Desenvolvimento do turismo internacional (Experiência de países estrangeiros e sua aplicação na Rússia) Golovatyuk Alina Vladimirovna. Experiência estrangeira em turismo, lições para o turismo russo. Experiência internacional no campo do desenvolvimento do turismo

O setor do turismo está se desenvolvendo em todos os lugares agora. E a Rússia não é exceção. Como todo mundo, ele tem suas próprias vantagens e desvantagens nessa direção. Vamos tentar analisar a posição da Rússia no mercado de viagens internacionais.

Na classificação de atratividade turística, calculada de acordo com a metodologia do Fórum Econômico Mundial, em 2007 a Rússia ocupava a 68ª posição, mas depois subiu e em 2011 atingiu a 59ª posição na classificação. Esses dados podem falar de duas características importantes do estado atual do turismo na Rússia. Por um lado, a posição da Federação Russa no ranking não é alta o suficiente, o que é um indicador de uma infraestrutura turística mal desenvolvida. Por outro lado, há progresso, o crescimento da posição da Rússia, o que indica desenvolvimento, a indústria do turismo está avançando.

Entre as peculiaridades da Rússia, pode-se destacar as especificidades da prestação de serviços turísticos. Vale a pena atentar para o fato de que os principais operadores turísticos são redistribuídos em uma direção ou outra das viagens turísticas. Segmentos de mercado separados para agências de viagens e operadoras de turismo. Além disso, no segmento dos operadores turísticos, existe uma concorrência oligopolística acentuada: em qualquer das direcções existem 5 a 10 grandes operadores turísticos, que capturaram cerca de 90% de todo o segmento de mercado. Há concorrência perfeita no segmento de agências de viagens, o que reduz significativamente as barreiras de entrada no mercado.

O Instituto de Estratégias Econômicas compilou uma lista das empresas líderes no mercado de turismo em 2008. Os primeiros lugares são ocupados por: o grupo de empresas "Intourist", "Neva", "Natalie Tours", "Tez Tour", "Coral Travel", "Inna Tour", "Capital Tour", "Pac Group". Porém, mesmo entre as empresas líderes, as coisas nem sempre vão bem. Por exemplo, é conhecida a situação com a empresa Tez Tour, que violou a Lei Federal “Sobre a Concorrência” e lançou um vídeo no Canal Um com o slogan: “Operadora de Turismo nº 1”, que deu origem a um processo administrativo movido contra a agência de viagens FAS.

Para caracterizar o lugar e o papel do turismo na Federação Russa, é necessário analisar uma série de indicadores. Por exemplo, a contribuição total do turismo para o PIB da Rússia é de 5,9%. Este número é inferior à média mundial, mas até 2012 o crescimento é esperado em 4,6%. Em 2011, o número de ocupados no setor do turismo era de 5,5% do emprego total, e será de 5,9% em 2022. Como podemos perceber, a participação do turismo nesses indicadores não é muito grande, porém, há tendências de crescimento.

A próxima coisa que merece atenção são as viagens de entrada e saída dos cidadãos para fins.

Tabela 8 - Entrada na Federação Russa e saída de cidadãos da Federação Russa, mil

Vamos analisar a estrutura da tabela. Pode-se concluir que o número total de viagens de e para a Rússia está crescendo. No entanto, o número de viagens de cidadãos russos ao exterior excede o número de viagens de cidadãos estrangeiros à Rússia em mais de três vezes em 2011. Isso não pode ser considerado uma tendência positiva, uma vez que, com base na estrutura da tabela, é óbvio que o turismo receptivo está muito mal desenvolvido. Nos últimos dez anos, o número de visitantes estrangeiros aumentou 24%, enquanto o número de viagens de cidadãos russos ao exterior aumentou 198%. Não há dúvida de que a diferença é muito significativa. Além disso, com base nos dados da tabela, há perspectiva de manutenção dessa tendência.

Se considerarmos as viagens por propósito, então as pessoas vêm principalmente para a Rússia por motivos de negócios, seguidas de viagens privadas e turismo, que ocupam aproximadamente as mesmas posições. Os turistas russos viajam para o exterior principalmente para fins turísticos ou para viagens privadas. Consequentemente, podemos dizer que, neste estágio, a Rússia é um país pouco atraente para o turismo receptivo. Em termos percentuais, para fins turísticos, nos últimos dez anos, o aumento das viagens ao nosso país foi de apenas 0,6%. E o aumento no número de viagens da Federação Russa com o mesmo propósito foi de 230%. Esses números refletem imediatamente problema principal RF - baixa atratividade do ponto de vista do turismo internacional. Por outro lado, os cidadãos russos são consumidores ativos de serviços de viagens internacionais, o que já foi discutido na Tabela 5.

Também vale a pena considerar para onde os cidadãos russos são enviados principalmente para fins turísticos, quais destinos são mais populares entre eles.

Tabela 9 - O número de viagens de cidadãos russos ao exterior para fins de turismo em 2011, mil

Percebe-se que grande parte das direções está associada a países de clima quente, que têm acesso ao mar. Isso sugere que os russos preferem mais o turismo de praia tradicional. E, novamente, não se pode deixar de notar a tendência global no interesse dos países em desenvolvimento na prestação de serviços turísticos. A Rússia não é exceção. Os três primeiros países em popularidade entre os turistas russos são Turquia, China e Egito, e a Tailândia ocupa a sexta posição.

Se você olhar as informações sobre de quais países os turistas vêm para a Rússia, a situação será radicalmente diferente.

Tabela 10 - O número de viagens de cidadãos estrangeiros à Rússia para fins turísticos em 2011, mil

É imediatamente perceptível que os números aqui são muito mais modestos do que na tabela anterior. Ao mesmo tempo, os países para onde vão os cidadãos russos não coincidem com aqueles de onde vêm os turistas estrangeiros. Basicamente, as pessoas vêm da Europa para a Rússia em turismo. Além disso, China e Estados Unidos estão nas posições 2 e 3.

Pode-se presumir que isso se deve aos custos relativamente altos do turismo na Rússia, programas e rotas turísticas mal desenvolvidos e pouca adaptação para receber turistas estrangeiros.

No que diz respeito às receitas de turismo e despesas de cidadãos russos com serviços de turismo, a situação acima se repete aqui. Em termos de receitas do turismo, a Rússia ocupou em 2011 a 24ª posição mundial e, em comparação com o ano anterior, o crescimento foi de 29,1%. E em termos de gastos com serviços de viagens, a Rússia é um dos dez líderes mundiais, seus custos em relação a 2010 em 2011 até aumentaram. Como resultado, em 2011 a Rússia ocupou o 7º lugar no mundo em termos de despesas, e também se observa crescimento. O aumento em relação a 2010 foi de cerca de 22,1%.

Assim, podemos dizer que o turismo na Rússia está se desenvolvendo, mas esse desenvolvimento é unilateral. As agências de viagens e operadores turísticos russos estão focados principalmente no turismo emissor, e o turismo receptivo é extremamente mal desenvolvido. Isso também é confirmado pelas estatísticas da OMC, que incluem a Rússia entre os maiores importadores de serviços de turismo. Sua participação em 2011 foi de 3,4%, para efeito de comparação, a dos Estados Unidos é de 9,1%, China - 7,6%, Canadá - 3,5%.

No entanto, a Rússia também tem um potencial que pode contribuir para o desenvolvimento das atividades turísticas em termos de turismo receptivo. Esta é uma natureza única, clima, monumentos de história e cultura, rico passado histórico, vasto território adequado para recreação ativa. Mas, novamente, tudo isso se depara com problemas difíceis de eliminar das realidades russas, que serão discutidos mais tarde. Além disso, a julgar pelas estatísticas acima, os próprios russos consideram os serviços turísticos prestados por nosso país como serviços de qualidade insuficiente e usam ativamente as oportunidades oferecidas pelo turismo emissor. Portanto, é aconselhável considerar os principais problemas, riscos e ameaças para o mercado turístico russo, bem como traçar os rumos promissores do seu desenvolvimento.

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Golovatyuk Alina Vladimirovna. Desenvolvimento internacional do turismo (Experiência de países estrangeiros e sua aplicação na Rússia): Dis. ... Cand. econom. Ciências: 08.00.14: Moscou, 2000 163 p. RSL OD, 61: 01-8 / 1309-3

Introdução

Capítulo 1. Fundamentos teóricos e metodológicos para o desenvolvimento do turismo internacional .

1.1. Características das interpretações do conceito de turismo e formas de sua organização a nível nacional e internacional 12

1.2. O Papel do Turismo Internacional no Comércio Mundial de Serviços 18

Capítulo 2. Análise das tendências no desenvolvimento do turismo internacional e doméstico na Rússia .

2.1. O estado atual do potencial turístico da Rússia 46

2.2. Estrutura e direções promissoras do turismo emissor 48

2.3. Exportação de serviços turísticos e perspectivas de seu desenvolvimento 61

2.4. Tendências no funcionamento do mercado turístico nacional 68

Capítulo 3. Quadro organizacional e legal para o desenvolvimento do turismo internacional .

3.1. O sistema de regulação estatal e apoio ao desenvolvimento do turismo na Rússia no contexto da experiência de países com economias desenvolvidas 76

3.2. Quadro jurídico para a formação do mercado de turismo na Rússia 90

Capítulo 4. Os principais métodos de desenvolvimento turístico intensivo .

4.1. Fontes de atração de investimentos em turismo 98

4.2. Marketing de Turismo Internacional 104

Capítulo 5. A estrutura e funcionamento do mercado de serviços hoteleiros como uma das componentes mais importantes do turismo internacional e doméstico.

5.1. Experiência mundial de desenvolvimento do mercado hoteleiro 117

5,2 Características do estado atual do mercado de serviços hoteleiros na Rússia 141

Conclusão 150

Bibliografia

Introdução ao trabalho

O turismo é um dos setores da economia mais interessantes e com um desenvolvimento dinâmico.

Com o desenvolvimento do turismo, tanto nacional como internacionalmente, é necessário definir o turismo, seu papel na economia mundial e na economia de cada país, para identificar suas principais tendências e padrões de desenvolvimento.

Cientistas de diferentes países têm tentado repetidamente estabelecer as características exatas do turismo, a ciência econômica incluiu conceitos como "turismo", "indústria do turismo", "turismo internacional", "turismo mundial", "agentes do mercado turístico", etc. As definições dessas categorias costumam ser idênticas entre si ou diferir devido às especificidades do turismo em cada país. Entretanto, uma interpretação clara dos termos e conceitos turísticos é importante para a compreensão de certos processos que ocorrem no turismo.

Muitas vezes o turismo era considerado parte do transporte ou comércio, mas em 1937. O Conselho da Liga das Nações introduziu o conceito “ turista internacional", O que significava uma pessoa com as seguintes características: locomoção, permanência temporária em determinado local, falta de vínculo com o trabalho e remuneração. Assim, foi nesta base que se formou a terminologia turística específica.

Apesar do fato de que a "teoria geral do turismo" V. Hunziker - K. Krapf dá uma definição completamente exaustiva de turismo como "um conjunto de relações e fenômenos resultantes do movimento de pessoas e sua permanência fora de seu local de residência enquanto não passa à residência permanente e não associada a rendimentos ”, continua até aos dias de hoje a procura de uma definição ótima de turismo.

A ciência econômica moderna está cada vez mais considerando o turismo como um sistema socioeconômico complexo. Na dissertação, procura-se generalizar as definições de turismo disponíveis na ciência econômica, definindo-o de forma mais clara. O turismo é visto como "um grande sistema econômico com várias conexões entre elementos individuais no quadro da economia nacional de um determinado país e os vínculos da economia nacional com a economia mundial" (V.I. Azar).

O turismo internacional é de grande interesse para a pesquisa como o componente mais importante da indústria do turismo mundial e como um ramo da economia nacional que traz receitas cambiais tangíveis.

Com o desenvolvimento da economia mundial, a expansão do comércio internacional, a melhoria dos meios de transporte, comunicações, pagamentos, aumenta o número e variedade de contratos e viagens de cidadãos por necessidade econômica. Um aumento nos níveis de cultura, ciência, educação contribui para o crescimento das viagens internacionais não apenas por motivos econômicos, mas também culturais, políticos, de saúde e outros.

O turismo internacional é uma modalidade de viagem de lazer, educacional, empresarial, recreativa ou especializada. Na Declaração de Manila sobre Turismo Mundial, o turismo é definido como "um dos tipos de atividades ao ar livre, que são viagens feitas com o objetivo de conhecer certas regiões, novos países e combinadas em vários países com elementos do esporte".

