पृथ्वी की सतह के पास हवा के तापमान का भौगोलिक वितरण। जुलाई और जनवरी में पृथ्वी पर तापमान वितरण

II पावलोव, विम्पेल-विशेषज्ञ एलएलसी के वकील।

समस्या का निरूपण

सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण का कानूनी विनियमन आधुनिक कानूनी साहित्य में कम से कम शामिल विषयों में से एक है। इस लेख में, उप-उपयोग के प्रकारों के परिसीमन और नामकरण की समस्याओं का निर्धारण किया गया है, ताकि उप-उपयोग के अधिकार की सामग्री की विशेषताओं का निर्धारण किया जा सके और कानूनी दर्जा इस अधिकार की वस्तुएं, सबसॉइल के उपयोग की शर्तों में परिवर्तन, भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए सबॉसिल के उपयोग के कानूनी विनियमन की अन्य समस्याओं को तेल और गैस की बारीकियों को ध्यान में रखा जाता है।

विधायी स्तर पर, एक स्वतंत्र प्रकार के सबसॉइल उपयोग के रूप में भूवैज्ञानिक अध्ययन पर न्यूनतम ध्यान दिया जाता है। लेकिन एक ही समय में यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि "वे कैसे सही तरीके से (भूवैज्ञानिक अन्वेषण कार्य करते हैं। - I.P.) कानून द्वारा विनियमित होते हैं, अन्वेषण की प्रभावशीलता स्वयं काफी हद तक निर्भर करती है"<1>.

नियम और परिभाषाएँ

ध्यान दें कि वी.जी. प्लखुटा भूवैज्ञानिक अन्वेषण, खनिजों की पूर्वेक्षण और मूल्यांकन के बारे में बात करता है - वर्तमान कानून के अनुसार खनिज संसाधनों की भूवैज्ञानिक खोज, और किसी भी तरह से खनिजों की खोज के माध्यम से नहीं, 21 फरवरी 1992 के रूसी संघ के कानून के अनुसार "खनिज संसाधनों पर"<2> (जैसा कि 3 मार्च, 1995 एन 27-एफजेड के संघीय कानून द्वारा संशोधित), अब उत्पादन के साथ संयुक्त है। यहाँ हमें उप-प्रकार के उपयोग के नामकरण की समस्या का सामना करना पड़ रहा है।

रूसी भाषा के शब्दकोश का कहना है कि शब्द "खोज" का एक अर्थ "कुछ खोजने के लिए अन्वेषण कार्य" है, उदाहरण के लिए, "खनिजों की खोज"<3>... उसी शब्दकोश में कहा गया है कि "खनिजों की खोज के उद्देश्य से भूवैज्ञानिक अन्वेषण एक भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण है"<4>.

विशेष साहित्य में यह निर्धारित किया जाता है कि "तेल और गैस के लिए पूर्वेक्षण और अन्वेषण कार्य में सभी प्रकार की मानवीय गतिविधियाँ शामिल हैं, जो कि पहचाने गए जमा और स्थानों में हाइड्रोकार्बन भंडार की गणना करने और उन्हें विकास के लिए तैयार करने के लिए अस्पष्टीकृत प्रदेशों के तेल और गैस की सामग्री की भविष्यवाणी करती हैं"<5>.

प्रोडक्शन शेयरिंग एग्रीमेंट्स (खारीगिन्किनॉय) में से एक में, "पूर्वेक्षण और अन्वेषण कार्य का अर्थ है, विशेष रूप से, क्षेत्र भूवैज्ञानिक, भूभौतिकीय, एयरोमैग्नेटिक और अन्य कार्य और अनुसंधान, ड्रिलिंग सहित हाइड्रोकार्बन के पूर्वेक्षण और अन्वेषण से संबंधित सभी संचालन और गतिविधियाँ हाइड्रोकार्बन की खोज या हाइड्रोकार्बन की खोज का मूल्यांकन करने के उद्देश्य से कुओं ... "<6>.

उत्तर-पश्चिम जिले का संघीय पंचाट न्यायालय 14 जून, 2001 के संकल्प संख्या A05-10396 / 00-509 / 21 के मामले में<7> माना जाता है कि शब्द "पूर्वेक्षण और अन्वेषण", लाइसेंस समझौते के पाठ में उपयोग किए गए "अन्वेषण" यह मानने का आधार नहीं देते हैं कि लाइसेंस धारक को अन्वेषण, अन्वेषण से संबंधित सभी कार्यों के बाद से "अन्वेषण" नामक भूवैज्ञानिक कार्य के अगले चरण का संचालन करने का अधिकार दिया गया है। और सबसॉइल मूल्यांकन को भूवैज्ञानिक अन्वेषण कहा जाता है।

वास्तव में, तेल और गैस के लिए भूगर्भीय अन्वेषण के चरणों में अस्थाई नियमन के खंड 1.6, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित 7 फरवरी, 2001 एन 126<8>, तेल और गैस के लिए उस भूगर्भीय अन्वेषण की स्थापना करता है, जो उनके द्वारा सामना किए जाने वाले कार्यों के आधार पर, तेल और गैस की उप-सामग्री के ज्ञान की स्थिति में विभाजित होते हैं: क्षेत्रीय; खोज और मूल्यांकन; उनमें चरणों की पहचान के साथ अन्वेषण चरण।

नतीजतन, हम इस निष्कर्ष पर आते हैं कि अन्वेषण चरण जैसे कि तेल और गैस के अन्वेषण कार्य का एक हिस्सा है, जिसे व्यापक अर्थों में समझा जाता है। इसी समय, आरएफ कानून "ऑन सबसॉइल" केवल खनिजों के निष्कर्षण के संयोजन के रूप में एक अन्वेषण चरण के रूप में अन्वेषण की अनुमति देता है, इस प्रकार इसे भूवैज्ञानिक अन्वेषण की सामान्य प्रक्रिया से बाहर खींच रहा है। ध्यान दें कि एक ही कानून "भूवैज्ञानिक अध्ययन", "पूर्वेक्षण", "मूल्यांकन", "अन्वेषण", आदि की अवधारणाएं नहीं देता है, जो व्यवहार में भ्रम को बढ़ाता है।

जाहिर है, तेल और गैस बारीकियों को ध्यान में रखते हुए "भूवैज्ञानिक अध्ययन", "पूर्वेक्षण", "मूल्यांकन", "अन्वेषण" की अवधारणाओं के प्रामाणिक अनुप्रयोग को विधायी स्तर पर परिभाषित करना और उन्हें आपस में उप-प्रकार के उपयोग को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है। इस तरह के भेद का मानदंड प्रत्येक में उप-उपयोग का उद्देश्य हो सकता है विशिष्ट मामला... शायद, घरेलू खनन कानून की परंपराओं, साथ ही अंतरराष्ट्रीय अनुभव को ध्यान में रखते हुए, कुछ उप-प्रजातियों (चरणों) के आवंटन के साथ खनिजों के मुख्य प्रकार के "पूर्वेक्षण", "अन्वेषण" और "निष्कर्षण" का उपयोग करना अधिक तार्किक होगा, उन्हें कानून में परिसीमित करना। ... इस मुद्दे पर भ्रम से बचने में भी मदद मिलेगी।

तेल और गैस के लिए खनिज संसाधन आधार के प्रजनन पर

तेल और गैस भूविज्ञान के क्षेत्र में विशेषज्ञों के काम के विश्लेषण से, यह निम्नानुसार है कि तेल और गैस के लिए खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के मुद्दे में राज्य की एक अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है, जिसमें एक तरफ सबसॉइल उपयोगकर्ताओं द्वारा बाद के मुआवजे के साथ राज्य के बजट की कीमत पर भूवैज्ञानिक अन्वेषण भी शामिल है। और उप-तुलसी के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करने में उप-उपयोगकर्ता की रुचि - दूसरे पर<9>... वैसे, खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के बारे में बात करते हुए, इस प्रक्रिया के दोहरेपन को ध्यान में रखना आवश्यक है, "चूंकि खनन की प्रक्रिया में पृथ्वी पर खनिजों का कुल भंडार कम हो रहा है, जबकि खोजे गए लोगों, यानी आर्थिक दृष्टिकोण से पुन: विकसित हो सकते हैं,"<10>.

भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए एक स्वतंत्र प्रकार के उप-तुलसी उपयोग के रूप में उप-क्षेत्र के उपयोग के अधिकार के उद्भव के लिए मैदान

सोवियत काल में, यह नोट किया गया था कि "उप-उपयोगकर्ताओं का मूल अधिकार उन्हें उन उद्देश्यों के अनुसार उपयोग करने का अधिकार है जिसके लिए उन्हें प्रदान किया जाता है"<11>... जी.एस. उसी समय, बश्माकोव ने उप-तुलसी उपयोग के उद्देश्य को "उप-प्रकार के उपयोग के लिए मुख्य वर्गीकरण मानदंड" माना, क्योंकि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों की प्रकृति और गुंजाइश, साथ ही साथ प्रासंगिक संबंधों के कानूनी विनियमन के अन्य पहलू, उद्देश्य पर निर्भर करते हैं।<12>... भूगर्भीय अध्ययन के प्रत्येक चरण में, जी.एस. बश्माकोव, "कानूनी दृष्टिकोण से" सबसॉइल उपयोग के रूप में माना जा सकता है ", और सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन," पूरे के रूप में लिया गया, सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार के संस्थान में से एक के रूप में "<13>.

N.B. मुखितदीनोव, सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन में संबंधों पर प्रकाश डालते हुए, खनिजों के निष्कर्षण में संबंध, सार्वजनिक पहाड़ी संबंधों के समूहों के रूप में भूमिगत संरचनाओं के निर्माण के लिए सबसॉइल की प्रस्तुति में संबंधों पर जोर दिया गया कि "इन समूहों में से प्रत्येक की उत्पत्ति के आधार पर कुछ विशेषताएं हैं ... और कई अन्य संकेत "<14>.

इस संबंध में, भूवैज्ञानिक अध्ययन के संबंध में, खनिज जमाओं के पूर्वेक्षण और मूल्यांकन सहित (रूसी संघ के "सबसॉइल" कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 2), हमने तुलसी के भूखंडों का उपयोग करने के अधिकार के उद्भव के लिए निम्नलिखित आधारों की पहचान की है।<15>:

• अंतर्देशीय समुद्री जल के उप-क्षेत्रों के भूवैज्ञानिक अध्ययन के उद्देश्य से राज्य सबसॉइल फंड के संघीय शासी निकाय का निर्णय, प्रादेशिक समुद्र और रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ (खंड 2, आरएफ कानून के अनुच्छेद 10.1 "सबसॉइल पर");
• आयोग का निर्णय, जो कि राज्य सबसॉइल फंड के संघीय शासी निकाय द्वारा बनाया गया है और जिसमें रूसी संघ के प्रासंगिक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी के प्रतिनिधि भी शामिल हैं, जो उप-जल भूखंडों के भूगर्भीय अध्ययन के उद्देश्य से आंतरिक समुद्र के पानी के साथ सबसॉइल भूखंडों के उपयोग के अधिकार देने के लिए आवेदन पर विचार करते हैं। रूसी संघ के समुद्र और महाद्वीपीय शेल्फ (लेख 10.1 का खंड 4)।

आइए भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए उप-उपयोग के अधिकार देने के विषय में व्यावहारिक उदाहरणों पर विचार करें। इसलिए, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आधिकारिक प्रकाशन में, निम्नलिखित जानकारी प्रकाशित की गई थी: "यमलो-नेनेट के लिए रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण संरक्षण विभाग। खुला क्षेत्र और यमलो-नेनेट्स स्वायत्त जिले के प्रशासन ने हाइड्रोकार्बन जमाओं की खोज और मूल्यांकन के उद्देश्य के लिए सबसॉइल भूखंडों का उपयोग करने का अधिकार देने के बारे में सूचित किया। निम्नलिखित उप-क्षेत्र क्षेत्र प्रस्तावित हैं: पूर्वी यामबर्गस्की, ताज़ोव्स्को-ज़ापोल्यार्नी, न्यखारत्स्की, युज़्नो-सुगमुट्स्की, इमात्ययाक्स्की, गेर्शानिकोव्स्की, युज़्नो-टायडोटिन्स्की। यमालो-नेनेट्स स्वायत्त ऑक्रग के लिए यूआरएम ब्याज की वस्तुओं के उप-उपयोग का अधिकार देने के लिए नियम और शर्तों पर आवश्यक जानकारी प्रदान करेगा। इस प्रकाशन की तिथि से 30 दिनों के भीतर यमलो-नेनेट्स स्वायत्त ऑक्रग में URM द्वारा सबसॉइल प्लॉट का उपयोग करने के अधिकार के लिए आवेदन स्वीकार किए जाते हैं "<16>... यह वह जगह है जहाँ जानकारी समाप्त होती है।

इस प्रक्रिया को कैसे समाप्त किया जा सकता है, इस पर निम्न उदाहरण पर विचार किया जा सकता है: "टॉम्स्क क्षेत्र के प्रशासन के साथ रूसी संघ के खनिज संसाधन आधार का विस्तार करने के लिए रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 10.1 के उपखंड" के अनुसार "पर, (13 अप्रैल, 2004 को पत्र दिनांकित) N 761) रूस की सबसॉइल उपयोग के लिए संघीय एजेंसी ने एलएलसी तेल्लोइल को मुरोस्स्कोए -1 (एन 721) और मुरोम्स्कॉय में पूर्वेक्षण के मूल्यांकन के उद्देश्य से भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए उप-मूसल का उपयोग करने का अधिकार देने के लिए रूस के सबसॉइल उपयोग के लिए एक निर्णय (21 जुलाई, 2004 का आदेश एन 10) किया। -2 (एन 722) टॉम्स्क क्षेत्र में स्थित भूखंड "<17>... यह वह जगह भी है जहां सूचना समाप्त होती है।

यह निर्धारित करना असंभव है कि राज्य के अधिकारियों द्वारा स्पष्ट रूप से स्थापित मानदंडों का क्या उपयोग किया गया था। एक राय है कि "वास्तव में, सबसॉइल का वितरण (भूवैज्ञानिक अध्ययन के उद्देश्य के लिए। - I.P.) को कंपनियों के प्रतिनिधियों और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के प्रबंधन के बीच समझौतों के आधार पर किया गया था"<18>... एक उदाहरण तब दिया जाता है जब ओजेएससी "सर्गुटनेफटेगाज़" ने 2004 में शरतायुस्की और कोरोबकोव्स्की ब्लॉकों के उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए लाइसेंस प्राप्त किया, जबकि "1999 में LLC LUKOIL-Sever द्वारा एक समान आवेदन दायर किया गया था, जिसे प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के प्रबंधन द्वारा भी नहीं माना गया था"<19>.

