Pourquoi les unités militaires sont-elles dissoutes? À propos des bannières militaires et de leur perte
la formation d'une unité militaire. Liquidation
économie militaire lors de la dissolution
unité militaire.
Formation d'une unité militaire réalisée sur la base de la directive du ministre de la Défense de la République du Kazakhstan, qui précise:
à quelle unité militaire (formation) la formation est affectée;
termes de formation;
la procédure de dotation en personnel, armes, équipements militaires et autres moyens matériels;
la procédure d'attribution des terrains, des casernes, du parc immobilier et des appartements.
Les unités militaires nouvellement constituées pour le déploiement du personnel, des armes, des équipements militaires et autres et des ressources matérielles se voient attribuer des casernes, des logements et des terrains nécessaires au placement en conditions stationnaires et à l'organisation de centres d'entraînement (camps), de champs de tir, de terrains d'entraînement, d'aérodromes, d'autoroutes, entrepôts, casernes, parcs, cours de réservoir et autres besoins.
L'attribution des terres est effectuée conformément à la loi.
Le besoin d'espace de stockage pour stocker des biens est déterminé sur la base des normes établies pour le maintien des stocks d'approvisionnement courant, des stocks inviolables et des règles de stockage de certains types de ressources matérielles.
Les locaux pour les bains, les blanchisseries et les boulangeries sont attribués et équipés dans les cas où il n'est pas possible d'utiliser des installations similaires d'autres départements et services publics.
Il est interdit au commandant d'une unité militaire de modifier la destination des bâtiments (locaux) occupés, de reconstruire et de réaménager, de transférer ou de démanteler des bâtiments existants et de construire de nouveaux bâtiments sans l'autorisation des autorités chargées de l'entretien des logements.
Réception de la caserne-logement et parc de campements, services publics et terrains alloués pour unités militaires, est faite par des représentants de l'unité militaire et des représentants des services d'entretien des logements du district (garnison) selon les actes et les inventaires. A cet effet, par ordre du chef de la garnison, une commission est nommée.
L'unité militaire nouvellement formée pendant la période de formation est dotée de fonds matériels et monétaires par la partie formant. L'unité militaire nouvellement formée passe à la fourniture indépendante de ressources matérielles et monétaires après l'achèvement de la formation de ses services.
L'inscription à l'appui est faite par les départements de commandement régionaux sur la base de l'ordre du commandant à l'achèvement de la formation et des rapports de l'unité militaire sur le matériel et argentoh.
Pour obtenir les ressources matérielles nécessaires, sur ordre des départements compétents du ministère de la Défense et de l'état-major, l'unité militaire constituée est rattachée aux entrepôts de district et aux bases de fournisseurs.
Les officiers qui sont arrivés dans l'unité militaire constituée pour occuper les postes de commandants adjoints et de chefs de services doivent se familiariser avec les directives et le plan général de formation, ainsi qu'étudier la dotation en personnel de leur unité. Après cela, ils élaborent des plans de travail pour la période de formation de l'unité dans les plans, en plus des questions générales, ils prévoient le recrutement de services et de subdivisions de l'arrière avec des spécialistes juniors, des sessions de formation spéciales pour les officiers et les spécialistes juniors, la distribution et l'équipement des locaux pour les casernes et le parc de logements, les services publics et la formation. travail, l'établissement de dossiers et de documents comptables, instruisant les commandants et contremaîtres d'unités sur la procédure de mise à disposition du personnel et d'autres mesures nécessaires.
L'unité militaire (formation) est dissoute sur la base de la directive (ordre) du commandant supérieur (commandant), qui précise:
la durée de la dissolution;
moment de la clôture du compte courant et de la fin de l'inspection de l'unité militaire (unité)
la procédure de transfert du personnel, des armes, de l'équipement et des autres biens matériels de l'unité;
la procédure de transfert du parc de logements de la caserne, des services publics, des terrains et des appartements;
la procédure de remise des caisses et des documents à conserver, et la procédure de destruction des caisses et des documents sur place;
la procédure de destruction des sceaux et des timbres;
les modalités de soumission de l'acte à la commission de liquidation.
Dissolution d'une unité militaire et liquidation l'économie militaire est confiée au commandant. Le commandant et son adjoint pour les services arrière restent dans l'unité militaire jusqu'à l'achèvement de son démantèlement et organisent la protection des bâtiments libérés et des structures des camps militaires avec tout l'équipement et les appartements jusqu'à ce qu'ils soient transférés dans une autre unité militaire ou unité opérationnelle d'appartements du district (garnison). Les chefs des services restent dans l'unité militaire jusqu'à l'achèvement de la liquidation de leurs services.
Pour contrôler la publication de l'ordre de dissolution établi et la mise en œuvre exacte de la directive (ordre) du commandant supérieur (commandant), ainsi que pour assister le commandant d'unité dans la liquidation de l'économie militaire, une commission de liquidation est nommée par ordre du commandant supérieur (commandant).
La commission de liquidation dans ses activités est responsable devant la personne qui l'a nommée, et dans ses travaux est guidée par les dispositions légales en vigueur.
La commission de liquidation est tenue:
vérifier la disponibilité réelle et l'état de qualité des ressources matérielles;
établir un état de la disponibilité et de la qualité des ressources matérielles, dans lequel indiquer séparément le nombre de ressources matérielles enregistrées et effectivement disponibles pour chaque service, et afficher les pénuries et les excédents;
vérifier l'état des règlements avec les fournisseurs et l'état des réclamations;
vérifier l'exactitude du rachat des inscriptions dans le carnet de pénurie;
contrôler l'exactitude de la fourniture des ressources matérielles et monétaires et des certificats aux sous-unités, aux équipes et aux militaires individuels au départ de la partie de l'unité;
vérifier que l'état des rapports finaux pour tous les services est correct.
Chaque service d'une unité militaire en cours de dissolution est tenu de rendre compte de toutes les ressources matérielles qu'il détient à une autorité supérieure et de soumettre un rapport final: disponibilité des ressources matérielles pour le premier jour de la période de rapport, dépenses en ressources matérielles (du début de la période de rapport au jour de la dissolution), données sur la disponibilité des ressources matérielles pour jour de dissolution.
Le rapport final de chaque service est accompagné de:
extrait du registre des pénuries pour les affaires non terminées;
des copies des certificats de propriété qui ont quitté l'unité militaire avec le personnel et les unités;
une liste des dossiers de réclamation inachevés avec des copies du matériel de réclamation jointes;
inutilisés, en tout ou en partie, documents vierges, strictement comptables (livrets de passeport, chèques, etc.);
une note explicative caractérisant l'état des ressources matérielles du service, la comptabilité et le reporting du service;
un extrait de l'acte de la commission de liquidation dans la partie relative à chaque service individuel.
