Quelles sont les méthodes techniques de gestion des déchets. Méthodes et schémas de gestion des déchets

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Établissement d'enseignement professionnel supérieur budgétaire de l'État fédéral

"Université technique d'État d'Oulianovsk"

Département de sécurité des personnes et d'écologie industrielle

Résumé sur la discipline "ECOLOGIE"

Thème abstrait: Gestion des déchets de production et de consommation.

Réalisé par: étudiant du groupe TGVbd-11

A.V. Gorbunov

Vérifié par: l'enseignant Ivanova Yu.S.

Oulianovsk

introduction

1. Classification des déchets

2. L'état actuel du problème des déchets en Russie

3. Méthodes de base de traitement des déchets

3.1 Collecte et stockage intermédiaire des déchets

3.2 Élimination des déchets

3.3 Incinération

3.4 Recyclage

Conclusion

Bibliographie

introduction

L'activité de la vie humaine est associée à l'apparition d'une énorme quantité de déchets divers. Une forte augmentation de la consommation au cours des dernières décennies a conduit à une augmentation significative du volume de déchets solides (DSM).

Les déchets industriels et ménagers solides (TP et BW) jonchent et jonchent le paysage naturel qui nous entoure.

En outre, ils peuvent être une source d'entrée de préparations chimiques, biologiques et biochimiques nocives dans l'environnement. Cela constitue une menace certaine pour la santé et la vie de la population.

D'autre part, TP et BO doivent être considérés comme des formations technogéniques qui doivent être caractérisées industriellement et de manière significative par la teneur en elles d'un certain nombre de composants précieux pratiquement libres, de métaux ferreux, non ferreux et d'autres matériaux appropriés pour une utilisation dans la métallurgie, l'industrie du bâtiment, la construction mécanique, dans l'industrie chimique, l'énergie , dans l'agriculture et la sylviculture.

Ces dernières années, la résolution du problème du traitement des TP et BW a été d'une importance capitale.

En outre, compte tenu de l'épuisement progressif imminent des sources naturelles de matières premières (pétrole, charbon, minerais pour métaux non ferreux et ferreux) pour tous les secteurs de l'économie nationale, la pleine utilisation de tous les types de déchets industriels et ménagers devient particulièrement importante.

Dans les conditions d'une économie de marché, les chercheurs et industriels, et les autorités municipales sont confrontés à la nécessité d'assurer la plus grande innocuité possible processus technologiques et la pleine utilisation de tous les déchets de production.

La complexité de la résolution de tous ces problèmes d'élimination des déchets solides industriels et ménagers (TP et BW) s'explique par le manque de leur classification claire scientifiquement fondée, la nécessité d'utiliser des équipements complexes à forte intensité de capital et le manque de faisabilité économique de chaque solution spécifique.

1. Classification des déchets

On entend par déchets les restes de matières premières, de matières, de produits semi-finis, d'autres produits ou produits formés au cours du processus de production ou de consommation, ainsi que les biens (produits) qui ont perdu leurs propriétés de consommation.

Dans la pratique, les trois méthodes suivantes de classification des déchets sont le plus souvent utilisées: selon l'état des agrégats, selon l'origine, selon les types d'impact sur l'environnement naturel et l'homme.

Selon l'état d'agrégation, les déchets sont divisés en: solide, liquide et gazeux.

Distinguer par origine: déchets industriels, agricoles et ménagers.

On distingue par types d'impact sur l'environnement naturel et sur l'homme: toxique; déchets radioactifs, dangereux pour le feu, explosifs, auto-inflammables, corrosifs, réactifs, causant des maladies infectieuses et déchets dangereux.

Les déchets dangereux comprennent les déchets qui contiennent des substances nocives aux propriétés dangereuses (toxicité, explosivité, risque d'incendie, haute réactivité) ou contenant des agents pathogènes de maladies infectieuses, ou qui peuvent présenter un danger immédiat ou potentiel pour l'environnement et la santé humaine par elles-mêmes ou par contact. avec d'autres substances.

La classe de danger des déchets est établie à l'aide de méthodes expérimentales ou de calcul en fonction du degré d'impact nocif possible sur l'environnement en cas d'impact direct ou indirect de déchets dangereux sur celui-ci.

Pour évaluer le danger des déchets pour l'environnement, les classes de danger suivantes ont été établies: Classe I - déchets extrêmement dangereux; Classe II - déchets hautement dangereux; Classe III - déchets moyennement dangereux; Classe IV - déchets peu dangereux; Classe V - déchets pratiquement non dangereux.

La gestion des déchets doit être comprise comme une activité au cours de laquelle des déchets sont produits, ainsi que des activités de collecte, d'utilisation (utilisation), d'élimination et de destruction, de transport, de placement (stockage et élimination) des déchets.

L'élimination des déchets doit être comprise comme des activités liées au traitement (y compris l'incinération et la décontamination) des déchets dans des installations spécialisées afin de prévenir leurs effets nocifs sur la santé humaine et l'environnement.

Le stockage des déchets doit être compris comme le maintien temporaire des déchets dans des installations d'élimination aux fins de leur enfouissement, neutralisation ou utilisation ultérieure.

L'élimination des déchets signifie l'isolement des déchets qui ne sont pas soumis à une utilisation ultérieure dans des installations de stockage spéciales afin d'éviter produits dangereux dans l'environnement naturel.

Les entreprises impliquées dans la gestion des déchets sont divisées en trois catégories (groupes), en tenant compte de la classe de danger des déchets, de la quantité de déchets produits dans l'entreprise et de la procédure de traitement.

La catégorie I (groupe) d'utilisateurs de ressources naturelles pour la gestion des déchets comprend les entreprises (organisations) qui ont des cycles technologiques de production (traitement) des déchets de production des classes de danger I et II et / ou appliquent dans leurs activités des opérations technologiques de réception, de tri, d'enfouissement, de neutralisation et de valorisation des déchets. et autres méthodes d'élimination.

La catégorie II (groupe) d'utilisateurs de ressources naturelles pour la gestion des déchets comprend: les entreprises (organisations) ayant des cycles technologiques (zones), où des déchets industriels des classes de danger III et IV sont générés; utilisateurs de ressources naturelles non affectés aux groupes I et III.

La troisième catégorie (groupe) d'utilisateurs de ressources naturelles pour la gestion des déchets comprend les organisations non productrices qui répondent aux critères suivants: la quantité totale de déchets produits ne dépasse pas 30 tonnes par an; la plupart des déchets sont des déchets des classes de danger V et IV; la masse de déchets de la classe de danger III ne dépasse pas 1% de la masse totale de déchets produits; l'aménagement des sites d'élimination des déchets exclut leur impact néfaste sur l'environnement.

Le principal objet de la réglementation environnementale est les déchets solides industriels et ménagers toxiques et dangereux.

Les principaux mécanismes de réglementation environnementale dans le domaine de la gestion des déchets sont: la certification; licence; régulation économique limitative.

Les principaux éléments de certification dans le domaine de la gestion des déchets (en tant que mécanisme de réglementation environnementale) sont l'élaboration et l'utilisation: du cadastre national des déchets; passeports pour déchets dangereux; passeports des installations d'élimination des déchets.

Les principaux éléments de l'autorisation dans le domaine de la gestion des déchets (en tant que mécanisme de réglementation environnementale) sont l'autorisation des activités liées à l'élimination des déchets, au stockage des déchets, au transport des déchets; enfouissement des déchets; élimination des déchets; destruction des déchets.

Les principaux éléments de la réglementation économique dans le domaine de la gestion des déchets (en tant que mécanisme de réglementation environnementale) sont: les paiements pour l'élimination des déchets dans les limites établies, les paiements pour l'élimination des déchets dépassant les limites établies.

Le taux de production de déchets détermine la quantité établie d'un type spécifique de déchets dans la production d'une unité de production. Les limites d'élimination des déchets établissent la quantité maximale autorisée d'un type spécifique de déchets qui peut être éliminée d'une certaine manière pendant une période déterminée dans des installations d'élimination des déchets, en tenant compte de la situation environnementale d'un territoire donné.

2. L'état actuel du problème des déchets en Russie

La situation actuelle en Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation, de l'utilisation, de l'élimination, du stockage et de l'élimination des déchets conduit à une pollution dangereuse de l'environnement, à une utilisation irrationnelle ressources naturelles, des dommages économiques importants et constitue une menace réelle pour la santé des générations modernes et futures du pays.

Pour presque toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie, l'une des tâches principales dans le domaine de la protection de l'environnement est de résoudre les problèmes de neutralisation et de traitement des déchets ménagers et industriels.

Environ 7 milliards de tonnes de déchets sont produits chaque année dans la Fédération de Russie, dont seulement 2 milliards de tonnes, soit 28,6 pour cent, sont utilisées. Sur le territoire du pays, environ 80 milliards de tonnes de déchets solides ont été accumulés dans les décharges et les stockages. L'accumulation de déchets toxiques, y compris ceux contenant des substances cancérigènes, dans les décharges et les décharges est particulièrement préoccupante.

Plus de 1,9 milliard de tonnes de déchets dangereux ont été accumulés sur le territoire de la Fédération de Russie dans des entrepôts, des installations de stockage, des entrepôts, des cimetières, ainsi que dans des décharges, décharges et autres installations appartenant à des entreprises. L'évaluation de la situation permet de conclure que la quantité de déchets générés dans le pays est en constante augmentation. Dans le même temps, le taux d'utilisation et d'élimination des déchets a baissé à 43,3%. En raison du manque de décharges pour stocker et enfouir les déchets, la pratique de les placer dans des sites de stockage non organisés (décharges non autorisées) est répandue, ce qui constitue une grande menace pour l'environnement.

Dynamique de la production de déchets dans la Fédération de Russie de 2002 à 2004 reflétée dans la figure, les données correspondantes sont données dans le tableau.

Tableau 1

Indicateurs de la gestion des déchets de production et de consommation en Fédération de Russie, millions de tonnes

| Indicateur | 2002 | 2003 | 2004 |

| Formé au cours de l'année de référence | 2034,9 | 2613,5 | 2634,9 |

| Utilisé dans les entreprises | 1210,8 | 1287,8 | 1126,4 |

| Neutralisé dans les entreprises | 3,5 | 54,9 | 14,3 |

| Utilisé et neutralisé,% de la quantité de déchets produits | 59,7 | 51,4 | 43,3 |

| Placé sur le territoire appartenant à des entreprises | 1305,9 | 1747,2 | 2355,2 |

Figure 1. Production de déchets.