केवल 15 मार्च 2005 को उनके आदेश एन 61 द्वारा<20> और एन 62<21> रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय ने उप-क्षेत्र भूखंडों के भूवैज्ञानिक अध्ययन के उद्देश्यों के लिए उप-उपयोग के अधिकार के लिए आवेदनों पर विचार करने की प्रक्रिया को मंजूरी दे दी और अंतर्देशीय समुद्र वासियों, प्रादेशिक सागर और उप-समुद्र क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन के प्रयोजनों के लिए उप-उपयोग के अधिकार के लिए आवेदन पर विचार करने के लिए प्रक्रिया की अनुमति दी।

इन कृत्यों को अपनाने की व्यवहार्यता और संभावित परिणामों का प्रश्न अलग विचार के लिए एक विषय है। हम केवल इस बात पर ध्यान देते हैं कि इन कृत्यों का मुख्य नवाचार गैर-प्रतिस्पर्धी (गैर-नीलामी) के लिए कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का अनुवाद है, जो संभावित उप-संयोग उपयोगकर्ताओं से दो या अधिक अनुप्रयोगों की उपस्थिति में संयुक्त लाइसेंस के तहत तुलसी के उपयोग के लिए नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया में भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए उप-उपयोग का अधिकार देता है।

हमारी राय में, जब भूगर्भीय अन्वेषण के लिए सबसॉइल का उपयोग करने का अधिकार दिया जाता है, तो इस तरह के अधिकार को प्राप्त करने के लिए मुख्य सिद्धांत आवेदन की प्रधानता का सिद्धांत होना चाहिए। यह सिद्धांत कानून में निहित होना चाहिए। एक ही समय में, सबसॉइल प्लॉटों की भूवैज्ञानिक अन्वेषण की डिग्री के संदर्भ में कम से कम तैयार होने के लिए, यह आवश्यक है कि वर्तमान कानून द्वारा स्थापित सबसॉइल का उपयोग करने का अधिकार देने के लिए "एप्लिकेशन" (गैर-प्रतिस्पर्धी, गैर-नीलामी) तंत्र को संरक्षित करने के लिए, एक संयुक्त लाइसेंस के तहत सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार के लिए एक नीलामी आयोजित करना अधिक उप-तैयार करने के लिए अधिक उचित है। इस तरह के वितरण के लिए मुख्य मानदंड, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, भूवैज्ञानिक ज्ञान की डिग्री होनी चाहिए।

तेल और गैस के लिए अपने भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए उप-उपयोग के अधिकार की सामग्री की ख़ासियत पर

सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार की सामग्री को उप-विधान पर वर्तमान कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के आधार पर निर्धारित किया जाता है, जो भूवैज्ञानिक अन्वेषण और तेल और गैस उत्पादन की बारीकियों को नहीं दर्शाता है, हालांकि पहले से ही हाइड्रोकार्बन कच्चे माल की पूर्वेक्षण और आकलन के चरण में, एक बड़ा अंतर न केवल ठोस प्रक्रियाओं के संबंध में समान प्रक्रियाओं की तुलना में दिखाई देता है। जीवाश्म, लेकिन यहां तक \u200b\u200bकि स्वयं हाइड्रोकार्बन कच्चे माल के प्रकारों के बीच - तेल और गैस<22>.

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के तेल और गैस कानून, अब अमान्य के रूप में पहचाने जाते हैं, इस तरह की विशिष्टता निर्धारित करते हैं। उदाहरण के लिए, कला। तातारस्तान गणराज्य के कानून के 16 "तेल और गैस पर"<23> तेल और गैस के लिए सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन (पूर्वेक्षण और मूल्यांकन) के लिए एक लाइसेंस स्थापित करने का अधिकार प्रदान करता है: लाइसेंस प्राप्त क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर अन्वेषण कुओं का एक नेटवर्क का निर्माण; तेल और गैस उत्पादन के साथ वाणिज्यिक तेल और गैस सामग्री के लिए आशाजनक भूवैज्ञानिक वस्तुओं का परीक्षण करना, लाइसेंस समझौते में निर्दिष्ट अधिकतम अनुमेय स्तर से अधिक नहीं; तेल और गैस क्षेत्रों का अतिरिक्त भूवैज्ञानिक अध्ययन इन संसाधनों के भंडार की विश्वसनीयता बढ़ाने के लिए, उनके उत्पादन के साथ अधिकतम स्वीकार्य स्तर से अधिक नहीं है, आदि। उसी कानून के अनुच्छेद 22 ने तेल और गैस के लिए उप-पर्यावरण के भूवैज्ञानिक अध्ययन (पूर्वेक्षण और मूल्यांकन) की सुविधाओं का निर्धारण किया।

संघीय स्तर पर एकमात्र विनियामक कानूनी अधिनियम जो तेल और गैस के लिए सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण की बारीकियों को दर्शाता है, तेल और गैस के अन्वेषण के चरणों और चरणों पर पहले से ही उल्लेख किया गया है, जो रूसी संघ में तेल और गैस की खोज के अनुक्रम को निर्धारित करता है। तेल और गैस सामग्री का अध्ययन, पूर्वेक्षण, मूल्यांकन, तेल और गैस क्षेत्रों (जमा) का विश्लेषण और विकास (खंड 1.1)। विनियमों के अनुसार चरणों और चरणों में अन्वेषण प्रक्रिया के विभाजन का उद्देश्य विभिन्न प्रकार के कार्यों और सामान्य सिद्धांतों को एक एकल पर उनके परिणामों का आकलन करने के लिए एक तर्कसंगत अनुक्रम स्थापित करना है। पद्धतिगत आधार उप-उपयोग की दक्षता में सुधार करने के लिए<24>.

L.V. कालंडा ने यह भी नोट किया कि न तो मौजूदा कानूनों में, न ही नए कानून "ऑन सबसॉइल" के मौजूदा मसौदों में, कोई विशेष मानदंड नहीं हैं जो तेल और गैस के लिए उप-भूवैज्ञानिक अन्वेषण की उपर्युक्त चर्चा की विशिष्टताओं को प्रतिबिंबित करेंगे, और मानते हैं कि "तेल के विषयों के लिए उपयोग के प्रकार उद्योगों को तेल और गैस के लिए भूवैज्ञानिक अन्वेषण के स्थापित चरणों और चरणों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाना चाहिए "<25>.

इस तरह के अधिकार के गैर-अनन्य प्रकृति के संबंध में अपने भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए उप-उपयोग के अधिकार की वस्तु पर

यह कहना उचित है कि "उप-उपयोग के प्रकारों के माध्यम से" उपनिवेश के कानूनी संबंधों का उद्देश्य "स्वयं प्रकट होता है"<26>.

O.I. क्रसोव ने नोट किया कि "विधायक एक सबसॉइल प्लॉट को पहचानता है जिसे खनन आवंटन के रूप में व्यक्त किया जाता है - एक ज्यामितीय सबसॉइल ब्लॉक, यानी एक ज्यामितीय रूप से परिभाषित उप-स्पेस ...<27>, या भूवैज्ञानिक अन्वेषण के दौरान भूवैज्ञानिक अन्वेषण के रूप में सबसॉइल की अखंडता के एक महत्वपूर्ण उल्लंघन के बिना (आरएफ लॉ "सबसॉइल के अनुच्छेद 7")। इन दो प्रकार के आवंटन की स्थिति में मुख्य अंतर यह है कि कई उप-उपयोगकर्ता एक साथ एक भूवैज्ञानिक आवंटन की सीमाओं के भीतर काम कर सकते हैं। उनका संबंध तब निर्धारित किया जाता है जब उप-उपयोग के लिए उपधारा प्रदान किया जाता है (अनुच्छेद 7)।

इस संबंध में, न्यायिक अभ्यास से सबसे अधिक गलत उदाहरणों में से एक मामला है, या बल्कि, क्षेत्र पर स्थित एक बाढ़ उप-क्षेत्र के हाइड्रोकार्बन जमा के पूर्वेक्षण और मूल्यांकन के उद्देश्य से भूवैज्ञानिक अध्ययन से संबंधित दो परस्पर संबंधित मामले हैं। अस्त्रखान क्षेत्र... CJSC "रसगाज़" ने 2 जून, 2003 को रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय को निर्दिष्ट उप-खण्ड के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए एक लाइसेंस देने के लिए एक मुकदमा दायर करने के बाद मुकदमा दायर किया और मंत्रालय से इनकार कर दिया (4 जून 2003 के पत्र संख्या PS-05-47 / 3756)<28> निम्नलिखित कारणों से: क) बाढ़ उप-उपनिवेश भूखंड पहले ही दो उप-उपयोगकर्ताओं द्वारा भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए उपयोग के लिए प्रदान किया गया है - एस्ट्राक्नेनेफ्टप्रोम सीजेएससी और प्राइमरीएन्फेनेगैग ओजेएससी; ख) आवेदक ने काम के समन्वय के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत नहीं किया, जो मौजूदा उपसुइल उपयोगकर्ताओं (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 7 की आवश्यकता "" सबसॉइल ") से सहमत है। इसके अलावा, उप-उपयोगकर्ता में से एक, ओजेएससी प्रिमोरेंतेगाज़, सीजेएससी रसगाज़ ने आवेदक के प्रासंगिक अनुरोध पर सूचित किया, कि "अपने विशेष अधिकार का प्रयोग करते हुए, वह स्वतंत्र रूप से बाढ़ क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अन्वेषण का इरादा रखता है।"

यह बिल्कुल स्पष्ट है कि OJSC प्रिमोरेंजटेगाज़ के पास कोई "अनन्य अधिकार" नहीं है और हो सकता है, क्योंकि सबसॉइल प्लॉट को एक भूवैज्ञानिक आबंटन की स्थिति है, जहां कई उप-उपयोगकर्ता उपयोगकर्ता अपनी गतिविधियों को अंजाम दे सकते हैं।

अदालत ने रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पक्ष में फैसला सुनाया<29>, इस तथ्य को अधिक महत्व नहीं देते हुए कि OAO प्रिमोर्नेटेगाज़ को स्वयं एक लाइसेंस जारी किया गया था जब एक उप-उपयोगकर्ता ने पहले से ही साइट पर काम किया था - ZAO Astrakhannefteprom, जिसके साथ काम के समन्वय के लिए प्रस्ताव, जैसा कि कोई मान सकता है, पहले से सहमत नहीं थे।

फिर, शायद, उप-उपयोग के लाइसेंस के लिए प्रक्रिया पर विनियमों के खंड 3.9 के अनुसार, एक भूवैज्ञानिक आबंटन की सीमाओं के भीतर काम कर रहे लाइसेंस धारकों के बीच संबंध निर्धारित किया गया था जब लाइसेंस ओओओ प्राइमर'एंग्टेनेगज को जारी किया गया था? इस प्रश्न के उत्तर की तलाश में, इस अध्ययन के लेखक दोनों उप-उपयोगकर्ताओं के लाइसेंस से खुद को परिचित करने में सक्षम थे - लाइसेंस एएसटी एन 00101 एनपी दिनांक 20 अगस्त, 1999, ZAO Astrakhannefteprom द्वारा जारी किया गया था, और लाइसेंस एएसटी एन 11504 दिनांक 21 अप्रैल, 2003 को OAO प्रिमोरिनेप्तेगाज़ द्वारा जारी किया गया था। "। एक समान भौगोलिक निर्देशांक वाले एक फ्लडप्लेन सबसॉइल क्षेत्र में पूरी तरह से समान सबसॉइल उपयोग की वस्तुओं की उपस्थिति में - लाइसेंस धारकों के बीच संबंध के बारे में एक शब्द नहीं है। इसके अलावा, बाद में जारी किए गए OAO प्रिमोरीएन्फेगैज का लाइसेंस यह भी उल्लेख नहीं करता है कि एक उप-उपयोगकर्ता के पास पहले से ही उप-खंड का उपयोग करने का अधिकार है।

एक और मामला सीधे पिछले एक से जुड़ा हुआ है, क्योंकि यह ZAO Astrakhannefteprom की चिंता करता है, जो पहले से ही हमारे लिए ज्ञात है, जिसका अधिकार रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के खनिज संसाधनों का समय-समय पर उपयोग करने का है, अक्सर असफल, समाप्त करने की कोशिश की। रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का आदेश 2 अप्रैल, 2003 एन 151-आर "ZAO Astrakhanfteprom द्वारा प्रदान की गई Astrakhan क्षेत्र के क्षेत्र पर स्थित एक बाढ़ के मैदान उपनिवेश भूखंड का उपयोग करने के अधिकार की समाप्ति पर, पहले से ही एक पंक्ति में दूसरा था। 1 अप्रैल 2002 के रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का पहला आदेश। 181-आर "अस्त्राखान क्षेत्र में एक बाढ़ क्षेत्र के उप-क्षेत्र के उपयोग के अधिकार की समाप्ति पर" अस्त्रखान क्षेत्र के पंचाट न्यायालय ने अवैध घोषित किया<30>.