Le rapport final dans les trois jours est examiné par une autorité supérieure et, en l'absence de plaintes, un certificat d'acceptation du rapport est accepté et délivré.
En cas de pénurie, d'excédent ou de détérioration des ressources matérielles, le commandant de l'unité ordonne une enquête administrative et les auteurs sont traduits en justice conformément à la procédure établie.
Une fois le rapport final soumis et le certificat reçu, les caisses des services sont mises en ordre et préparées pour classement ou destruction.
Les timbres, cachets de cire et de mastic, après prise d'empreintes et rédaction d'un acte, sont détruits selon la procédure établie en présence de la commission de liquidation.
A l'issue de la dissolution de l'unité militaire, la commission de liquidation rédige un acte de liquidation sous quelque forme que ce soit.
La loi précise dans des sections distinctes: où et dans quelle composition (nombre) le personnel (conscrits, adjudants, officiers, ouvriers et employés) a été transféré, où, dans quelle quantité et dans quel état les armes ont été transférées, véhicules de combat, la propriété et d'autres ressources matérielles, ainsi que les casernes et le parc de logements, les services publics, les terrains, les immeubles et l'équipement des appartements, le travail de bureau secret, les documents comptables.
L'acte est accompagné des certificats des départements (départements) de la direction régionale pour chaque service, ainsi que des actes séparés sur les biens et documents transférés ou détruits dans l'ordre établi.
L'acte de liquidation est rédigé en un seul exemplaire, approuvé par le commandant supérieur (commandant) et présenté sur commande.
taille de police
Édition actuelle
ORDONNANCE du ministre de la Défense de l'URSS du 22-02-77 105 RELATIVE À LA MISE EN ŒUVRE DE LA DISPOSITION RELATIVE À L'ÉQUIPEMENT MILITAIRE (NAVIRE) DES ARMÉS ... Effectif en 2018
2.LAQUIDATION DE L'ÉCONOMIE MILITAIRE LORS DE LA FORMATION DE L'UNITÉ MILITAIRE (UNION)
724. L'unité militaire (formation) est dissoute sur la base de la directive (ordre) du commandant supérieur (commandant), qui indique:
Terme de dissolution;
L'heure de la clôture du compte courant et de la fin de l'inspection de l'unité militaire (unité);
La procédure de transfert du personnel, des armes, de l'équipement et des autres biens matériels d'une unité (formation);
La procédure de transfert des casernes et du parc de logements, des services publics, des terrains et des appartements;
La procédure de remise des caisses et documents à conserver, et la procédure de destruction des caisses et des documents sur place;
Procédure de destruction des sceaux et cachets;
Modalités de soumission de l'acte de la commission de liquidation.
725. La dissolution d'une unité militaire (formation) et la liquidation de l'économie militaire sont confiées au commandant de l'unité (formation). Le commandant d'une unité (formation) et son adjoint à la logistique restent dans l'unité militaire (formation) jusqu'à l'achèvement de son démantèlement et organisent la protection des bâtiments et des structures libérés des camps militaires avec tout l'équipement et les appartements jusqu'à leur transfert dans une autre unité militaire (formation) ou unité opérationnelle d'appartement district (garnison). Les chefs des services restent dans l'unité militaire (formation) jusqu'à l'achèvement de l'élimination de leurs services.
726. Une commission de liquidation est nommée par ordre du commandant supérieur (commandant) pour assister le commandant d'unité (formation) dans la liquidation de l'économie militaire afin de contrôler le respect de l'ordre de dissolution établi et la mise en œuvre exacte de la directive (ordre) du commandant supérieur (commandant).
La commission de liquidation dans ses activités est responsable devant la personne qui l'a nommée, et dans ses travaux est guidée par les dispositions légales en vigueur. Le démantèlement de l'unité militaire (formation) et la liquidation de l'économie militaire s'effectuent selon un plan élaboré par la commission de liquidation avec le commandant de l'unité militaire (formation) et approuvé par le commandant (commandant) qui a nommé cette commission.
727. En fonction du volume et du contenu des travaux, la commission de liquidation est tenue:
Vérifier la disponibilité réelle et l'état de qualité des ressources matérielles de l'unité militaire (formation);
Dresser une liste de la disponibilité et de la qualité des ressources matérielles, dans laquelle indiquer séparément le nombre de ressources matérielles enregistrées et effectivement disponibles pour chaque service, et afficher les pénuries et les excédents;
Vérifier l'état des règlements avec les fournisseurs et l'état des réclamations;
Vérifier l'exactitude du rachat des inscriptions dans le carnet de pénurie;
Contrôler l'exactitude de la fourniture des fonds matériels et monétaires et des certificats des sous-unités, des équipes et des militaires quittant l'unité militaire;
Vérifiez que l'état des rapports finaux pour tous les services est correct.
La vérification de la légalité de l'utilisation des documents de transport militaire devrait être effectuée par les autorités militaires des transports, et dans des cas exceptionnels - par la commission de liquidation avec l'établissement d'un acte.
728. Chaque service d'une unité militaire (formation) à dissoudre est tenu de rendre compte de toutes les ressources matérielles qui lui sont affectées à une autorité supérieure et de soumettre un rapport final.
729. Le rapport final doit refléter: la disponibilité des ressources matérielles pour le premier jour de la période de référence, la consommation de ressources matérielles (du début de la période de référence au jour de la dissolution), confirmée par des pièces justificatives, des données sur la disponibilité des ressources matérielles le jour de la dissolution.
730. Le rapport final de chaque service est joint:
Extrait du livre de comptabilité des pénuries pour les affaires inachevées;
Copies des certificats de propriété qui ont quitté l'unité militaire avec le personnel et les unités;
Une liste des cas de réclamation inachevés avec des copies du matériel de réclamation jointes;
Formulaires totalement ou partiellement inutilisés de documents comptables stricts (livrets de passeport, exigences en matière de chèques, etc.);
Une note explicative caractérisant l'état des ressources matérielles du service, la comptabilité et le rapport sur le service de l'unité militaire dissoute (formation);
Extrait de l'acte de la commission de liquidation dans la partie relative à chaque prestation individuelle.
731. Le rapport final sur chaque service est signé séparément par le président de la commission de liquidation, tous ses membres, le chef du service et est soumis par l'intermédiaire du commandant de l'unité militaire (formation) à l'autorité supérieure - l'administration (département) du district militaire ou le chef du service de formation (si l'unité militaire a reçu des ressources matérielles par entrepôts composés).
732. Le chef d'un organe supérieur est tenu de l'examiner et, en l'absence de réclamation, de l'accepter dans les trois jours suivant la réception du rapport final et de délivrer un certificat de l'unité militaire (formation) sur l'acceptation du rapport.
En présence de pénuries, d'excédents ou de dommages aux ressources matérielles, le commandant de l'unité (formation) engage une enquête administrative et les auteurs sont traduits en justice de la manière prescrite.