La plus grande quantité de déchets a été générée en 2004 dans le district fédéral de Sibérie (dont la contribution est de 62%). La région de Kemerovo se trouve ici - une entité constitutive de la Fédération avec la plus grande quantité de déchets produits par an, soit 1,27 milliard de tonnes (48,2% du total des déchets russes).

Les déchets inutilisés sont des milliards de tonnes de ressources matérielles irrémédiablement perdues retirées de la circulation économique, dont le pays ne dispose pratiquement pas de nombreux types.

La transition vers une économie de marché n'a pas conduit à une augmentation du recyclage des déchets. La nécessité de combiner la flexibilité de l'économie de marché, capable d'une réorientation rapide des matières premières, avec un soutien gouvernemental tourné vers l'avenir, stimulant l'utilisation des déchets et réduisant leur impact négatif sur l'environnement, est devenue plus aiguë.

En raison de l'intérêt économique insuffisant des entreprises, du faible niveau technique des technologies utilisées, du manque de fonds et d'équipements modernes, seules quelques dizaines de types de déchets sont recyclés et utilisés. À cet égard, les taux de leur formation et de leur accumulation (y compris les déchets de gros tonnage) sur le territoire de la Russie restent les mêmes.

La croissance rapide de la population urbaine est l'une des tendances les plus importantes du siècle à venir. La quantité de déchets divers dans les villes augmente également, tout d'abord, les déchets ménagers solides, qui nécessitent une élimination rapide et une élimination sûre.

En Russie, la part de la population urbaine est de 73%, ce qui est légèrement inférieur au niveau des pays européens. Mais, malgré cela, la concentration de déchets solides dans grandes villes La Russie a maintenant connu une forte croissance, en particulier dans les villes de 500 000 habitants et plus. Le volume des déchets augmente et les possibilités territoriales d'élimination et de recyclage diminuent. La livraison des déchets du lieu de leur génération aux points d'élimination demande de plus en plus de temps et d'argent. En Russie, il est nécessaire d'améliorer l'organisation du processus d'utilisation des déchets urbains.

Désormais, les déchets sont simplement collectés pour être enfouis dans des décharges, ce qui conduit à l'aliénation des zones libres dans les zones suburbaines et limite l'utilisation des zones urbaines pour la construction de bâtiments résidentiels. Inhumation partagée différents types les déchets peuvent conduire à la formation de composés dangereux.

Les problèmes d'augmentation de la quantité de déchets et leur impact sur l'environnement créent de grandes difficultés dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique territoriale. Traditionnellement, en Russie, les autorités municipales ont traité de tels problèmes, mais récemment, en raison du transfert de la responsabilité de résoudre les problèmes environnementaux urbains aux autorités locales, la situation est en train de changer. Selon la loi \u003c\u003c sur les principes généraux d'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie \u003e\u003e, en vigueur depuis 1995 et entrée en vigueur le 1er janvier 2006, les questions d'organisation \u003c\u003c de la collecte et de l'enlèvement des ordures ménagères et des ordures ménagères \u003e\u003e, ainsi que \u003c\u003c l'élimination et le traitement des déchets ménagers et industriels déchets ". Mais pour une solution complète du problème, la question de l'attribution d'un système spécial de nettoyage sanitaire dans le complexe économique des villes doit être posée. Ce dispositif implique la mise en œuvre de toute une gamme de mesures économiques de collecte, d'élimination et d'élimination des déchets afin de préserver la santé des habitants et d'améliorer le quartier. Outre la collecte, le stockage, le transport, la neutralisation et l'élimination des déchets, le système de nettoyage sanitaire des zones peuplées devrait inclure des mesures visant à réduire l'échelle du processus de production de déchets et à organiser le traitement des ressources secondaires.

Or, en Russie, le concept même de nettoyage sanitaire signifie uniquement le respect des exigences d'hygiène et l'exploitation d'installations et de structures conçues pour la neutralisation et l'élimination des déchets ménagers et industriels solides et liquides. Et ce concept devrait inclure la mise en œuvre de programmes de travail avec la population, les chefs de logement et d'organisations d'exploitation et les spécialistes impliqués dans la collecte des déchets, les gestionnaires et spécialistes des entreprises de transport des déchets, les gestionnaires et spécialistes des entreprises de traitement des déchets, les fonctionnaires et les investisseurs potentiels.

En outre, une tâche importante du nettoyage sanitaire de la zone est la séparation de la masse des déchets à réutiliser ou à recycler. Après tout, ce sont des tonnes de ressources irrémédiablement perdues, dont le pays n’a pratiquement pas. Après tout, vous pouvez trouver une grande quantité de métaux précieux dans les décharges.

Les capacités concurrentielles de la ville dépendent également de l'amélioration de l'environnement urbain. L'état d'attraction touristique des villes en dépend également. Les avantages compétitifs des villes sont déterminés par le développement d'itinéraires pour véhiculetransport des déchets ménagers et industriels.

3. Méthodes de base de traitement des déchets

3.1 Collecte et stockage intermédiaire des déchets

La collecte des déchets est souvent l'élément le plus coûteux de l'ensemble du processus d'élimination et d'élimination des déchets. Par conséquent, une organisation correcte de la collecte des déchets peut permettre d'économiser beaucoup d'argent. Le système de collecte des DSM existant en Russie devrait rester normalisé en termes de rentabilité. En même temps, une planification supplémentaire est nécessaire pour résoudre les problèmes émergents (par exemple, les déchets des kiosques commerciaux, qui manquent souvent de ressources à collecter).

Parfois, des fonds peuvent être trouvés pour résoudre ces nouveaux problèmes en introduisant des frais de collecte des déchets différenciés.

Dans les zones densément peuplées, il est souvent nécessaire de transporter les déchets sur de longues distances. La solution dans ce cas peut être une station de stockage temporaire des déchets, à partir de laquelle les déchets peuvent être enlevés par de gros véhicules ou par chemin de fer.

Dans de nombreuses villes, des entreprises municipales unitaires de collecte et de stockage des déchets solides ont été créées sur la base de décharges de déchets solides et d'installations spéciales de transport motorisé. Dans le même temps, une délimitation claire des pouvoirs entre les organisations municipales dans le domaine des déchets solides ne s'est pas encore produite. Ces organisations comprennent le département du logement et des services communaux, le centre-ville de surveillance sanitaire et épidémiologique, le comité municipal de la nature, les forestiers et les gestionnaires de l'eau. En théorie, ils sont responsables des zones résidentielles et industrielles, des forêts périurbaines, de la protection de l'eau et des zones de protection sanitaire. Dans la pratique, les grandes agglomérations n'ont pas de statut clair, de véritable propriétaire, et des décharges non autorisées s'y forment principalement.

L'élimination des déchets solides en deux étapes avec l'utilisation de camions à ordures de transport de grande capacité et de conteneurs de presse amovibles est en cours de développement.

3.2 Élimination des déchets

Le stockage dans l'environnement géologique proche de la surface reste l'une des principales méthodes d'élimination (DSM) dans le monde.

Compte tenu du danger chimique et sanitaire-épidémiologique élevé du stockage et du stockage non organisés des déchets solides, avant de choisir un site pour un tel stockage, il est nécessaire d'examiner attentivement un certain nombre de problèmes: caractéristiques du terrain, terrain, caractéristiques de la structure géologique des couches de terre du site de stockage et de stockage proposé, rose des vents dominante Paysage naturel.

La situation insatisfaisante de l'utilisation, de l'élimination et de l'élimination des déchets industriels et ménagers est due à un certain nombre de raisons objectives. Tout d'abord, il s'agit d'un financement extrêmement insuffisant pour la construction d'installations d'élimination et d'utilisation des déchets, d'installations pour leur élimination, ainsi que pour la reconstruction ou la remise en état des installations d'élimination des déchets existantes et l'élimination des lieux non autorisés pour leur élimination.

Pour les territoires fortement urbanisés (agglomérations de Moscou, Saint-Pétersbourg, Nizhny Novgorod, Tcheliabinsk, etc.), quelle que soit la présence en eux de produits dangereux d'un point de vue environnemental de la production, un problème sérieux pour l'environnement est la mise en décharge sites de boues d'épuration des zones urbaines installations de traitement, puisque la construction de ces installations utilise des zones suburbaines avec de précieux paysages de loisirs et de conservation de la nature.

Dans les entrepôts, entrepôts, entrepôts, cimetières, décharges, décharges et autres installations, il y a 1691 millions de tonnes de déchets toxiques de production et de consommation, dont 2,66 millions de tonnes de déchets de classe de danger I, dont 4000 tonnes de mercure, 4 , 8 mille tonnes de déchets de galvanoplastie, 11,4 mille tonnes d'organochloré, 2,6 millions de tonnes de chrome hexavalent et autres.

En raison du nombre insuffisant de décharges pour le stockage et l'enfouissement des déchets industriels, la pratique consistant à placer les déchets industriels dans des lieux de stockage non organisé (décharge non autorisée) est répandue, ce qui présente un danger particulier pour l'environnement. Le volume d'élimination des déchets toxiques dans des décharges non autorisées est en constante augmentation.

Exigences de base pour une décharge de déchets solides:

La décharge pour le stockage et le stockage des déchets solides ne doit en aucun cas être inondée par les eaux de crue.

La décharge doit être entourée de forêts massives et la direction de la rose des vents dominante doit être telle que l'air provenant de la surface de la décharge ne puisse pas atteindre les établissements voisins.

L'entreposage et le stockage des déchets solides doivent être effectués sur une base étanche préparée.

Les MSW doivent être stockés et distribués sur le site en une couche relativement mince et cette couche doit être compactée afin qu'il n'y ait pas de propagation de particules petites et légères.

Il est inacceptable que les eaux souterraines pénètrent dans la base de la décharge DPO.

La hauteur de la couche de remplissage de MSW ne doit pas dépasser 2 m. Les MSW compactés doivent être recouverts d'une couche intermédiaire, ce qui empêcherait le vent de souffler de petites et légères fractions de MSW.

Les MSW doivent être stockés, stockés et déplacés vers des zones pré-planifiées (cartes) au fur et à mesure qu'ils sont séparés et traités.

Le remblayage des déchets solides (en tenant compte de la localisation des cartes) et la disponibilité d'un stock de matériau pour la couche de recouvrement.

