1 यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद। बोल्शेविकों की पहली सरकार

परिचय

अध्याय 1. यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का निर्माण

1 काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के निर्माण का इतिहास

2 यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद की संरचना और गठन

3 काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के विधायी आधार का इतिहास

अध्याय 2. यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के कार्य और शक्तियां

1 यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की शक्तियां

यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की 2 गतिविधियाँ

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के 3 परिवर्तन

निष्कर्ष

परिचय

चुने हुए विषय की प्रासंगिकता के बारे में कोई संदेह नहीं है, क्योंकि सत्ता के सोवियत मॉडल के अध्ययन, इसके सार, पैटर्न और विकास की विशेषताओं में न केवल रूसी है, बल्कि विश्व महत्व भी है। सत्ता की इस प्रणाली ने 20 वीं शताब्दी के इतिहास के पूरे पाठ्यक्रम को प्रभावित किया। और इसी समय, यह घटना वैज्ञानिक और सामाजिक वातावरण में चल रहे विवाद का कारण बन रही है।

विकास प्रक्रियाओं की जटिलता और असंगति सोवियत प्रणाली सत्ता को राजनीतिक इतिहास के अध्ययन की आवश्यकता है।

सोवियत राज्य तंत्र बुर्जुआ राज्य के तंत्र के क्रांतिकारी विध्वंस के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुआ था और यह एक बुनियादी रूप से नया ऐतिहासिक प्रकार का राज्य तंत्र था।

बुर्जुआ राज्य तंत्र को तोड़ने और एक नया निर्माण करने की प्रक्रियाएँ आपस में जुड़ी हुई थीं। सोवियत राज्य-निर्माण को शक्ति की उपस्थिति में असंतोष से बचने की विशेषता थी।

अक्टूबर (8 नवंबर) 1917, सोवियतों की दूसरी अखिल रूसी कांग्रेस ने "पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की स्थापना पर" एक फरमान अपनाया, इस प्रकार दुनिया की पहली श्रमिक 'और किसानों की सरकार बनाई। इस डिक्री ने सोवियत सरकार की कानूनी स्थिति की नींव निर्धारित की। काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स (एसएनके) की व्यावहारिक गतिविधियों ने गवाही दी कि इसकी शक्तियां कुछ हद तक कानून की कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकाय की "सरकारी शक्ति" की अवधारणा से परे हैं। कानूनी रूप से, यह प्रकाशन में काउंसिल ऑफ पीपुल्स कॉमिसर्स द्वारा न केवल राज्य प्रशासन के कृत्यों, बल्कि फरमानों - एक विधायी प्रकृति के कृत्यों के प्रकाशन में भी व्यक्त किया गया था।

उनकी गतिविधि में मुख्य स्थान रचनात्मक, संगठनात्मक और रचनात्मक कार्यों द्वारा कब्जा कर लिया गया था: एक नई, समाजवादी अर्थव्यवस्था का निर्माण, सामाजिक श्रम की उच्चतम उत्पादकता की उपलब्धि, विज्ञान और संस्कृति का सर्वांगीण विकास, कामकाजी लोगों की साम्यवादी शिक्षा, उनकी सामग्री और सांस्कृतिक आवश्यकताओं की पूर्ण संतुष्टि के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

एक व्यापक अवधारणा में, सोवियत राज्य तंत्र में केंद्र और इलाकों में आर्थिक, सांस्कृतिक, प्रशासनिक, रक्षा और अन्य निकायों और कई के रूप में सोवियत संघ के साथ सोवियत संघ शामिल थे। सार्वजनिक संगठनों उनकी बहु-डॉलर की संपत्ति वाले श्रमिक।

एक संकीर्ण अर्थ में, इसने राज्य सत्ता के उच्चतम और स्थानीय निकायों - कार्यशील पीपुल्स डिपो के सोवियतों को शामिल किया, जिसने सरकारी निकायों का निर्माण किया: केंद्र में - पहले पीपुल्स कमिसर्स की परिषद, और फिर यूएसएसआर की मंत्रिपरिषद और संघ और स्वायत्त गणराज्य के मंत्रियों की परिषदें; क्षेत्र में - सोवियतों और उनके विभागों की कार्यकारी समितियां जो काम के मुद्दों से निपटती हैं औद्योगिक उद्यम, सामूहिक खेतों, राज्य खेतों, एमटीएस, सांप्रदायिक सेवाओं, व्यापार, सार्वजनिक खानपान के विकास को निर्देशित करते हैं, आबादी के लिए सांस्कृतिक और रोजमर्रा की सेवाओं का ख्याल रखते हैं।

अनुसंधान का विषय, राज्य संरचना के साथ बातचीत में यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की संरचना।

कोर्स वर्क का उद्देश्य है ऐतिहासिक अर्थ SNK USSR।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

.यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्माण के इतिहास का अध्ययन करें;

.लोक प्रशासन प्रणाली में एसएनके आरएफ का स्थान निर्धारित करें;

.लोक प्रशासन में यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के कानूनी महत्व को नोट करने के लिए।

अध्याय 1: यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का निर्माण

.1 पीपुल्स कमिसर्स परिषद के निर्माण का इतिहास

दुनिया के पहले मजदूरों और किसानों के राज्य की सरकार पहली बार पीपुल्स कमिसर्स की परिषद के रूप में बनाई गई थी, जिसे 26 अक्टूबर को बनाया गया था। ((नवंबर) १ ९ १ist, ग्रेट अक्टूबर सोशलिस्ट रिवोल्यूशन की जीत के अगले दिन, मजदूरों की दूसरी ऑल-रूसी कांग्रेस ऑफ सोविएट्स ऑफ वर्कर्स एंड सोल्जर्स डेप्युटीज़ ऑफ द वर्कर्स एंड पीजेंट्स ’सरकार के संकल्प द्वारा।