O turismo internacional na prática mundial é interpretado como:

1. uma importante área de cooperação internacional em atividades específicas baseadas no respeito à cultura e história nacional de cada povo e aos principais interesses do Estado;

2. a esfera de desenvolvimento das relações turísticas entre povos de diferentes países e familiarização com as realizações de outros países em vários campos.

O desenvolvimento do turismo internacional, assim como o desenvolvimento do turismo nacional, é influenciado por todo um conjunto de fatores: externos, internos, extensivos, intensivos, negativos. Uma avaliação da sua influência perpassa toda a dissertação, confirmando que é necessário identificar o grau de influência de cada fator no desenvolvimento do turismo.

Nos anos 90, existem três características principais do desenvolvimento do turismo internacional. A principal tendência é o aumento dos indicadores de turismo intrarregional, que se deve ao rápido desenvolvimento econômico de vários países, por exemplo, países da região asiática, bem como ao movimento da população dos países do Leste Europeu para os Ocidentais (1).

1 Declaração de Manila sobre Turismo Mundial // Materiais da Conferência Mundial sobre Turismo. - Madrid, 1981, p. 163

2 Kolesnik N.V. Introdução à especialização: 4.2. Turismo internacional no setor de serviços do volume de negócios mundial de commodities: Guia de estudo, Moscou, Esportes Soviéticos, 1999, pp.

A retração econômica não leva a uma diminuição proporcional do número de viagens e do volume de atividade turística, porque os turistas tendem a se adaptar a novas circunstâncias menos confortáveis. Por exemplo, aqueles que anteriormente se permitiam ir de férias aos principais países ocidentais (França, Inglaterra, Espanha), cujo nível de permanência (residência) é bastante elevado, reorientam para locais de férias mais baratos (Grécia, Turquia) ou reduzem as suas necessidades de condições de lazer, escolher hotéis de 3 estrelas em vez de hotéis de 5 estrelas, em vez de restaurantes caros e iguarias neles oferecidas - o nível médio da cozinha local (2).

No entanto, a taxa de crescimento do turismo internacional desacelerou. O crescimento das taxas de viagens na primeira metade da década de 90, em comparação com as décadas anteriores, está associado a um lento aumento (3).

O turismo internacional também é um componente importante do comércio mundial de serviços. Portanto, é impossível considerar e analisar aspectos do turismo internacional sem conhecer os processos e tendências que ocorrem nesta área da economia mundial.

O papel do comércio de serviços foi destacado durante o período 1986-1994. reunião em Punta del Esta (Uruguai), onde foi decidido o GATS - Acordo Geral sobre Comércio de Serviços. Em termos de importância, o GATS para o comércio mundial de serviços é o mesmo que o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) foi para o comércio de bens na década do pós-guerra. O GATS estabeleceu regras e regulamentos para a liberalização do acesso ao mercado de serviços. A data de entrada em vigor do GATS coincide com o início do Acordo que cria a Associação Comercial Mundial (OMC). No entanto, devido à complexidade e variedade dos serviços turísticos, nenhuma decisão específica no campo do turismo foi tomada no âmbito do GATS e as negociações sobre a indústria hoteleira ainda estão em andamento, enquanto o turismo e seus mais lucrativos são da maior importância no comércio mundial de serviços. esfera - a esfera das instalações de acomodação. Portanto, o desenvolvimento do turismo internacional em termos de seu mecanismo organizacional e legal ainda é relevante.

Em muitos países do mundo, o turismo internacional é uma das principais esferas da economia nacional, trazendo ao país altas receitas anuais com a prestação de serviços turísticos.

Deste ponto de vista, a identificação e o estudo das perspectivas para o desenvolvimento do turismo internacional na Rússia são de grande interesse para a pesquisa científica.

O turismo russo, como muitos outros setores da economia do país, começou a emergir de uma grave crise.

Com a transição da economia russa para os trilhos do mercado, mudanças fundamentais ocorreram em seu setor de turismo. O turismo doméstico se adaptou às condições do mercado mais rapidamente do que outras indústrias. Muitas empresas privadas foram formadas, que não só começaram a satisfazer as necessidades turísticas dos cidadãos russos (principalmente estrangeiros), mas também envolveram até 100 mil funcionários neste trabalho, que teve um impacto positivo significativo no mercado de trabalho. Por outro lado, o apoio ao turismo por parte do estado diminuiu drasticamente, o que levou ao desaparecimento quase total do turismo social. Principalmente as formas e tipos de turismo comerciais mantiveram as chances de sobrevivência. Ao mesmo tempo, o turismo emissor cresceu enormemente, o que significa, do ponto de vista econômico, a exportação de capitais do país. O turismo emissor, em termos de volume de despesas em moeda estrangeira, superou significativamente as receitas em moeda estrangeira do turismo receptivo. 1994-1999 Os russos gastaram cerca de 42,5 bilhões de dólares em viagens ao exterior. Por fim, mudanças desfavoráveis \u200b\u200bocorreram na economia indústria hoteleira país. O crescimento das tarifas de transporte e a redução do turismo social causaram uma diminuição na taxa de ocupação da grande maioria dos hotéis russos, o que os colocou à beira da falência.

O modelo de mercado da economia exigia o desenvolvimento de abordagens fundamentalmente novas para a formação de um mecanismo organizacional e econômico para o desenvolvimento do turismo russo. Mas mesmo os primeiros passos nesta direção mostraram que esse processo é muito complicado e leva a uma ruptura radical das relações econômicas e sociais nesta área.

Mudanças profundas e muitas vezes contraditórias na estrutura organizacional do turismo e mudanças não sistemáticas no status da administração nacional do turismo no país também deixaram suas marcas no desenvolvimento do setor. A questão da administração do turismo em nível internacional também não é clara.

Muitas questões relacionadas às atividades das organizações e empresas turísticas russas, incluindo licenciamento, certificação, etc., não foram totalmente resolvidas no nível estadual. a política tributária no setor do turismo é criticada com razão. Os processos de privatização e corporatização estão se desenvolvendo

aqui nem sempre com um quadro jurídico e regulatório aceito, que, aliás, está longe de ser perfeito. Não existe um mecanismo real para atrair investimentos em objetos turísticos; métodos extensivos de uso de recursos, incluindo trabalho, permanecem. Ainda não foi desenvolvido um sistema claro de pesquisa de marketing no setor de turismo, muitas questões teóricas e práticas do marketing de turismo, que são significativas em termos teóricos e práticos, permanecem subdesenvolvidas e há muitas deficiências na organização da publicidade.

Na literatura e na pesquisa sobre o desenvolvimento do turismo russo, não há praticamente nenhuma análise profunda do estado e previsão de seu desenvolvimento: as principais tendências e padrões.

Nestas condições, é necessário desenvolver novas abordagens para a formação de um mecanismo organizacional e económico para o desenvolvimento do turismo de forma a aumentar a eficiência do seu funcionamento tanto na economia do país como no seu ingresso no plano internacional.

Nos últimos anos, Rossshch também tem dispensado atenção ao estudo das características da formação do mercado de serviços em geral, e do mercado turístico - em especial. São investigados novos rumos de seu desenvolvimento e mecanismos de regulação, uma análise comparativa dos mercados nacionais de serviços turísticos de diferentes países do mundo e do mercado russo, sua integração no mercado mundial de serviços turísticos é realizada. De maior interesse, a este respeito, são as obras de R.A. Brymer, J. Bowen, F. Kotler, J. Walker, V.I. Azara, A.M. Babich, Yu. K. Baynazarova, M.B. Birzhakova, V.G. Gulyaeva, A.L. Lesnik, M.E. Nemolyaeva, E.V. Egorova, E. N. Zhiltsova, I. V. Zorin, D.K. Ismaeva, Yu.S. Putrika, N.V. Kolesnik, G.A. Papiryan e outros.

Ao mesmo tempo, os estudos disponíveis não revelaram suficientemente as possibilidades de implementação de formas e métodos de gestão estratégica e marketing aceitáveis \u200b\u200bnas condições modernas da Rússia para desenvolver o turismo.

Em condições de escassez aguda de recursos de investimento, métodos e tecnologias não intensivas em capital de desenvolvimento intensivo são de interesse. Incluem o marketing como o instrumento mais importante para o desenvolvimento do negócio turístico e o aumento da competitividade dos seus sujeitos, bem como mecanismos para aumentar a eficiência do funcionamento das empresas na área do turismo.

Ao mesmo tempo, permanecem atuais as questões de criação de um clima favorável ao investimento no país, criando condições de investimento que estimulem a entrada de fundos para os objetos da indústria do turismo no território da Rússia.

Em primeiro lugar, isso se aplica às empresas hoteleiras e de resorts de saúde do país.

Além disso, o mecanismo de regulação do desenvolvimento do turismo deve basear-se na análise de tendências e em uma previsão objetiva do desenvolvimento do mercado mundial de serviços turísticos. É necessário determinar a quota da participação do Estado na regulação do mercado turístico, uma vez que é ela que constitui o principal enquadramento da actividade dos diversos agentes de viagens, tanto no mercado turístico nacional como internacional.

É claro que é difícil argumentar que o país receberá receitas do turismo comparáveis \u200b\u200bàs receitas desse setor da economia, por exemplo, os países mediterrâneos. Ao mesmo tempo, deve-se admitir que as oportunidades para o desenvolvimento do turismo na Rússia são enormes e em grande parte não aproveitadas. E, para alcançá-la, é necessário conhecer as especificidades dessas oportunidades, devido às características nacionais, climáticas, culturais e econômicas do país.

Uma das áreas mais lucrativas do mercado turístico é o mercado hoteleiro. Uma análise da experiência mundial no desenvolvimento do mercado de serviços hoteleiros revelará os padrões de seu desenvolvimento e determinará uma série de problemas que o mercado russo de instalações de hospedagem terá de enfrentar no futuro.

Ao analisar estágio moderno No desenvolvimento do mercado hoteleiro na Rússia, foram identificados problemas significativos do seu desenvolvimento a nível nacional, que requerem soluções rápidas para aproximar o nível dos serviços hoteleiros do mundo.

Todos os itens acima determinaram a relevância da dissertação, determinaram a escolha do tópico do trabalho de dissertação e determinaram a composição dos problemas estudados nela com base na experiência mundial no desenvolvimento do turismo internacional, uma avaliação objetiva do estado e oportunidades socioeconômicas reais para o desenvolvimento do turismo na Rússia.

Deve-se notar que o estudo foi difícil devido à base estatística imperfeita do turismo. O sistema de recolha e tratamento de dados estatísticos sobre o turismo encontra-se em fase de implementação. As autoridades estaduais e municipais estão fazendo apenas as primeiras tentativas de conduzir pesquisas estatísticas sobre empresas de turismo e parâmetros de qualidade de empresas hoteleiras que operam no mercado russo.

A base teórica e metodológica foram os trabalhos fundamentais de cientistas russos e estrangeiros no campo dos modernos problemas socioeconômicos, organizacionais e jurídicos da economia de mercado, incluindo no campo do turismo.

Uma abordagem sistemática foi usada como base metodológica para a pesquisa científica e aplicada. A escolha dos métodos de pesquisa foi determinada pelo objetivo e pelas especificidades da área temática.

O objetivo do trabalho é estudar a experiência estrangeira no desenvolvimento do turismo, identificar as principais tendências no desenvolvimento do turismo internacional e os mecanismos para aumentar a participação da Rússia no turismo internacional.

Atingir a meta exigida, definir e resolver as seguintes tarefas:

Generalização das disposições científicas teóricas e clarificação das definições fundamentais do turismo em geral e do turismo internacional em particular;

Estudo da experiência estrangeira e tendências no desenvolvimento do turismo mundial;

Avaliação adequada de rumos promissores para o desenvolvimento do potencial turístico do país;

Análise das principais direções e tendências no desenvolvimento do turismo internacional na Rússia;

Revelando uma estrutura organizacional racional de gestão do turismo na Rússia;

Determinação do papel, principais direções e limites da regulação estatal e apoio ao turismo;

Identificação dos principais métodos de desenvolvimento turístico intensivo;

Análise e avaliação das perspectivas de desenvolvimento do mercado russo de serviços de hospedagem, comparação de sua formação com a experiência internacional no desenvolvimento do mercado de serviços hoteleiros.

O tema da pesquisa é o turismo internacional como componente da economia mundial e nacional; experiência do mecanismo organizacional e econômico para a formação do mercado de serviços turísticos em países estrangeiros, a possibilidade de sua aplicação na Rússia; o mercado internacional de serviços de hotelaria e o mercado de alojamentos russos.

Um complexo turístico em escala internacional, em uma escala de países individuais, bem como um complexo turístico russo, incluindo órgãos governantes e reguladores, empresas e organizações que atendem às necessidades da população em recreação ativa, consumidores potenciais de serviços turísticos, foram selecionados como objeto de pesquisa.