Empêcher l'incinération des déchets solides dans la décharge.

Irrigation des cartes avec des déchets solides stockés pendant les périodes de risque d'incendie accru pendant l'été sec.

Le stockage et le stockage en commun de déchets solides avec des cadavres d'animaux, ainsi que des déchets industriels toxiques et explosifs, ne sont pas autorisés. Le bon fonctionnement des décharges de déchets solides est constamment surveillé par les centres épidémiologiques sanitaires compétents et les comités de protection de la nature.

Le vieillissement des matériaux chimiques TP et BO contenant de l'arsenic As, du soufre S, des halogènes (chlore Cl; brome Br), des métaux lourds Cd, Pb, Cr, Sn, Ag, Au, Cu, Hg provoquera une intoxication graduelle lente et imperceptible des sols. Par exemple, les piles dispersées et cassées contenant du PbSO4 se détériorent également avec l'âge et empoisonnent principalement le sol et les plans d'eau. Les métaux lourds sont cancérigènes et mutagènes.

Le vieillissement du TP et du CP à partir de substances organiques se manifeste au cours d'un certain nombre de processus chimiques et biochimiques.

Le vieillissement du TP et du BO à partir de matériaux polymères de chimie synthétique est dangereux, en particulier ceux à partir desquels des substances cancérigènes (c'est-à-dire provoquant le cancer) peuvent se former.

En raison de diverses réactions chimiques, ainsi que de l'activité microbiologique, la température dans divers endroits du corps de la décharge peut fluctuer de 50 à 100 degrés, provoquant une combustion spontanée et fournissant à l'environnement des milliers de fois la concentration maximale admissible d'hydrocarbures polyaromatiques (HAP) - cancérogènes chimiques qui occupent une place de premier plan dans l'apparition du cancer. Lorsque la lumière est appliquée à des solutions aqueuses d'aromatiques (lors de l'évaporation après précipitation, ainsi que pendant la combustion de plastiques et de matières organiques), des composés de la classe des dioxines se forment en abondance. La dioxine est le poison le plus puissant connu dans la nature, mutagène, cancérigène, tératogène, extrêmement stable dans l'environnement extérieur.

Les précipitations favorisent la migration éléments chimiques, leur rencontre, leur contact et leur pénétration dans les eaux souterraines. Prise périodique dangereuse substances chimiques avec ruissellement de surface et du sous-sol. Les émissions de gaz toxiques d'une décharge peuvent se propager sur de longues distances, principalement dans la direction des vents dominants, et réagir également avec les émissions des installations industrielles environnantes, exacerbant une situation environnementale déjà tendue. Un effet secondaire désagréable de la décharge pour les maisons voisines peut être les rats et les cafards, en particulier ceux qui résistent aux produits chimiques.

Les déchets des décharges subissent une décomposition biochimique intensive. Dans les conditions des décharges, où pénètre près de 80% du flux total de déchets, des conditions anaérobies se forment rapidement dans lesquelles la bioconversion a lieu matière organique (OM) avec la participation de la communauté méthanogène des micro-organismes. À la suite de ce processus, du biogaz est formé, ou ce que l'on appelle le gaz de décharge (LFG). Les émissions de gaz de décharge (LG) qui pénètrent dans l'environnement naturel ont des effets négatifs de nature locale et mondiale.

3.3 Incinération

L'incinération des déchets est l'option de gestion des déchets la plus complexe et la plus «high-tech». L'incinération nécessite un prétraitement des déchets solides (avec la production de soi-disant combustible extrait des déchets). Lors de la séparation des MSW, ils essaient d'enlever les gros objets, les métaux (à la fois magnétiques et non magnétiques) et de les broyer en plus. Afin de réduire les émissions nocives des déchets, les piles et accumulateurs, le plastique, les feuilles sont également enlevées. L'incinération d'un flux de déchets non divisé est actuellement considérée comme extrêmement dangereuse. L'incinération ne peut donc être que l'une des composantes d'un programme global de recyclage.

L'incinération permet de réduire le poids des déchets d'environ 3 fois, d'éliminer certaines propriétés désagréables: odeur, libération de liquides toxiques, de bactéries, attractivité pour les oiseaux et les rongeurs, ainsi que d'obtenir de l'énergie supplémentaire qui peut être utilisée pour produire de l'électricité ou du chauffage.

De sérieux problèmes se posent également avec l'élimination des cendres d'incinération, qui en poids représentent jusqu'à 30% du poids initial des déchets et qui, en raison de leur physique et propriétés chimiques ne peut pas être enterré dans des décharges ordinaires. Pour l'élimination sûre des cendres, des installations de stockage spéciales avec contrôle et traitement des effluents sont utilisées.

En Russie, les incinérateurs ne sont pas produits en masse. Parlant des aspects socio-économiques de l'incinération, il convient de noter que la construction et l'exploitation d'incinérateurs dépassent généralement les moyens du budget de la ville. matériel de recyclage des déchets de stockage

Ce sont les usines d'incinération, selon les experts, sont les principales sources de superpodes - les dioxines.

3.4 Recyclage

Recyclage - réutilisation ou recyclage des déchets industriels ou des ordures.

La méthode d'élimination, d'un point de vue économique, est inefficace, nécessitant des coûts budgétaires colossaux. Et ces coûts ne sont justifiés par rien d'un point de vue environnemental: il y a une perte irréversible de ressources naturelles irremplaçables.

Les options de collecte des matières premières secondaires dans différents pays et territoires peuvent varier en fonction des conditions locales: poubelles à proximité de la maison, centres de collecte spécialisés pour les matières premières secondaires, centres de collecte payants. En fonction de l'option de collecte des déchets, un véhicule est sélectionné pour son transport. L'étape suivante est le choix du type et de la capacité de l'usine de transformation: un certain nombre de petites usines locales, une grande entreprise d'une unité territoriale, ou le transport des matières premières vers une grande usine de transformation régionale.

Après avoir séparé les déchets solides en fractions, chacune des fractions passe à l'étape technologique suivante - l'étape de transformation en produit final.

Le verre est généralement traité par meulage et refusion (de préférence, le verre d'origine est de la même couleur). Le verre brisé de mauvaise qualité après broyage est utilisé comme charge pour matériaux de construction (par exemple, le soi-disant "glassfalt")

Les canettes en acier et en aluminium sont refondues pour produire le métal approprié.

Vieux papier différents types depuis de nombreuses décennies, ils ont été utilisés avec la cellulose conventionnelle pour la fabrication de pâte - une matière première pour le papier. Des vieux papiers mixtes ou de mauvaise qualité peuvent être utilisés pour fabriquer des toilettes ou papier cadeau et carton. Malheureusement, en Russie, à petite échelle, il existe une technologie de production de papier de haute qualité à partir de déchets de haute qualité (chutes d'imprimerie, papier utilisé pour les photocopieurs et imprimantes laser etc.).

Le recyclage des plastiques en général est plus coûteux et plus complexe. Il est à noter que pour recyclage tous les types de polymères ne sont pas utilisés, mais seulement quelques-uns. En Russie, la transformation du plastique est effectuée en quantités insignifiantes.

Le principal problème du recyclage n'est pas le manque de technologies de recyclage - les technologies modernes peuvent recycler jusqu'à 90% de la quantité totale de déchets - mais la séparation des matières recyclables du reste des déchets (et la séparation des divers composants des matières recyclables). Il existe de nombreuses technologies pour séparer les déchets et les matières recyclables. Le plus coûteux et le plus difficile d'entre eux est l'extraction de matières recyclables du flux de déchets général déjà formé dans des entreprises spéciales.

L'organisation du processus de passation des marchés doit commencer par une collaboration avec la population. Dans le même temps, sans la participation d'entreprises privées, la mise en œuvre de projets de collecte et d'utilisation ultérieure des déchets solides semble peu probable. Une condition préalable est une organisation claire du processus de collecte et une séparation progressive et par étapes des matières premières secondaires, ainsi qu'une chaîne fermée, c.-à-d. a reçu des produits de déchets sélectionnés. Dans le même temps, le moment décisif pour déterminer la stratégie pour attirer les habitants vers la collecte sélective sera le facteur économique: le prix de réception des matières premières secondaires à l'usine de transformation. Rôle centre fédéral devrait consister à préparer les conditions de leur mise en œuvre réussie de projets de collecte sélective et de recyclage des déchets solides et à la formation d'une assiette réglementaire, juridique et fiscale, contribuant à la formation d'un marché des matières premières secondaires.

Conclusion

En Russie, l'industrie de transformation est peu développée, des travaux sont en cours pour former et éduquer la population à la collecte séparée des déchets, le système de collecte des ressources secondaires n'est pas organisé, le système d'élimination des déchets générés n'est pas organisé partout et le contrôle de leur formation est faible. Cela entraîne une dégradation de l'environnement, un impact négatif sur la santé humaine.

Il est évident qu'aucune technologie ne résoudra à elle seule le problème des DSM et les décharges sont des sources d'émissions d'hydrocarbures polyaromatiques, de dioxines et d'autres substances dangereuses. L'efficacité des technologies ne peut être considérée que dans la chaîne générale du cycle de vie des biens de consommation - les déchets.

Les décharges resteront la principale méthode d'élimination des déchets (recyclage) en Russie pendant longtemps. La tâche principale est d'équiper les décharges existantes, de prolonger leur durée de vie et de réduire leurs effets néfastes.

Afin de réduire davantage la pollution de l'environnement par les déchets et d'économiser les ressources naturelles grâce à l'utilisation des déchets, il est nécessaire: de procéder à la certification des déchets de tout utilisateur de ressources naturelles avec une définition claire de leur danger et une certification; création des conditions nécessaires pour réduire le volume de production de déchets, augmenter le niveau de leur utilisation en améliorant les régulateurs juridiques, économiques, organisationnels et de gestion et autres de l'éducation, l'utilisation.