लेकिन इस मामले में, यह आदेशों की संख्या इतनी अधिक नहीं है जो विशेष रूप से रुचि रखते हैं (अस्त्रखान क्षेत्र के पंचाट न्यायालय के निर्णय द्वारा दूसरा आदेश भी अवैध घोषित किया गया था)<31>), एक ही क्षेत्र में काम करने वाले दूसरे सबसॉइल उपयोगकर्ता का व्यवहार कितना है - ओजेएससी "प्रिमोरेन्टेगाज"। ऐसा लगता है कि इस समाज को एक संभावित प्रतिद्वंद्वी से छुटकारा पाने की खबर के बारे में आशावादी होना चाहिए था। लेकिन इसने रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के उपर्युक्त आदेश को मान्यता देने के अनुरोध के साथ अदालत से अपील की, जो निम्न कारणों से अमान्य है: हाइड्रोकार्बन जमा के उत्पादक स्तर बाढ़ उप-उप-क्षेत्र की विभिन्न गहराई पर स्थित हो सकते हैं; उत्पादक संरचनाओं की अलग-अलग गहराई पर दोनों उपसमूह उपयोगकर्ताओं द्वारा एक साथ खोज के मामले में, दोनों Astrakhannefteprom CJSC और Primor'findtegaz OJSC संयुक्त रूप से साइट के सबसे कुशल विकास के लिए संयुक्त क्षेत्र के विकास की लागत वहन करने का इरादा रखते हैं, जो आर्थिक और सामाजिक कारणों से बहुत अधिक कुशल है; एक उप-उपयोगकर्ता के उप-क्षेत्र के उपयोग के अधिकार की समाप्ति दूसरे उप-उपयोगकर्ता के आर्थिक हितों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करेगी, क्योंकि बाद में इन सभी लागतों को स्वतंत्र रूप से वहन करना होगा, जो लाइसेंस समझौते के तहत अपने स्वयं के दायित्वों को पूरा करने में काफी जटिल होगा; ऊपर से, ओजेएससी "प्रिमोरिनेफ़्टेगाज़" की राय में, यह निम्नानुसार है कि रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का उक्त आदेश ओजेएससी "प्रिमोरएन्तेतेगाज़" के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करता है और इसकी आर्थिक गतिविधि में बाधाएं पैदा करता है।

यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि ओजेएससी "प्रिमोरिनेफ़्टेगाज़" के इस तरह के विश्वास का 2003 में आधार क्या था कि यह सीजेएससी "एस्ट्राक्नेनेफ़ेप्रोम" और ओजेएससी "प्रिमोरिनेफ़ेरटेगाज़" था जो आरएफ लॉ "सबसुसिल" के बाद से इस उप-क्षेत्र में खनिजों को निकालने का अधिकार प्राप्त करेगा। मानदंड, कम से कम किसी तरह से जमा की खोज के दौरान इस तरह के अधिकार की गारंटी देते हैं, केवल 2004 में दिखाई दिए। फिर भी, सबसॉइल उपयोगकर्ता फिर भी आपस में एक समझौते पर आए और भविष्य में संयुक्त रूप से विकसित होने के लिए जमा होने की स्थिति में फैसला किया। इस तरह के मुद्दों को हल करना भी आसान था क्योंकि, मामले की सामग्री से निम्नानुसार, उस समय दोनों सबसॉइल उपयोगकर्ताओं की लागत अपेक्षाकृत कम थी - दोनों में से किसी ने भी अभी तक एक भी अच्छी तरह से ड्रिलिंग पूरा नहीं किया था।

बहुत अधिक गंभीर एक ऐसी स्थिति हो सकती है जिसमें लागत पहले से ही महत्वपूर्ण है, और सबसॉइल उपयोगकर्ता एक-दूसरे के साथ बातचीत करने का इरादा नहीं रखते हैं। आइए निम्नलिखित उदाहरण दें। 2000 में, OOO A-Geologiya को कैस्पियन सागर के उप-क्षेत्र के तेल और गैस के लिए भूवैज्ञानिक अन्वेषण (पूर्वेक्षण और मूल्यांकन) के लिए एक लाइसेंस जारी किया गया था। सबसॉइल प्लॉट को भूगर्भीय आवंटन की स्थिति थी। दो साल बाद, OJSC V-Neftegaz को उपरोक्त क्षेत्र के भीतर स्थित क्षेत्र में एक ही प्रकार के उप-उपयोग के लिए एक लाइसेंस जारी किया गया था - LLC A-Geology का लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र। OOO A-Geologiya ने OAO V-Neftegaz को लाइसेंस जारी करने के निर्णय के बाद रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आधिकारिक प्रकाशन से इस तथ्य के बारे में सीखा और इस तथ्य के बावजूद कि OOO A-Geologia ने साइट के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर पहले ही महत्वपूर्ण धन खर्च कर दिया था। ... और ऐसे मामले अब असामान्य नहीं हैं।

चूंकि अब कानून एक को खनिजों के निष्कर्षण के लिए सबसॉइल का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने की अनुमति देता है जब एक जमा की खोज की जाती है, तो यह माना जा सकता है कि भविष्य में इस तरह के संघर्ष किस तरह की परिस्थितियों में बदल सकते हैं। ध्यान दें कि शेल्फ पर सबसॉइल उपयोगकर्ताओं की लागत अक्सर तटवर्ती की तुलना में अतुलनीय रूप से अधिक होती है; यहां कई स्थितियों के आधार पर अच्छी तरह से एक अन्वेषण और मूल्यांकन की ड्रिलिंग की लागत कई मिलियन डॉलर तक पहुंच सकती है। और यहां तक \u200b\u200bकि एक सबसॉइल उपयोगकर्ता की लागतों का मुआवजा, जो कि हमारी शर्तों में किसी के द्वारा गारंटी नहीं दी गई थी, जिसे दूसरे द्वारा खोलने में आगे बढ़ाया गया था, शायद कम ईमानदार, सबसॉइल उपयोगकर्ता, लॉटरी टिकट की लागत की वापसी के लिए तुलनीय हो सकता है, जीत की लागत को छोड़कर।

इसके अलावा, यह तथ्य कि राज्य, अपने अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व करता है, अपने स्वयं के राज्य कोषों की कीमत पर भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए उप-उपयोग के अधिकार को भी पूरी तरह से अनदेखा कर देता है।<32>, महाद्वीपीय शेल्फ सहित। लेकिन यह अधिकार वर्तमान कानून के तहत भी विशेष नहीं है।

इसे ध्यान में रखते हुए, हमारी राय में, भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार की विशिष्टता का मुद्दा, विशेष महत्व का है, और जमा राशि की खोज होने पर खनन के लिए उप-उपयोग का अधिकार प्राप्त करने के लिए गारंटी के विधायी समेकन के साथ समस्या विशेष रूप से जरूरी हो जाती है।

आजकल यह विषय लगभग कानूनी साहित्य में नहीं छुआ, सोवियत काल में, एनईपी अवधि के अपवाद के साथ, इस मुद्दे पर बिल्कुल भी विचार करने की आवश्यकता नहीं थी। इसलिए, खनन कानून के विशेषज्ञों द्वारा इस मुद्दे पर बयान, पिछली शताब्दी से पहले उनके द्वारा किए गए, मांग में बन रहे हैं।

ए.ए. Shtof का मानना \u200b\u200bथा कि, "लगातार इस डर से कि कोई पड़ोसी उसकी खोज का अनुमान लगा लेगा, साधक जल्दी से जल्दी काम करने के लिए मजबूर हो जाता है।"<33>, लेकिन एक ही समय में इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि "सही, व्यवस्थित खोजों के लिए गारंटी की कमी खोज संगतता प्रणाली का कमजोर पक्ष है।"

के अनुसार ए.ई. यानोवस्की, इस तरह की प्रणाली का संचालन "दुर्घटनाओं के लिए गुंजाइश और यहां तक \u200b\u200bकि बुरे विश्वास को खोलता है और एक ईमानदार खुफिया अधिकारी के जोखिम को बढ़ाता है।"<34>... यह देखते हुए कि "पहली खोजकर्ता के पूर्ण सुरक्षित अधिकार के अस्तित्व के साथ भी," खनन "एक बहुत ही जोखिम भरा व्यवसाय है" - ए। यानोवस्की का मानना \u200b\u200bहै कि "इस प्राकृतिक जोखिम के लिए, कानून, जो संयुक्त खोज के लिए अनुमति देता है, एक कृत्रिम जोखिम जोड़ता है - इसकी खोज में एक और खुश और कभी-कभी बेईमान उद्यमी द्वारा चेतावनी दी जाती है"<35>.

दूसरी ओर, ए.ए. Shtof, "प्राप्त करने में बुद्धि का विशेष अधिकार है एक निश्चित क्षेत्रउद्योगपति, बेशक, अब किसी की प्रतिस्पर्धा से डरने का कारण नहीं है; उन्हें विश्वास है कि उनके प्रयासों और खर्चों का फल, अगर वे केवल निकले, तो उनका होगा "<36>... लेकिन यह आत्मविश्वास, लेखक के अनुसार, "इसका हानिकारक पक्ष भी है: यह खनन मालिक को काम करने के लिए प्रोत्साहन की कमी को मजबूर करता है ..."<37>.

अपने तर्क को समेटते हुए ए.ए. श्टोफ़ लिखते हैं: "इस दुविधा से बाहर निकलने का कोई रास्ता नहीं है, या कम से कम यह अभी तक नहीं पाया गया है।" व्यवहार में, वैज्ञानिक का मानना \u200b\u200bहै, "विधायक को दो प्रणालियों में से एक (अधिक या कम संशोधनों के साथ) का चयन करना है, यह महसूस करते हुए कि उनमें से प्रत्येक एक निश्चित बुराई को छिपाता है"<38>... ए.ई. यानोवस्की, ए.ए. की राय में शामिल हुए। Shtofa, यह भी मानता है कि प्रत्येक प्रणाली के "अपने फायदे और नुकसान हैं"<39>.

दरअसल, हमारे समय में एक या दूसरे रूप में खनन देशों के कानून में, ये दोनों प्रणालियाँ संयुक्त हैं।

आने वाले वर्षों के लिए, तेल और गैस के लिए सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम के तीन मुख्य दिशाओं की पहचान की गई है: पूर्वी साइबेरियाई और पश्चिम साइबेरियाई प्रांतों के सबसे आशाजनक क्षेत्र, समुद्र के तट (आर्कटिक शेल्फ और सुदूर पूर्वी समुद्र के तट), साथ ही पारंपरिक तेल के खराब अध्ययन वाले ज़ोन का अनौपचारिक निधि क्षेत्र। रूस के कुछ हिस्सों<40>.

विशेषज्ञों के अनुसार, भविष्य में हाइड्रोकार्बन कच्चे माल के साथ रूसी संघ का प्रावधान काफी हद तक अपतटीय क्षेत्रों की खोज और विकास के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा, "और समुद्री घटक के महत्व में वृद्धि होगी क्योंकि तटवर्ती क्षमता घट जाती है।"<41>... एक ही समय में, पूर्वेक्षण और मूल्यांकन कार्य और महाद्वीपीय शेल्फ के भीतर तेल और गैस क्षेत्रों के विकास के लिए "विशाल पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है, जिसका अनुमान सैकड़ों अरबों डॉलर है।"<42>.

