Той не е неразделна част от международното право на сигурността. Понятие за международно право на сигурността

Въведение

Принципи на международното право на сигурността

1. Роля международно право за предотвратяване на война

Колективна сигурност

Разоръжаване и ограничение на оръжията

1. Мерки за изграждане на доверие, намаляване на материалната база и пространствения обхват на военните конфликти

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

Въпросът за войната и мира е основен въпрос в съвременните международни отношения. Проблемът за гарантиране на международната сигурност в нейния широк смисъл е проблемът за осигуряване на мир и предотвратяване на война. Съвременното международно право, което е закон на мира, има за цел да служи на тази цел. Желанието на държавите да осигурят стабилен мир на земята зависи преди всичко от външната политика и от безусловното прилагане на принципите и нормите на съвременното международно право. Обективната необходимост от сътрудничество между държавите по въпросите за осигуряване на мир доведе до формирането и функционирането на нов клон на общото международно право - правото на международната сигурност. Моля, обърнете внимание на промените в обекта правна уредбакоито са се случили през последните години. Днес, заедно с продължаващата опасност от конфликти между държавите, заплахата за сигурността, породена от вътрешнодържавни конфликти, породени от междуетнически, междуетнически, междурелигиозни противоречия и сблъсъци, става все по-сериозна.

В наше време темата за сигурността е много актуална и е ясно защо. В съвременната ера на постоянни военни конфликти просто е необходим механизъм за тяхното уреждане и особено за предотвратяване. Генералният секретар на ООН Бутрос Бутрос-Гали отбеляза, че не може да има развитие без мир и в обществото ще назрява конфликт. И без демокрация е невъзможно да се постигне някакво съществено развитие; при липса на развитие спокойствието не може да се поддържа за дълъг период от време. Работата на студента на Учителя ще се съсредоточи върху правото на международната сигурност. Ще дам неговата концепция, ще разкажа за източниците, ролята на международното право за сигурност, ще покажа как се е развило и как сега се поддържа международната сигурност.

I.Понятието за международно право на сигурността, източници

Международното право за сигурност е система от принципи и норми, регулиращи военно-политическите отношения между държавите и други субекти на международното право, с цел да се предотврати използването на военна сила в международните отношения, ограничаване и намаляване на оръжията.

Основните, фундаментални реалности в областта на международната сигурност и междудържавните отношения вече са съвсем ясно определени, които по-специално включват следното:

1. Идеологическата и класова борба не могат да стоят в основата на мирните междудържавни отношения.
2. Ядрената война не може да бъде средство за постигане на политически, икономически, идеологически или други цели. Следователно има договори, забраняващи ядрените оръжия и оръжията за масово унищожение.
3. Международната сигурност е всеобхватна. Тоест засяга много въпроси и сфери на обществения живот.
4. Международната сигурност е неделима. Не можете да изградите сигурността на една държава за сметка на сигурността на друга. Не трябва да се допуска надпревара във въоръжаването.
5. Миротворческата роля на ООН в борбата за сигурност нараства неизмеримо

Изброените по-горе реалности съвременния свят и други фактори свидетелстват, от една страна, за многостранността и всеобхватността на международната сигурност, а от друга, за неразривната връзка между сигурността на всяка отделна държава и сигурността на цялата международна общност като цяло, както и връзката между сигурността и развитието. Международното право за сигурност е система от принципи и норми, регулиращи военно-политическите отношения между държавите и други субекти на международното право с цел предотвратяване използването на военна сила. в международните отношения, ограничаване и намаляване на оръжията.

Както всеки клон на международното право, международното право за сигурност се основава на общите принципи на съвременното международно право, сред които принципът за неизползване на сила или заплахата от сила, принципът за мирно уреждане на спорове, принципите на териториална цялост и неприкосновеност на границите, както и редица секторни принципи, като напр. принципът на равенство и равна сигурност, принципът да не се причинява вреда на сигурността на държавите. Взети заедно, те представляват правното основание на международното право за сигурност. (Международна сигурност и разоръжаване. Годишник на SIPRI 1994 г., Москва, 1994 г., стр. 15)

Като нов клон на съвременното международно право, международното право за сигурност има една важна характеристика, която е, че неговите принципи и норми в процеса на регулиране на международните отношения са тясно преплетени с принципите и нормите на всички останали клонове на международното право, като по този начин образуват вторична правна структура, обслужваща по същество цялата система на съвременното международно право. Тази характеристика дава основание да се каже, че международното право по сигурността е сложен клон на съвременното международно право.

Основният източник, уреждащ международно-правните методи и средства за осигуряване на мир, е Хартата на ООН (глави I, VI, VII). Поддържането на международния мир и сигурност и приемането на ефективни колективни мерки за това са основните цели на ООН (член 1).

Резолюциите на Общото събрание, приети в рамките на ООН, съдържащи принципно нови нормативни разпоредби и фокусирани върху уточняване на предписанията на Хартата, също могат да бъдат класифицирани като източници на международното право на сигурността. Например „За неизползването на сила в международните отношения и постоянната забрана за използване на ядрено оръжие“ (1972) или „Определение на агресията“ (1974). (Международна сигурност и разоръжаване. Годишник на SIPRI 1994, М., 1994, стр. 28).

Както всеки клон на международното право, той се основава на общи принципи на международното право, особено на принципа за неизползване на сила или заплахата от сила, принципа на мирното уреждане на спорове, принципа на териториалната цялост и неприкосновеността на границите, както и на редица секторни принципи, като принципа за равенство и равна сигурност, принципа не причиняване на щети и др.

Правото на международната сигурност има една особеност - това е, че неговите принципи в регулирането на международните отношения са тясно преплетени с принципите и нормите на всички останали клонове на международното право и по този начин формират вторична структура, която по същество обслужва цялата система на съвременното международно право. Тази възможност дава основание да се каже, че международното право по сигурността е сложен клон на съвременното международно право.

Основният източник, уреждащ международно правните методи и средства за осигуряване на мир, е Хартата на ООН (глава I, глава VI, глава VII). Поддържането на международния мир и сигурност и за тази цел да се предприемат ефективни колективни мерки ... са основните цели на ООН (член 1)

Резолюциите на Общото събрание, приети в рамките на ООН, съдържащи принципно нови нормативни разпоредби и фокусирани върху конкретизирането на предписанията на Хартата, също могат да бъдат класифицирани като източници на международното право за сигурност. Например, Относно неизползването на сила в международните отношения и вечната забрана за използване на ядрено оръжие (1972) или Определение за агресия (1974) Взаимосвързаните многостранни и двустранни договори заемат важно място в комплекса от източници на международното право на сигурността. Те могат да бъдат разделени на 4 групи:

I. Договори, ограничаващи ядрената надпревара в пространствено отношение. Те включват Договора за Антарктика (1959 г.), Договора за неразпространение на ядрените оръжия (1968 г.), Договора за принципите, регулиращи дейността на държавите при изследването и използването на космическото пространство, включително Луната и други небесни тела (1967 г.), разполагането на ядрени оръжия и други видове оръжия за масово унищожение в дъното на моретата и океаните и в неговите дълбини (1971 г.), Договор за забрана на ядрено оръжие в Латинска Америка (Договор от Тлателолко, 1967 г.), Договор за зона без ядрено оръжие в южната част на Тихия океан (Договорът от Раротонга, 1985 г.) и др. Договори, ограничаващи натрупването на оръжие в количествено и качествено отношение. Това са Договорът за забрана на изпитванията за ядрено оръжие в атмосферата, в космическото пространство и под водата (1963 г.), Договорът за всеобхватна забрана на ядреното оръжие (1996 г.), Конвенцията за забрана на военни или всякакви други враждебни употреби на средства за въздействие върху околната среда (1977), Договор между Руската федерация и Съединените американски щати за по-нататъшното намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни оръжия (1993) .. Договори, забраняващи производството на някои видове оръжия и предписващи тяхното унищожаване. Това са Конвенцията за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични (биологични) и токсинни оръжия и за тяхното унищожаване (1972), Конвенцията за забрана на разработването, производството и употребата на химическо оръжие и тяхното унищожаване (1993), Договорът между СССР и САЩ за елиминирането на техните ракети със среден и по-малък обсег (1987). IV. Договори, предназначени да предотвратят случайното (неразрешено) избухване на война. Това са Споразумението за директни комуникационни линии между СССР и САЩ (1963, 1971) (подобни споразумения бяха сключени от СССР с Великобритания през 1967 г., Франция през 1966 г., Германия през 1986 г.), Споразумение за мерки за намаляване на опасността избухването на ядрена война между СССР и САЩ (1971 г.), размяна на писма между СССР и Франция за предотвратяване на случайно или неразрешено използване на ядрено оръжие (1976 г.), Споразумение между правителството на Съюза на съветските социалистически републики и правителството на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия за предотвратяване на Случайно избухване на ядрена война (1977), Споразумение за уведомяване за стартиране между СССР и САЩ междуконтинентални ракети подводници (1988) и някои други.

Сред източниците на международно право за сигурност заслужават специално внимание документите, приети в рамките на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (СБСЕ), до Кодекса за поведение в политико-военните аспекти на сигурността, приет на срещата на върха на Будапеща на държавите-членки на СССЕ 5-6 Декември 1994 г. (Международна сигурност и разоръжаване. Годишник на SIPRI 1994 г., Москва, 1994 г., стр. 54-59)

Принципи на международното право на сигурността

международно право по сигурността военни

Международната сигурност е световен ред, при който са създадени благоприятни международни условия за свободно развитие на държави и други субекти на международното право.

В контекста на международната сигурност всяка държава има най-добрите условия за провеждане на политика, насочена към повишаване на материалния стандарт на живот на хората, свободно развитие на личността, осигуряване на пълния обхват на правата и свободите на човека и гражданите.

Международната сигурност се разбира в широкия и тесен смисъл на думата.

Международната сигурност в широк смисъл включва комплекс от политически, икономически, хуманитарни, информационни, екологични и други аспекти на сигурността.

Международната сигурност в тесния смисъл включва само нейните военни и политически аспекти.

Международното право за сигурност е клон на международното право, който представлява система от принципи и норми, които регулират военно-политическите отношения между държавите с цел осигуряване на мир и международна сигурност. Нормите на тази индустрия са насочени към осигуряване както на международна, така и на национална сигурност.

Източниците на международното право за сигурност са международен договор, международен обичай, обвързващи решения на международни организации, предимно на Съвета за сигурност на ООН.

Основата на международното право за сигурност са общопризнатите принципи на съвременното международно право, включително: неизползване на сила или заплаха със сила, териториална цялост на държавите, неприкосновеност на държавните граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове, сътрудничество между държавите.

В допълнение към общоприетите принципи на международното право, международното право за сигурност има свои собствени секторни принципи.

Експертите в областта на международното право се позовават на секторните принципи на международното право на сигурността, както следва.

Принципът на неделимостта на международната сигурност означава, че през XXI век. светът, както никога досега, е неделим. Планетата Земя е малка част от Вселената. Държавите на нашата планета са тясно взаимосвързани. Със съвременните средства за комуникация и транспорт можете да стигнете до всяко кътче на планетата за минути или часове. Животът показва, че всяка криза в една част глобусътбило то природни бедствия, въоръжени конфликти или актове на международен тероризъм, незабавно се отразява негативно на други части от него. Държавите се ангажират с подобряването универсална система международна сигурност, чиито основи са положени от разпоредбите на Устава на ООН.

Принципът на не засяга сигурността на други държави предполага провеждането на външна политика от държавата, която в максимална степен отчита сигурността не само на собствената си държава, но и на цялата световна общност Разбира се, осигуряването на националната сигурност на държавата е един от приоритетите на нейната дейност. висши тела, защото говорим за сигурността на обществото, осигуряване и защита на човешките и гражданските права. В същото време всяка държава при разработването и изпълнението на своята външна политика, осъществяването на военно-политически и военно-технически отношения с други държави трябва да отчита максимално всички аспекти на осигуряването на сигурността както на своите съюзници, така и на международната общност като цяло.

