La position internationale de la Russie moderne (années 90). Position de la Russie dans le monde moderne Position internationale de la Russie dans les conditions modernes

La politique étrangère russe actuelle vise principalement à maintenir le statut du pays. Il n'y a rien de mal à cela, n'importe quel pays est engagé dans cela, c'est tout à fait juste. La question est de savoir ce que signifie le statut, par quels moyens ils essaient de le renforcer et de le soutenir, que cela fonctionne ou non. Cela ne fonctionne pas très bien si vous essayez de reconstruire. Parce que ces choses ne sont pas énoncées très clairement dans les principaux documents, elles concernent le concept de politique étrangère, le concept de sécurité nationale et d'autres documents directeurs. Il ne précise pas clairement les objectifs de la politique étrangère russe.

La Russie moderne s'efforce de devenir un centre de pouvoir dans un monde multipolaire. Cela signifie qu'il cherche à étendre son influence, tout d'abord, aux pays de l'ex-Union soviétique. En créer une sorte de bloc, où les intérêts russes auraient une valeur privilégiée. Le président Medvedev en a parlé, du caractère privilégié des intérêts dans les pays voisins, et d'autres responsables russes continuent d'en parler. Le deuxième point, qui est important pour l'establishment russe, pour ceux qui déterminent la politique étrangère russe, est d'assurer l'égalité de statut avec les principaux centres de pouvoir.

Autrement dit, la Russie est le centre, c'est la première position. Deuxième position: la Russie est un centre égal. Dans le système international, la Russie a le même statut et la même position que les États-Unis, la Chine et l'Union européenne. Les principaux centres de pouvoir plus la Russie - c'est le monde multipolaire. Et la troisième position découle de la deuxième et sonne à peu près comme ceci: la Russie a une voix décisive dans la discussion de tous les problèmes les plus importants de l'humanité. Ici, quelque chose comme ce design. Cela peut être décrit de différentes manières, mais cela ressemble à quelque chose comme ça.

En principe, chacun de ces trois objectifs a un certain grain sain. En effet, la Russie, en tant que pays leader de la région récemment appelée Union soviétique, a certainement une influence sérieuse dans tous les pays. l'ex-URSS... C'est, bien sûr, en grande partie un aimant pour ces pays, pour leurs habitants qui viennent travailler ici. Il assure ainsi largement l'acheminement des fonds vers ces jeunes Etats. C'est le centre de l'intégration économique de l'EurAsEC. C'est le centre des efforts conjoints de sécurité et de défense - c'est l'organisation du sécurité collective (CSTO). Et la langue russe est ici une composante culturelle importante. Et maintenant, un modèle est en cours de construction dans lequel la Russie définit cet espace voisin comme une zone de ses intérêts et estime qu'elle a certains droits ici. Non seulement l'influence, mais aussi le droit associé à cette influence. En particulier, la Russie exclut essentiellement plusieurs choses pour ces pays. Par exemple, leur participation à ces alliances militaires qui n'incluent pas la Russie: «Non à l'expansion de l'OTAN». Cela signifie quasiment éliminer la présence militaire américaine. Il existe quelques exceptions à cette règle - le Kirghizistan, par exemple. Mais en général, cette présence est considérée comme inacceptable. En outre, cette position comprend également assurer l'unité de la Russie église orthodoxe dans le territoire qu'elle appelle canonique. Comme, par exemple, le territoire de l'Ukraine, du Bélarus, de la Moldavie.

Il semblerait que cela découle complètement de l'histoire, cela découle de la proximité géographique, cela découle de nombreux intérêts imbriqués. Après que la Russie ait reconnu l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud comme des États indépendants, pas un seul État de la CEI n'a suivi. Et cela n'a pas été fait par amour particulier pour Saakashvili, ni par crainte particulière des sanctions américaines. Cela a été fait pour une raison. Et cette raison peut être formulée comme suit: l'Etat russe ne veut pas être considéré comme des satellites de Moscou. C'est une chose sérieuse et une raison sérieuse de réfléchir à l'évolution des relations avec les pays de la CEI.

Si vous examinez attentivement ces relations, même au niveau bilatéral, il semblerait que les relations les plus étroites, même formellement consacrées dans l’Union de la Russie et de la Biélorussie, ne sont pas aussi exemptes de problèmes qu’elles devraient l’être. Et quelque part, ils se révèlent plus dissidents que les relations avec d'autres pays. Si vous regardez tout le périmètre des frontières russes, aucun pays ne peut en fait être reconnu comme une zone d'influence russe. Bien sûr, la politique étrangère russe n'utilise pas le concept de «zone d'influence» - c'est odieux, cela nous renvoie au 19e ou au début du 20e siècle. Mais si nous parlons sérieusement, alors il y a un désir pour cela. Donc, il n'y a pas de telles zones d'influence. Il y en a plutôt, mais très petits et seulement deux: l'un s'appelle l'Ossétie du Sud et l'autre est l'Abkhazie. De plus, l'Abkhazie, dans une certaine perspective, aspire à une véritable indépendance et, dans ce cas, il est clair de qui. Mais que faire de l'Ossétie du Sud est une question plus compliquée et non évidente.

Quant aux relations avec les pays de la CEI. Ce qui semble naturel, ce que la Russie a apparemment la capacité de réaliser, ne se réalise pas. Sans parler de la langue russe, qui est progressivement évincée des pays où elle dominait les langues nationales. Sans parler de la sécurité - les tentatives de création d'une organisation de sécurité commune jusqu'à présent n'ont essentiellement conduit qu'à la création de structures purement bureaucratiques, je veux dire l'OTSC. Ils font souvent référence au fait que l'OTSC est jeune. Mais lorsque l'OTAN était aussi vieille que l'OTSC aujourd'hui, c'était une organisation assez sérieuse. Et même si on compare l'OTSC à une organisation comme la SCO, alors ... En un mot, il y a des problèmes.

Le deuxième point est l'égalité avec les pays occidentaux. Ici, la Russie essaie de résoudre un problème vraiment difficile. Les dirigeants russes comprennent à quel point les potentiels de la Russie et des États-Unis, de la Russie et de l’Union européenne sont inégaux, si nous parlons d’économie - et pas seulement d’économie. Les dirigeants russes, lorsqu'ils communiquent avec les pays de la CEI ou avec d'autres pays, procèdent généralement de la différence de potentiel. Personne de sensé ne considère l’Ukraine comme un pays égal à la Russie. Mais considérer la Russie comme un pays égal à l'Amérique est un postulat auquel on ne peut s'écarter. Et la Russie est obligée de jouer le jeu à un niveau délibérément élevé, en fait, avec une très petite base matérielle, une très petite base économique. Elle essaie de jouer au niveau des principaux centres de pouvoir. C'est un jeu plutôt difficile, bien sûr, et assez coûteux. Et, en général, ce jeu n'est pas encore en faveur de la Russie.

Si nous prenons la Chine, il y a vingt ans, en 1990, le produit intérieur brut de la Chine était à peu près égal au produit intérieur brut de la Russie. Et maintenant, c'est 3,5 fois plus qu'en Russie. Cet écart se creuse et la croissance de cet écart affecte d'autres éléments du pouvoir national. Par exemple, sur la puissance militaire, sur le ratio des forces armées conventionnelles, etc.

La Russie cherche à contourner cette situation délicate en essayant d'obtenir le soutien de centres de pouvoir non occidentaux. Différentes combinaisons apparaissent, dont on entend beaucoup parler dans ces derniers temps... Les combinaisons apparaissent sous le drapeau d'un monde multipolaire où la Russie est l'un des principaux membres d'alliances temporaires d'une persuasion non occidentale. Pas si anti-occidental, mais des alliances en concurrence avec l'Occident. Il existe plusieurs de ces alliances. Par exemple, l'Organisation de coopération de Shanghai. Parfois l'Organisation de Shanghai est comparée à l'OTAN - c'est «notre réponse à l'OTAN», c'est «l'Alliance orientale» qui revendique une place essentielle dans les affaires mondiales.