733. Dans les cas où une unité militaire (formation) cesse d'exister en raison de la réorganisation en une autre unité militaire (formation), le transfert des ressources matérielles est effectué en fonction des règles de transfert établies pour les unités militaires dissoutes (formations), mais sans l'établissement de rapports finaux. par les services. Le transfert dans ce cas est établi dans un acte, qui donne une caractéristique de l'état de la comptabilité et du reporting pour chaque service séparément et indique la correspondance de la disponibilité effective des ressources matérielles avec les données comptables. L'acte est soumis aux autorités supérieures.
734. Après la remise du rapport final et la réception d'un certificat d'une autorité supérieure sur le transfert des ressources matérielles, les chefs des services de l'unité militaire (formation) ont mis dans le bon ordre le dossier pour les services et les préparent pour l'archivage ou la destruction.
735. Tous les documents de l'unité militaire dissoute (formation), sous réserve de stockage dans les archives, sont remis conformément à la procédure établie. Le reste des documents est détruit par gravure avec l'enregistrement d'un acte.
736. Les cachets, cachets de cire et de mastic, après prise d'empreintes et rédaction d'un acte, sont détruits selon la procédure établie en présence de la commission de liquidation.
737. A l'issue de la dissolution d'une unité militaire (formation), la commission de liquidation dresse un acte de liquidation sous quelque forme que ce soit.
L'acte de liquidation précise dans des sections distinctes: où et dans quelle composition (nombre) le personnel a été transféré (soldats, marins, sergents, contremaîtres, enseignes, adjudants, officiers, ouvriers et employés); où, dans quelle quantité et dans quel état les armes, le matériel militaire, les biens et autres biens matériels ont-ils été transférés, ainsi que les casernes et le parc de logements, les services publics, les terrains, les immeubles et l'équipement des appartements, le travail de bureau secret, les documents comptables.
L'acte est accompagné des certificats des directions (départements) des districts militaires pour chaque service, ainsi que des actes séparés sur les biens et les documents transférés ou détruits selon la procédure établie.
En outre, un certificat de remise des formulaires non utilisés et des copies des documents de transport militaire qui ne sont pas expirés, ainsi qu'un rapport et un acte de la dernière vérification des documents de transport militaire, sont joints à l'acte de liquidation.
738. L'acte de liquidation est rédigé en un seul exemplaire, approuvé par le commandant supérieur et présenté sur commande.
Conformément à l'article 11.1 de la loi fédérale du 31 mai 1996 n ° 61-FZ "sur la défense" (Recueil des lois Fédération Russe, 1996, n ° 23, art. 2750; 2009, n ° 15, art. 1779; 2010, n ° 19, art. 2291; 2016, n ° 18, art. 2499) Je commande:
2. Dans leurs activités, les unités militaires sont guidées par la Constitution de la Fédération de Russie, des principes et normes généralement reconnus la loi internationale, traités internationaux de la Fédération de Russie, lois constitutionnelles fédérales, lois fédérales, décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, décisions et arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires du ministère de la Défense, y compris la Charte type unifiée.
3. Le fondateur de l'unité militaire est la Fédération de Russie. Les fonctions et pouvoirs du fondateur de l'unité militaire sont exercés par le ministère de la Défense.
4. Les pouvoirs du propriétaire du bien sont exercés par le Ministère de la défense conformément à la législation de la Fédération de Russie.
5. Droits entité légale une unité militaire acquiert à partir du moment où l'information est inscrite dans le registre d'État unifié des entités juridiques.
6. Une unité militaire a un sceau du modèle établi, d'autres sceaux et tampons nécessaires aux activités statutaires, forme avec son propre nom, acquiert et exerce des droits civils en son propre nom, assume des obligations civiles, agit en tant que plaignant et défendeur devant les tribunaux.
7. Pour enregistrer les transactions effectuées unité militaire dans le cadre des pouvoirs budgétaires, des comptes personnels sont ouverts dans l'organe territorial du Trésor fédéral et, s'il existe un permis délivré conformément à la procédure établie, des comptes sont ouverts auprès d'institutions de la Banque centrale de la Fédération de Russie ou d'autres organismes de crédit.
8. Structure organisationnelle d'une unité militaire est déterminé par le personnel de l'unité militaire, approuvé de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.
9. L'unité militaire effectue des travaux liés à l'utilisation d'informations constituant un secret d'État et assure la protection de ces informations conformément à la législation de la Fédération de Russie.
10. Les informations sur le nom, l'emplacement, les succursales et les bureaux de représentation de l'unité militaire sont indiquées dans le Registre d'État unifié des personnes morales.
II. Sujet, objectifs et activités de l'unité militaire
11. Le sujet et les objectifs de l'activité de l'unité militaire sont l'accomplissement des tâches assignées aux forces armées de la Fédération de Russie en vue de la défense armée et de la défense armée de la Fédération de Russie.
12. Une unité militaire, compte tenu de son affiliation fonctionnelle, mène des activités dans le domaine de la défense, notamment:
maintenir une disponibilité constante au combat et à la mobilisation;
l'organisation et la mise en œuvre du devoir de combat, la préparation et la conduite d'exercices, d'entraînements et d'autres activités conformément aux plans approuvés et de la manière prescrite par le ministère de la Défense;
la protection et la défense d'importantes installations étatiques et militaires, des moyens de communication et des cargaisons spéciales;
la préparation de la mise en œuvre des mesures de défense territoriale et de protection civile, ainsi que leur mise en œuvre;
participation à l’intervention d’urgence et à la remise en état d’installations spéciales;
participation à la garantie de la loi martiale et de l'état d'urgence;
l'utilisation, le déploiement d'armes, de matériel militaire et d'autres biens militaires, ainsi que la garantie de leur sécurité;
organisation et mise en œuvre de tous types de combat, soutien technique, logistique, financier et juridique;
la mise en oeuvre activités éducatives pour les programmes d'enseignement de base (programmes de formation professionnelle de base) et les programmes d'enseignement supplémentaires (programmes professionnels supplémentaires);
mener des activités médicales;
participation à la répression de l'agression contre la Fédération de Russie et ses alliés, infligeant la défaite aux troupes (forces) de l'agresseur, l'obligeant à cesser les hostilités à des conditions qui répondent aux intérêts de la Fédération de Russie et de ses alliés;
participation à la recherche et au développement expérimental liés à l'utilisation de substances radioactives et chimiques;
participation à la surveillance du respect du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires.