यह पहले से ही शेल्फ पर पूर्वेक्षण और मूल्यांकन कार्यों के बढ़ते जोखिम के बारे में कहा गया है। इसलिए, हम इस अधिकार की विशिष्टता के दृष्टिकोण से भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए उप-उपयोग के अधिकार की प्रकृति को संशोधित करने का प्रस्ताव करते हैं। इस प्रकार, आंतरिक समुद्री जल के क्षेत्रीय क्षेत्रों, भूगर्भीय समुद्र और रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ के भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए सबसॉइल का उपयोग करने का अधिकार एक विशिष्ट चरित्र को दिया जाना चाहिए, जिसका अर्थ है कि यह अधिकार केवल उप-उपयोगकर्ता के लिए है जो इसे प्राप्त किया है और उप-पक्षीय उपयोगकर्ता की सहमति के बिना तीसरे पक्ष द्वारा इस अधिकार का उपयोग करने की असंभवता है। इस मामले में, एक अनिवार्य स्थिति संबंधित प्रतिबंधों के कानून में स्थापना होनी चाहिए, विशेष रूप से, सबसॉइल भूखंडों के आकार, उपयोग के लिए प्रदान किए गए भूखंडों की संख्या, आदि और हाइड्रोकार्बन कच्चे माल के संबंध में इस तरह के प्रतिबंध अलग से स्थापित किए जाने चाहिए।

उनके भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए सबसॉइल के उपयोग की शर्तें

सोवियत वकीलों ने उल्लेख किया कि "समय में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के अभ्यास के पैरामीटर, हकदार विषयों के व्यक्तिपरक अधिकारों के वास्तविक कार्यान्वयन की एक महत्वपूर्ण गारंटी हैं"<43>... एक अमेरिकी ऑइलमैन तेल और गैस के लिए पूर्वेक्षण और मूल्यांकन कार्य के संबंध में सहमति देता है: "दक्षिणी टेक्सास में एक साल लग सकता है उष्णकटिबंधीय में दो साल या उससे अधिक की आवश्यकता होती है, या कम से कम तीन साल के लिए पमाफ्रोस्ट की स्थिति में।"<44>... हम इसे यहां जोड़ सकते हैं आर्कटिक बर्फ अधिक समय की आवश्यकता हो सकती है।

2004 में RF लॉ "ऑन सबसॉइल" में प्रासंगिक संशोधनों और परिवर्धन की शुरूआत से पहले, भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए लाइसेंस का विस्तार, सिद्धांत रूप में, कला द्वारा स्थापित प्रतिबंध के कारण एक अचूक समस्या थी। 10. इस तरह के मुद्दों को प्रत्येक विशिष्ट मामले में अपने तरीके से हल किया जाना था।

2004 में आरएफ कानून "ऑन सबसॉइल" में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत के बाद, कला। 10 "सबसॉइल प्लॉट्स के उपयोग की शर्तें", सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए एक ही पांच साल की अवधि को सुरक्षित करते हुए, स्थापित किया कि सबसॉइल प्लॉट के उपयोग की अवधि को उप-मसान उपयोगकर्ता की पहल पर बढ़ाया जाता है यदि यह आवश्यक है कि खनिज जमा की पूर्वेक्षण या मूल्यांकन या विकास को पूरा करें या परिसमापन उपाय करें, बशर्ते कि उल्लंघन न हो। उप-उपयोगकर्ता द्वारा दिए गए लाइसेंस की शर्तें। इस संबंध में, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

उपर्युक्त अमेरिकी लेखक ने नोट किया है कि "आज यूएसए में 3.2 मिलियन कुओं को ड्रिल किया गया है," जो कि रूस की तुलना में 4 गुना अधिक है। उनके अनुसार, "अगर रूसी तेल पीने वालों ने एक साल में 50,000 कुओं को ड्रिल किया, तो उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका के रूप में कई कुओं को प्राप्त करने में 40 साल लगेंगे।"<45>.

इसी समय, ड्रिलिंग की मात्रा पर हाइड्रोकार्बन भंडार में वृद्धि की प्रत्यक्ष निर्भरता है<46>... इसी समय, "रूस के मुख्य तेल और गैस क्षेत्रों में तेल और गैस के काम के प्रकार" के रूप में "गहरी ड्रिलिंग की आवश्यक मात्रा" की गणना विशेषज्ञों द्वारा की गई है कि "2020 तक सिद्ध भंडार के वेतन वृद्धि के साथ नियोजित उत्पादन स्तरों को पर्याप्त रूप से फिर से भरने के लिए, कम से कम ड्रिल करना आवश्यक है।" 50 मिलियन मीटर पूर्वेक्षण, अन्वेषण और पैरामीट्रिक कुएं ... "<47>.

हमारी राय में, यह इस प्रकार है कि तेल और गैस के लिए सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के दौरान, सबसॉइल उपयोगकर्ता को सबसे पहले ड्रिलिंग के लिए अपने दायित्वों को पूरा करना चाहिए, और भूवैज्ञानिक अन्वेषण की अवधि बढ़ाने की संभावना को कानून में बनाया जाना चाहिए जो लाइसेंस शर्तों के उल्लंघन की अनुपस्थिति "असंगत" स्थिति पर सीधे निर्भर करता है ", जैसा कि कला में कहा गया है। 10 वर्तमान संस्करण में रूसी संघ के कानून "सबसॉइल" पर, और विशेष रूप से ड्रिलिंग के लिए दायित्वों को पूरा करने से<48>.

निष्कर्ष

इसलिए, पूर्वगामी के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि वर्तमान में सबसॉइल के भूगर्भीय उत्खनन के रूप में, एक प्रकार का सबसॉइल उपयोग कानून में कम से कम विनियमित है, हालांकि विशेष रूप से तेल और गैस में खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के साथ स्थिति प्रभावी बनाने के लिए लग रही थी। इस प्रकार के उप-उपयोग का विनियमन।

हमारे विचार में, समाधान के लिए बहुत सारी समस्याओं की आवश्यकता होती है, जो कई मामलों में खनिजों को निकालने के लिए एक जमाकर्ता के खोजकर्ता के अधिकारों के बाद उत्पन्न हुई, जो कानून में निहित थे: स्पष्टता के उपयोग के प्रकार के परिसीमन में स्पष्टता की आवश्यकता है; भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार की सामग्री के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को निर्धारित करना आवश्यक है, खनिजों के प्रकार की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए; निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए उप-उपयोग का अधिकार देने के लिए प्रक्रिया को बदलने और इस अधिकार की प्रकृति को अपने विशेष स्वामित्व के दृष्टिकोण से बदलना भी आवश्यक है।

सबसॉइल - मिट्टी की परत के नीचे स्थित पृथ्वी की पपड़ी का एक हिस्सा, और इसकी अनुपस्थिति में - नीचे पृथ्वी की सतह और भूगर्भ अन्वेषण और विकास के लिए उपलब्ध गहराई तक फैले जलाशयों और झरनों के नीचे। सबसॉइल के उपयोग और उसमें निहित खनिज संसाधनों से संबंधित विभिन्न गतिविधियाँ कानूनी विनियमन के अधीन हैं, जिनमें शामिल हैं: उप-भूवैज्ञानिक का अन्वेषण; खनन (भूमि पर, महाद्वीपीय शेल्फ, अनन्य आर्थिक क्षेत्र में); भूमिगत संरचनाओं का निर्माण संबंधित और खनिजों के निष्कर्षण से संबंधित नहीं है; कचरे के दफन या अस्थायी भंडारण के लिए सबसॉइल, खनन खानों, प्राकृतिक voids, आदि का उपयोग […]

सबसॉइल मिट्टी की परत और जल निकायों के नीचे स्थित पृथ्वी की पपड़ी का एक हिस्सा है। उनकी सुरक्षा के लिए नियम देश के खनन और भूवैज्ञानिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं। उल्लंघन बाढ़, पानी या आग से होते हैं, जब परिणामस्वरूप खनिजों की गुणवत्ता कम हो जाती है, अपशिष्ट जल के निर्वहन में, औद्योगिक अपशिष्ट का निपटान, उप-प्रदूषण का प्रदूषण, पीने या औद्योगिक जल आपूर्ति के स्रोतों के स्थानों में औद्योगिक कचरे का संचय। इसमें संबद्ध घटकों को पुनर्प्राप्त करने में विफलता भी शामिल है, खनिजों के निष्कर्षण के लिए लाइसेंस की शर्तों का अनुपालन न करना, निर्माण से पहले उप-भूवैज्ञानिक अध्ययन का संचालन करने में विफलता। बिल्डिंग साइट के आंतों में खनिजों की अनुपस्थिति में क्षेत्रों के विकास की अनुमति है। [...]

BEDROOMS के भूवैज्ञानिक अध्ययन - इसके कार्यों में शामिल हैं: रूसी संघ के क्षेत्र की भूवैज्ञानिक मानचित्रण और इसके महाद्वीपीय शेल्फ, पूर्वेक्षण और राज्य के अनुसार खनिज जमा का आकलन। कार्यक्रम, सबसॉइल की स्थिति की निगरानी करना और उनमें होने वाली प्रक्रियाओं का पूर्वानुमान लगाना, सबसॉइल के बारे में जानकारी एकत्र करना और संग्रहीत करना, खनिज संसाधन आधार की स्थिति और भूवैज्ञानिक और सांस्कृतिक गतिविधियों से संबंधित अन्य प्रकार के कार्य। n। […]

सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए एक लाइसेंस केवल खनिजों के उस प्रकार (या प्रकार) का अध्ययन करने का अधिकार देता है जो लाइसेंस में निर्दिष्ट हैं और अपने मालिक को खनिजों को निकालने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्राप्त करने का अधिकार नहीं देते हैं। […]

क्षेत्रीय भूगर्भीय और भूभौतिकीय कार्य, भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, उप-भू के सामान्य भूवैज्ञानिक अध्ययन के उद्देश्य से अन्य भूवैज्ञानिक कार्य, भूकंपों के पूर्वानुमान पर भूवैज्ञानिक कार्य और ज्वालामुखी गतिविधि, इंजीनियरिंग और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों पर शोध करने वाले उप-भूवैज्ञानिक कार्य: भू-वैज्ञानिक, भूवैज्ञानिक अनुसंधान, भूजल के शासन पर नियंत्रण , अन्य कार्य, जो सबसॉइल की अखंडता के महत्वपूर्ण उल्लंघन के बिना किए गए हैं, नौसेना के लिए कटौती नहीं करते हैं। […]

सबसॉइल के राज्य भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के परिणामस्वरूप प्राप्त उप-भूगोल पर भूवैज्ञानिक सूचना के उपयोग के लिए शुल्क लिया जाता है। इस मामले में, भुगतान की राशि और इसके संग्रह की प्रक्रिया रूस सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। उत्पादन साझाकरण समझौते का समापन करते समय, भुगतान की राशि और उसके संग्रह की प्रक्रिया समझौते द्वारा स्थापित की जाती है। [...]

खनिज संसाधनों के जियोलॉजिकल अन्वेषण और हाइड्रोकार्बन के उत्पादन के अधिकार के साथ लाइसेंस ओजेएससी आर्कान्जेेल के एगोल्डोल्डोबा के स्वामित्व में है। […]

राज्य भूवैज्ञानिक नियंत्रण के निकाय उप-पर्यावरण के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर कार्य की दिशा, कार्यप्रणाली, जटिलता और गुणवत्ता की जाँच करते हैं। […]

सबसॉइल की स्थिति और उनमें होने वाली प्रक्रियाओं की निगरानी, \u200b\u200bसबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन के दौरान किए गए, खनन क्षेत्र की पारिस्थितिक भलाई के संरक्षण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। […]

विशेष लैंडफिल के क्षेत्र का भूगर्भीय और जल विज्ञान संबंधी अध्ययन ऑरेनबर्ग गैस रासायनिक परिसर से तरल औद्योगिक कचरे के भूमिगत निपटान के लिए सबसॉइल के उपयोग के लिए पर्याप्त है। इसलिए, किसी विशेष लैंडफिल के भीतर तरल कचरे के भूमिगत निपटान के लिए नई साइटों के संगठन के लिए उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर अतिरिक्त काम करने की आवश्यकता नहीं है। […]

सबसॉइल की भूगर्भीय खोज की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले संबंधों को उप-कानून द्वारा विनियमित किया जाता है। […]

कानून उप-भूवैज्ञानिक अध्ययन के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है, रूसी संघ के रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ के साथ-साथ खनन और संबंधित प्रसंस्करण उद्योगों, पीट, सरोपेल और भूजल सहित अन्य विशिष्ट खनिज संसाधनों के उपयोग के संबंध में रूसी संघ के क्षेत्र के उप-क्षेत्र का उपयोग और संरक्षण। , नमकीन और झीलों और समुद्री खालों की नमकीन। […]

लाइसेंस उप-भूवैज्ञानिक अध्ययन, खनिज भंडार के विकास, खनन अपशिष्ट और संबंधित प्रसंस्करण उद्योगों के उपयोग, खनिजों के निष्कर्षण से संबंधित उद्देश्यों के लिए उप-उपयोग का उपयोग, विशेष रूप से संरक्षित भूवैज्ञानिक वस्तुओं के गठन, खनिजविहीन, जीवाश्मिकीय और अन्य भूवैज्ञानिकों के संग्रह पर काम करने का अधिकार स्थापित करता है संग्रह सामग्री [...]

प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के मुख्य कार्यों में से एक राज्य का संगठन है। भू-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन और रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ, विश्व महासागर के नीचे, अंटार्कटिका के उप-क्षेत्र, खनिज संसाधन आधार के प्रजनन, तर्कसंगत उपयोग और उप-पर्यावरण के संरक्षण को सुनिश्चित करते हैं। […]

०३.०३.९ ५ के संघीय कानून के अनुपालन में "कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" उप-अनुच्छेद "(अनुच्छेद ४४ h.b) और रूसी संघ की सरकार का संकल्प ३०.१२.९ ३, सं। १३५०" के लिए प्रक्रिया पर वित्त पोषण के लिए भूगर्भीय निर्माण कार्य "रूसी संघ की राज्य कर सेवा। और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय प्रबंधन के लिए खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कटौती की राशि को संघीय फेडरेशन को निर्देशित करता है, जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए लाया जाता है और खनन उद्यमों में स्थानांतरित होता है जो स्वतंत्र रूप से सबसॉइल की भौगोलिक खोज का संचालन करता है (रूसी संघ के राज्य कर सेवा का पत्र संख्या PB-6-04 / 200 21 मार्च, 1996 को रूसी संघ के वित्त सं। 7-09-03 के वित्त मंत्रालय ने "1996 के लिए खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कटौती की राशि पर")। इस पत्र के अनुलग्नक में सूचीबद्ध नहीं किए गए उद्यमों के लिए, खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कटौती संघीय बजट द्वारा 30 दिसंबर, 1995 को स्थापित दरों पर पूरी तरह से भुगतान की जाती है, "पहली वस्तु की लागत से" खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कटौती की दरों पर "। एक उत्पाद वास्तव में खनन खनिजों से प्राप्त या बेचा जाता है। [...]