Bibliographie

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Caractéristiques des déchets, leur classification. Méthodes de traitement des déchets urbains solides. Réduction, agrandissement et enrichissement des déchets. Méthodes thermiques de traitement des déchets. Incinération des déchets, digestion anaérobie, recyclage et valorisation matière.

test, ajouté le 24/08/2015


Le problème de l'élimination des déchets dans les villes de l'Oural. Plan d'investissements et de développement d'une usine de traitement des déchets solides municipaux (DSM). Entretien avec le ministre des Ressources naturelles. Problèmes de traitement et d'élimination des déchets industriels. Méthodes de traitement des déchets.

résumé, ajouté le 11/02/2008


Caractéristiques et classification des déchets solides municipaux (DSM). Gestion intégrée des déchets: collecte et stockage temporaire, stations de transfert des déchets et élimination des déchets solides. Collecte et utilisation de matériaux recyclables; méthodes d'élimination, problèmes de traitement des déchets.

résumé, ajouté le 12/02/2010


Nomenclature des déchets générés dans les entreprises de divers secteurs de l'économie. Classifications existantes des déchets solides. Des méthodes efficaces et les installations de traitement. L'état actuel du problème en Russie. Méthodes de traitement et de stockage de base.

résumé, ajouté le 26/03/2014


Caractéristiques des variétés de déchets ménagers solides. Caractéristiques et spécificités du traitement des déchets industriels solides. Méthodes de traitement des déchets municipaux solides. Recherche de méthodes pour optimiser les processus biotechnologiques dans le traitement des MSW.

résumé, ajouté le 17/12/2010


Classification, collecte et stockage intermédiaire des déchets. Technologies d'isolation des déchets qui ne sont pas soumises à une utilisation ultérieure; incinération des déchets, recyclage. Efficacité économique et environnementale des méthodes d'élimination. L'énérgie thermique planète et océan.

présentation ajoutée 25/01/2016


Accumulation de déchets résultant des activités humaines. Méthodes et problèmes d'élimination des déchets solides. Étapes de stockage des déchets, incinération des déchets, élimination des déchets dans les plans d'eau. Règles d'élimination des déchets. Fonctionnement des décharges.

thèse, ajoutée le 22/10/2015


Classification pneumatique et hydraulique des déchets industriels selon le degré de danger pour la santé humaine. Recherche de la conception et du principe de fonctionnement des installations de préparation mécanique et de traitement des déchets solides de production.

présentation ajoutée le 17/12/2015


Les principales méthodes de traitement et d'élimination des déchets ménagers en Russie. Produit final de compostage. Impacts environnementaux de l'incinération. Le briquetage des déchets ménagers est une nouvelle méthode pour résoudre le problème de leur élimination. Gestion des déchets à l'étranger.

Dans un certain nombre de pays, les politiques de gestion des déchets sont désormais basées sur le recyclage des déchets. Malheureusement, ce n'est pas bien développé en Russie. le nôtre regorge de ressources. En n'utilisant pas de matières premières secondaires, nous accumulons une grande quantité de déchets, qui ne disparaissent nulle part.

Comme tu te souviens, de il existe trois façons de se débarrasser des déchets: mettre en décharge, incinérer et recycler.

Traitement des déchets

Dans la plupart des cas, une partie importante des déchets est enfouie, ce qui pourrait, avec le niveau technologique atteint, être traitée à partir de grand avantage pour la société. Cette approche est extrêmement dangereuse pour l'environnement et la santé humaine.

Les déchets sont généralement jetés dans les carrières ou ailleurs. L'épaisseur de la couche d'ordures (ou, plus exactement, du «corps d'enfouissement») peut atteindre 80 mètres ou plus. Dans le processus de décomposition de ce mélange, arrosé par les pluies, un filtrat se forme - un liquide saturé de déchets, qui pénètre dans le sol et pollue les eaux souterraines avec des substances toxiques et des composés de métaux lourds.
Puisqu'il existe de nombreuses substances inflammables dans la composition des déchets ménagers, une combustion spontanée du corps de la décharge se produit régulièrement en été, ce qui est presque impossible à éteindre. À la suite de la combustion, non seulement des gaz d'incendie (dioxyde de carbone et monoxyde de carbone, oxydes de soufre et furanes) pénètrent dans l'atmosphère, mais aussi des super-toxiques extrêmement dangereux tels que les dibenzofuranes et les dioxines. Au total, toute décharge rejette dans l'environnement plus d'une centaine de substances toxiques aux propriétés mutagènes et cancérigènes. N'oubliez pas non plus qu'en plus des gaz toxiques résultant de la décomposition déchets organiques Les décharges produisent d'énormes quantités de méthane, gaz à effet de serre. C'est l'un des principaux gaz dont l'accumulation dans l'atmosphère entraîne une augmentation de l'effet de serre.

Les dioxines
L'action des dioxines est 67 000 fois plus forte que celle du cyanure. En interférant avec la formation de nouvelles cellules dans le corps, ils provoquent le développement de maladies oncologiques; affectent le bon travail des glandes endocrines, ce qui conduit à son tour à un déséquilibre complet de toutes les fonctions vitales du corps; affectent fortement la fonction de reproduction, inhibant souvent la puberté ou conduisant généralement à l'infertilité. La dose létale est si microscopique qu'elle rend les dioxines plus dangereuses que les agents de guerre chimique. Et une autre caractéristique terrible - ils sont faiblement divisés et peuvent s'accumuler à la fois dans le corps humain et dans l'environnement, passant d'un cycle naturel à un autre.

Plus de 300 millions de tonnes de déchets sont livrés chaque année aux décharges et décharges en Russie. Il n'y a pas de données exactes sur la superficie actuellement occupée par les ordures, mais même des chiffres approximatifs sont impressionnants. Ainsi, sous les décharges du pays, il y a environ 1 million d'hectares, soit environ 10 zones de Moscou! Et si nous ajoutions à cela les installations d'élimination illégale des déchets «non comptabilisés»? Ce chiffre devra peut-être être augmenté plusieurs fois.
Aujourd'hui, en Russie, il y a des décharges qui ont été ouvertes dans les années 30-50. 20ième siècle. La très grande majorité des décharges sont situées dans des carrières usagées et ne répondent pas aux normes environnementales. Il est même difficile d'imaginer quels dommages ces objets causent aux systèmes écologiques. Mais en ce qui concerne les émissions de méthane gazeux dans l'atmosphère terrestre, on sait que les décharges et décharges en Russie émettent chaque année jusqu'à 1 million de tonnes de méthane (environ 90 milliards de m3) dans l'atmosphère, soit environ 3% du débit planétaire.

Et qu'en est-il dans d'autres pays? Tous les pays développés mettent en œuvre depuis longtemps des mécanismes pour réduire l’impact négatif des décharges sur l’environnement. Ainsi, les décharges modernes sont équipées conformément à des exigences strictes qui excluent le contact des déchets avec le sol, impliquant des systèmes de collecte et d'élimination du lixiviat et du biogaz.
Un polygone moderne devrait ressembler à ceci. La fosse préparée pour le remblayage est aménagée avec un film inerte et imperméable, ce qui permet de séparer de manière fiable le corps de la décharge et le filtrat du sol. Un remblai est créé autour de la décharge pour la protéger du report du vent. Les déchets sont compactés lors de la coulée et recouverts de couches de sol inerte. Et enfin, même pendant le processus de conception, un système de surveillance et de collecte des eaux usées et du biogaz résultants est posé. Dans un certain nombre de pays, des installations spéciales sont utilisées dans les décharges pour la collecte et l'utilisation du méthane rejeté. Le gaz collecté est utilisé pour produire de la chaleur et de l'électricité.

Brûlant

L'incinération est un autre moyen d'élimination des déchets, qui, en outre, peut réduire considérablement le volume de déchets et même en tirer un avantage - l'énergie générée pendant la combustion peut être utilisée.
Cependant, il est important de noter quelques points.

Technologie pour une incinération relativement sûre, en premiersuppose toujours un pré-tri des déchets. Les déchets mélangés ont de faibles propriétés combustibles, car ils peuvent contenir une grande proportion de fractions non combustibles, ce qui nécessite de maintenir le processus de combustion avec du carburant supplémentaire. Le pré-tri élimine également la possibilité d'incinération des déchets dangereux. Deuxièmement, le processus de combustion lui-même doit se dérouler selon des caractéristiques strictement définies (la température de combustion doit être d'au moins 1000 ° C), ce qui permet de minimiser la formation de produits dangereux pour l'environnement (en particulier les dioxines). Troisièmement, l'installation doit être équipée d'un système de ventilation coûteux, qui doit être correctement entretenu tout au long de son fonctionnement. Et quatrièmement, l'usine doit assurer le traitement et l'élimination en toute sécurité des cendres formées à la suite de la combustion des déchets et constituant environ 1/5 du volume initial de déchets.
En résumant l'expérience de nombreux pays, nous pouvons résumer que le mode d'incinération des déchets est le plus coûteux. Il est impossible d'abandonner complètement l'incinération des déchets. Cependant, l'utilisation de cette technologie ne peut être justifiée qu'après la sélection et le traitement des fractions utiles.
En Russie, le sens de l'incinération est peu développé. Il y a une douzaine d'usines à travers le pays.

L'enfouissement des déchets de production et de consommation est la méthode d'élimination des déchets la plus répandue. Malheureusement, l'élimination des déchets crée une multitude de problèmes environnementaux et sanitaires. Cependant, dans un proche avenir, l'inhumation restera la méthode la plus courante.

Par conséquent, la réduction du volume de déchets à enfouir est l'une des tâches les plus importantes, qui peut être résolue en réduisant leur production, leur réutilisation, leur traitement et leur valorisation énergétique. Dans le même temps, il est nécessaire de mener des travaux sur la création de méthodes d'élimination sûre et écologique des déchets.

En dessous de décharge sanitaire (SP) Il est généralement admis de comprendre la méthode technique d'élimination des déchets solides sur terre de manière à réduire les dommages à l'environnement, à les distribuer en couches minces et peut-être plus compactes et à les recouvrir de couches de sol à la fin de chaque journée de travail.

Il y a deux manières d'organiser une décharge sanitaire tranchée et surface .

Méthode de tranchée le plus approprié pour les zones avec un sol plat et des eaux souterraines profondes. Dans ce cas, le sol superposé se forme à la suite de l'excavation de la tranchée. Le sol est stocké et utilisé pour la remise en état lors de la fermeture des sections de tranchée.

Méthode de surface il est appliqué en terrain vallonné et utilise des pentes naturelles avec une pente ne dépassant pas 30%. Le chevauchement doit être livré à partir d'autres emplacements.

Une liste complète des problèmes associés au fonctionnement de l'entreprise commune est présentée à la figure 6.2.

Figure: 6.2. Les principaux problèmes survenant lors du fonctionnement de la JV

Un facteur très important déterminant la possibilité de créer et d'exploiter une coentreprise est d'ordre économique, basé sur les investissements en capital et les dépenses d'exploitation.

