Интеграционни процеси в рамките на ОНД. Интеграционни процеси в постсъветското пространство Интеграционни и дезинтеграционни процеси в постсъветското пространство
Понятието "интеграция" сега е често срещано в световната политика. Интеграцията е обективен процес на задълбочаване в мащаба на цялата планета на разнообразни връзки, постигане на качествено ново ниво на взаимодействие, целостта и взаимозависимостта в икономиката, финансите, политиката, науката и културата. Интеграцията се основава на обективни процеси. Проблемът с интеграционното развитие в постсъветското пространство е особено спешен.
На 8 декември 1991 г. е подписан документ за денонсирането на договора от 1922 г., в който се казва: „... Ние, Република Беларус, Руска федерация, Украйна като държави-основателки на Съюза на СССР, подписали Съюзния договор от 1922 г., заявяваме, че Съюзът на СССР като субект на международното право и геополитическата реалност престава да съществува ... ”. Същия ден беше взето решение за създаване на Общността на независимите държави. В резултат на това на 21 декември 1991 г. в Алма-Ата лидерите на 11 от 15-те бивши съветски републики подписаха протокола към Споразумението за създаване на ОНД и Декларацията от Алма-Ата, която го потвърждава, което е продължение и завършване на опитите за създаване на нов съюзен договор.
Преди да се пристъпи към анализа на интеграцията на държавите в пространството на първата съветски съюз, струва си да повдигнем въпроса за значимостта на термина „постсъветско пространство“. Терминът „постсъветско пространство“ е въведен от професор А. Празаускас в статията „ОНД като постколониално пространство“.
Терминът „постсъветски“ определя географското пространство на държавите, които са били част от бившия Съветски съюз, с изключение на Латвия, Литва и Естония. Редица експерти смятат, че това определение не отразява реалността. Държавните системи, нивата на икономическо и социално развитие, местните проблеми са твърде различни, за да се изброят всички постсъветски страни в една група. Страните, придобили независимост в резултат на разпадането на СССР днес, са свързани преди всичко от общо минало, както и от етап на икономическа и политическа трансформация.
Самата концепция за "космос" също показва наличието на някаква съществена обща общност и постсъветското пространство става все по-хетерогенно с времето. Предвид историческото минало на определени страни и диференциацията на развитието, те могат да бъдат наречени постсъветски конгломерат. Днес обаче по отношение на интеграционните процеси на територията на бившия Съветски съюз все още се използва терминът „постсъветско пространство“.
Историкът А. В. Власов видя ново в съдържанието на постсъветското пространство. Според изследователя това е освобождаването му от „рудиментите, които все още са останали съветска епоха". Постсъветското пространство като цяло и бивши републики СССР „стана част от глобалната световна система“, а в новия формат на постсъветските отношения нови „играчи“, които преди това не се появиха в този регион, придобиха активна роля.
А. И. Суздалцев вярва, че постсъветското пространство ще остане арена на конкуренция за енергийни комуникации и находища, стратегически изгодни територии и плацдарми, ликвидни производствени активи и един от малкото региони, където има постоянен поток от руски инвестиции. Съответно, проблемът с тяхната защита и конкуренцията със западния и китайския капитал ще нараства. Противодействие на активността руски компании ще нараства, конкуренцията за пазара, традиционна за местната производствена индустрия, включително машиностроенето, ще се засили. Вече в постсъветското пространство не са останали държави, в чиито външноикономически отношения Русия би доминирала.
Западните политици и политолози смятат, че честото присъствие на термина "постсъветско пространство" е измислено. Бившият британски външен министър Д. Милибанд отрече съществуването на такъв термин. „Украйна, Грузия и други не са„ постсъветско пространство “. Това са независими суверенни държави със собствено право териториална цялост... Време е Русия да спре да мисли за себе си като за реликва на Съветския съюз. Съветският съюз вече не съществува, постсъветското пространство вече не съществува. Съществува нова карта Източна Европа с нови граници и тази карта трябва да бъде защитена в интерес на цялостната стабилност и сигурност. Сигурен съм, че в интерес на Русия е да се примири със съществуването на нови граници, а не да оплаква отминалото съветско минало. Това е в миналото и, честно казано, там му е скъпо. Както виждаме, няма еднозначни оценки на термина „постсъветско пространство.
Постсъветските държави обикновено се разделят на пет групи, най-често географски. Първата група включва Украйна, Беларус и Молдова или страните от Източна Европа. Разположението между Европа и Русия до известна степен ограничава техния икономически и социален суверенитет.
Втората група " централна Азия»- Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан. Политическият елит на тези държави е изправен пред проблеми, всеки от които е в състояние да застраши съществуването на която и да е от тях. Най-сериозно е ислямското влияние и засилването на борбата за контрол върху износа на енергия. Нов фактор тук е разширяването на политическите, икономическите и демографските възможности на Китай.
Третата група "Закавказие" - Армения, Азербайджан и Грузия, зона на политическа нестабилност. Съединените щати и Русия имат най-голямо влияние върху политиката на тези страни, от които зависи както перспективата за мащабна война между Азербайджан и Армения, така и конфликтите на Грузия с бившите автономии.
Четвъртата група се формира от балтийските държави - Латвия, Литва и Естония.
Русия се разглежда като отделна група поради доминиращата си роля в региона.
През целия период, последвал разпадането на Съветския съюз и появата на нови независими държави на негова територия, споровете и дискусиите за възможни насоки на интеграция и за оптимални модели на междудържавни асоциации в постсъветското пространство не спират.
Анализът на ситуацията показва, че след подписването на Беловежките споразумения бившите съветски републики не са успели да разработят оптимален модел на интеграция. Подписани са различни многостранни споразумения, провеждат се срещи на върха, формират се координационни структури, но не е възможно да се постигнат напълно взаимноизгодни отношения.
В резултат на разпадането на СССР бившите съветски републики успяха да проведат свои собствени независими и независими вътрешни и външна политика... Но трябва да се отбележи, че първите положителни резултати от придобиването на независимост бързо бяха заменени от обща структурна криза, която обхвана икономиката, политическата и социалната сфера. Разпадането на СССР нарушава предишния единен механизъм, който се е развивал през годините. Проблемите, съществували сред държавите по това време, не бяха решени поради новата ситуация, а само се влошиха.
Трудностите от преходния период показаха необходимостта от възстановяване на бившите политически, социално-икономически и културни връзки, унищожени в резултат на разпадането на СССР.
Процесът на интеграционно обединение на бившите съветски републики беше повлиян и се влияе и до днес следните фактори:
· Дългосрочно съжителство, традиции на съвместни дейности.
· Висока степен на етническо смесване в цялото постсъветско пространство.
· Единството на икономическото и технологичното пространство, достигнало висока степен на специализация и сътрудничество.