Si nous regardons de près le SCO, nous verrons la chose suivante. L'Organisation de coopération de Shanghai n'est pas une initiative de Moscou, mais une initiative de Pékin. Et le siège de cette organisation est situé à Pékin. Seconde point important réside dans le fait que l'Organisation de coopération de Shanghai résout un problème qui est important spécifiquement pour la Chine - fournir une arrière solide pour ses frontières occidentales. En Chine, cette organisation a été créée principalement pour empêcher les séparatistes ouïghours d'utiliser les territoires du Kazakhstan, du Kirghizistan et d'autres pays d'Asie centrale et centrale pour des actions qui portent atteinte à l'intégrité territoriale et à l'unité de la Chine. C'était la tâche principale de la Chine.

Mais tout en résolvant ce problème majeur, la Chine en résout simultanément un autre, qui pourrait être grossièrement formulé comme suit: «La Chine en Asie centrale», c'est-à-dire que l'OCS peut être déchiffrée de cette manière. En effet, la Chine sous pavillon de l'OCS, dans le cadre de l'OCS (et pas seulement) mène une pénétration toujours plus large, plus active, de plus en plus multiforme en Asie centrale. Avant l'arrivée des Russes, l'Asie centrale faisait partie de la vaste zone boisée qui entourait le Grand Empire chinois. De là, des affluents sont venus à Pékin et ont apporté leurs hommages. En général, s'il ne faisait pas partie de la Chine, alors, dans une certaine mesure, c'était un territoire subordonné à la Chine. La Chine a maintenant trouvé une formule dans laquelle elle peut assurer la promotion de ses intérêts économiques, ce qui est tout à fait naturel pour la Chine. Elle est réalisée avec le consentement, ou du moins sans résistance de la Fédération de Russie.

Et enfin, la dernière chose. C'est la participation à des forums internationaux, la participation à la gouvernance mondiale. Et ici, nous avons affaire à une vision assez étroite, si vous voulez. On parle beaucoup en Russie de l'ONU, du Conseil de sécurité de l'ONU, mais l'amour pour l'ONU vient principalement du fait que la Russie est membre permanent du Conseil de sécurité. Et l'amour pour le Conseil de sécurité est largement déterminé par le veto. Prenons, par exemple, le projet du président Medvedev sur une structure de sécurité européenne. Si ce projet était réécrit et clarifié, il pourrait en fait ne comporter qu'un seul chapitre. Ou même d'un article. Et cet article ressemblerait à ceci: aucune des alliances militaro-politiques en Europe n'augmentera le nombre de ses participants sans le consentement de tous les membres du traité. Dans l'ensemble, cela reflète la position russe, reflète les intérêts de la Fédération de Russie, tels qu'ils sont présentés par ceux qui déterminent la politique étrangère russe. Mais il est évident qu'il s'agit d'une option totalement infranchissable, qu'un tel accord ne peut être signé. Même s'il s'avérait soudainement signé, personne ne le ratifierait. Il y a une sorte d'impasse ici.

Il est très intéressant de comparer l'importance de l'adhésion à l'OMC pour la Russie et pour la Chine. Il convient de noter que pour la Chine, l'OMC revêt une bien plus grande importance, car elle est un fabricant de produits industriels. La Russie sur le marché mondial est principalement un producteur de matières premières, et ces matières premières ne relèvent pas de diverses règles de l'OMC. Néanmoins, la Chine considérait son adhésion à l'OMC comme un outil de modernisation de son économie. Et en Russie, l'adhésion à l'OMC était considérée principalement du point de vue des termes de l'échange, du point de vue des relations commerciales avec d'autres pays. Je ne dis pas que c'est mauvais. Il est nécessaire de montrer qu'il existe différents accents. L'accent qui a été mis en Russie, dans une certaine mesure, aide certains groupes de l'économie russe, contribue à une sorte de positions protectionnistes. Mais cela ne permet pas à l'économie russe de ressentir la concurrence du marché mondial.

Ainsi, le retard et le manque de compétitivité de l'économie russe s'auto-préserveront. Bien sûr, toutes ces choses sont extrêmement complexes, elles ne se prêtent pas à une influence trop directe, mais il est très important sur quoi l'accent est mis, sur quoi l'accent est mis.

Histoire de la Russie [Guide d'étude] Auteurs

16.4. Situation internationale et politique étrangère

Après l'effondrement de l'URSS et la formation de la Communauté des États indépendants, la Fédération de Russie est devenue le successeur légal de l'URSS sur la scène mondiale. La Russie a remplacé l'URSS en tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies et d'autres organisations internationales. Cependant, le changement des conditions géopolitiques - l'effondrement du système bipolaire "Est-Ouest", dominé par l'Union soviétique et les États-Unis d'Amérique, a nécessité le développement de nouveau concept politique étrangère de la Fédération de Russie. Les tâches les plus importantes étaient de renforcer les liens avec les principales puissances mondiales, d'approfondir le processus d'intégration dans l'économie mondiale, travail actif dans les organisations internationales. Le renforcement des positions de la Russie dans les pays de la CEI et le développement d'une coopération politique, économique et culturelle fructueuse avec eux dans le cadre du Commonwealth et la protection des intérêts de la population russophone de ces pays constituaient une autre direction importante.

La Russie et le "lointain étranger"

La conséquence la plus proche de l'effondrement de l'URSS a été un net déclin des liens économiques, culturels et scientifiques avec les États d'Europe de l'Est. La Fédération de Russie était confrontée à la tâche d'établir avec son anciens alliés du camp socialistede nouvelles relations fondées sur une véritable égalité, le respect mutuel et la non-ingérence dans les affaires de chacun. La Russie doit comprendre les changements dans les pays d'Europe de l'Est et définir de nouveaux principes de relations politiques et économiques avec chacun d'eux.

Cependant, ce processus était extrêmement lent et avec de grandes difficultés. Après les révolutions «de velours» de 1989, les pays d'Europe de l'Est entendaient rejoindre rapidement la Communauté économique européenne (CEE) en tant que partenaires égaux. Le règlement des relations entre la Russie et ces États a été aggravé par de graves problèmes financiers, militaires et autres que notre pays a dû résoudre en tant que successeur légal de l'URSS.

Le rétablissement des liens multiformes de la Fédération de Russie avec les anciens alliés du camp socialiste a commencé par la signature de traités et d'accords de coopération mutuellement avantageux avec la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la République tchèque.

Le développement des relations russo-yougoslaves a été entravé par la guerre interethnique en cours dans les Balkans. En décembre 1995, avec la participation active de la Russie, un traité de paix a été signé à Paris entre les républiques de l'ex-Yougoslavie, qui est devenu une étape importante vers la fin de la guerre. En mars 1999, à propos du problème de la province autonome du Kosovo et des frappes de missiles de l'OTAN contre la Serbie, une nouvelle étape du rapprochement russo-yougoslave a commencé. Les événements tragiques dans les Balkans ont montré que sans la participation de la Russie, il est impossible d'assurer la sécurité et la coopération internationales en Europe.

Des changements fondamentaux sont intervenus dans les relations entre la Russie avec les principaux pays occidentaux... La Russie s'est efforcée d'établir un partenariat avec eux et a affirmé ce statut en coopérant avec l'ensemble de la communauté internationale. La coopération économique, plutôt que la confrontation militaire, est devenue une priorité de la politique étrangère de la Russie.

Lors de la visite d'État du président russe Boris N.Eltsine aux États-Unis d'AmériqueLe 1er février 1992, la Déclaration russo-américaine sur la fin de la guerre froide a été signée, dans laquelle il était déclaré que la Russie et les États-Unis "ne se considéraient pas comme des adversaires potentiels".

En avril 1992, la Russie est devenue membre du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, qui se sont engagés à lui fournir une aide financière d'un montant de 25 milliards de dollars pour les réformes du marché. La Russie a également signé un certain nombre d'autres documents importants. Parmi eux figurent la Charte du partenariat russo-américain, le Mémorandum de coopération sur le système mondial de protection de la communauté mondiale, l'Accord sur l'exploration et l'utilisation conjointes de l'espace à des fins pacifiques, l'Accord sur l'encouragement et la protection mutuelle des investissements. Le 3 janvier 1993, le Traité russo-américain de limitation des armements stratégiques (START-2) a été signé à Moscou.

En avril 1993, une réunion entre les présidents B. Clinton et B. I. Eltsine a eu lieu aux États-Unis. En conséquence, une commission spéciale a été formée pour coordonner les relations russo-américaines, dirigée par le vice-président américain A. Gore et le Premier ministre russe V. S. Chernomyrdin. Afin de développer davantage les liens économiques entre les deux pays, le Conseil des affaires américano-russe et le Conseil CEI-États-Unis pour la coopération commerciale et économique (STEC) ont été créés.