От дълго време принципът на еднаква и еднаква сигурност е обоснован в правото на международната сигурност, което по своята същност развива и конкретизира предишния принцип - не накърняващ сигурността на другите държави. Това означава, че държавата трябва да гарантира своята сигурност, съизмерима с възможностите за сигурност на други държави. Това е един вид паритет на сигурността.

Реалната практика обаче показва, че този принцип е приложим само в отношенията между военно могъщи държави, например постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН. Що се отнася до държавите, които не могат да бъдат класифицирани като големи и мощни, този принцип често не се прилага към тях. Събитията от последните две десетилетия, когато САЩ използваха сила срещу Гренада (1983), Никарагуа (1984), Югославия (1999), Ирак (2003), ясно показват, че не всички се ръководят от принципа на равен и същата сигурност.

Този принцип се формира в епоха, когато две основни икономически и политически системи - социалистически и капиталистически. Те бяха олицетворени от СССР и САЩ, които със силата на оръжията си, в началото на 70-те години на XX век. с много порядъци по-добри от други държави. Тогава тези две, както ги наричаха, военни суперсили постигнаха стратегически паритет. Никой от тях не можеше да позволи на другата страна да върви напред във военно отношение. И това беше благодат за целия свят, тъй като заплахата от ядрен катаклизъм не позволи на СССР и САЩ да прибегнат до оръжия, за да изяснят споровете между тях. Този стратегически паритет позволи на двете сили да започнат дългосрочен процес на ограничаване и намаляване на ядрените оръжия и техните средства за доставка.

След разпадането на СССР през 1991 г. Съединените щати станаха световен лидер, тъй като не само не загубиха предишната си мощ, но и я увеличиха значително. Естествено, САЩ имат желание да използват огромната си икономическа, финансова и военна мощ, за да подредят света по американски начин. И веднага съществуването на принципа на равна и равна сигурност беше застрашено. Този принцип беше особено тежко атакуван в началото на 20-ти и 21-ви век, когато САЩ не само предприеха военни действия срещу редица държави, но и се оттеглиха от такова международно споразумение, основно за стратегическата стабилност, като Договора за противобалистични ракети от 1972 г.

2. Ролята на международното право в предотвратяването на война

В наше време международното право решава проблема със заплахите за света и разработва арсенал от специфични средства за това. Това е набор от правни и други методи, насочени към поддържане на мира и предотвратяване на въоръжени конфликти и използвани от държавите индивидуално или колективно.

Тези средства включват мирни средства за разрешаване на спорове, разоръжаване, мерки за предотвратяване на ядрена война и внезапни атаки, колективна сигурност, необвързаност и неутралитет, мерки за потискане на актовете на агресия, самоотбрана, неутрализация и демилитаризация на определени територии, премахване на чуждестранни военни бази и др. Всички тези фондове са международно правни, тъй като те се регулират от договори и се прилагат въз основа на принципите и нормите на съвременното международно право.

Сред такива споразумения е и този, подписан на 22 юни 1973 г. Споразумение между СССР и САЩ за предотвратяване на ядрена война.

Целите на политиката на двете страни съгласно настоящото споразумение са - премахване на опасността от ядрена война и използване на ядрено оръжие ..., предотвратяване на ситуации, които могат да доведат до опасно влошаване на отношенията им, избягване на военна конфронтация ... .

Говорейки за средствата за гарантиране на международната сигурност, трябва да се каже, че най-важното е създаването на система за колективна сигурност на универсална и регионална основа и мерки за постигане на общо разоръжаване. Именно тези средства в по-голяма степен осигуряват еднаква и универсална сигурност.

Колективна сигурност

Колективната сигурност е система от съвместни действия на държави по света или на определени географски регионпредприети за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и за потискане на актове на агресия или други нарушения на мира.

Няма нищо странно в общия интерес на всички държави от колективни действия за гарантиране на сигурността. В крайна сметка всеки конфликт в страната може разливам се на територията на друга държава, локален конфликт - се развива в световна война... Следователно съществуват определени системи за поддържане на колективната сигурност. В момента те са две.

Универсалната система за колективна сигурност се основава на нормите на Устава на ООН и предвижда действията на държавите в съответствие с решенията на тази организация. Началото на тази система може да се счита за съюз на държави от антихитлеристката коалиция и приемането на Декларацията на ООН от 1 януари 1942 г. ТЕЗИ. Съвсем различни в своите възгледи държави се обединиха на основата на общ проблем.

IN следвоенния период беше създадена глобална система за колективна сигурност под формата на ООН. Основната му задача е спаси следващите поколения от бедствия и войни ... Системата от колективни мерки, предвидена в Устава на ООН, обхваща: мерки за забрана на заплахата или използването на сила (клауза 4 на член 2), мерки за мирно уреждане на международни спорове (глава VI), мерки за разоръжаване (членове 11, 26, 47), мерки за използване на регионални организации за сигурност (Глава VIII). временни мерки за потискане на нарушенията на мира (член 40), принудителни мерки за сигурност без използването на въоръжени сили (член 41) и с тяхното използване (член 42). Функцията за поддържане на международния мир и сигурност е поверена на Общото събрание и Съвета за сигурност на ООН, техните компетенции са ясно очертани.

ООН провежда и мироопазващи операции. Тяхната задача:

1. Разследване на инциденти и преговори с конфликтни страни с цел помирение
2. Проверка на спазването на споразумението за прекратяване на огъня
3. Допринасяне за поддържането на закона и реда
4. Осигуряване хуманитарна помощ
5. Наблюдение на ситуацията

Във всички случаи операциите трябва стриктно да се придържат към принципите:

1. Приемане на решение от Съвета за сигурност за провеждане на операция, определяне на нейния мандат и упражняване на общо ръководство със съгласието на страните в конфликта за провеждане на операцията
2. Доброволно предоставяне на военни контингенти от държави-членки, приемливо за страните
3. Международно финансиране
4. Команда Генералният секретар с предоставяне на правомощия, произтичащи от мандата, предоставен от Съвета за сигурност
5. Безпристрастност на силите и минимизиране на използването на военна сила (само за самозащита)

Регионални системи за колективна сигурност - представени от организации на отделни континенти и региони. ООН разрешава дейността на такива организации при условие че ... дейността им е в съответствие с целите и принципите на ООН ... За да имат смисъл подобни дейности, е необходимо участието на всички държави в региона, независимо от тяхната система. Целите на регионалната система са едни и същи, има само някои ограничения - дейността на организацията трябва да засяга интересите само на регионалните държави и да разрешава въпроси на територията на нейния регион.

В тяхната компетентност влиза уреждането на спорове помежду им. (Клауза 2 от член 52 от Хартата на ООН). Можете да посочите някои документи от тази област: 1949 г. - Северноатлантическият договор (НАТО), Варшавски договор - 1955 г .; СССЕ - Заключителен акт (1975)

Ако говорим за някои континенти отделно, тогава трябва да се отбележат регионалните организации:

• на европейския континент - НАТО от 1949 г., ОССЕ - от 1955 г. От 1955 до 1991г. - Организация на Варшавския договор
• на евразийския континент - ОНД - от 1992 г. (Харта на ОНД от 1993 г., Договор за колективна сигурност от 1992 г. и др.)

Считам за необходимо да се спра отделно на колективната сигурност в рамките на ОНД.

Участващите държави, в съответствие със своите задължения, трябва да поддържат международния мир и сигурност. В случай на заплаха за мира се провеждат съвместни консултации за нейното отстраняване.

Колективната сигурност на ОНД се основава на нормите на Устава на ООН и Договора за колективна сигурност от 15 май 1992 г. Този договор има чисто отбранителен характер, отворен за държави, които се интересуват и подкрепят.

Съветът на държавните глави на ОНД е задължен в съответствие със Споразумението от 20 март 1992 г. незабавно информира КССЕ и ОССЕ за решението да се извършат мироопазващи дейности.

Разоръжаване и ограничение на оръжията

Процесът на контрол над въоръженията и разоръжаването е ефективен инструмент за осигуряване на сигурност и стабилност. В условията, когато процесът на контрол над оръжията придоби глобален характер, задачата за ефективно предотвратяване на разпространението на оръжия за масово унищожение се превърна в приоритет. Това обаче е дълъг и постепенен процес.

Бих искал да разгледам настоящите международни договори и споразумения за разоръжаване. Договори за забрана на ядрени опити. 5 август 1963 г. представители на СССР, САЩ и Великобритания подписаха споразумение за забрана на тестовете за ядрено оръжие в атмосферата, в открития космос и под водата. Този договор беше универсален. Друго споразумение е подписано през юни 1996 г. - Договорът за всеобхватна забрана на тестове. Член 1 определя основни задължения ... Ще ги изброя накратко:

1. Забрана за всякакви експлозии
2. Неучастие в експлозии

За постигане на целта и целта на Договора се създава Договорната организация (чл. II). Членовете са всички участници. Местоположение - Виена

Органи на Организацията: Конференция на държавите-страни, Изпълнителен съвет, Технически секретариат

Генералният директор се назначава от Конференцията по препоръка на Изпълнителния съвет за срок от 4 години.

Целият персонал на Организацията се ползва с привилегии и имунитети

Договорът предвижда международен мониторинг и инспекции на място, както и мерки за изграждане на доверие.

Договори за демилитаризация на определени териториални пространства. (Забрана на оръжия в определени територии). Те включват: Договора за Антарктика от 1956 г., Договора за космическото пространство от 1967 г. и други договори за ограничаване на стратегическото въоръжение. Най-важните тук са съветско-американските двустранни договори: Договорът за ограничаване на противобалистичните ракетни системи от 26 май 1972 г. и допълнителен протокол към него от 3 юли 1974 г., SALT-1, SALT-2, Договор за премахване на ракетите със среден и по-малък обсег от 8 декември 1987 г., Договор между Руската федерация и САЩ за по-нататъшното намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни въоръжения от 3 януари 1993 г. ... и т.н.

Конвенция за забрана на бактериологичните и токсинните оръжия. Протокол от Женева от 1925 г. - Това е забрана за използване на задушаващи, отровни или други подобни газове и бактериологични агенти по време на война. 10 април 1972 г. Конвенцията за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични и токсични оръжия и за тяхното унищожаване беше отворена за подписване. Конвенцията има универсален характер и няма срок на годност.

Конвенция за забрана на разработването, производството, складирането и употребата на химическо оръжие и за тяхното унищожаване - открита за подписване през януари 1993 г. Всеки участник се задължава при никакви обстоятелства никога да не разработва, произвежда, придобива, складира или съхранява химическо оръжие или да го предава пряко или косвено на някой друг. Всички държави са длъжни да унищожат оръжията, които вече имат. Руската федерация беше сред първите, които подписаха тази конвенция и Федералния закон от 5 ноември 1997 г. го ратифицира.

3. Мерки за изграждане на доверие, намаляване на материалната база и пространствената сфера на военните конфликти

Мерките за изграждане на доверие като институт на международното право за сигурност са набор от правила, регулиращи военната дейност на държавите чрез установяване на информационни и контролни мерки с цел постигане на взаимно разбирателство, предотвратяване на внезапно нападение или неоторизиран конфликт и осигуряване на процеса на разоръжаване.

Като легална институция тази институция започва да се оформя през 60-70-те години. приемането на редица споразумения, нормите на които са насочени към премахване на недоверието и предотвратяване на възникването на случайни критични ситуации.

Особено внимание трябва да се обърне на двустранните договори и споразумения, в които основното място заемат мерките за изграждане на доверие (Споразумението между СССР и САЩ за уведомления за изстрелване на междуконтинентални балистични ракети на подводници, 1988 г. и др.)

Мерките за изграждане на доверие се разработват и подобряват и на регионално ниво.

В Заключителния акт на СБСЕ 1975г. беше включен документ за мерки за изграждане на доверие и някои аспекти на сигурността и разоръжаването.

За да поддържат безопасността, участниците трябва постоянно да контактуват помежду си (посещения на авиобази, борси и контакти на учени, военни).

Институтът за мерки за изграждане на доверие е неразривно свързан с Института за международен контрол. (т.е. създаването на общи контролни органи). Инспекцията, предвидена в международно споразумение, се използва широко като метод за контрол.