वी। आई। लेनिन द्वारा लिखित प्रस्ताव में कहा गया है कि देश पर शासन करने के लिए, "संविधान सभा के दीक्षांत समारोह तक, एक अनंतिम कार्यकर्ता और किसान सरकार, जिसे जनवादी परिषद का परिषद कहा जाएगा।" VI लेनिन को काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का पहला अध्यक्ष चुना गया था, और उन्होंने अपनी मृत्यु तक सात साल (1917-1924) तक इस पद पर रहे। लेनिन ने पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के बुनियादी सिद्धांतों का विकास किया, जो कार्य सोवियत गणराज्य के सर्वोच्च सरकारी निकायों का सामना कर रहे थे।

संविधान सभा के विघटन के साथ "अनंतिम" नाम गायब हो गया। काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की पहली रचना एकदलीय थी - इसमें केवल बोल्शेविक शामिल थे। वामपंथी एसआर के एसएनके में शामिल होने के प्रस्ताव को उनके द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था। दिसम्बर 1917 में, वाम एसआरएस ने एसएनके में प्रवेश किया और मार्च 1918 तक प्री-वे में थे। उन्होंने ब्रेस्ट शांति के निष्कर्ष से असहमति के कारण एसएनके को छोड़ दिया और काउंटर-क्रांति की स्थिति ले ली। इसके बाद, CHK का गठन केवल कम्युनिस्ट पार्टी के प्रतिनिधियों द्वारा किया गया था। 1918 के RSFSR के संविधान के अनुसार, सोवियत संघ की 5 वीं अखिल रूसी कांग्रेस द्वारा अपनाया गया था, गणतंत्र की सरकार को RSFSR का SNK कहा जाता था।

1918 के RSFSR के संविधान ने RSFSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के मुख्य कार्यों का निर्धारण किया। RSFSR की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की गतिविधियों का सामान्य प्रबंधन अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति से संबंधित था। पीआर-वा की संरचना को सोवियत संघ की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति या सोवियत संघ द्वारा अनुमोदित किया गया था। पीपुल्स कमिसर्स की परिषद के पास कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधियों के क्षेत्र में अधिकारों की आवश्यक पूर्णता थी और अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के साथ, फरमान जारी करने के अधिकार का आनंद लिया। कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति का प्रयोग करते हुए, आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल ने पीपुल्स कमिसारीट्स और अन्य केंद्रों की गतिविधियों की निगरानी की। विभागों, और स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों का निर्देशन और पर्यवेक्षण भी किया।

द काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स एंड द स्मॉल काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का कार्यालय बनाया गया, जो 23 जनवरी को था। (फ़रवरी 5) 1918, आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का स्थायी आयोग बन गया, जो कि पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल को सौंपे गए मुद्दों और राज्य प्रशासन और सरकार की शाखाओं के विभाग को नियंत्रित करने वाले मौजूदा कानून के मुद्दों पर प्रारंभिक विचार-विमर्श के लिए है। 1930 में, छोटे SNK को समाप्त कर दिया गया था। 30 नवंबर, 1918 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के फरमान के तहत पूर्व में स्थापित किया गया था। वी। आई। लेनिन काउंसिल ऑफ वर्कर्स और किसानों की रक्षा 1918-20। अप्रैल 1920 में इसे श्रम और रक्षा परिषद, (STO) में बदल दिया गया। राज्य में पहले एसएनके के अनुभव का उपयोग किया गया था। सभी संघ सोवियत समाजवादी गणराज्यों में पीआर का निर्माण।

सोवियत गणराज्यों के एक ही संघ राज्य में एकीकरण के बाद - सोवियत समाजवादी गणराज्य (USSR) का संघ, एक संघ सरकार बनाई गई - USSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल पर विनियमन को 12 नवंबर, 1923 को केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का गठन यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा किया गया था और इसका कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय था। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल ने सर्व-संघ और एकजुट (संघ-गणराज्यों) की गतिविधियों का निर्देशन किया है। 1924 की यूएसएसआर संविधान द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों की सीमा के भीतर पीपुल्स कमिसरीट्स, विचार और अनुमोदित फरमान और सभी-संघ महत्व के फैसले, केंद्रीय कार्यकारी समिति के पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद के प्रावधानों के तहत। यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णय और संकल्प यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी थे और यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और इसके प्रेसिडियम द्वारा निलंबित और रद्द किया जा सकता है। पहली बार, लेनिन की अध्यक्षता में यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की रचना को 6 जुलाई, 1923 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के दूसरे सत्र में मंजूरी दी गई थी। यूएसएसआर की पीपुल्स कमर्सर्स काउंसिल, 1923 में नियमों के अनुसार, अध्यक्ष: डिप्टी थी। अध्यक्ष, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स; संघ के गणराज्यों के प्रतिनिधियों ने सलाहकार वोट के साथ काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की बैठकों में भाग लिया।

यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, 1936 में अपनाया गया, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल यूएसएसआर में राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय था। यह शीर्ष का गठन किया गया था। यूएसएसआर की परिषद। 1936 के यूएसएसआर संविधान ने यूएसएसआर टॉप के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की जिम्मेदारी और जवाबदेही स्थापित की। परिषद, और सत्र शीर्ष के बीच में। यूएसएसआर की परिषद - अपने प्रेसीडियम के लिए। 1936 के यूएसएसआर संविधान के अनुसार, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने एकजुट होकर यूएसएसआर और अन्य घरों के सभी-संघ और संघ-गणतंत्रीय लोगों के कमिश्ररों के काम को निर्देशित किया। और सांस्कृतिक संस्थानों ने, कथा को लागू करने के लिए उपाय किए। योजना, राज्य। बजट, विदेशी राज्यों के साथ विदेशी संबंधों के क्षेत्र में नेतृत्व किया, देश के सशस्त्र बलों के सामान्य निर्माण की निगरानी की, आदि। 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल को यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिश्नरों के प्रस्तावों और आदेशों को निलंबित करने का अधिकार था। और यूएसएसआर पीपुल्स कमिसारीट्स के आदेश और निर्देशों को रद्द करें। कला। 1936 के यूएसएसआर के संविधान में से 71 ने डिप्टी के अनुरोध का अधिकार स्थापित किया: यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल या पीपुल्स कमिसर का एक प्रतिनिधि, जिसके लिए यूएसएसआर के सुप्रीम सोवियत के एक डिप्टी के अनुरोध को संबोधित किया गया है, का एक प्रतिनिधि उपयुक्त कक्ष में एक मौखिक या लिखित जवाब देने के लिए बाध्य है।

यूएसएसआर का एसएनके, 1936 में यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, शीर्ष के 1 सत्र में बनाया गया था। सोवियत संघ के सोवियत 19 जनवरी। 1938. 30 जून, 1941 शीर्ष के प्रेसीडियम के निर्णय द्वारा। यूएसएसआर की परिषद, ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल, स्टेट डिफेंस कमेटी (जीकेओ) बनाई गई थी, जिसमें यूएसएसआर में राज्य शक्ति की पूर्णता 1941-45 के महान देशभक्ति युद्ध के दौरान केंद्रित थी।

संघ गणराज्य के जनवादी आयोगों की परिषद संघ गणराज्य की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय है। वह गणराज्य के सर्वोच्च सोवियत के लिए जिम्मेदार है और उसके लिए जिम्मेदार है, और शीर्ष के सत्रों के बीच की अवधि में। परिषद - प्रेसीडियम टॉप के सामने। गणतंत्र परिषद और संघ गणराज्य के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल इसके लिए जवाबदेह है, 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, यह यूएसएसआर और यूनियन रिपब्लिक के वर्तमान कानूनों के आधार पर और यूएसएसआर के लोगों के कमिश्नरों के परिषद के फैसलों और आदेशों के आधार पर निर्णय और आदेश जारी करता है और जांच के लिए बाध्य है।

1.2 यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद की संरचना और गठन

1924 में यूएसएसआर के संविधान को अपनाने के लिए सड़क पर एक महत्वपूर्ण चरण यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति का दूसरा सत्र था, जो 6 जुलाई, 1923 को खोला गया था।

यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति ने सोवियत सरकार का गठन किया - पीपुल्स कमिसर्स की परिषद। यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति की कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय थी और यह इसके और इसके प्रेसिडियम (संविधान के अनुच्छेद 37) के लिए अपने काम में जिम्मेदार थी। के बारे में अध्यायों में उच्च निकाय यूएसएसआर ने विधायी और कार्यकारी शक्ति की एकता को मजबूत किया।

सार्वजनिक प्रशासन की शाखाओं का प्रबंधन करने के लिए, यूएसएसआर के 10 पीपुल्स कमिसिएरिएट्स बनाए गए (1924 के यूएसएसआर संविधान का अध्याय 8): पांच ऑल-यूनियन (विदेशी मामलों, सैन्य और नौसेना मामलों, विदेशी व्यापार, संचार, पोस्ट और टेलीग्राफ के लिए) और पांच एकजुट (सुप्रीम काउंसिल) राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, भोजन, श्रम, वित्त और श्रमिक 'और किसानों का निरीक्षण)। संघ के गणराज्यों में ऑल-यूनियन पीपुल्स कमिसारी के अपने प्रतिनिधि थे। संघ के गणराज्यों के क्षेत्र पर एकजुट लोगों के कमिश्ररों ने एक ही नाम के गणराज्यों के माध्यम से नेतृत्व किया। अन्य क्षेत्रों में, प्रबंधन गणराज्यों द्वारा विशिष्ट रूप से संबंधित गणराज्यों के लोगों के आयोगों के माध्यम से किया गया: कृषि, आंतरिक मामले, न्याय, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा।

यूएसएसआर के लोगों की कमेटी प्रमुख थी लोगों के कमिसार... उनकी गतिविधियों ने कॉलेजियम और एक-मैन प्रबंधन के सिद्धांतों को जोड़ा। लोगों की कमिसार के तहत, उनकी अध्यक्षता में, एक कॉलेजियम का गठन किया गया, जिसके सदस्यों को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा नियुक्त किया गया था। पीपुल्स कमिसार को निर्णय लेने का पूरा अधिकार था और उन्हें कॉलेजियम के ध्यान में लाना था। कॉलेजियम या इसके अलग-अलग सदस्य, असहमति के मामले में, फैसले के निष्पादन को निलंबित किए बिना, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के फैसले को अपील कर सकते हैं।

दूसरे सत्र ने यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की संरचना को मंजूरी दी और VI लेनिन को इसका अध्यक्ष चुना।