Parallèlement aux liens économiques, les contacts russo-américains dans le domaine militaire se sont développés. En 1993, les États-Unis ont abandonné le projet Strategic Defence Initiative (SDI). En décembre 1994, un accord a été signé sur le contrôle mutuel des armes nucléaires. En mars 1997, lors d'une réunion entre les présidents de la Fédération de Russie et des États-Unis à Helsinki, une déclaration a été adoptée sur les paramètres de réduction des armes nucléaires.

Afin de renforcer les relations avec les principales puissances mondiales, la Russie a cherché à saisir les opportunités organisations internationales... En mai 1997, à Paris, la Fédération de Russie a signé un accord de partenariat spécial avec l'OTAN. En juin de la même année, la Russie a participé à la réunion des dirigeants des États du G7 qui s'est tenue à Denver (USA), qui comprend les États-Unis, l'Allemagne, la Grande-Bretagne, le Japon, la France, l'Italie et le Canada. Les chefs de ces États se réunissent chaque année pour discuter problèmes mondiaux politique économique. Un accord a été conclu pour le transformer en un G8 avec la participation de la Fédération de Russie.

Au cours de la même période, la Russie a renforcé ses liens avec les principaux pays européens - Royaume-Uni, Allemagne et France... En novembre 1992, un ensemble de documents a été signé sur les relations bilatérales entre la Grande-Bretagne et la Russie. Les deux puissances ont réaffirmé leur attachement à la démocratie et au partenariat. Des accords bilatéraux similaires ont été conclus avec l'Allemagne, la France, l'Italie, l'Espagne et d'autres États européens. En janvier 1996, la Russie a été admise au Conseil de l'Europe. Cette organisation a été créée en 1949 pour promouvoir les processus d'intégration dans le domaine des droits de l'homme. La Russie a rejoint l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Les relations interparlementaires avec les États européens se développent activement.

Dans les années 1990. changé de manière significative politique orientaleRussie. Les intérêts nationaux et étatiques de la Russie exigeaient l'établissement de nouvelles relations non seulement avec les États-Unis et l'Europe, mais aussi avec les pays industriellement développés de la région Asie-Pacifique. Ils étaient censés assurer la stabilité et la sécurité aux frontières orientales de la Russie, créer des conditions extérieures favorables à son inclusion active dans les processus d'intégration régionale. Le résultat de cette politique a été la revitalisation des relations bilatérales avec la Chine, la République de Corée, l'Inde, etc. La Russie est devenue membre de la Coopération économique du Pacifique (TPP) et de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC)

La principale question de la politique étrangère russe sur Extrême Orient était le renforcement des relations de bon voisinage avec la Chine.Au cours de sa présidence, Boris N. Eltsine a visité ce pays quatre fois - en 1992, 1996, 1997 et 1999. Le président chinois Jiang Zemin est venu à Moscou en 1997 et 1998. Avec la participation active de la Fédération de Russie, en 1996, pour coordonner les liens politiques et économiques, les «Cinq de Shanghai» ont été créés, qui comprenaient la Russie, la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan.

L'amélioration des relations est devenue l'une des principales orientations de la politique étrangère russe à l'Est avec le Japon... En octobre 1993, le président de la Fédération de Russie a effectué une visite officielle au Japon, au cours de laquelle une déclaration sur les perspectives des relations commerciales, économiques, scientifiques et techniques, un mémorandum sur l'assistance du Japon pour accélérer les réformes en Russie et un mémorandum sur le rendu aide humanitaire Fédération Russe. L'année suivante, en 1994, un mémorandum a été signé sur la création d'une commission intergouvernementale russo-japonaise sur les questions commerciales et économiques. En 1997-1998 des accords ont été conclus entre la Russie et le Japon pour élargir la coopération financière et d'investissement, afin d'utiliser énergie atomique à des fins pacifiques, protection de l'environnement, recyclage armes russes en Extrême-Orient, etc. En même temps, l'établissement de relations de bon voisinage avec le Japon a été compliqué par le problème des îles Kouriles. Le Japon a présenté le retour des îles comme une condition indispensable à l'amélioration des relations avec la Russie.

La Fédération de Russie a mené une politique active au Proche et Moyen-Orient... Ici, la Russie a maintenu des relations amicales avec l'Égypte, la Syrie, l'Iran et l'Irak. En 1994, un accord a été signé sur les fondements des relations entre la Fédération de Russie et la République de Turquie. En conséquence, à la fin du XXe siècle. le chiffre d'affaires du commerce entre les deux pays a quintuplé, en 2000 plus de 100 entreprises turques opéraient en Russie. La Russie a lancé la création d'une association internationale - la Coopération économique de la mer Noire (BSEC).

Après l'effondrement de l'URSS, ils se sont retrouvés dans l'arrière-plan de la politique étrangère de l'État russe Afrique et Amérique latine... Les sommets internationaux ont presque cessé. Une exception a été la visite du ministre russe des Affaires étrangères Yevgeny Primakov en novembre 1997, au cours de laquelle il s'est rendu en Argentine, au Brésil, en Colombie et au Costa Rica. Il a signé un certain nombre de documents sur la coopération économique et culturelle avec ces pays.

Communauté des États indépendants

Les principes des relations entre les pays de la Communauté d'États indépendants ont été énoncés dans la Déclaration sur sa formation du 21 décembre 1991. L’Azerbaïdjan et la Moldova, qui n’ont pas ratifié la Déclaration, sont restés en dehors de la CEI. En 1992, les pays de la CEI ont signé plus de 200 documents sur l'amitié et la coopération et ont également conclu des accords sur la création de 30 organes de coordination. Les accords bilatéraux conclus par la Russie avec les pays du Commonwealth comprenaient des obligations de respect mutuel de l'indépendance nationale et de l'intégrité territoriale, de "transparence des frontières", de coopération pour assurer la paix et la sécurité, un espace économique commun, la protection de l'environnement, etc. L'importance avait un accord signé en mai 1992 lors de la réunion de Tachkent des dirigeants de l'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et de l'Ouzbékistan sur la sécurité collective de ces pays pour une période de cinq ans.

Les pays de la CEI ont un grand potentiel de coopération économique. La proximité géographique et la contiguïté des territoires impliquaient leur partenariat naturel commercial, économique et politique. Cela a été facilité par une production mutuelle à long terme, des liens scientifiques et techniques, des systèmes énergétiques et de transport unifiés.

Les États participants ont développé des positions communes sur une question aussi importante que la création de forces pour maintenir la paix au sein du Commonwealth. Les dirigeants du Bélarus, du Kazakhstan et du Tadjikistan ont fait preuve de la plus grande cohérence et activité à cet égard. En 1994, le président du Kazakhstan, N.A. Nazarbayev, a proposé de créer une Union eurasienne au sein de l'ex-URSS. Le 29 mars 1996, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan et la Russie ont signé un accord «Sur l'approfondissement de l'intégration dans les domaines économique et humanitaire», en 1999 - «Sur une union douanière et un espace économique unique».

Après la signature en janvier 1993 à Minsk par sept États membres de la CEI de la Charte du Commonwealth, des travaux ont commencé pour renforcer encore les formes de coopération entre eux. En septembre 1993, un accord a été signé pour créer l'Union économique du Commonwealth. En 1997, l'Union douanière a été créée, en 1999 - le Conseil économique. Les pays partenaires de la CEI ont uni des liens économiques, culturels et éducatifs éprouvés, des intérêts internationaux et régionaux communs, le désir d'assurer la stabilité politique, économique et sociale.

Le Bélarus et la Fédération de Russie sont passés par un moyen important, quoique difficile, de renforcer des relations interétatiques globales. Le 2 avril 1996, un accord a été signé à Moscou sur la formation de la Communauté de Biélorussie et de Russie. En mai 1997, la Communauté s'est transformée en Union de Russie et de Biélorussie. La Charte de l'Union a été adoptée. En décembre 1998, les présidents B. N. Eltsine et A. G. Loukachenko ont signé la déclaration sur la création de l’État de l’Union de la Russie et du Bélarus. 1996-1999 Les régions russes ont signé plus de 110 contrats et accords avec le gouvernement, les autorités régionales de Biélorussie et environ 45 - avec les ministères et départements de la république.