Заедно с това, необвързаността играе определена роля. Това е, от една страна, външнополитическият курс на държава, която не участва в нито един военен блок, а от друга страна, това е набор от норми, определящи специфични задължения на държавите в областта на: политически курс, подкрепа на антиколониалната борба, всяка възможна помощ за международния мир.

Заключение

Това винаги беше ясно и затова системите и средствата за поддържане на сигурността започнаха да се разработват отдавна. И те се променяха през цялото време. Но реалностите на съвременния живот не доведоха до изоставянето на онези норми, процедури и институции, които са в основата на международните отношения. Много се променя. Следователно системите за сигурност трябва да бъдат адаптирани към променящата се ситуация.

Аспирантът вярва, че само сътрудничеството на всички държави и стриктното спазване на закона може да осигури сигурност като цяло и по-специално международна сигурност.

Списък с референции

1.<#"justify">1.

.Международно право изд. Тункина Г.И. М., 1982

.

.Международна сигурност и разоръжаване. Годишник на SIPRI 1994, М., 1994,

.Международно право изд. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунова М., 1999,

.Международно публично право по. изд. Бекяшева К.А. М., 1999,

.Международно право в документи, М., 1982,

.Международно право изд. Игнатенко Г.В., Тиунова О.И., М., 1999

.Международно право изд. Тункина Г.И., М., 1982

.Международно право под редакцията на Г. В. Игнатенко , М., 1995,

.Международно право под редакцията на Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунова М., 1999,

.Международно публично право изд. Бекяшева К.А., М., 1999,

.Международна сигурност и разоръжаване. Годишник на SIPRI 1994 М., 1994,

.Международно право изд. Игнатенко Г.В. М., 1995

.Международно публично право изд. К. А. Бекяшева М., 1999

Концепция за международно право на сигурността

Международното право за сигурност е система от принципи и норми, регулиращи военно-политическите отношения на субектите на международното право с цел предотвратяване използването на военна сила в международните отношения, ограничаване и намаляване на въоръжението.

Както всеки клон на съвременното международно право, международното право за сигурност регулира определен набор от международни правни отношения, сред които се открояват:

а) отношения, свързани с предотвратяването на войната и ескалацията на международното напрежение;

б) отношения, свързани със създаването на международни системи за сигурност;

в) отношения по разоръжаване и ограничаване на оръжията.

Принципите на този клон на международното право са всички основни принципи на международното право, но клонът на международното право на сигурността има и свои специфични принципи:

Принципът на равенство и равна сигурност,което се свежда до необходимостта да се признае, че международната сигурност се гарантира от система за равенство на мерките за национална сигурност. Всяка държава ще се смята за уверена в политическите отношения, ако знае, че мерките за национална сигурност са достатъчни за защита на интересите на държавата. Принципът да не се вреди на сигурността на държаватакоето се свежда до факта, че умишлените действия срещу сигурността на една държава сами по себе си могат да застрашат международния мир и сигурност.

Сред основните източници на международното право за сигурност се открояват следните актове:

1. Устав на ООН;

2. Резолюции на Общото събрание на ООН "За неизползването на сила в международните отношения и завинаги забраната за използване на ядрено оръжие" (1972), "Определение на агресията" (1974);

3. Многостранни и двустранни договори, които могат да бъдат разделени на 4 групи:

Договори, които ограничават ядрената надпревара в пространствено отношение (Договор за зона без ядрено оръжие в южната част на Тихия океан);

Договори, ограничаващи натрупването на оръжие в количествено и качествено отношение (Договор за конвенционалните въоръжени сили в Европа, 1982 г.);

Договори, забраняващи производството на определени видове оръжия и предписващи тяхното унищожаване (Конвенция за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични и токсични оръжия и за тяхното унищожаване, 1972 г.);

Договори, предназначени да предотвратят случайното (неразрешено) избухване на война.

4. Актове на международни регионални организации (ОССЕ, LAS, ОАЕ, ОНД).

Международното право за сигурност (MBL) е набор от общоприети и специални принципи и норми, насочени към поддържане на мира и международната сигурност, потискане на актовете на агресия, осигуряване на политическа, военна, икономическа, хранителна, екологична, информационна сигурност на държавите и стабилност на международните отношения.

Правното основание на международното право за сигурност е:

1) основни принципи на международното право на сигурността

не използването на сила или заплахата от сила;

ненамеса във вътрешните работи;

разоръжаване;

сътрудничество на държавите;

2) специални принципи на международното право на сигурността:

еднаква сигурност;

не причиняване на щети;

равенство и равна сигурност;

неделимост на международната сигурност.

Международното правно осигуряване на мир и сигурност е набор от регулирани международноправни мерки, насочени към:

мирно уреждане на международни спорове;

създаване на системи за колективна сигурност;

предотвратяване на избухването на война;

потискане на актовете на агресия, намаляване на въоръжените сили и въоръженията;

стесняване на материалната база и пространствената сфера на войната;

засилване на мерките за изграждане на доверие и установяване на ефективен международен контрол върху дейността на държавите във военната област.

Международната система за сигурност се състои от цял \u200b\u200bнабор от компоненти, които осигуряват безопасното и стабилно развитие на международните отношения. Осигурява:

1) колективни мерки, включващи широко международно сътрудничество;

2) превантивна дипломация, чиято задача е да предотврати възникващи заплахи за мира и мирно уреждане на международни спорове.

Международното право има набор от средства за гарантиране на международната сигурност:

колективна сигурност (универсална и регионална);

мирни средства за разрешаване на спорове;

мерки за намаляване на международното напрежение, прекратяване на надпреварата във въоръжаването и разоръжаването;

мерки за потискане на агресивни действия, нарушаване на мира и заплахи за мира;

необвързаност и неутралност;

мерки за изграждане на доверие между държавите и др.

Колективна сигурност. Колективната сигурност е система от съвместни дейности

държави от целия свят или определен географски регион, извършвани за предотвратяване и премахване на заплахи за мира, потискане на актовете на агресия.

Системата за колективна сигурност е официално формализирана със споразумение, където, заедно със специфични задължения, нейните участници определят три разпоредби:

1) да не прибягва до сила и заплаха от сила;

2) разрешава спорове изключително по мирен начин;

3) активно да си сътрудничат, за да премахнат всякаква опасност за света, да се подобрят

международна ситуация.

Има два вида системи за колективна сигурност.

Универсална система за колективна сигурност. Глобална организация

колективната сигурност е ООН. Тя преследва редица цели, но основната е

поддържане на международния мир и сигурност, което прави ефективно

колективни мерки (член 1 от Устава на ООН).

Системата за колективни действия, предвидена в Устава на ООН, обхваща:

мерки за забрана на заплахата или използването на сила в отношенията между

държави (клауза 4 на член 2);

мерки за мирно разрешаване на международни спорове (Глава VI);

мерки за разоръжаване (членове 11, 26, 47);

мерки за сигурност по време на преходния период (глава XVII);

мерки за използване на регионални организации за сигурност (Глава VIII);

временни мерки за потискане на нарушенията на мира (чл. 40);

задължителни мерки за сигурност без използване на въоръжени сили (чл. 41);

принудителни мерки с използване на въоръжените сили (чл. 42).

Колективна сигурност на регионална основа. Разрешаване на съществуването

регионални споразумения и органи за сигурност, Хартата на ООН (глава VIII) ги представя

специфични изисквания:

участие само на държави от един политически и географски регион;

валидността на споразуменията не трябва да надхвърля границите на зоната;

действията, предприети в рамките на регионалната система за сигурност, не могат да противоречат на действията на ООН и трябва да бъдат съвместими с целите и принципите на Хартата

Съветът за сигурност на ООН трябва да бъде информиран за действията, предприети или планирани за поддържане на международния мир и сигурност.

Основното в системата на колективните мерки на регионалните организации за сигурност (според

смисъла на чл. 52 от Устава на ООН) са:

1) мирни средства за предотвратяване на война;

2) принудителни мерки с използване на въоръжена сила

само за да отблъсне вече извършена атака срещу един от участниците в системата

колективна сигурност (т.е. въз основа на член 51 от Устава на ООН - колективна

самозащита);

3) мерките за изпълнение в рамките на регионална организация за сигурност могат

прилага се под ръководството на Съвета за сигурност на ООН.

В момента регионалните системи за колективна сигурност са:

Организация на американските държави (OAS), Организация на африканското единство (OAU), Лига

арабски държави (LAS), Организация на Северноатлантическия договор (НАТО), Организация за

сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), Система за колективна сигурност в рамките на

Мирно средство за уреждане на международни спорове. Мирното уреждане на международни спорове е един от основните принципи на МП, който е залегнал в Устава на ООН (член 1), Декларацията за принципите на международното право 1970 г., ЗА КССЕ 1975 г. и др.

Средствата за мирно уреждане на международни спорове са определени в чл. 33 от Устава на ООН:

преки преговори;

добри услуги и посредничество;

смесени комисии (разследващи и помирителни);

международен арбитраж и съдебна процедура;

уреждане на спорове в международни организации.

Първите три средства предполагат определено участие на спорещите страни в процедурата за разрешаване на техните разногласия.

Международният арбитраж и съдебна процедура изключва заинтересованите страни от процеса на уреждане на спорове и изисква задължително изпълнение на решение, взето от международен съд или арбитраж.

Разрешаването на спорове в международни организации предвижда политическото уреждане на спора.

Разоръжаване. Разоръжаването е набор от мерки, насочени към спиране на натрупването

материални средства за война, тяхното ограничаване, намаляване и премахване.

Общото международно правно основание за разоръжаване е заложено в Устава на ООН:

Общото събрание на ООН разглежда принципите на разоръжаване и регулиране на оръжията и прави

ССООН е отговорен за формулирането на планове за регулаторна система

разоръжаване (чл. 26);

във връзка с регулирането на оръжията и евентуалното разоръжаване (член 47).

Основните източници на норми в областта на международното право на сигурността са международните договори:

1) универсален (Договор за неразпространение на ядрените оръжия от 1968 г.);

2) регионален (Договор за забрана на ядрените оръжия в Латинска Америка 1967 г.);

3) двустранен (Договор между СССР и САЩ за ограничаване на системите за противоракетна отбрана

Депутатът не задължава директно държавите да се разоръжат, а по дух и буква на основния международен

правни актове, те трябва да се стремят към перспективата за общо и пълно разоръжаване под

международен контрол.

В международните отношения активно се използват мерки за частично разоръжаване:

забрана и премахване на определени видове оръжия, тяхното производство, натрупване, разполагане

и приложения;

ограничаване на определени видове оръжия в количествено и качествено отношение;

стесняване на възможността за качествено подобряване на оръжията;

намаляване на сферата или зоните на разполагане на различни видове оръжия.

Разоръжаването предполага съществуването на институт за международен контрол, който следи за изпълнението от държавите на договорни задължения в областта на разоръжаването, анализира получените данни и ги предоставя на съответните международни органи. Извършва се на:

национално ниво (сателити, сеизмични станции и други технически средства);

международно ниво (наблюдатели, инспекции и др.).

В момента проблемът с ограничаването на ядрените оръжия е доста остър. Принадлежи към оръжия за масово унищожение и е под специално внимание Депутат

Въпреки че все още няма пряка забрана за ядрено оръжие, са приети международни правни актове, които въвеждат ограничения по ядрените въпроси:

изпитанията на ядрени оръжия в атмосферата, космоса и под водата са забранени (Договор от

забрана на тестване на ядрено оръжие в атмосферата, космоса и под водата

изпитанията на ядрени оръжия и тяхното разполагане в Антарктида са забранени (Договор за Антарктика

1959), Латинска Америка (Договор за забрана на ядреното оръжие в Латинска Америка

1967 г.), южната част на Тихия океан (Договор за безядрена зона в южната част на Тихия океан

ocean 1985), на морското дъно и в неговите дълбини (Договор от

морета и океани и в неговите дълбини ядрени оръжия и други видове оръжия за масово унищожение

1971), на Луната и други небесни тела (Споразумение за дейността на държавите на Луната и

други небесни тела 1984).

Съществуващите норми са насочени към предотвратяване разпространението на ядрени оръжия и предотвратяване на тяхното придобиване от други държави, различни от официално признатите за притежаващи ядрено оръжие (РФ, САЩ, Китай, Великобритания, Франция). Но тук има и проблеми.

