintes:

coordenação de esforços na resolução de problemas regionaisa economia , ecologia , educação , cultura , políticos e nacionalsegurança ;

desenvolvimentosetor real da economia e reequipamento técnico da produção com base na expansão do comércio e da cooperação econômica;

desenvolvimento social e econômico sustentável e progressivo, crescimento dabem-estar .

No âmbito do CIS, já foi possível resolver alguns problemas:

completadovai processos de delimitação econômica e estatal(divisão de ativos e passivos da ex-URSS, propriedade, estabelecimento de fronteiras estaduais e um regime acordado sobre elas, etc.). Graças às instituições do CIS, graves conflitos foram evitados na divisão de bens da ex-URSS. Até agora, este processo em sua parte predominante foi concluído.

O princípio fundamental na divisão de bens do antigo sindicato era"Opção zero" , que dispõe sobre a divisão do imóvel de acordo com a sua localização territorial. Quanto aos ativos e passivos da ex-URSS, a Rússia tornou-se o sucessor legal de suas obrigações internacionais, que, portanto, recebeu propriedade da união estrangeira.;

desenvolver um mecanismo comércio mútuo e econômico relações em um fundamentalmente novo mercado e base soberana;

restabelecer dentro de limites economicamente justificados destruídos pelo colapso da URSS inter-republicana laços econômicos, industriais e tecnológicos;

civilizado resolver questões humanitárias (garantias de direitos humanos, direitos trabalhistas, migração, etc.);

fornecer sistemático interestadual contatos em questões econômicas, políticas, militares-estratégicas e humanitárias.

Segundo as estimativas do Comitê Econômico Interestadual da União Econômica, os estados da CEI representam atualmente cerca de 10% do potencial industrial mundial, cerca de 25% das reservas dos principais tipos de recursos naturais. Em termos de produção de eletricidade, os países da Commonwealth estão em quarto lugar no mundo (10% do volume mundial).

Um importante indicador que caracteriza a posição da região na economia mundial é escala de comércio. Apesar do fato de que após a conquista da independência, os estados da CEI intensificaram significativamente suas relações econômicas externas com "terceiros" países, a participação dos países da CEI no comércio mundial é de apenas 2%, e nas exportações mundiais - 4,5%.

Tendências adversas em estrutura do volume de negócios: o item de exportação predominante são matérias-primas e recursos de combustível e energia; produtos das indústrias de processamento e bens de consumo são importados principalmente.

O comércio mútuo dos países da CEI é caracterizado por:

a predominância de matérias-primas minerais, metais ferrosos e não ferrosos, produtos das indústrias química, petroquímica e alimentícia na estrutura de commodities exportação mútua. Os principais itens de exportação dos países da CEI para outros países do mundo são combustíveis e recursos energéticos, pretos e metais não ferrosos, fertilizantes minerais, madeira serrada, produtos indústria química, enquanto a parcela de produtos de engenharia e eletrônicos é pequena e sua nomenclatura é muito limitada;

características do foco geográfico do comércio, consistindo em uma expressão claramentedomínio da Rússia como principal parceiro comercial e no locallimitante links comerciaisdois ou três países vizinhos . Assim, nas operações de exportação e importação da Bielo-Rússia, Ucrânia e Moldávia nos últimos anos, a participação de outros estados diminuiu significativamente devido ao aumento da participação da Rússia;

uma diminuição no volume de comércio mútuo devido a fatores comolongas distâncias e altas taxas de frete ferroviário. Por exemplo, atualmente, produtos do Cazaquistão, Quirguistão ou Uzbequistão são 1,4-1,6 vezes mais caros para a Bielo-Rússia do que produtos semelhantes da Polônia ou Alemanha.

Estágios de formação de formas de integração de cooperação dentro do CIS

A análise da evolução econômica do CIS permite-nos identificar 3 etapas no desenvolvimento da integração dos países pós-soviéticos:

1991-1993 - o estágio de emergência das economias nacionais,que foi caracterizada pelo colapso do complexo econômico nacional único da URSS, a divisão de sua riqueza nacional, a competição por empréstimos externos, a recusa em pagar dívidas da União Soviética, uma redução acentuada no comércio mútuo, o que levou a crise econômicaem todo o espaço pós-soviético;

1994-1995 - a fase de formação do espaço jurídico, que esteve associada à intensiva criação de um quadro regulatório das relações interestaduais. A base para a formação de um quadro jurídico adequado pode ser considerada a adoção Da CartaCIS. As tentativas de unir os esforços de todos os membros da Commonwealth para atingir objetivos comuns foram realizadas na assinatura de uma série de documentos, incluindo Tratado de União Econômica(24 de setembro de 1993), e Acordos de zona de livre comércio(15 de abril de 1994);