· Обединяващи настроения в масовото съзнание на народите от постсъветските републики.
· Невъзможността за решаване на редица вътрешни проблеми без координиран подход, дори от силите на една от най-големите държави. Те включват: осигуряване на териториална цялост и сигурност, защита на границите и стабилизиране на ситуацията в конфликтните зони; осигуряване на екологична безопасност; запазване на потенциала на технологичните връзки, натрупани в продължение на десетилетия, които отговарят на интересите на страните от бившия СССР в близък и дългосрочен план; запазване на единно културно и образователно пространство.
Трудности при решаването на външни проблеми от постсъветските републики, а именно: трудностите при самостоятелното навлизане на световния пазар и реалните възможности за създаване на собствен пазар, нови междурегионални, икономически и политически съюзи, позволяващи им да действат на световния пазар като равноправен партньор, за да защитят собствените си интереси от всички вид икономическа, военна, политическа, финансова и информационна експанзия.
Разбира се, икономическите фактори трябва да бъдат откроени като най-значимите, убедителни причини за навлизане в интеграцията.
Може да се твърди, че всички изброени по-горе и много други фактори са показали на лидерите на постсъветските републики, че бившите най-тесни връзки не могат да бъдат прекъснати толкова напълно и внезапно.
На територията на бившия СССР интеграцията се превърна в една от тенденциите в развитието на икономическите и политическите процеси и придоби особени черти и характеристики:
· Системна социално-икономическа криза в постсъветските държави в условията на формиране на техния държавен суверенитет и демократизация на обществения живот, преход към отворена пазарна икономика, трансформация на социално-икономическите отношения;
· Значителни разлики в нивото на индустриално развитие на постсъветските държави, степента на пазарна реформа на икономиката;
· Обвързване с една държава, което до голяма степен определя хода на интеграционните процеси в постсъветското пространство. В този случай Русия е такава държава;
· Наличие на по-привлекателни центрове за привличане извън Общността. Много страни започнаха да търсят по-интензивно партньорство със САЩ, ЕС, Турция и други влиятелни световни участници;
· Неразрешени междудържавни и междуетнически въоръжени конфликти в Общността. ... Преди това възникнаха конфликти между Азербайджан и Армения (Нагорни Карабах), в Грузия (Абхазия), Молдова (Приднестровието). Украйна е най-важният епицентър днес.
Невъзможно е да не се вземе предвид фактът, че страни, които преди това са били част от една държава - СССР и са имали най-тесни връзки в тази държава - навлизат в интеграцията. Това предполага, че интеграционните процеси, разгърнати в средата на 90-те години, всъщност интегрират страни, които преди това са били взаимосвързани; интеграцията не изгражда нови контакти, връзки, а възстановява старите, разрушени от процеса на суверенитет в края на 80-те - началото на 90-те години на XX век. Тази характеристика има положително свойство, тъй като процесът на интеграция теоретично трябва да бъде по-лесен и по-бърз, отколкото например в Европа, където се интегрират страни, които не са имали интеграционен опит.
Трябва да се подчертае разликата в темпото и дълбочината на интеграция между страните. Като пример - степента на интеграция на Русия и Беларус, а сега, заедно с тях, и Казахстан в момента е много висока. В същото време участие в интеграционните процеси на Украйна, Молдова и, в по-голяма степен, Централна Азия остава доста ниска. Това е независимо от факта, че почти всички те стоят в началото на постсъветската интеграция, т.е. възпрепятстват обединението с "ядрото" (Беларус, Русия, Казахстан) до голяма степен по политически причини и като правило не са склонни да се отказват от част от амбициите си за общото благо. ...
Трябва да се отбележи, че когато обобщаваме развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство, новите партньорски отношения между бившите съветски републики се развиха в много противоречиви и в редица случаи изключително болезнени. Известно е, че разпадът на Съветския съюз се случи спонтанно и освен това не по приятелски. Това не може да не доведе до влошаване на много стари и възникване на нови конфликтни ситуации в отношенията между новосформираните независими държави.
Отправната точка за интеграция в постсъветското пространство беше създаването на Общността на независимите държави. В началния етап на своята дейност ОНД беше механизъм, който позволи да отслабне дезинтеграционни процеси, смекчават негативните последици от разпадането на СССР, запазват системата на икономически, културни и исторически връзки.
В основните документи на ОНД е подадено заявление за интеграция на високо ниво, но хартата на Общността не налага задължения на държавите да постигнат крайната цел, а само определя тяхната готовност за сътрудничество.
Днес на базата на ОНД съществуват различни, по-обещаващи асоциации, където се осъществява сътрудничество по конкретни въпроси с ясно определени задачи. Най-интегрираната общност в постсъветското пространство е Съюзната държава на Беларус и Русия. Организация на Договора на колективна сигурност - ОДКС е инструмент за сътрудничество в областта на отбраната. Организация за демокрация и икономическо развитие ГУАМ, създадена от Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова. Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС) беше вид икономическа интеграция. Митническият съюз и Общото икономическо пространство са етапите на формиране на ЕврАзЕС. На тяхна основа тази година беше създадено друго икономическо сдружение - Евразийският икономически съюз. Предполага се, че Евразийският съюз ще служи като център за по-ефективни интеграционни процеси в бъдеще.
Създаването на голям брой интеграционни формирования на територията на бившия Съветски съюз се обяснява с факта, че най-ефективните форми на интеграция все още се "опипват" в постсъветското пространство чрез съвместни усилия.
Настоящата ситуация на световната сцена показва, че бившите съветски републики никога не са успели да изработят оптимален модел на интеграция. Надеждите на привържениците за запазване на единството на бившите народи на СССР в ОНД също не се сбъднаха.
Непълнота икономически реформи, липса на хармонизация на икономическите интереси на страните партньори, нивото на национална идентичност, териториални спорове със съседни държави, както и огромно въздействие от страна на външните играчи - всичко това оказва влияние върху отношенията на бившите съветски републики, което ги води до дезинтеграция.
В много отношения процесът на интеграция на постсъветското пространство днес е силно повлиян от ситуацията, която се разви в Украйна. Бившите съветски републики бяха изправени пред избора към кой блок да се присъединят: начело със САЩ и ЕС или Русия. Западът полага всички усилия да отслаби влиянието на Русия в постсъветския регион, като активно използва украинския вектор. Ситуацията се влоши особено след като Крим стана част от Руската федерация.
Като направим заключение от отчитането на горните проблеми, можем да кажем, че на настоящия етап е малко вероятно да се създаде сплотена интеграционна асоциация във всички бивши съветски държави, но като цяло перспективите за интегриране на постсъветското пространство са колосални. Големите надежди се възлагат на Евразийския икономически съюз.
