Uma organização especial de poder político em uma comunidade. Relações jurídicas civis

O poder público político é uma característica definidora do estado. O termo "poder" significa a capacidade de influenciar na direção certa, de subordinar a própria vontade, de impô-la aos que estão sujeitos. Essas relações são estabelecidas entre a população e um estrato especial de pessoas que a governa - eles também são chamados de funcionários, burocratas, administradores, elite política e assim por diante. O poder da elite política tem caráter institucionalizado, ou seja, é exercido por meio de órgãos e instituições, unidos em um único sistema hierárquico. O aparato ou mecanismo do estado é a expressão material do poder do estado. Os órgãos do Estado mais importantes incluem os órgãos legislativos, executivos e judiciais, mas um lugar especial no aparelho do Estado sempre foi ocupado por órgãos que desempenham funções coercitivas, incluindo punitivas - o exército, a polícia, a gendarmaria, as instituições de trabalho prisionais e correcionais. Uma marca registrada do governo de outros tipos de poder (político, partidário, familiar) é sua publicidade ou universalidade, universalidade, universalidade de suas instruções.

O sinal de publicidade significa, em primeiro lugar, que o Estado é um poder especial que não se confunde com a sociedade, mas se situa acima dela. Em segundo lugar, o poder estatal representa externa e oficialmente toda a sociedade. A universalidade do poder do estado significa sua capacidade de resolver quaisquer questões que afetem interesses comuns. A estabilidade do poder do Estado, sua capacidade de tomar decisões e implementá-las, depende de sua legitimidade. A legitimidade do poder significa, em primeiro lugar, a sua legalidade, ou seja, estabelecer por meios e métodos que sejam reconhecidos como justos, devidos, lícitos, morais, em segundo lugar, o seu apoio pela população e, em terceiro, o seu reconhecimento internacional.

Apenas o estado tem o direito de emitir atos jurídicos normativos que vinculam todos.

Sem lei e legislação, o estado é incapaz de governar efetivamente a sociedade. A lei permite que as autoridades tomem suas decisões universalmente obrigatórias para a população de todo o país, a fim de direcionar o comportamento das pessoas na direção certa. Como representante oficial de toda a sociedade, o Estado, quando necessário, exige normas jurídicas com o auxílio de órgãos especiais - tribunais, administrações, etc.

Somente o estado arrecada impostos e taxas da população.

Os impostos são pagamentos obrigatórios e não reembolsáveis \u200b\u200bcobrados dentro de um prazo pré-determinado em um determinado valor. Os impostos são necessários para a manutenção dos órgãos de governo, aplicação da lei, o exército, para manter a esfera social, para criar reservas em caso de emergências e para realizar outros assuntos gerais.

Ministério da Educação da República da Bielo-Rússia

Instituição educacional

"Universidade Tecnológica Estadual de Vitebsk"

Departamento de Filosofia

Teste

Poder político

Concluído:

Viga. gr. Curso ЗА-13 IV

Kudryavtsev D.V.

Verificado:

arte. Grishanov V.A.

Fontes e recursos poder político

Problemas legítimos de energia

Literatura

1. A essência do poder político, seus objetos, sujeitos e funções

Poder - a habilidade e habilidade de um sujeito de exercer sua vontade, de exercer uma influência decisiva sobre a atividade, comportamento de outro sujeito por quaisquer meios. Em outras palavras, o poder é uma relação volitiva entre dois sujeitos, em que um deles - o sujeito do poder - faz certas demandas ao comportamento do outro, e o outro - neste caso será um sujeito sujeito, ou um objeto de poder - obedece às ordens do primeiro.

O poder como relação entre dois sujeitos é o resultado de ações que são produzidas por ambos os lados dessa relação: um - incita uma determinada ação, o outro - a realiza. Qualquer relação de poder pressupõe como condição indispensável a expressão do sujeito governante (dominante) em alguma forma de sua vontade, dirigida àquele sobre quem exerce o poder.

A expressão externa da vontade do sujeito dominante pode ser uma lei, decreto, ordem, ordem, diretiva, prescrição, instrução, regra, proibição, instrução, demanda, desejo, etc.

Só depois de o sujeito sob seu controle ter compreendido o conteúdo da demanda dirigida a ele, pode-se esperar alguma resposta dele. No entanto, mesmo ao mesmo tempo, aquele a quem se dirige o pedido pode sempre responder com uma recusa. A atitude poderosa também pressupõe a presença de uma razão que leva o objeto de poder a cumprir os ditames do sujeito dominante. Na definição de poder acima, esse motivo é designado pelo conceito de "meio". Somente se for possível ao sujeito dominante usar os meios de subordinação, a relação de poder se tornará uma realidade. Os meios de subordinação ou, em uma terminologia mais comum, os meios de influência (influência de poder) constituem aqueles fatores físicos, materiais, sociais, psicológicos e morais que são socialmente significativos para os sujeitos das relações sociais, que o sujeito do poder pode usar para subordinar à sua vontade as atividades de um sujeito sujeito (objeto do poder) ... Dependendo dos meios de influência usados \u200b\u200bpelo sujeito, as relações de poder podem assumir a forma de força, compulsão, motivação, persuasão, manipulação ou autoridade.

Poder na forma de força significa a capacidade do sujeito de alcançar o resultado desejado nas relações com o sujeito, seja por impacto direto em seu corpo e psique, seja por limitar suas ações. Na coerção, a fonte da obediência ao comando do sujeito governante reside na ameaça de aplicação de sanções negativas em caso de recusa do sujeito em obedecer. A motivação como meio de influência é baseada na capacidade do sujeito de poder de fornecer ao sujeito aqueles bens (valores e serviços) nos quais ele está interessado. Na persuasão, a fonte de influência do poder reside nos argumentos que o sujeito do poder usa para subordinar as atividades do sujeito à sua vontade. A manipulação como meio de subordinação baseia-se na capacidade do sujeito do poder de exercer uma influência latente sobre o comportamento do sujeito. A fonte de subordinação na relação de poder na forma de autoridade é um determinado conjunto de características do sujeito de poder, com as quais o sujeito não pode deixar de contar e, portanto, obedece aos requisitos que lhe são apresentados.

O poder é um aspecto indispensável da comunicação humana; é devido à necessidade de subordinar a uma única vontade todos os membros de qualquer comunidade de pessoas, a fim de garantir sua integridade e estabilidade. O poder é universal; ele permeia todos os tipos de interação humana, todas as esferas da sociedade. Uma abordagem científica da análise do fenômeno do poder requer levar em conta a multiplicidade de suas manifestações e esclarecer as especificidades de seus tipos individuais - econômicos, sociais, políticos, espirituais, militares, familiares e outros. A forma mais importante de poder é o poder político.

O problema central da política e da ciência política é o poder. O conceito de "poder" é uma das categorias fundamentais da ciência política. Ele fornece a chave para compreender toda a vida da sociedade. Sociólogos falam sobre poder social, advogados falam sobre poder do Estado, psicólogos falam sobre poder sobre si próprios, pais falam sobre poder familiar.

O poder surge historicamente como uma das funções vitais da sociedade humana, garantindo a sobrevivência da comunidade humana diante de uma possível ameaça externa e criando garantias para a existência dos indivíduos dentro dessa comunidade. O caráter natural do poder se manifesta no fato de que surge como uma necessidade da sociedade de autorregulação, de manutenção da integridade e da estabilidade na presença de interesses diferentes, às vezes opostos, das pessoas.

Naturalmente, a natureza histórica do poder também se manifesta em sua continuidade. O poder nunca desaparece, pode ser herdado, retirado por outras pessoas interessadas e pode ser radicalmente transformado. Mas qualquer grupo ou indivíduo que chega ao poder não pode deixar de contar com o poder derrubado, com as tradições, consciência, cultura de relações de poder acumuladas no país. A continuidade também se manifesta no empréstimo ativo entre os países da experiência universal do exercício das relações de poder.

É claro que o poder surge sob certas condições. O sociólogo polonês Jerzy Wiatr acredita que a existência de poder requer pelo menos dois parceiros, e esses parceiros podem ser indivíduos e grupos de indivíduos. A condição para a emergência do poder deve ser também a subordinação daquele sobre quem o poder é exercido, àquele que o exerce de acordo com as normas sociais que estabelecem o direito de ordenar e a obrigação de obediência.

Consequentemente, as relações de poder são um mecanismo necessário e insubstituível para regular a vida da sociedade, garantindo e mantendo a sua unidade. Isso confirma a natureza objetiva do poder na sociedade humana.

O sociólogo alemão Max Weber define poder como oportunidade personagem para realizar sua própria vontade, mesmo apesar da resistência de outros participantes da ação e independentemente do que tal oportunidade está baseada.

O poder é um fenômeno complexo que inclui vários elementos estruturais localizados em uma determinada hierarquia (do mais alto ao mais baixo) e interagindo uns com os outros. O sistema de poder pode ser imaginado como uma pirâmide, cujo topo são aqueles que exercem o poder e a base são aqueles que o obedecem.

O poder é uma expressão da vontade da sociedade, classe, grupo de pessoas e indivíduo. Isso confirma a condicionalidade do poder pelos interesses correspondentes.

Uma análise das teorias da ciência política mostra que na ciência política moderna não há uma compreensão geralmente aceita da essência e definição de poder. Isso, no entanto, não exclui semelhanças em sua interpretação.

Nesse sentido, vários conceitos de poder podem ser distinguidos.

A abordagem da consideração do poder, que estuda os processos políticos em relação aos processos sociais e motivações psicológicas do comportamento das pessoas, está subjacente ao comportamento (conceitos comportamentais de poder. Os fundamentos da análise behaviorista da política estão expostos na obra do fundador desta escola, o pesquisador americano John B. Watson "Natureza humana na política ". Fenômenos vida politica eles são explicados pelas propriedades naturais de uma pessoa, seu comportamento de vida. O comportamento humano, incluindo o comportamento político, é uma resposta às ações meio Ambiente... O poder é, portanto, um tipo especial de comportamento baseado na habilidade de mudar o comportamento de outras pessoas.

O conceito relacionalista (papel) entende o poder como uma relação interpessoal entre o sujeito e o objeto de poder, sugerindo a possibilidade de influência volitiva de alguns indivíduos e grupos sobre outros. É assim que o cientista político americano Hans Morgenthau e o sociólogo alemão M. Weber definem o poder. Na literatura política ocidental moderna, a definição de poder por G. Morgenthau é generalizada, interpretada como o exercício de controle de uma pessoa sobre a consciência e as ações de outras pessoas. Outros representantes desse conceito definem poder como a capacidade de exercer a própria vontade por meio do medo, da recusa em recompensar alguém ou na forma de punição. Os dois últimos métodos de influência (recusa e punição) são sanções negativas.

O sociólogo francês Raymond Aron rejeita quase todas as definições de poder que conhece, considerando-as formalizadas e abstratas, não levando em conta aspectos psicológicos, não esclarecendo o significado exato de termos como "força", "poder". Por causa disso, segundo R. Aron, surge uma compreensão ambígua do poder.

Poder como conceito político significa relacionamentos entre pessoas. Aqui R. Aron concorda com os relacionalistas. Ao mesmo tempo, argumenta Aron, o poder denota oportunidades, habilidades e forças ocultas que se manifestam sob certas circunstâncias. Portanto, poder é a potência que uma pessoa ou grupo possui para estabelecer relações com outras pessoas ou grupos que estejam de acordo com seus desejos.

No marco do conceito sistêmico, o poder assegura a atividade vital da sociedade como sistema, instruindo cada sujeito a cumprir os deveres que lhe são impostos pelos objetivos da sociedade, e mobiliza recursos para atingir os objetivos do sistema. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).

A analista política americana Hannah Arendt observa que o poder não é a resposta para a questão de quem controla quem. O poder, segundo H. Arendt, está em plena conformidade com a capacidade humana não apenas de agir, mas de agir em conjunto. Portanto, antes de tudo, é necessário investigar o sistema das instituições sociais, aquelas comunicações por meio das quais o poder se manifesta e se materializa. Esta é a essência do conceito de comunicação (estruturalmente funcional) de poder.