13. L'unité militaire mène les activités génératrices de revenus ci-après conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie:
le développement, la production, les essais, l'installation, l'installation, l'entretien, la réparation, l'élimination des armes et du matériel militaire, ainsi que la vente de produits pour l'élimination des armes et du matériel militaire;
développement, production, essai, stockage, vente et élimination de munitions pour produits pyrotechniques des classes IV et V conformément à la norme nationale, utilisation de produits pyrotechniques des classes IV et V conformément aux réglementations techniques;
activité de transport par voie fluviale, maritime, aérienne, routière;
activités de chargement et de déchargement;
fourniture de voies ferrées non publiques et fourniture de services pour la fourniture, le placement, le déplacement, le nettoyage de wagons sur des voies ferrées non publiques;
activités pour la mise en œuvre du remorquage par transport maritime;
collecte, stockage des déchets de métaux ferreux et non ferreux;
activités éducatives dans les programmes d’éducation de base (programmes d’éducation préscolaire, programmes de formation professionnelle de base) et programmes d’éducation supplémentaires (programmes professionnels supplémentaires);
fourniture de services dans le domaine de la protection de l'information;
activités liées à la manipulation d'explosifs industriels;
préparation et livraison de ferraille et de déchets métaux précieux et pierres précieuses entreprises de transformation conformément aux accords conclus et aux documents administratifs des organes de commandement et de contrôle militaires.
Les revenus perçus par l'unité militaire au titre des activités génératrices de revenus sont versés au budget fédéral.
Le droit d'une unité militaire de mener des activités pour lesquelles il est nécessaire d'obtenir un permis spécial (licence) découle du moment de l'obtention d'un tel permis (licence) ou dans le délai qui y est spécifié et prend fin à l'expiration du permis (licence).
14. Une unité militaire, compte tenu de son affiliation fonctionnelle, peut mener d'autres types d'activités sur la base d'un ordre du Ministre de la défense de la Fédération de Russie.
III. Organisation des activités et gestion
15. L'unité militaire est dirigée par un commandant, la compétence, la procédure de nomination et de révocation de ses fonctions, dont l'ordre d'activité et la responsabilité sont déterminés par la législation de la Fédération de Russie, les actes juridiques du Ministère de la défense.
16. Le commandant de l'unité militaire:
est responsable de la préparation constante au combat et à la mobilisation de l'unité militaire, l'entraînement au combat, l'éducation, discipline militaire, le moral et l'état psychologique du personnel et la sécurité service militaire, commande interne, la planification et la mise en œuvre de mesures pour protéger les secrets d'État, garantir le secret, l'état et la sécurité des armes, du matériel militaire et d'autres biens militaires;
gère une unité militaire sur le principe du commandement par un seul homme;
assume la responsabilité personnelle de l'accomplissement par l'unité militaire des tâches et fonctions qui lui sont assignées;
fournit un soutien matériel, technique, financier, juridique, domestique et médical;
assure la gestion de l’économie militaire de l’unité militaire et participe à la fourniture de l’unité militaire avec les organes correspondants de commandement militaire des forces armées de la Fédération de Russie en ressources matérielles conformément aux normes établies;
représente les intérêts d'une unité militaire dans les organisations, les organes de l'État et les tribunaux;
est responsable de l'organisation de la comptabilité (budgétaire) et du stockage des documents comptables;
porte la responsabilité du non-respect des exigences de la législation budgétaire de la Fédération de Russie;
établit la réglementation du temps de travail obligatoire;
contrôle la mise en œuvre des unités subordonnées, du personnel militaire, des employés des tâches, fonctions et tâches qui leur sont assignées;
émet, dans la limite de sa compétence, les ordonnances et autres actes juridiques concernant les activités d'une unité militaire, contrôle leur mise en œuvre;
conclut, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, des contrats d'État, d'autres contrats (accords) soumis à exécution aux frais de fonds budgétaires, au nom de la Fédération de Russie;
assure le paiement rapide et complet des indemnités monétaires (salaires) au personnel et d'autres paiements conformément à la législation de la Fédération de Russie, des conditions de travail sûres, des mesures de protection sociale du personnel subordonné;
exerce d'autres pouvoirs accordés par la législation de la Fédération de Russie, les actes juridiques et juridiques réglementaires du ministère de la Défense, ainsi que les actes d'un commandant supérieur.
Les relations entre le commandant et le personnel militaire sont régies par le règlement militaire général des forces armées de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du Président de la Fédération de Russie du 10 novembre 2007 n ° 1495 et les actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie sur le service militaire et le service militaire.
La relation entre le commandant et les employés sur la base d'un accord (contrat) est régie par la législation du travail de la Fédération de Russie et la convention collective.
18. Les conflits collectifs du travail (conflits) entre le commandement de l'unité militaire et le collectif de travail sont examinés conformément à la législation de la Fédération de Russie.
IV. Propriété et sécurité financière
19. Les biens sont cédés à une unité militaire sur la base du droit de gestion opérationnelle ou lui sont fournis pour une utilisation gratuite par le propriétaire des biens.
20. Les biens d'une unité militaire sont la propriété fédérale.
21. L'unité militaire, en ce qui concerne les biens qui lui sont attribués sur la base du droit de gestion opérationnelle, exerce les droits de propriété, d'utilisation de ceux-ci dans les limites fixées par la législation de la Fédération de Russie, conformément aux objectifs de ses activités, aux tâches du propriétaire et à la finalité du bien.
Une unité militaire n'a pas le droit, sans le consentement du propriétaire du bien, d'aliéner ou de disposer autrement les biens qui lui sont transférés pour une utilisation gratuite ou par le propriétaire des biens qui lui sont assignés, ainsi que acquis par cette unité militaire aux frais des fonds qui lui sont alloués par le propriétaire du bien pour l'acquisition de ces biens.
Il n'est pas permis d'effectuer des transactions, conséquences possibles qui est l'aliénation ou la charge de biens affectés à une unité militaire sur la base d'un contrôle opérationnel, ou de biens acquis aux frais de fonds alloués à l'unité militaire sur le budget fédéral, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.
22. Des terrains sont fournis à une unité militaire pour une utilisation permanente (illimitée) conformément à la législation de la Fédération de Russie.
23. Le contrôle de l'utilisation des biens fournis à l'unité militaire pour une utilisation gratuite ou dans le cadre de la gestion opérationnelle de l'unité militaire est exercé par le propriétaire des biens.
24. Le propriétaire des biens affectés à l'unité militaire a le droit de retirer les biens excédentaires, inutilisés ou mal utilisés et d'en disposer à sa discrétion conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Armement, équipement militaire et les autres biens relevant de la gestion opérationnelle d'une unité militaire, si nécessaire pour exécuter les tâches assignées aux forces armées de la Fédération de Russie, peuvent être saisis et transférés à d'autres formations militaires de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.
25. L'appui financier aux activités d'une unité militaire est assuré aux frais du budget fédéral sur la base des prévisions budgétaires.