इसके अलावा, ओ एन की अवधारणा में। राज्य को बनाए रखना शामिल है। लेखा और राज्य। सबोसिल के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर कार्यों का पंजीकरण; राज्य खनिज भंडार की जांच; खनिजों के जमा और घटाव के राज्य कैडस्ट्रे; खनिज भंडार का राज्य संतुलन। खनिजों के घटने के क्षेत्रों के विकास की शर्तें, खनिजों के घटने के क्षेत्रों के भूमि उपयोग की शर्तें प्रदान की जाती हैं। […]

खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए कटौती सबसॉइल उपयोगकर्ताओं द्वारा की जाती है, जो राज्य निधियों की कीमत पर खोजे गए सभी प्रकार के खनिजों को निकालते हैं। इन कटौतियों का एक टैक्स फॉर्म भी होता है। वे सभी सबसॉइल उपयोगकर्ताओं के लिए एकसमान दरों पर निर्धारित होते हैं, जो कर योग्य आधार के प्रतिशत के रूप में खनिज कच्चे माल की इसी प्रकार की खनन करते हैं, अर्थात्। शुद्ध आय से (निकाले गए कच्चे माल की लागत, यानी पहला वाणिज्यिक उत्पाद माइनस वैट और उत्पाद शुल्क)। कानून में किए गए परिवर्तनों के अनुसार प्रतिशत बदल सकता है। खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कटौती खनन उद्यमों की उत्पादन लागत का एक तत्व है और उनके उत्पादन की लागत में शामिल है। कटौती को संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए निर्देशित किया जाता है और इसका उपयोग उप-भूगोल के राज्य भूवैज्ञानिक अध्ययन और खनिज संसाधन आधार के प्रजनन पर काम करने के लिए किया जाता है। इस प्रयोजन के लिए, बजट में संगत संघीय और क्षेत्रीय राज्य कार्यक्रमों को मंजूरी दी जाती है। [...]

एसएमई के पुनरुत्पादन के लिए कटौती का उपयोग उनके इच्छित उद्देश्य के लिए किया जाना चाहिए, यानी कि उप-भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए और निकाले गए खनिज भंडार का कम से कम सरल प्रजनन सुनिश्चित करना। सबसॉइल उपयोगकर्ताओं की कठिन वित्तीय स्थिति अक्सर छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के प्रजनन के लिए धन का उपयोग करती है, जिसमें प्रमुख लागत और उद्यमों पर छोड़ दिया जाता है, अनुचित खर्च के लिए, उदाहरण के लिए, तेल और गैस के लिए गहरी ड्रिलिंग में पूंजी निवेश (निवेश), आदि के लिए […]

खनिज संसाधनों। उनके विकास के विभिन्न चरणों में खनिज संसाधनों की निगरानी की जाती है। सूबेदार की भौगोलिक खोज, राज्य के लिए लेखांकन और खनिज भंडार की आवाजाही रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकायों की जिम्मेदारी है। खनिज संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में पर्यवेक्षी गतिविधियाँ रूस के गोसगोर्तेखनादज़ोर द्वारा की जाती हैं। उत्तरार्द्ध एक विशेष नियंत्रण निकाय है, जो उद्योग में काम की सुरक्षा पर पर्यवेक्षण के साथ-साथ खनिज जमा और खनिज कच्चे माल के प्रसंस्करण में सबसॉइल के उपयोग की प्रक्रिया का अनुपालन करता है। […]

उपयोग के लिए विभिन्न स्तरों के बजट के लिए आवंटित कटौती की राशि पर प्रस्ताव: सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण और खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, रूस के अर्थव्यवस्था और ईंधन और रूस के ऊर्जा मंत्रालय के कार्यकारी अधिकारियों की भागीदारी के साथ विकसित किए गए हैं ... [...]

खनिजों को निकालने के अधिकार के लिए एक लाइसेंस के मालिक को उसे दी गई खनन पट्टे की सीमा के भीतर, अतिरिक्त लाइसेंस के बिना, उत्पादन के साथ जुड़े उप-भूविज्ञान के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करना है, लेकिन राज्य सेनेटरी, खनन पर्यवेक्षण और राज्य पर्यावरण नियंत्रण अधिकारियों के साथ उनके आचरण के लिए शर्तों के समझौते के साथ। [...]

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कार्यकारी अधिकारियों और कार्यकारी अधिकारियों ने अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, राज्य को मंजूरी दी। सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण, खनिज संसाधन आधार के प्रजनन और एन के तर्कसंगत उपयोग के लिए कार्यक्रम, जैसा कि संघीय द्वारा सलाह दी गई है [...]

भाग O को V पर। एमएस। ख। संघीय बजट में जाता है और उप-क्षेत्रों की भूवैज्ञानिक अन्वेषण, प्राकृतिक संसाधनों की बहाली और संरक्षण, पर्यावरण संरक्षण के लिए संघीय कार्यक्रमों द्वारा प्रदान किए गए कार्यों के लक्षित वित्तपोषण के लिए उपयोग किया जाता है। […]

देश में लगभग सभी प्रकार के खनिज कच्चे माल के अनुमानित संसाधन बहुत महत्वपूर्ण हैं, लेकिन उनके कार्यान्वयन के लिए उप-वैज्ञानिक के भूवैज्ञानिक अध्ययन में व्यवस्थित निवेश की आवश्यकता है। […]

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से आवंटित धन (कटौती) के उपयोग पर नियंत्रण उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन और खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों के अनुसार काम करने के लिए, साथ ही खनन संगठनों और उद्यमों के लिए छोड़ दिया कटौती के उपयोग से स्वतंत्र रूप से भूवैज्ञानिक अन्वेषण बाहर ले जाने के लिए। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रदान किया जाता है, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के क्षेत्रीय निकाय। इस घटना में कि संगठनों और उद्यमों को IMSB के लिए कटौती का दुरुपयोग करने के लिए पाया जाता है, उन्हें वापस ले लिया जाता है और बजट भेजा जाता है। […]

स्टेट डिपार्टमेंट ऑफ़ डिपॉज़िट्स - खनिजों के जमा और अभिव्यक्तियों का राज्य कैडररे - खनिज संसाधनों की भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों के विकास को सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखा जाता है, खनिज जमा का उपयोग, उनके निष्कर्षण के लिए उद्यमों के तर्कसंगत प्लेसमेंट, साथ ही साथ अन्य राष्ट्रीय आर्थिक उद्देश्यों के लिए; उप-कानून पर कानून द्वारा प्रदान की गई। [...]

सबसॉइल का उपयोग लाइसेंस के अनुसार किया जाता है। खनिजों को निकालने के अधिकार के लिए एक लाइसेंस के अनुसार, खनिजों के निष्कर्षण से संबंधित नहीं, भूमिगत संरचनाओं का निर्माण और संचालन, विशेष रूप से संरक्षित भूगर्भीय वस्तुओं का निर्माण, एक उप-भूमि का प्लॉट उपयोगकर्ता को खनन पट्टे के रूप में प्रदान किया जाता है। खनन आवंटन एक साथ या तुरंत खनन के बाद उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अन्वेषण को पूरा करने के लिए भी प्रदान किया जाता है। भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए एक लाइसेंस के अनुसार प्रदान किए गए एक सबसॉइल प्लॉट को खनन आवंटन का दर्जा नहीं दिया जाता है। […]

निम्नलिखित समझौते भी रुचि के हो सकते हैं: विश्व व्यापार संगठन के भीतर, जैसे कि व्यापार से संबंधित निवेश उपाय (TRIM) पर समझौता और बौद्धिक संपदा अधिकार (TRIPS) के व्यापार-संबंधित पहलुओं पर समझौता (उस जानकारी को मानते हुए: उप-जल और जल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के क्षेत्र में) संसाधन बौद्धिक संपदा है) [...]

औद्योगिक भंडार के विपरीत, रूस के अधिकांश में उप-उपयोग में अनुमानित हाइड्रोकार्बन संसाधनों की भागीदारी की डिग्री बहुत कम है। तो, पूरे क्षेत्र में पश्चिमी साइबेरिया वर्तमान पूर्वानुमान तेल संसाधनों का 76.5% और गैस का 70.5% यूरोपीय उत्तरी - 76.5 और 81.6%, क्रमशः रूस के सबसे बड़े तेल और गैस उत्पादक क्षेत्रों में से एक में, उरल-वोल्गा क्षेत्र में, असंबद्ध सबसॉइल फंड का उल्लेख करता है। 46.5 और 46.0% है। पूर्वी साइबेरियाई और सुदूर पूर्वी क्षेत्रों, रूस के मध्य क्षेत्रों और जल क्षेत्रों में (सखालिन शेल्फ के अपवाद के साथ) अनुमानित हाइड्रोकार्बन संसाधनों की लगभग पूरी मात्रा उप-उपयोग की प्रक्रिया में शामिल नहीं है। सबसॉइल के भूगर्भीय अन्वेषण के लिए लाइसेंस के तहत बेहद सीमित मात्रा में यहां प्रॉस्पेक्टिंग कार्य किए जाते हैं। सामान्य तौर पर, रूसी संघ में, पूर्वानुमानित तेल संसाधनों का 81.5% और गैस का 89.7% मध्यम और दीर्घकालिक में लाइसेंस प्राप्त उपनिवेश निधि के विस्तार के लिए एक रिजर्व का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो हाइड्रोकार्बन भंडार में वृद्धि के विश्वास के साथ भविष्यवाणी करना संभव बनाता है। […]

राज्य लाइसेंस प्रणाली के माध्यम से भी उप-उपयोग लाइसेंस प्रदान किए जाते हैं, जिसका संगठनात्मक समर्थन रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और इसके क्षेत्रीय प्रभागों को सौंपा जाता है। सबसॉइल उपयोग लाइसेंस एक निश्चित उद्देश्य के अनुसार और निश्चित अवधि के भीतर, पूर्व-सहमति की आवश्यकताओं और शर्तों के अधीन कुछ सीमाओं के भीतर उप-भूखंड भूखंडों का उपयोग करने के लिए उनके मालिक के अधिकार को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज हैं। लाइसेंस प्रदान की गई उप-क्षेत्र की स्थानिक सीमाओं को परिभाषित करता है, जिसके भीतर लाइसेंस में निर्दिष्ट कार्य की अनुमति है। सीमाओं का विस्तृत विवरण और निर्देशांक होना चाहिए। सबसॉइल भूखंडों को एक खनन या भूवैज्ञानिक आवंटन के रूप में उपयोग के लिए प्रदान किया जाता है। उप-उपयोगकर्ता को प्रदान किए गए लाइसेंस के अनुसार आवंटित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर गतिविधियों को करने का विशेष अधिकार है। खनन आवंटन की सीमाओं के भीतर उपनिवेश के उपयोग से संबंधित अन्य व्यक्तियों की गतिविधियों को केवल लाइसेंस धारक की सहमति से, उसके और अन्य व्यक्तियों के बीच समझौते में निहित किया जा सकता है। सबसॉइल के लिए लाइसेंस प्रदान करते समय, आवंटित क्षेत्र का क्षेत्र इसकी गहराई की सीमा के साथ या बिना स्थापित किया जाता है, जो सतह से गणना की गई मीटरों में स्थापित किया जा सकता है, या एक विशिष्ट भूवैज्ञानिक संपर्क (लिथोलॉजिकल, आयु, टेक्टोनिक और अन्य) से बंधा हो सकता है। एक और एक ही सबसॉइल प्लॉट की सीमाओं के भीतर, सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण को कई लाइसेंस के तहत किया जा सकता है, दोनों एक ही प्रकार और उनके इच्छित उद्देश्य में अलग-अलग। उप-भूमि के उपयोग के अधिकार के लिए लाइसेंस देने के साथ-साथ संबंधित भूमि भूखंडों का उपयोग करने का अधिकार प्रदान किया जाता है। अस्थायी उपयोग या उनकी वापसी के लिए भूमि भूखंडों की प्राप्ति रूसी संघ और उसके विषयों के भूमि कानून के अनुसार की जाती है।

इसके अलावा, कला। एपी आरएफ के कोड का 10.7 अचानक मौत के बारे में या जानवरों के एक साथ बड़े पैमाने पर रोगों के बारे में जानकारी छिपाने के लिए जिम्मेदारी स्थापित करता है; कला। 10.13 - कृषि संयंत्रों के बीजों के प्रलेखन को बनाए रखने के नियमों के उल्लंघन के लिए। कई अन्य मामलों में, पर्यावरणीय जानकारी के प्रसार के लिए नियमों का उल्लंघन अपराध के उद्देश्य पक्ष का संकेत है (उदाहरण के लिए, लेख 10.11 का भाग 2)। अनुच्छेद 8.11 में उप-पर्यावरण के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के दौरान सूचना एकत्र करने के लिए विशिष्ट नियमों के उल्लंघन के साथ-साथ ऐसी जानकारी के वाहक, यानी भूवैज्ञानिक प्रलेखन, खनिज नमूनों और कोर नमूनों के डुप्लिकेट के नुकसान के लिए दायित्व प्रदान करता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 237 घटनाओं, तथ्यों या घटनाओं के बारे में जानकारी को छुपाने या विकृत करने के लिए दायित्व प्रदान करता है, जो लोगों के जीवन या स्वास्थ्य के लिए या पर्यावरण के लिए खतरा पैदा करता है, इस तरह के खतरे, निर्दिष्ट जानकारी को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए अधिकृत आबादी और निकायों को प्रदान करने के लिए बाध्य व्यक्ति। ... यदि ये कृत्य रूसी संघ के सार्वजनिक कार्यालय या रूसी संघ के एक घटक इकाई के किसी व्यक्ति या स्थानीय सरकारी निकाय के प्रमुख द्वारा पकड़े गए व्यक्ति द्वारा किए जाते हैं, यदि इन कृत्यों के परिणामस्वरूप, मानव स्वास्थ्य या अन्य गंभीर परिणामों को नुकसान हुआ है, तो आपराधिक दायित्व के अधिक गंभीर उपाय प्रदान किए जाते हैं। […]