Une partie intégrante de toute décharge est un réseau de routes: des routes d'accès aux cartes, ainsi qu'une route en béton armé recouvrant la décharge.

En raison du grand nombre de problèmes décrits ci-dessus, il y a eu récemment une tendance persistante à une diminution du volume de déchets solides transportés vers les décharges.

Tout d'abord, une réduction de la quantité de déchets éliminés peut être obtenue par le tri (sur les lieux de production ou juste avant le traitement).

Collecte sélective parmi la population, les déchets de consommation (vieux papiers, textiles, plastiques, récipients en verre, etc.) sont pratiqués dans de nombreux pays. Cette approche permet d'éviter la pénétration d'un certain nombre de composants de valeur, recyclés ou réutilisés, ainsi que de composants dangereux dans les déchets solides. Dans ce cas, il existe deux options possibles pour organiser la collecte sélective des déchets solides sur les lieux de leur formation: purement sélectif (a éclaté) la collecte des déchets dans divers conteneurs et les soi-disant collecte sélective collective un certain nombre de composants dans un conteneur. Par exemple, il est pratiqué de collecter le verre, les métaux et le papier dans un conteneur avec leur tri mécanisé ultérieur dans une installation spéciale. À l'heure actuelle, la collecte sélective est pratiquement absente en Russie.

Actuellement, les plus répandues sont deux options de tri des déchets ménagers solides:

 tri mécanisé des déchets solides dans les installations de traitement des déchets industriels;

 une combinaison de tri mécanisé et manuel dans les stations de transfert des déchets.

Le traitement industriel des déchets solides est principalement axé sur l'incinération des déchets afin d'obtenir de la chaleur et de l'énergie électrique, car les technologies thermiques permettent une élimination efficace des déchets, y compris les composants toxiques et infectieux qui pénètrent dans les déchets solides.

La réduction de la quantité de déchets envoyés à l'incinération à la suite du tri préliminaire réduit le besoin d'équipements coûteux d'épuration thermique et de gaz et, par rapport à l'incinération des déchets solides bruts, réduit les coûts d'investissement jusqu'à 25%. De plus, l'extraction de composants dangereux pour l'environnement par tri réduit la teneur en substances nocives dans les émissions de gaz, simplifie l'épuration des gaz, réduit le coût des équipements d'épuration des gaz et réduit l'impact environnemental négatif d'une usine d'incinération.

L'introduction du tri préliminaire vous permet de tirer un profit de la vente de produits commerciaux, égal à 20-25%. Ce profit est généré par la séparation de la ferraille non ferreuse et de la ferraille de meilleure qualité.

L'introduction du tri manuel des déchets dans le schéma technologique des opérations permet d'isoler les composants individuels des déchets solides sous une forme plus pure par rapport au tri mécanisé. Par exemple, dans ce cas, il est possible de séparer les vieux papiers et les polymères dans le but de leur vente ultérieure aux consommateurs et de réaliser un profit. Ainsi, dans les stations de transfert de déchets, il est proposé d'utiliser un schéma technologique avec l'utilisation d'opérations de tri manuel pour isoler les composants de valeur contenus dans les déchets (métaux, vieux papiers, polymères, etc.).

L'amélioration de l'efficacité du tri manuel peut également être obtenue grâce à trois opérations mécanisées séquentielles:

 séparation magnétique;

Séparation des composants textiles et tamisage dans un tamis à tambour,

 inclusion dans le schéma technologique de séparation électrodynamique des ferrailles non ferreuses. Cependant, l'efficacité de cette opération est faible.

Figure: 6.1. Schéma fonctionnel de la gestion des déchets de production et de consommation

La structure du système de gestion des déchets en Europe occidentale, aux États-Unis, au Japon, etc. est similaire à la structure adoptée en Fédération de Russie. Cependant, la mise en œuvre des processus et des cycles technologiques inclus dans le processus global de gestion des déchets est différente. Par exemple, dans les pays de la CEE, environ 60% des déchets industriels et environ 95% des déchets agricoles sont recyclés. Au Japon, environ 45% des déchets industriels sont recyclés.

L'analyse de la gestion des déchets solides dans ces pays montre qu'au Royaume-Uni 90% des déchets solides sont éliminés dans des décharges (décharges), en Suisse - 20%, au Japon et au Danemark - 30%, en France et en Belgique - 35%. Le reste des déchets solides est principalement incinéré. Seule une petite partie des MSW est compostée.

Le 23 décembre 2014, la Douma d'État de la Fédération de Russie, en deux lectures à la fois, a adopté le projet de loi sur les amendements à la loi fédérale sur les déchets de production et de consommation, des actes législatifs individuels de la Fédération de Russie et l'invalidation de certains actes législatifs (dispositions d'actes législatifs) de la Fédération de Russie " ... Le 25 décembre, le projet de loi a été approuvé par le Conseil de la Fédération et le 29 décembre, le Président de la Fédération de Russie a signé la loi fédérale n ° 458-FZ du 29 décembre 2014 avec le nom approprié (ci-après - la loi fédérale n ° 458-FZ). Cette loi introduit des changements significatifs dans la législation régissant le domaine de la gestion des déchets. L'entrée en vigueur de nombreuses dispositions a été reportée au 1er janvier 2016, certaines dispositions - jusqu'en 2017 et même jusqu'en 2019. Cet article donne un aperçu des principales modifications législatives déjà entrées en vigueur et qui entreront en vigueur dans un proche avenir. Les changements étant trop importants, nous nous attarderons en détail uniquement sur les plus pertinents à notre avis. Certaines des nouvelles dispositions de la loi exigeront l'adoption de règlements supplémentaires, mais nous aborderons également brièvement ces dispositions.

Le projet de loi en question a été soumis par le gouvernement de la Fédération de Russie à la Douma d'État le 21 juillet 2011 et le 7 octobre de la même année, il a été adopté en première lecture. Il a fallu plus de trois ans pour que la loi soit finalement adoptée. Au départ, le but du projet de loi était de créer des incitations économiques pour l'implication des déchets dans la circulation économique en tant que ressources matérielles secondaires, mais au cours du processus d'élaboration du projet de loi, les objectifs ont été élargis. Ainsi, la loi fédérale n ° 458-FZ adoptée vise à:

• améliorer l'efficacité de la réglementation de la gestion des déchets;
• créer de nouveaux instruments économiques pour impliquer les déchets dans la circulation économique;
• créer les conditions pour attirer les investissements dans le domaine de la gestion des déchets municipaux.

Essayons de comprendre quelle est l'essence des modifications législatives prévues par la loi fédérale n ° 458-FZ.

Tout d'abord, des modifications ont été apportées à la terminologie utilisée dans le domaine de la gestion des déchets. Tout d'abord, ils ont abordé l'Art. 1 de la loi fédérale du 24 juin 1998 n ° 89-FZ sur les déchets de production et de consommation (ci-après - loi fédérale n ° 89-FZ).

NOUVELLE DÉFINITION DE «DÉCHETS»

La formulation habituelle du concept "Déchets de production et de consommation" a été modifié (souligné et souligné par l'auteur):

Si des déchets antérieurs (selon le libellé de la version précédente de la loi fédérale n ° 89-FZ) auraient pu être générés exclusivement dans le processus productionou consommation, et lorsque les biens et produits perdent leurs propriétés de consommation, maintenant des déchets peuvent également se former lorsque exécution des travaux et service de livraison... Bien sûr, cette clarification est assez logique, et on ne peut que se demander pourquoi elle n'a été faite que maintenant. Certes, la mention des biens qui ont perdu leurs propriétés de consommation a été exclue du nouveau libellé, mais les législateurs ont distingué ces déchets (ainsi que certains autres déchets) dans des catégories distinctes, qui seront examinées ci-dessous.

En regardant de près la nouvelle formulation, vous pouvez voir que plus tôt le concept "Battre en retraite" n'a été déterminé qu'en fonction du processus éducation (apparence) de déchets. Désormais, en plus de la description réelle du processus de production de déchets, le libellé comprend une mention enlever substances et objets correctement formés. Dans le même temps, la deuxième partie de la nouvelle définition (si nous la considérons dans le contexte de la législation nationale) soulève de nombreuses questions:

1. Qu'est-ce que dans ce cas doit être compris par enlever substances ou objets? Dans la loi fédérale n ° 89-FZ elle-même, le terme «élimination» n'est pas divulgué. L'interprétation linguistique de cet état de droit peut nous conduire à une impasse, car dans la langue russe, il existe de nombreuses significations de ce mot et différents dictionnaires donnent des interprétations différentes du nom «supprimer» et, par conséquent, des verbes «supprimer» / «supprimer». Dans GOST R 53692-2009 «Économie de ressources. La gestion des déchets. Étapes du cycle technologique des déchets "(ci-après - GOST R 53692-2009) (clause 3.1.26) il existe une telle définition:" l'élimination des déchets est la dernière étape du cycle technologique des déchets, où la décomposition, la destruction et / ou l'enfouissement des déchets des classes I-IV dangers liés à la protection de l’environnement ». Cependant, on constate qu'ici on ne parle plus de substances ou sujets, Et à propos déchets, tandis que l'élimination est considérée comme la dernière étape du cycle technologique des déchets.

2. Dans quel but la définition a-t-elle été complétée par une référence à effacement déchets? Cela voulait-il dire que certaines substances et objets, formés en conséquence, peut ne pas être soumisretrait et ne pas être voulu pour supprimer? Si ces substances et objets se sont formés au cours des activités de l'entreprise, dans ce cas, ils ne devraient pas être considérés comme des déchets?

3. Comment déterminer si une substance ou un objet doit être retiré? Ou était-ce que cela voulait dire que TOUTES les substances et objets formés de manière appropriée devraient être éliminés?

4. Quel est le but de la réservation " ... conformément à la présente loi fédérale "? Peut-être s'agit-il simplement d'une mention inutile (en plus de la clause 2 de l'article 2 de la loi fédérale n ° 89-FZ) que l'élimination de certaines substances et objets peut être réglementée par la législation pertinente? Ou cela signifiait-il que l'élimination des déchets ordinaires pouvait se faire d'une manière non spécifiée dans la loi fédérale n ° 89-FZ, auquel cas les substances ou objets ne seront pas considérés comme des déchets?