Актуален е въпросът за регулирането на стратегическите ядрени оръжия. Включва:

междуконтинентални балистични ракети;

тежки бомбардировачи;

ядрен подводен флот.

Регулирането на стратегическите ядрени оръжия се занимава главно от Руската федерация и САЩ (Временното споразумение за някои мерки в областта на ограничаването на нападателните стратегически оръжия от 1972 г., Договорът за ограничаване на нападателните стратегически оръжия от 1979 г., Договорът за намаляване и ограничаване на нападателните стратегически оръжия от 1991 г., който не е влязъл в сила) и Договора от 1993 г. за по-нататъшно намаляване и ограничаване на нападателните стратегически оръжия, който се възприема доста двусмислено).

Оръжията за масово унищожение включват също химически и бактериологични оръжия.

Бактериологичните оръжия са под пълна забрана:

не само използването му за военни цели е забранено, но и разработването, производството и

натрупване;

запаси бактериологично оръжие да бъдат унищожени или обработени за мирни цели

(Конвенция за забрана на развитието, производството и складирането на бактериологични вещества

(биологични) и токсични оръжия и тяхното унищожаване 1972).

Конвенцията от 1972 г. задължава всяка страна да не разработва, произвежда, натрупва:

микробиологични и други биологични агенти или токсини, независимо от техните

произход и производство, на такива видове и в такива количества, които не са предназначени за превантивни, защитни и други мирни цели; 12/02/2014 Международно право (учебно-методически комплекс):

оръжия, оборудване или средства за доставка, предназначени за използването на такива агенти

или токсини за враждебни цели или във въоръжени конфликти.

Държавите се задължиха да унищожат или да преминат към мирни цели не по-късно от 9 месеца след това

влизането в сила на конвенцията, всички агенти, токсини, оръжия, оборудване и средства за доставка, които тя притежава или са под нейната юрисдикция или контрол.

Конвенцията влезе в сила през март 1975 г. и официално се смята, че от началото на 1976 г. всички

бактериологичните оръжия и техните средства за доставка са унищожени или преминали към мирни цели.

Химическите оръжия като средство за война са незаконни съгласно Протокола от 1925 г. за забрана на употребата на задушливи, отровни или други подобни газове и бактериологични агенти по време на война.

След влизането в сила на Конвенцията от 1993 г. за забрана на разработването, производството, складирането и използването на химическо оръжие и за тяхното унищожаване, този тип оръжие за масово унищожение също беше напълно забранено.

За да улеснят ранното въвеждане на такава забрана, Руската федерация и САЩ решиха да прекратят дейността си

производството на химическо оръжие, намаляването на запасите от тях и приемането на други мерки за улесняване на прехода към многостранно сътрудничество в тази област (Споразумение за

унищожаването и непроизводството на химическо оръжие и относно мерките за насърчаване на многостранната конвенция от 1990 г. за забрана на химическото оръжие).

Конвенцията от 1993 г. за забрана на разработването, производството, складирането и използването на химическо оръжие и за тяхното унищожаване задължава всяка страна да:

да не разработва, произвежда или складира химическо оръжие;

не по-късно от 2 години след влизането в сила на Конвенцията (1997 г.) започнете работа по унищожаването

тези оръжия и да бъдат завършени не по-късно от 10 години след влизането в сила на конвенцията;

процесът на унищожаване на химическо оръжие трябва да отговаря на най-новите постижения на науката и да се извършва в специално оборудвани съоръжения.

Ролята на международното право в предотвратяването на война

В съвременния свят международното право стана решаващо при решаването на проблемите за премахване на заплахата от война и комплекса от задачи за частично и общо разоръжаване. Международното право познава широк арсенал от специфични средства за гарантиране на международната сигурност, които представляват набор от правни и други методи, насочени към поддържане на мира и предотвратяване на въоръжени конфликти и използвани от държавите индивидуално или колективно. Тези средства включват мирни средства за разрешаване на спорове, разоръжаване, мерки за предотвратяване на ядрена война и внезапна атака, колективна сигурност, необвързаност и неутралитет, мерки за потискане на актовете на агресия, самоотбрана, неутрализация и демилитаризация на определени територии, премахване на чуждестранни военни бази и др. Всички тези фондовете са международно правни, тъй като се регулират от договори и се прилагат въз основа на принципите и нормите на съвременното международно право.

Сред такива договори е Споразумението, подписано на 22 юни 1973 г. между Съюза на съветските социалистически републики и Съединените американски щати за предотвратяване на ядрената война. И двете държави се ангажираха да действат по такъв начин, че да предотвратят възникването на ситуации, които биха могли да причинят опасно влошаване на отношенията им, да избегнат военна конфронтация и да предотвратят избухването на ядрена война между тях и между всяка от тях и други държави. Безсрочното споразумение предвижда консултации и усилия, необходими за предотвратяване на риска от ядрен конфликт.

Без да се намалява значението на всички международни правни средства за осигуряване на международна сигурност, най-важното трябва да бъде създаването на система за колективна сигурност на държавите на универсална и регионална основа и прилагането от държавите на колективни мерки за предотвратяване на въоръжен конфликт и постигане на общо и пълно разоръжаване. Именно тези средства в по-голяма степен осигуряват еднаква сигурност за всички държави и баланса на техните интереси.

Мерките за изграждане на доверие са относително нов елемент от системата за сигурност. Неговата задача е да предотврати влошаването на отношенията в резултат на взаимно неразбиране, да създаде увереност при липса на заплаха за сигурността. Първите международни правни актове в наше време на този брой може да се разглежда Споразумението между СССР и САЩ за мерки за намаляване на опасността от ядрена война (1971) и за предотвратяване на ядрена война (1973). Страните се задължиха да предотвратят възникването на ситуации, които биха могли да причинят опасно влошаване на отношенията им. В случай, че някъде възникне ядрен конфликт, страните незабавно започват взаимни консултации.

Самата концепция за "мерки за изграждане на доверие" е въведена в обращение от Заключителния акт на СБСЕ от 1975 г. Той предвижда уведомяване за военни дейности, наблюдение върху тях. Подробни разпоредби по този въпрос се съдържат в Документа на Стокхолмската конференция на СССЕ през 1986 г. Те се отнасят до предварително уведомяване за военни дейности, извършвани на определено ниво (учения, маневри), покана на наблюдатели за такива дейности, обмен на годишни планове за тези дейности. Въпросът за мерките за изграждане на доверие беше обсъден и на следващите срещи на ОССЕ.

Мерките за изграждане на доверие бяха разработени и от Общото събрание на ООН. Окончателният документ от първата специална сесия за разоръжаването през 1978 г. подчерта връзката между разоръжаването и доверието: за да се улесни процесът на разоръжаване, трябва да се изгради доверие сред държавите. Доверието насърчава разоръжаването, а разоръжаването изгражда доверие. Впоследствие Общото събрание прие редица резолюции относно мерки за изграждане на доверие.

Принудителните мерки са колективни мерки, прилагани от общността на държавите въз основа на Устава на ООН с цел премахване на заплаха за мира, нарушаване на мира или премахване на акт на агресия. Те се използват в екстремни случаи, за да се сложи край на незаконното поведение на страните в конфликта, което създава заплаха за мира или представлява нарушение на мира или акт на агресия.

Хартата на ООН предвижда два вида колективни PM. - не е свързано с използването на въоръжените сили и използването на въоръжените сили. Съветът за сигурност на ООН е единственият орган в системата на ООН, упълномощен да взема решения въз основа на принципа на единодушие относно поведението на премиера. от името на Организацията. Той използва, където е уместно, регионални споразумения или изпълнителни органи под негово ръководство. Въпреки това, не P.m. не могат да бъдат предприети по силата на такива регионални споразумения или от регионални органи без правомощия от Съвета за сигурност, освен както е предвидено в чл. 53 от Хартата. Такива случаи се отнасят до мерки, предприети или разрешени в резултат на Втората световна война срещу бивши вражески държави или предвидени в регионални споразумения, насочени срещу възобновяването на агресивна политика от която и да е такава държава. Ако действията на дадена държава представляват заплаха за международния мир или представляват нарушение на мира или акт на агресия, Съветът за сигурност може да изиска от държавите-членки на ООН да предприемат мерки, които не са свързани с използването на въоръжени сили, като например пълно или частично прекъсване на икономическите отношения, железопътни линии, море , въздух и други средства за комуникация, както добре. прекъсване на дипломатическите отношения. Съветът за сигурност може да счете, че тези мерки могат да се окажат недостатъчни или вече са се оказали недостатъчни. В този случай той е упълномощен да предприема действия от въздушни, морски и сухопътни сили, които ще са необходими за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Такива действия могат да включват демонстрации, блокади и други операции на въоръжените сили на членовете на ООН. В съответствие с чл. 43 от Устава на ООН, Съветът за сигурност трябваше да сключи едно или повече споразумения с членове на ООН или с групи от членове на ООН, които да определят броя и вида на войските, степента на тяхната готовност и тяхното общо местоположение, естеството на предоставяните средства за обслужване и помощ. Въз основа на такива споразумения Съветът за сигурност може да изиска необходимите военни сили и съдействие, за да му се предоставят принудителни действия от въоръжените сили. В практиката на ООН досега не е сключено нито едно такова споразумение, което е една от причините за недостатъчната ефективност на Съвета за сигурност при прилагането на ПМ. Изкуство. 106 от Хартата на ООН предвижда, че до влизането в сила на споразумения по чл. 43-те постоянни членове на Съвета за сигурност трябва да се консултират помежду си и, ако е необходимо, с други членове на ООН, за да предприемат такива съвместни действия от името на ООН, които са необходими за поддържане на международния мир и сигурност. За подпомагане на Съвета за сигурност по военни въпроси му е подчинен помощен орган - Комитет на военно-щабния състав, състоящ се от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета за сигурност. По вина на западните държави, предимно САЩ, обаче работата на този важен орган беше нарушена. От 1947 г. дейността на Комитета на военно-щабния съд на практика е прекратена.

Самозащитата в международното право е използването на сила, прилагана от държава в отговор на въоръжено престъпно нападение от друга държава. За да упражни правата на самозащита, всяка държава, в съответствие с чл. 51 от Устава на ООН, може да прибегне до военна сила, докато Съветът за сигурност на ООН предприеме необходимите мерки за поддържане на международната сигурност и мир. Статията от Хартата на ООН подчертава значението на това право, като посочва неговата неотчуждаемост. Правото на самозащита в международното право принадлежи изключително на страната - жертва на нападението, която трябва да информира Съвета за сигурност на ООН за факта на въоръжена атака срещу нея.

Националноосвободителното движение е организация, която се бори за освобождението на един народ от чуждо господство.

Примери за националноосвободителни движения, възникнали през XIX век, са Млада Италия, която се бори за освобождението на италианските земи от управлението на Хабсбургската монархия и обединението на Италия, както и фенианците, които се бориха за независимостта на Ирландия от Великобритания.

Много националноосвободителни движения се появяват през 20-ти век, особено по време на колапса на колониалната система през втората половина на 20-ти век.

Въоръжените сили на ООН (въоръжените сили на ООН за поддържане на мира) са военните контингенти на страните-членки на ООН, разпределени съгласно Устава на ООН с цел предотвратяване или премахване на заплахи за мира и сигурността чрез съвместни принудителни действия (военна демонстрация, блокада и др.) ) ако мерките от икономическо и политическо естество се окажат или се окажат недостатъчни. Военните контингенти, предоставени от държавите-членки на ООН на разположение на Съвета за сигурност, под негово ръководство и командване, по същество представляват обединените въоръжени сили на ООН, които са призовани в хода на миротворческа операция да допринесат за постигането на редица цели, а именно: да попречат на държавата-агресор да изпълни своите планове; подпомагане на съответните органи при възстановяване на реда в страната (включително съвместно с цивилната и военната полиция на ООН); разследване на инциденти в граничните зони и контрол върху изпълнението на споразуменията за прекратяване на огъня, по изтеглянето на войските и разоръжаването на военни групи (формирования, групи); разминиране на района; осигуряване на доставка на хуманитарна (медицинска) помощ; съдействие за възстановяване на унищожени обекти в системата за поддържане на живота на населението с помощта на наличното оборудване и специалисти.