A base de informações da pesquisa foi composta por atos jurídicos legislativos e normativos e decisões do GATT, GATS, OMC, Federação Russa; dados do Comitê de Estatística do Estado da Rússia; estatísticos, informações e materiais analíticos e documentos normativos e metodológicos do Ministério da Economia e do Comitê Estadual de Tecnologias Financeiras, GAO "Moscou", associações turísticas e hoteleiras russas; comunicados de imprensa de agências de viagens e hotéis; brochuras publicitárias; relatórios corporativos; informações recebidas da Internet e Lexus-Nexus; registros de conversas com chefes de organizações e empresas turísticas russas e estrangeiras; publicações sobre a problemática do turismo em periódicos nacionais e estrangeiros.

A novidade científica da pesquisa reside no conceito proposto de aumentar a participação da Rússia no turismo internacional, levando em consideração as oportunidades reais e pesquisando a experiência de desenvolvimento do turismo internacional em países estrangeiros.

Os resultados mais significativos obtidos pelo autor:

Foram sistematizadas e complementadas várias definições da esfera do turismo, clarificado o conteúdo da categoria económica "turismo", o que permitiu determinar o seu lugar na economia internacional e nacional;

Os princípios, métodos são formulados e o mecanismo de regulação estatal e apoio ao turismo em países estrangeiros e na Rússia é analisado,

Foram apresentadas propostas para clarificar a estrutura e funções do sistema de regulação estadual do turismo; avaliou-se a criação de um órgão independente de gestão da atividade turística no sistema das autoridades federais;

Foram determinados os mecanismos de atração de investimento estrangeiro no setor do turismo; foram identificadas as principais tendências no desenvolvimento do turismo na Rússia, levando em consideração o potencial econômico e cultural identificado do país;

Com base no estudo das tendências estrangeiras e russas no desenvolvimento do turismo, foi feita uma previsão do desenvolvimento do mercado de serviços hoteleiros na Rússia, recomendações práticas foram dadas para melhorar o mecanismo de regulamentação das atividades das empresas que operam no mercado de hospedagem, os parâmetros de certificação de hotéis e métodos de monitoramento da qualidade dos serviços hoteleiros foram propostos.

O significado prático do trabalho reside no fato de que os resultados da pesquisa realizada dentro de sua estrutura e as recomendações desenvolvidas com base nela podem ser usados \u200b\u200bna formação de uma estratégia para o desenvolvimento do turismo e da indústria hoteleira na Rússia.

Ao mesmo tempo, os maiores valores práticos são:

Justificativa das perspectivas de desenvolvimento do turismo na Rússia com base na análise das tendências e padrões de funcionamento do turismo no exterior;

Orientações propostas e justificadas para aumentar as atividades de investimento no campo do turismo russo e um de seus principais componentes - o complexo hoteleiro;

Parâmetros de certificação hoteleira desenvolvidos e métodos de avaliação da qualidade dos serviços hoteleiros.

Aprovação. As conclusões e propostas contidas nesta dissertação foram usadas no decorrer de palestras no Departamento da Academia Econômica Russa em homenagem a Plekhanov, recomendações práticas para a classificação de hotéis e o ajuste de métodos para avaliar a qualidade dos serviços hoteleiros foram aplicadas com base em algumas empresas hoteleiras de Moscou.

A estrutura do trabalho reflete o conceito geral e a lógica da pesquisa, determinados pelo propósito e objetivos do trabalho. A dissertação consiste em uma introdução, 5 capítulos, uma conclusão, uma lista de referências. A obra está exposta nas páginas, contém

tabelas, imagens, diagramas, gráficos, diagramas, histogramas,

aplicações, uma lista de referências de nomes de empresas nacionais e

publicações estrangeiras.

Características de interpretações do conceito de turismo e formas de sua organização a nível nacional e internacional

Thomas Cook, natural de Melbrune, região central da Inglaterra, um batista que odeia álcool e tabaco, para distrair as pessoas dos maus hábitos, colocou-as em um trem e levou-as na primeira excursão. A história não diz se depois disso houve menos bêbados e fumantes na Inglaterra. No entanto, desde então, o aniversário do turismo é considerado o dia 5 de julho de 1841. - o dia da primeira excursão ferroviária pública na história da Inglaterra. Depois que, na segunda metade da década de 1840, os sindicatos garantiram férias anuais para os trabalhadores que não sabiam o que fazer com seu tempo livre, Cook sugeriu que, durante as férias, você precisa fazer turismo e se divertir. Foi assim que nasceu a primeira agência de viagens do mundo, Thomas Cook and Son.

Desde que o turismo se tornou objeto de pesquisa, tentativas têm sido feitas para estabelecer suas características precisas. Segundo o cientista Cohen1, existem tantos termos "turismo" quantos estudos sobre ele. A questão das definições, conforme observado por M. B. Birzhakov, e hoje é bastante relevante e é o assunto de "discussões ferozes e ambiciosas" de 2 importantes cientistas - teóricos do turismo. Entretanto, uma interpretação clara dos termos e conceitos turísticos é importante para a compreensão dos processos que ocorrem no turismo.

As primeiras definições da era do "turismo artesanal", conforme apontado pelo cientista espanhol L. Fernandez Fuster3, focavam na conexão entre turismo e transporte, ou seja, a partir dessas definições, o turismo era considerado parte do transporte.

Com o desenvolvimento do turismo e sua transformação em fenômeno de massa, surgiram novas interpretações desse conceito.

Pela primeira vez, o conceito de "turista internacional" foi introduzido em 1937. Pelo Conselho da Liga das Nações. Segundo essa definição, era uma pessoa com três características: 1) movimento; 2) permanência temporária em determinado local; 3) falta de vínculo com trabalho e rendimentos 4. Com base nessas características, formou-se uma terminologia turística específica.

Em virtude da definição adotada pela ONU, o turismo é uma recreação ativa que afeta a promoção da saúde, o desenvolvimento físico de uma pessoa, associada à movimentação fora do local de residência permanente.5

A Academia de Turismo de Monte Carlo oferece uma definição mais ampla de turismo: "é conceito geral para todas as formas de saída temporária de pessoas de seu local de residência permanente para fins recreativos, para satisfazer interesses cognitivos em seu tempo livre ou fins profissionais e comerciais, sem o envolvimento em atividades remuneradas no local de residência temporária. "6 Aqui, a ênfase principal é na natureza das atividades dos visitantes em um local diferente de residência ...

A definição mais comum de turismo hoje é a definição de V. Hunziker - K. Krapf, conhecida como a "teoria geral do turismo". Define turismo como um conjunto de relações e fenômenos que resultam da movimentação de pessoas e ficam fora do local de residência até que a estadia passe para residência permanente e não está associada a renda ”.

Apesar de a busca pela definição "ótima" de turismo ainda estar em andamento, o sistema organizações internacionais no nível estadual, desenvolveram-se interpretações bastante definidas desse termo, e outras interpretações apenas destacam ou complementam suas características.

De acordo com uma das últimas definições propostas pela Comissão de Estatística da ONU em março de 1993, “turismo abrange as atividades de pessoas que viajam e permanecem em locais fora de seu ambiente habitual por um período não superior a um ano consecutivo, para fins de lazer, negócios e outros fins. ”8 Nesta definição, para distinguir o turismo de outros tipos de viagens são: a natureza irregular da viagem; a motivação para a viagem, não relacionada à busca por trabalho permanente ou migração; voluntariedade da viagem. Todos os itens acima levam a algum tipo de demanda por instalações turísticas, incluindo instalações de hospedagem. Esta definição é usada pela Organização Mundial do Turismo (doravante, OMC). Enquanto isso, por exemplo, nos Estados Unidos, os turistas são apenas aqueles cidadãos que se mudam de seu local de residência permanente para uma distância de mais de 100 milhas. Viagens mais curtas não são contabilizadas nas estatísticas de turismo.9

A Lei Federal da Federação Russa "Noções Básicas da Atividade Turística" interpreta o turismo como "partidas temporárias (viagens) de cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros e apátridas ... de seu local de residência permanente para fins recreativos, educacionais, profissionais, comerciais, esportivos, religiosos e outros sem exercer atividade remunerada no país (local) de residência temporária. ”10

O conceito de turismo em nosso país há muito está associado ao esporte e à promoção da saúde, e não a uma indústria geradora de renda. Mas, gradualmente, no processo de desenvolvimento das relações econômicas e de produção, surgiu uma esfera especial de trabalho, cuja função principal era a organização da recreação versátil da população na forma de turismo. O turismo é cada vez mais chamado de área da economia nacional.

Justificando a necessidade de separar o turismo em uma indústria independente, deve-se levar em consideração os principais fatores na formação de suas características de produção, o cumprimento de certos critérios de classificação, segundo os quais empresas, organizações e associações fazem parte do ramo correspondente da economia nacional, sua dependência da natureza da atividade principal. Além disso, é preciso levar em consideração a escala alcançada e as perspectivas de maior desenvolvimento do setor. Como você sabe, um conjunto de empresas que formam uma indústria separada é caracterizado pelas seguintes características principais: um número suficiente de relações economicamente independentes de empresas com aparência uniforme Produção; vínculos econômicos estáveis \u200b\u200bcom outros setores da economia nacional; um determinado órgão de gestão econômica. O estado atual do turismo atende a todas as características acima.

O estado atual do potencial turístico da Rússia

O desenvolvimento moderno do turismo está em pequena medida focado na organização de atividades ao ar livre para o grande consumidor e em sua grande parte é direcionado "para o Ocidente", ou seja, para o turismo externo. Mais de 90% das empresas de viagens nacionais estão envolvidas no turismo externo e menos de 10% trabalham para atrair turistas estrangeiros para a Rússia. Nos últimos 10 anos, o turismo internacional na Federação Russa se desenvolveu principalmente com foco no exterior, enquanto o turismo receptivo, como uma das fontes mais eficientes de receita em moeda estrangeira, é uma área prioritária para o desenvolvimento do turismo na maioria dos países do mundo. Além de gerar receitas em divisas, o turismo receptivo cria empregos adicionais, permitindo resolver muitos problemas socioeconômicos.

De acordo com a lei federal da Federação Russa "Sobre os fundamentos da atividade turística na Federação Russa", o apoio e o desenvolvimento do turismo doméstico e receptivo é uma área prioritária da regulamentação estadual. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento desses tipos de turismo deve ser baseado no uso direcionado e razoável do potencial turístico do país. Quanto mais "variedade" de vários recursos turísticos um país tiver, mais oportunidades terá de atrair turistas e aumentar a duração da sua estada.

A maior receita do turismo é recebida por países que recebem turistas nas férias de verão - Espanha, Grécia, Turquia, Chipre, países do Sudeste Asiático, ilhas em mares quentes, entretanto, a Rússia possui apenas uma seção relativamente pequena da costa do Mar Negro. O país não tem oportunidade de competir com os países acima mencionados devido à pequena extensão das praias arenosas, ao estado ecológico desfavorável da água do mar devido ao estado insatisfatório das instalações de tratamento e à descarga de resíduos industriais. Portanto, o máximo que as áreas de resort da costa do Mar Negro podem contar é a restauração do nível de chegadas de cidadãos russos ao nível dos tempos da URSS. Para isso, seus proprietários precisam tomar medidas sérias para melhorar a qualidade do serviço e a variedade de serviços de entretenimento.

Quanto às estações de esqui de inverno, teoricamente apenas duas regiões podem contar com turistas estrangeiros - o Cáucaso e o Khibiny. Mas a imagem do Cáucaso aos olhos dos turistas ocidentais sofreu muito devido à instabilidade política dos últimos anos. Pela mesma razão, as perspectivas dos balneários balneológicos das Águas Minerais do Cáucaso são duvidosas até mesmo para turistas russos. É difícil imaginar que um turista de armadilhas não vá para as estâncias balneológicas alpinas para se tratar, nem para Baden-Baden, nem para Karlovy Vary, mas para a distante Rússia. A reputação da nascente mineral vem crescendo há décadas: médicos e pacientes no Ocidente conhecem as propriedades de suas águas minerais a partir das inúmeras histórias médicas de seus amigos e parentes. Qualquer fórmula química, mesmo a mais original, da composição da água do Cáucaso por si só não será um argumento de peso para eles a favor de uma viagem ao Cáucaso.

Quanto ao Khibiny, deve-se ter em mente que a área está localizada além do Círculo Polar Ártico e uma parte significativa da temporada cai na noite polar. Além disso, em termos de beleza cênica, esta área é muito inferior a qualquer estação de esqui alpina. Considerando também a alta intensidade de capital das instalações de esqui, deve-se admitir que, em termos de turismo de esqui, é improvável que a Rússia seja um competidor sério dos países alpinos.