En général, une grande partie du nouveau libellé semble incompréhensible. Mais pour les spécialistes familiers avec Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination (ci-après dénommée la Convention de Bâle), lorsque l'on examine ce libellé, il devient immédiatement évident qu'il s'agit d'un hybride entre le libellé de la version antérieure de la loi fédérale n ° 89-FZ et le libellé de la Convention de Bâle: les "déchets" sont des substances ou objets qui sont enlevés, destinés à suppression ou sous réserve de suppression conformément aux dispositions de la législation nationale. " Mais, premièrement, le champ d’application de la Convention de Bâle est assez spécifique - les déchets qui font l’objet de mouvements transfrontières, le mouvement des déchets eux-mêmes et leur élimination. Deuxièmement, la Convention de Bâle fait référence au fait que comme le terme doit être compris "enlèvement de déchet" (une liste spécifique des opérations de gestion des déchets est fournie). Et si la référence à la législation nationale dans la Convention de Bâle est claire (car la législation peut différer d'un pays à l'autre), alors une copie de celle-ci "... conformément à la présente loi fédérale"dans le nouveau libellé de la loi fédérale n ° 89-FZ, cela semble quelque peu étrange.

Il nous semble que le transfert mécanique des dispositions de la Convention de Bâle dans la loi fédérale n ° 89-FZ n'a pas été très fructueuse. Supposons que la formulation "hybride" résultante et l'absence du concept "Effacement" dans la législation fédérale entraînera de nombreux problèmes pour les entreprises à l'avenir, en particulier compte tenu des nouvelles dispositions de la législation dans le domaine des licences (elles seront examinées ci-dessous). Si l'élimination est considérée comme le mouvement de substances ou d'objets depuis les locaux d'une entreprise, il s'agit d'une situation. Considérer l'élimination du mouvement et le recyclage au sein de la même entreprise - une situation différente. Et si nous considérons les opérations de gestion des déchets comme une élimination conformément à GOST R 53692-2009 (destruction, décomposition ou enfouissement) - la troisième situation.

AUTRES CHANGEMENTS DANS LA TERMINOLOGIE UTILISÉE DANS LA GESTION DES DÉCHETS

1. Au lieu d'un concept La gestion des déchets le terme est maintenant introduit "recyclage" , et la définition de ce concept est donnée précisément par le nom "en utilisant" (souligné et souligné par l'auteur):

Dans l'un des articles publiés dans les numéros précédents de la revue, nous avons déjà abordé le sujet de la relation des concepts La gestion des déchets et "recyclage" , en gardant à l'esprit le projet de loi précédant l'émergence de la loi fédérale n ° 458-FZ. Compte tenu des modifications apportées à la législation, ce matériel reste pertinent à bien des égards.

Rappelons que dans l'article susmentionné, nous avons écrit que dans la pratique actuelle, l'élimination des déchets pouvait signifier n'importe quoi, y compris l'élimination des déchets; et même les entreprises sérieuses s'occupant de la gestion des déchets, lors de la conclusion de contrats, leur objet indiquait souvent l'élimination des déchets, même s'il s'agissait en fait de neutralisation. Maintenant, dans la loi, il y a une définition du terme "recyclage" ... Par conséquent, nous conseillons aux environnementalistes des entreprises d'être particulièrement prudents lors de la conclusion de contrats et d'insister sur l'utilisation de termes conformes à la loi.

Il est important de noter que désormais l'élimination des déchets signifie également recyclageet régénérationet récupération... Revenons-y en discutant du problème de licence.

2. Une vue supplémentaire a été ajoutée sur les types de gestion des déchets - traitement des déchets .

Selon la nouvelle disposition de la loi fédérale n ° 89-FZ (soulignée par l'auteur) traitement des déchets - préliminaire préparation des déchets pour élimination ultérieurey compris le tri, le démontage, le nettoyage.

A noter que le traitement des déchets (s'il est réalisé) est une étape précédant l'élimination des déchets dans sa nouvelle signification. Mais peut-il être considéré comme un traitement de déchets, par exemple le tri d'un lot de déchets destiné à être éliminé, à partir duquel 10 à 15% des déchets susceptibles d'être éliminés ultérieurement (verre, métaux, papier, carton, caoutchouc, polyéthylène) sont prélevés? En effet, dans ce cas, le tri est essentiellement la préparation des déchets pour une élimination ultérieure. Très probablement, les autorités de contrôle interpréteront le tri comme un traitement des déchets, d'autant plus que l'extraction des composants utiles pour leur réutilisation est attribuée à l'élimination des déchets. En revanche, les autorités de régulation ne seront plus tentées d'appeler la neutralisation du triage (ce qui, bien entendu, ne l'est pas). Nous avons également écrit sur ces curiosités à un moment donné.

3. Le concept « traitement des déchets " une nouvelle définition est donnée (mise en évidence et soulignée par l'auteur):

Comme dans l'édition précédente de la loi fédérale n ° 89-FZ, neutralisation les déchets se caractérisent par leur objectif ... C'est le critère principal pour déterminer ce qui doit être considéré comme une élimination des déchets (nous l'avons également souligné). Auparavant, la formulation mentionnée empêchernocif impact, maintenant - oh déclinnégatif impact.

Remplacer un adjectif "Nocif" sur "Négatif"probablement lié aux dispositions de l'art. 4.1 de la loi fédérale n ° 89-FZ, selon laquelle «Les déchets, en fonction du degré d'impact négatif sur l'environnement, sont subdivisés[…] en cinq classes de danger "... Autrement dit, sur la base des critères de réduction de l'impact négatif (classes de danger) spécifiés à l'art. 4.1, on peut déterminer si la réduction de la masse des déchets ou la modification de la composition des déchets est une neutralisation.

Remplacement d'un nom "la prévention" sur "Déclin", apparemment, du fait que pas toujours après la mise en œuvre de la procédure (processus) appropriée, les déchets résultants peuvent être classés comme déchets pratiquement non dangereux (c'est-à-dire de classe V). En effet, si avant la mise en œuvre du processus, les déchets appartenaient à la classe de danger I et que la sortie était un autre déchet de la classe de danger III ou IV, alors l'impact négatif des déchets diminuait (bien qu'il n'ait pas été complètement évité). Bien entendu, un tel processus est également une neutralisation. Par conséquent, nous pensons que la nouvelle formulation du concept "Traitement des déchets" plus logique.

4. Définition du terme Stockage des déchets a également subi une correction (souligné et souligné par l'auteur):

Comme avant le terme Accumulation de déchets , concept Stockage des déchets maintenant révélé via substantif "Entreposage"... Un nouveau terme a été défini pour le stockage des déchets - plus de 11 mois. Accumulation de déchets jusqu'au 1er janvier 2016 sera considéré comme un stockage temporaire des déchets pour une période n'excédant pas 6 mois, et à partir du 1er janvier 2016 - pour une période de pas plus de 11 mois... Quel type de gestion des déchets devra inclure le stockage des déchets pendant une période de 6 à 11 mois en 2015? Cette question reste ouverte pour le moment.

5. Selon la nouvelle édition de la loi fédérale n ° 89-FZ (soulignée et soulignée par l'auteur) gestion des déchets - activités de collecte, d'accumulation, de transport, en traitement, recyclage, neutralisation, élimination des déchets.

6. Dans la version précédente de la loi fédérale n ° 89-FZ, une définition du concept était donnée Installation d'élimination des déchets ... Maintenant, une clarification est apparue dans la loi (soulignement ajouté par l'auteur):

Les définitions sont données séparément nouveaux concepts:

• installations d'élimination - parcelles souterraines mises à disposition selon la procédure établie, installations souterraines pour enfouissement déchets I-V classes de danger conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le sous-sol;
• installations de stockage des déchets - des installations spécialement équipées, qui sont équipées conformément aux exigences de la législation dans le domaine de la protection de l'environnement et de la législation dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et sont destinées au stockage à long terme des déchets en vue de leur élimination ultérieure, neutralisation, enfouissement.

7. La loi fédérale n ° 89-FZ a introduit le concept "Installations d'élimination des déchets" - "des installations spécialement équipées, qui sont équipées conformément aux exigences de la législation dans le domaine de la protection de l'environnement et de la législation dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population et sont conçues pour neutraliser les déchets".

CHANGEMENTS DANS LA LICENCE DES ACTIVITÉS DE GESTION DES DÉCHETS

Selon les modifications apportées à l'art. 9 de la loi fédérale n ° 89-FZ avec 1 juillet 2015 aura pour titre «Autorisation des activités de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, d'élimination et d'élimination des déchets des classes de danger I-IV». À partir du 1er juillet 2015 le contenu de cet article sera également modifié (emphase ajoutée par l'auteur): "une. Licence d'activitéscollection, transport, en traitement, recyclage , neutralisation, l'élimination des déchets des classes de danger I-IV est effectuée conformément à la loi fédérale du 4 mai 2011 n ° 99-FZ «Sur l'autorisation de certains types d'activités», en tenant compte des dispositions de la présente loi fédérale[…]» .

La loi fédérale n ° 458-FZ a également modifié la clause 30 de la partie 1 de l'art. 12 de la loi fédérale du 04.05.2011 n ° 99-FZ "Sur l'autorisation de certains types d'activités", se référant aux types d'activités sous licence collecte, transport, traitement, utilisation, neutralisation, élimination des déchets des classes de danger I-IV... Ces changements entrent en vigueur le 1er juillet 2015.

Ainsi, à partir du 1er juillet 2015, tous les types d'activités de gestion des déchets, à l'exception de l'accumulation, doivent être autorisés (par conséquent, la production de déchets n'est pas non plus soumise à autorisation).

Qu'en est-il des licences précédemment délivrées pour l'élimination et l'élimination des déchets (y compris illimité)? La loi fédérale n ° 458-FZ donne une réponse à cette question étonnante par sa simplicité: "Les licences pour la neutralisation et l'élimination des déchets des classes de danger I-IV, délivrées avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, sont valables jusqu'au 30 juin 2015".

Eh bien, comme on disait autrefois: "À toi, grand-mère et à la Saint-Georges!" Mais les grands-mères d'aujourd'hui - si nous paraphrasons une chanson moderne - tout ce qui reste est de fumer nerveusement la pipe ... Jugez par vous-même: non seulement les licences perpétuelles se sont révélées urgentes du jour au lendemain (et les entreprises qui ont reçu des licences récemment devront recommencer le processus de licence dans quelques mois), alors vous devez également obtenir une licence pour toutes les opérations de gestion des déchets (sauf pour la production et l'accumulation de déchets - et merci pour cela!).