Многонационалните сили в Ливан (МНС) е международна миротворческа група, изпратена в Ливан през 1982 г. по време на гражданската война в страната. Многонационалните сили трябваше да осигурят стабилността на ситуацията в Ливан, но в дългосрочен план не постигнаха целите си и бяха изтеглени от страната през 1984 г., претърпявайки тежки загуби в резултат на терористични атаки от шиитски бойци.

Операциите на ООН за поддържане на мира са важен инструмент за поддържане на мира и международната сигурност. Дейността им се основава на редица резолюции на Общото събрание, приети в съответствие с Устава на организацията. Генералното събрание редовно разглежда въпроса за мироопазващите операции, необходимостта от което се дължи на факта, че провеждането на мироопазващи операции не е предвидено в самата Харта, а произтича от целите и принципите на ООН.

При изпълнението на мироопазващите операции на ООН могат да се преследват следните задачи:

Разследване на инциденти и преговори с конфликтни страни с цел тяхното помиряване;

Що се отнася до връзката между концепциите за национална и международна сигурност, в доктрината е обичайно те да се разглеждат в диалектическа връзка. Така професор С.А. Егоров смята, че „в съвременни условия от националната сигурност вече не е достатъчно да се разбере само физическата и морално-политическата способност на държавата да се предпазва от външни източници на заплаха за нейното съществуване, тъй като осигуряването на националната сигурност се оказа в диалектическа връзка с международната сигурност, с поддържането и укрепването на световния мир. "

Днес най-правилен, вместим и оправдан е следният подход за определяне на концепцията за международна сигурност: международната сигурност е състояние на международните отношения, в което няма опасност за съществуването, функционирането и развитието на всяка държава поотделно, както и на всички държави, на цялата международна общност в общи линии.

Режими на международната правна сигурност;

Институционални договорености за международна сигурност.

На свой ред сред международно правните режими като елементи на международната система за сигурност могат да се откроят:

Режимът за мирно уреждане на международни спорове (преговори, проучвания, медиация, помирение, арбитраж, съдебни производства, обжалване пред регионални органи, споразумения или други мирни средства);

Режимът за поддържане, както и възстановяване на международния мир и сигурност, несвързан с използването на въоръжени сили (пълно или частично прекъсване на икономическите отношения, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио и други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения);

Режим за налагане на мира с използване на въоръжени сили (набор от действия и мерки от въздушни, морски или сухопътни сили, които ще са необходими за поддържане и (или) възстановяване на международния мир и сигурност; включително демонстрация, блокада и други операции на въздушни, морски и сухопътни сили членове на ООН);

Режимът на разоръжаване, намаляване и ограничаване на оръжията (режим на неразпространение на ядрено оръжие, създаване на зони, свободни от ядрено оръжие, режим на забрана за разработване, производство и натрупване на запаси от бактериологични (биологични) и токсични оръжия и тяхното унищожаване и много други);

Мерки за изграждане на доверие.

Нещо повече, самите институционални механизми на международната сигурност, т.е. преките организационни форми, чрез които се изпълняват горните режими, образуват независима система, която включва, освен отделни механизми за сигурност, три организационни форми на колективна сигурност като елементи:

• универсални (основните органи на ООН (Съвет за сигурност, Генерална асамблея, Международен съд, секретариат), спомагателни органи (Комисия по международно право, ПРООН, UNCTAD и др.), специализирани агенции на ООН, както и международни организации, които поради големия брой членове придобиват характер на универсалност (като МААЕ, което прилага режима на международен контрол върху задълженията на 187 държави));
• регионални споразумения и организации (създадени и функциониращи в съответствие с глава VIII от Хартата на ООН (Европейски съюз, ОССЕ, ОНД и редица други));
• колективни споразумения за отбрана (създадени в съответствие с член 51 от Хартата на ООН: Договорът от Рио де Жанейро (1948 г.), Вашингтонският договор за създаване на НАТО (1949 г.), Договорът ANZUS (1952 г.), Договорът за колективна сигурност Арабска лига (1952), SEATO договори (1955) и много други).

В светлината на съвременното развитие на тези институционални механизми за осигуряване на международна сигурност, най-острите проблеми днес са реформирането и повишаването на ефективността на ООН, особено Съвета за сигурност на ООН като основен международен орган, отговорен за осигуряване на мир и сигурност, за което е необходимо да се запазят функциите на контрол и лидерство при изпълнението на операциите по поддръжката. мир, свързан преди всичко с използването на въоръжените сили. Въпреки факта, че Хартата на ООН приветства участието на регионални структури в решаването на проблемите на сигурността, на практика такива защитни съюзи като НАТО всъщност си присвояват статута и способностите на ООН, което напълно подкопава авторитета и нормалното функциониране на цялата международна система за сигурност, което от своя страна води до многобройни нарушения на нормите и принципите на международното право.

За разлика от груповата сигурност (която се основава на съответните споразумения за взаимопомощ между отделните държави), които, както и на индивида, се основават на интересите на отделна държава, „системата за колективна сигурност осигурява индивидуални интереси през призмата на общия субективен интерес на цялата световна общност ".

В съвременната доктрина понятията за международна и колективна сигурност или за индивидуална и национална сигурност често се считат за идентични, което не е вярно. По този начин националната сигурност на Руската федерация - и това е отразено в концепцията за национална сигурност на Русия - се осигурява не само чрез индивидуална (т.е. прилагана от самата държава) сигурност, а, напротив, главно чрез колективни усилия въз основа на съответните международни споразумения (в рамките на ООН, ОДКС и др.).

Следователно в определен смисъл националната сигурност може да бъде както колективна, така и индивидуална. И така, международната сигурност, т.е. сигурността на целия свят от различни автори се разглежда както чрез колективни усилия, така и чрез прост набор от независими действия на държавите, съобразени с общоприетите принципи и норми на международното право. С цел недопустимост на объркване на понятията и изясняване на техните взаимовръзки се предлага схематична класификация на видовете безопасност.

Безопасност

Подобно на международната система за сигурност, която се състои от универсални и регионални компоненти, системата за национална сигурност има вътрешна и външна и държавна и обществена сигурност като съставни елементи.

За първи път терминът „национална сигурност“ (което всъщност означаваше държавна сигурност) се използва през 1904 г. в посланието на президента Т. Рузвелт до Конгреса на САЩ. В този срок интересите на държавата и нацията се обединяват, като по този начин доктрината за сигурност се легитимира автоматично, тъй като се основава на националния - обществен - интерес. В западната доктрина като цяло интересите на сигурността, националните интереси, основните западни ценности са почти идентични понятия.

С появата на концепцията за национална сигурност понятията за държавна и обществена сигурност практически се изравняват. С този подход (т.е. всъщност чрез заместването на тези понятия) националният интерес по същество започна да поглъща както обществеността, така и държавата, всъщност ставайки решаващ за последната.

Когато се разглежда триадата „национална, държавна и обществена сигурност“, определяща връзката им, е необходимо да се разбере, че всяка от тях се основава на сигурността на конкретно лице. И това е основното постижение и императив на съвременния световен ред и на самото международно право. Достатъчно е да си припомним принципа, който се връща към римското право: hominum causa omne jus gentium constitutum est (цялото международно право е създадено в полза на човека). Това би трябвало да разграничи истинската демократична държава от авторитарната - фактът, че интересите на страната, концепциите за нейната външна политика и сигурност (както международни, така и национални) се основават не на интересите и приоритетите на държавните и властовите институции, а на законните права и свободи на човек като най-високата стойност.

Разоръжаване и ограничение на оръжията

Като избра за цел освобождаването на бъдещите поколения от бича на войната, ООН тръгна по пътя на създаването на необходимите механизми, легални средства за разоръжаване. Разоръжаването е обективна разумна необходимост, неразделна част от мирното съжителство на цивилизациите, докато пълното разоръжаване е идеалният модел на световната общност. Съществуват гледни точки, особено в руската доктрина, че разоръжаването е принцип на международното право. Както вече беше споменато в това проучване, по-балансиран подход към разглеждането на принципа на разоръжаването е позицията на I.I. Лукашук, според когото „ако такъв принцип съществува, то това е принцип-идея, а не норма на позитивното право. Задълженията на държавите в тази област са формулирани в принципа на неизползването на сила. "

Първата стъпка към разоръжаването е приемането през 1959 г. на Резолюцията на Общото събрание на ООН, която определя пълното разоръжаване като крайна цел на международните усилия в тази област.

Съветският съюз беше инициатор на този прогресивен документ.

И всъщност нашата държава беше една от основните движещи сили, заедно със Съединените щати, в каузата за всеобщо разоръжаване.

Според утвърдената терминология „разоръжаването е средство за гарантиране на международната сигурност чрез комплекс от съвместни действия на държавите, насочени към намаляване на надпреварата във въоръжаването, ограничаване и намаляване на оръжията до ниво на разумна достатъчност, необходима за отбрана“.

Институционалната основа за развитието на идеи и норми на универсалното ниво в областта на разоръжаването днес е Конференцията по разоръжаване, Първият комитет на Общото събрание на ООН и Комисията на ООН по разоръжаването.

От десетилетия проблемът с разоръжаването е може би един от най-спешните сред редицата проблеми на международната сигурност. Трябва обаче да се отбележи, че през последните години, особено през новото хилядолетие, този международно-правен проблем, въпреки предприетите инициативи, не е достатъчно добре разработен. Както отбелязва президентът на Русия В.В. Путин в речта си на конференцията по международна сигурност в Мюнхен през февруари 2007 г. „потенциалната опасност от дестабилизиране на международните отношения е свързана с очевидната стагнация в областта на разоръжаването“. Развитието на междудържавния диалог в областта на разоръжаването може условно да бъде разделено на сфери: режим на неразпространение на ОМУ, ограничаване и намаляване на стратегическите нападателни оръжия до границите на необходимата самозащита, намаляването и контролът над конвенционалните оръжия. Независимото разглеждане на тези области е условно, тъй като въпросите за разоръжаването, намаляването на оръжията и контрола върху оръжията във всички области са взаимосвързана система.

Режим на неразпространение на ОМУ

Почти по същото време като агенцията на ООН, прогресивна универсална организация, създадена за целите на мира и сигурността, за първи път беше извършено използването на ядрено оръжие срещу цивилни. Стотици хиляди невинни животи в японските градове Хирошима и Нагасаки завинаги са превърнали използването на ядрено оръжие в проблем номер едно.

С развитието на политиката за ограничаване в контекста на Студената война не само пряката ядрена заплаха, но и последиците от формирането на тези потенциали и тяхното изпитване започнаха да предизвикват сериозно безпокойство за световната общност, тъй като натрупването на радиоактивни отпадъци може да причини необратими и непредсказуеми последици за околния свят.

Първата стъпка към създаването на законови механизми за забрана на ядрените опити е подписването през 1963 г. от ядрените сили на Московския договор за забрана на тестовете за ядрено оръжие в атмосферата, в космическото пространство и под водата, по които в момента са страни над 130 държави. Това беше последвано от подписването на Договора от 1974 г. за ограничаване на подземните тестове за ядрено оръжие и вече през 1996 г. беше подписан Договорът за всеобхватна забрана на изпитанията. Въпреки факта, че повече от 170 държави са станали негови участници, от които над 100 вече са го ратифицирали, основният проблем остава, че редица ядрени сили, предимно САЩ, не са го ратифицирали.

Най-важният елемент за предотвратяване на използването на ядрено оръжие е режимът на неразпространение, установен от световната общност. През 1968 г. е подписан Договорът за неразпространение на ядрените оръжия, който предвижда задълженията на ядрените сили да не прехвърлят ядрени оръжия и военни ядрени технологии и нарежда на други държави да се въздържат от тяхното производство и придобиване. Контролът върху изпълнението от страна на техните задължения е поверен на специално създадена международна организация - Международната агенция за атомна енергия (МАГАТ). През 1995 г. Договорът беше удължен за неопределено време и днес повече от 80 държави са страни по него. Предимствата на режима на неразпространение не могат да бъдат надценени. Още през 1963 г., когато само четири държави са членове на „ядрения клуб“, американското правителство прави прогнози, че до 25 държави ще притежават ядрено оръжие за десет години. Измина обаче около половин век и е известно, че само осем държави имат ядрени арсенали.