A definição de poder dada pelos sociólogos americanos Harold D. Lasswell e A. Kaplan em seu livro Power and Society é a seguinte: poder é a participação ou a possibilidade de participar na tomada de decisões que regulam a distribuição de benefícios em situações de conflito. Esta é uma das disposições fundamentais do conceito conflitante de poder.

Próximo a este conceito está o conceito teleológico, cuja posição principal foi formulada pelo professor liberal inglês, o famoso lutador pela paz Bertrand Russell: o poder pode ser um meio de atingir certos objetivos.

O que todos os conceitos têm em comum é que as relações de poder são vistas neles, em primeiro lugar, como relações entre dois parceiros influenciando-se mutuamente. Isso torna difícil apontar o principal determinante do poder - por que, entretanto, um pode impor sua vontade ao outro, e este outro, embora resista, ainda tem que cumprir a vontade imposta.

O conceito marxista de poder e a luta pelo poder são caracterizados por uma abordagem de classe claramente expressa à natureza social do poder. No entendimento marxista, o poder é de natureza secundária dependente. Essa dependência decorre da manifestação da vontade da classe. De volta ao "Manifesto do Partido Comunista", K. Marx e F. Engels definiram que "o poder político, no sentido adequado da palavra, é a violência organizada de uma classe contra outra" (K. Marx. F. Engels Soch., 2ª ed., vol. 4, c: 447).

Todos esses conceitos, sua natureza multivariada, testemunham a complexidade e a diversidade da política e do poder. Diante disso, não se deve opor agudamente entre si as abordagens de classe e não-classe do poder político, a compreensão marxista e não marxista desse fenômeno. Todos eles se complementam até certo ponto e permitem criar um quadro completo e objetivo. O poder como uma das formas de relações sociais é capaz de influenciar o conteúdo das atividades e do comportamento das pessoas por meio de mecanismos econômicos, ideológicos e jurídicos.

Assim, o poder é um fenômeno social determinado objetivamente, expresso na capacidade de uma pessoa ou grupo de controlar os outros, com base em certas necessidades ou interesses.

O poder político é uma relação obstinada entre os sujeitos sociais que constituem uma comunidade organizada politicamente (ou seja, o estado), cuja essência é induzir um sujeito social a se comportar na direção desejada usando sua autoridade, normas sociais e legais, violência organizada , econômica, ideológica, emocional-psicológica e outros meios de influência. As relações de poder político surgem em resposta à necessidade de manter a integridade da comunidade e regular o processo de realização do indivíduo, grupo e interesses comuns de seu povo constituinte. A palavra combinação de poder político também deve sua origem ao grego antigo polis e significa literalmente poder na comunidade da polis. O significado moderno do conceito de poder político reflete o fato de que tudo é político, ou seja, uma comunidade de pessoas organizada pelo estado, por seu princípio fundamental, pressupõe a presença entre seus participantes de relações de dominação e subordinação e os atributos necessários a elas associados: leis, polícia, tribunais, prisões, impostos, etc. Em outras palavras, poder e política são inseparáveis \u200b\u200be interdependentes. O poder, sem dúvida, é um meio de implementação da política, e as relações políticas são, antes de tudo, a interação dos membros da comunidade no que diz respeito ao domínio dos meios de influência do poder, sua organização, retenção e uso. É o poder que dá à política a originalidade graças à qual aparece como um tipo especial de interação social. E é precisamente por isso que as relações políticas podem ser chamadas de relações de poder político. Eles surgem em resposta à necessidade de manter a integridade comunidade política e regulamentação da realização dos interesses individuais, grupais e gerais de seu povo constituinte.

Assim, o poder político é uma forma de relações sociais inerente a uma comunidade de pessoas politicamente organizada, caracterizada pela capacidade de certos sujeitos sociais - indivíduos, grupos sociais e comunidades - de subordinar as atividades de outros sujeitos sociais à sua vontade por meio de meios legais e outros. O poder político é a real habilidade e habilidade das forças sociais de realizar sua vontade na política e nas normas jurídicas, principalmente de acordo com suas necessidades e interesses.

Funções de poder político, ou seja, seu propósito social é o mesmo que as funções do Estado. O poder político é, em primeiro lugar, uma ferramenta para manter a integridade de uma comunidade e, em segundo lugar, um meio de regular o processo de realização pelos sujeitos sociais de seus interesses individuais, coletivos e comuns. Essas são as principais funções do poder político. Suas outras funções, cuja lista pode ser grande (por exemplo, liderança, gestão, coordenação, organização, mediação, mobilização, controle, etc.), são de importância subordinada em relação a essas duas.

Tipos separados de poder podem ser distinguidos em vários fundamentos adotados para a classificação:

Outros fundamentos para a classificação dos tipos de poder podem ser adotados: absoluto, pessoal, familiar, poder do clã, etc.

A ciência política examina o poder político.

O poder na sociedade aparece em formas não políticas e políticas. Nas condições do sistema comunal primitivo, onde não havia classes, o Estado e, portanto, a política, o poder público não era de natureza política. Ela era o poder de todos os membros de um determinado clã, tribo, comunidade.

As formas não políticas de poder caracterizam-se pelo fato de que os objetos são pequenos grupos sociais e é exercido diretamente pelo indivíduo governante, sem um aparato e mecanismo intermediário especial. As formas não políticas incluem família, poder escolar, poder na equipe de produção, etc.

O poder político surgiu no desenvolvimento da sociedade. À medida que a propriedade aparece e se acumula nas mãos de certos grupos de pessoas, ocorre a redistribuição das funções administrativas e administrativas, ou seja, mudando a natureza do poder. Do poder de toda a sociedade (primitiva), passa a ser as camadas dominantes, passa a ser uma espécie de propriedade das classes nascentes e, por isso, adquire um caráter político. Em uma sociedade de classes, o governo é exercido por meio do poder político. As formas políticas de poder são caracterizadas pelo fato de que seus objetos são grandes grupos sociais, e o poder neles é exercido por meio de instituições sociais. O poder político também é uma relação obstinada, mas uma relação entre classes, grupos sociais.

O poder político possui uma série de características que o definem como um fenômeno relativamente independente. Ele tem suas próprias leis de desenvolvimento. Para ser estável, o poder deve levar em consideração os interesses não apenas das classes dominantes, mas também dos grupos subordinados, bem como os interesses de toda a sociedade. Os traços característicos do poder político são: sua soberania e supremacia no sistema de relações em sociedade, bem como a indivisibilidade, autoridade e caráter obstinado.

O poder político é sempre imperativo. A vontade e os interesses da classe dominante, grupos de pessoas através do poder político adquirem a forma de uma lei, certas normas que são obrigatórias para toda a população. O não cumprimento das leis e a não observância dos atos normativos acarreta punições legais, legais até a compulsão para cumpri-los.

A característica mais importante do poder político é sua estreita relação com a economia, a condicionalidade econômica. Visto que o fator mais importante na economia são as relações de propriedade, a propriedade dos meios de produção é a base econômica do poder político. O direito de propriedade também dá direito ao poder.

Ao mesmo tempo, por representar os interesses das classes e grupos economicamente dominantes e por ser condicionado por esses interesses, o poder político exerce uma influência ativa sobre a economia. F. Engels cita três direções dessa influência: o poder político atua na mesma direção que a economia - então o desenvolvimento da sociedade é mais rápido; contra o desenvolvimento econômico - então, depois de certo tempo, o poder político entra em colapso; o governo pode colocar obstáculos ao desenvolvimento econômico e empurrá-lo em outras direções. Como resultado, F. Engels enfatiza, nos dois últimos casos, o poder político pode causar o maior dano ao desenvolvimento econômico e causar o desperdício de forças e materiais em grandes quantidades (K. Marx e F. Engels Soch., Ed. 2, v. 37. p. 417).

Assim, o poder político atua como uma habilidade e habilidade real de uma classe organizada ou grupo social, bem como de indivíduos que refletem seus interesses, para realizar sua vontade na política e nas normas jurídicas.

As formas políticas de poder incluem, em primeiro lugar, o poder do Estado. É necessário distinguir entre poder político e Estado. Todo poder estatal é político, mas nem todo poder político é estadual.

DENTRO E. Lênin, criticando o populista russo P. Struve por reconhecer o poder coercitivo como a principal característica do estado, escreveu "... o poder coercitivo existe em todas as comunidades humanas, tanto na estrutura tribal como na família, mas não havia estado aqui. ... a classe de pessoas em cujas mãos o poder está concentrado "(VI Lenin Pol. sobr. op. T. 2, p. 439).

O poder do Estado é o poder exercido com a ajuda de um aparato especial e com a capacidade de usar os meios de violência organizada e consagrada pela legislação. O poder do estado é tão inseparável do estado que esses conceitos são frequentemente identificados na literatura científica para uso prático. Um estado pode existir por algum tempo sem um território bem delimitado, uma demarcação estrita de fronteiras, sem uma população bem definida. Mas não existe estado sem poder.

As características mais importantes do poder estatal são a sua natureza pública e a presença de uma determinada estrutura territorial, que está sujeita à soberania do Estado. O estado detém o monopólio não só da consolidação legal e legal do poder, mas também do direito de monopólio de usar a violência, usando aparato especial coerção. As ordens do Estado são vinculativas para toda a população, cidadãos estrangeiros e sem nacionalidade e residentes permanentes do Estado.

O poder do Estado desempenha uma série de funções na sociedade: estabelece leis, administra a justiça e administra todos os aspectos da vida da sociedade. As principais funções do poder estatal incluem:

Assegurar a dominação, ou seja, a concretização da vontade do grupo dominante em relação à sociedade, a subordinação (total ou parcial, absoluta ou relativa) de algumas classes, grupos, indivíduos a outros;

Liderar o desenvolvimento da sociedade de acordo com os interesses das classes dominantes, grupos sociais;

gestão, ou seja, implementação na prática das principais direções de desenvolvimento e adoção de decisões de gestão específicas;

O controle envolve a supervisão da implementação das decisões e o cumprimento das regras e regulamentos das atividades das pessoas.

As ações das autoridades estaduais para implementar suas funções são a essência da política. Assim, o poder do Estado é a expressão mais completa do poder político, é o poder político na sua forma mais desenvolvida.

O poder político também pode ser não estatal. Esses são o partido e os militares. Há muitos exemplos na história em que o exército ou os partidos políticos durante o período das guerras de libertação nacional controlavam grandes territórios sem criar estruturas estatais sobre eles, exercendo o poder por meio de órgãos militares ou partidários.

A implementação do poder está diretamente relacionada aos sujeitos da política, que são os portadores sociais do poder. Quando o poder é conquistado e um determinado sujeito da política se torna um sujeito de poder, este age como um meio de influenciar o grupo social dominante sobre outras associações de pessoas em uma determinada sociedade. O estado atua como o órgão de tal influência. Com a ajuda de seus órgãos, a classe dominante ou grupo dirigente fortalece seu poder político, realiza e defende seus interesses.

O poder político, como a política, está intimamente ligado aos interesses sociais. Por um lado, o próprio poder é um interesse social em torno do qual as relações políticas surgem, se formam e funcionam. A severidade da luta pelo poder se deve ao fato de que a posse do mecanismo de exercício do poder permite proteger e realizar certos interesses socioeconômicos.

Por outro lado, os interesses sociais têm uma influência decisiva no poder. Os interesses dos grupos sociais estão sempre ocultos por trás das relações de poder político. “As pessoas sempre foram e sempre serão vítimas estúpidas de engano e autoengano na política, até que aprendam a buscar os interesses de certas classes por trás de quaisquer frases, declarações, promessas morais, religiosas, políticas, sociais”, V.I. Lenin (Poln. Sobr. Soch., Vol. 23, p. 47).