1996.-tempo presente, que está associado à ocorrênciasub-regional entidades ... Uma característica disso é a conclusão de acordos bilaterais: no espaço pós-soviético, tais agrupamentos sub-regionais da EurAsEC, o Estado da União da Bielo-Rússia e da Rússia (UGBR), GUAM (Geórgia, Ucrânia, Azerbaijão, Moldávia), a Comunidade da Ásia Central (CAC: Uzbequistão, Cazaquistão, Quirguistão e Tajiquistão), bem como os "quatro caucasianos" (Azerbaijão, Armênia, Geórgia, Rússia).As associações regionais de países dentro da CIS têm uma participação diferente nos principais indicadores macroeconômicos para a Comunidade como um todo. O mais significativo entre eles é EurAsEC.

Em setembro1993 g. em Moscou, a nível de chefes de estado e de governo foi assinadoAcordo sobre o estabelecimento de uma união econômica dos países da CEI , que originalmente incluía8 estados (Armênia, Bielo-Rússia, Cazaquistão, Rússia, Tajiquistão, Uzbequistão, Quirguistão, Moldávia e Ucrânia como membro associado).

Os objetivos da União Econômica:

criar condições para o desenvolvimento estável das economias dos países membros, a fim de melhorar a qualidade de vida de sua população;

criação em fases de um espaço econômico comum baseado nas relações de mercado;

criação de oportunidades iguais e garantias para todas as entidades empresariais;

implementação conjunta de projetos econômicos de interesse comum;

solução por esforços conjuntos dos problemas ambientais, bem como eliminação das consequências desastres naturais e desastres.

Acordo de União Econômica fornece:

livre circulação de bens, serviços, capital e trabalho;

implementação de políticas acordadas em áreas como relações monetárias, orçamentos, preços e tributação, questões cambiais e direitos aduaneiros;

encorajar a livre iniciativa e o investimento; apoio à cooperação industrial e à criação de ligações diretas entre empresas e indústrias;

harmonização da legislação econômica.

Os países membros da União Econômica são guiados pelos seguintes princípios jurídicos internacionais:

não interferência nos assuntos internos uns dos outros, respeito pelos direitos humanos e liberdades;

resolução pacífica de disputas e não aproveitamento de qualquer tipo de pressão econômica nas relações mútuas;

uma responsabilidade pelas obrigações assumidas;

uma exceção qualquerdiscriminação por motivos nacionais e outros em relação às pessoas jurídicas e aos indivíduos entre si;

consultas a fim de coordenar posições e tomar medidas em caso de agressão econômica por um ou vários Estados não participantes deste tratado em relação a qualquer das partes contratantes.

15 de abrilAno de 1994 lideres12 estados CIS foi assinadoAcordo de Zona de Livre Comércio (e ratificado Unica dele 6 países) O acordo de livre comércio foi visto como uma fase de transição para a formação de uma união aduaneira. Uma união aduaneira pode ser criada por estados que cumpram as condições de um FTA.

A prática das relações econômicas interestaduais dentro do CIS mostrou que os fundamentos da integração tomarão forma gradativamente, com intensidade e profundidade variáveis \u200b\u200bem cada sub-região do CIS. Em outras palavras, os processos de integração dentro do CIS estão se desenvolvendo em "velocidades diferentes". A favormodelos de integração multi-velocidade evidenciado pelo fato de que no âmbito do CIS havia as seguintes associações sub-regionais:

chamado"Dois" (Rússia e Bielo-Rússia) cujo objetivo principal é combinando o potencial material e intelectual de ambos os estados e criando condições iguais para melhorar os padrões de vida das pessoas e o desenvolvimento espiritual do indivíduo;

"troika" (CAC , que em março de 1998 após a anexação do Tajiquistão tornou-se"Quatro" );

União aduaneira ("Quatro" mais Tajiquistão);

associação regionalGUAM (Geórgia, Ucrânia, Azerbaijão e Moldávia).

Praticamente todos os países da CEI, com exceção do Turcomenistão, se dividiram em vários grupos econômicos regionais.