Следователно бъдещето на бившите съветски страни до голяма степен зависи от това дали те следват пътя на разпадане, придържайки се към по-приоритетни центрове, или ще се формира съвместна, жизнеспособна, ефективно действаща структура, която ще се основава на общите интереси и цивилизованите отношения на всички негови членове, в пълен размер адекватни на предизвикателствата на съвременния свят.
Развитието на националната икономика на Република Беларус се определя до голяма степен от интеграционните процеси в рамките на Общността на независимите държави (ОНД). През декември 1991 г. лидерите на три държави - Република Беларус, Руската федерация и Украйна - подписаха Споразумението за създаване на Общността на независимите държави, с което обявиха прекратяването на съществуването на СССР. На първия етап от съществуването му (1991-1994 г.) страните от ОНД бяха доминирани от собствените си национални интереси , което доведе до значително отслабване на взаимните външноикономически връзки, тяхното значително преориентиране към други страни, което беше една от основните причини за дълбоката икономическа криза в цялото постсъветско пространство. От самото начало формирането на ОНД имаше декларативен характер и не беше подкрепено от подходящи регулаторни документи, които осигуряват развитието на интеграционните процеси. Обективната основа за формирането на ОНД беше: дълбоки интеграционни връзки, формирани през годините на съществуване на СССР, специализация на производството в страната, разширено сътрудничество на ниво предприятия и индустрии, обща инфраструктура.
ОНД има голям природен, човешки и икономически потенциал, което й дава значителни конкурентни предимства и позволява да заеме своето достойно място в света. Страните от ОНД представляват 16,3% от територията глобусът, 5 - численост на населението, 10% промишлено производство... На територията на страните от Британската общност има големи резерви природни ресурсикоито се търсят на световните пазари. Най-краткият сухопътен и морски (през Северния ледовит океан) път от Европа до Югоизточна Азия минава през ОНД. Конкурентните ресурси на страните от ОНД са също евтина работна ръка и енергийни ресурси, които представляват важни потенциални условия за икономическо възстановяване
Стратегическите цели на икономическата интеграция на страните от ОНД са: максимално използване на международното разделение на труда; специализация и сътрудничество на производството за осигуряване на устойчиво социално-икономическо развитие; повишаване на нивото и качеството на живот на населението на всички държави от Общността.
На първия етап от функционирането на Общността основното внимание беше обърнато на решаването на социални проблеми - безвизов режим за движение на граждани, отчитане на трудов стаж, плащания социални осигуровки, взаимно признаване на документи за образование и квалификация, пенсионно осигуряване, трудова миграция и защита на правата на мигрантите и др.
В същото време бяха решени въпроси за сътрудничество в производствената сфера, митническо оформяне и контрол, транзит на природен газ, нефт и петролни продукти, координация на тарифната политика в железопътния транспорт, уреждане на икономически спорове и др.
Икономическият потенциал на отделните страни от ОНД е различен. По икономически параметри Русия се откроява сред страните от ОНД, Повечето от страните от Съдружието, след като станаха суверенни, засилиха своята външноикономическа дейност, за което свидетелства увеличението на дела на износа на стоки и услуги спрямо БВП на всяка държава. Беларус има най-висок дял от износа - 70% от БВП
Република Беларус има най-тесни интеграционни връзки с Руската федерация.
Основните причини, които задържат интеграционните процеси в страните от Съдружието, са:
Различни модели на социално-икономическо развитие на отделните държави;
Различни степени на пазарни трансформации и различни сценарии и подходи при избора на приоритети, етапи и средства за тяхното изпълнение;
Несъстоятелност на предприятията, несъвършенство на платежните и сетълмент отношения; неконвертируемост на националните валути;
Несъответствие на митническата и данъчната политика, провеждана от отделните държави;
Прилагане на строги тарифни и нетарифни ограничения във взаимната търговия;
Междуградски и високи тарифи за товарни и транспортни услуги.
Развитието на интеграционните процеси в ОНД е свързано с организирането на подрегионални образувания и сключването на двустранни споразумения. Република Беларус и Руската федерация подписаха през април 1996 г. Споразумението за образуване на Общността на Беларус и Русия, през април 1997 г. - Споразумението за образуване на Съюза на Беларус и Русия и през декември 1999 г. - Споразумението за образуване на Съюзната държава.
През октомври 2000 г. е подписан Договорът за създаване на Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС), чиито членове са Беларус, Казахстан, Киргизстан, Руската федерация и Таджикистан. Основните цели на ЕврАзЕС в съответствие с Договора са формирането на митнически съюз и Общото икономическо пространство, координиране на подходите на държавите към интеграция в световната икономика и международната търговска система, осигуряване на динамично развитие на участващите страни чрез координиране на политика на социално-икономически трансформации за подобряване на жизнения стандарт на хората. Основата на междудържавните отношения в рамките на ЕврАзЕС са търговските и икономическите връзки.
През септември 2003 г. беше подписано Споразумение за създаване на Общо икономическо пространство (CES) на територията на Беларус, Русия, Казахстан и Украйна, което от своя страна трябва да стане основа за евентуално бъдещо междудържавно сдружение - Организацията за регионална интеграция (ORI).
Тези четири държави („четири“) възнамеряват да създадат на своите територии единно икономическо пространство за свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна ръка. В същото време CES се разглежда като по-високо ниво на интеграция в сравнение със зоната за свободна търговия и митнически съюз. За прилагане на споразумението беше разработен и съгласуван набор от основни мерки за формиране на CES, включително мерки: относно митническата и тарифната политика, разработване на правила за прилагане на количествени ограничения и административни мерки, специални защитни и антидъмпингови мерки във външната търговия; регулиране на техническите бариери пред търговията, включително санитарни и фитосанитарни мерки; редът за транзитно преминаване на стоки от трети страни (до трети страни); политика на конкуренция; политика в областта на естествените монополи, в областта на субсидиите и обществените поръчки; данъчна, бюджетна, парична и валутна политика; относно сближаването на икономическите показатели; инвестиционно сътрудничество; търговия с услуги, движение физически лица.
Чрез сключването на двустранни споразумения и създаването на регионална групировка в рамките на ОНД, отделните страни от Общността търсят най-оптималните форми за комбиниране на своя потенциал за осигуряване на устойчиво развитие и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики, тъй като интеграционните процеси в Общността като цяло не са достатъчно активни.
При прилагането на многостранните договори и споразумения, приети в ОНД, надделява принципът на целесъобразност, участващите държави ги изпълняват в границите, които са полезни за тях самите. Една от основните пречки пред икономическата интеграция е несъвършенството на организационно-правната рамка и механизмите за взаимодействие между членовете на Общността.
Икономическите и социални условия на отделните държави, неравномерното разпределение на икономическия потенциал, утежнено от липсата на горивни и енергийни ресурси и храна, противоречията между целите на националната политика и интересите на МВФ, Световната банка и липсата на еднаквост на националните правни рамки значително ограничават възможностите за интеграция в страните от Общността.