O poder político, portanto, atua como um determinado aspecto das relações entre grupos sociais, é a concretização da atividade volitiva de um sujeito político. As relações sujeito-objeto de poder são caracterizadas pelo fato de que a diferença entre objetos e sujeitos é relativa: em alguns casos, um determinado grupo político pode atuar como sujeito de poder, e em outros - como um objeto.

Sujeitos do poder político são uma pessoa, um grupo social, uma organização que implementa política ou é capaz de participar de forma relativamente independente na vida política de acordo com seus interesses. Uma característica importante de um sujeito político é sua capacidade de influenciar a posição de outras pessoas e causar mudanças significativas na vida política.

Os sujeitos do poder político são desiguais. Os interesses de vários grupos sociais têm uma influência decisiva ou indireta sobre o poder, seu papel na política é diferente. Portanto, entre os sujeitos do poder político, costuma-se distinguir entre primário e secundário. As primárias são caracterizadas pela presença de seus próprios interesses sociais. São classes, estratos sociais, nações, grupos étnicos e confessionais, territoriais e demográficos. Os secundários refletem os interesses objetivos dos primários e são criados por eles para a realização desses interesses. Isso inclui os partidos políticos, o estado, organizações e movimentos públicos, a igreja.

Os interesses dos sujeitos que ocupam uma posição de liderança no sistema econômico da sociedade constituem a base social do poder.

São esses grupos sociais, comunidades, indivíduos que usam, colocam em movimento as formas e meios de poder, os preenchem de conteúdo real. Eles são chamados de portadores sociais de poder.

No entanto, toda a história da humanidade testemunha que o verdadeiro poder político é possuído por: a classe dominante, grupos políticos dirigentes ou elites, burocratas profissionais - aparato administrativo - líderes políticos.

A classe dominante personifica a principal força material da sociedade. Ele exerce o controle supremo sobre os principais recursos da sociedade, a produção e seus resultados. Seu domínio econômico é garantido pelo Estado por meio de medidas políticas e é complementado por um domínio ideológico que justifica o domínio econômico como justificado, justo e até desejável.

K. Marx e F. Engels escreveram em seu trabalho "German Ideology": "A classe que representa a força material dominante da sociedade é ao mesmo tempo sua força espiritual dominante.

Os pensamentos dominantes nada mais são do que uma expressão ideal das relações materiais dominantes. "(K. Marx, F. Engels Soch., I 2, vol. 3, pp. 45-46).

Assim, ocupando posições-chave na economia, a classe dominante concentra em si as principais alavancas políticas, para então estender sua influência a todas as esferas da vida pública. A classe dominante é a classe dominante nos campos econômico, social, político e espiritual, determinando o desenvolvimento social de acordo com sua vontade e interesses fundamentais. O principal instrumento de sua dominação é o poder político.

A classe dominante não é homogênea. Em sua estrutura, há sempre grupos internos com interesses conflitantes, até mesmo opostos (pequenos e médios estratos tradicionais, grupos, representam os complexos militar-industrial e combustível-energia). Certos momentos de desenvolvimento social da classe dominante podem ser dominados pelos interesses de certos grupos internos: os anos 60 do século XX foram marcados pela política ” guerra Fria", refletindo o interesse do complexo militar-industrial (MIC). Portanto, a classe dominante para o exercício do poder forma um grupo relativamente pequeno, incluindo o topo de vários estratos dessa classe - uma minoria ativa que tem acesso aos instrumentos de poder. Na maioria das vezes é chamada de elite dominante, às vezes de dirigente ou círculos dirigentes. Este grupo dirigente inclui a elite econômica, militar, ideológica e burocrática. Um dos principais elementos desse grupo é a elite política.

A elite é um grupo de pessoas com características e qualidades profissionais específicas que as tornam "escolhidas" em uma ou outra área da vida social, da ciência, da produção. A elite política representa um grupo (s) razoavelmente independente, superior e relativamente privilegiado (s), dotado de importantes qualidades psicológicas, sociais e políticas. É formado por pessoas que ocupam posições de liderança ou dominantes na sociedade: a liderança política do país, incluindo os principais funcionários que desenvolvem ideologia política. A elite política expressa a vontade e os interesses fundamentais da classe dominante e, de acordo com eles, participa direta e sistematicamente na adoção e implementação das decisões relacionadas com o uso do poder do Estado ou com a sua influência. Naturalmente, a elite política dominante formula e toma decisões políticas em nome da classe dominante no interesse de sua parte dominante, estrato social ou grupo.

No sistema de poder, a elite política desempenha certas funções: toma decisões sobre questões políticas fundamentais; define objetivos, referências e prioridades políticas; desenvolve uma estratégia de ação; consolida grupos de pessoas através de compromissos, tendo em conta os requisitos e harmonizando os interesses de todas as forças políticas que o apoiam; dirige as estruturas e organizações políticas mais importantes; formula as principais ideias que substanciam e justificam sua trajetória política.

A elite governante desempenha funções de liderança direta. No dia a dia das atividades para a implementação das decisões tomadas, todas as providências necessárias são realizadas pelo aparelho burocrático e gerencial profissional, a burocracia. Ela, como elemento integrante da elite dominante da sociedade moderna, desempenha o papel de mediadora entre o topo e a base da pirâmide do poder político. As épocas históricas e os sistemas políticos estão mudando, mas o aparato dos burocratas continua sendo uma condição constante para o funcionamento do poder, ao qual se confia a responsabilidade de administrar os negócios cotidianos.

O vácuo burocrático - a ausência de um aparato administrativo - é fatal para qualquer sistema político.

M. Weber enfatizou que a burocracia incorpora as formas mais eficazes e racionais de administrar as organizações. A burocracia não é apenas um sistema de gestão executado com a ajuda de um aparelho separado, mas também uma camada de pessoas associadas a este sistema, com competência e profissionalismo, desempenhando funções gerenciais a nível profissional. Este fenômeno, que é chamado de burocratização do poder, se deve não tanto às funções profissionais dos funcionários quanto à própria natureza social da burocracia, que busca a independência, o isolamento do resto da sociedade, a conquista de uma certa autonomia e a implementação de um curso político desenvolvido sem levar em conta os interesses públicos. Na prática, desenvolve seus próprios interesses, ao mesmo tempo em que reivindica o direito de tomar decisões políticas.

Substituindo o interesse público do Estado e transformando a meta estatal em meta pessoal de um funcionário, em corrida pelas patentes, em matéria de carreira, a burocracia se arroga o direito de dispor do que não lhe pertence - o poder. Uma burocracia bem organizada e poderosa pode impor sua vontade e, assim, transformar-se parcialmente em uma elite política. É por isso que a burocracia, seu lugar no poder e os métodos de combatê-la se tornaram um problema importante para qualquer sociedade moderna.

Portadores sociais de poder, ou seja, As fontes de atividade política prática para a implementação do poder podem ser não apenas a classe dominante, a elite e a burocracia, mas também indivíduos que expressam os interesses de um grande grupo social. Cada uma dessas pessoas é chamada de líder político.

Os sujeitos que influenciam o exercício do poder incluem grupos de pressão (grupos de interesses particulares, particulares). Os grupos de pressão são associações organizadas criadas por representantes de certos estratos sociais para exercer pressão direcionada sobre legisladores e funcionários a fim de satisfazer seus próprios interesses específicos.

Só se pode falar de grupo de pressão quando ele e suas ações têm a capacidade de influenciar sistematicamente as autoridades. A diferença essencial entre um grupo de pressão e um partido político é que o grupo de pressão não busca tomar o poder. O grupo de pressão, dirigindo os desejos a um órgão do Estado ou a uma pessoa específica, simultaneamente deixa claro que o não cumprimento de seus desejos levará a consequências negativas: à recusa de apoio eleitoral ou assistência financeira, perda de um cargo ou posição social por qualquer pessoa influente. Esses grupos podem ser considerados o lobby. O lobby como fenômeno político é uma das variedades de grupos de pressão e aparece na forma de vários comitês, comissões, conselhos, agências, criados no âmbito de organizações legislativas e governamentais. A principal tarefa do lobby é estabelecer contatos com políticos e funcionários para influenciar suas decisões. O lobby se distingue pela superorganização nos bastidores, pela aspiração intrusiva e persistente de atingir certos objetivos, não necessariamente elevados, pela adesão aos interesses de grupos restritos que lutam pelo poder. Os meios e métodos de lobby são diversos: informar e consultar sobre questões políticas, ameaças e chantagens, corrupção, suborno e suborno, presentes e desejos de falar em audiências parlamentares, financiamento de campanhas eleitorais de candidatos e muito mais. O lobismo se originou nos Estados Unidos e se espalhou amplamente em outros países com um sistema parlamentar tradicionalmente desenvolvido. Também existem lobbies no Congresso americano, no Parlamento britânico e nos corredores do poder em muitos outros países. Esses grupos são criados não apenas por representantes do capital, mas também por militares, alguns movimentos sociais e associações de eleitores. Este é um dos atributos da vida política dos modernos países desenvolvidos.

A oposição também exerce influência na implementação do poder político; em um sentido amplo, oposição é o usual desacordo político e disputa sobre questões atuais, todas as manifestações diretas e indiretas de descontentamento público com o regime existente. Também se acredita que a oposição é uma minoria, opondo suas visões e objetivos à maioria dos participantes deste processo político. Na primeira fase do surgimento da oposição, era assim: a oposição era uma minoria ativa com suas próprias opiniões. Em um sentido estrito, a oposição é vista como uma instituição política: partidos políticos, organizações e movimentos que não participam ou são destituídos do poder. Oposição política significa grupo organizado indivíduos ativos unidos pela consciência da comunidade de seus interesses, valores e objetivos políticos, lutando contra o sujeito dominante. A oposição é uma associação política pública, que se opõe deliberadamente à força política dominante nas questões programáticas da política, nas ideias e objetivos principais. A oposição é uma organização de pessoas com ideias políticas semelhantes - um partido, uma facção, um movimento capaz de travar e liderar a luta por uma posição dominante nas relações de poder. É uma conseqüência natural das contradições sociopolíticas e existe na presença de pré-requisitos políticos favoráveis \u200b\u200b- pelo menos, a ausência de uma proibição oficial de sua existência.

Tradicionalmente, existem dois tipos principais de oposição: não sistêmica (destrutiva) e sistêmica (construtiva). O primeiro grupo inclui os partidos políticos e grupos cujos programas de ação contradizem total ou parcialmente os valores políticos oficiais. Suas atividades visam enfraquecer e substituir o poder do Estado. O segundo grupo inclui partidos que reconhecem a inviolabilidade dos princípios básicos políticos, econômicos e sociais da sociedade e não concordam com o governo apenas na escolha das formas e meios de alcançar objetivos estratégicos comuns. Eles operam dentro do sistema político existente e não procuram mudar seus fundamentos. Dar às forças da oposição a oportunidade de exprimirem os seus próprios pontos de vista, diferentes dos oficiais, e de disputar votos nas instâncias legislativas, regionais, judiciárias, nos meios de comunicação mídia de massa com o partido no poder, existe um remédio eficaz contra o surgimento de conflitos sociais agudos. A ausência de uma oposição capaz leva a um aumento da tensão social ou dá origem à apatia da população.

Em primeiro lugar, a oposição é o principal canal de expressão do descontentamento social, um fator importante nas mudanças futuras, na renovação da sociedade. Criticando as autoridades e o governo, ela tem a oportunidade de conseguir concessões fundamentais e ajustar a política oficial. A presença de uma oposição influente limita o abuso de poder, evita violações ou tentativas de violação dos direitos civis e políticos e das liberdades da população. Impede que o governo se desvie do centro político e, assim, mantém a estabilidade social. A existência de oposição testemunha a luta contínua pelo poder na sociedade.

A luta pelo poder reflete um grau tenso e conflitante de oposição e oposição das forças sociais existentes partidos políticos em questões de atitude em relação ao poder, na compreensão de seu papel, tarefas e capacidades. Pode ser realizado em várias escalas, bem como por diversos meios, métodos, com o envolvimento de um ou de outro aliado. A luta pelo poder sempre termina com a tomada do poder - a tomada do poder com o uso dele para fins específicos: uma reorganização radical ou liquidação do antigo poder. A tomada do poder pode ser o resultado de ações volitivas, tanto pacíficas quanto violentas.