En mai 1997, à Kiev, des accords ont été signés avec l'Ukraine sur la division de la flotte de la mer Noire et les principes de son implantation à Sébastopol. Dans le même temps, le Traité d'amitié, de coopération et de partenariat entre la Russie et l'Ukraine a été signé. Les présidents B. Eltsine et L. Kuchma ont adopté le "Programme de coopération économique à long terme pour 1998-2007".

La Russie a signé des accords similaires de coopération économique à long terme avec le Kazakhstan et l'Ouzbékistan.

Les relations avec les républiques baltes de Lettonie, de Lituanie et d'Estonie se sont développées plus difficiles après l'effondrement de l'URSS. Les gouvernements et les dirigeants de ces États n'ont pas cherché de coopération politique et économique avec la Russie, ils ont poursuivi une politique pro-occidentale. Dans les États baltes, il y a eu de nombreux cas de violations des droits des citoyens russes, qui constituent une partie importante de la population.

Cependant, des difficultés importantes persistent dans les relations entre la Fédération de Russie et les autres pays de la CEI. De nombreux accords de coopération conclus n'ont pas été mis en œuvre. Ainsi, sur près de 900 documents adoptés par les organes du Commonwealth au cours des huit premières années de son existence, pas plus d'un dixième d'entre eux ont été mis en œuvre. De plus, il y a eu une tendance à réduire les liens politiques, économiques et culturels. Chacun des pays de la CEI était principalement guidé par ses propres intérêts nationaux. Instabilité des liens au sein du Commonwealth impact négatif a été rendue par l'équilibre instable des forces politiques dans la plupart des États de la CEI. Le comportement des dirigeants des anciennes républiques soviétiques non seulement n'a pas favorisé, mais a parfois entravé l'établissement de relations d'amitié, de bon voisinage et de partenariat mutuellement avantageux. La méfiance s'est manifestée les uns par rapport aux autres, la méfiance mutuelle s'est accrue. Dans une large mesure, ces phénomènes ont été causés par des désaccords sur le partage des biens de l'ex-Union soviétique - la flotte de la mer Noire et la détermination du statut de Sébastopol, les armes et équipements militaires en Ukraine et en Moldavie, le centre spatial de Baïkonour au Kazakhstan, etc. Tout cela s'est transformé en graves manifestations de crise dans les pays de la CEI: économie, le niveau de vie de la population a chuté.

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Extrait du livre Histoire de la RSS d'Ukraine en dix volumes. Volume sept auteur Équipe d'auteurs

1. LA SITUATION INTERNATIONALE DE L'URSS A la veille de la Seconde Guerre mondiale, l'Union soviétique a continué à faire tout ce qui était en son pouvoir pour assurer une rebuffade collective à l'agresseur. Cependant, les cercles dirigeants des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la France ont vu le principal danger non pas dans l'expansion du fascisme