Do ponto de vista do turismo educacional, o principal que atrai os turistas à cidade é a arquitetura, principalmente a arquitetura antiga e medieval. Desse ponto de vista, a esmagadora maioria das cidades russas está completamente desesperada. Em primeiro lugar, os edifícios de madeira da maioria das cidades não sobreviveram devido à fragilidade do material de construção. Em segundo lugar, a arquitetura do período soviético não interessa aos turistas ocidentais.

Para os turistas ocidentais, apenas duas cidades são de interesse: São Petersburgo e Moscou. E se ele parar por meio dia em Novgorod e Pskov no caminho de Moscou para São Petersburgo, então ele pode considerar que viu 90% dos pontos turísticos cognitivos da Rússia.

No entanto, existem dois segmentos promissores no desenvolvimento do mercado turístico na Rússia. O primeiro segmento é o turismo de negócios. Os homens de negócios constituem um fluxo de entrada bastante estável. Além disso, a distribuição desse fluxo pelos países de origem se correlaciona muito bem com a distribuição do comércio exterior da Rússia com esses países e não se correlaciona com a distribuição dos investimentos desses países na economia russa. Em outras palavras, empresários do Ocidente vão para a Rússia para fazer negócios, e não para investir em sua economia.

O segundo segmento promissor do desenvolvimento do mercado turístico na Rússia é o turismo ecológico e de aventura. Existe até um programa internacional do Banco Mundial para o desenvolvimento do turismo ecológico na região do Baikal. Os clientes mais facilmente motivados para o consumo deste tipo de produto turístico são os americanos. De acordo com especialistas, mais de 78 milhões de americanos participaram desse tipo de viagem em várias partes do mundo nos últimos dois anos.1 Milhares de rotas de aventura podem ser colocadas na vastidão da Rússia, principalmente rotas aquáticas e, em menor medida, rotas pedonais e equestres. Sua atratividade para os turistas ocidentais reside precisamente em sua "selvageria", isolamento da civilização (distrito Olkhonsky da região de Irkutsk, um passeio de jipe \u200b\u200bde Irkutsk através da Buriácia até a Mongólia). O turismo rural também é atraente, que pode se desenvolver com base em aldeias meio esquecidas localizadas em territórios ecologicamente limpos. Esse produto turístico não requer grandes despesas de capital, mas requer um conhecimento especial dos pontos, terreno e rotas das empresas de viagens.

Infelizmente, praticamente não há turismo de aventura receptivo na Rússia. Ao mesmo tempo, o turismo de caça relacionado tornou-se bastante difundido. Porém, o turismo de caça, ao contrário do turismo de aventura, por sua natureza não pode ser massivo, portanto, não pode gerar grandes receitas.

O sistema de regulação estatal e apoio ao desenvolvimento do turismo na Rússia no contexto da experiência dos países com economias desenvolvidas

Durante a existência da URSS, o Estado regulamentou a esfera de atividade turística por meio de 3 institutos: o Comitê Estadual de Empreendedorismo, o Conselho Central Sindical de Sindicatos do Conselho Central dos Sindicatos e o Sputnik Youth Tourism Bureau. Apesar de as duas últimas organizações serem públicas, o mercado de turismo do país estava praticamente monopolizado. Essas organizações foram responsáveis \u200b\u200bpor 85,10 e 5% do intercâmbio turístico internacional, respectivamente.1

Em conexão com a liquidação da URSS e a transição do país para as relações de mercado, a estrutura da gestão do turismo passou por mudanças significativas. Tendo deixado de existir como órgãos governamentais no início dos anos 90, as organizações listadas acima foram transformadas em sociedades anônimas, que mantiveram seus nomes corporativos e operam como agências de viagens comuns.

Durante muito tempo, na estrutura dos órgãos executivos federais do país, ficou sem solução a questão da criação de um órgão ou secretaria responsável pelo desenvolvimento do setor turístico. Em março de 1992. para este fim, o Ministério da Cultura e Turismo da Federação Russa foi formado. Seis meses depois, foi transformado em dois departamentos independentes: o Ministério da Cultura e a Comissão de Turismo (Roskomturizm). Em janeiro de 1994, foi formado o Comitê de Assuntos da Juventude, Cultura Física e Turismo, que mais tarde foi transformado no Comitê da Federação Russa para Cultura Física e Turismo (KFT RF), que mais tarde recebeu o status de "estado" e se tornou o Comitê Estadual de Cultura Física da Federação Russa.

O Decreto do Governo da Federação Russa de 27/04/97 nº 427 aprovou o Comitê Estadual de Cultura Física da Rússia como órgão executivo federal responsável pela gestão, coordenação intersetorial e inter-regional no campo da cultura física e turismo, implementação da política estadual no campo da conservação e desenvolvimento do complexo turístico do país

25 de maio de 1999 Por decreto do Presidente da Federação Russa “Sobre a estrutura dos órgãos executivos federais”, a Agência Russa para Cultura Física e Turismo (RAFT) foi criada em vez do Comitê Estadual de Cultura Física e Turismo da Federação Russa. Tendo existido por 12 dias, em conexão com o novo Decreto do Presidente da Federação Russa, foi transformado em Ministério da Cultura Física, Esportes e Turismo - doravante o Ministério. A estrutura do Ministério foi baseada na estrutura do SCFT da Rússia, que foi desenvolvida levando em conta as recomendações da OMC e, em geral, atendeu aos requisitos para a estrutura da administração turística nacional.

No entanto, deve-se admitir que a presença do Ministério, que trata principalmente dos problemas do esporte e da educação física, e só então do turismo, hoje não é suficiente para resolver o complexo desenvolvimento do turismo na Rússia. Em outubro de 1996. no seminário internacional "Planejamento para o desenvolvimento do turismo sustentável nos níveis nacional e regional" em Sochi, o representante da OMC afirmou que "o ministério deve lidar apenas com o turismo ... se apenas o turismo for da competência do departamento, isso aumentará a prioridade das tarefas e a importância disso setores na estrutura do estado ") A Declaração de Haia sobre Turismo observou que é necessário" expandir em todos os países os direitos e responsabilidades das administrações nacionais do turismo, equiparando-os ao mesmo nível das administrações que atendem a outros grandes setores econômicos. "

Hoje, as questões mais significativas para a indústria do turismo de investimento, empréstimos, financiamento do orçamento de projetos, etc., não são da competência direta do Ministério, mas estão espalhadas por diferentes ministérios. Isso cria problemas de coordenação e solução dos problemas mais importantes do desenvolvimento do turismo. Por exemplo, o Ministério está conduzindo uma campanha publicitária em grande escala para desenvolver o turismo interno e interno, e o Ministério dos Transportes ou da Aviação Civil pode aumentar as tarifas de transporte ao mesmo tempo.

Na prática internacional, esses problemas são resolvidos com muito sucesso. Por exemplo, nos Estados Unidos, a Tourism and Travel Administration desempenha suas funções para o desenvolvimento do complexo turístico nacional com o apoio do conselho consultivo de turismo, que inclui 15 representantes de vários setores.4 E na França, 10 ministérios alocam parte de seus orçamentos para desenvolvimento da indústria de turismo do país.

A constituição desta forma do órgão superior do turismo do país teve um impacto negativo na formação dos órgãos sociais nesta esfera nos entes constituintes da Federação. Antes do advento de Roskomturizm, existiam apenas em 2 entidades constituintes da Federação, hoje já estão em 86 e ao mesmo tempo são muito diversos: comitês, comitês estaduais, departamentos, até ministérios do turismo, departamentos e departamentos dentro da administração regional, etc. Em 1996. Na Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa, foi criado o Comitê de Turismo e Esportes, dotado de direitos de órgão legislativo.

Também estão desenvolvendo formas sociais autogestão da indústria. De acordo com o Conceito de Reorganização do Desenvolvimento do Turismo na Rússia, o Comitê de Coordenação para Cultura Física, Esportes e Turismo foi estabelecido sob o Presidente da Federação Russa, cujas decisões são de natureza consultiva e todas as atividades são realizadas de forma voluntária. As suas funções incluem assegurar o desenvolvimento dos fundamentos da política estadual na área do turismo, coordenar os trabalhos de exame dos atos normativos e programas federais e analisar o estado do turismo nacional.

Mais de duas dezenas de sindicatos, associações e associações de turistas também surgiram no país, como a Associação de Turismo (ASTUR), a Associação EuroAsia, a Organização Nacional de Turismo (NTA), a Associação de Organizações de Turismo da Rússia (ASTOR), a Associação Russa de Agências de Viagens (RATA) e etc. A RATA se tornou uma organização líder no setor, com grande reputação como representante dos interesses do turismo russo. Com a participação da RATA em 1995, principalmente para a defesa dos direitos do consumidor, foi criada a organização sem fins lucrativos "Liga para a Proteção dos Direitos dos Viajantes".

Fontes de atração de investimentos em turismo

Segundo as estimativas do World Travel and Tourism Council, o turismo é uma indústria que atrai bilhões de dólares em investimentos, nos quais são investidos cerca de 400 bilhões de dólares anualmente. É na área de hotelaria e turismo que os investimentos dão um retorno mais rápido, o que é confirmado pela prática de desenvolver economias nacionais em muitos países do mundo ...

As fontes que o estado pode utilizar para investir no turismo são bem conhecidas na prática mundial. São eles: receitas do orçamento do estado; concessões, criado pelo estado; empréstimos governamentais recebidos especificamente para projetos específicos de turismo; empréstimos de instituições financeiras internacionais; programas de assistência ao desenvolvimento econômico de organizações internacionais e instituições financeiras; investimentos financeiros privados.

O valor real da ajuda financeira concedida ao turismo pelo estado é determinada pela importância do setor do turismo na economia do país e pela diferença específica deste setor em relação aos demais.

Os subsídios do Estado manifestam-se de várias formas, que vão desde medidas de promoção de uma imagem positiva do país até à concessão de incentivos fiscais à atividade turística. Entre os principais tipos de investimento público em turismo, destacam-se: a diminuição do preço do investimento em projetos turísticos, que inclui empréstimos rentáveis \u200b\u200ba taxas de juros favoráveis \u200b\u200b(o governo compensa a diferença entre uma taxa fixa e uma de mercado); venda ou arrendamento de terrenos por um preço abaixo do mercado; incentivos fiscais, proteção contra a dupla tributação através da celebração de acordos com outros países; redução de direitos; subsídios diretos ou garantias para investimentos a fim de atrair investidores estrangeiros (garantia de um empréstimo ou garantia de repatriação de capital com lucro), etc.

É importante ressaltar que investir no turismo é um empreendimento muito arriscado, pois este tipo de atividade é muito sensível a mudanças econômicas, políticas, climáticas e outras que podem reduzir drasticamente o fluxo de turistas e, assim, afetar significativamente as receitas do turismo. Portanto, o estado deve envidar mais esforços para atrair investimentos no setor de turismo do que em outros setores da economia.

O governo deve garantir que os tipos de incentivos acima sejam usados \u200b\u200bpara os fins pretendidos e que os projetos sejam consistentes com os fins para os quais o dinheiro foi alocado.

Além dos bancos de investimento patrocinados pelo governo, doações ou empréstimos são concedidos por NTOs (Organizações Nacionais de Turismo) e pela Tourism Development Corporation. A tributação é controlada pelo Ministério das Finanças. NO países em desenvolvimento o setor de turismo pode ser financiado por outras agências internacionais.

Em diferentes países, é dada preferência a diferentes tipos de incentivos. Por exemplo, a Grécia e Portugal usam empréstimos concessionais. Na Áustria, os empréstimos concessionais representam metade de todos os investimentos e são emitidos com uma comissão de 5% durante 20 anos. A França, a Itália e o Reino Unido prestam atenção especial aos subsídios. A Espanha introduziu um imposto sobre valor agregado de baixo valor na compra de bens importados.

O investimento internacional no setor de turismo é fornecido por organizações internacionais e pelo setor privado.

O principal mutuário estrangeiro é o Banco Mundial (MBRD - Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento). Suas atividades visam garantir um padrão de vida normal nos países em desenvolvimento por meio de financiamento de longo prazo para o desenvolvimento de infraestrutura nesses países.

O investimento direto no desenvolvimento do turismo é uma área não prioritária deste banco, mas financia projetos conjuntos com créditos à exportação. O Banco incentiva instituições que asseguram empréstimos nos países de fornecedores potenciais e emite garantias para fornecedores predominantemente competitivos selecionados por licitação.