26. L'unité militaire, conformément à la procédure établie, exerce les pouvoirs budgétaires du bénéficiaire des fonds budgétaires, gestionnaire des fonds budgétaires, administrateur des recettes budgétaires et administrateur des sources de financement du déficit budgétaire.
27. L'unité militaire tient la comptabilité (budgétaire), prépare et soumet des rapports comptables (financiers), statistiques et autres conformément aux textes législatifs et réglementaires de la Fédération de Russie.
28. L'unité militaire est responsable de ses obligations avec les fonds dont elle dispose, sur lesquels, conformément à la législation de la Fédération de Russie, un prélèvement peut être effectué. Si les fonds indiqués sont insuffisants, le ministère de la Défense assume la responsabilité subsidiaire des obligations de l'unité militaire au nom de la Fédération de Russie.
V. Réorganisation et liquidation
29. La réorganisation (liquidation) d'une unité militaire est effectuée de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.
30. La décision de réorganiser (liquider) une unité militaire est prise par le Ministre de la défense de la Fédération de Russie.
31. La réorganisation (liquidation) d'une unité militaire, créée en tant qu'entité légale, est effectuée en cas de réorganisation (dissolution) d'une association, formation ou unité militaire.
32. La liquidation d'une unité militaire est considérée comme terminée et une unité militaire - a cessé d'exister en tant qu'entité juridique à partir du moment où l'inscription correspondante est faite dans le Registre d'État unifié des entités juridiques.
Vi. Contrôle des activités d'une unité militaire
33. Le contrôle des activités d'une unité militaire est exercé de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires du Ministère de la défense, notamment par des inspections, des contrôles finaux et de contrôle, des audits des activités financières, économiques et autres par des fonctionnaires autorisés.
34. Le contrôle interne des activités d'une unité militaire et de ses subdivisions structurelles est assuré par le commandant et d'autres responsables autorisés de l'unité militaire. Pour vérifier les activités de l'unité militaire et des unités subordonnées, le commandant de l'unité militaire crée des commissions, agissant sur la base des dispositions les concernant, approuvées par le commandant de l'unité militaire.
_____________________________
* Plus loin dans le texte de cette annexe, sauf indication contraire, par souci de brièveté, il sera fait référence aux éléments suivants: la charte modèle unifiée des directions d'association, des directions de formation, des unités militaires des forces armées de la Fédération de Russie, créées en tant qu'entités juridiques - la charte modèle unifiée; Ministère de la défense de la Fédération de Russie - par le ministère de la Défense; directions d'associations, directions de formations, unités militaires des forces armées de la Fédération de Russie, créées en tant qu'entités juridiques sous la forme d'institutions du gouvernement fédéral avec des noms composés des mots "unité militaire" et d'une désignation numérique à cinq chiffres - unités militaires.
** Recueil de lois de la Fédération de Russie, 2007, n ° 47 (1 heure), art. 5749; 2008, n ° 43, art. 4921; 2011, n ° 4, art. 572; 2011, n ° 18, art. 2595; 2011, n ° 31, art. 4714; 2013, n ° 3, art. 171; 2014, n ° 27, art. 3754; 2015, n ° 13, art. 1909.
Aperçu du document
Une charte standard unifiée des directions des associations et des formations, ainsi que des unités militaires des forces armées RF, créées en tant qu'entités juridiques, a été approuvée. Il s'agit d'un document constitutif des personnes morales créé sous la forme d'institutions du gouvernement fédéral.
Les unités militaires déjà existantes utiliseront la charte pour apporter des modifications aux informations contenues dans le Registre d'État unifié des entités juridiques, et les unités militaires nouvellement créées seront présentées lors de l'enregistrement d'une entité juridique.
La charte définit le sujet, les objectifs et les types d'activités de l'unité militaire, consacre les dispositions relatives à la gestion immobilière et au soutien financier. La section relative à l'organisation des activités et à la gestion énumère les pouvoirs du commandant de l'unité militaire. Les questions de réorganisation et de liquidation, ainsi que le contrôle des activités de l'unité militaire ont été réglées.
Il n'y a aucune disposition pour une charte distincte pour une unité militaire spécifique.
Dans cet article, l'auteur analysera la situation actuelle avec la réorganisation des organisations militaires lors de la transition des Forces armées de la Fédération de Russie vers une nouvelle structure, vers un nouveau look, ainsi que la légalité du licenciement du personnel civil en relation avec la liquidation de l'organisation (paragraphe 1, partie 1 article 81 Code du travail De la Fédération de Russie - ci-après dénommé le Code du travail de la Fédération de Russie).
La raison de la rédaction de cet article était l'incertitude quant au statut juridique d'une unité militaire (une autre organisation militaire) * (1) après l'achèvement des mesures de réorganisation.
Comme vous le savez, depuis la fin de 2008, les forces armées de la Fédération de Russie sont à nouveau soumises à des réformes. À la mi-octobre 2008, le ministre de la Défense de la Fédération de Russie a présenté sa vision de la réforme de l'armée au collège du ministère de la Défense de la Fédération de Russie. L'un des éléments d'un changement dans l'apparence future des forces armées de la Fédération de Russie est la transition vers un système de commandement militaire à trois niveaux: district - commandement opérationnel - brigade.
Les forces armées de la Fédération de Russie, fondées sur les principes du commandement et de la centralisation par un seul homme, ont un système de subordination strictement défini et se composent de diverses organisations militaires. Selon l'art. 11 de la loi fédérale sur la défense Les forces armées de la Fédération de Russie se composent des organes centraux de commandement et de contrôle militaires, des formations, des formations, des unités et organisations militaires qui font partie des types et branches des forces armées de la Fédération de Russie, à l'arrière des forces armées et dans les troupes non comprises dans types et types de troupes des forces armées de la Fédération de Russie.
Conformément au paragraphe 1 de l'art. 12 de la loi fédérale sur la défense, le personnel des forces armées de la Fédération de Russie comprend le personnel militaire et le personnel civil. Le personnel civil contribue de manière significative au maintien de l'état de préparation au combat et à la réalisation des activités quotidiennes des troupes.
Conformément au décret du Président de la Fédération de Russie "Sur l'effectif des forces armées de la Fédération de Russie" daté du 1er janvier 2008 N 1, à compter du 1er janvier 2008, l'effectif des forces armées de la Fédération de Russie a été établi à 2 019 629 unités, dont 1 militaire. 134 800 et personnel civil - 884 829 unités. Par le décret du président de la Fédération de Russie du 29 décembre 2008 N 1878ss, à compter du 1er janvier 2016, l'effectif des forces armées de la Fédération de Russie a été fixé à 1884829 unités * (2), tandis que le nombre de personnel civil est resté le même, seul le nombre de militaires des postes.