Par exemple, si dans l'entreprise, lors de la production des produits principaux, des substances et des matériaux se forment (y compris des produits défectueux) pouvant être utilisés (nous ne disons pas "Mis au rebut") dans la même entreprise (par exemple, réintégré dans le processus de production dans le même magasin ou envoyé dans un magasin voisin pour la production d'un autre type de produit), alors la position des autorités de contrôle que nous prévoyons sera qu'elles exigeront que l'entreprise ait une licence (et si son absence, l’entreprise encourra des sanctions). Le même problème peut se poser lors de l'adoption des projets de normes de production de déchets et des limites de leur élimination (ci-après - NOOLR): les organismes de Rosprirodnadzor exigeront que les substances et matériaux spécifiés soient inclus dans la nomenclature des déchets, et attacheront une licence au projet NOOLR ...

Ou un autre exemple: disons, dans un grand immeuble de bureaux, où des poubelles sont installées pour accumuler les déchets de bureau (s'il s'agit de déchets, il se révèle être des déchets de classe de danger IV), pour minimiser le coût d'enlèvement et d'enfouissement des déchets dans l'un des locaux (avant de déménager) le contenu des paniers dans un bunker commun conduit à la décharge pour déchets solides) verre, carton, métaux, etc. Il n'est pas nécessaire d'être Kassandra pour supposer qu'en cas d'inspection, Rosprirodnadzor classe le processus de sélection des composants utiles comme des déchets de tri (c'est-à-dire le traitement des déchets), ce qui nécessitera une licence.

Ainsi, dans un proche avenir, de très nombreuses entreprises seront confrontées à un dilemme - soit pour obtenir des licences pour mener des activités d'élimination et / ou de traitement de déchets, soit pour prouver (lors d'inspections et de procédures judiciaires) que certaines substances et matières ne sont pas des déchets. Comme pour les exemples ci-dessus, dans le premier cas, il sera nécessaire de prouver que les substances et les matériaux sont un sous-produit (et / ou matière première), et dans le second - que les substances et matériaux appelés déchets de bureau deviennent des déchets après la sélection du verre, du carton à partir d'eux. , les métaux. Ici, non seulement l'ambiguïté du terme peut venir à la rescousse "Effacement" en ce qui concerne les substances et les matériaux, mais aussi la pratique d'arbitrage déjà existante, dans laquelle les tribunaux ont noté que les entrepreneurs individuels et les personnes morales ont le droit de déterminer de manière indépendante quelles substances et matériaux résultant de leurs activités de production relèvent de la définition des \u003c\u003c déchets de production et de consommation \u003e\u003e.

BTW

En plus de l'art. 1 de la loi fédérale n ° 89-FZ, lors de la prise de décisions et d'ordonnances, les juges se sont référés à la position correspondante du ministère des Ressources naturelles de Russie, énoncée dans une lettre datée du 10.01.2013 n ° 12-47 / 94.

À notre avis, l'introduction de l'autorisation des activités de gestion des déchets nouvelles (et «nouvelles anciennes») - en relation avec les entreprises spécialisées dans ces activités - pourrait théoriquement contribuer à une rationalisation et un contrôle efficace dans ce domaine. Mais nous craignons que la volonté d'obliger une partie importante des organisations qui ne s'occupent de facto pas du traitement ou de l'élimination des déchets à passer par la procédure d'autorisation ne crée des barrières administratives inutiles qui, compte tenu de la situation économique difficile, ne contribueront manifestement pas à la croissance économique de notre pays.

MODIFICATIONS DU RÈGLEMENT SUR LA PROPRIÉTÉ DES DÉCHETS

L'article 4 «Les déchets comme objet de propriété» de la loi fédérale n ° 89-FZ dans la nouvelle édition est devenu extrêmement laconique: "La propriété des déchets est déterminée conformément au droit civil".

Et c'est tout! No more mentionne que la propriété des déchets appartient au propriétaire des matières premières, des matériaux, des produits semi-finis, d'autres produits ou produits, ainsi que des biens (produits), à la suite de l'utilisation desquels ces déchets ont été générés. Et surtout, il n'y a plus de disposition selon laquelle le propriétaire des déchets de classe de danger I-IV a le droit d'aliéner ces déchets dans la propriété d'une autre personne, de lui transférer, tout en restant propriétaire, le droit de posséder, d'utiliser ou d'éliminer ces déchets, si une telle personne dispose d'un permis pour mener des activités. pour l'utilisation, la neutralisation, le transport, l'élimination des déchets d'une classe de danger non inférieure. Pour rappel, ces conditions étaient prévues dans l'édition précédente de cet article.

Il s'avère que la propriété des déchets (y compris les dons) peut être transférée à toute personne, que celle-ci ait ou non une licence. Une autre chose est que lors du développement de projets NOOLR, de l'élaboration de rapports techniques ou de rapports sur les petites et moyennes entreprises (ci-après dénommées PME), il sera toujours nécessaire d'indiquer les noms des entités juridiques et des entrepreneurs individuels qui effectueront d'autres opérations de gestion des déchets (en indiquant les types de traitement avec les détails des déchets et de la licence).

Maintenant déchets- comme l'un des types d'objets mobiles - sont soumis à des droits de propriété. Les motifs de l'émergence et la procédure d'exercice de la propriété sont régis par le Code civil de la Fédération de Russie, que nous recommandons à tous les écologistes d'étudier (au moins les dispositions des articles sur la propriété des biens meubles). Il sera également utile d'étudier les chapitres et articles sur les types de contrats relatifs aux biens meubles.

Voici quelques extraits du Code civil qui peuvent être utiles aux écologistes:

Récupération
du Code civil de la Fédération de Russie

Article 136. Fruits, produits et revenus

3. Une situation similaire se produira à partir du 1er janvier 2016 dans le domaine du reporting des notifications par les PME. La procédure de soumission et de contrôle des rapports sur la production, l'élimination, l'élimination, l'élimination des déchets (à l'exception des rapports statistiques) par les PME, dans le cadre d'activités économiques et (ou) autres dont les déchets sont générés dans les installations soumises à le fédéralla surveillance environnementale de l'État, sera établie par le organe exécutif fédéral; et sur les objets soumis à régionalsurveillance environnementale de l'État, - autorisée organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

4. Le libellé sur la possibilité de suspendre les activités des entreprises en cas de violation de la NOOLR sera modifié. Si dans la version précédente il s'agissait de la suspension des activités dans le domaine de la gestion des déchets (cette disposition est restée depuis l'époque où la gestion des déchets incluait la production de déchets), alors à partir du 1er janvier 2016, la norme spécifiée de la loi fédérale n ° 89-FZ sera ressemblent à ceci (souligné et souligné par l'auteur): « En cas de non-respect des normes de production de déchets et des limites de leur élimination activités économiques et (ou) autres des entrepreneurs individuels, des personnes morales, au cours de laquelle des déchets sont générés, peut être limité, suspendu ou terminé de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie. "

CHANGEMENTS DANS LE DOMAINE DE LA PASSEPORTION DES DÉCHETS

Des modifications seront apportées à l'art. 14 "Exigences relatives à la gestion des déchets des classes de danger I-V" de la loi fédérale n ° 89-FZ:

1. À partir du 1er janvier 2016 entreprises en cours de création déchets des classes de danger I-Vet devra mettre en œuvre affectation des déchets à une classe de danger spécifique pour confirmation une telle classification de la manière établie par l'organe exécutif fédéral agréé (le même organisme effectuera la confirmation même de la classification des déchets des classes de danger I-V dans une classe de danger spécifique). Ceci, comme on dit, est une "mauvaise nouvelle" (rappelons qu'actuellement la procédure de classement des déchets dans les classes de danger I-IV est en vigueur, et pour les déchets de classe V, la nécessité de classer les déchets en classes de danger, en règle générale, ne se pose que lors du développement d'un projet NOOLR) ...

2. La "bonne nouvelle" est que à compter du 1er janvier 2016 confirmation de l'attribution à une classe de danger spécifique de déchets inclus dans le catalogue fédéral de classification des déchets, ne sera pas nécessaire ... Nous constatons avec tristesse que les législateurs n'ont pas eu pitié des écologistes ordinaires et n'ont pas envisagé une entrée en vigueur plus rapide de cette norme.

ÉVOLUTION DU PAIEMENT ENVIRONNEMENTAL ET DES INCITATIONS ÉCONOMIQUES

La loi fédérale n ° 458-FZ a également modifié l'art. 23 «Paiement pour impact négatif sur l'environnement lors de l'élimination des déchets» de la loi fédérale n ° 89-FZ. 1 janvier 2016 Les dispositions importantes suivantes entrent en vigueur:

1. Paiement pour impact négatif sur l'environnement (ci-après - NVOS) lors du placement des déchets (hors MSW) réalisées par des entrepreneurs individuels, des personnes morales, dans le cadre desquelles les activités économiques et (ou) autres génèrent des déchets.

2. Payeurs de frais pour NVOS lors de la mise en place de MSW sont opérateurs de manutention de MSW, opérateurs régionaux menant des activités pour leur placement.

Ainsi, de nombreuses années de différends (y compris des différends devant les hautes juridictions) sur la question de savoir si les entreprises devraient payer pour l'EEI lors de l'élimination des déchets, ainsi que sur qui exactement devrait payer ces frais, vont maintenant sombrer dans l'oubli. L'ambiguïté des normes législatives sera éliminée: propriété des déchetss'il a été transmis ou non, n'aura rien à voir avec les frais de NVOS.

Parlant du paiement pour NVOS lors du placement de MSW, nous notons une autre nouvelle disposition de la loi fédérale n ° 89-FZ (entre en vigueur le 1er janvier 2016): «Les frais de paiement pour impact négatif sur l'environnement lors de l'élimination des déchets municipaux solides sont pris en compte lors de la fixation des tarifs de l'opérateur pour la manutention des solidescommunautairedéchets, un opérateur régional de la manière établie par les principes de tarification dans le domaine des solidescommunautairedéchets "... Cette norme s'applique non seulement aux écologistes, mais également à tous les citoyens. Étant donné que ces coûts sont susceptibles d'être inclus dans les factures de services publics, le total des factures de services publics devrait augmenter. Idéalement, cela devrait devenir une incitation à réduire la production de déchets des utilisateurs des locaux résidentiels - à la fois directement (chaque résident devrait s'efforcer de réduire la production de déchets et donner des ressources secondaires aux centres de recyclage), et en influençant les sociétés de gestion (volontaires ou forcées). organisation de la collecte sélective des déchets par eux).