A história mostra que o desenvolvimento progressivo de um sistema político só é possível na presença de forças concorrentes. A ausência de programas alternativos, incluindo as oposições propostas, reduz a necessidade de correção tempestiva do programa de ações adotado pela maioria vencedora.

Nas últimas duas décadas do século 20, novos partidos e movimentos de oposição surgiram no cenário político: verde, ambiental, justiça social e assim por diante. Eles são um fator significativo na vida social e política de muitos países, eles se tornaram uma espécie de catalisador para a renovação da atividade política. Esses movimentos privilegiam os métodos extraparlamentares de atividade política, mas exercem, ainda que indiretamente, indiretamente, mas ainda assim, um impacto no exercício do poder: suas demandas e apelos, sob certas condições, podem adquirir caráter político.

Assim, o poder político não é apenas um dos conceitos centrais da ciência política, mas também o fator mais importante na prática política. Por meio de sua mediação e influência, a integridade da sociedade é estabelecida, as relações sociais nas várias esferas da vida são reguladas.

O poder é uma relação volitiva entre dois sujeitos, em que um deles - o sujeito do poder - faz certas demandas ao comportamento do outro, e o outro - neste caso será um sujeito sujeito, ou um objeto do poder - obedece às ordens do primeiro.

Existem tipos de poder:

· de acordo com a área de atuação, distinguem-se os poderes político e apolítico;

· nas principais esferas da sociedade - econômica, estatal, espiritual, poder da igreja;

· por função - legislativa, executiva e judicial;

· de acordo com seu lugar na estrutura da sociedade e no governo como um todo, eles distinguem o governo central, regional e local; republicano, regional etc.

A ciência política examina o poder político. O poder na sociedade aparece em formas não políticas e políticas.

O poder político atua como a capacidade real e capacidade de uma classe organizada ou grupo social, bem como de indivíduos que refletem seus interesses, para realizar sua vontade na política e nas normas jurídicas.

O poder do Estado pertence às formas políticas de poder. Distinguir entre poder político e estatal. Todo poder estatal é político, mas nem todo poder político é estadual.

O poder do Estado é o poder exercido com a ajuda de um aparato especial e com a capacidade de usar os meios de violência organizada e consagrada pela legislação.

As características mais importantes do poder estatal são a sua natureza pública e a presença de uma determinada estrutura territorial, que está sujeita à soberania do Estado.

O poder do Estado desempenha uma série de funções na sociedade: estabelece leis, administra a justiça e gerencia todos os aspectos da vida da sociedade.

O poder político também pode ser não estatal: partidário e militar.

Os objetos do poder político são: a sociedade como um todo, várias esferas de sua vida (economia, relações sociais, cultura, etc.), várias comunidades sociais (de classe, nacional, territorial, confessional, demográfica), formações sócio-políticas (partidos, organizações), cidadãos.

Qualquer sujeito da política pode ser um portador social de poder.

A classe dominante é uma classe que domina nos campos econômico, social, político e espiritual, determinando o desenvolvimento social de acordo com sua vontade e interesses fundamentais. A classe dominante não é homogênea.

Para exercer o poder, a classe dominante forma um grupo relativamente pequeno que inclui o topo dos vários estratos dessa classe - uma minoria ativa que tem acesso aos instrumentos de poder. É mais comumente referido como a elite dominante, às vezes os círculos dirigentes ou dirigentes.

A elite é um grupo de pessoas com características e qualidades profissionais específicas que as tornam "escolhidas" em uma ou outra área da vida social, da ciência, da produção.

A elite política é subdividida em elite dominante, que possui diretamente o poder do estado, e a oposição, a contra-elite; ao mais alto, que toma decisões significativas para toda a sociedade, e ao meio, que atua como uma espécie de barômetro da opinião pública e inclui cerca de cinco por cento da população.

Os portadores sociais do poder podem ser não apenas a classe dominante, a elite e a burocracia, mas também os indivíduos que expressam os interesses de um grande grupo social. Cada uma dessas pessoas é chamada de líder político.

Os grupos de pressão são associações organizadas criadas por representantes de certos estratos sociais para exercer pressão direcionada sobre legisladores e funcionários a fim de satisfazer seus próprios interesses específicos.

A oposição também exerce influência na implementação do poder político; em um sentido amplo, oposição são as habituais divergências e disputas políticas sobre questões atuais, todas as manifestações diretas e indiretas de descontentamento público com o regime existente.

A luta pelo poder reflete o grau tenso e um tanto conflitante de oposição e oposição das forças sociais existentes dos partidos políticos em questões de atitude em relação ao poder, na compreensão de seu papel, tarefas e oportunidades.

O poder político não é apenas um dos conceitos centrais da ciência política, mas também o fator mais importante na prática política. Por meio de sua mediação e influência, a integridade da sociedade é estabelecida, as relações sociais nas várias esferas da vida são reguladas.

2. Fontes e recursos de poder político

poder político social legítimo

As fontes de poder são condições objetivas e subjetivas que causam a heterogeneidade da sociedade e a desigualdade social. Isso inclui força, riqueza, conhecimento, posição na sociedade, organização. As fontes de poder envolvidas tornam-se as bases do poder - um conjunto de fatores significativos na vida e nas atividades das pessoas, usado por algumas delas para subordinar outras à sua vontade. Os recursos de poder são os alicerces do poder usados \u200b\u200bpara fortalecê-lo ou redistribuir o poder na sociedade. Os recursos de poder são secundários em relação aos seus fundamentos.

Os recursos de poder são:

Gerando estruturas sociais e as instituições, ao ordenar as atividades das pessoas para a implementação de uma certa vontade, o poder destrói a igualdade social.

Devido ao fato de que os recursos de poder não podem ser totalmente exauridos nem monopolizados, o processo de redistribuição de poder na sociedade nunca termina. Como meio de alcançar vários tipos de benefícios e vantagens, o poder é sempre objeto de luta.

Os recursos de poder constituem os fundamentos potenciais do poder, ou seja, os meios que podem ser usados \u200b\u200bpelo grupo dominante para fortalecer seu poder; recursos de poder podem ser formados como resultado de medidas para fortalecer o poder.

Os recursos de poder são os alicerces do poder usados \u200b\u200bpara fortalecê-lo ou redistribuir o poder na sociedade. Os recursos de poder são secundários em relação aos seus fundamentos.

Os recursos de poder são:

1.Econômico (material) - dinheiro, imóveis, objetos de valor, etc.

2.Social - simpatia, apoio a grupos sociais.

.Jurídico - normas legais que são benéficas para determinados assuntos de política.

.Administrativo e poder - os poderes dos funcionários em organizações e instituições estatais e não estatais.

.Cultural e informacional - conhecimento e tecnologia da informação.

.Adicional - características sócio-psicológicas de vários grupos sociais, crenças, linguagem, etc.

A lógica dos participantes nas relações de poder é determinada pelos princípios de poder:

1)o princípio da preservação do poder significa que a posse do poder é um valor autoevidente (eles não recusam o poder por sua própria vontade);

2)o princípio da eficácia requer vontade e outras qualidades (decisão, previsão, equilíbrio, justiça, responsabilidade, etc.) do portador do poder;

)o princípio da comunidade pressupõe o envolvimento de todos os participantes nas relações de poder na implementação da vontade do sujeito governante;

)o princípio do sigilo consiste na invisibilidade do poder, no fato de os indivíduos muitas vezes não terem consciência de seu envolvimento nas relações de dominação-subordinação e de sua contribuição para sua reprodução.

Os recursos de poder constituem os fundamentos potenciais do poder.

3. Problemas de poder legítimo

Em teoria política, o problema da legitimidade do poder é de grande importância. Legitimidade significa legalidade, a legalidade da dominação política. O termo "legitimidade" originou-se na França e foi originalmente identificado com o termo "legalidade". Era usado para se referir a um poder legalmente estabelecido em oposição a um poder usurpado à força. Atualmente, legitimidade significa o reconhecimento voluntário pela população da autoridade do governo. M. Weber incluiu duas disposições no princípio da legitimidade: 1) reconhecimento do poder dos governantes; 2) o dever dos governados de obedecê-la. A legitimidade das autoridades significa a convicção das pessoas de que as autoridades têm o direito de tomar decisões que lhes sejam vinculativas, a disponibilidade dos cidadãos para seguir essas decisões. Ao fazer isso, as autoridades precisam recorrer à coerção. Além disso, a população permite o uso da força se outros meios para implementar as decisões adotadas forem ineficazes.

M. Weber cita três bases de legitimidade. Primeiro, a autoridade dos costumes, santificada por séculos de tradição, e o hábito obedecerão à autoridade. Esta é a regra tradicional do patriarca, líder tribal, senhor feudal ou monarca sobre seus súditos. Em segundo lugar, a autoridade de um dom pessoal incomum - carisma, devoção completa e confiança especial, que é causada pela presença das qualidades de um líder em qualquer pessoa. Por fim, o terceiro tipo de legitimidade do poder é a dominação baseada na "legalidade", baseada na crença dos participantes políticos na justeza das regras existentes para a formação do poder, ou seja, o tipo de poder - racional-legal, que é exercido no âmbito da maioria dos Estados modernos. Na prática, os tipos ideais de legitimidade não existem em sua forma pura. Eles se misturam, se complementam. Embora a legitimidade do poder nunca seja absoluta em nenhum regime, ela é tanto mais completa quanto menor é a distância social entre os diferentes grupos da população.

A legitimidade do poder e da política é indispensável. Ele se estende ao próprio poder, seus objetivos, meios e métodos. Somente um governo excessivamente autoconfiante (totalitário, autoritário), ou um governo temporário condenado a sair, pode negligenciar a legitimidade até certos limites. O poder na sociedade deve zelar constantemente por sua legitimidade, procedente da necessidade de governar com o consentimento do povo. Porém, mesmo em países democráticos, a capacidade das autoridades, segundo o cientista político americano Seymour M. Lipset, de criar e manter nas pessoas a crença de que as instituições políticas existentes são as melhores não é ilimitada. Numa sociedade socialmente diferenciada existem grupos sociais que não compartilham a trajetória política do governo, não o aceitam nem no detalhe nem no geral. A confiança no governo não é indefinida, é concedida a crédito; se o empréstimo não for pago, o governo falirá. Um dos sérios questões políticas a modernidade tornou-se a questão do papel da informação na política. Teme-se que a informatização da sociedade fortaleça tendências autoritárias e até leve à ditadura. A capacidade de obter informações precisas sobre cada cidadão e de manipular as massas de pessoas é maximizada pelo uso de redes de computadores. Os círculos dirigentes sabem tudo de que precisam e todos os outros não sabem de nada.

As tendências no campo da informação permitem aos cientistas políticos supor que o poder político adquirido pela maioria com a concentração da informação não será exercido diretamente. Em vez disso, esse processo passará pelo fortalecimento do poder executivo e pela redução do poder real dos políticos oficiais e representantes eleitos, ou seja, pela diminuição do papel do poder representativo. A elite governante que se desenvolveu desta forma pode acabar sendo uma espécie de "infocracia". A fonte de poder da infoocracia não será nenhum serviço ao povo ou à sociedade, mas apenas grandes oportunidades de uso da informação.

Assim, torna-se possível o surgimento de outro tipo de poder - o informacional. O status da autoridade de informação e suas funções dependem do regime político do país. O poder da informação não pode e não deve ser prerrogativa, direito exclusivo dos órgãos do Estado, mas pode ser representado por indivíduos, empresas, associações públicas nacionais e internacionais, órgãos de autogoverno locais. As medidas contra a monopolização das fontes de informação, bem como contra os abusos no domínio da informação, são estabelecidas pela legislação do país.