Независимо от това режимът на неразпространение има сериозни и неразрешими проблеми. В съответствие с Договора от 1968 г. държавите поеха задължения за неразпространение на военния компонент на ядрените технологии; напротив, мирното използване на атомната енергия беше признато за най-ефективно и обменът на съответните знания се насърчава по всякакъв възможен начин. И така, в чл. 4 от Договора се посочва, че нищо в Договора не трябва да се тълкува като засягащо правото на страните да разработват изследвания, производство и използване на ядрена енергия за мирни цели. Освен това, в съответствие с този член, всички участници се задължават да насърчават най-пълния обмен на оборудване, материали, научна и техническа информация за използването на ядрената енергия за мирни цели и имат право да участват в такъв обмен.

В резултат на това около 60 държави днес експлоатират или изграждат ядрени реактори и поне 40 имат индустриална и научна база, която им позволява - ако решат - да произвеждат ядрени оръжия доста бързо.

И този избор, който е повече от парадоксален, им позволява да направят самия договор. И така, чл. 10 дава право на участниците да се оттеглят от него, ако решат, че извънредни обстоятелства, свързани със съдържанието на този договор, са застрашили върховните интереси на страната (както знаете, само КНДР досега е упражнила това право).

Сериозни проблеми са причинени и от липсата на някои от новите ядрени държави, по-специално Израел, които не носят никаква международна правна отговорност за разпространението на ядрени материали. Имайки предвид възможността тези технологии и материали да попаднат в ръцете на терористите, официалната статистика също изглежда ужасяващо: през последното десетилетие са документирани над 200 случая на незаконен трафик на ядрени материали.

Трудната мисия за разрешаване на тези проблемни аспекти е поверена на специална международна организация, която следи за спазването на разпоредбите на Договора от 1968 г. - Международната агенция за атомна енергия (МААЕ). Прилага се механизъм за контрол чрез сключването на специално споразумение от всяка от страните - страни по ДНЯО с МААЕ.

От голямо значение за укрепване на режима на неразпространение са тези, създадени по целия свят в рамките на прилагането на чл. VII Регионални безядрени зони от Договора. Безядрените зони днес са:

• Антарктида (Договор за Антарктика от 1959 г.);
• космическото пространство, включително Луната и други небесни тела (Договор за космическото пространство от 1967 г.);
• дъното на моретата и океаните и техните подпочви (Договорът от 1971 г. за неразполагане на ОМУ в определени зони)
• Латинска Америка (Договор от Tlatelolco 1967);
• южен Тихи океан (Договорът от Раротонга от 1985 г.);
• Африка (Договорът от Пелиндаба от 1996 г.);
• Югоизточна Азия (Договор от Банкок 1995 г.);
• Архипелаг Шпицберген (Договор от Шпицберген 1920 г.);
• Аландски острови (Договор за Аландските острови между СССР и Финландия през 1920 г.).

Този режим се развива активно, текат изследвания и се проучват възможностите за установяване на такъв режим в някои региони на Азия, Близкия изток и на Корейския полуостров. Значително събитие е призивът на Казахстан към ООН през 2002 г. за създаване на зона без ядрено оръжие в региона, в резултат на което на 8 септември 2006 г. е подписан Договорът за зона без ядрено оръжие в Централна Азия. От гледна точка на формирането на бъдещи безядрени зони, проблемът с изхвърлянето на отработени елементи от ядрени реактори, изведени от режим „аларма“ на ядрените бойни глави е от голямо значение. Не е тайна, че Арктика е гробище от толкова силно опасни материали. На универсално ниво е необходима съгласувана унифицирана програма за унищожаване на ядрени материали, тъй като това, особено за бъдещите поколения, е най-опасният източник на изтичане и замърсяване с радиация, както и изключително незащитен обект на възможна терористична атака, който може да причини не по-малко вреда от военните ядрени оръжия.

За мащаба на проблема с изхвърлянето свидетелстват открити данни за количеството оръжеен плутоний, произведен в САЩ и СССР. Така за повече от 50 години САЩ произвеждат около 100 тона, а СССР - около 125 тона оръжеен плутоний. Както е известно, изотопното разреждане на плутоний с оръжеен клас с „граждански“ плутоний не води до отстраняване на получения продукт от категорията на материалите за пряка употреба, т.е., съгласно дефиницията на МААЕ, не го превръща във форма, неподходяща за производството на ядрено взривно устройство. По този начин днес има два международно признати варианта за обезвреждане: обездвижване на плутоний (витрификация заедно със силно радиоактивни отпадъци) и „изгаряне“ на оръжеен плутоний в MOX гориво на енергийни реактори. В същото време последният метод е приоритет, тъй като имобилизацията потенциално има по-ниска "бариера" срещу възможното обратно отделяне на плутоний от стъкловидни форми в сравнение с отработеното MOX гориво. Днес е в сила Споразумението между Руската федерация и САЩ, подписано през септември 1998 г., за обезвреждането на плутоний, според което страните потвърждават намерението си постепенно да премахнат около 50 тона плутоний от своите програми за ядрено оръжие и да го преработят, така че никога да не бъде възможно да се използва този материал в ядрени оръжия. За разлика от изхвърлянето на плутоний, поради значителни разлики във физическите характеристики на урана и плутония, задачата за унищожаване на високообогатен уран се оказва по-проста: намаляване на съдържанието на делящия се изотоп U-235 от 93-95%, характерно за висококачествените оръжия, до 3-5%, необходими за производството на гориво ядрените реактори на атомните електроцентрали могат да се извършват чрез разреждане на HEU с естествен или ниско обогатен уран.

В рамките на руско-американското междуправителствено споразумение за HEU / LEU, подписано през 1993 г., което предвижда трансфер на 500 тона HEU, възстановен от руското ядрено оръжие, в нискообогатен уран за гориво на американски атомни електроцентрали, руски специалисти беше разработена уникална технология за разреждане на HEU, която позволява LEU като изходен продукт, който напълно отговаря на изискванията на съответния американски национален стандарт. Само за периода от 1995 до 2000 г. в три руски предприятия (UEKhK, Екатеринбург; SKhK, Томск; GKhK, Красноярск) са разредени почти 100 тона HEU (което се равнява на около 3700 бойни глави) и през 1999 г. е достигната технологичната линия 30 тона годишно.

Съответно 2800 тона LEU бяха изпратени до САЩ на стойност около 2 милиарда долара, които бяха използвани при пристигането в Русия за подобряване на нивото на ядрена безопасност. ядрената енергия, почистване на замърсени с радиация зони, преобразуване на предприятия от военния ядрен комплекс, развитие на фундаментални и приложни науки.

Проблемът с разпространението и използването на други видове оръжия за масово унищожение (ОМУ) - химически и бактериологични оръжия - изглежда не по-малко сериозен. През 1972 г. с участието на СССР е подписана конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на запаси от бактериологични (биологични) и токсинни оръжия и за тяхното унищожаване. През 1993 г. е подписана Конвенцията за забрана на разработването, производството, складирането и използването на химическо оръжие и за тяхното унищожаване, според която Русия, по-специално, се ангажира да премахне 100% от химическото си оръжие до 29 април 2012 г. Химическите и бактериологичните оръжия са ужасни злото.

В един от най-лошите сценарии, атака, използваща само един грам формула от едра шарка, инжектирана в боеприпаса, може да убие между 100 000 и 1 милион души.

През 1919 г. при грипна пандемия загиват около 100 милиона души - много повече, отколкото по време на Първата световна война, и те умират в период на леко повече от година... Днес подобен вирус може да убие десетки милиони хора за много по-малко време.

Основният проблем при прилагането на тези конвенции е, че унищожаването на тези наистина жестоки оръжия изисква не по-малко, а понякога и много повече ресурси, отколкото самото производство. Ситуацията се усложнява от съществуването на повече от 6000 химически предприятия, които по принцип могат да станат обекти на атаки и източници за получаване на химически материали. Проблемът с появата на нови арсенали от химически и бактериологични оръжия е много остър. Според експерти, „неспособността на повечето страни в света да се противопоставят на развитите държави икономически и военно в контекста на глобалното развитие на света ги принуждава да търсят алтернативни начини да гарантират собствената си сигурност“. В тази връзка спешността за разработване на подходящи забрани за производството на нови видове оръжия за масово унищожение (радиологично, психотропно и др.), Чието използване може да причини не по-малко, а в някои случаи и много повече щети, особено ако е на разположение на международния тероризъм ...

Настоящата ситуация също изисква значително развитие на международно-правния режим за неразпространение не само на самите ОМУ, но и на техните превозни средства, предимно ракетни технологии. Тази забрана за разпространението на ракетни технологии косвено би намалила значително рисковете от разпространението на оръжия за масово унищожение.

Режимът за контрол на ракетните технологии (MTCR), създаден през 1987 г., е прогресивен в това отношение, но очевидната слабост на този режим се дължи на неговия неправен и неуниверсален характер (в него участват само 34 държави).

Отделен компонент на режима за неразпространение е модерно развитие международни правни споразумения, забраняващи разполагането на ОМУ и други видове оръжия в космическото пространство.

Както знаете, в съответствие с Договора от 1967 г. за принципите, регулиращи дейността на държавите при изследването и използването на космическото пространство, включително Луната и други небесни тела, разполагането на ОМУ е забранено на небесните тела и в космическото пространство, но обща забрана за разполагане на всички видове оръжия в космическото пространство място, което това споразумение не съдържа. Междувременно такива оръжия, поставени в космоса, биха имали зона на глобално покритие, висока готовност за употреба, възможност за скрито влияние върху космическите и наземни обекти и тяхната инвалидизация. Във връзка с това режимът на забрана за поставяне на каквито и да било оръжия в космическото пространство всъщност трябва да бъде приравнен на режима на неразпространение на оръжия за масово унищожение на земята.

Според руския президент В.В. Путин, изразил се от него на конференцията в Мюнхен по проблемите на сигурността, "милитаризацията на космическото пространство може да предизвика непредсказуеми последици за световната общност - не по-малко от началото на ядрената ера".

През последните години Руската федерация активно популяризира идеята и разработва съответните международни правни норми, свързани с възможността за установяване на режим за демилитаризация на космическото пространство. Още на срещата на върха на хилядолетието на ООН в Ню Йорк през 2000 г. по инициатива на Русия започна активно обсъждане на редица въпроси, свързани със забраната за разполагане на оръжия в космоса. Като продължение на този диалог на 11-14 април 2001 г. в Москва се проведе конференция под лозунга „Космосът без оръжия - арена на мирното сътрудничество през 21 век“. Сред ключовите му теми бяха както въпросите за предотвратяване на разполагането на оръжия в космическото пространство, така и перспективите за мирното използване на космическото пространство. В конференцията взеха участие около 1300 експерти от 105 страни по света. Тази руска инициатива е въплътена в руско-китайския документ „Възможни елементи на бъдещо международно правно споразумение за предотвратяване на разполагането на оръжия в космоса, използването на сила или заплахата от сила срещу космически обекти“, който беше представен на 27 юни 2002 г. на Конференцията по разоръжаването в Женева. Документът е съавтор на Беларус, Виетнам, Зимбабве, Индонезия, Сирия. Разработвайки предложение, представено на 56-ата сесия на Общото събрание на ООН за въвеждане на мораториум върху разполагането на военна техника в космическото пространство, на 5 октомври 2004 г. Русия обяви на 59-ата сесия на Общото събрание на ООН, че няма да е първата, която ще пусне оръжия от всякакъв вид в космоса. видове и призова всички останали държави с космически потенциал да последват нейния пример. На 10 май 2005 г. в Москва президентът на Руската федерация, министър-председателят на Люксембург (по това време президент на Европейския съюз), председателят на Комисията на Европейските общности, върховният представител на ЕС по външната политика одобриха „Пътната карта“ за общото пространство на външната сигурност. В него като една от приоритетните области на сътрудничество между Русия и ЕС се прилага разпоредбата за „активна подкрепа чрез ООН и Конференцията по разоръжаване на целта за предотвратяване на надпревара във въоръжаването в космоса като едно от необходимите условия за укрепване на стратегическата стабилност и развитието на международното сътрудничество в изследването и изследването на космоса за мирни цели ". По време на 60-ата сесия на Общото събрание на ООН Русия внесе за разглеждане от международната общност проект на резолюция „Мерки за осигуряване на прозрачност и изграждане на доверие в космическите дейности“. Целта на Резолюцията е да разбере мнението на държавите относно целесъобразността на по-нататъшното развитие в съвременните условия международни действия прозрачност и изграждане на доверие в космическото пространство (TCBM). Гласуването, проведено в Общото събрание на ООН на 8 декември 2005 г., разкри широка подкрепа за руската инициатива. 178 държави гласуваха за документа, като един „се въздържа“ (Израел) и един „против“ (САЩ).