Malgré certains changements positifs au cours de la dernière décennie, comme la fin de la guerre froide, l'amélioration des relations entre la Russie et les États-Unis, les progrès réalisés dans le processus de désarmement, le monde n'est pas devenu plus stable et plus sûr. L'ancienne confrontation idéologique a été remplacée par la rivalité géopolitique de nouveaux centres de pouvoir, la confrontation entre groupes ethniques, religions et civilisations.
Dans les conditions modernes, les changements de la situation militaro-politique dans le monde sont considérablement influencés par certains processus, dont les principaux sont les suivants:
Premier. Le phénomène central du processus mondial pour l'avenir est la mondialisation, dont l'essence est le processus de subordination de toute l'humanité à la puissance du monde occidental dans son ensemble, représenté par diverses organisations supranationales financières, économiques et politiques ayant le rôle central des États-Unis.
La contradiction du monde futur se manifeste déjà assez clairement - le désir des États-Unis et de leurs plus proches alliés de dominer la communauté mondiale alors que la majorité des États aspirent à un monde multipolaire. Cela peut conduire au fait qu'à l'avenir, le monde sera moins stable et plus imprévisible. Dans les pays à faible développement économique, scientifique et culturel, transformés par le mondialisme en terreau fertile pour un Occident prospère, une protestation spontanée prend naissance, qui prend diverses formes, dont le terrorisme.
Seconde. Il y a un processus de division de l'humanité selon des motifs culturels, ethniques et religieux. La confrontation Ouest-Est qui existait auparavant se transforme en une confrontation Nord-Sud ou christianisme-islamisme.
Troisième. L'importance des participants non étatiques dans le système des relations internationales pour déterminer la nature des priorités de politique étrangère de divers États du monde s'est considérablement accrue. Les organisations non gouvernementales, les mouvements et communautés internationaux, les organisations interétatiques et les «clubs» informels ont un impact large, parfois contradictoire, sur les politiques des États individuels. La Russie s'efforce de participer activement aux grandes organisations interétatiques et internationales pour garantir divers aspects de ses intérêts de politique étrangère et de ses intérêts dans le domaine de la sécurité.
Quatrième. Les tendances démographiques mondiales actuelles indiquent un déclin rapide de la taille relative de la population dans les pays industrialisés. Selon les estimations de l'ONU, d'ici 2025, la population des États-Unis sera légèrement inférieure à celle du Nigéria, et l'Iran égalera le Japon, le nombre d'Éthiopiens sera le double de celui de la France, et le Canada laissera Madagascar, le Népal et la Syrie aller de l'avant. La part de la population de tous les pays développés de l'Occident ne dépassera pas la population d'un pays comme l'Inde. Par conséquent, les revendications des «petits» pays en termes de population de domination dans le monde ou de rôle de dirigeants régionaux à part entière seront remises en question.
Cinquième. La lutte pour l'emploi s'est intensifiée à l'échelle mondiale. Actuellement, il y a 800 millions de chômeurs totalement ou partiellement sans emploi dans le monde, et leur nombre augmente de plusieurs millions chaque année. Les principaux flux de migration des chômeurs vont des régions sous-développées vers les pays développés. Aujourd'hui, plus de 100 millions de personnes sont déjà en dehors des pays où elles sont nées, mais avec lesquels leur identité ethnique est préservée, ce qui provoque une «agression démographique».
Sixième. La mise en œuvre d’opérations internationales sur l’usage de la force en dehors des organisations militaro-politiques traditionnelles devient une réalité. La force militaire est de plus en plus utilisée dans les coalitions temporaires. La Russie est synonyme de strict respect des règles la loi internationale et ne rejoindra ces coalitions que si les intérêts de sa politique étrangère l'exigent.
Septième. Une tendance dangereuse en termes de menace pour le monde est la course aux armements croissante et la prolifération des technologies de missiles nucléaires. Si initialement la croissance du potentiel militaire des pays en développement visait à contrecarrer les États voisins de la région, alors dans les nouvelles conditions (tout d'abord, en tenant compte des actions des États-Unis et de l'OTAN en Irak et en Yougoslavie), la politique militaro-technique de ces États vise à se prémunir contre des actions similaires centres de pouvoir. Alors que l'économie russe se rétablit et que sa politique se resserre pour protéger ses intérêts nationaux, ces armes peuvent être dirigées contre elle.
Par conséquent, l'un des problèmes les plus importants pour assurer la sécurité militaire de la Russie dans l'avenir envisagé est le problème de l'équilibre des niveaux d'armes stratégiques offensives et défensives non seulement avec le rival géopolitique traditionnel (les États-Unis et l'OTAN), mais aussi avec les centres régionaux de pouvoir qui gagnent en puissance militaire.
En général, dans un proche avenir, les tendances suivantes peuvent se développer dans la situation militaro-politique dans certaines régions du monde.
En Occident, les traits caractéristiques de l'évolution de la situation militaro-politique sont l'intensification des activités de l'OTAN pour consolider le rôle de leader de l'alliance dans la région, adapter les nouveaux membres de l'alliance, poursuivre la réorientation des États d'Europe centrale et orientale (PECO) et des États baltes vers l'ouest, approfondir les processus d'intégration au sein de la en général et au niveau sous-régional.
Le cours militaro-politique des États-Unis en Europe visera à maintenir et à renforcer leurs positions ici dans le contexte de la création nouveau système Sécurité européenne. La Maison Blanche estime que sa composante centrale sera l'Alliance. Déjà maintenant, on peut supposer que le cours américain de mise en œuvre de ses plans de politique étrangère en Europe sera resserré, principalement afin d'affaiblir l'influence de la Russie dans la résolution des problèmes européens.
Le prochain élargissement de l'OTAN y contribue et y contribuera. Ainsi, des pays qui ne sont pas encore membres de l'OTAN ont été transformés en cordon sanitaire contre la Russie. Ces pays sont considérés aux États-Unis comme les alliés stratégiques les plus importants utilisés pour faire pression sur la Russie. La poursuite de l'expansion de l'Alliance nord-atlantique à l'est conduira au fait que cette alliance, ayant finalement absorbé les pays du «cordon sanitaire», se rapprochera encore plus des frontières de la Russie.
Ces dernières années, les dirigeants de l'OTAN ont travaillé activement sur la question de l'inclusion de l'Ukraine dans l'alliance. Les relations de l'OTAN avec l'Ukraine ont commencé à se développer en 1991, lorsqu'elle a acquis sa souveraineté et est devenue membre du Conseil de coopération nord-atlantique. En 1994, l'Ukraine a rejoint le programme de Partenariat pour la paix et en 1997, la Charte sur un partenariat spécial entre l'OTAN et l'Ukraine a été signée. L'Ukraine se prépare de plus en plus activement à la transition vers les normes de l'OTAN dans de nombreux domaines de la construction et du soutien militaires et procède au recyclage de ses militaires. Un groupe de travail conjoint OTAN-Ukraine sur la réforme militaire opère en Ukraine et le personnel militaire ukrainien participe aux exercices menés par l'OTAN. Le 17 mars 2004, la Verkhovna Rada (parlement) ukrainien a pris une décision sur la possibilité d'accorder aux troupes de l'OTAN le droit d'accès rapide au territoire ukrainien et de transit, si nécessaire pour la mise en œuvre de la politique générale de l'alliance. En mars 2006, le président ukrainien a signé un décret "sur la création d'une commission interdépartementale pour préparer l'entrée du pays dans l'OTAN". Il a été officiellement annoncé que l'Ukraine avait l'intention de rejoindre l'OTAN en 2008, mais la tentative de cette année a échoué.
Pour la Fédération de Russie, l'implication de l'Ukraine dans le bloc de l'OTAN est un facteur négatif. Après tout, l'Ukraine faisait partie de la Russie depuis le 17ème siècle, les Russes et les Petits Russes assuraient conjointement la sécurité militaire de l'Etat. Des millions de Russes vivent en Ukraine, ainsi que ceux qui considèrent le russe comme leur langue maternelle (près de la moitié de l'Ukraine). L'opinion publique russe contemporaine ne peut pas présenter l'Ukraine comme un membre du bloc de l'OTAN, dont la réputation pour la plupart des Russes est négative. Il semble que dans les conditions actuelles, la Fédération de Russie devrait utiliser toutes les opportunités disponibles pour empêcher l'implication du peuple frère d'Ukraine dans le canal de la politique clairement anti-russe du bloc de l'OTAN. Sinon, les intérêts de notre sécurité militaire seront gravement compromis.
En général, les activités de l'Alliance en relation avec la CEI mettent principalement l'accent sur la prévention de la consolidation des États du Commonwealth autour de la Fédération de Russie, le renforcement de sa puissance économique et militaire et l'affaiblissement de la CEI dans son ensemble. Où attention particulière vise à contrecarrer la mise en place de liens syndicaux entre la Fédération de Russie et la République du Bélarus.
Dans le Sud, pendant la période considérée, des tendances défavorables dans l'évolution de la situation militaro-politique (VPO) subsisteront, ce qui est lié à la fois à l'instabilité de la situation dans les États d'Asie centrale de la CEI et à l'étranger (Turquie, Iraq, Afghanistan, Pakistan), et aux problèmes internes de la Fédération de Russie, en qui reposent sur des facteurs nationaux, ethniques et religieux. Il convient de noter que la situation actuelle aux frontières méridionales de la Fédération de Russie n’est pas étroitement de nature régionale - elle est déterminée par tout un nœud de problèmes contradictoires d’un vaste plan international, y compris dans le contexte des relations stratégiques entre la Russie et l’Occident.
Le développement de HPE dans la région sera dominé par une tendance à exacerber les contradictions entre États et intra-États. Dans le même temps, les efforts de la Turquie, de l'Iran et du Pakistan pour affaiblir les positions de la Russie resteront une caractéristique. L'évolution de la situation se déroulera sous le regard attentif des États occidentaux et, surtout, des États-Unis, dont le leadership vise avant tout à maintenir et renforcer son contrôle sur la production et le transport des ressources énergétiques vers les marchés mondiaux.
Un trait caractéristique du développement du HPE dans cette région sera la volonté de la majorité des pays situés ici d'utiliser le facteur religieux pour assurer leurs intérêts. L'intensification de la propagation de l'extrémisme islamique peut affecter négativement la Russie et, tout d'abord, les régions où la population musulmane prédomine.
L'opération militaire américaine en Afghanistan et en Irak a été un nouveau facteur de l'équilibre des forces et de la situation militaro-politique en général. Aujourd'hui, de plus en plus clairement, les objectifs de la politique américaine ont commencé à se manifester - sous le couvert du slogan de lutte contre le terrorisme, en même temps pour établir le contrôle de la région vitale pour l'économie occidentale, dans laquelle se concentrent les plus grandes réserves énergétiques du monde.
Les États d'Asie centrale forment également un groupe géopolitique spécial. Malgré leur participation à la CEI, ces pays subissent une puissante influence géopolitique du Sud - de la Turquie, de l'Iran, de l'Afghanistan. En raison de leur instabilité politique interne, ils peuvent rester longtemps une source potentielle ou réelle de tension.
Les États d'Asie centrale sont généralement appelés le «ventre mou» de la Russie en raison du fait qu'ils sont des acteurs extrêmement faibles dans les relations internationales en raison de graves difficultés économiques, de l'instabilité politique et également en raison de la présence de problèmes ethniques, religieux et territoriaux.
Le déploiement des installations militaires américaines et de leurs principaux satellites de l'OTAN sur le territoire du Kirghizistan, du Tadjikistan, de l'Afghanistan, de l'Irak et peut-être d'autres pays de la région conduit à l'éviction de la Russie et à la consolidation de l'Occident dans la sphère de ses intérêts géopolitiques. Ces actions peuvent également être considérées non seulement comme une menace pour la Fédération de Russie, mais aussi comme une menace pour la Chine, que les analystes américains ont tendance à considérer comme un concurrent très dangereux.
A l'Est, la situation militaro-politique est caractérisée par une rivalité accrue pour le leadership dans cette région entre les États-Unis, le Japon et la Chine. Cela est principalement dû au rôle croissant de la région Asie-Pacifique (APR) dans l'économie mondiale.
La situation géopolitique y est actuellement défavorable à la Russie, qui a considérablement affaibli ses positions dans la région. Cela est dû à la croissance sans précédent de la puissance économique de la Chine et à son rapprochement économique avec le Japon, ainsi qu'au développement d'une alliance militaro-politique entre le Japon et les États-Unis.
La Chine, qui est au stade de développement dynamique, s'affirme déjà comme une grande puissance dotée d'un puissant potentiel économique et militaire, ainsi que de ressources humaines illimitées.
L'économie chinoise est l'une des plus dynamiques au monde. En même temps, il reste à bien des égards extensif et coûteux, nécessitant de plus en plus de ressources naturelles. Et ils sont plutôt limités en Chine. Les entrailles de la Sibérie et de l'Extrême-Orient sont presque inépuisables. Cette circonstance pourrait s'avérer être une incitation aux revendications territoriales de la Chine contre la Russie.
Le renforcement de la rivalité de leadership entre les pôles régionaux de pouvoir (Chine et Japon) et les États-Unis dans cette région aura une influence décisive sur l'évolution de la situation militaro-politique et militaro-stratégique. Washington, Tokyo et Pékin continueront de considérer Moscou comme un rival régional potentiel et tenteront de dissuader la Fédération de Russie de résoudre les grands problèmes militaro-politiques régionaux.
L'analyse de l'évolution de la situation militaro-politique dans le monde montre qu'à la suite du processus actif de renforcement des nouveaux centres de pouvoir près des frontières de la Russie, la lutte pour l'accès aux ressources naturelles, énergétiques, scientifiques, techniques, humaines et autres dans l'espace post-soviétique, ainsi que pour élargir les opportunités, s'intensifie. y compris juridiques, selon leur utilisation. Au tournant des années 2020. La Russie peut devenir l'arène principale de la lutte pour les sources de matières premières et d'autres ressources naturelles.
Il découle de ce qui précède qu’un système efficace de détection rapide des menaces militaires, d’intervention rapide et flexible à leur égard devrait fonctionner dans le pays et qu’un système fiable de sécurité militaire de la Fédération de Russie devrait être créé.