Legitimidade significa legalidade, a legalidade da dominação política. O termo "legitimidade" originou-se na França e foi originalmente identificado com o termo "legalidade". Era usado para se referir a um poder legalmente estabelecido em oposição a um poder usurpado à força. Atualmente, legitimidade significa o reconhecimento voluntário pela população da autoridade do governo.

Existem duas disposições no princípio da legitimidade: 1) reconhecimento do poder dos governantes; 2) o dever dos governados de obedecê-la.

Existem três pilares de legitimidade. Primeiro, a autoridade do costume. Em segundo lugar, a credibilidade de um dom pessoal incomum. O terceiro tipo de legitimidade do poder é a dominação baseada na "legalidade" das regras existentes para a formação do poder.

A legitimidade do poder e da política é indispensável. Ele se estende ao próprio poder, seus objetivos, meios e métodos.

O poder político adquirido pela maioria através da concentração de informações não será exercido diretamente.

Literatura

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2.Ciência Política: Um Curso de Palestras / ed. M.A. Slemneva. - Vitebsk, 2003.

.Ciência Política: Textbook / ed. S.V. Reshetnikov. Minsk, 2004.

.Reshetnikov S.V. e outras ciências políticas: um curso de palestras. Minsk, 2005.

.Kapustin B.G. Rumo ao conceito de violência política / Estudos políticos, nº 6, 2003.

.Melnik V.A. Ciência Política: Conceitos Básicos e Esquemas Lógicos: Um Manual. Minsk, 2003.

.I. I. Ekadumova Ciência política: respostas a perguntas de exames. Minsk, 2007.

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A sociedade é uma certa forma histericamente formada de comunidade de pessoas.

Qualquer comunidade de pessoas é caracterizada por diferenças entre elas e um certo grau de organização, regulamentação, ordem das relações sociais. A divisão do trabalho na economia leva objetivamente à formação de vários estratos, castas, classes de pessoas. Daí as diferenças em sua consciência, visão de mundo.

O pluralismo social está na base da formação de ideias e ensinamentos políticos. A estrutura política da sociedade de acordo com a lógica das coisas reflete sua diversidade social. Portanto, em qualquer sociedade, as forças funcionam simultaneamente, esforçando-se para torná-la um organismo mais ou menos integral. Caso contrário, uma comunidade de pessoas não é uma sociedade.

O estado atua como aquela força externa (até certo ponto isolada da sociedade) que organiza a sociedade e protege sua integridade. O Estado é um poder instituído publicamente, não é a sociedade: está até certo ponto separado dela e forma uma força chamada a organizar a vida social, a governá-la.

Assim, com o surgimento do estado, a sociedade se divide em duas partes - no estado e no resto, uma parte não estatal, que é uma sociedade civil.

A sociedade civil é um sistema viável de relações sociais, econômicas, políticas, jurídicas e outras que se desenvolvem na sociedade no interesse de seus membros e de suas associações. Para gerenciar e proteger de forma otimizada esse relacionamento sociedade civil estabelece o estado - o poder político desta sociedade. A sociedade civil e a sociedade em geral não são a mesma coisa. A sociedade é toda a comunidade de pessoas, incluindo o estado com todos os seus atributos; a sociedade civil é uma parte da sociedade, com exceção do Estado como organização de seu poder político. A sociedade civil surge e se forma depois da sociedade como tal, mas certamente aparece com o surgimento do Estado, funciona em interação com ele. Se não houver Estado, não há sociedade civil. A sociedade civil funciona normalmente apenas quando nas atividades do poder estatal, os valores humanos e os interesses da sociedade estão em primeiro plano. A sociedade civil é uma sociedade de cidadãos com diferentes grupos de interesses.

O Estado como organização do poder político de uma determinada sociedade difere de outras organizações e instituições da sociedade nas seguintes características.

1. Estado é a organização político-territorial de uma sociedade, cujo território está sob a soberania deste Estado, que se constitui e se consolida de acordo com realidades históricas, acordos internacionais. Um território estadual é um território não apenas declarado por algum ente estatal, mas também reconhecido como tal na ordem internacional.

2. O estado difere de outras organizações da sociedade por ser uma autoridade pública que está contida nos impostos e taxas da população. A autoridade pública é uma autoridade estabelecida.

3. O estado se distingue pela presença de um aparelho coercitivo especial. Só ela tem o direito de manter exércitos, órgãos de segurança e ordem pública, tribunais, promotores, prisões e locais de detenção. Esses são atributos puramente estatais, e nenhuma outra organização em uma sociedade estatal tem o direito de formar e manter tal aparato coercitivo especial.

4. O estado, e somente ele, pode revestir seu comando de uma forma geralmente vinculativa. Lei e lei são atributos do estado. Só ela tem o direito de emitir leis vinculativas para todos.

5. O estado, ao contrário de todas as outras organizações da sociedade, tem soberania. A soberania do Estado é propriedade política e jurídica do poder estatal, que expressa sua independência de qualquer outro poder dentro e fora das fronteiras do país e consiste no direito do Estado de decidir de forma independente e livre seus assuntos. Não existem duas autoridades idênticas em um país. O poder do Estado é supremo e não é compartilhado com mais ninguém.

Os conceitos básicos da emergência do estado e do direito e sua análise.

As seguintes teorias sobre a origem do estado são distinguidas: teológica (F. Aquinsky); patriarcal (Platão, Aristóteles); negociável (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A. N. Radishchev); Marxista (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin); a teoria da violência (L. Gumplovich, K. Kautsky); psicológico (L. Petrazhitsky, E. Fromm); orgânico (G. Spencer).

A ideia principal da teoria teológica é a fonte primária divina da origem e essência do estado: todo poder vem de Deus. Na teoria patriarcal de Platão e Aristóteles, um estado justo ideal que surge de uma família, em que o poder do monarca é personificado com o poder do pai sobre os membros de sua família. Eles viam o estado como um arco que mantinha seus membros unidos com base no respeito mútuo e no amor paternal. Segundo a teoria contratual, o estado surge como resultado da celebração de um contrato social entre pessoas em estado "natural", que as transforma em um todo, em um povo. A teoria da violência consiste na conquista, violência, escravização de algumas tribos por outras. A teoria psicológica explica as razões para a emergência do estado pelas propriedades da psique humana, seus instintos biopsíquicos, etc. A teoria orgânica considera o estado como o resultado da evolução orgânica, da qual a evolução social é uma variedade.

Existem os seguintes conceitos de direito: normativismo (G. Kelsen), escola marxista de direito (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin), teoria psicológica do direito (L. Petrazhitsky), escola histórica de direito (F. Savigny, G. Pukhta), escola de direito sociológico (R. Pound, S.A. Muromtsev). A essência do normativismo é que o direito é visto como um fenômeno de ordenamento adequado do sistema de normas. A teoria psicológica do direito deduz o conceito e a essência do direito das emoções jurídicas das pessoas, em primeiro lugar, uma experiência positiva, refletindo o estabelecimento do Estado e, em segundo lugar, uma experiência intuitiva, que atua como uma lei real e "válida". A escola sociológica do direito identifica o direito com as decisões judiciais e administrativas, que vêem "direito vivo", criando assim uma ordem jurídica, ou a ordem das relações jurídicas. A escola histórica do direito parte do fato de que o direito é uma convicção comum, um espírito "nacional" comum, e o legislador é seu principal representante. A compreensão marxista da essência do direito é que o direito é apenas a vontade das classes dominantes transformadas em lei, a vontade, cujo conteúdo é determinado pelas condições materiais de vida dessas classes.

As funções do Estado são as direções principais de sua atividade política, que expressam sua essência e finalidade social.

A função mais importante do Estado é a proteção e garantia dos direitos humanos e civis. As funções do estado são divididas nos seguintes tipos:

I. Por assuntos:

funções da legislatura;

funções executivas;

funções de justiça;

II. Por direções:

1. Funções externas - esta é a direção das atividades do estado para resolver as tarefas externas enfrentadas por qualquer

1) manter a paz;

2) cooperação com países estrangeiros.

2. Funções internas - esta é a direção das atividades do estado para resolver as tarefas internas que enfrenta

1) função econômica;

2) função política;

3) função social;

III. Por ramo de atividade:

1) elaboração de leis;

2) aplicação da lei;

3) aplicação da lei.

A forma do estado é a organização externa e visível do poder do estado. É caracterizada por: a ordem de formação e organização das instâncias superiores da sociedade, o método de estruturação territorial do Estado, a relação entre as autoridades centrais e locais, as modalidades e modalidades de exercício do poder estatal. Portanto, desvelando a questão da forma do Estado, é necessário destacar três de seus componentes: a forma de governo, a forma de estrutura do Estado, o regime de Estado.

A forma de estrutura do estado é entendida como a estrutura administrativo-territorial do estado: a natureza da relação entre o estado e as suas partes, entre as partes do estado, entre as autarquias centrais e locais.

Todos os estados de acordo com sua estrutura territorial são subdivididos em simples e complexos.

Um estado simples ou unitário não possui formações de estado separadas dentro de si que gozam de uma certa independência. É subdividido apenas em unidades administrativo-territoriais (províncias, províncias, condados, terras, regiões, etc.) e tem corpos de governo uniformes, comuns a todo o país, supremos.

Um estado complexo consiste em formações de estado separadas, desfrutando de algum grau de independência. Estados complexos incluem impérios, confederações e federações.

Império - um estado complexo criado à força, o grau de dependência partes componentes que do poder supremo é muito diferente.

A confederação é um estado criado numa base voluntária (contratual). Os membros da confederação permanecem independentes, unem seus esforços para alcançar objetivos comuns.

Os órgãos da confederação são formados por representantes dos Estados membros. Os órgãos confederais não podem obrigar diretamente os membros do sindicato a cumprir suas decisões. A base material da confederação é criada por contribuições de seus membros. Como mostra a história, as confederações não existem por muito tempo e ou se desintegram ou os estados federais (por exemplo, os EUA) são transformados.

Federação é um estado complexo soberano que inclui formações de estado, chamados sujeitos da federação. As formações estaduais em um estado federal diferem das unidades administrativas em um estado unitário porque geralmente possuem uma constituição, autoridades superiores e, conseqüentemente, sua própria legislação. No entanto, uma entidade estatal é parte de um estado soberano e, portanto, não possui soberania estatal em seu entendimento clássico. A federação é caracterizada por tal unidade estadual, que a confederação não conhece, da qual difere em vários aspectos essenciais.

De acordo com as normas legais de garantia das relações do Estado. Na federação, esses laços estão consagrados na constituição, e na confederação, via de regra, por acordo.

De acordo com a situação jurídica do território. A federação possui um único território formado a partir da união de seus súditos com seu território em um único estado. A confederação tem o território dos estados que aderiram à união, mas não há um território único.

A federação difere da confederação na solução da questão da cidadania. Tem uma cidadania única e ao mesmo tempo a cidadania de seus súditos. Não há cidadania única em uma confederação, há cidadania em todos os estados que aderiram à união.

Na federação, existem órgãos supremos de poder e administração estaduais (órgãos federais) comuns a todo o estado. Não existem tais órgãos na confederação, apenas órgãos estão sendo criados para decidir questões comuns para ela.

Os súditos da confederação têm o direito de anular, ou seja, de cancelar ato adotado pelo órgão da confederação. A confederação adotou a prática de ratificar o ato do órgão confederativo, ao passo que os atos dos órgãos federais de poder e administração, adotados sobre suas matérias de jurisdição, são válidos em toda a federação sem ratificação.

Uma federação difere de uma confederação na presença de uma força militar unificada e um sistema monetário unificado.

A forma de governo é a organização do poder do Estado, o procedimento para a formação de seus órgãos superiores, sua estrutura, competência, duração de seus poderes e relações com a população. Platão, e depois dele e de Aristóteles, distinguiu três formas possíveis regra do estado: monarquia - regra de um, aristocracia - regra dos melhores; polity - o poder do povo (em um pequeno estado-polis). Em geral, todos os estados pela forma de governo são subdivididos em despotismo, monarquia e república.