Държавите-членки на Общността са изправени пред сложната взаимосвързана задача да преодолеят заплахата от нейното разединение и да използват предимствата от развитието на отделни групи, които могат да ускорят решаването на практически въпроси на взаимодействието, служат като пример за интеграция за други страни от ОНД.
По-нататъшното развитие на интеграционните връзки на страните-членки на ОНД може да се ускори с последователно и поетапно формиране на общо икономическо пространство, основано на създаването и развитието на зона за свободна търговия, платежен съюз, комуникационно и информационно пространство и подобряване на научното, техническо и технологично сътрудничество. Важен проблем е интегрирането на инвестиционния потенциал на участващите страни, оптимизирането на капиталовия поток в рамките на Общността.
Процесът на провеждане на координирана икономическа политика в рамките на ефективното използване на единните транспортни и енергийни системи, общия селскостопански пазар и пазара на труда трябва да се извършва при спазване на суверенитета и защитата на националните интереси на държавите, като се вземат предвид общопризнатите принципи на международното право. Това изисква сближаване на националното законодателство, правните и икономическите условия за функционирането на икономическите субекти, създаването на система за държавна подкрепа приоритетни направления междудържавно сътрудничество.
НАДЗОР НА ДИСЦИПЛИНА
"Икономика на страните от ОНД"
Въведение
1. Условия и фактори за развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство
2. Присъединяването на страните от ОНД към СТО и перспективите за тяхното интеграционно сътрудничество
Заключение
Списък на използваните източници
Въведение
Разпадът на СССР доведе до прекъсване на икономическите връзки и разруши огромния пазар, в който бяха интегрирани националните икономики на съюзните републики. Колапсът на един-единствен национален икономически комплекс веднъж велика сила доведе до загуба на икономическо и социално сближаване. Икономическите реформи бяха придружени от дълбок спад в производството и спад в жизнения стандарт на населението, изместване на нови държави в периферията на световното развитие.
Оформи се ОНД - най-голямата регионална асоциация на кръстопътя на Европа и Азия, необходима форма на интеграция на нови суверенни държави. Процесите на интеграция в ОНД са повлияни от различната степен на готовност на участниците и различните им подходи за извършване на радикални икономически трансформации, желанието да намерят собствен път (Узбекистан, Украйна), да поемат ролята на лидер (Русия, Беларус, Казахстан), да избегнат участието в трудно споразумение процес (Туркменистан), получаване на военно-политическа подкрепа (Таджикистан), решаване на вътрешните му проблеми с помощта на Общността (Азербайджан, Армения, Грузия). В същото време всяка държава самостоятелно, въз основа на приоритетите на вътрешното развитие и международните задължения, определя формата и мащаба на участие в Общността, в работата на своите органи, за да я използва максимално за укрепване на своите геополитически и икономически позиции.
Един от интересните въпроси е и влизането на страните от ОНД в СТО. Тези актуални въпроси за съвременната икономика ще бъдат разгледани и анализирани в тази работа.
1. Условия и фактори за развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство
Те започнаха да говорят за интеграция между страните от Общността в първите месеци след разпадането на Съветския съюз. И това не е случайно. В края на краищата цялата икономика на съветската империя се основаваше на планирането и административните връзки между индустриите и индустриите, на теснопрофилното разделение на труда и специализацията на републиките. Тази форма на връзки не отговаряше на повечето държави и поради това беше решено да се изградят интеграционни връзки между новите независими държави на нова пазарна основа 1.
Много преди подписването (през декември 1999 г.) на договора за създаване на Съюзната държава се формира ОНД. През целия период на своето съществуване обаче той не е доказал своята ефективност нито в икономическо, нито във военно-политическо отношение. Организацията се оказа аморфна и разпусната, неспособна да се справи със задачите си. Бившият украински президент Леонид Кучма говори за кризата в Британската общност в интервю с руски журналисти: „На нивото на ОНД често се събираме, да речем, подписваме нещо, след това си тръгваме - и всички са забравили ... Ако няма общи икономически интереси, защо е трябва? Остава само един знак, зад който има малко. Вижте, няма нито едно политическо или икономическо решение, което да е било прието на високо ниво в ОНД и да бъде изпълнено “2.
В началото ОНД несъмнено изигра положителна историческа роля. До голяма степен благодарение на него беше възможно да се предотврати неконтролираното разпадане на ядрената суперсила, да се локализират междуетническите въоръжени конфликти и в крайна сметка да се постигне прекратяване на огъня, отваряйки пътя за мирни преговори.
Поради кризисните тенденции в ОНД започна търсене на други форми на интеграция и започнаха да се формират по-тесни междудържавни асоциации. Възникна Митническият съюз, който се трансформира в края на май 2001 г. в Европейската икономическа общност, включваща Русия, Беларус, Казахстан, Таджикистан и Киргизстан. Появи се и друга междудържавна организация - ГУУАМ (Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова). Вярно е, че функционирането на тези сдружения също не е ефективно.
Едновременно с отслабването на позициите на Русия в страните от ОНД, много центрове на световната политика се включиха активно в борбата за влияние в постсъветското пространство. Това обстоятелство до голяма степен допринесе за структурното и организационно разграничаване в рамките на Общността. Държавите, групирани около страната ни - Армения, Беларус. Каахстан. Киргизстан и Таджикистан запазиха членството си в Договора за колективна сигурност (DKV). В същото време Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан и Молдова създадоха нова асоциация - ГУУАМ, основана на външна подкрепа и насочена главно към ограничаване на влиянието на Русия в Закавказието, Каспийската и Черноморската зони.
В същото време е трудно да се намери рационално обяснение на факта, че дори страни, които са се дистанцирали от Русия, са получавали и продължават да получават от нея чрез механизмите на материалните субсидии от ОНД, десетки пъти надхвърлящи размера на помощта, идваща от Запада. Достатъчно е да споменем многократното отписване на многомилиардни дългове, преференциалните цени за руските енергийни ресурси или свободното движение на граждани в рамките на ОНД, което позволява на милиони жители на бившите съветски републики да отидат да работят у нас, като по този начин облекчават социалното и икономическото напрежение в родината си. В същото време ползите от използването на евтина работна ръка за руската икономика са много по-малко чувствителни.
Нека назовем основните фактори, пораждащи интеграционните тенденции в постсъветското пространство:
разделение на труда, което не може да бъде напълно променено за кратък период от време. В много случаи това обикновено е неподходящо, тъй като съществуващото разделение на труда до голяма степен съответства на климатичните и историческите условия на развитие;
желанието на широките маси от населението в страните-членки на ОНД да поддържат доста тесни връзки поради смесено население, смесени бракове, елементи на общо културно пространство, липса на езикова бариера, интерес към свободното движение на хора и др .;
технологична взаимозависимост, единни технически стандарти и др.