Il a été décidé de satisfaire à l'exigence du commandant en chef suprême des forces armées de la Fédération de Russie de procéder à une réduction des effectifs du ministère de la Défense de la Fédération de Russie quatre ans plus tôt que la date limite fixée: pas d'ici 2016, mais d'ici 2012. * (3) À cet égard, le ministère de la Défense de la Fédération de Russie était il a été décidé de réduire le nombre d'unités militaires. Si en 2008 il y avait 1890 unités militaires dans les forces terrestres, alors après que l'armée ait finalement changé de look, 172 unités et formations y resteront, c'est-à-dire Les forces terrestres «écraseront» près de 11 fois. À peu près le même sort attend les autres branches et branches des forces armées. À Aviation Il restera 180 unités sur 340. La Marine sera réduite de près de moitié - de 240 à 123 unités. Troupes de fusée les missions stratégiques «perdront du poids» un peu - de 12 à 8 unités, les «cosmonautes» et les parachutistes le feront encore moins - de 7 à 6 et de 6 à 5 unités militaires, respectivement * (4).
Afin de mettre en œuvre ces plans au siège de nombreuses unités et institutions militaires en 2009-2010. Des directives de transition ont été envoyées. Dans le même temps, les exigences de ces directives étaient négligentes ou formulées spécialement dans un «langage militaire» spécifique, ce qui a donné lieu à de nombreuses divergences et différends.
Ci-dessous, nous examinerons le sort d'un litige juridique lié au licenciement d'un employé d'une organisation militaire qui est en congé parental jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de trois ans, en vertu du paragraphe 1 de la partie 1 de l'art. 81 du Code du travail de la Fédération de Russie (en relation avec la liquidation de l'organisation).
Avant de passer directement à l'examen du litige, je présente mes excuses à l'ensemble du système judiciaire de la Fédération de Russie pour les déclarations catégoriques contenues dans cet article. Cela est dû au désaccord de l'auteur avec la position juridique du Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie concernant les changements structurels en cours dans les organisations des forces armées de la Fédération de Russie et, par conséquent, la violation des droits des employés de ces organisations établies par le Code du travail de la Fédération de Russie. Accepté en ces derniers temps les décisions des tribunaux, y compris celles des plus hautes juridictions, me font douter de leur légalité, de leur validité et de leur équité. En particulier, l'opinion de l'un des juges de la Cour suprême de la Fédération de Russie citée dans cette publication, reflétée par lui dans l'une de ses décisions sur une plainte de supervision spécifique d'un employé licencié d'une des unités militaires, nous permet de conclure que le juge, refusant de demander le cas pertinent, malgré les exigences de l'art. 8 et 11 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie (ci-après - le Code de procédure civile de la Fédération de Russie), a été guidé non par la loi, mais par une instruction tacite d'un fonctionnaire "omnipotent" inconnu de ne pas créer un précédent judiciaire pour satisfaire les demandes d'anciens employés d'organisations militaires sur réintégration au travail après leur licenciement en rapport avec "un changement dans l'apparence des forces armées de la Fédération de Russie"
Dans le même temps, il convient de noter que cet article est une opinion purement personnelle de l'auteur, qui, à l'instar des décisions de justice individuelles, peut également être erronée. Dans ce cas, je suis prêt à admettre le "non-fondement" de mes arguments donnés ci-dessous, mais seulement à la condition d'une réfutation de mes arguments justifiée par la position de juste juste (et non d'opportunité et de politique de double poids).
Ainsi, un ancien employé de l'une des unités militaires des forces armées de la Fédération de Russie a fait appel au tribunal de district avec une déclaration de demande de réintégration au travail et de réparation du préjudice moral lié au licenciement illégal. À l'appui des allégations, les circonstances suivantes ont été indiquées dans la requête:
En août 2007, une employée d'une unité militaire (un bataillon distinct de la division) a obtenu un congé de maternité, puis un congé pour s'occuper d'un enfant jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de trois ans. Pendant la période de congé spécifié, ce travailleur a été licencié en raison de la liquidation de l'organisation militaire (un bataillon distinct de la division), car à partir du 1er juin 2009, un bataillon distinct de la division en tant qu'unité militaire indépendante a cessé d'exister et est devenu partie de la nouvelle formation sur la base de la division spécifiée brigades.
Une petite digression devrait être faite ici et la terminologie devrait être clarifiée pour les lecteurs non liés aux spécificités de l'armée.
En Russie, les formations militaires comprennent: les sous-unités, les unités militaires, les formations, les associations.
Division - une organisation militaire distincte, la principale formation tactique en différents types Forces armées et armes de combat. Une division se compose de régiments ou de bataillons, ainsi que d'unités et sous-unités de divers types de troupes et de forces spéciales * (5).
Une brigade, en tant que formation militaire distincte, peut agir comme une formation (si elle comprend des unités militaires distinctes) et comme une unité militaire (si elle se compose de sous-unités qui ne présentent pas de signes d'indépendance - bataillons, compagnies, etc.). Dans les forces terrestres, une brigade se compose généralement de plusieurs bataillons (divisions) et unités de forces spéciales * (6).
Le bataillon peut agir comme une organisation militaire indépendante et comme une unité structurelle d'une unité ou d'une formation militaire. Ainsi, le bataillon peut être inclus sur le plan organisationnel à la fois dans la brigade et dans la division, ainsi que dans une unité militaire indépendante (bataillon distinct). Un bataillon faisant partie d'une formation n'est pas une organisation militaire indépendante et agit comme une unité structurelle d'une formation militaire (régiment, division, brigade).
Une explication de la terminologie militaire spécifique est nécessaire pour comprendre l'essence des transformations en cours lors de la réforme des organisations militaires. Dans ce cas, le bataillon où travaillait le plaignant était séparé jusqu'au 1er juin 2009 et était une unité militaire indépendante dans la structure de l'organisation militaire de l'État. Le 1er juin 2009, ce bataillon et quelques autres unités militaires de la division ont été dissous, mais à partir du même jour une brigade a été créée sur leur base. De plus, le nombre de l'unité militaire nouvellement formée de la brigade est resté le même que celui de son prédécesseur, la division dissoute. Les bureaux, bâtiments et structures de l'ancienne division sont restés au même endroit, qui à partir de cette date ont été affectés à la brigade créée sur le site de la division. Le matériel militaire est resté au même endroit. Le personnel de la nouvelle brigade a commencé à remplir pratiquement les mêmes fonctions que pendant le service (travail) dans les unités divisionnaires. Les comptes personnels financiers, sur lesquels la division et ses unités subordonnées étaient auparavant financées sur le budget fédéral, ont été transférés à la nouvelle brigade. Par conséquent, conclut la requérante, ce n'est pas la liquidation de l'organisation militaire - le bataillon distinct où elle avait précédemment travaillé - qui a eu lieu, mais sa réorganisation.