O despotismo é um estado em que todo o poder pertence a uma pessoa, prevalece a arbitrariedade e não existem ou não existem leis. Felizmente, não existem tais estados no mundo moderno, ou existem muito poucos.

A monarquia é um estado cujo chefe é um monarca que chega ao poder hereditariamente. Historicamente, eles diferem: monarquia feudal primitiva, representante do estado, monarquia absoluta com poder exclusivo ilimitado do monarca, monarquia limitada, dualística. A monarquia parlamentar (Grã-Bretanha) e a monarquia eletiva (Malásia) também diferem.

Uma república é uma forma representativa de governo na qual os órgãos governamentais são formados por meio de um sistema eleitoral. Diferem: aristocrático, parlamentar, presidencial, soviético, república popular democrática e algumas outras formas.

Uma república parlamentar ou presidencialista difere entre si no papel e no lugar do parlamento e do presidente no sistema de poder do Estado. Se o parlamento forma o governo e controla suas atividades diretamente, então é uma república parlamentar. Se o poder executivo (governo) é formado pelo presidente e ele tem poder discricionário, ou seja, poder que depende apenas de sua discrição pessoal em relação aos membros do governo, então tal república é presidencial.

O Parlamento é o órgão legislativo do poder do Estado. NO países diferentes é denominado de forma diferente: nos EUA - o Congresso, na Rússia - a Assembleia Federal, na França - a Assembleia Nacional, etc. Os parlamentos são geralmente bicameral (câmara alta e câmara baixa). Repúblicas parlamentares clássicas - Itália, Áustria.

O Presidente é o Chefe de Estado eleito e a autoridade máxima nele representada, que representa o Estado nas relações internacionais. Nas repúblicas presidenciais, ele é o chefe do ramo executivo e o comandante supremo das forças armadas do país. O presidente é eleito para um mandato constitucional específico. Repúblicas presidenciais clássicas - EUA, Síria.

O regime jurídico-estatal (político) é um conjunto de técnicas e métodos pelos quais as autoridades estatais exercem o poder na sociedade.

Um regime democrático é um regime baseado na soberania do povo, ou seja, na sua real participação nos assuntos do Estado, da sociedade, no reconhecimento dos direitos humanos e das liberdades.

Os principais critérios pelos quais o caráter democrático do Estado é avaliado são:

1) a proclamação e o reconhecimento efetivo da soberania do povo (não nacional, não de classe, etc.) por meio da ampla participação do povo nos assuntos do Estado, sua influência na solução dos principais problemas da vida da sociedade;

2) a existência de uma constituição que garanta e consagre os amplos direitos e liberdades dos cidadãos, a sua igualdade perante a lei e os tribunais;

3) a existência de uma separação de poderes baseada no Estado de direito;

4) liberdade de atividade dos partidos e associações políticas.

A presença de um regime democrático oficialmente consagrado com suas instituições é um dos principais indicadores da influência da sociedade civil na formação e atuação do Estado.

Um regime autoritário é absolutamente monárquico, totalitário, fascista, etc. - manifesta-se na separação do Estado do povo, substituindo-o (o povo) como fonte de poder do Estado pelo poder do imperador, líder, secretário geral, etc.

O aparelho de estado é uma parte do mecanismo do estado, que é um conjunto de órgãos do estado dotados de poderes para a implementação do poder do estado.

O aparelho estatal é constituído por órgãos do Estado (órgãos legislativos, órgãos executivos, órgãos judiciário, Gabinete do procurador).

Um órgão estatal é um elo estruturalmente separado, uma parte relativamente independente do aparelho estatal.

Órgão estadual:

1. desempenha suas funções em nome do Estado;

1. tem uma certa competência;

1) tem poderes imperiosos;

· Caracterizado por uma determinada estrutura;

· Possui escala territorial de atuação;

· É formado na forma prevista em lei;

1) estabelece vínculos jurídicos de pessoal.

Tipos de órgãos governamentais:

1) pelo método de origem: primários (não são constituídos por quaisquer órgãos, surgem por herança ou por eleição por eleição) e derivados (constituídos por órgãos primários que os dotam de poderes de autoridade. São órgãos executivos e administrativos, procuradores, etc. .)

2) em termos de âmbito de poder: superior e local (nem todas as autarquias locais são órgãos do Estado (por exemplo, autarquias locais não são estatais). As superiores estendem a sua influência sobre todo o território, as locais - apenas sobre o território de uma unidade territorial administrativo

3) pela amplitude de competência: competência geral (Governo) e competência especial (setorial) (Ministério das Finanças, Ministério da Justiça).

4) colegiado e individual.

· De acordo com o princípio da separação de poderes: legislativo, executivo, judicial, controle, aplicação da lei, administrativo.

Os principais pré-requisitos para a emergência e desenvolvimento da doutrina do Estado de Direito.

Bem no início do desenvolvimento da civilização, o homem tentou compreender e melhorar as formas de comunicação com sua própria espécie, para compreender a essência de sua própria liberdade e da dos outros e da falta de liberdade, bem e mal, justiça e injustiça, ordem e caos. Gradualmente, a necessidade de restringir a liberdade foi percebida, estereótipos sociais e regras gerais de comportamento (costumes, tradições) para uma dada sociedade (clã, tribo), garantidos pela autoridade e pelo próprio modo de vida, foram formados. Os pré-requisitos para a doutrina do estado de direito podem ser considerados noções sobre a inviolabilidade e o estado de direito, sobre seu conteúdo divino e justo, sobre a necessidade do direito para cumprir a lei. Platão escreveu: “Vejo a morte iminente daquele estado onde a lei não tem poder e está sob a autoridade de alguém. Onde a lei é a senhora sobre os governantes, e eles são seus escravos, vejo a salvação do estado e todos os benefícios que os deuses podem conceder aos estados. A teoria da separação de poderes foi proposta por J. Locke, C. Montesquieu foi seu seguidor. A fundamentação filosófica da doutrina do Estado de Direito e sua forma sistêmica está associada aos nomes de Kant e Hegel. A frase “estado de direito” é encontrada pela primeira vez nas obras dos cientistas alemães K. Welker e J.H. Freicher von Aretin.

No final do século XX, em vários países desenvolvidos, havia esses tipos de sistemas jurídicos e políticos, cujos princípios são amplamente consistentes com a ideia de um Estado legal. As constituições e outros atos legislativos da RFA, EUA, França, Rússia, Inglaterra, Áustria, Grécia, Bulgária e outros países contêm disposições que direta ou indiretamente fixam que esta formação de estado é legal.

O estado de direito é uma organização legal (justa) do poder do Estado em uma sociedade altamente qualificada e culta, voltada para o uso ideal do Estado e das instituições jurídicas para organizar a vida pública em interesses verdadeiramente populares.

Os sinais do Estado de Direito são:

estado de direito na sociedade;

divisão de poder;

interpenetração dos direitos humanos e civis;

responsabilidade mútua do Estado e do cidadão;

advocacia justa e eficaz, etc.

A essência do Estado de Direito é reduzida à sua verdadeira democracia, a nacionalidade. Os princípios do Estado de Direito incluem:

o princípio da prioridade do direito;

o princípio da proteção jurídica de uma pessoa e de um cidadão;

o princípio da unidade da lei e da lei;

o princípio da diferenciação jurídica das atividades dos vários ramos do poder estatal (o poder no estado deve necessariamente ser dividido em legislativo, executivo e judicial);

a regra da lei.

O princípio da separação de poderes e sua essência.

1) Consolidação constitucional do princípio da separação de poderes com indicação clara dos limites dos direitos de cada poder e definição dos meios de controlo e equilíbrio no quadro da interacção dos três poderes públicos. Nesse caso, é importante que a constituição em um determinado estado seja adotada por uma organização especialmente criada (assembleia constitucional, convenção, assembleia constituinte, etc.). Isso é necessário para que o próprio legislador não determine seu âmbito de direitos e obrigações.

2) Limitação legal dos limites dos poderes dos ramos do governo. O princípio da separação de poderes não permite que nenhum ramo do governo tenha poderes ilimitados: eles são limitados pela constituição. Cada ramo do governo tem o direito de influenciar o outro se seguir o caminho da violação da constituição e da legislação.

3) Participação mútua no quadro de funcionários das autoridades. Essa alavanca se resume ao fato de que o legislativo participa da formação dos mais altos cargos do Executivo. Assim, nas repúblicas parlamentares, o governo é formado pelo parlamento dentre os representantes do partido que ganhou as eleições e tem grande quantidade lugares nele.

4) Um voto de confiança ou não confiança. Um voto de confiança ou não confiança é a vontade expressa por maioria de votos em uma legislatura para aprovar ou desaprovar uma linha de política, ação ou projeto de lei do governo. A questão da votação pode ser levantada pelo próprio governo, por um órgão legislativo, por um grupo de deputados. Se a legislatura tiver aprovado um voto de censura, o governo renuncia ou o parlamento é dissolvido e as eleições são convocadas.

5) Direito de veto. O veto é uma proibição incondicional ou suspensiva imposta por uma autoridade à regulamentação de outra. O veto é exercido pelo Chefe do Estado, bem como pela câmara alta em regime bicameral em relação às decisões da câmara baixa.

O presidente tem poder de veto suspensivo, que o parlamento pode superar reconsiderando e aprovando uma resolução por maioria qualificada.

6) Supervisão constitucional. Supervisão constitucional significa a presença no estado de um órgão especial chamado para assegurar que nenhuma autoridade viole os requisitos da constituição.

7) Responsabilidade política dos mais altos funcionários do estado. A responsabilidade política é a responsabilidade constitucional da atividade política. Difere da responsabilidade penal, material, administrativa, disciplinar na base da ofensiva, no procedimento de responsabilização e na medida da responsabilidade. A base da responsabilidade política são as ações que caracterizam a pessoa política do culpado, afetando suas atividades políticas.

8) Controle judicial. Quaisquer autoridades públicas, administrações que afetem direta e adversamente a pessoa, a propriedade ou os direitos de um indivíduo devem estar sujeitas à supervisão dos tribunais com o direito de tomar uma decisão final sobre a constitucionalidade.

Direito: conceito, normas, indústrias

As normas sociais estão associadas à vontade e consciência das pessoas regras gerais regulação das formas de sua interação social decorrentes do processo de desenvolvimento histórico e funcionamento da sociedade, correspondendo ao tipo de cultura e à natureza de sua organização.

Classificação das normas sociais:

1. Por esferas de ação (dependendo do conteúdo da vida da sociedade em que operam, da natureza das relações sociais, ou seja, o sujeito da regulação):

Político

1) econômico

1) religioso

De Meio Ambiente

2. Pelo mecanismo (características regulatórias):

Normas morais

· Estado de Direito

Normas Corporativas

O direito é um sistema de regras de conduta formalmente definidas, de caráter geral, estabelecidas e garantidas pelo Estado, determinadas em última instância pelas condições materiais, espirituais e culturais da sociedade. A essência do direito reside no fato de que visa estabelecer a justiça na sociedade. Como instituição social, foi fundada apenas para resistir à violência, à arbitrariedade, ao caos do ponto de vista da justiça e da moralidade. Portanto, a lei sempre atua como um fator estabilizador e pacificador da sociedade. Seu principal objetivo é garantir o consentimento, a paz civil na sociedade do ponto de vista dos direitos humanos.

Na ciência jurídica moderna, o termo "lei" tem sido usado em vários significados (conceitos):

· Direito são as reivindicações sociais e jurídicas das pessoas, por exemplo, o direito humano à vida, o direito das pessoas à autodeterminação, etc. essas reivindicações são condicionadas pela natureza do homem e da sociedade e são consideradas direitos naturais.

· Lei - um sistema de normas jurídicas. Isso é certo no sentido objetivo, uma vez que as normas legais são criadas e operam independentemente da vontade dos indivíduos. Este significado está incluído no termo "lei" nas frases "lei russa", "lei civil", etc.