29 de março1996 assinadoAcordo sobre o aprofundamento da integração nos campos econômico e humanitário entre a Federação Russa, Bielo-Rússia, Cazaquistão e Quirguistão,principal metas que são:

melhoria consistente das condições de vida, proteção dos direitos e liberdades individuais, realização do progresso social;

a formação de um espaço econômico único, proporcionando o funcionamento efetivo de um mercado comum de bens, serviços, capital, trabalho, o desenvolvimento de transportes unificados, energia, sistemas de informação;

desenvolvimento de padrões mínimos de proteção social dos cidadãos;

criação de oportunidades iguais de educação e acesso às conquistas da ciência e da cultura;

harmonização da legislação;

coordenação da política externa, garantindo um lugar de destaque no cenário internacional;

protecção conjunta das fronteiras externas das partes; luta contra a criminalidade e o terrorismo.

Em maio2000 no Conselho InterestadualUnião aduaneira foi decidido transformá-lo emeconômica internacionalorganização com status internacional ... Como resultado, os membros da União Aduaneira de Astana assinaram um acordo sobre a criação de uma nova organização internacionalComunidade Econômica Européia (EurAsEC) . Esta organização é concebida como um veículo para a transição para uma economia de grande escala integração dos países da CEI que gravitam mais uns em relação aos outros e à Rússiaà imagem e semelhança da UE. Este nível de interação pressupõe um alto grau de unificação das políticas econômicas, incluindo comércio exterior alfandegário e tarifário, dos países membros.

Portanto,os processos de integração no CIS estão se desenvolvendo simultaneamente em 3 níveis:

em toda a CIS (União Econômica);

numa base sub-regional (troika, quádruplo, união aduaneira);

através de um sistema de acordos bilaterais (dois).

A formação do sistema de relações bilaterais dos estados da CEI é realizada em duas direções principais:

acordos que regulam o desenvolvimento da cooperação entreRússia , um lado,e outros estados CIS - por outro;

cadastrobilateral relações CIS estados entre si .

Um lugar especial no sistema de organização da cooperação mútua no estágio atual e no futuro é ocupado pelos laços bilaterais baseados nos interesses que cada um dos países da CEI tem em relação a outros membros individuais da Commonwealth. A função mais importante relações bilateraisentre os estados da Comunidade é que através de seus mecanismos a implementação prática de acordos multilaterais é realizadae, em última análise, resultados concretos e materialmente significativos de cooperação são alcançados. Este é um significativo especificidadeCIS em comparação com outras associações de integração do mundo.

Atualmente, todo um pacote de acordos multilaterais está sendo implementado, proporcionando um significativo aprofundamento da integração no campo da produção de materiais. Tratam-se de acordos de cooperação no domínio da engenharia mecânica, construção, química e petroquímica, sobre a rotação de mercadorias e cooperação na produção no domínio da engenharia mecânica numa base interligada.

Os principais problemas do desenvolvimento de processos de integração dentro do CIS são:

imperfeição das normas e regras estabelecidas na Carta CIS, em grande medida, levou ao surgimento de uma série de acordos interestaduais impraticáveis;

imperfeição do método de tomada de decisões com base no consenso : metade dos membros da CEI aderiram a apenas 40-70% dos acordos multilaterais assinados (principalmente em questões econômicas), o que indica que os Estados membros preferem abster-se de assumir compromissos firmes. A voluntariedade de participação em um determinado acordo, prevista na Carta da CEI, impede a plena implementação de todos os acordos multilaterais assinados;

fraqueza do mecanismo de implementação das decisões tomadas e a ausência de um sistema de responsabilidade para o cumprimento das obrigações assumidas em caráter interestadual, a atitude "contida" dos Estados em atribuir funções supranacionais aos órgãos da Commonwealth.Por exemplo, os principais objetivos da União Econômica refletem as principais etapas pelas quais passam quaisquer estados integrantes: uma zona de livre comércio, uma união aduaneira, um mercado comum de bens, serviços, capital e trabalho, uma união monetária, etc. Mas a concretização destes objectivos não é garantida quer através de acordos sobre prazos específicos para a implementação de determinadas medidas, quer através da criação de uma estrutura de órgãos sociais (dotados de poderes claramente definidos para tomar decisões estritamente vinculativas), nem por um mecanismo acordado para a sua implementação.