Всъщност страните от ОНД заедно имат най-богатия природен и икономически потенциал, огромен пазар, който им дава значителни конкурентни предимства и им позволява да заемат достойно място в международното разделение на труда. Те представляват 16,3% от световната територия, 5% от населението, 25% от природните ресурси, 10% от индустриалното производство, 12% от научно-техническия потенциал. Доскоро ефективността на транспортните и комуникационни системи в бившия Съветски съюз беше значително по-висока, отколкото в САЩ. Важно предимство е географско положение ОНД, която е най-краткият сухопътен и морски (през Северния ледовит океан) път от Европа до Югоизточна Азия. Според Световната банка доходът от експлоатацията на транспортните и комуникационни системи на Общността може да възлезе на $ 100 млрд. Други конкурентни предимства на страните от ОНД - евтина работна ръка и енергийни ресурси - създават потенциални условия за икономическо възстановяване. Той произвежда 10% от електричеството в света (четвъртото по големина в света по производство) 4.
Тези възможности обаче се използват изключително нерационално, а интеграцията като метод за съвместно управление все още не позволява да се обърнат негативните тенденции на деформация на възпроизводствените процеси и да се използват природни ресурси, ефективно да се използват материални, технически, изследователски и човешки ресурси за икономическия растеж на отделните страни и на цялата Общност.
Както обаче беше отбелязано по-горе, интеграционните процеси се сблъскват и с противоположни тенденции, които се определят преди всичко от желанието на управляващите кръгове в бившите съветски републики да консолидират новопридобития си суверенитет и да укрепят своята държавност. Това се счита от тях за безусловен приоритет и съображенията за икономическа целесъобразност отстъпват на заден план, ако мерките за интеграция се възприемат като ограничение на суверенитета. Всяка интеграция, дори и най-умерената, предполага прехвърляне на някои права към единните органи на интеграционното сдружение, т.е. доброволно ограничаване на суверенитета в определени области. Западът, който не одобряваше каквито и да било интеграционни процеси в постсъветското пространство и ги разглеждаше като опити за пресъздаване на СССР, първо тайно, а след това открито започна активно да се противопоставя на интеграцията във всичките й форми. Предвид нарастващата финансова и политическа зависимост на страните-членки на ОНД от Запада, това не може да не възпрепятства интеграционните процеси.
От голямо значение за определяне на реалната позиция на страните по отношение на интеграцията в рамките на ОНД бяха надеждите за помощта на Запада в случай, че тези страни не „бързат“ с интеграцията. Нежеланието да се отчитат надлежно интересите на партньорите, гъвкавостта на позициите, толкова често срещани в политиката на новите държави, също не допринесоха за постигането на споразумения и тяхното практическо изпълнение.
Готовността на бившите съветски републики и интеграцията бяха различни, което се определяше не толкова от икономически, колкото от политически и дори етнически фактори. Още в самото начало балтийските страни бяха против участието във всякакви структури на ОНД. За тях доминираше желанието да се дистанцират възможно най-далеч от Русия и миналото си, за да укрепят суверенитета си и да „навлязат в Европа“, въпреки високия интерес към поддържане и развитие на икономическите връзки с държавите-членки на ОНД. Сдържано отношение към интеграцията в рамките на ОНД беше отбелязано от страна на Украйна, Грузия, Туркменистан и Узбекистан, по-положително - от страна на Беларус, Армения, Киргизстан и Казахстан.
Поради това много от тях разглеждаха ОНД, преди всичко, като механизъм на „цивилизован развод“, стремейки се да го приложат и да укрепят собствената си държавност по такъв начин, че да минимизират неизбежните загуби от прекъсване на съществуващите връзки и да избегнат ексцесии. Задачата за истинско сближаване между страните беше изместена на заден план. Оттук и хроничното незадоволително изпълнение на взетите решения. Редица страни се опитаха да използват механизма на интеграционно групиране, за да постигнат своите политически цели.
1992 до 1998 г. в органите на ОНД бяха взети около хиляда съвместни решения в различни области на сътрудничество. Повечето от тях „останаха на хартия“ по различни причини, но главно поради нежеланието на страните членки да отидат на каквито и да било ограничения на техния суверенитет, без които реалната интеграция е невъзможна или има изключително тясна рамка. Добре известна роля изигра бюрократичният характер на механизма за интеграция, липсата на контролни функции. Досега не е приложено нито едно голямо решение (за създаване на икономически съюз, зона за свободна търговия, платен съюз). Напредъкът беше постигнат само през отделни части тези споразумения.
Критиката за неефективната работа на ОНД беше особено чута в последните години... Някои критици като цяло се съмняваха в жизнеспособността на самата идея за интеграция в ОНД, докато други виждаха причината за тази неефективност като бюрокрация, тромавост и нередовност на механизма за интеграция.
Основната пречка за успешната интеграция беше липсата на договорената цел и последователност на интеграционните действия, както и липсата на политическа воля за постигане на напредък. Както вече споменахме, някои от управляващите кръгове на новите държави все още не са загубили надеждите си да спечелят ползи от дистанцирането от Русия и интеграцията в рамките на ОНД.
Независимо от това, въпреки всички съмнения и критики, организацията запази своето съществуване, тъй като е необходима на повечето страни от ОНД. Не може да се отхвърлят надеждите, широко разпространени сред широките слоеве от населението на тези държави, че засилването на взаимното сътрудничество ще помогне да се преодолеят сериозните трудности, с които са се сблъсквали всички постсъветски републики в процеса на трансформация на социално-икономическите системи и укрепването на тяхната държавност. Дълбоките родствени и културни връзки също подтикнаха запазването на взаимните връзки.
Въпреки това с напредването на формирането на собствената им държавност опасенията на управляващите кръгове на страните членки на ОНД намаляваха, че интеграцията може да доведе до подкопаване на суверенитета. Възможностите за увеличаване на печалбите в твърда валута поради по-нататъшното преориентиране на износа на горива и суровини към пазарите на трети страни постепенно бяха изчерпани. Ръстът в износа на тези стоки вече е възможен главно поради ново строителство и разширяване на капацитета, което изисква големи капиталови инвестиции и време.
Предпоставки за развитието на интеграционните процеси в страните от ОНД
Предпоставките за развитие на интеграционното взаимодействие на държавите във формат ОНД включват:
отсъствие обективенпротиворечия между развитието на многостранно сътрудничество и задачите за укрепване на суверенитета на държавите-членки;
сходство на пътеките икономическитрансформации държавите-членки към пазарна икономика, приблизително същото ниво на развитие на производителните сили, сходни технически и потребителски стандарти;
присъствието в постсъветската територия на огроменресурс потенциал , развита наука и богата култура:на ОНД се падат 18% от планетарните запаси от нефт, 40% от природния газ и 10% от световното производство на електроенергия (с 1,5% дял от региона в световния продукт);
запазваневзаимозависимост и взаимно допълване национални икономики във връзка с общото на историческото им развитие, функционирането на взаимосвързани мрежи от транспортни комуникации и електропроводи, както и липсата на определени видове природни ресурси в някои държави с техния излишък в други;
изгодногеографско разположение на региона , значителен транзитен потенциал, развита телекомуникационна мрежа, наличие на реални и нови потенциални транспортни коридори за превоз на товари между Европа и Азия.