चूंकि वी.आई.लीन बीमार थे, इसलिए उनके पांच कर्तव्यों: पी। बी। कामेनेव, ए। आई। रायकोव, ए.डी. यूक्रेनी चूबार जुलाई 1923 से यूक्रेन के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के अध्यक्ष थे, और जॉर्जियाई ओरखेलशविलि टीएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष थे, इसलिए उन्होंने प्रदर्शन किया, सबसे पहले, उनके प्रत्यक्ष कर्तव्य। 2 फरवरी, 1924 से रायकोव यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष बन जाएंगे। रयकोव और त्सुरूपा राष्ट्रीयता से रूसी थे, और कामेनेव यहूदी थे। पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के पांचों में से केवल ओराखेलश्विली की उच्च शिक्षा थी, अन्य चार माध्यमिक शिक्षा। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के प्रत्यक्ष उत्तराधिकारी थे। अध्यक्ष और उनके पांच कर्तव्यों के अलावा, संघ की पीपुल्स कमिसर्स की पहली परिषद में 10 लोगों के कमिसार और ओजीपीयू के अध्यक्ष के साथ एक सलाहकार वोट भी शामिल था। स्वाभाविक रूप से, जब काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के नेताओं का चयन किया जाता है, तो संघ के गणराज्यों से आवश्यक प्रतिनिधित्व से जुड़ी समस्याएं पैदा होती हैं।

संघ के लोगों के आयोगों के गठन में भी समस्याएं थीं। आरएसएफएसआर पीपुल्स कमिसर्स फॉर फॉरेन अफेयर्स, फॉरेन ट्रेड, कम्युनिकेशंस, पोस्ट्स एंड टेलीग्राफ, मिलिट्री और नेवल अफेयर्स अलाइड में तब्दील हो गए थे। उस समय के लोगों के कमिश्ररों का कैडर अभी भी मुख्य रूप से प्रशासनिक तंत्र के पूर्व कर्मचारियों और पूर्व-क्रांतिकारी काल के विशेषज्ञों से बना था। 1921-1922 में क्रांति से पहले काम करने वाले कर्मचारियों के लिए। केवल 2.7% के लिए जिम्मेदार है, जिसे पर्याप्त संख्या में साक्षर श्रमिकों की कमी से समझाया गया था। ये कर्मचारी स्वचालित रूप से रूसी जनवादी आयोगों से राष्ट्रीय गणराज्यों में स्थानांतरित श्रमिकों की बहुत कम संख्या के साथ संघ में प्रवाहित हुए।

यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिसर्स का गठन यूनियन रिपब्लिक के सुप्रीम सोवियत द्वारा किया जाता है, जिसमें शामिल हैं: यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष; उप सभापति; राज्य योजना आयोग के अध्यक्ष; पीपुल्स कमिसर्स: फूड इंडस्ट्री; प्रकाश उद्योग; लकड़ी उद्योग; कृषि; अनाज और पशुधन खेतों; वित्त; घरेलू व्यापार; आन्तरिक मामले; न्यायमूर्ति; स्वास्थ्य देखभाल; आत्मज्ञान; स्थानीय उद्योग; सांप्रदायिक सेवाएं; सामाजिक सुरक्षा; रिक्तियों की प्राधिकृत समिति; कला के कार्यालय के प्रमुख; ऑल-यूनियन पीपुल्स कमिश्नरी को अधिकृत किया।

1.3 काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के विधायी आधार का इतिहास

10 जुलाई 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान के अनुसार, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की गतिविधियां हैं:

· प्रबंध सामान्य मामले RSFSR, प्रबंधन की कुछ शाखाओं का प्रबंधन (अनुच्छेद 35, 37)

· विधायी कृत्यों का प्रकाशन और उपायों को अपनाना "राज्य जीवन के सही और तीव्र पाठ्यक्रम के लिए आवश्यक है।" (अनुच्छेद 38)

पीपुल्स कमिसार के पास सभी मुद्दों पर कमिश्नरी के अधिकार क्षेत्र के तहत निर्णय लेने का अधिकार है, उन्हें कोलेजियम के ध्यान में लाना (अनुच्छेद 45)।

ऑल-रूसी सेंट्रल एक्जीक्यूटिव कमेटी (अनुच्छेद 39) द्वारा काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के सभी गोद लिए गए प्रस्तावों और फैसलों को रिपोर्ट किया जाता है, जिसे पीपुल्स कमिसर्स (अनुच्छेद 40) के संकल्प या निर्णय को निलंबित करने और रद्द करने का अधिकार है।

17 लोगों के कमिटेटर बनाए गए (संविधान में, यह आंकड़ा गलती से इंगित किया गया है, क्योंकि अनुच्छेद 43 में प्रस्तुत सूची में उनमें से 18 हैं)।

इसके अलावा, RSFSR के पीपुल्स कमिश्नरी ऑफ़ पीपुल्स कमिसर्स की सूची RSFSR के संविधान के अनुसार उद्धृत की गई है।<#"justify">· विदेशी मामलों पर;

· सैन्य मामलों पर;

· समुद्री मामलों पर;

· द्वारा आन्तरिक मामले;

· न्याय;

· श्रम;

· सामाजिक सुरक्षा;

· शिक्षा;

· पोस्ट और टेलीग्राफ;

· राष्ट्रीयताओं के मामलों पर;

· वित्तीय मामले;

· संचार के तरीके;

· कृषि;

· व्यापार और उद्योग;

· खाना;

· राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद;

· स्वास्थ्य देखभाल।

प्रत्येक लोगों के कमिसार के तहत और उसकी अध्यक्षता में, एक बोर्ड का गठन किया जाता है, जिसके सदस्यों को काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स (कला। 44) द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

दिसंबर 1922 में यूएसएसआर के गठन के साथ<#"justify">· घरेलू व्यापार;