PLAN-CONSPECT

diriger une leçon sur l'éducation publique

THÈME 1: "La Russie en monde moderne et les grandes orientations de sa politique militaire. Les tâches du personnel pour maintenir l'état de préparation au combat, renforcer discipline militaire et la loi et l'ordre pendant la période estivale d'études.

Un but éducatif:

- éduquer le personnel militaire pour qu'il soit prêt pour un service digne et désintéressé à la patrie;

- pour former en eux un sentiment d'amour et de dévotion à la patrie, fierté d'appartenir au grand peuple russe.

Objectifs d'apprentissage:

- encourager le désir des militaires de s'acquitter efficacement de leurs fonctions officielles, d'améliorer leurs compétences professionnelles;

- familiariser les militaires avec les principales tendances de l'évolution de la situation internationale et de la politique militaire de la Russie.

Des questions:

1. Les principales tendances de l'évolution de la situation internationale.

Menaces contre la sécurité de la Russie

et sa politique militaire.

Temps: 4 heures

Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie, 2000.
Doctrine militaire de la Fédération de Russie, 2000.
Concept de politique étrangère de la Fédération de Russie, 2000.
Fondamentaux de la politique nationale de la Fédération de Russie en matière de construction militaire pour la période allant jusqu'à 2005.
Cheban V. Situation internationale moderne et sécurité militaire de la Russie. Point de référence. - 2002. - N ° 5.

Méthode de conduite: histoire de conversation

L'étape actuelle de l'évolution de la situation internationale se caractérise par une forte augmentation des relations entre États dans le domaine militaire. Cela confirme le fait de la signature en mai 2002 du traité entre les États-Unis et la Russie sur la réduction des potentiels nucléaires offensifs stratégiques.

Cependant, malgré la réduction de la puissance militaire des puissances mondiales, l’importance de la puissance militaire dans les relations internationales reste importante.

L'évaluation de la situation internationale actuelle, du point de vue de la sécurité de la Russie, est semée d'incertitudes considérables sur les sources potentielles de menaces, la violation de la stabilité dans le monde à l'avenir, ainsi que les formes sous lesquelles ces menaces peuvent être incarnées.

En général, quatre groupes principaux de facteurs peuvent être identifiés qui influencent la formation de la situation internationale dans le monde (voir graphique 1).

À premier groupe comprennent les facteurs affectant la réduction du danger de déclencher une guerre à grande échelle, y compris nucléaire, ainsi que la formation et le renforcement de centres régionaux de pouvoir. Aujourd'hui, trois «anneaux» d'États se sont formés autour de la Russie, occupant des positions différentes par rapport aux intérêts nationaux de la Russie. Le premier «anneau» - le proche étranger - est formé d'États indépendants issus de l'Union soviétique. Le deuxième «anneau» est le milieu à l'étranger - les États nordiques et les anciens États-participants de l'Organisation du Pacte de Varsovie. Le troisième «anneau» - le lointain à l'étranger - est composé d'États de l'Ouest, du Sud et de l'Est.

Dans le même temps, les principaux centres de pouvoir géopolitique sont les États-Unis, l'Allemagne, le Japon, l'Inde et la Chine. Chacun de ces centres a clairement défini ses intérêts dans le monde et dans des régions spécifiques, qui souvent ne coïncident pas avec les intérêts de la Russie.

Le deuxième groupesont les facteurs qui influencent l'expansion en cours de l'OTAN. La transformation de l'OTAN reflète la volonté des États-Unis de garder le contrôle des pays européens, de limiter leur souveraineté et leurs intérêts économiques. Le nouveau concept stratégique de l'OTAN n'inclut pas un mot sur les «intérêts humains communs» ou l'égalité de sécurité pour tous les pays, et il se concentre sur l'action préventive en dehors des pays membres de l'OTAN. À cet égard, le Commandement européen a été élargi. Sa zone de responsabilité comprend en outre la Russie, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Moldavie, l'Ukraine, la Biélorussie, la Géorgie, l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Désormais, sur le continent européen, l'OTAN a un avantage sur la Russie sur une échelle de 3: 1 pour les véhicules blindés, 3: 1 pour l'artillerie, 2: 1 pour les avions de combat et les hélicoptères. Les États du golfe Persique et de la mer Caspienne, notamment le Turkménistan, le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan, relevaient de la responsabilité du commandement central.

Cependant, il convient de noter que grâce à la politique étrangère efficace de la Russie, il a été possible de modifier quelque peu l'attitude à son égard. Aujourd'hui, il est déjà possible de parler avec audace non pas de 19, mais d'une vingtaine de pays partenaires participant aux réunions lors de la discussion des questions de l'OTAN liées à la sécurité mondiale.

Le troisième groupeles facteurs comprennent les tendances de crise persistantes dans le développement économique et social des États de la communauté mondiale, ainsi que la rivalité des États pour la division des sphères d'influence dans l'économie et la politique. Aujourd'hui, les pays se font concurrence dans tous les paramètres de l'économie et de la politique. La concurrence est devenue mondiale. À la fin des années 90, la Russie a dû abandonner de nombreuses niches sur le marché mondial. Aujourd'hui, un certain nombre d'États intensifient leurs efforts pour affaiblir les positions de la Russie dans les domaines politique et économique. Des tentatives sont faites pour ignorer ses intérêts lors de la résolution de problèmes majeurs des relations politiques et économiques internationales. Des situations de conflit se créent qui sont en fin de compte susceptibles de saper la sécurité et la stabilité internationales, ralentissant les changements positifs en cours dans les relations internationales.

En général, l'analyse de la situation économique dans le monde indique la tendance émergente à la création de trois zones commerciales et économiques sous les auspices des États-Unis, du Japon et de l'Allemagne, diminuant l'influence de la Russie sur l'espace économique commun, bloquant ses tentatives et opportunités d'entrer sur le marché mondial de la haute technologie.

À quatrième groupeles facteurs comprennent la propagation mondiale des mouvements et groupes terroristes et extrémistes. Le problème du terrorisme est récemment devenu particulièrement aigu. Après le 11 septembre 2001, il est devenu clair que « guerre froide«Une autre guerre à l'ordre du jour est terminée - contre le terrorisme international. La Russie, sur la base des conventions et traités internationaux, coopère avec les États étrangers dans la lutte contre le terrorisme et est l’un des garants les plus fiables de la stabilité internationale. C'est la position de principe de la Russie qui a permis de former une forte coalition antiterroriste. Dans le contexte des relations alliées, les dirigeants de la Russie, ainsi que les dirigeants d'un certain nombre de pays de la CEI, ont pris une décision appropriée. Notre État, qui est depuis longtemps confronté au terrorisme, n’a pas été confronté au problème du choix de soutenir ou non les efforts visant à détruire son antre en Afghanistan. De plus, ces actions ont réellement contribué au renforcement de la sécurité aux frontières sud du pays et, dans une relative mesure, ont contribué à améliorer la situation sur cette question dans de nombreux pays de la CEI.

Ainsi, la position dans le monde et le rôle de la Russie dans la communauté mondiale se caractérisent par une transformation dynamique du système des relations internationales. L'ère de la confrontation bipolaire est révolue. Il a été remplacé par des tendances mutuellement exclusives à la formation d'un monde multipolaire et à l'établissement de la domination d'un pays ou d'un groupe de pays sur la scène mondiale. Au cours des dernières décennies, la Russie a été en mesure de profiter des opportunités supplémentaires de coopération internationale qui ont émergé à la suite de transformations fondamentales dans le pays. Il a fait des progrès significatifs sur la voie de l'intégration dans le système des relations économiques mondiales, a rejoint un certain nombre d'organisations et d'institutions internationales influentes. Au prix d'efforts considérables, la Russie est parvenue à renforcer ses positions dans un certain nombre de domaines fondamentaux.