La loi fédérale n ° 458-FZ a modifié les dispositions de la loi fédérale du 21 juillet 2014 n ° 219-FZ sur les modifications de la loi fédérale sur la protection de l'environnement et de certaines lois de la Fédération de Russie. sur l’application de coefficients décroissants aux taux de redevances pour NVOS (les changements prendront effet 1 janvier 2016). Ainsi, afin de stimuler les personnes morales et les entrepreneurs individuels exerçant des activités économiques et (ou) autres, à prendre des mesures pour réduire l'EEI lors du calcul de la redevance pour l'EEI lors du dépôt de déchets, les coefficients suivants seront appliqués aux taux d'une telle redevance:

• coefficient 0 - lors du placement de déchets de la classe de danger V de l'industrie extractive en remplissant des cavités artificiellement créées dans les roches pendant la remise en état des terres et la couverture du sol;
• coefficient 0,5 - lors de l'élimination des déchets des classes de danger IV, V formées lors de l'élimination des déchets précédemment placés des industries de transformation et d'exploitation minière;
• coefficient 0,67 - lors de l'élimination des déchets de la classe de danger III générés lors du processus de neutralisation des déchets de la classe de danger II;
• coefficient 0,49 - lors de l'élimination des déchets de la classe de danger IV, formés lors du processus de neutralisation des déchets de la classe de danger III;
• coefficient 0,33 - lors du placement de déchets de la classe de danger IV, formés dans le processus de neutralisation des déchets de la classe de danger II.

1 janvier 2016 la disposition de la loi fédérale n ° 89-FZ entre en vigueur stipulant que dans la production d'emballages, de produits finis (produits), après la perte des propriétés de consommation qui se forment déchetsprésenté par matériaux biodégradables (la liste sera établie par le gouvernement de la Fédération de Russie), peut s'appliquer diverses incitations économiques.

MODIFICATIONS DES EXIGENCES DE FORMATION PROFESSIONNELLE

La nécessité de modifier l'art. 15 "Exigences pour la formation professionnelle des personnes admises à manipuler des déchets des classes de danger I-IV" de la loi fédérale n ° 89-FZ, dont de nombreuses dispositions (en particulier après l'entrée en vigueur de la loi fédérale du 29 décembre 2012 n ° 273-FZ "sur l'enseignement en russe Fédérations ») transformé en un certain type d'atavisme (il suffit de dire que le concept de« formation professionnelle »ne figure pas dans la dernière loi fédérale), il est mûr depuis longtemps. Néanmoins, les législateurs, désireux de développer de nouveaux concepts à grande échelle, les deux premiers paragraphes de l'art. 15 n'y a pas du tout touché, mais l'a complété par l'article 3 avec le contenu suivant: "3. La procédure de formation professionnelle des personnes admises à la collecte, au transport, au traitement, à l'utilisation, à la neutralisation, à l'élimination des déchets des classes de danger I-IV, et les exigences pour sa mise en œuvre, sont établies par l'organe exécutif fédéral chargé de l'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'éducation. , en accord avec l'organe exécutif fédéral en charge de la régulation de l'Etat dans le domaine de la protection de l'environnement "... Cette disposition entre en vigueur le 1er juillet 2015 et nous sommes très intéressés de voir comment elle sera mise en œuvre.

SUR CERTAINES INTERDICTIONS

Nous avons parlé plus tôt des «carottes» prévues dans la nouvelle loi. Disons maintenant quelques mots sur les nouvelles interdictions («whips») de la loi fédérale n ° 89-FZ:

• à partir du 1er janvier 2016 à st. 11 une interdiction sera introduite pour la mise en service de bâtiments, structures et autres installations non équipées de moyens techniques et de technologies de neutralisation et d'élimination sûre des déchets;
• à partir du 1er janvier 2016 à st. 12 présenté une interdiction de l'utilisation des MSW pour la remise en état des terres et les carrières;
• à partir du 1er janvier 2017 conformément à la nouvelle édition de l'art. 12 l'élimination des déchets contenant des composants utiles à éliminer sera interdite... La liste des types de déchets, qui comprennent des éléments utiles dont l'élimination est interdite, sera établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. On ne sait pas encore si les documents d'approbation NPLR précédemment délivrés seront annulés si ces limites permettaient l'élimination des composants utiles.

CONCLUSION

Dans cet article, nous avons tenté de nous attarder sur les innovations les plus importantes, à notre avis, de la législation dans le domaine de la gestion des déchets. Certains d'entre eux ont été plus touchés, certains ne sont que décrits. La portée de l'article de revue, en particulier écrit littéralement «sur les talons» de la loi fédérale n ° 458-FZ adoptée, ne nous permet pas de parler trop en détail des changements à grande échelle dans le domaine de la gestion des déchets. Il nous semble qu'aujourd'hui il y a plus de questions sur cet acte juridique réglementaire que de réponses. Nous sommes convaincus que dans les pages du Manuel de l'écologiste, les auteurs des articles se tourneront plus d'une fois vers l'analyse de la loi fédérale n ° 458-FZ. Beaucoup de choses seront clarifiées dans le processus de mise en œuvre pratique des dispositions de ce document, incl. le cas échéant, des règlements administratifs sont adoptés.

À cet égard, je voudrais attirer votre attention sur le portail http://regulation.gov.ru, où les projets de tous les règlements sont publiés et où chacun peut participer au débat public officiel. Immédiatement après l'adoption de la loi fédérale n ° 458, des projets de plusieurs règlements sont apparus sur ce portail. Nous pensons que la participation active de la communauté environnementale à la discussion formelle peut aider à développer des versions optimales des réglementations.

Par exemple, selon le Big Explanatory Dictionary of the Russian Language, éd. S.A. Kuznetsov (Saint-Pétersbourg: Norint, 2009) «supprimer» - 1) se déplacer plus loin, s'éloigner; 2) retirer, sortir, sortir, etc. smth. inutile, inutile, interférant; 3) éliminer par smb. méthode (enlever, couper, arracher, etc.); 4) rendre l'impact moins tangible, influence de smth..; se débarrasser de smth. influence, impact, etc.

Nous parlons d'émissions de substances nocives dans l'atmosphère, de rejets de substances nocives dans les plans d'eau, de substances qui détruisent la couche d'ozone, de déchets radioactifs, de déchets biologiques, de déchets médicaux.

Nous parlons des nouvelles lignes directrices pour l'élaboration de projets de normes de production de déchets et de limites pour leur élimination, approuvées par arrêté du ministère des Ressources naturelles de Russie du 05.08.2014 n ° 349. Pour plus de détails, voir: Prokhorov I.O. Nouvelles directives méthodologiques pour le développement de PNOOLR: commentaires et réflexions // Manuel de l'écologiste. 2014. N ° 12.P. 9-25.

Il nous semble que si cette nouvelle avait été entendue pour la première fois lors d'une réunion d'écologistes, il aurait dû y avoir une pause après, suivie d'applaudissements bruyants et prolongés ... Après tout, ce que Rosprirodnadzor a "arrangé" après le 1er août 2014 avec la confirmation des cours le danger du gaspillage - avec la publication de nombreuses lettres explicatives et en particulier avec l'introduction du soi-disant «Portail de certification des déchets» - les écologistes s'en souviendront longtemps.

Les grands principes de la politique de l'État dans le domaine de la gestion des déchets sont:

Protection de la santé humaine, maintien ou restauration d'un état favorable de l'environnement et conservation de la diversité biologique;

Combinaison scientifiquement fondée des intérêts environnementaux et économiques de la société;

Utilisation des dernières réalisations scientifiques et techniques afin de mettre en œuvre des technologies à faibles déchets et sans déchets et un traitement complexe des matériaux et des matières premières afin de réduire la quantité de déchets

L'utilisation de méthodes de régulation économique des activités dans le domaine de la gestion des déchets afin de réduire la quantité de déchets et de les impliquer dans la circulation économique.

Il est interdit de mettre en service des objets qui ne sont pas équipés de moyens techniques et de technologies pour la neutralisation et l'élimination en toute sécurité des déchets de production ou de consommation, la neutralisation des émissions et des rejets de polluants.

D'énormes sommes d'argent sont consacrées à la gestion des déchets. Les déchets doivent être transportés, stockés, éliminés, recyclés, détruits, etc. Toutes ces opérations sont coûteuses.

Les lois fédérales «sur la protection de l'environnement», «sur les déchets de production et de consommation» définissent les exigences de base pour la protection de la santé humaine et la protection de l'environnement dans les processus de gestion des déchets.

"Les déchets de production et de consommation, y compris les déchets radioactifs, sont soumis à la collecte, l'utilisation, l'élimination, le transport, le stockage et l'élimination, dont les conditions et les méthodes doivent être sans danger pour l'environnement et réglementées par la législation de la Fédération de Russie" (Loi fédérale sur la protection de l'environnement " du 10.01.2002, n ° 7-FZ).

La législation interdit:

Rejet des déchets de production et de consommation, y compris les déchets radioactifs, dans les plans d'eau de surface et souterrains, dans les bassins versants, dans le sous-sol et sur le sol;

Élimination des déchets dangereux et des déchets radioactifs dans les zones adjacentes aux établissements urbains et ruraux, dans les parcs forestiers, les centres de villégiature, les zones médicales et récréatives, le long des voies de migration des animaux, à proximité des frayères et dans d'autres lieux où une menace pour l'environnement, naturel écologique systèmes et santé humaine;

Élimination des déchets dangereux et des déchets radioactifs dans les bassins versants des eaux souterraines;

Importation de déchets dangereux et de déchets radioactifs dans la Fédération de Russie aux fins de leur élimination et de leur neutralisation.

Les déchets dangereux, selon le degré de leur impact nocif sur l'environnement et la santé humaine, sont divisés en classes de danger (voir clause 4.6.4). Un passeport doit être établi pour les déchets dangereux. Un passeport de déchets dangereux est établi sur la base de données sur la composition et les propriétés des déchets dangereux, une évaluation de leur danger. Les personnes admises à manipuler des déchets dangereux doivent avoir une formation professionnelle, confirmée par des certificats (certificats) pour le droit de travailler avec elles.