Ao contrário do Banco Mundial, os empréstimos de curto prazo são fornecidos pela Associação Internacional de Desenvolvimento e a Sociedade Financeira Internacional está envolvida em projetos.

A União Europeia também está a investir no turismo através do Fundo Europeu desenvolvimento Regional (EFRD), que foi fundado em 1975, e fornece suporte financeiro para as regiões subdesenvolvidas da união. Na atribuição de bolsas, a Fundação dá preferência aos projectos que desenvolvam o turismo actual - turismo rural e que promovam activamente o património histórico e cultural da região. Os subsídios do EFRD são empréstimos em condições especiais por 40 anos e, durante os primeiros 10 anos, são emitidos a 1% ao ano.

Entre outras organizações que financiam o desenvolvimento do turismo, destaca-se o Banco Europeu de Investimento (BEI), que subsidia a diferença nas taxas de juros em detrimento dos recursos obtidos nos mercados de crédito internacionais a taxas de juros preferenciais, realizando serviços intermediários. Por exemplo, o BEI financiou a construção do túnel da Mancha, a construção da Disneyland em Paris, a expansão dos aeroportos de Frankfurt, Munique, Hamburgo na Alemanha e o aeroporto de Stansed no Reino Unido.

Uma das principais fontes de risco ao investir no turismo é sua enorme intensidade de capital em relação aos custos operacionais. Isso se deve ao alto custo das instalações e equipamentos. O capital se acumula lentamente durante um longo período de tempo e o retorno sobre o investimento também é lento. Portanto, o objetivo principal é reduzir o custo de capital.

Devido à natureza complexa do serviço turístico, é impossível resolver todas as tarefas definidas para o setor turístico.

Quanto à Rússia, a Organização Mundial do Turismo oferece uma assistência tangível. No âmbito da missão de apoio sectorial do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, está a ser implementado um projecto de turismo ecológico na região de Galich, na região de Kostroma, que é reconhecido por especialistas estrangeiros como muito promissor.

Mas qualquer assistência internacional é apenas assistência e, na maioria das vezes, é de natureza tática e de curto prazo. Enquanto falamos de investimentos estratégicos de longo prazo em equipamentos turísticos baseados na utilização de fundos orçamentários e extra-orçamentários, investimentos privados de investidores nacionais e estrangeiros.

O mecanismo de investimento utilizado, à primeira vista, é bastante simples e elaborado: a acumulação de recursos financeiros, a sua transformação em investimentos, a gestão dos investimentos, o controlo e a responsabilidade pelo uso pretendido.

Ao mesmo tempo, é óbvio que o turismo na lista de destinatários de dinheiro do orçamento estará sempre perto do fim. A linha perseguida pelo Governo da Federação Russa sobre a utilização de métodos não inflacionários de financiamento do déficit orçamentário não permite contar com a "graça" do Estado.

As tentativas do estado de fazer a transição para a implementação de um novo mecanismo de investimento competitivo também não produziram um efeito perceptível. Nenhum progresso real foi feito neste caminho. O subfinanciamento das despesas de investimento planejadas infelizmente se tornou a norma.

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INTRODUÇÃO

No mundo moderno, a competição é um atributo constante do ambiente global no qual cidades individuais funcionam e se desenvolvem. O nível da sua competitividade é determinado quer pela utilização mais eficiente dos recursos que conseguiram atrair, quer pela presença de recursos únicos, que juntos formam uma oferta atrativa de país, região, cidade para a população e negócios. Em conexão com o fortalecimento e intensificação da competição entre cidades individuais, torna-se urgente projetar uma marca de cidade, desenvolver e implementar uma estratégia para sua promoção ao epicentro do espaço de informação global.

A promoção do desenvolvimento do setor do turismo nas pequenas cidades deve ser considerada como uma ferramenta para aumentar a taxa de emprego da população, reduzindo migração de trabalho, incl. juventude, fortalecendo a atividade empresarial, melhorando o desempenho financeiro das empresas, a formação de uma imagem turística positiva. Para promover o desenvolvimento do turismo nas pequenas cidades, é necessário estimular ativamente a iniciativa empresarial, criar um clima de investimento e empreendedor favorável, atrair empresários para a criação de centros de informação turística e formar uma estratégia de marketing turístico.

Uma espécie de supertarefa do marketing urbano é o aproveitamento efetivo dos existentes, bem como a criação de novas vantagens para atrair agentes econômicos para a cidade que possam melhorar o bem-estar dos moradores da cidade.

O turismo no mundo moderno é um dos setores mais massivos, lucrativos e em desenvolvimento intensivo da economia mundial. Para o desenvolvimento de pequenas cidades com um valioso património histórico e cultural, pode e deve tornar-se uma das áreas prioritárias. Na Bielo-Rússia, de acordo com os resultados da pesquisa e trabalho de designrealizado por diferentes autores, mais de 30 pequenos assentamentos urbanos são considerados centros turísticos promissores.

Um grande número de valores históricos e culturais foram preservados em pequenos assentamentos urbanos da Bielo-Rússia. No entanto, muitos deles estão destruídos e em más condições técnicas. Assim, as questões da preservação e recuperação dos monumentos históricos e culturais, bem como da promoção das pequenas cidades, são especialmente relevantes e requerem uma solução imediata.

Para promover com eficácia as pequenas cidades na Bielo-Rússia, são necessários experiência e exemplos ilustrativos de promoção de pequenas cidades em outros países, por exemplo, na Europa Ocidental.

1.1 Rotas Turísticas na Alemanha

A Alemanha tem tudo para tornar a estadia dos hóspedes agradável: hotéis para todos os gostos, muitas lojas, cafés e restaurantes acolhedores, transportes públicos (cuja fiabilidade é conhecida em todo o mundo), bem como a hospitalidade local, que elevou a qualidade do serviço turístico a um nível muito elevado. Na Alemanha, você pode relaxar de várias maneiras e também seguir as rotas turísticas mais populares.

A Rota Romântica Alemã é a rota turística mais antiga e famosa da Alemanha. Estendendo-se por 350 km da Francônia ao Tirol, oferece relaxamento e experiências ricas em experiências de viagem.

Durante a viagem, o turista conhece a história da Baviera e a cultura milenar desta terra. Por exemplo, atrativos naturais formados pela queda de meteoritos há milhões de anos, ou a estrada romana "Via Claudia Augusta", que no século 15 aC. correu do norte da Itália pelos Alpes. A incrível natureza do sul da Alemanha já é uma atração: montanhas cobertas de vinhedos na Francônia, florestas pitorescas ao longo do Danúbio, o mais puro Lago Forggensee no sopé dos Alpes. No norte da "Estrada Romântica", não muito longe de Würzburg, há um monumento a Balthasar Neumann, e no sul, no sopé do famoso Castelo de Neuschwanstein, está o rei dos contos de fadas da Baviera, Ludwig 2.

Além dos monumentos históricos, o turista tem a oportunidade de apreciar a culinária alemã, ampla oferta de lazer, hospedagem e organização de eventos culturais.

A rota da Rota Romântica alemã cobre as seguintes cidades: Munique - castelos de Neuschwanstein e Hohenschwangau - Füssen - Schongau - Landsberg am Lech - Augsburg - Nördlingen - Wallerstein - Dinkelsbühl - Rothenburg ob der Tauber - Bad Mergentheim - Lauda Kurenburg - Lauda Kurenberg

Como regra, as agências de viagens alemãs oferecem uma rota durante a estação quente (março-setembro), com duração de 8 dias / 7 noites.

Custo da excursão por pessoa em EUR

Assim, pode-se ver que esta rota inclui mais de uma dezena de pequenas cidades alemãs, famosas por monumentos históricos e culturais e paisagens naturais, e ganhou grande popularidade e popularidade devido à sua combinação em um todo. Essa rota está amplamente representada nos sites da Alemanha, nas edições impressas das livrarias do país.

A Rota dos Castelos da Alemanha e da República Tcheca permite aos turistas aprender sobre a história comum desses dois países através do exemplo dos castelos. A Rota dos Castelos é a única rota que vai de leste a oeste. Começa em Mannheim e termina em Praga. A extensão do percurso é de 460 km. Existem cerca de 70 castelos e palácios ao longo do percurso. O valor desta rota não está apenas nos monumentos antigos. Passa por centros turísticos internacionais como Heidelberg, Rothenburg, Nuremberg, Bayreuth, então, já na República Tcheca: Karlovy Vary, Marianske Lazne e Praga.

Heidelberg abriga o maior barril de vinho do mundo (capacidade de 223 litros). Aqui, os turistas visitam a universidade mais antiga da Alemanha, e a própria cidade de Heidelberg já foi chamada de "principado dos estudantes".

A atração indiscutível de Rothenburg é a loja-museu única de decorações de Natal, aberta o ano todo.

Além de castelos e palácios, este percurso também oferece muitas coisas interessantes: monumentos urbanos de arquitetura medieval, igrejas antigas, mais de 100 museus, lembranças feitas à mão, visitas a exposições.

Assim, pode-se notar que uma rota semelhante pode ser promovida na Bielorrússia, onde existem muitos castelos e monumentos de arquitetura medieval em pequenas cidades. Para o seu bom funcionamento, é necessário adotar da Alemanha um "sabor" como uma parada em um dos castelos, com gastronomia nacional e um pernoite luxuoso rodeado de móveis antigos, pinturas e armas.

A atratividade de uma cidade pode ser determinada por eventos tradicionais: feriados, festivais e outros eventos que tornam a cidade única.

Formar associações com figuras históricas famosas é um meio poderoso de atrair turistas. Turistas de todo o mundo vêm a essas cidades para entender o que determinou a inspiração dos artistas, para ver a natureza de suas obras, para sentir o clima em que os mestres viveram e trabalharam.

A rota “Estrada dos Contos de Fadas” é um caminho através de uma área deliciosamente bela, onde os amados heróis dos contos de fadas infantis viveram nos tempos antigos.

A rota vai de sul a norte, de Frankfurt am Main a Bremen. Passa por cidades interessantes como Alsfeld. Nesta cidade, as casas são tão bonitas e originais que parecem páginas de contos infantis. Em sites russos, eles são chamados de "gingerbread". A cidade acolhe um festival tradicional, culminando com uma procissão à fantasia pelas estreitas ruas e praças medievais. Aqui, os heróis dos contos de fadas caminham pelas ruas, as fadas e os elfos voam e os habitantes locais se vestem com trajes folclóricos tradicionais. A cidade possui um grande número de monumentos a heróis de contos de fadas, a Casa dos Contos de Fadas e o Museu dos Contos de Fadas.

A cidade de Schwalmstadt é a "capital" da heroína dos contos de fadas - Chapeuzinho Vermelho. A cidade tem vários museus, um teatro e centenas de edifícios de enxaimel lindamente preservados no centro antigo. Schwalmstadt também realiza seu próprio festival, quando os heróis dos contos de fadas favoritos caminham pelas ruas e Chapeuzinho Vermelho encontra turistas em cada esquina.

Em Kassel, a capital da Estrada dos Contos de Fadas, os irmãos Jacob e Wilhelm Grimm começaram a coletar contos populares e lendas que os tornaram famosos. É aqui que se encontra o Museu Irmãos Grimm, fundado em 1959. Também há ruínas artificiais românticas da fortaleza de cavaleiros de Leuvenburg em estilo neogótico.

Em geral, o percurso lembra a filmagem de um desenho animado da Disney, impressiona pelo colorido e pela originalidade e faz com que os turistas voltem sempre.

Parques históricos ou modernos, outras paisagens naturais com condições favoráveis \u200b\u200b- reservatórios naturais e artificiais, florestas, espaços verdes podem ser usados \u200b\u200bcomo locais de lazer para turistas.

As românticas margens do Reno, Mosela, Ara e Sarre na Renânia-Palatinado e Sarre estão totalmente cobertas de vinhas, formando a chamada "Weinstrasse" (estrada de vinificação).

O microclima especial desta zona e uma média de cinco horas de sol por dia permitem aqui cultivar uvas.

Weinstrasse desce de Bockheim ao sul e termina em Schweigen. Comprimento da rota: 100 km. Uma experiência inesquecível é deixada pelo vale do rio Mosela. Sua parte mais interessante é o trecho sinuoso de 200 km entre a antiga Trier, fundada há 2.000 anos, e Koblenz, localizada onde o Mosela deságua no Reno.

Existem cerca de cem aldeias na Weinstrasse. Mais de 200 festivais e celebrações acontecem aqui ao longo do ano, dedicados à principal bebida desta região. Existem mais de dez castelos e palácios antigos ao longo da Weinstrasse.

Há especialmente muitos clientes aqui durante a temporada de vindima.