ineficiência do sistema de pagamento existente, com base no uso de dólares americanos e rublos russos, como resultado dos quais 40-50% as operações comerciais são realizadas em troca;

falta de regulamentação efetiva das importações de produtos de terceiros países, a implementação das tendências de encerramento autárquico dos mercados internos e a implementação de uma política destrutiva de bloqueio dos processos de integração têm um impacto negativo no desenvolvimento das economias nacionais.Não foram desenvolvidas restrições à importação de países terceiros dos tipos de produtos cujos volumes de produção dentro da CEI (por exemplo, colheitadeiras de grãos na Rússia, tubos de grande diâmetro na Ucrânia, caminhões basculantes de mineração na Bielorrússia) são suficientes para satisfazer as necessidades internas correspondentes. Além disso, os membros da Commonwealth geralmente ficam por conta própriacompetir em vários mercados de commodities (incluindo o mercado de produtos de metal);

não concordou política de adesão proposta países da CEI para a OMC : a abertura descoordenada de mercados de bens, serviços e capital pelos países participantes da OMC pode causar danos significativos às economias de outros membros da CEI. As diferenças nos termos e condições desta adesão são óbvias: Geórgia, Moldávia e Quirguistão já adquiriram o estatuto de membros desta organização, sete países da CEI estão a negociar a adesão e o Tajiquistão e o Turquemenistão nem sequer os iniciaram;

migração ilegal e diferenças nos padrões de vida : a imperfeição do quadro jurídico de regulação da política migratória leva a um aumento da migração ilegal para países com maior nível de prosperidade, o que conflita com os interesses da segurança nacional dos Estados.

A principal tarefa nesta fase do desenvolvimento dos processos de integração dentro do CIS é colmatar o fosso entre a integração institucional e a integração real, o que é possível em várias direcções:

aprofundando a coordenação da política econômica , bem como medidas de regulação da economia nacional, incl. em investimentos, câmbio e esferas econômicas estrangeiras;

consistenteconvergência mecanismos econômicos dos países da CEI porharmonização da legislação concernente principalmente aos sistemas tributário e aduaneiro, ao processo orçamentário, ao controle dos bancos centrais sobre as atividades dos bancos comerciais;

integração financeira , o que implica a convertibilidade regional das moedas, uma rede de agências bancárias, o aperfeiçoamento das instituições financeiras ao serviço das relações económicas dos países, o estabelecimento de um quadro jurídico único para o funcionamento dos mercados financeiros e a sua unificação gradual.

A Ucrânia tem relações comerciais e industriais bastante significativas com mais de 160 países do mundo... Grande parte do faturamento do comércio exterior (operações de exportação e importação) recai sobre Rússia e países A UE... Do volume total do comércio, 50,8% são ocupados por operações de importação e 49,2% - por operações de exportação, entre as quais parte significativa é ocupada por produtos de indústrias de baixa tecnologia. Devido à aplicação de padrões duplos, as exportações ucranianas são limitadas pela introdução de taxas aumentadas de direitos de importação sobre produtos das chamadas indústrias sensíveis ( agricultura, pesca, indústria metalúrgica). Reduz significativamente as oportunidades comerciais da Ucrânia, a aplicação do status a ela países sem mercado a economia.

A Ucrânia é membro das associações de integração regional que se formaram no espaço pós-soviético:

EurAsEC;

• REBOCAR;

  GUAM.

Comunidade Econômica da Eurásia (EurAsEC) - um agrupamento sub-regional dentro do CIS, formado em 2000. com base no acordo entre5 países (Rússia, Bielo-Rússia, Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão e Ucrânia) com o objetivo de criar um território aduaneiro único, harmonizando a legislação tributária, formando uma união de pagamentos e aplicando um sistema de preços acordado e um mecanismo de reestruturação da economia.

Espaço Econômico Único (CES) - uma estrutura de integração mais complexa, formada em 2003. Bielo-Rússia, Cazaquistão, Rússia e Ucrânia, a fim de criar uma zona de livre comércio completa.

NOAno de 1992 em capítulos de Istambul11 estados e governos (Azerbaijão, Albânia, Armênia, Bulgária, Grécia, Geórgia, Moldávia, Rússia, Romênia, Turquia e Ucrânia) assinaramDeclaração sobre a Cooperação Econômica do Mar Negro (CEC) , que determinava os principais objetivos da organização: maior cooperação econômica dos países participantes, livre circulação de mercadorias, capitais, serviços e trabalho, integração de suas economias no sistema econômico mundial.

Status do observador no CES estão: Polônia, Conselho de Negócios do CES, Tunísia, Israel, Egito, Eslováquia, Itália, Áustria, França e Alemanha.

GUUAM – associação informal em 19975 estados (Geórgia, Ucrânia, Uzbequistão, Azerbaijão e Moldávia), que desde 2001. é uma organização internacional oficial, e desde 2003 - um observador na Assembleia Geral da ONU. Em 2005, o Uzbequistão deixou o GUUAM e o GUUAM foi transformado emGUAM