En outre, comme l’a indiqué la plaignante, ni son ancien employeur - un bataillon distinct, ni un haut commandement militaire, la division n’avait le statut de personne morale. L'équipe nouvellement formée n'est pas non plus une personne morale. Par conséquent, en tant que défendeurs, la plaignante a indiqué son ancien employeur, une brigade nouvellement formée à partir de parties de l'ancienne division, et l'entité juridique elle-même, qui comprenait organisationnellement toutes ces unités militaires - l'administration du district militaire.
Étant donné que la plaignante n'était pas un militaire et que la violation de ses droits du travail n'était pas associée à une incitation illégale à sa responsabilité légale, à l'application illégale de mesures préventives à son encontre, les règles de compétence au choix de la plaignante ne s'appliquent pas aux relations juridiques en question (article 29 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie). Par conséquent, la demande a été envoyée au tribunal de district du lieu où se trouvaient les accusés.
Le tribunal de première instance a établi que la commande avait violé la procédure de licenciement du salarié. Mais en même temps, le tribunal est arrivé à la conclusion qu '"au moment de l'examen de l'affaire, l'unité militaire - l'employeur, a été dissoute (liquidée), c'est-à-dire qu'il n'y a nulle part où remettre le plaignant au travail. Ainsi, les demandes de réintégration au travail du plaignant ne peuvent être satisfaites".
Comme vous pouvez le voir, le tribunal a trouvé les expressions «dissolution d'une unité militaire» et «liquidation d'une unité militaire» identiques. Et comme le bataillon séparé dissous n'avait pas le statut de personne morale, le tribunal a conclu que dans ce cas il y avait eu liquidation de l'unité structurelle de l'entité juridique - l'administration du district militaire. Et par conséquent, il a renvoyé dans la décision à la partie 4 de l'art. 81 du Code du travail de la Fédération de Russie - en cas de cessation des activités d'une succursale, d'un bureau de représentation ou d'une autre unité structurelle distincte d'une organisation située dans une autre région, la résiliation des contrats de travail avec les employés de cette unité est effectuée conformément aux règles prévues pour les cas de liquidation de l'organisation.
Lors de l'examen de ce litige devant le tribunal de deuxième instance sur le pourvoi en cassation du plaignant, le tribunal régional a indiqué que \u003c\u003c rien ne prouve que l'unité militaire dans laquelle travaillait le plaignant avait été complètement liquidée. Il n'y a pas de preuve dans le dossier. Un extrait de la liste des mesures organisationnelles prises dans les Forces terrestres en 2009, signé par le commandant de la brigade qui, selon les explications des représentants des accusés, n'est pas lié au bataillon dissous. Par conséquent, le défendeur n'a pas fourni de preuves suffisantes qu'il avait commis des actions de liquidation du bataillon, comme l'exigent les dispositions des articles 62- 63 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, et le tribunal de première instance n'a pas correctement évalué ces circonstances. " Par conséquent, le tribunal de deuxième instance a annulé la décision antérieure dans cette affaire et renvoyé l'affaire pour un nouvel examen au tribunal de première instance.
Cependant, le tribunal de district, sur la base des résultats d'un nouvel examen, a de nouveau décidé de refuser de satisfaire les demandes de réintégration au travail. La décision du tribunal était basée sur des certificats délivrés par le défendeur lui-même - l'administration du district militaire:
- que lors de la liquidation (dissolution) du bataillon, le successeur légal des relations de travail n'a pas été désigné. Il y était également indiqué que les actes normatifs départementaux du ministère de la Défense de la Fédération de Russie ne prévoyaient pas la succession dans les relations de travail lors de la liquidation (dissolution) des unités militaires;
- que les documents d'archives du bataillon dissous ont été acceptés pour stockage dans les archives du quartier général du district, y compris l'acte de liquidation.
Le tribunal de première instance a de nouveau jugé prouvé la liquidation de l'organisation militaire. La décision du tribunal a déclaré: "Les arguments du plaignant selon lesquels l'unité militaire - la brigade est le successeur légal de l'unité militaire du bataillon ne sont pas étayés, puisqu'ils ne sont étayés par rien."
Une conclusion assez étrange, selon l'auteur, est de placer la charge de la preuve et de la justification du type et de l'essence des mesures d'organisation et de personnel sur le plaignant.
Des plaintes ultérieures contre la décision du tribunal ont indiqué les arguments suivants quant à son illégalité.
Selon les explications données au paragraphe 28 de la résolution de l'Assemblée plénière de la Cour suprême de la Fédération de Russie intitulée "Sur l'application par les tribunaux du Code du travail de la Fédération de Russie" du 17 mars 2004 N 2, circonstance importante pour le règlement correct des demandes de réintégration de personnes au travail, contrat de travail avec laquelle il a été résilié à l'occasion de la liquidation de l'organisation (clause 1 de la partie 1 de l'article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie), l'obligation de prouver qui incombe au défendeur, en particulier, est la cessation effective des activités de l'organisation. La base du licenciement d'employés en vertu du paragraphe 1 de la partie 1 de l'art. 81 du Code du travail de la Fédération de Russie peut servir de décision de liquidation d'une personne morale, c'est-à-dire la décision de mettre fin à ses activités sans transférer les droits et obligations dans l'ordre de succession à d'autres personnes, adoptée de la manière prescrite par la loi (article 61 du Code civil de la Fédération de Russie).
Ainsi, premièrement, le fardeau de prouver la réalité de la liquidation de l'unité militaire - l'employeur et l'absence du fait de la succession devrait incomber aux défendeurs. Il n'y a vraiment aucune preuve de la liquidation de l'unité militaire dans cette affaire (à l'exception d'un certificat rédigé par l'organisation défenderesse elle-même et d'une lettre du défendeur également). Et le tribunal a obstinément refusé de réclamer l'acte de liquidation. C'est pourquoi le fait de la liquidation de l'organisation militaire n'est pas prouvé.
Deuxièmement, la liquidation d'une organisation n'est possible que sans succession. Dans ce cas, le bataillon séparé a cessé d'être une formation militaire indépendante et est devenu une partie de la brigade. Avec le bataillon, la brigade comprenait également les ressources matérielles précédemment affectées à ce bataillon, les droits de propriété et les obligations de nature foncière dont il disposait. La même entité juridique - l'administration du district militaire - existait toutes deux avant les mesures organisationnelles et est restée après elles. Par conséquent, de l'avis de l'auteur de cet article, dans ce cas, il y a une réorganisation du bataillon en le joignant à la brigade nouvellement formée.
À un moment donné, la Cour suprême de la Fédération de Russie a déjà indiqué qu'une condition nécessaire à l'examen correct par les tribunaux des demandes des employés licenciés par l'administration en vertu du paragraphe 1 de la partie 1 de l'art. 33 du Code du travail (clause 1, partie 1 de l'article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie), consiste à rechercher sous quelle forme (liquidation ou réorganisation) l'entreprise (ou l'organisation) dans laquelle cette personne travaille a cessé ses activités. La Cour suprême a déclaré illégal le licenciement d'un employé dans le cadre de la liquidation de l'organisation avec la réorganisation effective de la branche de l'institut en un institut indépendant * (7).