01.01.97 के अनुसार, 2458 फ़ील्ड्स को रूस के क्षेत्र में रिज़र्व बैलेंस में दर्ज किया गया था, जिनमें से 1660 तेल, 217 तेल और गैस और तेल, 373 गैस और गैस संघनित और 208 तेल और गैस घनीभूत हैं। लाइसेंस हाइड्रोकार्बन भंडार (ए + बी + सी) की औद्योगिक श्रेणियों के 85.5% (1800 जमा) को कवर करते हैं, जिसमें 100% विकसित और 80% विकास के लिए तैयार हैं। इन सभी क्षेत्रों को लाइसेंस दिया जाता है - या तो तेल, गैस, संघनन या संयुक्त के उत्पादन के लिए। जारी किए गए लाइसेंसों का सबसे छोटा हिस्सा (49%) एक्सप्लॉस्ड डिपॉजिट (इसके बाद, एक्सप्लॉइड डिपॉजिट के समूह पर पड़ता है, जिसके लिए 5 साल की अवधि के लिए उप-भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लाइसेंस जारी किए गए थे, जिन्हें अनऑल्टेड सब-वे फंड के लिए भेजा गया था)। […]

कटौती: VMSB के लिए संघीय कर हैं और एक कड़ाई से लक्षित उद्देश्य है - अन्वेषण कार्य का वित्तपोषण। उनके संग्रह का उद्देश्य रूसी संघ के खनिज संसाधन आधार के प्रजनन को सुनिश्चित करना है। रूसी संघीय संघ के कर सुधारों के मुख्य दिशा-निर्देशों पर संघीय बजट और रूसी संघ के घटक दलों के बजट 08.05.96 नंबर 635 के रूसी संघ के निर्णय के अनुसार भेजे जाते हैं। रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्रीय निकायों के प्रस्ताव पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से कटौती का हिस्सा खनन संगठनों और उद्यमों को हस्तांतरित किया जा सकता है जो स्वतंत्र रूप से खनिज संसाधन आधार के उप-भूविज्ञान और प्रजनन के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करते हैं। वितरण के लिए आधार: संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में भेजे गए कटौती, जिनमें खनन संगठनों और उद्यमों में स्थानांतरित किए गए हैं, क्रमशः, खनिज संसाधन आधार के उप-भूवैज्ञानिक अध्ययन और प्रजनन के लिए संघीय और क्षेत्रीय राज्य कार्यक्रम हैं। […]

प्रशासनिक अपराधों के आरएफ कोड में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों की एक सूची के साथ एक विशेष अध्याय है। अतिक्रमणों को प्राकृतिक संसाधनों के प्रकारों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है। भूमि उपयोग के क्षेत्र में, भूमि के कुप्रबंधन, कृषि और अन्य भूमि को नुकसान, अस्थायी रूप से कब्जे वाली भूमि की असामयिक वापसी या उन्हें उनके इच्छित उपयोग के लिए उपयुक्त स्थिति में लाने में विफलता, इंट्रा फार्म भूमि प्रबंधन परियोजनाओं से अनधिकृत विचलन, सीमा के निशान को नष्ट करने के लिए प्रशासनिक दंड लगाया जाता है। खनन संबंधों के क्षेत्र में, प्रशासनिक जिम्मेदारी सबसॉइल और हाइड्रोमिनरल संसाधनों की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामलों में, नियमों का उल्लंघन और सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामलों में होती है।

रूसी संघ के क्षेत्र पर किए गए सभी भूगर्भीय अन्वेषण कार्य, उनके वित्तपोषण के स्रोतों की परवाह किए बिना, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित "खनिज संसाधन बेस 1 के उपभोग और प्रजनन के संतुलन के आधार पर रूस के खनिज संसाधन आधार के अध्ययन और पुनरुत्पादन के लिए दीर्घकालिक राज्य कार्यक्रम" के अनुसार किया जाता है। जून 2005 नंबर 160। 2008 में इसके प्रावधानों को अद्यतन किया गया था (रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का आदेश 16 जुलाई 2008 नंबर 151)।

दीर्घकालिक कार्यक्रम का लक्ष्य कच्चे माल में देश की अर्थव्यवस्था की जरूरतों (निर्यात सहित) को पूरा करने के लिए, साथ ही साथ अपने भू राजनीतिक हितों की रक्षा के लिए रूस के खनिज संसाधन आधार का संतुलित विकास और उपयोग सुनिश्चित करना है। कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि 2005-2010 है। और 20202 तक।

सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण का कानूनी आधार 21 फरवरी, 1992 के 2395-1 "रूसी उप-संघ" के रूसी संघ के कानून में निहित है। कला के पैरा 1 के अनुसार। जिनमें से 6 क्षेत्रीय भूवैज्ञानिक अध्ययन उप-प्रकार के उपयोगों में से एक को संदर्भित करते हैं और इसमें क्षेत्रीय भूवैज्ञानिक और भूभौतिकीय कार्य, भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, इंजीनियरिंग और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, अनुसंधान, जीवाश्म विज्ञान और अन्य कार्य शामिल हैं, जिनका उद्देश्य उप-जीवाश्म के सामान्य भूवैज्ञानिक अध्ययन, भूकंप की भविष्यवाणी पर भूवैज्ञानिक कार्य और भूकंप ज्वालामुखीय गतिविधि का अध्ययन, उप-राज्य की निगरानी का निर्माण और रखरखाव, भूजल के शासन पर नियंत्रण, साथ ही साथ अन्य कार्य भी उप-तहसील की अखंडता का उल्लंघन किए बिना किए गए।

जैसा कि उपरोक्त परिभाषा से देखा जा सकता है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर इस प्रकार के उप-उपयोग का उपयोग किया जाता है और इसमें विभिन्न प्रकार के कार्य शामिल हैं (मानक में उनकी खुली सूची शामिल है)। ऐसी गतिविधियों के लिए मुख्य शर्त सबसॉइल की अखंडता के महत्वपूर्ण उल्लंघन की अनुपस्थिति है।

इस लेख का दूसरा पैराग्राफ भूगर्भीय अध्ययन के रूप में सबसॉइल उपयोग को संदर्भित करता है, जिसमें खनिज जमाओं के पूर्वेक्षण और मूल्यांकन के साथ-साथ भूगर्भीय अध्ययन और भू-संरचनाओं के निर्माण और संचालन के लिए उप-मण्डल क्षेत्रों की उपयुक्तता का आकलन शामिल है, जो खनिजों के निष्कर्षण से संबंधित नहीं हैं।

1 डीजीपी में शामिल गतिविधियों के लिए संसाधन समर्थन संघीय बजट की कीमत पर किया जाता है, जो भूवैज्ञानिक अन्वेषण के शुरुआती चरणों के जोखिमों को मानता है, और अतिरिक्त-बजटीय निधि (उप-उपयोगकर्ताओं के स्वयं के उधार ली गई निधि), जो कि संघीय धन का उपयोग करके पहचानी गई वस्तुओं पर भंडार में वृद्धि प्राप्त करने के लिए निर्देशित है। महत्वहीन मात्रा में, भूवैज्ञानिक अन्वेषण रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से वित्तपोषित है। 2011 में, सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण और खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन पर वित्तपोषण के सभी स्रोतों से 224.7 बिलियन रूबल की राशि का काम। संघीय बजट ने इन उद्देश्यों के लिए 20 बिलियन रूबल आवंटित किए। (कुल निवेश का लगभग ९%)। सबसॉइल उपयोगकर्ताओं की लागत 204.5 बिलियन रूबल या 91% से अधिक धन खर्च की गई। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट का हिस्सा, जैसा कि पिछले वर्षों में था, नगण्य हो गया - 172.6 मिलियन रूबल। (राज्य रिपोर्ट "2011 में रूसी संघ के खनिज संसाधनों के राज्य और उपयोग पर"। एम। रूस 2004 के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय। एस। 279)।

2 और अधिक विस्तार से देखें: राज्य की रिपोर्ट "2011 में रूसी संघ के खनिज संसाधनों के राज्य और उपयोग पर"। एम।: रूस का प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय 2004.S. 279-306।

3 एसजेड आरएफ। 1995. नंबर 10. कला। 823।

इस प्रकार के सबसॉइल उपयोग सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन का एक विशेष मामला है, जो कानून द्वारा निर्धारित विशिष्ट उद्देश्यों के लिए किया जाता है। यह सबसॉइल के अन्य प्रकार के भूवैज्ञानिक अन्वेषण से अलग है, इसकी उच्च आर्थिक महत्व के कारण सबसे अधिक संभावना है।

बदले में, उपसतह संसाधनों के राज्य भूवैज्ञानिक अन्वेषण का विधायी आधार कानून "सबसॉइल" के अनुच्छेद 36.1 में परिभाषित किया गया है। यह इस तरह की गतिविधियों की मुख्य दिशाओं को इंगित करता है, इनमें शामिल हैं:

क) रूसी संघ और उसके महाद्वीपीय शेल्फ के क्षेत्र की भूवैज्ञानिक मानचित्रण;

बी) राज्य कार्यक्रमों के अनुसार खनिज जमा की पूर्वेक्षण और मूल्यांकन;

ग) सबसॉइल की स्थिति की निगरानी करना और उनमें होने वाली प्रक्रियाओं का पूर्वानुमान लगाना;

डी) खनिज संसाधन आधार की उप-अवस्था के बारे में जानकारी का संग्रह और भंडारण;

ई) अन्य प्रकार के कार्य जो भू-वैज्ञानिक अध्ययन से संबंधित हैं।

इस प्रकार, लेख में उप-राज्य के भूवैज्ञानिक अध्ययन के ढांचे के भीतर किए गए कार्यों की एक खुली सूची है।

विचाराधीन लेख के पैराग्राफ 2 में, इस गतिविधि के संगठन का विषय इंगित किया गया है - राज्य उप-निधि के संघीय शासी निकाय। यह शरीर "रोजेदार" है। 17 जून 2004 को रूसी संघ के 293 नंबर की सरकार के संकल्प द्वारा अनुमोदित उप-संघीय उपयोग के लिए संघीय एजेंसी पर नियमन के खंड 1 के अनुसार, यह एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य सेवाओं को प्रदान करने और उप-संपत्ति के उपयोग के क्षेत्र में राज्य संपत्ति के प्रबंधन का कार्य करती है।

विचाराधीन विनियमों के खंड 2 के अनुसार, सबोसिल उपयोग के लिए संघीय एजेंसी रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र के तहत है।

उक्त एजेंसी सबसॉइल का राज्य भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (विनियमों का 5.2.1। विनियमों का आयोजन करती है), सबसॉइल के भौगोलिक अध्ययन के लिए परियोजनाओं की विशेषज्ञ परीक्षा (विनियम 5.2.1। विनियमों का आयोजन) का आयोजन करती है।

इस प्रकार, रूसी संघ में कानून "ऑन सबसॉइल" के अनुसार, उप-तुलसी के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के तीन प्रकार हैं। एक ही समय में, उप-तुलसी का राज्य भूवैज्ञानिक अध्ययन (संक्षेप में, यह संघीय स्तर पर किए गए उप-भूवैज्ञानिक का एक भूवैज्ञानिक अध्ययन है) धारा IV में "सबसॉइल उपयोग संबंधों का राज्य विनियमन" है। प्रबंधन, पर्यवेक्षण और निगरानी के साथ।

इसके अलावा, इस क्षेत्र में उपयोग किए जाने वाले वैचारिक तंत्र पर अधिक विस्तार से विचार करना उचित लगता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि खनन कानून में विशेष अवधारणाओं की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग किया जाता है, जो न केवल कानूनी, बल्कि प्राकृतिक विज्ञान की शर्तों से भी भरा है, जिनमें से समझ प्रत्येक व्यक्तिगत मुद्दे के पूर्ण और गहन अध्ययन के लिए आवश्यक है, जिसमें सबसॉइल के भौगोलिक अध्ययन से संबंधित हैं।

मुख्य अवधारणाओं में शामिल हैं: भूवैज्ञानिक और भूभौतिकीय कार्य, भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, इंजीनियरिंग और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, अनुसंधान कार्य, जीवाश्मिकीय कार्य, भूकंप की भविष्यवाणी, ज्वालामुखी गतिविधि का अध्ययन, भूजल शासन, भूवैज्ञानिक मानचित्रण, भूवैज्ञानिक मानचित्र, रूसी संघ का क्षेत्र, महाद्वीपीय शेल्फ, क्षेत्र खनिज संसाधन, राज्य कार्यक्रम, उप-राज्य की निगरानी, \u200b\u200bखनिज संसाधन आधार।

1) भूवैज्ञानिक और भूभौतिकीय कार्य - विभिन्न भूभौतिकीय तरीकों का उपयोग करके भूवैज्ञानिक अध्ययन या उनके परिसर का संचालन करना।

भूभौतिकीय विधियां भौतिक क्षेत्रों (गुरुत्वाकर्षण, चुंबकीय, विद्युत, लोचदार कंपन, थर्मल, परमाणु विकिरण) के अध्ययन पर आधारित हैं। इन क्षेत्रों के मापदंडों की माप पृथ्वी (भूमि और समुद्र) की सतह पर, हवा में और भूमिगत (कुओं और खानों में) की जाती है। प्राप्त जानकारी का उपयोग भूवैज्ञानिक संरचनाओं, अयस्क निकायों आदि का पता लगाने के लिए किया जाता है। और उनकी मुख्य विशेषताएं। यह आपको महंगी ड्रिलिंग और खनन कार्यों के लिए सबसे सही दिशा चुनने की अनुमति देता है और इस तरह उनकी कार्यकुशलता 4 को बढ़ाता है।

2) अनुसंधान कार्य - अनुसंधान से संबंधित एक वैज्ञानिक प्रकृति का कार्य, मौजूदा का विस्तार करने और नए ज्ञान प्राप्त करने के लिए प्रयोग, वैज्ञानिक परिकल्पनाओं का परीक्षण करना, प्रकृति में और समाज में प्रकट होने वाले पैटर्न स्थापित करना, वैज्ञानिक सामान्यीकरण, परियोजनाओं का वैज्ञानिक औचित्य।

3) इंजीनियरिंग और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण - का निर्माण, तकनीकी रूप से उचित और आर्थिक रूप से व्यवहार्य समाधान विकसित करने के उद्देश्य से किए गए हैं, जो कि डिजाइन, निर्माण और सुविधाओं के संचालन के लिए, भूवैज्ञानिक पर्यावरण के तर्कसंगत उपयोग के लिए आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हैं। इंजीनियरिंग और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण हैं का हिस्सा इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, जो क्षेत्र की भूवैज्ञानिक स्थितियों के साथ डिजाइन समाधान के आपसी समन्वय को सुनिश्चित करते हैं और सभी प्रकार के निर्माण (पूर्व में खानों, खदानों, तेल और गैस क्षेत्रों, आदि) से पहले 6 होते हैं।

4See: http://slovari.yandex.ru/geophysical%20work/BSE/Geophysical%20methods%20investigation/ (22.08.2014).