· Elegibilidade - denota o reconhecimento formal da oportunidade de que um físico ou entidade, organização. Assim, os cidadãos têm direito ao trabalho, ao descanso, aos cuidados de saúde, etc. Aqui falamos do direito no sentido subjetivo, ou seja. sobre o direito de pessoa física - o sujeito de direito. Essa. o estado delega direitos subjetivos e estabelece obrigações legais nas regras de direito que constituem um sistema perfeito fechado.

Sinais de direito que o distinguem das normas sociais da sociedade primitiva.

1. Lei são as regras de conduta estabelecidas pelo estado e aplicadas por ele. A derivação da lei do estado é uma realidade objetiva. Se não houver conexão com o estado, essa regra de conduta não é uma norma legal. Essa conexão, em alguns casos, se manifesta por meio de regras de conduta sancionadas pelo Estado, estabelecidas por atores não estatais.

2. A lei é uma regra de conduta formalmente definida. A certeza é uma característica importante disso. A lei é sempre a oposição à arbitrariedade, ilegalidade, caos, etc. e, portanto, ela mesma deve ter uma forma claramente definida, diferir em normalidade. Hoje, em nosso país, o princípio vem ganhando importância, segundo o qual, se uma lei jurídica não for devidamente formalizada e não levada ao conhecimento dos destinatários (ou seja, não publicada), não poderá se pautar na solução de casos específicos.

3. A lei é uma regra geral de conduta. É notável por seus destinatários vagos e é projetado para uso repetido.

4. A lei é uma regra de conduta geralmente vinculativa. Aplica-se a todos, desde o presidente ao cidadão comum. A natureza geralmente vinculativa da lei é garantida por uma garantia estatal.

5. A lei é um sistema de normas, o que significa a sua consistência interna, consistência e inabilidade.

6. A lei é um sistema de regras de comportamento que são causadas pelas condições materiais e culturais da sociedade. Se as condições não permitirem a implementação dos requisitos contidos nas regras de conduta, então é melhor abster-se de estabelecer tais regras, caso contrário, serão adotadas normas não funcionais.

7. A lei é um sistema de regras de conduta que expressa a vontade do estado

Uma regra de direito é uma regra de conduta estabelecida ou sancionada pelo estado.

O estado de direito contém um decreto estadual, e destina-se a regular não uma relação individual separada, mas para aplicação repetida a pessoas previamente indefinidas que entram em certos tipos de relações sociais.

Qualquer norma legal logicamente concluída consiste em três elementos: hipótese, disposição e sanção.

Uma hipótese é aquela parte de uma norma em que se trata de quando, em que circunstâncias uma determinada norma é válida.

A disposição faz parte de uma norma, onde sua exigência é declarada, ou seja, o que é proibido, o que é permitido, etc.

A sanção é uma parte de uma regra que trata das consequências adversas que ocorrerão em relação ao violador dos requisitos desta regra.

O sistema de direito é a estrutura integral das normas jurídicas existentes, condicionada pelo estado das relações sociais, que se expressa na sua unidade, consistência e diferenciação em setores e instituições. O sistema de direito é uma categoria jurídica, ou seja, a estrutura interna das normas jurídicas de qualquer país.

Um ramo da lei é um conjunto separado de normas jurídicas, instituições que regulam relações sociais homogêneas (por exemplo, normas legais que regem as relações fundiárias - um ramo do direito fundiário). Os ramos da lei são divididos em elementos inter-relacionados separados - instituições de direito.

A instituição da lei é um grupo separado de normas jurídicas que regulam as relações sociais de um tipo específico (a instituição do direito de propriedade no direito civil, a instituição da cidadania no direito constitucional).

Principais ramos do direito:

O direito constitucional é um ramo do direito que consagra os fundamentos da estrutura social e estatal do país, os fundamentos do estatuto jurídico dos cidadãos, o sistema dos órgãos do Estado e as suas competências principais.

Direito administrativo - regula as relações que se desenvolvem no processo de execução das atividades executivas e administrativas dos órgãos do Estado.

O direito financeiro é um conjunto de regras que regem as relações públicas no domínio das atividades financeiras.

O direito fundiário é um conjunto de regras que regem as relações públicas no domínio do uso e proteção do solo, seu subsolo, águas, florestas.

Direito civil - regula a propriedade e as relações pessoais de não propriedade relacionadas. As normas do direito civil estabelecem e protegem as diversas formas de propriedade, determinam os direitos e obrigações das partes nas relações de propriedade e regulam as relações associadas à criação de obras de arte e literatura.

Direito do trabalho - regula as relações públicas no processo atividade de trabalho humano.

Direito da família - regula o casamento e as relações familiares. As normas estabelecem as condições e procedimentos do casamento, determinam os direitos e obrigações dos cônjuges, pais e filhos.

Direito processual civil - regula as relações públicas que surgem no processo de análise de disputas civis, trabalhistas e familiares pelos tribunais.

O direito penal é um conjunto de normas que estabelecem qual ato socialmente perigoso é crime e qual a punição aplicada. As normas definem o conceito de crime, estabelecem os tipos de crimes, tipos e tamanhos das punições.

A fonte da lei é uma categoria jurídica especial que é usada para designar a forma de expressão externa das normas jurídicas, a forma de sua existência, objetificação.

Distinguem-se quatro tipos de fontes: atos jurídicos regulamentares, costumes autorizados ou práticas comerciais, precedentes judiciais e administrativos, normas de direito internacional.

Os atos jurídicos normativos são decisões escritas de uma entidade legislativa autorizada que estabelecem, alteram ou cancelam normas jurídicas. Os atos jurídicos normativos são classificados de acordo com vários critérios:

Costumes e práticas comerciais autorizadas. Essas fontes são usadas muito raramente no sistema jurídico russo.

Os precedentes judiciais e administrativos como fontes de direito são amplamente utilizados em países com um sistema jurídico anglo-saxão.

Normas do direito internacional.

Um ato regulamentar é um documento oficial elaborado pelas autoridades competentes de um estado e que contém normas jurídicas vinculativas. Esta é uma expressão externa do Estado de Direito.

Classificação de atos jurídicos regulatórios

Por força legal:

1) leis (atos com força jurídica suprema);

2) estatuto (atua com base nas leis e não as contradiz). Todos os atos jurídicos normativos, exceto as leis, são estatutos. Exemplo: decretos, decretos, regulamentos, etc.

Por sujeitos que emitem (adotam) atos jurídicos regulamentares:

atos de referendo (vontade popular direta);

atos de autoridades estaduais

atos do governo local

atos do presidente

atos de órgãos governamentais

atos de funcionários de órgãos estatais e não estatais.

Nesse caso, pode haver atos:

adotado por um órgão (em questões de jurisdição geral)

em conjunto por vários órgãos (em questões de jurisdição conjunta)

Por ramos do direito (direito penal, direito civil, direito administrativo, etc.)

Por escopo:

atos de ação externa (geralmente vinculativos para todos - cobrem todos os assuntos (por exemplo, leis federais, leis constitucionais federais).

ação interna (aplica-se apenas a sujeitos pertencentes a um determinado ministério, pessoas que vivem em um determinado território, engajadas em um determinado tipo de atividade)

Distinguir o efeito dos atos jurídicos regulamentares:

pelo círculo de pessoas (a quem este ato jurídico regulamentar se aplica)

por tempo (entrada em vigor - via de regra, a partir do momento da publicação; possibilidade de aplicação retroativa)

no espaço (via de regra, para todo o território)

NO Federação Russa os seguintes atos jurídicos regulamentares estão em vigor, localizados de acordo com a força legal: a Constituição da Federação Russa, leis federais, atos jurídicos regulamentares do Presidente (decretos), o Governo (decretos e ordens), ministérios e departamentos (ordens, instruções). Existem também: atos jurídicos regulamentares locais (atos jurídicos regulamentares das autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa) - são válidos apenas no território da entidade constituinte; contrato regulatório; personalizadas.

Direito: conceito e variedades.

A lei é um ato normativo com a maior força jurídica, adotado em ordem especial pelo mais alto órgão representativo do poder estatal ou diretamente pelo povo e que regula as relações sociais mais importantes.

Classificação das leis:

1) em importância e força jurídica: leis federais constitucionais e leis federais ordinárias (atuais). A principal lei constitucional é a própria Constituição. As leis constitucionais federais são leis que alteram os capítulos 3-8 da Constituição, bem como leis que são aprovadas sobre as questões mais importantes especificadas na Constituição (Lei Constitucional Federal sobre: \u200b\u200bTribunal Constitucional, Referendo, Governo).

Todas as outras leis são ordinárias (atuais).

2) pelo órgão que adota a lei: leis federais e leis das entidades constituintes da Federação Russa (são válidas apenas no território do sujeito e não podem contradizer as leis federais gerais).

3) em termos de volume e objeto de regulação: geral (dedicado a toda a esfera das relações sociais - por exemplo, o código) e especial (regular uma área estreita das relações sociais).

Relações jurídicas e seus participantes

A relação jurídica é uma relação social que se desenvolve entre os seus participantes com base no funcionamento das normas jurídicas. Os seguintes recursos são inerentes às relações jurídicas:

as partes em uma relação jurídica sempre têm direitos subjetivos e têm obrigações;

relação jurídica é a relação social em que o exercício de direitos subjetivos e o cumprimento de obrigações contam com a possibilidade de coerção estatal;

relação jurídica atua em

o nome do parlamento unicameral na Hungria e na Estônia, bem como o corpo legislativo com poder em várias repúblicas da Federação Russa: Altai, Bashkortostan, Mari El, Mordovia.

Golpe de estado

violento e cometido em violação da constituição derrubada ou mudança do sistema constitucional (estadual), ou a apreensão (apropriação) do poder estatal por qualquer pessoa.

CONSELHO DE ESTADO - 1) o mais alto órgão consultivo sob o imperador russo em 1810-1906. Em 1906, em conexão com a criação Duma estadual transformado: metade dos membros da Etc. foi nomeado pelo imperador, e metade foi eleita por espólio especial e curiae profissional. Liquidado como resultado da Revolução de fevereiro de 1917; 2) na França, Espanha, Bélgica, etc. - uma das agências do governo central, que é corpo supremo justiça administrativa ou um órgão de revisão constitucional; 3) o nome oficial do governo na Suécia, Noruega, Finlândia, China e vários outros estados.

O ESTADO é a instituição central do sistema político, forma especial a organização do poder político na sociedade, possuindo soberania, um monopólio do uso da violência legalizada e administrando a sociedade com a ajuda de um mecanismo especial (aparato).

O termo "G." usado em significados restritos e amplos: 1) em um significado restrito - como uma instituição de dominação, como um portador do poder do Estado; G. existe na forma de algo que se opõe à "sociedade"; 2) amplamente - como uma universalidade formalizada pelo estado, uma união de cidadãos, como uma comunidade; aqui ele denota o "G." (no sentido estrito) e "sociedade".

O pensamento antigo não conhecia a divisão essencial da vida pública e do estado, vendo nesta última apenas uma forma de resolver os "assuntos comuns" de todos os cidadãos. A Idade Média limitou-se à declaração da essência divina de G. A distinção entre a esfera política estatal propriamente dita começa na Nova Era. Dos séculos XVI-XVII. o termo "G." passou a designar todas as formações de estado que antes eram chamadas de "dominação principesca", "comunidade da cidade", "república" etc. O mérito de introduzir o conceito de G. pertence a N. Machiavelli, que usou o termo "stato" (< лат. status положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Сначала термин «Г.» укореняется в Испании (estado) и во Франции (etat), позднее - в Германии (Staat). С этого времени понятия «Г.» и «гражданское общество» стали различаться. К XVIII в. с завершением становления европейского понятия нации-государства оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие республики как политического сообщества вообще.

Dependendo das características da relação entre poder e personalidade, a incorporação em estrutura estadual racionalidade, os princípios da liberdade e dos direitos humanos na ciência política, distinguem-se os seguintes tipos de geopolítica: tradicional (formada principalmente de forma espontânea e com poder ilimitado sobre os sujeitos) e constitucional (limite do poder por lei e baseada no princípio da separação de poderes).