В момента обаче има редица обективен фактори , много усложняващо развитието на интеграцията между страните от ОНД:
страните са замесени в интеграцията в постсъветското пространстворазличаващи се на частипо икономически потенциал, икономическа структура, ниво на икономическо развитие . Например на Русия се падат 80% от общия БВП, делът на Украйна е 8%, Казахстан - 3,7%, Беларус - 2,3%, Узбекистан - 2,6%, други републики - на ниво десети от процента;
интеграцията в ОНД беше извършена в дълбочинаикономическа криза , което породи недостиг на материални и финансови ресурси, увеличи разликата между страните в нивата на развитие и жизнения стандарт на населението;
в страните от ОНДпазарни трансформации не са завършени и вече стана ясно, че имаразлики в подходана темпото и начините за тяхното изпълнениекакво породи различия в националните икономически механизми и възпрепятства формирането на единно пространство на пазара;
има определеноопозиция водещи световни сили в интеграционните процеси на страните от ОНД : те не се нуждаят от един силен конкурент на международните пазари, в включително и в постсъветското пространство;
редсубективни фактори предотвратяване на интеграцията: регионални интереси на националните елити, националистически сепаратизъм.
ОНД като регионален съюз на държавите
ОНД е създадена през 1991 г. като регионален съюз държави в съответствие с Минск Споразумение за създаване на ОНД и Декларация от Алма-Ата с цел осъществяване на сътрудничество в политическата, икономическата, екологичната, хуманитарната и културната сфера, насърчаване на икономическото и социалното развитие на страните-членки в рамките на общото икономическо пространство, както и междудържавното сътрудничество и интеграция.
Общност на независимите държави (ОНД) - това е доброволно сдружение на независими държави като независими и равнопоставени субекти на международното право с цел регулиране с международни правни средства, междудържавни договори и споразумения за политическо, икономическо, хуманитарно, културно, екологично и друго сътрудничество на участващите държави, чиито членове са12 държави (Армения, Азербайджан, Беларус, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Украйна, Узбекистан)
Седалището на ОНД се намира в Св.Минск .
През януари 1993 г. страните участнички приехаХарта на ОНД , определяне на принципите, сферите, правната база и организационните форми на дейността на тази организация, като се вземе предвид практическият опит от функционирането на ОНД от самото й създаване.
ОНДне притежава наднационални правомощия.Институционалната структура на ОНД включва:
Държавен съвет - по-висок орган на ОНД, създаден за обсъждане и решаване на стратегически въпроси от дейността на държавите-членки в сферите на техните общи интереси;
Съвет на правителствените ръководители - органът, който изпълнявакоординация сътрудничество между изпълнителните органи на участващите държави;
Изпълнителен секретариат на ОНД - създадено тялоза организационна и техническа подготовка на дейностите тези съвети и изпълнението на някои други организационни и представителни функции;
Междудържавен икономически комитет;
Съветът на външните министри;
Съветът на министрите на отбраната;
Върховно командване на Съвместните въоръжени сили на ОНД;
Съвет на командирите на граничните войски;
Междудържавна банка.
Сред ключовите задачи, стоящи пред ОНД в икономическата сфера на настоящия етап, са идентифицирани следните:
координация на усилията за решаване на регионални проблемиикономиката , екология , образование , култура , политици и националнисигурност ;
развитиереален сектор на икономиката и техническо преоборудване на производството на основата на разширяване на търговско-икономическото сътрудничество;
устойчиво и прогресивно социално и икономическо развитие, растеж на националнотоблагосъстояние .
В рамките на ОНД вече беше възможно да се решат някои проблеми:
завършенотивам процеси на икономическо и държавно разграничаване(разделяне на активи и пасиви от бившия СССР, собственост, установяване на държавни граници и договорен режим върху тях и др.). Благодарение на институциите на ОНД бяха избегнати сериозни конфликти при разделянето на имуществото на бившия СССР. Към момента този процес в преобладаващата си част е завършен.
Основният принцип при разделянето на собствеността на бившия съюз беше"Нулева опция" , предвиждаща разделяне на собствеността според териториалното му местоположение. Що се отнася до активите и пасивите на бившия СССР, Русия стана правоприемник на своите международни задължения, които съответно получиха чуждестранна собственост.;
разработване на механизъм взаимна търговия и икономически отношения на принципно ново пазарна и суверенна основа;
възстанови в икономически оправдани граници, унищожени от разпада на СССР междурепубликанската икономически, индустриални и технологични връзки;
цивилизовано решаване на хуманитарни въпроси (гаранции за правата на човека, трудовите права, миграцията и др.);
доставя систематичен междудържавна контакти по икономически, политически, военно-стратегически и хуманитарни въпроси.
Според оценките на Междудържавния икономически комитет на Икономическия съюз държавите от ОНД в момента представляват около 10% от световния индустриален потенциал, около 25% от запасите на основните видове природни ресурси. По отношение на производството на електроенергия страните от Общността са на четвърто място в света (10% от световния обем).
Важен показател, характеризиращ мястото на даден регион в световната икономика, е мащаб на търговията. Независимо от факта, че след придобиването на независимост страните от ОНД значително са засилили своите външноикономически връзки с "трети" държави, делът на страните от ОНД в световната търговия е само 2%, а в световния износ - 4,5%.
Неблагоприятни тенденции в структура на оборота: преобладаващата позиция на износа са суровини и горива и енергийни ресурси; продуктите от преработващата промишленост и потребителските стоки се внасят основно.
Взаимната търговия на страните от ОНД се характеризира с:
преобладаването на минерални суровини, черни и цветни метали, продукти от химическата, нефтохимическата и хранителната промишленост в стоковата структура взаимен износ. Основните износни позиции на страните от ОНД за други страни по света са горивни и енергийни ресурси, черни и цветни метали, минерални торове, дървен материал, продукти химическа индустрия, докато делът на инженерните продукти и електрониката е малък и номенклатурата му е много ограничена;
характеристики на географския фокус на стоковата борса, състояща се в ясно изразенагосподство на Русия като основен търговски партньор и в местенограничаващ търговски връзкидве или три съседни държави . По този начин в експортно-импортните операции на Беларус, Украйна, Молдова през последните години делът на други държави значително е намалял поради увеличаването на дела на Русия;
намаляване на обема на взаимната търговия поради фактори катодълги разстояния и високи железопътни товари. Например в момента продуктите от Казахстан, Киргизстан или Узбекистан са 1,4-1,6 пъти по-скъпи за Беларус, отколкото подобни продукти от Полша или Германия.