5See: http://research_activities.academic.ru/779/Research_work (22.08.2014).

4) जीवाश्म कार्य - भूवैज्ञानिक अतीत में वन्यजीवों के विकास के अध्ययन पर काम करते हैं।

5) भूकंप का पूर्वानुमान - एक संभावित भूकंप, समय अंतराल और ऊर्जा या परिमाण के स्थान या क्षेत्र का निर्धारण या निर्दिष्ट करना, जिसके भीतर एक भूकंप आने की उम्मीद है।

6) ज्वालामुखी गतिविधि का अध्ययन - ज्वालामुखियों के निर्माण की प्रक्रियाओं और कारणों का अध्ययन, उनका विकास, विस्फोटों (लावा, गैसों, आदि) के उत्पादों की संरचना और संरचना, पृथ्वी की सतह पर ज्वालामुखियों के वितरण के पैटर्न, समय के साथ उनकी गतिविधि की प्रकृति में परिवर्तन। इन मुद्दों को विज्ञान - ज्वालामुखी 8 द्वारा निपटाया जाता है।

7) भूजल शासन - स्तर और दबाव, प्रवाह दर, रासायनिक और गैस संरचना, तापमान और भूजल मापदंडों के अन्य गुणात्मक और मात्रात्मक मापदंडों में अल्पकालिक, मौसमी, दीर्घकालिक और धर्मनिरपेक्ष परिवर्तन। भूजल के शासन को निर्धारित करने वाले कारक हैं: भूगर्भीय संरचना, भू-आकृति संबंधी स्थितियां, जल-संबंधी परिस्थितियां, जीवमंडल और मानव गतिविधि 9।

8) भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण - क्षेत्र के भूवैज्ञानिक संरचना का अध्ययन करने और खनिजों के संबंध में इसकी संभावनाओं की पहचान करने की एक विधि। चट्टानों, खनिजों और जीवाश्मों के नमूने के साथ प्राकृतिक रॉक आउटकोर्प, खानों और बोरहोलों का अध्ययन और मानचित्रण शामिल है। भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण विद्वान और भू-रासायनिक पूर्वेक्षण के साथ है। भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के परिणामस्वरूप, एक भूवैज्ञानिक नक्शा संकलित है 10।

9) भूवैज्ञानिक मानचित्रण, भूवैज्ञानिक मानचित्र। विचाराधीन संदर्भ में, इस अवधारणा को विधायक द्वारा "भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण" के पर्याय के रूप में इस्तेमाल किया गया था। भूवैज्ञानिक नक्शे ऊपरी परत में किसी भी क्षेत्र की भूवैज्ञानिक संरचना को प्रदर्शित करते हैं। वे एक भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के परिणाम का प्रतिनिधित्व करते हैं। उन्हें भूवैज्ञानिक अनुसंधान के दौरान संचित प्रसंस्करण सामग्री के आधार पर भी संकलित किया जा सकता है। भूवैज्ञानिक नक्शे पृथ्वी की पपड़ी की संरचना और विकास के बारे में निष्कर्ष निकालना संभव बनाते हैं, खनिजों के वितरण के पैटर्न; पूर्वेक्षण और अन्वेषण कार्यों के डिजाइन, इंजीनियरिंग और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, निर्माण कार्यों, जल आपूर्ति के सर्वेक्षण और भूमि पुनर्ग्रहण 11 के लिए आधार के रूप में सेवा करें।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून की शब्दावली पर एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए "ऑन सबसॉइल" में, "भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण" की एक अधिक पूर्ण अवधारणा का उपयोग किया जाना चाहिए, जिसमें एक अभिन्न अंग, भूवैज्ञानिक मानचित्रण के रूप में शामिल है।

10) रूसी संघ का क्षेत्र। कला के भाग 1 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 67, रूसी संघ के क्षेत्र में इसके घटक संस्थाओं, आंतरिक जल और उनके ऊपर के समुद्री क्षेत्र, हवाई क्षेत्र के क्षेत्र शामिल हैं।

11) महाद्वीपीय शेल्फ। कला के अनुसार। 30 नवंबर, 1995 के 187-एफजेड के संघीय कानून के 1 "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" 12। रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ में रूसी संघ के क्षेत्रीय समुद्र के बाहर स्थित पानी के नीचे के क्षेत्रों के सीबेड और सबसॉइल शामिल हैं, जो महाद्वीप के पानी के नीचे के किनारे की बाहरी सीमा के लिए अपने भूमि क्षेत्र की प्राकृतिक निरंतरता की पूरी लंबाई के साथ है।

12) औद्योगिक उपयोग के लिए उपयुक्त मात्रा, गुणवत्ता और स्थिति के संदर्भ में, कुछ भूवैज्ञानिक प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप सतह पर या पृथ्वी की आंतों में एक खनिज जमा होता है। जमा में गैस (हाइड्रोकार्बन संरचना की दहनशील गैसें और गैर-दहनशील गैसें- हीलियम, नियोन, आर्गन, क्रिप्टन), तरल (तेल और भूजल) और ठोस (मूल्यवान तत्व, क्रिस्टल, खनिज, चट्टान) खनिज हो सकते हैं। उनके औद्योगिक उपयोग के अनुसार, जमाओं को अयस्क (या धातु), गैर-धातु (या गैर-धातु), दहनशील (या कास्टिकोबाईलाइट्स) और हाइड्रोमिनरल 13 में विभाजित किया गया है।

6See: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_geolog/2114/Engineering (22.08.2014).

7See: http://dic.academic.ru/dic.nsf/emergency/2176/Prediction (22.08.2014).

8See: http://slovari.yandex.ru/volcanology/BSE/Vulcanology/ (22.08.2014).

9See: http://enc-dic.com/geology/Rezhim-podzemnh-vod-11875.html (22.08.2014).

10See: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/100386 (22.08.2014).

11See: http://slovari.yandex.ru/Geological%20maps/BSE/Geological%20maps/ (22.08.2014).

12С आरएफ। 1995. नहीं 49. कला। 4694।

13) राज्य कार्यक्रम। इस शब्द को राज्य नीति के उपायों और उपकरणों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसका उद्देश्य किसी विशिष्ट क्षेत्र में किसी निश्चित समय में निश्चित लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करना है।

14) उप-राज्य की निगरानी करना। कला के भाग 1 के अनुसार। 36.2 कानून "सबसॉइल" पर, यह राज्य पर्यावरण निगरानी (राज्य पर्यावरण निगरानी) का हिस्सा है। 10 जनवरी 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 63 के अनुसार 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" 14, राज्य पर्यावरण निगरानी संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा राज्य पर्यावरण निगरानी (राज्य पर्यावरण निगरानी) की एकीकृत प्रणाली के ढांचे के भीतर की जाती है। रूसी संघ के विधान द्वारा स्थापित, रूसी पर्यावरण राज्य निगरानी (राज्य पर्यावरण निगरानी) के एकीकृत प्रणाली के उपतंत्रों के ढांचे के भीतर अवलोकन नेटवर्क और सूचना संसाधनों के निर्माण और रखरखाव के माध्यम से रूसी संघ के कानून के अनुसार, साथ ही रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के निर्माण और संचालन के माध्यम से। आंकड़ा संग्रहण।

कानून के अनुच्छेद 10.1 "सबसॉइल" के अनुसार, उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए सबसॉइल भूखंडों के उपयोग के अधिकार के उद्भव के आधार हैं:

1) रूसी संघ की सरकार का निर्णय: क) नीलामी के परिणामों के आधार पर;

ख) सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए, एक संयुक्त लाइसेंस के तहत किया गया, रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर संघीय महत्व के एक उपखंड भूखंड पर, रूसी संघ के क्षेत्र पर स्थित संघीय महत्व के एक उपखंड भूखंड पर और अपने महाद्वीपीय शेल्फ का विस्तार करते हुए, गैस से संघीय महत्व के एक उपखंड भूखंड में। रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित संघीय महत्व के उप-भूखंडों की सूची, जो नीलामी के बिना उपयोग के लिए प्रदान की जाती हैं

2) आयोग का निर्णय, जो कि राज्य सबसॉइल फंड के संघीय शासी निकाय द्वारा बनाया गया है और जिसमें रूसी संघ के संबंधित घटक निकाय के कार्यकारी निकाय के प्रतिनिधि भी शामिल हैं, जो उप-नगरीय भूखंडों के उपयोग के अधिकार प्रदान करने के लिए आवेदनों पर विचार करें।

3) संघीय महत्व के उप-भूखंड भूखंडों के अपवाद के साथ, एक संयुक्त लाइसेंस के तहत किए गए उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए एक सबसॉइल प्लॉट का उपयोग करने का अधिकार देने पर निविदा या नीलामी आयोग का निर्णय;

4) रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण का निर्णय इस पर:

नीलामी के परिणामों के आधार पर, स्थानीय महत्व के एक उप-भूखंड भूखंड का उपयोग करने का अधिकार, स्थानीय महत्व के उप-मण्डल भूखंडों की सूची में शामिल है, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित, भूवैज्ञानिक अध्ययन, अन्वेषण और व्यापक खनिज संसाधनों के उत्पादन के लिए;

5) सबसॉइल (क्षेत्रीय सहित) के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम के प्रदर्शन के लिए एक राज्य अनुबंध, संघीय कानून संख्या 44-एफजेड दिनांक 5 अप्रैल, 2013 के अनुसार राज्य सबसॉइल फंड के संघीय शासी निकाय द्वारा निष्कर्ष निकाला "माल की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर, काम करता है। राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए सेवाएं ”15।

रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ के संघीय महत्व के उप-भूखंड पर उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए आवेदन पर विचार करने की प्रक्रिया नीलामी के बिना उपयोग के लिए प्रदान की जाती है, रूसी संघ के क्षेत्र पर स्थित संघीय महत्व का एक उप-भूखंड का भूखंड और इसके महाद्वीपीय शेल्फ के विस्तार के लिए, गैस युक्त संघीय महत्व का एक उप-भूखंड गैस में तय होता है। "एक नीलामी के बिना उपयोग के लिए प्रदान किए गए रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर संघीय शासन के उपनिवेश भूखंड के लिए, एक संयुक्त लाइसेंस के तहत किए गए खनिजों की खोज और खनिजों के अन्वेषण या उत्पादन के लिए उप-क्षेत्र का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने के लिए अनुप्रयोगों के विचार पर विनियम। रूसी संघ के क्षेत्र पर स्थित, संघीय महत्व का उप-क्षेत्र, और इसके महाद्वीपीय शेल्फ का विस्तार, संघीय महत्व के उप-क्षेत्र का एक भाग, जिसमें गैस शामिल है ", 8 जनवरी 20 को रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित 09 नंबर 416।

13See: http://slovari.yandex.ru/field/BES/Deposit खनिज (15.08.2014)।

14SZ आरएफ। 2002. नहीं 2. कला। 133।

15 RF। 2013. नंबर 14. कला। 1652।

विचाराधीन "विनियमों" के खंड 3 में उन संस्थाओं की एक बंद सूची स्थापित की गई है जो उप-क्षेत्र के उपयोग को अंजाम दे सकते हैं, जिसमें निर्दिष्ट उप-क्षेत्रों में भूवैज्ञानिक अन्वेषण भी शामिल है।

इसमें शामिल है:

ए) रूसी संघ के कानून के अनुसार स्थापित कानूनी संस्थाओं को कम से कम 5 वर्षों के लिए रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ के उप-क्षेत्रों के विकास का अनुभव है, जिसमें अधिकृत राजधानी में रूसी संघ का हिस्सा (योगदान) 50 प्रतिशत से अधिक है (और) जिसके संबंध में रूसी संघ का अधिकार है, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, वोटिंग शेयरों (दांव) के लिए कुल कानूनी मतों की कुल संख्या के 50 प्रतिशत से अधिक मतों का निपटान करने के लिए, इस तरह की कानूनी संस्थाओं की अधिकृत पूंजी का गठन करना (रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर संघीय महत्व के उप-क्षेत्रों के साथ-साथ संघीय महत्व के उप-क्षेत्रों)। रूसी संघ के क्षेत्र पर स्थित है और इसके महाद्वीपीय शेल्फ तक फैला हुआ है);

बी) कानूनी इकाइयाँ - एकीकृत गैस आपूर्ति प्रणाली के मालिक या कानूनी संस्थाएँ - एक क्षेत्रीय गैस आपूर्ति प्रणाली के मालिक (संघीय उप-गैस प्लॉट युक्त गैस के लिए)।

बदले में, "उप-मण्डल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए उप-मण्डल के उपयोग के अधिकार को प्राप्त करने के लिए आवेदन पर विचार करने की प्रक्रिया (संघीय महत्व के उप-मण्डलीय क्षेत्रों में उप-मण्डल को छोड़कर)" को रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश से 15 मार्च, 2005 संख्या 6117 के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। उदाहरण के लिए, खण्ड 2.1 के अनुसार। निर्दिष्ट "विनियम" सार्वजनिक धन की कीमत पर भूवैज्ञानिक अन्वेषण के उद्देश्य के लिए एक उपनिवेश भूखंड का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने के लिए, एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित दस्तावेज और जानकारी होनी चाहिए:

1) नाम और संगठनात्मक और कानूनी रूप, स्थान कानूनी इकाईसार्वजनिक धन की कीमत पर भूवैज्ञानिक अन्वेषण के उद्देश्य के लिए एक उपशीर्ष भूखंड का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने की योजना;

2) उपनाम, पहला नाम, संरक्षक, निवास स्थान, पहचान दस्तावेज डेटा - सार्वजनिक धन की कीमत पर भूवैज्ञानिक अन्वेषण के उद्देश्य के लिए एक उप-कृषि भूखंड का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने की योजना बना रहे एक उद्यमी के लिए;

3) राज्य आवश्यकताओं के लिए भूवैज्ञानिक अध्ययन पर कार्यों के प्रदर्शन के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक राज्य अनुबंध समाप्त हुआ।

कृपया ध्यान दें कि सूचना की यह सूची संपूर्ण है।

आवेदक के स्वयं (उधार सहित) की कीमत पर भूगर्भीय अन्वेषण के उद्देश्य के लिए एक सबसॉइल प्लॉट का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करने के लिए, दस्तावेजों और सूचनाओं की एक विस्तृत सूची प्रदान करना आवश्यक है - 12 आइटम, सहित: आवेदक की वित्तीय क्षमताओं पर डेटा, जो संबंधित कार्य करने के लिए आवश्यक है। सबसॉइल का नियोजित उपयोग; आवेदक की तकनीकी, तकनीकी और कार्मिक क्षमताओं पर डेटा; एक भूवैज्ञानिक अध्ययन कार्यक्रम में खनिज भंडार की वृद्धि सहित भूवैज्ञानिक अध्ययन के अपेक्षित परिणाम, प्रकार, मात्रा, कार्य की शर्तों के संकेत के साथ एक उप-भूखंड के लिए कार्यक्रम।

"ऑन सबसॉइल" कानून के अनुच्छेद 11 के अनुसार, उपयोग के लिए उप-प्रावधान, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा उपयोग के लिए उनके प्रावधान सहित, लाइसेंस के रूप में एक विशेष राज्य परमिट के साथ जारी किया जाता है।

15 जुलाई, 1992 संख्या 3314-118, आरएफ सशस्त्र बलों के संकल्प द्वारा अधिनियमित, "उपनिवेश के उपयोग के लिए प्रक्रिया के लिए नियम" के खंड के अनुसार, उप-नहर के भूवैज्ञानिक हस्तक्षेप का लाइसेंस पूर्वेक्षण और मूल्यांकन का अधिकार प्रमाणित करता है। भूमिगत संरचनाओं का संचालन खनिजों के निष्कर्षण से संबंधित नहीं है। सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण का लाइसेंस लाइसेंस में निर्दिष्ट खनिज के केवल प्रकार (या प्रकार) का अध्ययन करने का अधिकार देता है, और इसके मालिक को खनिजों को निकालने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की प्राथमिकता का अधिकार नहीं देता है।

चूंकि विभिन्न प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के बिना सबसॉइल का भूवैज्ञानिक अध्ययन लागू करना संभव नहीं है इस मुद्दे रूसी कानून के विभिन्न कार्यों में ध्यान दिया जाता है। "ऑन सबसॉइल" कानून के अनुच्छेद 25.1 के अनुसार, उप-भूमि के उपयोग से संबंधित कार्यों को करने के लिए आवश्यक भूमि भूखंडों, वन भूखंडों, जल निकायों को नागरिक कानून, भूमि कानून, वानिकी कानून, जल विधान और उप-कानून के अनुसार उप-उपयोगकर्ताओं को प्रदान किया जाता है। ...

16 एसजेड आरएफ। 2009. नहीं 3. कला। 405।

17Russian। गैस। No. 98.2005।

18 "स्वतंत्रता एसएनडी और आरएफ सशस्त्र बल"। 1992. नंबर 33. कला। 1917।

उदाहरण के लिए, सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करने के लिए जंगलों का उपयोग करने के मुद्दे, साथ ही साथ खनिज जमा के विकास के लिए, आरएफ नियंत्रण रेखा के अनुच्छेद 43 के लिए समर्पित हैं। भाग 2 के अनुसार, उप-भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम के प्रदर्शन के लिए, खनिज जमा के विकास के लिए, वन भूखंड जो राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में हैं, को पट्टे पर दिया जाता है, जिसमें विचाराधीन लेख के भाग 3 में दिए गए मामलों के अपवाद हैं, जो राज्य के अधिकारियों से परमिट के आधार पर स्थापित करता है, स्थानीय अधिकारियों, अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, आरएफ नियंत्रण रेखा के अनुच्छेद 81 - 84 के अनुसार निर्धारित किया जाता है, यह वन क्षेत्र प्रदान किए बिना वन निधि की भूमि पर उप-भूवैज्ञानिक के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करने की अनुमति है, अगर इस तरह के काम का प्रदर्शन वन वृक्षारोपण की कटौती की जरूरत नहीं है, सुविधाओं का निर्माण पूंजी निर्माण।

सबसॉइल के भूवैज्ञानिक अन्वेषण सहित कॉन्टिनेंटल शेल्फ के अनुभागों के साथ सबसॉइल उपयोगकर्ताओं को प्रदान करने की प्रक्रिया 30 नवंबर, 1995 के 187 के फेडरल लॉ के अनुच्छेद 7, 187-एफजेड "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" द्वारा विनियमित है।

अनुच्छेद 9, एच। 3 के अनुसार, कला। 11 वीके आरएफ को जल उपयोग समझौते के समापन या जल निकाय के प्रावधान पर निर्णय लेने की आवश्यकता नहीं है यदि जल निकाय का उपयोग भूवैज्ञानिक अन्वेषण के लिए किया जाता है।

कला के पैरा 2.2 के अनुसार। 30 रूसी संघ के श्रम संहिता में, राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाली भूमि से, उप-तहसील के उपयोग से संबंधित कार्य करने के लिए आवश्यक उप-भूमि उपयोगकर्ता के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान को निविदाओं (निविदाओं, नीलामी) के बिना पट्टे पर दिया जाता है। निर्दिष्ट भूमि भूखंडों के लिए किराए की राशि की गणना करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

उपरोक्त बातों को ध्यान में रखते हुए, आइए हम इस तथ्य पर ध्यान दें कि चूंकि सबसॉइल की भूगर्भीय खोज सबसॉइल उपयोग के प्रकारों में से एक है, इसलिए यह सबसॉइल के उपयोग के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों के अधीन भी है। कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, इस स्थिति में, प्रणालीगत भूवैज्ञानिक अन्वेषण से पहले एक बाधा डालते हैं। आंत्र, पृथ्वी की पपड़ी की संरचना और संरचना का ज्ञान, इसके गठन के इतिहास की पहचान करना, आधुनिक भूगर्भीय प्रक्रियाओं का अध्ययन करना, भूगर्भीय मानचित्र 19 को चित्रित करना। एक तरफ, हम इस कथन से सहमत हो सकते हैं, क्योंकि अध्ययन हमेशा अनुसंधान वस्तु पर किसी भी महत्वपूर्ण प्रभाव से जुड़ा नहीं है, साथ ही इस क्षेत्र में लाइसेंसिंग तंत्र, वास्तव में, एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण के उद्देश्य से एक भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए प्रदान नहीं करता है, उदाहरण के लिए, आरक्षित जमा का एक कोष बनाने के लिए। ... लेकिन दूसरी ओर, सख्त राज्य नियंत्रण आवश्यक है, क्योंकि सबसॉइल के उपयोग और अध्ययन के क्षेत्र में किए गए कार्यों से पर्यावरण और देश की आर्थिक सुरक्षा दोनों के लिए गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

यहां से बाहर का रास्ता एक विशेष कानून को अपनाना हो सकता है, जो उप-भूविज्ञान के अध्ययन को विनियमित करता है, जिसकी मदद से भूवैज्ञानिक अन्वेषण और शास्त्रीय प्रकारों के बीच अंतर करना संभव होगा विशेष प्रबंधन निकाय), आदि, जो निस्संदेह, खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन पर और सबसॉइल के सामान्य अध्ययन पर सकारात्मक प्रभाव डालते हैं, जिनमें खनिजों के निष्कर्षण से संबंधित उद्देश्यों के उद्देश्य से शामिल नहीं हैं।

19 देखें: एल.वी. Hovhannisyan। "रूस के उप-क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन की समस्याएं" // "प्रोमेस्लेन्नेय विडोमोस्टी" नंबर 3-4। 2010।

विधायी और अन्य नियमों की सूची

1. रूसी संघ का संविधान // रूसी अखबार। 1993. नंबर 237।

2. 21 फरवरी 1992 के रूसी संघ का कानून 2395-1 "ऑन सबसॉइल" // एसजेड आरएफ। 1995. नंबर 10. कला। 823।

3. संघीय कानून 30 नवंबर, 1995 नंबर 187-एफजेड "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" // SZ RF.1995.No. 49. कला। 4694।

4. 10 जनवरी 2002 का संघीय कानून 7-FZ "पर्यावरण संरक्षण पर" // SZ RF। 2002. नहीं 2. अनुच्छेद 133।

5. संघीय कानून 5 अप्रैल 2013 नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद में अनुबंध प्रणाली पर" // एसजेड आरएफ। 2013. नंबर 14. कला। 1652।

6. 4 दिसंबर 2006 के रूसी संघ का वन कोड। 200-एफजेड // एसजेड आरएफ। 2006. नंबर 50. कला। 5278।

7. रूसी संघ का जल कोड 3 जून, 2006 नंबर 74-एफजेड // एसजेड आरएफ। 2006. नंबर 23. कला। 2381।

8. रूसी संघ की भूमि संहिता दिनांक 25 अक्टूबर 2001, संख्या 136-FZ // SZ RF.2001। नंबर 44. कला। 4147-।

• सबसॉइल का भूवैज्ञानिक अध्ययन - पूर्वेक्षण की भूगर्भीय संरचना, खनिज भंडार की पहचान और आकलन, भूवैज्ञानिक वातावरण में होने वाली प्रक्रियाओं की विशेषताओं आदि के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए पूर्वेक्षण, अन्वेषण और विशेष कार्य और अनुसंधान का संचालन करना।

संबंधित अवधारणाएँ

सबसॉइल के संरक्षण और उपयोग के लिए नियमों के क्षेत्र में उल्लंघन, बाढ़, पानी या खनन सुविधाओं में आग से मिलकर बनता है, जिसके परिणामस्वरूप खनिजों की गुणवत्ता में कमी होती है। अपशिष्ट जल निर्वहन, औद्योगिक अपशिष्ट का निपटान, उप-प्रदूषण, पेयजल के स्रोतों के स्थान पर औद्योगिक अपशिष्ट का संचय या औद्योगिक जल आपूर्ति के रूप में उल्लंघन भी प्रकट होते हैं। संबद्ध घटकों को पुनर्प्राप्त करने में विफलता, खनन लाइसेंस की शर्तों का पालन करने में विफलता, पूर्ण करने में विफलता भू-वैज्ञानिक अध्ययन निर्माण से पहले भी उल्लंघन कर रहे हैं। खनन कार्य के क्षेत्र में सभी प्रकार के उल्लंघन खनिजों की हानि, पृथ्वी की स्थिति में गिरावट, खनन की लागत में वृद्धि आदि के कारण होते हैं।

संबंधित अवधारणाएं (जारी)

तेल और गैस भूवैज्ञानिक ज़ोनिंग तेल और गैस प्रांतों से तेल और गैस क्षेत्रों और जमा करने के लिए विभिन्न तराजू के तेल और गैस वस्तुओं (क्षेत्रों) में तलछटी घाटियों का विभाजन है। यह भूगर्भीय संकेतकों के एक सेट पर आधारित है जो हाइड्रोकार्बन संचय के उत्पादन, प्रवासन, संचय और सुरक्षा के समय और स्थितियों को निर्धारित करता है।