As características constituintes mais importantes de G. são território, população (povo) e poder soberano.

O território, como signo de G., é inseparável, inviolável, exclusivo, inalienável. A população como elemento de uma cidade é uma comunidade humana que vive no território de uma determinada cidade e está sujeita à sua autoridade. O poder do Estado é soberano, ou seja, tem supremacia dentro do país e independência nas relações com outros estados. Sendo soberano, o poder do Estado, em primeiro lugar, é universal, estendendo-se a toda a população e a todas as organizações públicas; em segundo lugar, tem a prerrogativa de abolir qualquer manifestação de todas as outras autoridades públicas; em terceiro lugar, possui meios excepcionais de influência que ninguém mais tem à sua disposição (exército, polícia, prisões, etc.).

G. desempenha uma série de funções que o distinguem de outras instituições políticas. As funções refletem as direções principais nas atividades de G. no cumprimento de sua missão. As funções internas de G. incluem funções econômicas, sociais, organizacionais, jurídicas, políticas, educacionais, culturais e educacionais, entre outras. Entre as funções externas, destaca-se a função de cooperação mutuamente benéfica nas esferas econômica, política, cultural e outras com outros Estados e a função de defesa do país.

ESTADO ASSOCIADO

O conceito usado para designar uma forma especial de relações interestaduais e, de fato, muitas vezes intra-estaduais. Como regra, sob G. e. significa um estado que transferiu voluntariamente para outro estado parte de sua soberania (na maioria das vezes, os poderes para garantir a defesa e a implementação de laços de política externa, os poderes para organizar a circulação de dinheiro). Assim, Porto Rico é considerado um estado associado aos Estados Unidos. A Constituição da Federação Russa (1993) não prevê a possibilidade de G.A.

ESTADO BUFFER - um estado localizado entre os territórios de duas ou mais potências maiores. G. b. encontra-se no caminho de uma provável invasão militar, importantes comunicações de transporte passam por seu território. Esse estado permite que você controle uma região geopoliticamente vantajosa. Na história, apenas no século XX. alguns estados atuaram como amortecedores. Por exemplo, durante a rivalidade franco-alemã, que se tornou um dos motivos das duas guerras mundiais, como G. b. realizada pela Bélgica, Holanda, Luxemburgo. Na colisão de interesses da Rússia e da Inglaterra na Ásia (no início do século 20), o papel de amortecedores foi desempenhado pelo Império Otomano (Turquia), Irã, Afeganistão e o estado tibetano.

O ESTADO DE BEM-ESTAR UNIVERSAL é um conceito que considera a sociedade capitalista moderna como capaz, com o desenvolvimento da ciência, da tecnologia e da economia, de proporcionar um padrão de vida relativamente elevado a todos os seus integrantes. A ideia de Estado é postulada como uma força neutra, "supraclasse", capaz de satisfazer os interesses de todas as camadas sociais.

O ESTADO DO JURÍDICO - forma jurídica de organização e atuação do poder político-público e sua relação com os sujeitos de direito.

A ideia de G.p. tem uma longa história e ocupa um lugar importante nos ensinamentos políticos do passado. No entanto, o surgimento de um conceito holístico de G. p. refere-se ao final do século 18 - o início do século 19, o período de formação da sociedade burguesa, quando em teorias políticas historicamente progressistas críticas abrangentes à arbitrariedade feudal e ilegalidade, regimes absolutistas e policiais eram realizadas, as ideias de humanismo, os princípios de liberdade e igualdade de todas as pessoas, não-, alienação os direitos humanos, a usurpação do poder político público e sua irresponsabilidade para com as pessoas e a sociedade foram fortemente rejeitados. Naturalmente, para toda a novidade das idéias e conceitos de T.P., desenvolvidos por G. Grotius, B. Spinoza, J. Locke, C. L. Montesquieu, T. Jefferson, e outros, confiaram na experiência do passado, nas realizações dos antecessores, no historicamente estabeleceram e testaram valores humanos universais e tradições humanísticas.

Poder- existe a habilidade e habilidade de alguns para modelar o comportamento de outros, ou seja, para forçá-los a fazer algo contra seus desejos por qualquer meio - variando da persuasão à violência.

- a capacidade de um sujeito social (indivíduo, grupo, estrato) impor e realizar sua vontade com a ajuda de normas legais e de uma instituição especial -.

O poder é condição necessária para o desenvolvimento sustentável da sociedade em todas as suas esferas.

Alocar poder: político, econômico, espiritual, familiar, etc. O poder econômico é baseado no direito e na capacidade do proprietário de quaisquer recursos de influenciar a produção de bens e serviços, espiritual - na capacidade dos proprietários do conhecimento, ideologia, informação de influenciar a mudança na consciência das pessoas.

O poder político é o poder (o poder de impor a vontade) transferido por uma comunidade para uma instituição social.

O poder político pode ser subdividido em estadual, regional, local, partidário, corporativo, clã, etc. O poder estatal é fornecido por instituições estatais (parlamento, governo, tribunal, agências de aplicação da lei, etc.), bem como a estrutura legal. Outros tipos de poder político são fornecidos por organizações apropriadas, legislação, estatutos e instruções, tradições e costumes, opinião pública.

Elementos estruturais de poder

Considerando poder como a habilidade e habilidade de alguns de modelar o comportamento de outros, você deve descobrir de onde vem essa habilidade? Por que, no decorrer da interação social, as pessoas são divididas em quem manda e quem está sujeito? Para responder a essas perguntas, é preciso saber em que se baseia o poder, ou seja, quais são seus fundamentos (fontes). Eles são incontáveis. E, no entanto, entre eles estão aqueles que se classificam como universais, presentes em uma ou outra proporção (ou forma) em qualquer relação de poder.

Nesse sentido, é necessário recorrer ao aceito na ciência política classificações das bases (fontes) de poder, e entender que tipo de poder dá origem a tais como força ou ameaça de uso de força, riqueza, conhecimento, lei, carisma, prestígio, autoridade, etc.

Atenção especial deve ser dada à argumentação (evidência) da posição que relações de poder não são apenas relações de dependência, mas também de interdependência. Que, com exceção das formas de violência direta, não há poder absoluto na natureza. Todo poder é relativo. E é construído não apenas na dependência dos subordinados dos governantes, mas também daqueles que estão no poder dos subordinados. Embora os volumes desta dependência sejam diferentes para eles.

A maior atenção também é necessária para esclarecer a essência das diferenças nas abordagens da interpretação do poder e das relações de poder entre cientistas políticos que representam escolas políticas diferentes. (funcionalistas, taxonomistas, comportamentalistas). E também o que está por trás das definições de poder como característica de um indivíduo, como recurso, como estrutura (interpessoal, causal, filosófica), etc.

As principais características do poder político (estadual)

O poder político é uma espécie de complexo de poder, incluindo tanto o poder do estado, que desempenha o papel de "primeiro violino" nele, quanto o poder de todos os outros sujeitos institucionais da política na pessoa de partidos políticos, organizações e movimentos sociopolíticos de massa, mídia independente, etc.

Também é necessário levar em conta que o poder do Estado como forma e núcleo de poder político mais socializado difere de todos os outros poderes (inclusive políticos) por uma série de caracteristicas essenciais dando-lhe um caráter universal. Nesse sentido, deve-se estar pronto para divulgar o conteúdo de tais conceitos-signos desse poder como universalidade, publicidade, supremacia, monocentrismo, uma variedade de recursos, um monopólio do uso legítimo (ou seja, prescrito e estipulado por lei) da força, etc.

Com o poder estatal (ou, em um sentido mais amplo, com o político), conceitos como “Dominação política”, “legalidade” e “legitimidade”.O primeiro desses conceitos é usado para denotar o processo de institucionalização do poder, ou seja, sua consolidação na sociedade como uma força organizada (na forma de um sistema hierárquico de instituições e instituições de poder), funcionalmente destinada a exercer a liderança geral e o controle do organismo social.

A institucionalização do poder na forma de dominação política significa a estruturação na sociedade de relações de comando e subordinação, ordem e execução, a divisão organizacional do trabalho gerencial e privilégios usualmente associados, de um lado, e a atividade executiva, de outro.

Quanto aos conceitos de "legalidade" e "legitimidade", embora a etimologia desses conceitos seja semelhante (em francês as palavras "legal" e "legitime" são traduzidas como legais), em termos de conteúdo não são conceitos sinônimos. O primeiro o conceito (legalidade) enfatiza os aspectos legais do poder e atua como parte integrante da dominação política, ou seja, a consolidação (institucionalização) do poder regulado pela lei e seu funcionamento na forma de um sistema hierárquico de órgãos e instituições do Estado. Com etapas de ordem e execução claramente definidas.

A legitimidade do poder político

- propriedade política de uma autoridade pública, o que significa que a maioria dos cidadãos reconhece a justeza e legalidade de sua formação e funcionamento. Qualquer poder que se baseie no consenso popular é legítimo.

Poder e relações de poder

Muitas pessoas, incluindo alguns cientistas políticos, acreditam que a luta para ganhar o poder, sua distribuição, retenção e uso são essência da política... Esse ponto de vista foi compartilhado, por exemplo, pelo sociólogo alemão M. Weber. De uma forma ou de outra, a doutrina do poder tornou-se uma das mais importantes da ciência política.

O poder em geral é a capacidade de um sujeito de impor sua vontade a outros sujeitos.

O poder não é apenas o relacionamento de alguém com alguém, é relação sempre assimétrica, ou seja, desigual, dependente, permitindo que um indivíduo influencie e mude o comportamento de outro.

Os fundamentos do poderna forma mais geral são necessidades não atendidas alguns e a possibilidade de sua satisfação de outros em certas condições.

Poder - atributo obrigatório qualquer organização, qualquer grupo humano. Sem poder, não há organização e nem ordem. Em qualquer atividade conjunta de pessoas, existem aqueles que comandam e aqueles que lhes obedecem; aqueles que tomam decisões e aqueles que as executam. O poder é caracterizado pelas atividades daqueles que governam.

Fontes de energia:

autoridade- o poder como força de hábitos, tradições, valores culturais internalizados;
poder - "poder puro", em cujo arsenal não há nada além de violência e supressão;
riqueza- poder estimulante e recompensador, que inclui sanções negativas para comportamento desconfortável;
conhecimento - o poder de competência, profissionalismo, o chamado "poder de especialista";
carisma - o poder do líder, construído na deificação do líder, dotando-o de habilidades sobrenaturais;
prestígio- identificar (identificar) poder, etc.

A necessidade de poder

A natureza social da vida das pessoas transforma o poder em um fenômeno social. O poder é expresso na capacidade de pessoas unidas de garantir a realização de seus objetivos acordados, afirmar valores geralmente aceitos e interagir. Em comunidades subdesenvolvidas, o poder é dissolvido, pertence a todos juntos e a ninguém separadamente. Mas já aqui o poder público adquire o caráter de direito da comunidade de influenciar o comportamento dos indivíduos. No entanto, a inevitável diferença de interesses em qualquer sociedade viola a comunicação política, a cooperação, a consistência. Isso leva à desintegração desta forma de energia devido à sua baixa eficiência, como resultado - à perda da capacidade de atingir os objetivos acordados. Nesse caso, a perspectiva real é o colapso dessa comunidade.

Para evitar que isso aconteça, o poder público é transferido para o povo eleito ou nomeado - os governantes. Governantes receber da comunidade poderes (plenos poderes, poder público) para gerir as relações públicas, ou seja, para alterar a atividade dos sujeitos nos termos da lei. A necessidade de gestão explica-se pelo fato de que as pessoas que se relacionam muitas vezes são guiadas não pela razão, mas pelas paixões, o que leva à perda do propósito da comunidade. Portanto, o governante deve ter a força que mantenha as pessoas no quadro de uma comunidade organizada, exclua as manifestações extremas de egoísmo e agressividade nas relações sociais, garantindo a sobrevivência universal.