· श्रम

· वित्त

· RCT

· आन्तरिक मामले

· न्याय

· प्रबोधन

· स्वास्थ्य देखभाल

· खेती

· सामाजिक सुरक्षा

· VSNKh

आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने अब आरएसएफएसआर सरकार के तहत यूएसएसआर पीपुल्स कमिसर्स के एक निर्णायक या सलाहकार वोट के अधिकार के साथ शामिल किया। आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने बदले में, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल को एक स्थायी प्रतिनिधि आवंटित किया। (SU, 1924, नंबर 70, कला 691 की जानकारी के अनुसार।) 22 फरवरी, 1924 से, RSFSR के SNK और USSR के SNK का एक ही विभाग है। (यूएसएसआर के केंद्रीय राज्य कृषि संग्रहालय की सामग्री के आधार पर, एफ। 130, ऑप। 25, डी। 5, एल। 8.।)

21 जनवरी, 1937 के आरएसएफएसआर के संविधान की शुरुआत के साथ<#"justify">· खाद्य उद्योग

· प्रकाश उद्योग

· लकड़ी उद्योग

· खेती

· अनाज राज्य के खेतों

· पशुधन खेतों

· वित्त

· घरेलू व्यापार

· न्याय

· स्वास्थ्य देखभाल

· प्रबोधन

· स्थानीय उद्योग

· उपयोगिताओं

· सामाजिक सुरक्षा

SNK में RSFSR की राज्य योजना समिति के अध्यक्ष और RSFSR के SNK के तहत कला विभाग के प्रमुख भी शामिल हैं।

अध्याय 2. यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के कार्य और शक्तियां

.1 यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की शक्तियां

यूनियन रिपब्लिक ऑफ पीपुल्स कमिसर्स, यूएसएसआर और यूनियन रिपब्लिक के कानूनों के अनुसार और यूएसएसआर के नॉन-नेटिव कमिसर्स काउंसिल के फैसलों और आदेशों के आधार पर निर्णय और आदेश जारी करता है और उनके कार्यान्वयन की जांच करता है।

संघ गणराज्य के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के पास स्वायत्त गणराज्य के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल्स के फैसलों और आदेशों को निलंबित करने और क्षेत्रों, क्षेत्रों और स्वायत्त क्षेत्रों के कामकाजी लोगों के सोवियत संघ की कार्यकारी समितियों के कार्यकारी समितियों के फैसलों और आदेशों को रद्द करने का अधिकार है।

संघ गणराज्य के पीपुल्स कमिसर्स सरकार की शाखाओं को निर्देशित करते हैं जो संघ गणराज्य की क्षमता के भीतर हैं।

यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिश्नर यूएसएसआर और यूनियन रिपब्लिक के कानूनों के आधार पर संबंधित पीपुल्स कमिश्नरी की क्षमता के भीतर आदेश और निर्देश जारी करते हैं, यूएसएसआर और यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के पीपुल्स कमिश्नरों के आदेशों और आदेशों और यूनियन रिपब्लिकन पीपुल्स कमिश्नरीज के आदेशों और निर्देशों का पालन करते हैं।

संघ गणराज्य के पीपुल्स कमिसारीट्स संघ-गणराज्य या गणराज्य हैं।

यूनियन-रिपब्लिकन पीपुल्स कमिश्रिएट राज्य प्रशासन की शाखा को सौंपता है जो उन्हें सौंपा गया है, जो यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद और यूएसएआर के संबंधित यूनियन-रिपब्लिकन पीपुल्स कमिश्रिएट के अधीनस्थ है।

रिपब्लिकन पीपुल्स कमिश्नरी राज्य प्रशासन की शाखा का प्रबंधन करते हैं, जो उन्हें सौंपा जाता है, जो सीधे संघ गणराज्य के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद के अधीनस्थ होता है।

पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का सबसे महत्वपूर्ण कार्य तब आर्थिक जीवन का पुनरोद्धार था। दौरान गृह युद्ध श्रम अनुशासन में उल्लेखनीय कमी आई और अनुपस्थिति 19-40 की तुलना में 30-40% तक पहुंच गई, श्रम की तीव्रता और उत्पादकता लगभग 10-15% तक गिर गई, और वास्तविक मजदूरी गिर गई। 1919-1921 में RSFSR में औसतन मजदूरी की पूरी राशि। युद्ध पूर्व स्तर का 38-40% था। हालांकि, 1922 के बाद से यह बढ़ना शुरू हुआ और 1923 के वसंत में यह 60% तक पहुंच गया।

20 के दशक की शुरुआत में। फिर भी, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली एक महत्वपूर्ण गति से आगे बढ़ी। दिसंबर 1923 में अपने एक भाषण में, AI रायकोव ने उद्योग में एक उल्लेखनीय वृद्धि देखी। यदि इस संकेतक के अनुसार 1920 को 100% के रूप में लिया गया था, तो 1921-119%, 1922-146% और 1923-216% था। हालांकि, 1923 में वॉल्यूम औद्योगिक उत्पादन 1913 की तुलना में केवल 40.3% था, और उत्पादन कृषि-75%। बेशक, संघ निर्माण में मुख्य बात आर्थिक सफलताओं पर निर्भर थी।