La situation géopolitique dans le monde au début du XXe siècle est orageuse

changements et se caractérise par des affrontements constants d'intérêts politiques, économiques et militaires des pays et des coalitions d'États. Dans cette situation, beaucoup s'inquiètent de la question: « Y a-t-il une menace immédiate pour la sécurité de la Russie, d'où vient-elle, quelle est sa nature, quelles devraient être les mesures de protection?».

À l'heure actuelle, la Russie est limitrophe de 16 États, la longueur des frontières RF est de 60 mille 932,3 km (terre - 14 mille 509,3 km; mer - 38 mille 807 km; rivière - 7 mille 141 m; lac - 475 km ). La superficie de la zone économique exclusive est de 8,6 millions de mètres carrés. km. La frontière héritée de l'URSS, officialisée au niveau international, est de 9 mille 850 km. Dans le même temps, la frontière, qui n'a pas été tracée au niveau international, est de 13 599 km. Sur les 89 sujets de la Fédération de Russie, 45 sont des régions frontalières. Parmi ceux-ci, 24 sujets étaient à la limite pour la première fois. Quels processus se déroulent le long du périmètre de nos frontières?

Dans le nordles relations entre la Russie et la Norvège sont compliquées par la question non résolue de la frontière du plateau continental et entre les zones économiques.

Le départ progressif de la neutralité traditionnelle de la Finlande et de la Suède est alarmant, d'autant plus qu'un certain nombre de cercles politiques en Finlande ont revendiqué une partie de la Carélie territoriale à la Russie et que certains cercles en Finlande s'efforcent de s'unir avec les Caréliens, les Sami et les Vepsiens, qui sont proches dans la langue.

Les États baltes présentent également leurs revendications territoriales à la Russie. L'Estonie revendique le district de Kingisepsky de la région de Leningrad, exige un changement de frontières conformément au traité de Tartu de 1920, selon lequel Izboursk et Pechory ont été reconnus comme territoire estonien. La Lettonie déclare ses droits sur le district Pytalovsky de la région de Pskov.

Dans l'ouestles sources de tension peuvent être tout d'abord, les demandes formulées en Lituanie, en Pologne et en RFA pour démilitariser la région de Kaliningrad. L'une des options pour le développement éventuel de la situation dans la région est l'établissement d'un contrôle sur la région de Kaliningrad par des organisations internationales sous prétexte de lui fournir une assistance globale en lui accordant ultérieurement le statut de zone économique libre. Dans le même temps, l'option de sa séparation complète de la Russie avec une nouvelle réorientation vers l'Allemagne ou la Lituanie n'est pas exclue. Dans ce contexte, la Russie se voit attribuer le rôle de partenaire secondaire pour résoudre ce problème et, à l'avenir, elle est censée être forcée de quitter la mer Baltique.

Deuxièmement, nouvelle avancée de l'OTAN à l'est. Les États baltes luttent constamment pour l'OTAN, la direction du bloc leur fournit une assistance militaire complète et forme de nouveaux groupements.

Troisièmement, Les revendications territoriales de la Lituanie sur certaines régions, en particulier sur la flèche de Courlande, la zone près du lac Vyštitis, peuvent rencontrer le soutien de certains des plus hauts cercles politiques de l'Ouest. À cet égard, l'aggravation des conflits régionaux peut conduire à une forte détérioration des relations entre les pays de l'OTAN, les États baltes et la Russie.

Quatrième,la situation défavorable de la Russie dans cette direction stratégique est aggravée par l'implication active des pays d'Europe de l'Est et des pays baltes dans la sphère d'influence militaire de l'OTAN à travers le programme de Partenariat pour la paix.

Dans le sud-ouests'inquiète avant tout du renforcement du séparatisme et de l'extrémisme islamique. La présence de foyers de conflit en République tchétchène, entre la Géorgie et l'Abkhazie, l'Arménie et l'Azerbaïdjan, la montée des sentiments pro-islamiques en Transcaucasie et dans les républiques d'Asie centrale de la CEI créent de dangereuses conditions préalables à la mise en œuvre des idées du «véritable islam» fondé sur le nationalisme militant.

Une situation de conflit, lourde de complications graves, se développe également autour de la production pétrolière et gazière sur le plateau continental de la mer Caspienne et du transport des matières premières extraites.

Au sudun trait caractéristique de la situation est le désir d'affaiblir la position de la Russie dans la région dans le contexte de la tendance dominante à exacerber les contradictions interétatiques et intra-étatiques de nature ethnique, religieuse et interclanique. Cela se manifeste par un soutien extérieur aux actions anti-russes à la fois par les États de la CEI qui nous limitent et par les forces anti-fédérales sur le territoire de la Russie. Déjà aujourd'hui, les actions des organisations islamiques extrémistes internationales en Asie centrale ont un impact sur les régions de la Volga et de l'Oural en Russie. Les raisons de l’émergence d’une situation de conflit ici sont des contradictions interétatiques et intra-étatiques au Tadjikistan et en Afghanistan.

La Turquie, avec le soutien de monopoles internationaux et de certains États transcaucasiens, entrave le projet russe, qui prévoit la livraison de pétrole et de gaz en Europe depuis l'Asie centrale et la Transcaucasie via le port de Novorossiysk, en essayant de réaliser le sien, selon lequel les oléoducs et gazoducs traverseront son territoire avec accès à la mer Méditerranée. À l'avenir, la menace pourrait augmenter si la tendance émergente à la confrontation avec le monde islamique le long de «l'arc d'instabilité» de la Yougoslavie au Tadjikistan se développe.

L'émergence de menaces directes à la sécurité de la Russie dans ce domaine, selon de nombreux chercheurs et experts, devrait être attendue en 2007-2010.

Dans l'estles intérêts nationaux de la Russie sont contredits par les revendications du Japon, de la Chine et des États-Unis pour la division des sphères d'influence et la prise d'un rôle de premier plan dans la région, les revendications territoriales de ces pays envers notre État, le pillage prédateur des richesses maritimes dans la zone économique russe.

Dans la politique étrangère du Japon, il existe une tendance claire à utiliser un levier économique et politique pour résoudre le problème territorial favorable au Japon. Elle considère les îles d'Iturup, Kunashir, Shikotan, Habomai comme les siennes et qualifie le reste des îles Kouriles et du sud de Sakhaline de controversé.

Le développement des relations entre les États coréens comporte un grave danger. Un conflit militaire entre la Corée du Nord et la Corée du Sud pourrait conduire à un conflit d'intérêts entre les États-Unis, la Chine et la Russie.

Par ailleurs, il est nécessaire d'analyser la position de la Chine, qui continue de renforcer son rôle dans le monde, dans la région et de développer son potentiel militaro-économique. On peut supposer que la Chine deviendra une superpuissance de second rang à long terme. Les événements récents en Yougoslavie et en Afghanistan ont forcé la Chine à coordonner plus étroitement avec la Russie ses efforts pour contrer les idées d'un monde unipolaire et les tentatives américaines de les mettre en œuvre. Cependant, dans les relations avec la Russie, Pékin cherche à obtenir des avantages et des avantages unilatéraux. La Chine gagne rapidement en puissance économique et militaire. En même temps, il est accablé par les problèmes de surpopulation et de manque de ressources naturelles en croissance rapide. Aujourd'hui, plus d'un milliard de personnes en Chine croissent à 1,1% par an, tandis que l'économie croît encore plus vite - à plus de 10% par an. Pour ces raisons, dans certaines zones frontalières de Primorye, il y a 1,5 à 2 fois plus de Chinois que la population russophone. Malgré les accords conclus avec la Russie, la Chine continue de revendiquer un certain nombre de territoires russes (une partie du territoire des régions de Tchita et d'Amour, les territoires de Khabarovsk et Primorsky). Le refus de satisfaire les revendications territoriales ou une tentative d'oppression de l'immense diaspora chinoise d'Extrême-Orient, qui n'obéit pratiquement pas aux lois russes, peut à l'avenir, dans certaines circonstances, servir de prétexte pour résoudre par la force des problèmes controversés.

En outre, dans 5 à 10 ans, il est possible que de graves contradictions surgissent entre la Chine et les alliés russes dans la région d'Asie centrale, ainsi qu'entre la Chine et la Mongolie.

Les processus ci-dessus et d'autres qui aujourd'hui

observées dans la communauté mondiale et près des frontières de la Russie, permettent de faire

quelques conclusions caractérisant l'état de sa sécurité nationale et les grandes orientations de la politique militaire au début du XXe siècle.