En outre, des règlements départementaux sont prescrits pour dissoudre les unités militaires avec une indication de leurs successeurs. Ces exigences sont énoncées dans les ordonnances du Ministre de la défense de la Fédération de Russie \u003c\u003c Sur la procédure de licenciement des travailleurs lors du redéploiement (retrait) des unités militaires, des institutions, des établissements d'enseignement militaire, des entreprises et des organisations du Ministère de la défense de la Fédération de Russie et du versement des prestations et des compensations en leur faveur \u003e\u003e en date du 5 octobre 1992 N 170 et «Sur l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles du personnel civil des forces armées de la Fédération de Russie» du 25 mars 2000 N 145.
Formé par le législateur au paragraphe 3 de l'art. 11.1 de la loi fédérale sur la défense, la disposition selon laquelle en cas de réorganisation (dissolution) d'une association, formation ou unité militaire des forces armées de la Fédération de Russie, la réorganisation (liquidation) de la personne morale correspondante est effectuée contient des défauts de technologie juridique. Cet article de la loi se réfère uniquement aux organisations militaires qui sont des personnes morales. En outre, il n'est pas clair si la liquidation d'une personne morale a toujours lieu, si le document administratif sur la conduite des mesures organisationnelles indique la dissolution d'une unité militaire, ou si une telle liquidation est seulement possible, elle est autorisée.
Considérant à nouveau le pourvoi en cassation, le tribunal régional, pour les mêmes raisons et circonstances, n'a constaté aucune violation du droit matériel ou procédural dans la décision du tribunal de première instance et a confirmé la décision du tribunal. Par ailleurs, la cour de cassation a indiqué dans l'arrêt de cassation: «à partir des éléments de l'affaire, la circonstance de liquidation de l'unité militaire où travaillait le plaignant, sans la présence d'un successeur légal, est vue et pleinement confirmée». Pendant ce temps, dans le dossier, malgré les arguments de la cassation et des plaintes de surveillance, de l'avis de l'auteur de cet article, le document le plus nécessaire à la bonne résolution du litige était absent - l'acte de liquidation du bataillon. Absent dans le dossier et le bilan de liquidation, un acte séparé sur les postes du bilan transférés selon la procédure établie.
Conformément à l'art. 60 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, les circonstances de l'affaire, qui, conformément à la loi, doivent être confirmées par certains moyens de preuve, ne peuvent être confirmées par aucune autre preuve. Et si l'acte de liquidation est un document de stricte responsabilité, porte la signature de membres désintéressés de la commission et est scellé, alors la lettre au tribunal sur la liquidation du bataillon sans succession est venue précisément du défendeur dans l'affaire - de l'administration du district militaire, intéressé à rendre une décision de justice en sa faveur. Par conséquent, lors de la résolution de ce litige, la décision du tribunal était fondée sur des preuves irrecevables - un certificat du défendeur lui-même, si l'acte de liquidation n'avait pas fait l'objet d'une enquête.
Par la suite, l'autorité de contrôle du tribunal régional a rejeté le recours de contrôle.
Par décision du juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le plaignant s'est également vu refuser le transfert de l'appel de supervision pour examen en session du tribunal Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie. Comme indiqué dans cette définition: «Les arguments du recours prudentiel visent à réévaluer les preuves examinées par le tribunal et les circonstances établies sur la base de cette appréciation. instruite par le tribunal de première instance ou de cassation ".
En effet, les motifs d'annulation ou de modification des décisions judiciaires par voie de contrôle sont des violations significatives du droit matériel ou procédural qui ont influencé l'issue de l'affaire, sans l'élimination desquelles il est impossible de restaurer et de protéger les droits, libertés et intérêts légitimes violés, ainsi que la protection des intérêts publics protégés par la loi (art. 387 Code de procédure civile de la Fédération de Russie). Et si le manque de preuves établi par le tribunal de première instance des circonstances pertinentes à l'affaire est à la base de l'annulation de la décision judiciaire illégale et / ou déraisonnable lors de l'examen de l'affaire en cassation (article 362 du code de procédure civile de la Fédération de Russie), alors la question de l'application de cette disposition devant le tribunal de surveillance est le législateur contourné. Par conséquent, la juridiction de contrôle a presque toujours la possibilité de refuser de réexaminer l'affaire en raison du manque de pouvoir pour réévaluer les preuves. L'exactitude de la conclusion de l'auteur de cet article est indirectement confirmée par des données statistiques sur une diminution du nombre de décisions de justice annulées ou modifiées dans l'ordre de contrôle et une augmentation de la stabilité des décisions de justice.
Cependant, l'objectif ci-dessus des représentants individuels judiciaire n'est pas légal. Dans le même temps, il convient de noter que l'opportunité et la non-intervention des tribunaux de l'instance de contrôle dans le processus de correction des erreurs des tribunaux de première instance donnent lieu à l'arbitraire de ces derniers, ce qui, bien entendu, ne contribue pas au renforcement de l'ordre public, ainsi qu'à la formation d'une attitude respectueuse envers le tribunal.
Revenant sur le sujet de recherche exprimé au début de l'article, il convient de noter que la décision du tribunal de première instance, qui était "stable" dans toutes les instances judiciaires de Russie, suggère que la dissolution d'une unité militaire signifie sa élimination complèteau moins en matière de relations de travail. Et compte tenu du fait qu'au cours des deux dernières années, presque toutes les organisations militaires des forces armées de la Fédération de Russie ont subi une réorganisation par fusion, scission, annexion (voir les données numériques sur le nombre d'unités militaires à réorganiser, données au début de l'article), poursuivant l'analogie de la décision de justice, le fait est que presque toutes les forces armées de la Fédération de Russie ont été liquidées (sans succession) et recréées. Cependant, cette conclusion n'est pas vraie.
GÉORGIE. Safronov,
avocat
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
* (1) Plus loin dans cet article, les unités militaires désigneront également les formations, institutions et autres organes de commandement militaire des forces armées de la Fédération de Russie.
* (2) Cit. Cité de: E.A. Glukhov Transition vers une nouvelle méthode de dotation en personnel du service juridique des forces armées de la Fédération de Russie // Droit dans les forces armées. 2010. N 3.
* (3) Ros. gaz. 2008, 15 oct.
* (4) Ibid.
* (5) Grand Dictionnaire encyclopédique... M., 2000.
* (6) Ibid. P. 85.
* (7) Examen de la pratique judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie // Bulletin de la Cour suprême de la Fédération de Russie. 1993. N 10.S. 9.