Assim, este roteiro está voltado para um determinado segmento de turistas que desejam visitar o "próprio sertão" da Alemanha, participar das celebrações e celebrações locais, aprender a fazer vinho caseiro de uva e degustá-lo. Este percurso terá sempre procura, pois nem todos os países têm treze regiões vitivinícolas!

Rota turística da estrada do brinquedo alemão. Viagem à infância "

Através das pitorescas cidades e planaltos da Francônia e da Turíngia, há uma trilha de caminhada de 300 quilômetros que leva direto à infância. Aqui você pode ver uma grande variedade de brinquedos - em oficinas e em exposições de vendas, em museus e parques.

A cidade de Nuremberg recebe anualmente a Feira Internacional de Brinquedos. A região de Coburger Land é um "ducado de brinquedo" onde você pode visitar o exclusivo Museu de Marionetes. Um dos pontos mais interessantes do percurso é a cidade de Sonneberg - a antiga “capital mundial dos brinquedos”. Abriga o Museu Alemão do Brinquedo, o aquário Nautiland e o autódromo Raceway. O resort Lausha é famoso por suas decorações de vidro para árvores de Natal, pequenas bolas de vidro para as crianças brincarem e arte em vidro. Em Truzetal existe uma mina-museu "Hyun", onde o original estrada de ferro é uma atração interessante.

Assim, este roteiro é dedicado a um tema, proporciona ao turista a oportunidade de mergulhar na infância, comprar lembranças e conhecer pequenas cidades da Alemanha e seus atrativos.

A vantagem de tais passeios combinados é que individualmente cada cidade não é de grande interesse para os turistas e não é muito popular; No entanto, devido à criação de roteiros temáticos como “A Rota dos Castelos”, “A Rota da Vinificação”, etc., que percorrem vários pequenos vilarejos ao mesmo tempo, a procura por esses percursos aumenta, aumenta o fluxo de turistas, o que traz receitas adicionais para essas cidades. Não passam despercebidos, e a cada ano conquistam novos e novos turistas.

1.2 Rotas turísticas na Polônia

Festivais em pequenas cidades da Polônia

A atratividade de uma cidade também pode ser moldada e promovida por meio da organização de certos eventos e eventos. Um evento bem organizado que vai além da escala da cidade pode criar uma marca forte da cidade. Deveria haver uma certa tradição de organização de eventos de massa - feriados, festivais, conferências, exposições com ressonância internacional, que anualmente relembrassem a singularidade desta cidade e sirvam para manter, fortalecer e desenvolver o seu nicho no mercado internacional.

Os festivais de música de órgão são muito populares na Polônia. Muitas igrejas têm órgãos de ressonância antigos e esplêndidos. Os concertos mais populares no Festival Internacional de Órgão de Verão na Catedral de Gdańsk, durante mais de 30 anos. No repertório do festival - como obras clássicase obras de autores contemporâneos.

Eventos tradicionais como festivais de música e filmes são obrigatórios todos os anos de junho a setembro e atraem muitos turistas.

Os festivais de música de importância internacional tornaram-se o cartão de visita cultural de Wroclaw. O mais famoso é o Wratislawia Cantans. O festival internacional em 2002 expandiu-se para um ciclo anual de concertos, balés, exibição de filmes e exposições. Neles você pode ouvir coros gregorianos, música clássica e vanguardista, todos executados por famosas orquestras, coros, conjuntos e solistas.

Também realizado em Wroclaw: Festival "Jazz over the Odra", Dias de Música dos Velhos Mestres, Festival da Canção do Ator, Dias Internacionais de Jazz em Memória dos Mortos, Encontros de Wroclaw em Teatros de Um Ator e Pequenas Formas de Teatro, Festival Internacional Diálogo de Wroclaw.

Poznan acolhe cerca de uma dúzia de feiras e exposições todos os anos, a maior das quais é a Feira Técnica Internacional em junho e a Feira de Bens de Consumo em outubro. Além disso, a cidade de Poznan é famosa por seu festival de música contemporânea, que se realiza em março.

Torun hospeda festivais de folclore em maio e festivais de música clássica em setembro.

Torneios de cavaleiros

Os percursos turísticos na Polónia são definidos de forma a que, para além da comunicação com a natureza, se possam ver monumentos de história e cultura: castelos medievais, palácios barrocos, residências de magnatas, templos, objectos sagrados - provas do desenvolvimento de diferentes religiões e tradições, museus ao ar livre e também estruturas misteriosas criadas antes de nossa era.

No norte do país, existem castelos, que nos séculos XIII e XIV. construído pelos cruzados. A fortaleza mais famosa fica em Malbork. As enormes torres ainda inspiram respeito. No interior, você pode ver o interior restaurado com fragmentos originais preservados e exposições de museu. Os castelos em Bytom, Wrath ou Golub-Dobrzyn servem como a organização de torneios de cavaleiros no verão, que atrai irmandades de cavaleiros de toda a Europa. Junto com eles, você pode viajar de volta à Idade Média: torne-se um espectador de lutas com lanças ou machados, competições de arco e flecha e tiro com besta, invadindo a muralha da fortaleza com máquinas de levantamento de design medieval, e à noite sentar-se com cavaleiros perto da fogueira, participar de festas e observar os cortesãos dançando.

No sul da Polônia, existe uma Trilha do Ninho da Águia, uma das rotas turísticas mais pitorescas da Polônia. São as ruínas de várias dezenas de castelos defensivos dos séculos XIV e XV, localizados em colinas e rochas calcárias. Vestígios dos castelos mais massivos são encontrados em Bobolice, Miruv, Olsztyn, Tenczyn e na área de Ogrodeniec, onde as ruínas do castelo são consideradas as mais pitorescas da Polônia. O território através do qual passa a Eagle's Nest Trail é a Cordilheira Cracóvia-Czestochowa jurássico, uma área favorita para escaladores. Também são locais ideais para quem gosta de andar de bicicleta e a cavalo.

Assim, este é o exemplo mais claro de um país vizinho com as mesmas potencialidades da Bielorrússia, que tornou o percurso da Rota dos Castelos invulgar, colorido, acompanhado de programas de animação e filmes espectaculares. A necessidade da luminosidade do enredo do evento, o predomínio dos canais visuais e multimídia, o seu desenho em “picture” (animado) permite atrair turistas de todo o mundo.

O desenvolvimento do turismo nas pequenas cidades da Bielo-Rússia é uma fonte importante para aumentar o bem-estar do país. Pode ser considerado como um sistema que oferece todas as oportunidades de conhecimento da história, cultura, costumes, valores espirituais e religiosos de pequenas cidades da Bielo-Rússia e seu povo, e dá renda ao Estado, empregos para pessoas físicas e jurídicas. As pequenas cidades da Bielorrússia têm várias perspectivas nesta área. Nesta fase, estão sendo desenvolvidos programas para atrair turistas estrangeiros. Portanto, em primeiro lugar, é necessário estabelecer contato com os Estados vizinhos, um dos quais é a Polônia.

O intercâmbio turístico transfronteiriço entre a Bielo-Rússia e a Polónia é uma questão importante nesta fase do desenvolvimento do turismo internacional na economia mundial, uma vez que A Polónia ocupa uma posição de liderança entre os países que enviam turistas à República da Bielorrússia e recebem turistas bielorrussos.

A região oeste da Bielo-Rússia, que inclui Brest e a maior parte da região de Grodno, é a mais promissora para atrair turistas poloneses. Característica distrito é uma alta concentração de recursos culturais e históricos em pequenas cidades. Os principais centros de excursões da região oeste são Novogrudok, Mir, Slonim, Zhirovichi, Krevo, Golshany.

Basicamente, a geração mais velha de poloneses, aquelas pessoas que viveram na Bielo-Rússia, fazem excursões à Bielo-Rússia. Eles visitam igrejas, cemitérios católicos, antigas propriedades da nobreza polonesa, ruínas de castelos, bem como locais memoriais associados a seus compatriotas.

Seria conveniente criar uma rota "O Anel de Ouro na Bielo-Rússia Ocidental", focada nos poloneses, que incluiria pequenas cidades e vilas associadas à história comum desses estados.

Assim, por exemplo, os poloneses estarão interessados \u200b\u200bem fazer um passeio turístico pela primeira capital do Grão-Ducado da Lituânia - Novogrudok, com uma visita à casa-museu de Adam Mickiewicz. Inspecção das torres preservadas do castelo Novogrudok do século XII. Igreja Farny do século 15 - uma vez que o casamento do rei da Polônia Jagiello e da princesa Sophia Golshanskaya aconteceu aqui, o futuro poeta Adam Mitskevich foi batizado aqui, a Igreja Nikolaev (1780), a Igreja de São Durante a excursão, os turistas visitam a propriedade-museu em Zaosye (distrito de Baranovichi) - alegado local de nascimento do poeta. Eles estão examinando o Parque Tuganovichi, onde o jovem Mitskevich se encontrou com Marylya Vereshchako; A Pedra Filaret, na qual os jovens “filaretes” se reuniram - Adam Mitskevich, Tomasz Zan, Jan Chechot.

Os turistas poloneses podem visitar lugares que se tornaram fontes de inspiração para poetas como Eliza Ozheshko e Adam Mitskevich (Grodno - aldeia Ponemun - aldeia Milkovshchina - aldeia Kamenka - cidade Schuchin - cidade Ostrino - aldeia Zheludok - Lago Svityaz - v. Raitsa - v. Voroncha - v. Malyuschichi - v. Korelichi - v. Shchorsy - v. Mir - Berezovka - Lida - Grodno).

No caminho, pare na aldeia de Milkovshchina, que fica a 10 km da cidade de Skidel, onde fica a propriedade da escritora Eliza Ozheshko. Um beco de bordo, um poço, um antigo celeiro com um porão sobreviveram até hoje no local da antiga propriedade. Está prevista a restauração de um dos edifícios remanescentes, que abrigará o museu.

Em seguida, você pode visitar a aldeia de Sekhnovichi - a propriedade da família Tadeusz Kosciuszko (agora o distrito de Zhabinka), onde o beco da tília, segundo a lenda, plantado pelo próprio Tadeusz sobreviveu. Então, o caminho está em Kossovo por Kobrin e Ivatsevichi. Perto de Kossovo, os turistas visitam o museu-fazenda Merachovshchina, que está sendo restaurado no local da mansão de Tadeusz Kosciuszko.

Assim, a Polónia, devido à sua proximidade geográfica e espiritual, bem como aos estreitos laços económicos, étnicos, culturais e a padrões semelhantes de consumo turístico, é uma fonte natural de turistas para a Bielorrússia. A criação de uma rota como o "Anel de Ouro na Bielorrússia Ocidental", que cobrirá pequenas cidades com uma grande concentração de monumentos históricos e culturais, é urgente. Uma visita de turistas poloneses às áreas fronteiriças se tornará uma reserva significativa para aumentar o fluxo turístico para as regiões de Brest e Grodno, na Bielo-Rússia.

A história comum da Bielo-Rússia e da Lituânia estimula um interesse significativo dos turistas lituanos pelo patrimônio histórico e cultural da Bielo-Rússia. Portanto, é aconselhável criar uma rota por lugares relacionados com a história do Grão-Ducado da Lituânia, através dos quais os lituanos possam viajar. De Vilnius, você pode ir para Lida, onde os turistas lituanos podem assistir ao Castelo de Lida e ao show de animação Casamento do Rei Jagiello e Sofia Golshanskaya. De Lida, você deve ir para Novogrudok, cujo símbolo é o castelo - o centro do antigo Novogrudok e a residência do primeiro appanage, e mais tarde - os grandes príncipes lituanos. Nesses locais você pode ouvir as famosas lendas sobre a coroação de Mindaugas. Em seguida, visite os castelos em Mir e Nesvizh, dois dos quatro pontos turísticos da Bielo-Rússia incluídos na Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO. A próxima parada pode ser Minsk, e no caminho de volta será interessante visitar o castelo Kreva em Krevo, onde a união Krevo foi adotada em 1385, e as histórias das lendas dos guias locais sobre a fuga do Príncipe Vitovt das masmorras de Krevo. Em seguida, pare na cidade de Gervyaty, onde em 1536 o bispo de Vilna, Jan, fundou uma igreja de madeira da Santíssima Trindade.

Há muitos lugares interessantes para turistas bielorrussos em Vilnius, relacionados com a vida de bielorrussos famosos. Escolas, centros culturais, onde estavam as pessoas mais famosas da Bielo-Rússia - Yanka Kupala, os irmãos Lutskevich, Vaclav Lastovsky. Passeios escolares podem ser organizados. O traço da história da Bielorrússia na Lituânia pode ser encontrado em qualquer cidade lituana.