Етапи на формиране на интеграционни форми на сътрудничество в рамките на ОНД
Анализът на икономическото развитие на ОНД ни позволява да идентифицираме 3 етапа в развитието на интеграцията на постсъветските страни:
1991-1993 - етапът на възникване на националните икономики,което се характеризираше с разпадането на единния национален икономически комплекс на СССР, разделянето на националното му богатство, конкуренцията за външни заеми, отказ за плащане на дълговете на Съветския съюз, рязкото намаляване на взаимната търговия, което доведе до икономическа кризав цялото постсъветско пространство;
1994-1995 - етапът на формиране на правното пространство, което беше свързано с интензивното създаване на регулаторна рамка за междудържавни отношения. Основа за формиране на подходяща правна рамка може да се счита за осиновяването От ХартатаОНД. Опитите за обединяване на усилията на всички членове на Общността за постигане на общи цели бяха реализирани при подписването на редица документи, в т.ч. Договор за икономически съюз(24 септември 1993 г.) и Споразумения за зона за свободна търговия(15 април 1994 г.);
1996 г..-сегашно време, което е свързано със събитиетосубрегионален субекти ... Характерна особеност на това е сключването на двустранни споразумения: в постсъветското пространство такива субрегионални групировки на ЕврАзЕС, Съюзната държава на Беларус и Русия (UGBR), GUAM (Грузия, Украйна, Азербайджан, Молдова), Централноазиатската общност (САС: Узбекистан, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан), както и „кавказката четворка“ (Азербайджан, Армения, Грузия, Русия).Регионалните асоциации на страните в рамките на ОНД имат различен дял в основните макроикономически показатели за Общността като цяло. Най-значимият сред тях е EurAsEC.
През септември1993 ж. в Москва на ниво държавни и правителствени ръководители беше подписаноСпоразумение за създаване на икономически съюз на страните от ОНД , който първоначално включва8 държави (Армения, Беларус, Казахстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан, Киргизстан, Молдова и Украйна като асоцииран член).
Целите на Икономическия съюз:
създаване на условия за стабилно развитие на икономиките на страните членки в интерес на подобряване на жизнения стандарт на тяхното население;
поетапно създаване на общо икономическо пространство, основано на пазарни отношения;
създаване на равни възможности и гаранции за всички икономически субекти;
съвместно изпълнение на икономически проекти от общ интерес;
решение чрез съвместни усилия на екологични проблеми, както и премахване на последствията природни бедствия и бедствия.
Споразумение за икономически съюз осигурява:
свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна ръка;
прилагането на договорени политики в области като парични отношения, бюджети, цени и данъци, валутни въпроси и мита;
насърчаване на свободното предприемачество и инвестициите; подкрепа за индустриално сътрудничество и създаване на преки връзки между предприятия и индустрии;
хармонизация на икономическото законодателство.
Страните-членки на Икономическия съюз се ръководят от следното международни правни принципи:
ненамеса във взаимните дела на другия, зачитане на правата и свободите на човека;
мирно уреждане на спорове и неизползване на какъвто и да е вид икономически натиск във взаимоотношения помежду си;
отговорност за поетите задължения;
изключение всякаквидискриминация на национално и друго основание по отношение на юридически и физически лица помежду си;
консултация с цел координиране на позиции и предприемане на мерки в случай на икономическа агресия от една държава или няколко държави, които не участват в този договор по отношение на никоя от договарящите страни.
15 април1994 година лидери12 държави Беше подписана ОНДСпоразумение за зона за свободна търговия (и ратифициран единствената му 6 държави). Споразумението за ССТ се разглежда като преходен етап към формирането на митнически съюз. Митнически съюз може да бъде създаден от държави, които отговарят на условията на ДМА.
Практиката на междудържавните икономически отношения в рамките на ОНД показа, че интеграционните основи ще се оформят постепенно, с различна интензивност и дълбочина в отделните подрегиони на ОНД. С други думи, интеграционните процеси в рамките на ОНД се развиват с „различна скорост“. В ползамногоскоростни модели на интеграция доказан от факта, че в рамките на ОНД имаше следните подрегионални асоциации:
т.нар"Две" (Русия и Беларус) чиято основна цел е комбиниране на материалния и интелектуалния потенциал на двете държави и създаване на равни условия за подобряване на жизнения стандарт на хората и духовното развитие на индивида;
"тройка" (CAC , която през март 1998 г. след анексирането на Таджикистан стана"Четири" );
Митнически съюз („Четири“ плюс Таджикистан);
регионална асоциацияГУАМ (Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова).
На практика всички страни от ОНД, с изключение на Туркменистан, се разделиха на редица регионални икономически групировки.
29 март1996 г. подписанСпоразумение за задълбочаване на интеграцията в икономическата и хуманитарната сфера между Руската федерация, Беларус, Казахстан и Киргизстан,майор цели които са:
последователно подобряване на условията на живот, защита на личните права и свободи, постигане на социален прогрес;
формирането на единно икономическо пространство, осигуряващо ефективното функциониране на общ пазар на стоки, услуги, капитал, работна ръка, развитие на единни транспортни, енергийни, информационни системи;
разработване на минимални стандарти за социална защита на гражданите;
създаване на равни възможности за образование и достъп до постиженията на науката и културата;
хармонизиране на законодателството;
координация на външната политика, осигуряване на достойно място на международната сцена;
съвместна защита на външните граници на страните, борба с престъпността и тероризма.
През май2000 г. в Междудържавния съветМитнически съюз беше решено да се превърне вмеждународна икономическаорганизация с международен статут ... В резултат на това членовете на Митническия съюз в Астана подписаха споразумение за създаването на нова международна организацияЕвропейска икономическа общност (EurAsEC) . Тази организация е замислена като средство за преход към мащабна икономика интеграция на страните от ОНД, които гравитират най-много една към друга и към Русияпо образа и подобието на ЕС. Това ниво на взаимодействие предполага висока степен на унификация на икономическата, включително външнотърговска митническа и тарифна политика на страните-членки.
По този начин,интеграционните процеси в ОНД се развиват едновременно на 3 нива:
в цялата ОНД (Икономически съюз);
на субрегионална основа (тройка, четворка, митнически съюз);
чрез система от двустранни споразумения (две).
Формирането на системата от двустранни отношения на страните от ОНД се извършва в две основни направления:
споразумения, регулиращи развитието на сътрудничеството междуРусия , една страна,и други държави ОНД - от друга;
регистрациядвустранно отношения Държавите от ОНД помежду си .