इस बीच, इस निर्माण को जारी रखने पर काम नहीं रुका। अगस्त 1923 में, संघ के गणराज्यों के जनवादी परिषद परिषद के अध्यक्षों की पहली बैठक हुई, और उसी वर्ष 29 सितंबर को - दूसरी। यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्रिएट्स पर नियमों की तैयारी के लिए यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति का आयोग 21 अगस्त, 13 सितंबर, 22 अक्टूबर, 23 और 24 को मिला। 24 अगस्त, 1923 की शुरुआत में, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसिडियम ने यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के तीसरे सत्र के लिए दिन के आदेश को मंजूरी दे दी, जिसमें से 6 पर काम शुरू हुआ और उसी वर्ष के 12 नवंबर को समाप्त हो गया। संघ के गणराज्यों की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सभी प्रतिनिधियों ने अपनी रिपोर्ट दी, समानांतर में, इस सत्र में निर्णय लेने वाले आयोगों में काम चल रहा था। आयोग द्वारा एक महत्वपूर्ण कार्य किया गया था, जिसे यूएसएसआर के केंद्रीय अधिकारियों पर नियमों के विकास के लिए सौंपा गया था, जिसने यूनियन गणराज्यों द्वारा प्रस्तावित परियोजनाओं को सत्र द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तावित संशोधनों को ध्यान में रखा था। उदाहरण के लिए, विचारों का जीवंत आदान-प्रदान हुआ, उदाहरण के लिए, "यूएसआरआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के क़ानून" को विकसित करने वाले आयोग में। सभी लोग द्विसदनीय प्रणाली से सहमत नहीं थे, क्योंकि कुछ ने राष्ट्रीय परिषद के गठन को अनावश्यक माना और यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सत्रों के काम को सरल बनाने की वकालत की। "सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक की केंद्रीय कार्यकारी समिति पर क़ानून 12 नवंबर, 1923 को अपनाया गया था और इसमें दस अध्याय शामिल थे, जिनमें बारी-बारी से उप-विभाजन शामिल थे। 79 पैराग्राफ। इसने यूएसएसआर केंद्रीय कार्यकारी समिति के नियमित और असाधारण दोनों सत्रों के लिए प्रदान किया, और नियमित सत्रों को वर्ष में तीन बार बुलाया जाना था। विशेष अध्याय संघ परिषद, राष्ट्रीयता परिषद और सुलह आयोग के बीच समर्पित थे, उनके बीच संभावित असहमति के मामले में। दोनों कक्षों के संयुक्त सत्रों की भी परिकल्पना की गई थी, जिसके लिए एक अलग अध्याय भी समर्पित किया गया था। यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसिडियम के कार्यों का विस्तार से वर्णन किया गया था। अन्य बातों के अलावा, यह निम्नलिखित के लिए भी प्रदान किया गया है: “यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रेसिडियम मुद्दों, फैसलों और आदेशों पर विचार, निर्णय और आदेशों पर विचार करता है और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद, यूएसएसआर के व्यक्तिगत विभागों, केंद्रीय गणराज्यों की केंद्रीय कार्यकारी समितियों और उनके प्रेसीडियमों द्वारा प्रस्तुत प्रस्तावों और प्रस्तावों को मानता है और अनुमोदन करता है। और अन्य अधिकारी ”।

यूएसएसआर के सीईसी के प्रेसीडियम को यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के फैसलों को रद्द करने का अधिकार भी प्राप्त हुआ, एमनेस्टी का अधिकार, क्षमा का अधिकार, आदि यूएसएसआर और सीईसी के सीईसी के प्रेसिडियम के बीच संबंध और सीईसी के सीईसी के सचिव द्वारा किए जाने वाले थे। उसी समय, यूएसएसआर सीईसी के संपूर्ण सचिवीय और तकनीकी उपकरण यूएसएसआर सीईसी सचिव के अधिकार और मार्गदर्शन में होना था। उसी दिन, 12 नवंबर को यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिशिएरेट्स पर प्रावधानों को अपनाया गया। पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद के प्रावधानों पर चर्चा करते समय, जब यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा बनाई गई आयोगों पर पैराग्राफ की बारी आती है, विशेष रूप से विधान प्रस्तावों, प्रशासनिक और वित्तीय आयोग और अन्य लोगों के आयोगों पर एक अतिरिक्त बनाया गया था, जिसके तहत सभी कमीशन ऑफ पीपुल्स कमर्स एंड पीपुल्स कमर्स। संघ के गणराज्यों के प्रतिनिधियों को एक निर्णायक वोट के साथ प्रवेश करना था।

USSR की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल पर नियमन के आधार पर, इस निकाय का गठन USSR की केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा किया गया था और इसका कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय था। काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स में चेयरमैन और उनके डिपॉजिटर्स के अलावा फॉरेन अफेयर्स, मिलिट्री और नेवल अफेयर्स, फॉरेन ट्रेड, कम्यूनिकेशंस, पोस्ट्स एंड टेलीग्राफ, वर्कर्स और पीजेंट्स इंस्पेक्शन, लेबर, फूड, फाइनेंस और नेशनल इकोनॉमी के सुप्रीम काउंसिल के चेयरमैन शामिल हैं। संघ के गणराज्यों के प्रतिनिधियों, संघ के गणराज्यों के लोगों के परिषदों के अध्यक्षों सहित, कुछ अन्य निकायों के प्रतिनिधियों के साथ एक सलाहकार की आवाज के साथ भाग ले सकते हैं। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के अधिकार क्षेत्र के विषयों में "सोवियत समाजवादी गणराज्य के पीपुल्स कमिश्नर्स ऑफ़ काउंसिल की क्षमता के भीतर आने वाले मुद्दों पर संघ के गणराज्यों के लोगों के काउंसिलों के बीच असहमति का संकल्प भी शामिल है, दोनों के बीच दोनों लोगों के बीच मतभेद हैं।" गणतंत्र ”। यूनियन गणराज्यों के सीईसी, उनके प्रेसीडियम और लोगों के कमिश्नरों के रिपब्लिकन काउंसिल को भी यूएसएसआर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स में प्रश्न प्रस्तुत करने का अधिकार था।