Assim, quanto mais rotas integradas são criadas em pequenas cidades da Bielo-Rússia, mais oportunidades essas cidades se tornam famosas, atraem a atenção de turistas estrangeiros e conquistam seu nicho no mercado internacional. É necessário usar métodos europeus de promoção de pequenas cidades.

Hoje, nas pequenas cidades, surge uma situação paradoxal, quando uma variedade de informações parece ser suficiente, mas não está estruturada, não é coordenada, não é confiável e, o mais importante, não está disponível. Portanto, para criar a imagem e a popularidade das pequenas cidades da Bielo-Rússia, é necessário:

Criar uma rede de informação aberta baseada na Internet com fácil busca de informações (por exemplo, um cartão de visita de uma cidade);

Distinguir a cidade de uma série de outras de acordo com certas características atrativas (incluindo as principais orientações da política de investimento das autoridades);

Desenvolver uma identidade corporativa para a cidade e, a partir dela, preparar um conjunto completo de materiais publicitários para distribuição dentro e fora da cidade;

Determine a lista de souvenirs. Colocar quiosques de comércio em locais de visitas turísticas em massa;

Participar de publicações regionais (jornais, revistas), bem como de programas de rádio e televisão que informem sobre oportunidades de investimento;

Organizar uma apresentação da cidade (como opção: alguns dos projetos de investimento mais interessantes) na televisão regional, nas regiões vizinhas.

Despertar constantemente o interesse pela cidade, por meio de notícias, comunicação com as pessoas mais influentes do bairro, região, Rússia.

· São mais de 30 agências noticiosas e centros de negócios que prestam diversos serviços de informação, principalmente na área de marketing, direito, economia e auditoria.

O funcionamento eficiente dos centros turísticos é impossível sem uma infraestrutura bem desenvolvida. A capacidade dessas instalações, especialmente atrativas para o investimento privado, depende do crescimento dos fluxos turísticos e aumenta gradativamente. Uma importante tarefa de planejamento urbano é a localização racional das instalações de infraestrutura turística. A condição primária deve ser a sua acessibilidade conveniente - tanto entre si quanto em relação às principais rotas turísticas e de excursões. Ideal para pequenas cidades históricas da Bielorrússia pode ser considerada uma acessibilidade pedonal de 10-15 minutos - 500-750 metros.

Requisitos especiais são colocados no projeto de espaços abertos para a realização de festivais de massa com grande quantia espectadores e participantes - concertos, torneios de cavaleiros, etc. Esses eventos reúnem até 10 mil pessoas e, no futuro, seu número pode aumentar significativamente. É aconselhável colocar os campos de ação em massa contra o pano de fundo do “cenário natural” - um castelo, a silhueta de uma cidade histórica. Ao mesmo tempo, é importante fornecer boas condições de visualização para evitar aglomeração excessiva.

Um aumento nos fluxos turísticos pode exigir o uso de territórios intra-trimestre para o desenvolvimento de infra-estrutura. Assim, nos pátios adjacentes aos roteiros turísticos, é possível instalar cafés de verão, espaços verdes de lazer para turistas, organizar passeios de pedestres para ruas vizinhas, criar estacionamentos, etc.

Com o desenvolvimento do turismo, as contradições entre os interesses e necessidades dos turistas e dos residentes locais são inevitáveis. Portanto, é importante diferenciar espacialmente as funções de servir aos turistas e de conviver com a população local, criando um ambiente de vida completo para os cidadãos que terão que viver dentro dos limites das zonas culturais e turísticas formadas. Isto pode ser conseguido organizando pátios residenciais fechados (semifechados), isolados das principais rotas turísticas e sem acesso livre das ruas (as entradas para pátios residenciais são feitas a partir de edifícios residenciais, através de portões trancados, portões, etc.)
Uso moderno de edifícios históricos. A maioria dos edifícios históricos de pequenas cidades na Bielo-Rússia precisam de reconstrução e modernização com a preservação obrigatória das características de soluções composicionais e espaciais. As características arquitetônicas e composicionais do desenvolvimento das cidades históricas também se manifestam nas técnicas características de colocação de paredes, porões de edifícios, emolduramento de portas e janelas e cores, e não devem desaparecer.

O desenvolvimento do turismo nos faz olhar de forma diferente para a reconstrução de estruturas arquitetônicas únicas, agora perdidas. Por exemplo, o palácio Oginsky restaurado com um teatro em Slonim ou o parque Alba em Nesvizh com canais e uma residência de verão dos Radziwills restaurada em todo o seu esplendor podem se tornar novos centros de atração para turistas e aumentar a atratividade dessas cidades.

Organização de áreas paisagísticas e recreativas. Parques históricos ou modernos, outras paisagens naturais com condições favoráveis \u200b\u200b- reservatórios naturais e artificiais, florestas, espaços verdes podem ser usados \u200b\u200bcomo locais de lazer para turistas.

Organização de transportes e ligações pedonais. Um aumento dos fluxos humanos e de tráfego com o desenvolvimento do turismo em pequenas cidades históricas exigirá inevitavelmente o desenvolvimento da rede rodoviária e a melhoria das ligações de transporte. E isso significa - a organização de entradas convenientes, projetadas para a passagem de grandes ônibus turísticos para os principais objetos de exibição turística, hotéis, a comunicação mais curta entre eles e as estações ferroviária e rodoviária; criação de desvios de transporte de zonas de concentração de valores históricos e culturais e de serviços turísticos; colocação de parques de estacionamento com a capacidade necessária junto aos locais de massificação.

Na organização de percursos pedonais, é importante não só garantir a comunicação nas distâncias mais curtas (utilização racional do tempo dos turistas), mas também criar percursos pedonais atractivos com vistas pitorescas de monumentos arquitectónicos e paisagens naturais.

Em muitas cidades históricas, é aconselhável criar aterros para pedestres, de onde os edifícios históricos sejam claramente visíveis. Esses aterros podem ser criados ao longo do Canal Oginsky em Slonim, ao longo das lagoas em Nesvizh, ao longo das lagoas e do rio. Miranka em g. Mundo. Isso requer a limpeza de territórios de edifícios de baixo valor que estão em desarmonia com a paisagem circundante.

3.1 Base para a formação e promoção da marca da cidade

Para turistas

Exclusividade das condições naturais, climáticas e geográficas

Produção de produtos exclusivos usando tecnologia tradicional

História e figuras históricas famosas

Atracções culturais (museus, teatros, etc.)

Eventos e atividades (festivais, feriados, exposições, conferências e outros)

Atividades esportivas

Edifícios, monumentos e esculturas

Para investidores e empreendedores

Condições atrativas para fazer negócios (valor dos terrenos e imóveis, condições tributárias, política do governo local em relação a novos empreendimentos, características do consumidor, condições de mercado, nível de desenvolvimento de infraestrutura, etc.)

Slogans, temas e posicionamento

Um slogan de qualidade constitui uma plataforma para valorizar a imagem da cidade. Um caso de uso para um slogan abrangente é formular um tema que formará a base de programas de marketing específicos visando grupos-alvo específicos.

Eventos e atividades

A imagem da cidade também pode ser formada e divulgada através da organização de determinados eventos, eventos e da construção de notícias a partir desta base. Um evento organizado com sucesso que vai além da escala da cidade, fornecido com os métodos apropriados de comunicação de RP, pode criar uma marca forte da cidade. A necessidade de dirigir eventos é amplamente determinada pela midiatização da sociedade moderna, o formato dos canais de massa de disseminação de informação. O poderoso ruído de informação estabelece a exigência de brilho do enredo do evento, a predominância de canais visuais e multimídia - a exigência de sua formatação em uma "imagem" (animada). Assim, a forma do evento pode revelar-se mais significativa do que o seu conteúdo. A conceção das notícias está associada à presença de uma certa tradição de organização de eventos de massa - feriados, festivais, conferências, exposições e outros de ressonância internacional, que todos os anos quase na mesma época situam a cidade no campo da informação, atualizar seu significado e valor para a comunidade mundial, relembrar sua singularidade e, portanto, servir para manter, fortalecer e desenvolver sua imagem. Eventos tradicionais como os festivais de Glastonbury no Reino Unido e Roskilde na Dinamarca são obrigatórios todos os anos e atraem muitos turistas. Munique é mundialmente famosa por seu festival de cerveja Oktoberfest, e uma pequena e quase desconhecida cidade de Clermont-Ferrand na França é famosa em todo o mundo por seu festival anual de curtas-metragens.

Um dos temas mais populares é a organização de celebrações na cidade em homenagem à pessoa famosa associada à cidade. Por exemplo, Salzburgo hospeda um festival de música anual associado a Mozart.

Quando, por exemplo, as autoridades de Leipzig se propuseram a transformá-la em um centro turístico, praticamente do zero organizaram um festival de verão dedicado à figura histórica da cidade - Johann Sebastian Bach, que ainda é um elemento-chave da marca da cidade.

Além de gente famosa, o tema das festividades pode ser música clássica (Festival Internacional Flamengo), teatro e dança (Festival de Lille), cinema (Nice, Cannes, Veneza, Clermont - Ferrand - festival de curtas). Inúmeras pequenas cidades e vilas na França, Alemanha, Itália, Portugal realizam seus próprios festivais de vinho.

Assim, a cara da cidade pode ser definida por eventos tradicionais: feriados, festas e outros eventos que tornam a cidade única e atraem turistas em busca de um lugar único.

Formação de associações com personagens históricos famosos

Ter uma figura famosa ligada a uma determinada cidade é um meio poderoso de formar uma associação positiva. Exemplos semelhantes são a pequena cidade de Arles e a vila de Giverny, na França, associadas aos nomes dos artistas Van Gogh e Claude Monet, respectivamente; a presença de tais associações é a única fonte de atratividade desses locais para os turistas, o que permite que eles continuem existindo. Turistas de todo o mundo vêm a essas cidades para entender o que determinou a inspiração dos artistas, para ver a natureza de suas obras, para sentir o clima em que os mestres viveram e trabalharam.

Assim, a marca de uma cidade é o que uma pessoa comum associa a uma cidade. Na ausência de qualquer ideia sobre a cidade em uma pessoa, esta nunca a escolherá como um lugar de lazer.Para atrair turistas e investidores, especialistas em relações públicas e gestão de marcas elaboram uma política de influência direcionada sobre grupos-alvo para formar um opiniões (uma representação que tem um desenho emocional) sobre um determinado território.

Nos últimos anos, o turismo empresarial iniciou seu rápido desenvolvimento em todos os países do mundo. Conhecendo a experiência de vários países estrangeiros, percebe-se que o sucesso do desenvolvimento do turismo de negócios depende em grande parte de como essa indústria é percebida em nível estadual e de como as instituições estatais apóiam essa indústria. Para receber renda do turismo, qualquer estado civilizado deve investir fortemente no estudo de seus territórios para avaliar o potencial turístico. Os programas do Estado devem promover o desenvolvimento do turismo empresarial, o desenvolvimento dos centros turísticos, a criação e desenvolvimento das infraestruturas necessárias, bem como o apoio publicitário e informativo.

A prática mostra que o sector privado nunca poderá fazer grandes investimentos para o desenvolvimento de empreendimentos turísticos de turismo, assim como os principais elementos da infra-estrutura turística, não podendo cumprir as funções da Administração Nacional de Turismo. Em países com negócios turísticos desenvolvidos, existem organizações que estão subordinadas, via de regra, a ministérios que se dedicam ao desenvolvimento de programas nacionais para o desenvolvimento do turismo. Usado por tais organizações vários nomes, então na Grã-Bretanha é BTA (British Nourist Authority), na Itália - ENIT, na Irlanda - Irish Board, na Espanha - Turespana, na Noruega - NOTRA. Essas organizações têm seus próprios escritórios de turismo em outros países. Essas organizações estão desenvolvendo programas que irão atrair fluxos turísticos e fornecer informações turísticas.

A especificidade do negócio turístico está associada a um amplo leque de relações. Essas relações são estabelecidas por pessoas que participam dos processos de organização de viagens e recreação. As relações existentes são tão diversas que dão origem a uma certa complexidade de regulação jurídica.

Em qualquer estado individual, as relações entre as partes "agência de viagens - estado", "turista - estado", "turista - agência de viagens" são reguladas pela legislação pertinente. Essa legislação deve abranger todos os elementos da relação dessas partes.

Até o momento, existem várias abordagens para o processo organizacional de regulação estatal do turismo. Portanto, em muitos países com economias de mercado desenvolvidas, a regulamentação governamental está completamente ausente e as próprias entidades de mercado realizam a regulamentação operacional. Nos países onde existe regulação estatal do mercado de serviços turísticos, são utilizados dois modelos - existem órgãos governamentais especiais ou a regulação é realizada por entidades multidisciplinares.