Специално място в системата за организиране на взаимно сътрудничество на настоящия етап и в бъдеще заемат двустранните връзки, основани на интересите, които всяка от страните от ОНД има по отношение на други отделни членове на Общността. Най-важната функция двустранни отношениямежду държавите от Британската общност е това чрез техните механизми се осъществява практическото прилагане на многостранни споразуменияи в крайна сметка се постигат конкретни, материално значими резултати от сътрудничеството. Това е значително специфичностОНД в сравнение с други интеграционни асоциации по света.
В момента се изпълнява цял пакет от многостранни споразумения, осигуряващи значително задълбочаване на интеграцията в областта на материалното производство. Това са споразумения за сътрудничество в областта на машиностроенето, строителството, химията и нефтохимията, за търговско и производствено сътрудничество в областта на машиностроенето на взаимосвързана основа.
Основните проблеми на развитието на интеграционните процеси в рамките на ОНД са:
несъвършенство на нормите и правилата, определени в Хартата на ОНД, до голяма степен това доведе до появата на редица неизпълними междудържавни споразумения;
несъвършенство на метода за вземане на решения въз основа на консенсус : половината от членовете на ОНД са се присъединили само към 40-70% от подписаните многостранни споразумения (главно по икономически въпроси), което показва, че държавите-членки предпочитат да се въздържат от твърди ангажименти. Доброволността на участие в определен договор, заложен в Хартата на ОНД, блокира пълното прилагане на всички подписани многостранни споразумения;
слабост на механизма за изпълнение на взетите решения и липса на система за отговорност за изпълнение на задълженията, поети на междудържавна основа, "сдържаното" отношение на държавите към предоставяне на наднационални функции на органите на Общността.Например основните цели на Икономическия съюз отразяват основните етапи, през които преминават всички интегриращи се държави: зона за свободна търговия, митнически съюз, общ пазар на стоки, услуги, капитал и труд, паричен съюз и т.н. Но постигането на тези цели не е гарантирано нито чрез договаряне на конкретни срокове за изпълнение на определени мерки, нито чрез създаване на структура от ръководни органи (снабдени с ясно определени правомощия за вземане на строго обвързващи решения), нито чрез съгласуван механизъм за тяхното изпълнение.
неефективност на съществуващата платежна система, въз основа на използването на американски долари и руски рубли, в резултат на което 40-50% търговските операции се извършват на бартер;
липса на ефективно регулиране на вноса на продукти от трети страни, прилагането на тенденциите на автаркичното затваряне на вътрешните пазари и прилагането на разрушителна политика на блокиране на интеграционните процеси оказват отрицателно въздействие върху развитието на националните икономики.Не са разработени ограничения върху вноса на тези видове продукти от трети страни, чийто производствен обем в рамките на ОНД (например, зърнокомбайни в Русия, тръби с голям диаметър в Украйна, минни самосвали в Беларус) напълно задоволяват съответните вътрешни нужди. Освен това членовете на Общността често са за своя сметкасъстезавам се на редица стокови пазари (включително пазара на метални изделия);
не се съгласих поставена политика за присъединяване страните от ОНД към СТО : некоординираното отваряне на пазари за стоки, услуги и капитал от страните, участващи в СТО, може да причини значителни щети на икономиките на останалата част от ОНД. Различията в условията на това присъединяване са очевидни: Грузия, Молдова и Киргизстан вече са придобили статут на членове на тази организация, седем държави от ОНД водят преговори за присъединяване, а Таджикистан и Туркменистан дори не са ги започнали;
нелегална миграция и различия в жизнения стандарт : несъвършенството на правната рамка за регулиране на миграционната политика води до увеличаване на нелегалната миграция към страни с по-високо ниво на просперитет, което противоречи на интересите на националната сигурност на държавите.
Основната задача на този етап от развитието на интеграционните процеси в рамките на ОНД е да се преодолее пропастта между институционалната и реалната интеграция, която е възможна в няколко посоки:
задълбочаване на координацията на икономическата политика , както и мерки за регулиране на националната икономика, вкл. в инвестиционната, валутната и външноикономическата сфери;
последователенконвергенция икономически механизми на страните от ОНД отхармонизация на законодателството по отношение преди всичко на данъчните и митническите системи, бюджетния процес, контрола от централните банки върху дейността на търговските банки;
финансова интеграция , което предполага регионална конвертируемост на валутите, клонова банкова мрежа, подобряване на финансовите институции, обслужващи икономическите отношения на страните, установяването на единна правна рамка за функционирането на финансовите пазари и тяхното постепенно обединение.
Украйна има доста значителни търговски и индустриални отношения с повече от 160 страни по света... По-голямата част от външнотърговския оборот (операции по износ и внос) се пада Русия и страни ЕС... В общия обем на търговия 50,8% са заети от операции по внос, а 49,2% - от операции по износ, сред които значителна част се пада на продуктите от нискотехнологичните индустрии. Поради прилагането на двойни стандарти украинският износ е ограничен от въвеждането на увеличени ставки на вносни мита върху продукти от така наречените чувствителни индустрии ( селско стопанство, риболов, металургична индустрия). Значително намалява търговските възможности на Украйна, прилагането на статута към нея страни с непазарен икономиката.
Украйна е член на такива регионални асоциации за интеграция, които са се сформирали в постсъветското пространство:
ГРЕБА;
ГУАМ.
EurAsEC;
Евразийска икономическа общност (EurAsEC) - подрегионална група в рамките на ОНД, сформирана през 2000 г. въз основа на споразумение между5 държави (Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Украйна), за да се създаде единна митническа територия, да се хармонизира данъчното законодателство, да се образува платежен съюз и да се прилага договорена система за ценообразуване и механизъм за преструктуриране на икономиката.
Единно икономическо пространство (CES) - по-сложна интеграционна структура, формирана през 2003г. Беларус, Казахстан, Русия и Украйна, за да се създаде пълноценна зона за свободна търговия.
IN1992 година в глави в Истанбул11 държави и правителства (Азербайджан, Албания, Армения, България, Гърция, Грузия, Молдова, Русия, Румъния, Турция и Украйна) са подписалиДекларация за Черноморско икономическо сътрудничество (ЦИК) , които определиха основните цели на организацията: по-тясно икономическо сътрудничество на участващите страни, свободно движение на стоки, капитали, услуги и работна ръка, интеграция на техните икономики в световната икономическа система.
Статус на наблюдател в CES са: Полша, Бизнес съветът на CES, Тунис, Израел, Египет, Словакия, Италия, Австрия, Франция и Германия.
ГУУАМ – неформална асоциация през 1997г5 държави (Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан и Молдова), които от 2001г. е официална международна организация, а от 2003 г. - наблюдател в Общото събрание на ООН. През 2005 г. Узбекистан напусна ГУУАМ и ГУУАМ бе преобразуван вГУАМ