Важно събитие в тази област беше представянето за обсъждане на Конференцията по разоръжаването през февруари 2008 г. на проекта на Договор за предотвратяване на разполагането на оръжия в космическото пространство, използването на сила или заплахата от сила срещу космически обекти (DPROK), изготвен съвместно от Русия и КНР. Сред прогресивните норми на този проект на договор е забраната за поставяне на каквото и да е оръжие в космоса, докато терминът "оръжие" се тълкува в договора повече от широко. В съответствие с проекта това означава „всяко устройство, разположено в космическото пространство, основано на какъвто и да е физически принцип, специално проектирано или преобразувано за унищожаване, повреждане или нарушаване на нормалното функциониране на обекти в космическото пространство, на Земята или във въздушното му пространство, както и за унищожаването популация, компоненти на биосферата, важни за човешкото съществуване или за причиняване на щети върху тях “.

В съответствие с чл. 2 от проекта на Договора „държавите - страни по конвенцията, се задължават да не извеждат в орбита около Земята никакви обекти с какъвто и да е вид оръжие, да не инсталират такива оръжия на небесните тела и да не поставят такива оръжия в космоса по друг начин; да не използва сила или заплаха от сила срещу космически обекти; да не подпомага или насърчава други държави, групи държави или международни организации да участват в дейности, забранени от настоящия договор. " Включването на разпоредбите на чл. V, който гласи: „Нищо в настоящия договор не може да се тълкува като възпрепятстващо упражняването от участващите държави на правото на самозащита в съответствие с член 51 от Хартата на ООН“. Разбира се, този договор може да не засегне неотменното право на държавите да упражняват колективна и индивидуална самозащита, но споменаването на тази възможност в контекста на разглеждания проект на договор всъщност може да се тълкува по два начина и да доведе само до частична демилитаризация на космическото пространство (т.е. до възможността за поставяне на потенциали за целите на самозащитата). Всъщност винаги е много трудно да се направи граница между защитни и нападателни способности. Въпреки тези противоречиви разпоредби относно подписването на Договора, текат активни консултации и може да се очаква да приключат в близко бъдеще.

Подписването на този договор, придавайки на режима на демилитаризация на космоса универсален характер, ще бъде значителна стъпка към укрепване на международната сигурност.

Ограничаване и намаляване на стратегическите нападателни оръжия до границите на необходимата самозащита

В контекста на глобалния проблем за разоръжаването, универсалната подкрепа за режима на неразпространение и намаляването на ядрените оръжия, международната общност положи всички усилия за намаляване на други видове оръжия (не само ОМУ). Поради невъзможността да се постигне идеален модел на пълно разоръжаване, темата за ограничаването и намаляването на нападателните оръжия излезе на преден план.

Прилагането на тази тенденция продължи в развитието на принципа за неприлагане на сила (отказ от агресия), залегнал в международното право, главно в Устава на ООН. Изводът беше възможността за унищожаване на оръжия до границите, необходими за самозащита. Поради условията на Студената война СССР и САЩ се превръщат в основни действащи лица в разоръжаването на техните нападателни арсенали. През 1972 г. е подписано Споразумението за ограничаване на стратегическите оръжия (SALT-1), което включва като неразделен елемент от стратегическата стабилност Договора за противобалистични ракети (ПРО), ограничаващ броя на зоните за ПРО, и Временното споразумение за някои мерки в областта на ограничаването на стратегическата офанзива оръжия, което ограничава броя на стратегическите ракетни установки и броя на балистичните ракети на подводниците.

През 1979 г. в развитие на постигнатите споразумения е подписано ново споразумение - SALT-2, предвиждащо ограничаване на ракетите-носители и балистичните ракети „земя-въздух“ до 2250 единици. Въпреки успешната ратификация в пълен размер, споразумението така и не беше приложено.

Особено проблемен аспект на това стратегическо сътрудничество днес е прилагането на Договора за противобалистични ракети. През годините на своето съществуване Договорът показа своята ефективност като инструмент за стратегическа стабилност и не само в отношенията между СССР и САЩ, но и между други ядрени сили, за които появата на модерна противоракетна отбрана отрича техните незначителни ядрени арсенали, които нямат средства за преминаване на ПРО. по-специално Франция, Китай и др.). През 1999 г. на Общото събрание на ООН 80 държави изразиха подкрепа за резолюция в защита на ПРО. Въпреки това, след няколко години скъпи изпитания, като се вземе предвид позицията на Русия, която заплашва да спре изпълнението на задълженията си по СТАРТ-1, 2, която беше законно закрепена при тяхната ратификация, на 13 юни 2002 г. САЩ официално се оттеглиха от ПРО и обявиха началото на пълномащабни действия за изграждане на национална система за противоракетна отбрана. Следващата стъпка, насочена към подкопаване на стратегическата стабилност, беше обявяването на проект за инсталиране на противоракетна отбрана в страните на Източна Европа (10 ракети-прехващачи в Полша и радар в Чешката република). Въпреки уверенията на американските лидери, че цялата система за противоракетна отбрана, включително нейния европейски компонент, е проектирана да предотвратява ядрени заплахи от нестабилни азиатски страни, предимно от Иран и Северна Корея, едва ли някой се съмнява, че „плановете Разполагането на американската противоракетна отбрана се основава на антируската и антикитайската политика на Вашингтон. " В противен случай американското ръководство би приветствало с голям ентусиазъм предложението на президента на Русия да използва за тези цели радарната станция Габала (военна база на Въоръжените сили на РФ в Азербайджан). Този радар ви позволява да „покриете“ цяла Европа, включително югоизточната й част. В същото време радарът в Азербайджан не е в състояние да открие изстрелванията на руски балистични ракети, които в случай на война с Америка ще продължат през Северния полюс към САЩ.

В сферата на ядрените ракети днес е в сила Договорът за намаляване на стратегическия потенциал от 24 май 2002 г. (влязъл в сила на 1 юни 2003 г.). Неразделна част от него е Договорът за намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни потенциали (СТАРТ-1), подписан през 1991 г. Общият период на режима за намаляване на въоръженията, установен от Договорите, е валиден до 2012 г. и предвижда унищожаване на стратегически ядрени бойни глави до 1700-2000 единици. Тоест през този период стратегическият и тактическият ядрени оръжия ще бъдат унищожени с 80%. С прилагането на това споразумение обаче има много въпроси и претенции към американската страна. Демонтажът на ракети с ядрени бойни глави в САЩ всъщност има характер на частично унищожаване (демонтират се само някои от ракетните модули), като по този начин се формира потенциал за връщане.

Друго важно споразумение за намаляване на стратегическите настъпателни оръжия е Съветско-американският договор от 1987 г. за премахване на ракетите със среден и по-малък обсег (INF) (от 500 на 5500 км). Съгласно този договор СССР елиминира 899 разположени и 700 неразположени ракети със среден обсег и 1096 ракети с по-малък обсег. Въпреки прогресивния си характер, липсата на универсалност в режима за елиминиране на ракетите със среден и по-малък обсег остава сериозен проблем. Много държави, предимно КНР, както и Корейската народно-демократична република, Република Корея, Индия, Иран, Пакистан, Израел, разработват и складират този клас ракети. Съществува също така информация, че поради определени опасения и съответните потенциални заплахи от редица от тези държави, въпреки забраните, установени от Договора, САЩ също продължават да се развиват в тази област. Тази ситуация оказва изключително негативно влияние върху отбранителната способност на Руската федерация. През октомври 2007 г. президентът В.В. Путин излезе с инициатива за придаване на глобален характер на задълженията, изложени в Договора между СССР и Съединените щати за елиминиране на техните ракети с среден и по-малък обсег (INF). Инициативата беше подкрепена от американски партньори. Общите позиции по този въпрос бяха отразени в Съвместното изявление относно Договора за INF, разпространено като официален документ на 62-ата сесия на Общото събрание на ООН и на Конференцията по разоръжаването. Отговорът на преобладаващото мнозинство от членовете на световната общност е положителен. Но има и държави, които по различни причини не са проявили желание да го подкрепят. За тази цел Руската федерация излезе с инициатива (по-специално на Конференцията по разоръжаването, проведена на 13 февруари 2008 г.) за разработване и сключване на многостранно споразумение въз основа на съответните разпоредби на Договора за INF. В Декларацията от сесията в Москва на Съвета за колективна сигурност на ОДКС на 5 септември 2008 г. се обръща специално внимание на факта, че „разпространението на ракети със среден и по-малък обсег на действие, включително в близост до зоната на отговорност на Организацията, предизвиква сериозно безпокойство. Държавите-членки на ОДКС, отбелязвайки, че нямат такива оръжия, приветстват инициативата за разработване на универсално споразумение, което да предвижда глобалната елиминация на тези два вида ракети и пълната им забрана. "

Въпреки високата спешност на процеса на намаляване на стратегическите оръжия, особено на оръжията за масово унищожение, проблемът с разоръжаването от самото начало на неговото актуализиране засегна и конвенционалните оръжия. В периода след Втората световна война, както никога досега, особено на европейския континент, имаше прекомерен излишък военна техника, различни видове оръжия, включително това, което наскоро е принадлежало на „вражески държави“. Въпреки това не беше възможно да се постигнат координирани съвместни мерки за намаляване на конвенционалните оръжия в продължение на десетилетия, напротив, Европа, разделена на два фронта (НАТО и Дирекция на вътрешните работи), всъщност балансираше на ръба на избухването на военните действия. Определено движение в тази посока започна с процеса от Хелзинки през 1975 г. и създаването на Конференция за сигурност и сътрудничество в Европа. Следователно споразумението, постигнато през 1990 г. под формата на Договора за конвенционалните оръжия в Европа, беше най-прогресивната стъпка за укрепване на стабилността на континента чрез въвеждане на строги равни квоти за конвенционални оръжия за страните от Западна Европа и съответно европейските държави от „социалистическия лагер“ и СССР. Според експерти, "в комбинация с мерки за изграждане на доверие, Договорът коренно промени военно-политическата ситуация в Европа и всъщност премахна въпроса за възможността за извършване на внезапни мащабни операции, водещи до евентуално завземане на територии на европейския континент".

В съответствие с Договора бяха установени равни квоти за конвенционални оръжия и от двете страни (страните от НАТО и ОВД) на територията от Атлантическия океан до Урал:

20 000 резервоара;

20 000 артилерийски оръдия;

30 000 бронирани бойни машини;

6800 бойни самолета;

2000 атакуващи хеликоптера.

Тези квоти бяха разпределени между съответните щати от всяка страна.

На универсално ниво е постигнат и известен напредък: на 6 декември 1991 г. е създаден Регистърът на конвенционалните оръжия на ООН, повишаващ нивото на прозрачност във военната област. Предвидено за представяне от държавите-членки на годишни доклади за техните продажби и покупки на конвенционални оръжия и техните запаси от оръжия, както и техните отбранителни структури, политики и доктрини. Според ООН днес 172 държави предоставят съответната информация на Регистъра. Регистърът обаче все още е силно засегнат от късното подаване на доклади.