Agora vamos ver como as instituições governamentais operam em vários países.

• 1. Em Áustria a indústria do turismo é supervisionada pelo Ministério da Economia. As oportunidades turísticas do estado são anunciadas pelo Escritório Nacional de Turismo da Áustria, que possui escritórios em 26 países do mundo.
• 2. em Grã Bretanha O turismo é administrado pelo Ministério da Cultura, Performances e Esportes, que está diretamente subordinado ao órgão responsável pelo turismo, a British Nourist Authority (BTA). Esta organização está empenhada em atrair fluxos de turistas estrangeiros para o Reino Unido, bem como desenvolver o turismo interno. Além disso, esta organização consulta o governo e outras agências governamentais envolvidas no turismo. Para isso, por iniciativa da administração, são realizadas campanhas publicitárias fora do país, por meio da rede de seus escritórios e representantes. A imprensa, o rádio, a televisão também são usados \u200b\u200bpara esses fins. A administração organiza conferências internacionais, fornece serviços de consultoria e marketing em questões de turismo internacional e publica várias informações e materiais de referência. Pela sua forma organizacional e legal, o BTA também é uma instituição de empresa privada que, juntamente com as atividades tradicionais em mercados estrangeiros, também fornece uma série de serviços de marketing e consultoria pagos, organiza seminários e exposições, implementa uma série de projetos com o envolvimento de capital estrangeiro, publica e vende guias de viagem, filmes de vídeo. e outros produtos de publicidade e informação. O BTA é dirigido pelo Conselho de Administração, composto por cinco membros e o Presidente. A organização tem cerca de 300 funcionários, dos quais cerca de um terço trabalha diretamente em Londres, e o restante trabalha em 26 escritórios de representação no exterior. O BTA recebe cerca de 68% dos fundos necessários do orçamento do estado.
• 3. Em Alemanha a organização da atividade turística está a cargo da Comissão Nacional de Turismo do Ministério da Economia, a quem cabe promover o produto turístico na Alemanha e aumentar o fluxo turístico para o país. Representantes deste comitê operam em 27 países do mundo.
• 4. Em Israel obras do Ministério do Turismo. Em 2007, o orçamento desta organização era de US $ 150 milhões. Esses recursos foram usados \u200b\u200bpara financiar diversos eventos relacionados a apresentações, informações e atividades de exibição em todos os países do mundo. Além disso, uma parte desses recursos foi destinada à realização de diversos congressos, organização de serviços de consultoria, publicação de materiais publicitários e livretos.
• 5. em Indonésia existe um departamento especial para o turismo, que tem amplas atribuições no campo da proteção dos direitos dos turistas. Assim, existe uma polícia turística no país, que fiscaliza e controla todos os negócios turísticos. Além disso, ela está diretamente envolvida na resolução de situações de conflito, das quais turistas estrangeiros passam a participar.
• 6. Em Itália em 1983, foi aprovada uma lei para melhorar e desenvolver a indústria do turismo e hotelaria. A lei define os principais órgãos de governo da atividade turística a nível regional e o seu funcionamento. São apresentadas uma definição clara de empreendimento turístico e as condições para o seu registo. A lei também define a classificação da indústria hoteleira, estabelece um conjunto de condições segundo as quais os postos de turismo, os transportes e as associações públicas podem exercer a atividade turística. Além disso, a lei regulamenta a atuação dos profissionais do setor turístico, determina medidas de apoio ao turismo empresarial do estado. O Departamento de Atividades Turísticas faz parte do Ministério das Atividades Produtivas. O departamento coordena as atividades das administrações regionais de turismo, elabora documentos normativos e setoriais de caráter nacional, estuda e processa dados estatísticos. Em suas atividades internacionais, o departamento está engajado na criação de acordos intergovernamentais e relações com outras organizações internacionais de turismo. Os poderes das administrações locais são de natureza ampla. São responsáveis \u200b\u200bpor todas as questões relacionadas com o licenciamento da atividade turística no seu território, procedem à classificação dos hotéis, têm o direito de anunciar e promover os seus produtos turísticos no país e no estrangeiro. Mas, no entanto, o papel principal na representação da Itália no mercado turístico internacional é atribuído ao Conselho Nacional de Turismo (ENIT). A principal função desta organização é organizar o trabalho de publicidade e informação, realizar pesquisas de marketing, coordenar as ações de organizações turísticas estrangeiras e locais. O ENIT está subordinado à Secretaria de Turismo, e suas atividades são integralmente custeadas pelo orçamento do Estado.
• 7. em Espanha todas as actividades turísticas a nível nacional são determinadas pela Lei da Competência na Área do Turismo e pelo Decreto sobre a Actividade das Empresas Privadas de Turismo de 14 de Janeiro de 1965. Para além da legislação nacional, cada uma das dezassete autonomias tem legislação própria sobre a actividade turística, cujas principais disposições estão em conformidade com a lei anterior. Os artigos sobre turismo regulam a relação entre o vendedor de um produto turístico e um turista, bem como uma série de condições em que as pessoas jurídicas e os indivíduos podem se envolver em negócios turísticos, o procedimento de prestação de serviços aos turistas, bem como medidas de controle do Estado e o procedimento para aplicar sanções aos infratores. Em abril de 1996, o Parlamento espanhol aprovou a Lei de Viagem Combinada. Esta lei definiu claramente os direitos e obrigações tanto da organização turística como do consumidor de serviços turísticos. Por viagem combinada entende-se a viagem que inclui um produto turístico contendo pelo menos dois dos três elementos principais - alojamento para a noite, transporte e quaisquer outros serviços turísticos. Esta lei fornece uma distribuição clara de responsabilidades dentro do setor de turismo e esclarece vários aspectos do produto turístico e das viagens combinadas. Todas as questões do turismo na Espanha são tratadas pela Secretaria de Estado do Comércio, Turismo e Pequenos Negócios, que está diretamente subordinada ao Ministério da Economia. Para além da Secretaria de Estado, as seguintes organizações estão também subordinadas ao Ministério da Economia: - A Direcção Central do Turismo, que trata das questões administrativas e do desenvolvimento das orientações gerais da política do Estado no domínio do turismo empresarial. - Cadeia de hotéis "Paradores", que inclui 83 hotéis de valor histórico. - Dois centros de exposições e congressos localizados em Madrid e Málaga, bem como o Instituto Espanhol de Turismo "Turespaca". Os poderes do Ministério da Economia são bastante limitados. Questões importantes como certificação de serviços, licenciamento, desenvolvimento de uma estratégia para a indústria do turismo, pertencem às autoridades locais. Com o objetivo de coordenar as atividades dessas organizações na Espanha, foi criado um Conselho para o Desenvolvimento do Turismo, que inclui representantes de autoridades do Estado em todos os níveis, bem como representantes de empresas privadas. Na maioria dos casos, as decisões do Conselho são apenas consultivas por natureza. O Instituto Espanhol de Turismo "Turespaca" está empenhado em atrair turistas estrangeiros. O Instituto também está envolvido na promoção de resorts espanhóis e atividades de publicidade no exterior. As atividades do Instituto são integralmente financiadas pelo orçamento do Estado.
• 8. Durante França A Lei do Turismo define as condições que permitem a venda de passeios. Além disso, foi estabelecido um círculo de pessoas jurídicas e pessoas físicas que estão sujeitas a esta lei, uma lista de serviços que são considerados serviços turísticos. Além disso, foram formuladas várias condições que permitem a realização de atividades turísticas para agências de viagens de diversos organizações públicas, autoridades locais de turismo e indivíduos. Trata-se da possibilidade de obtenção de autorização oficial para o exercício da atividade turística na forma definida em lei. Em seção especial desta Lei, são registradas todas as relações entre o consumidor e o fabricante de serviços turísticos. Também estabelece os principais direitos e obrigações do vendedor de serviços e do comprador, que devem obrigatoriamente constar do contrato. A lei regula as medidas de responsabilização do vendedor de um produto turístico pela qualidade dos serviços que presta. Além disso, a lei prevê a responsabilidade pela violação da lei e sanções para os infratores e um mecanismo de controle por organizações estaduais sobre a condução de atividades por parte legal e indivíduosque estão sujeitos a esta lei. O Ministério dos Transportes e Obras Públicas trata da regulamentação da atividade turística. Inclui a Secretaria de Estado do Turismo e a Administração do Turismo. Estes órgãos tratam da gestão e regulação da indústria do turismo, do investimento e das relações internacionais no domínio do turismo empresarial. Adicionalmente, encontram-se em funcionamento vários órgãos que participam na gestão da atividade turística com voto consultivo: - O Conselho de Turismo do Ministério dos Transportes e Obras Públicas. - O Comitê Nacional para a Prosperidade da França, que trata da ecologia e ecologização das cidades. - Agência Nacional de Viagens de Férias. - A Agência Francesa de Engenharia do Turismo e o Conselho Nacional de Supervisão do Turismo, que é responsável pela pesquisa de marketing e estatísticas no negócio do turismo. Também a nível regional existem representantes do poder executivo central, cujas responsabilidades incluem a resolução de questões de desenvolvimento do sector turístico e que estão directamente subordinados aos prefeitos. As atividades desses representantes têm como objetivo principal a coordenação de iniciativas locais no setor turístico. A associação Maison de la France, fundada em 1987 como resultado de um acordo de parceria entre as administrações dos centros turísticos, as agências de viagens e as administrações locais, está a promover a imagem da França como destino turístico no mercado internacional. As atividades desta organização são parcialmente financiadas pelo orçamento do Estado, que representa 60%.
• 9. Em Finlândia a atividade turística é regulada pelas Leis "Sobre entidades habilitadas a vender passeios turísticos" e "Sobre passeios e realização de atividades turísticas". A adoção desta lei foi motivada pela adesão da Finlândia à UE e pela necessidade de alinhar a legislação finlandesa com os requisitos da UE. Essas leis regulamentaram a relação entre o cliente e a agência de viagens no que se refere à venda do passeio, bem como o procedimento de resolução de conflitos surgidos. Em março de 1995, o Governo da Finlândia adotou um decreto “Sobre o envolvimento em atividades turísticas”. Este decreto fornece as informações básicas que são necessárias para o registro para a prática de turismo. Além das dúvidas usuais, foi necessário indicar se a determinada empresa é intermediária de uma agência de viagens estrangeira.
• 10. em Estados Unidos da America A primeira Lei Nacional de Turismo Internacional dos EUA foi aprovada em 1961. Essa lei previa a criação da Administração de Viagens e Turismo (TTA), que funcionava como parte do Departamento Federal de Comércio dos Estados Unidos. Um pouco mais tarde, em 1981, foi aprovada a Lei da Política Nacional de Turismo. Em maio de 1992, foi aprovada a Lei "Sobre Política de Turismo e Desenvolvimento Exportador", que atribuiu à APT as seguintes atribuições: coordenação da política estadual na área do turismo no interesse dos Estados Unidos, manutenção de estatísticas da atividade turística, levantamento da situação do mercado turístico, apoio a estados, municípios , cidades e áreas rurais, gestão do programa de desenvolvimento do turismo. Além da Agência Nacional de Regulamentação das Atividades Turísticas em nível federal, em cada um dos estados dos Estados Unidos existe um serviço correspondente que é responsável pelo desenvolvimento do negócio turístico. Na maioria dos casos, é a Agência para o Comércio, Comércio e Turismo, que trata da solução dos problemas de crescimento sistemático e desenvolvimento integral do negócio turístico. Também organiza programas de publicidade e informação para promover o turismo e desenvolve atividades de pesquisa para analisar o estado e as perspectivas de desenvolvimento da indústria do turismo. Em 1996, o Congresso dos Estados Unidos aprovou outra lei que contribuiu para o desenvolvimento do turismo. Desde 1997, uma nova Estrutura Turística Federal, a Organização Nacional de Turismo (NOT), começou a funcionar. Essa lei estabelece que se em um futuro próximo o NOT aumentar a participação dos Estados Unidos no mercado mundial de turismo e não aumentar o fluxo de turistas estrangeiros, ele será extinto.
• 11. Em Suíça todas as questões turísticas são tratadas pelo Gabinete Central de Turismo (CTC), que é a maior agência de publicidade nacional.

Na UE, em junho de 1990, a Diretiva da UE foi adotada, que regulamentou todas as questões relacionadas ao conteúdo dos serviços turísticos e produtos turísticos em geral. A fim de proteger os direitos dos consumidores, esta diretiva resume os textos dos contratos entre uma agência de viagens e um turista, e também estipula todas as condições, direitos mútuos, obrigações e garantias.