Tout d'abord, dans l'environnement international moderne, des changements dynamiques, parfois radicaux, s'opèrent. Sur l'épave d'un monde bipolaire basé sur une confrontation entre deux superpuissances, de nouvelles structures de relations internationales se forment. De véritables prérequis matériels et spirituels sont créés pour une intervention motivée des États-Unis, de la Turquie et d'autres pays dans les zones proches de la Russie.

Deuxièmement,en général, la situation internationale dans le monde reste difficile. La construction d'un nouvel ordre mondial s'accompagne d'une aggravation de la lutte pour les sphères d'influence, sources de matières premières et marchés de vente, ce qui peut conduire à l'émergence de nouveaux foyers de tension et de conflits qui affectent directement les intérêts nationaux de la Russie et affectent la stabilité du pays.

Troisièmement,les menaces les plus réelles pour la sécurité de la Russie sont: l'approche de l'infrastructure militaire de l'OTAN aux frontières de la Russie, la possible escalade des conflits armés en Transcaucasie et en Asie centrale, les revendications territoriales de la Russie par un certain nombre d'États. Tout conflit à proximité de grandes réserves de pétrole et de voies de transport peut être utilisé pour une invasion militaire du territoire russe.

Quatrième,La Russie ne «s'inscrit» pas dans le modèle actuel de mondialisation aux conditions de l'Occident. Dans cette situation, il ne faut pas oublier que la priorité du recours à la force militaire pour résoudre des questions controversées reste une caractéristique essentielle de la réalité moderne. Aux États-Unis et dans un certain nombre de pays de l'OTAN, il existe certains cercles d'hommes politiques et de militaires qui ne s'appuient pas sur un processus de négociation pacifique, mais sur la force militaire brutale, ce qui a été clairement démontré en Yougoslavie au printemps 1999.

Cinquième, dans la période allant jusqu'en 2010, la principale menace pour la Russie sera les conflits militaires à l'étranger proche. Ici, une escalade des conflits armés dans le Caucase avec leur internationalisation due à l'intervention des pays de l'OTAN, ainsi qu'en Ukraine, en Biélorussie et en Transnistrie, où l'instabilité de la situation politique interne crée une situation favorable à une intervention militaire dans les affaires intérieures de ces États ou d'autres pays sous couvert de maintien de la paix, est possible. Par la suite, jusqu'en 2015, des guerres locales coordonnées et des conflits armés peuvent survenir dans les sphères de l'influence russe traditionnelle avec la menace de leur escalade en guerre régionale.

Ainsi, sur la base de la situation actuelle dans le monde et du fait que la plus haute priorité de la politique d'État de la Russie est de protéger les intérêts de l'individu, de la société et de l'État, il est nécessaire de définir les principaux objectifs de la politique militaire de la Russie au stade actuel.(voir schéma 2).

Assurer la sécurité fiable du pays, préserver et renforcer sa souveraineté et son intégrité territoriale, des positions fortes et faisant autorité au sein de la communauté mondiale, qui sont les plus compatibles avec les intérêts de la Fédération de Russie comme grand pouvoir, comme l'un des centres influents du monde moderne et qui sont nécessaires à la croissance de son potentiel politique, économique, intellectuel et spirituel.
Impact sur les processus mondiaux afin de former un ordre mondial stable, juste et démocratique basé sur des normes universellement reconnues du droit international, y compris, tout d'abord, les objectifs et principes de la Charte des Nations Unies, sur des relations d'égalité et de partenariat entre les États.
Créer favorable conditions extérieures pour développement progressif La Russie, l'essor de son économie, l'amélioration du niveau de vie de la population, la mise en œuvre réussie des réformes démocratiques, le renforcement des fondements de l'ordre constitutionnel, le respect des droits de l'homme et des libertés.

Situation politique et socio-économique en Russie au stade actuel.

PREMIÈRE FONCTIONNALITÉ consiste en des changements radicaux dans le monde et dans un certain nombre d'États influents qui ont provoqué une instabilité dans les relations internationales aux niveaux mondial, régional et sous-régional.

Premièrement, cette instabilité était le résultat de la destruction du précédent système d'ordre mondial, créé après la Seconde Guerre mondiale, lorsque la confrontation entre les deux géants des États-Unis et de l'URSS était en fait l'axe principal autour duquel tournait toute la vie internationale.

Deuxièmement, l'instabilité était le résultat de l'incomplétude du processus, de la formation de nouveaux États et sujets de droit international à la place précédemment occupée par les pays du système socialiste mondial, et surtout par l'Union soviétique.

Troisièmement, des changements radicaux dans le monde ont donné une puissante impulsion à diverses formes de concurrence pour la «privatisation» des résultats de ces changements en leur faveur. Les États les plus forts et les plus stables ont essayé de profiter de la situation difficile au sein des États nouvellement indépendants pour consolider leur propre influence et construire des relations internationales exclusivement dans leur propre intérêt.

DEUXIÈME FONCTIONNALITÉ est d'élargir la base de création de conflits aux niveaux mondial, régional et local dans diverses sphères de la vie de la communauté mondiale. Les idées de paix et de prospérité universelles proclamées par la nouvelle pensée politique se sont révélées être une utopie dans le contexte d'une série de guerres et de conflits armés.

La situation est compliquée par le fait que tout ce qui précède n'a pas seulement résolu l'ancien, mais a également provoqué de nouvelles contradictions, qui ont élargi la base de création de conflits.

La communauté mondiale s’est avérée non préparée et incapable d’éteindre les anciens conflits et d’en empêcher de nouveaux dans différentes parties de la planète et dans des régions individuelles.

TROISIÈME FONCTIONNALITÉ réside dans la tendance croissante de la situation internationale. Elle se manifeste clairement dans la préservation et l'utilisation active de la force militaire dans la politique étrangère des États.

Premièrement, l’existence et l’amélioration de l’organisation militaire des États du monde témoignent du fait qu’en résolvant les nouveaux problèmes internationaux, les gouvernements de ces pays n’entendent pas abandonner les possibilités de l’ancienne méthode militaire pour les résoudre.

Deuxièmement, la militarisation de la politique étrangère se manifeste clairement dans la volonté d'utiliser n'importe quel prétexte pour montrer et tester l'usage de la force dans la pratique.

Troisièmement, le caractère militariste se manifeste dans le désir des États, sous couvert de tâches extérieurement justes et même pacifiques, de résoudre des tâches militaro-stratégiques.

En particulier, sous couvert de maintien de la paix, non seulement les compétences militaires sont améliorées, mais également des tâches militaro-stratégiques qui étaient auparavant accomplies par la méthode militaire classique.

P-r: Guerre des USA et de l'OTAN dans les Balkans. Sous couvert de maintien de la paix, ils résolvent aujourd’hui les tâches qu’ils avaient planifiées hier exclusivement pour la guerre et pour mener des opérations militaires avec l’ennemi présumé. À cet égard, il faut se rappeler que tout est soumis aux lois de la dialectique, y compris le militarisme. Il se développe et «creuse» traditionnellement plus profondément le «camouflage de maintien de la paix».

Quatrièmement, la politique militariste se manifeste dans la volonté de maintenir la supériorité militaro-politique en augmentant sa force ou en causant des dommages directs force militaire ennemi probable.

Pr: Cela se manifeste clairement dans la politique des États-Unis et d'autres États vis-à-vis de la Russie. D'une part, ils s'efforcent de consolider et de maintenir leur supériorité en matière de puissance et, d'autre part, d'affaiblir autant que possible la puissance militaire de la Russie.

Aujourd'hui, le principal pour les adversaires de la Russie est que la Russie ne doit pas être en mesure de se battre dans de nouvelles conditions et ne pas être prête pour les guerres du XXIe siècle.

La quatrième caractéristique est la forte augmentation du rôle du complexe militaro-industriel dans la vie internationale et la politique étrangère d'un certain nombre d'États.

Ainsi, l'instabilité de la situation internationale, sa militarisation croissante, qui se manifeste clairement dans la préservation et l'amélioration des instruments de guerre, l'augmentation du nombre de conflits armés et de guerres, ainsi que le rôle croissant du complexe militaro-industriel dans la politique étrangère d'un certain nombre d'Etats, posent la question de la sécurité militaire de la Russie.