След лавина от демократични революции и смяна на режима през 89-90-те години, страните от Централна и Източна Европа все повече започват да гравитират към Запада, НАТО и да се реинтегрират в обединена Европа. Освен това Организацията на Варшавския договор престава да съществува заедно със самия СССР и вече през 1999 г. някои от страните от Централна и Източна Европа стават пълноправни членове на НАТО. Всичко това неизбежно изискваше преразглеждане на разпоредбите на ДОВСЕ. Руската дипломация активно се стреми да преразгледа квотите за конвенционални оръжия във връзка с разширяването на НАТО и появата на потенциални военни заплахи по руските граници. На следващата среща на върха на ОССЕ през 1999 г. в Истанбул, с гаранциите на Русия да изтегли войските си от Грузия и Молдова (всъщност, за да се "разчисти" пътят за присъединяване на тези републики към НАТО), беше подписан адаптиран ДОВСЕ нов документ установи коригирани квоти за конвенционални оръжия за европейските държави, което даде възможност да се осигури паритет на силите с Русия и нейните съюзници от ОНД; руските изисквания за обема на оръжията за централните региони и граничните зони също бяха взети предвид Според експерти адаптираният ДОВСЕ е разрешил всички тези моменти: „Взети заедно, тези режими (център и флангове) на адаптирания ДОВСЕ образуват един вид колан за сигурност по целия периметър на европейските граници на Русия. В същото време Русия си запази правото да прехвърля сили от сега спокойната северна зона към кризисните райони на юг. Всичко това взето заедно ще неутрализира значително негативните последици от разширяването на НАТО за сигурността на Русия и европейската стабилност. "

През следващите години Русия изтегли войските си от Молдова и Грузия, ратифицира адаптирания ДОВСЕ договор, но, за съжаление, европейските държави не бързаха да ратифицират този документ.

Поради тази причина, обвързвайки решението си с предстоящото разполагане на американска система за противоракетна отбрана в Европа, от 12 декември 2007 г. Русия преустанови участието си в споменатия договор.

Но дали отсъствието на ефективен, адаптиран механизъм на ДОВСЕ е толкова лошо за руските стратегически интереси?

Първо, необходимо е да се изясни, че Русия не се оттегли от Договора, а само го спря до ратифицирането на адаптираното споразумение от съответните европейски държави.

Второ, трябва да се отбележи, че от гледна точка на военната сигурност Договорът за ДОВСЕ не играе наскоро значима роля на европейския континент по въпросите на ограничаването на оръжията.

Нито една от държавите-членки на НАТО не е използвала максимално предоставените квоти, освен това има значително по-малко оръжия, отколкото е възможно съгласно Договора за ДОВСЕ (както например, за американските въоръжени сили в Европа, те обикновено са с 90% по-малко за някои видове оръжия от праговите стойности ).

Трето, ако се анализират перспективите за установяване на равни квоти за конвенционални оръжия за страните от НАТО и Русия като цяло, това е непостижим и съмнителен резултат от гледна точка на ефективността. В действителност само СССР надмина всички сили на НАТО в Европа, комбинирани в конвенционално въоръжение, и то два пъти, но сега силите на НАТО са 3-4 пъти по-добри от руските. За Русия днес няма нито смисъл, нито финансова способност да се стреми към паритет със Запада в конвенционалните оръжия поради огромното й превъзходство в икономическия потенциал и човешките ресурси. Според редица авторитетни експерти, „тези, които подкрепят поддържането на количествен военен паритет между Русия и останалата част от Европа (включително американските сили в Европа), макар и имплицитно, изхождат от факта, че студена война продължава и може да ескалира в гореща война между Русия и значителна част от останалия свят. В действителност вероятността за такава война е нула. " При целия негатив на процеса на разширяване на НАТО до границите на Русия, този процес също оставя известен отпечатък върху самата организация. Имайки предвид принципа на консенсусното приемане на каквито и да било решения в НАТО, най-вероятно ще бъде невъзможно да се постигне съгласие по обща позиция относно военната агресия срещу Русия.

Днес има нужда от съгласие и въвеждане на качествено различни международно-правни форми и механизми за бюджетен контрол на военните разходи на държавите. На фона на мащабна инфлация на отбранителното финансиране в САЩ, европейците харчат по-малко и искат да харчат за сигурност всяка година и това е оправдана тенденция. Според експерти иракският пример показва, че „въпреки многократното превъзходство на военната мощ, нито САЩ, нито техните съюзници са способни да водят дългосрочна война, дори от местен характер. В ерата на глобализацията се задейства различна система за ограничаване на военните способности. " На международно ниво, може би на европейско ниво, не е необходимо да се постигне съгласие относно границите на въоръженията, а относно средствата, изразходвани за военна сигурност, като се вземат предвид териториите, заплахите, дължината на границите и различните възможности на различните икономики. Приоритет трябва да бъде човекът, хуманитарният компонент е основната теза на съвременното международно право.

Международната сигурност е световен ред, при който са създадени благоприятни международни условия за свободно развитие на държави и други субекти на международното право

В условията на международна сигурност всяка държава има най-добрите условия за провеждане на политика, насочена към повишаване на материалния стандарт на живот на хората, свободно развитие на личността, осигуряване на пълния обхват на правата и свободите на човека и гражданите.

Международната сигурност се разбира в широкия и тесен смисъл на думата.

Международната сигурност в широк смисъл включва комплекс от политически, икономически, хуманитарни, информационни, екологични и други аспекти на сигурността.

Международната сигурност в тесния смисъл включва само нейните военно-политически аспекти.

Международното право за сигурност е клон на международното право, който представлява система от принципи и норми, които регулират военно-политическите отношения между държавите с цел гарантиране на мир и международна сигурност 1. Нормите на тази индустрия са насочени към осигуряване както на международна, така и на национална сигурност.

Източниците на международното право за сигурност са международен договор, международен обичай и обвързващи решения на международни организации, предимно на Съвета за сигурност на ООН.

Основата на международното право за сигурност са общопризнатите принципи на съвременното международно право, включително: неизползване на сила или заплаха със сила, териториална цялост на държавите, неприкосновеност на държавните граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове, сътрудничество между държавите.

В допълнение към общопризнатите принципи на международното право, правото на международната сигурност има свои собствени секторни принципи 2,

Експертите в областта на международното право се позовават на секторните принципи на международното право на сигурността, както следва.

Принципът на неделимостта на международната сигурност означава, че през XXI век. светът, както никога досега, е неделим. Планетата Земя е малка част от Вселената. Държавите на нашата планета са тясно взаимосвързани. Със съвременни средства за комуникация и транспорт, за броени минути

или гледайте, за да стигнете до всеки ъгъл на планетата Животът показва, че всяка криза в една част на земното кълбо, било то природни бедствия, въоръжени конфликти или актове на международен тероризъм, незабавно се отразява негативно на други части от него. Държавите си поставят за задача да подобрят универсалната система за международна сигурност, чиито основи са положени от разпоредбите на Устава на ООН.

Принципът да не се вреди на сигурността на други държави предполага провеждането на такава външна политика от държавата, която отчита в максимална степен сигурността не само на собствената си държава, но и на цялата световна общност. Несъмнено осигуряването на националната сигурност на държавата е един от приоритетите в дейността на нейните върховни органи, защото говорим за сигурността на обществото, осигуряване и защита на правата на човека и гражданите. В същото

в същото време всяка държава при разработването и изпълнението на своята външна политика, при осъществяването на военно-политически и военно-технически връзки с други държави трябва да отчита максимално всички аспекти на осигуряването на сигурността както на своите съюзници, така и на международната общност като цяло.

От дълго време принципът за еднаква и еднаква сигурност е обоснован в международното право за сигурност, което по своята същност развива и конкретизира предишния принцип - не накърняващ сигурността на другите държави. Това означава, че държавата трябва да гарантира своята сигурност, съизмерима с възможностите за осигуряване на сигурността на други държави. Това е един вид паритет на сигурността.

Реалната практика обаче показва, че този принцип е приложим само в отношенията между военно могъщи държави, например постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН. Що се отнася до държавите, които не могат да бъдат класифицирани като големи и мощни, този принцип често не се прилага към тях. Събитията от последните две десетилетия, когато САЩ използваха сила срещу Гренада (1983), Никарагуа (1984), Югославия (1999), Ирак (2003), ясно показват, че не всички се ръководят от принципа на равен и същата сигурност.

Този принцип се формира в епоха, когато две основни икономически и политически системи - социалистическа и капиталистическа - се конкурират помежду си на международната сцена. Те бяха олицетворени от СССР и САЩ, които със силата на оръжията си в началото на 70-те години на XX век. с много порядъци по-добри от други държави. Тогава тези две, както ги наричаха, военни суперсили достигнаха стратегически паритет. Нито един от двамата не може да позволи на другата страна да върви напред във военно отношение. И това беше благодат за целия свят, тъй като заплахата от ядрен катаклизъм не е такава

позволи на СССР и САЩ да прибегнат до оръжия, за да изяснят споровете помежду им. Този стратегически паритет позволи на двете сили да започнат дългосрочен процес на ограничаване и намаляване на ядрените оръжия и средствата за доставка.

След разпадането на СССР през 1991 г. САЩ нахлуха в световния лидер, тъй като не само не загубиха предишната си мощ, но и я увеличиха значително. Естествено, САЩ започнаха да се стремят да използват огромната си икономическа, финансова и военна мощ, за да изградят света по американски начин. И веднага съществуването на принципа на равна и равна сигурност беше застрашено. Този принцип беше особено силно атакуван в началото на 20-ти и 21-ви век, когато САЩ не само предприеха военни действия срещу редица държави, но и се оттеглиха от такова международно споразумение, основно за стратегическата стабилност, като Договора за антибалистична отбрана от 1972 г.

Системата за всеобхватна международна сигурност включва широка гама от международни правни средства за гарантиране на международната сигурност, и по-специално:

мирни средства за уреждане на международни спорове;

системи за колективна сигурност (универсални и регионални);

мерки за предотвратяване на надпревара във въоръжаването и разоръжаването;

необвързаност и неутралност;

мерки за изграждане на доверие.

Една от най-важните мерки за поддържане на международния мир е системата за колективна сигурност.

От гледна точка на международното право колективната сигурност е съвкупност от съвместни мерки на държави и международни организации за предотвратяване и премахване на заплахите за международния мир и сигурност и потискане на актовете на агресия и други нарушения на мира. Международната система за сигурност е официално формализирана от международни договори. Разграничаване между универсалната и регионалната системи за колективна сигурност.

Международното право за сигурност е система от принципи и норми, регулиращи военно-политическите отношения на субектите на международното право с цел предотвратяване използването на военна сила в международните отношения, ограничаване и намаляване на въоръжението.

Както всеки клон на съвременното международно право, международното право за сигурност регулира определен набор от международни правни отношения, сред които се открояват:

а) отношения, свързани с предотвратяването на войната и ескалацията на международното напрежение;

б) отношения, свързани със създаването на международни системи за сигурност;

в) отношения по разоръжаване и ограничаване на оръжията.

Принципите на този клон на международното право са всички основни принципи на международното право, но клонът на международното право на сигурността има и свои специфични принципи:

Принципът на равенство и равна сигурност,което се свежда до необходимостта да се признае, че международната сигурност се гарантира от система за равенство на мерките за национална сигурност. Всяка държава ще се смята за уверена в политическите отношения, ако знае, че мерките за национална сигурност са достатъчни за защита на интересите на държавата. Принципът да не се вреди на сигурността на държаватакоето се свежда до факта, че умишлените действия срещу сигурността на една държава сами по себе си могат да застрашат международния мир и сигурност.

Сред основните източници на международното право за сигурност се открояват следните актове:

1. Устав на ООН;

2. Резолюции на Общото събрание на ООН "За неизползването на сила в международните отношения и завинаги забраната за използване на ядрено оръжие" (1972), "Определение на агресията" (1974);

3. Многостранни и двустранни договори, които могат да бъдат разделени на 4 групи:

Договори, които ограничават ядрената надпревара в пространствено отношение (Договор за зона без ядрено оръжие в южната част на Тихия океан);

Договори, ограничаващи натрупването на оръжие в количествено и качествено отношение (Договор за конвенционалните въоръжени сили в Европа, 1982 г.);

Договори, забраняващи производството на определени видове оръжия и предписващи тяхното унищожаване (Конвенция за забрана на разработването, производството и складирането на бактериологични и токсични оръжия и за тяхното унищожаване, 1972 г.);

Договори, предназначени да предотвратят случайното (неразрешено) избухване на война.

4. Актове на международни регионални организации (ОССЕ, LAS, ОАЕ, ОНД).