« सामान्य स्थिति यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसिएरिएट्स पर ", 12 नवंबर को भी अपनाया गया, दो प्रकार के कमिश्ररों के निर्माण के लिए प्रदान किया गया - सभी-संघ, यानी पूरे यूएसएसआर के लिए सामान्य, और एकजुट। सभी संघ के सदस्यों में शामिल थे: विदेशी मामले, सैन्य और नौसैनिक मामले, विदेश व्यापार, संचार, पोस्ट और टेलीग्राफ; एकजुट करने के लिए: राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, खाद्य, श्रम, वित्त, श्रमिकों और किसानों के निरीक्षण की सर्वोच्च परिषद। यह "सामान्य प्रावधान" यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदन के अधीन, अपने स्वयं के विशेष प्रावधानों के प्रत्येक स्मारक के लिए प्रारूपण के लिए प्रदान किया गया है। यह यूएसएसआर के लोगों के उन आयोगों के संघ के गणराज्यों या उनके प्रेसीडियमों के सीईसी द्वारा निलंबन के लिए प्रदान किया गया था जो यूएसएसआर के संविधान, संघ के कानून या संघ गणराज्य के कानून का पालन नहीं करते थे।

संघ के गणराज्यों के अधीन अपने प्रतिनिधियों को सीधे-सीधे अधीनस्थ करने का अधिकार अखिल-संघ के सदस्यों को मिला। इन आयुक्तों को सीधे यूएसएसआर कमिश्रिएट द्वारा नामित किया गया था या यूनियन रिपब्लिक की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सुझाव पर और यूएसएसआर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स द्वारा अनुमोदन के अधीन थे। इसके अलावा, सभी नामांकित उम्मीदवारों के लिए, संघ गणराज्य के सीईसी को वापस बुलाना, जिसे नियुक्त आयुक्त को चुनौती देने का अधिकार था, अनिवार्य था। ऑल-यूनियन पीपुल्स कमिश्नरी के इन अधिकृत प्रतिनिधियों को यूनियन रिपब्लिक की केंद्रीय कार्यकारी समिति या प्रेसीडियम के निर्णय के अनुसार एक सलाहकार या निर्णायक वोट के साथ यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद में शामिल किया जाना था। ऑल-यूनियन कमिश्नरी के आदेश यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी थे। यूएसएसआर के एकजुट कमिशर्ट अपने सभी कार्यों और निर्देशों को संघ के गणराज्यों के एक ही नाम के लोगों के कमिश्ररों के माध्यम से करने वाले थे। संघ गणराज्यों के समान नाम के आयोगों के प्रमुखों को संघ के गणराज्यों के CEC द्वारा नियुक्ति और स्मरण के अधीन किया गया था।

2.2 यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की गतिविधियाँ

सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के लिए संघर्ष में जनवादी आयोगों की गतिविधि की अभिव्यक्ति की गई थी, सृजन नई प्रणाली राज्य तंत्र, फरमान और विनियम जारी करना। पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल ने भारी संख्या में फरमान और संकल्प जारी किए। उन्होंने राजनीतिक और राज्य जीवन की सभी शाखाओं को कवर किया, वर्ग संघर्ष को आकार दिया, इसकी विजय हुई, समाजवाद के निर्माण के लिए जमीन को साफ किया।

पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल ने लगभग दैनिक बैठक की, जिसमें कई फरमानों और प्रस्तावों को एक दिन में मंजूरी दी गई। एक दिन था जब एक दर्जन फरमानों को अपनाया गया था। यहाँ कुछ उदाहरण हैं।

20 दिसंबर, 1938 को, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने कार्य पुस्तकों की स्थापना की। यह "क्रस्ट" - वर्क बुक (टीके) - सोवियत प्रशासनिक-कमांड सिस्टम का सबसे महत्वपूर्ण तत्व था। पहली काम किताबें क्रांति के एक साल बाद दिखाई दीं। बोल्शेविकों ने ज़ारिस्ट पासपोर्ट रद्द कर दिया और अपने स्वयं के पहचान पत्र पेश किए। 5 अक्टूबर, 1918 के डिक्री को स्पष्ट रूप से कहा गया था: "गैर-श्रमिकों के लिए काम की पुस्तकों पर।"

श्रम सेवा का एक विकल्प या तो एक क्रांतिकारी न्यायाधिकरण था, जिसे "एक क्रांतिकारी विवेक के हुक्मरानों" द्वारा निर्देशित किया गया था, या - राशन के बिना भुखमरी से मौत।

25 जून, 1919 को, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने एक प्रमुख गणना शुरू की: 16 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले सभी लोगों को एक कार्य पुस्तिका मिली। पहले पृष्ठ पर एक अनुस्मारक था: "वह जो काम नहीं करता है, उसे खाने न दें।" यहां तक \u200b\u200bकि लेनिन को भी इस तरह का एक दस्तावेज मिला।

सितंबर 1926 में, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने "लेबर लिस्ट" की शुरुआत की। अब यह दस्तावेज़ सोवियत कर्मचारियों के लेखांकन के लिए था। कार्यकर्ता की राष्ट्रीयता, सामाजिक स्थिति, पार्टी संबद्धता और यहां तक \u200b\u200bकि सैन्य पंजीकरण दर्ज किए गए।

राज्य उद्यमों की संपत्ति के संरक्षण, सामूहिक खेतों और सहयोग और सार्वजनिक संपत्ति के सुदृढ़ीकरण पर यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का संकल्प।

प्रति हाल के समय में रेलमार्ग और जल परिवहन पर माल की चोरी (चोरी) के बारे में श्रमिकों और सामूहिक किसानों की शिकायतें और आमतौर पर असामाजिक तत्वों द्वारा गुंडागर्दी करके सहकारी और सामूहिक कृषि संपत्ति की चोरी (चोरी) होती है। इसी तरह, सामूहिक किसानों के खिलाफ हिंसा और कुलाक तत्वों की धमकियों की शिकायतें, जो सामूहिक खेतों को छोड़ना नहीं चाहते हैं और ईमानदारी से और निस्वार्थ रूप से काम करते हैं, बाद में मजबूत होते हैं।

यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का मानना \u200b\u200bहै कि सार्वजनिक संपत्ति (राज्य, सामूहिक खेत, सहकारी) सोवियत प्रणाली का आधार है, यह पवित्र और हिंसात्मक है, और सार्वजनिक संपत्ति का अतिक्रमण करने वाले लोगों को लोगों का दुश्मन माना जाना चाहिए, और इसलिए एक निर्णायक संघर्ष। सार्वजनिक संपत्ति की लूट के साथ सोवियत अधिकारियों का प्राथमिक कर्तव्य है।

इन विचारों से आगे बढ़ना और श्रमिकों और सामूहिक किसानों की मांगों को पूरा करना, केंद्रीय कार्यकारी समिति और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का निर्णय:

इसके महत्व में समानता के लिए रेल और जल परिवहन पर माल राज्य संपत्ति के साथ और इन वस्तुओं की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए हर संभव तरीके से।

रेलवे और जल पर माल की चोरी के लिए न्यायिक दमन के एक उपाय के रूप में उपयोग करने के लिए सामाजिक सुरक्षा के उच्चतम उपाय - सभी संपत्ति और प्रतिस्थापन की जब्ती के साथ निष्पादन, विलुप्त परिस्थितियों में, संपत्ति की जब्ती के साथ कम से कम दो साल की अवधि के लिए कारावास।

परिवहन में माल की चोरी के दोषी अपराधियों पर माफी न लागू करें।

महत्व के लिए सामूहिक खेतों और सहकारी समितियों (खेतों में फसल, सार्वजनिक स्टॉक, पशुधन, सहकारी गोदामों और दुकानों, आदि) को राज्य संपत्ति और हर संभव तरीके से चोरी से इस संपत्ति की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए।

सामूहिक खेत और सहकारी संपत्ति की चोरी (चोरी) के लिए न्यायिक दमन के एक उपाय के रूप में उपयोग करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा का उच्चतम उपाय - सभी संपत्ति की प्रतिस्थापन के साथ कम से कम 10 साल की अवधि के लिए कारावास के साथ, सभी संपत्ति और प्रतिस्थापन की जब्ती के साथ निष्पादन।

सामूहिक खेत और सहकारी संपत्ति की चोरी के दोषी अपराधियों पर माफी लागू न करें।

उन असामाजिक कुलाक-पूँजीवादी तत्वों के खिलाफ निर्णायक संघर्ष छेड़ते हैं जो हिंसा का इस्तेमाल करते हैं और सामूहिक खेत के हिंसक विनाश के उद्देश्य से सामूहिक खेती को छोड़ने के लिए मजबूर करने के लिए सामूहिक किसानों के खिलाफ हिंसा और धमकियों का इस्तेमाल करते हैं या धमकाते हैं। राज्य के खिलाफ अपराधों के साथ इन अपराधों की बराबरी करें।

सामूहिक खेतों और सामूहिक किसानों को हिंसा और खतरों से बचाने और कुलाक और अन्य असामाजिक तत्वों से बचाव के मामलों में न्यायिक दमन के उपाय के रूप में कैद के साथ 5 से 10 साल तक कारावास का उपयोग करना।

इन मामलों में दोषी अपराधियों के लिए माफी लागू न करें।

1932, 25 जून, केंद्रीय कार्यकारिणी समिति और क्रांतिकारी वैधता पर यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स परिषद का संकल्प।

अभियोजक के कार्यालय के संगठन की दसवीं वर्षगांठ और यूएसएसआर में इस अवधि के दौरान हासिल की गई सफलताओं को क्रांतिकारी वैधता को मजबूत करने के लिए, जो सर्वहारा तानाशाही को मजबूत करने, श्रमिकों और काम करने वाले किसानों के हितों की रक्षा करने और काम करने वाले लोगों के वर्ग दुश्मनों से लड़ने के लिए (kulaks, पुनर्विक्रेता-सट्टेबाजों-बाउटर-सट्टेबाजों) से एक है। और उनके प्रतिशोधात्मक राजनीतिक एजेंट, केंद्रीय कार्यकारी समिति और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल ने अधिकारियों द्वारा क्रांतिकारी वैधता के उल्लंघन की एक महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति पर जोर दिया और इसके कार्यान्वयन के अभ्यास में विकृतियों, विशेष रूप से ग्रामीण इलाकों में।

कृषि के समाजवादी पुनर्गठन के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए, केंद्रीय कार्यकारी समिति और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णय:

भूमि को पट्टे पर देने की अनुमति और व्यक्तिगत किसान खेतों (किराए के सातवें और सातवें भाग में भूमि के उपयोग और भूमि प्रबंधन के सामान्य सिद्धांतों के आठवें) के उपयोग पर कानून के प्रभाव को पूरी तरह से सामूहिक रूप से समाप्त करने के लिए।

मध्यम किसानों के लिए इस नियम का अपवाद जिला कार्यकारी समितियों द्वारा जिला कार्यकारी समितियों के निर्देशन और नियंत्रण में किया जाता है।

क्राइ (ओब्लास्ट) कार्यकारी समितियों और स्वायत्त गणराज्यों की सरकारों को इन सभी में आवेदन करने का अधिकार प्रदान करना आवश्यक उपाय कुलकों की संपत्ति और कुछ जिलों और क्षेत्रों (क्षेत्रों) की सीमा से उनके निष्कासन की कुल जब्ती के खिलाफ संघर्ष।

कुलाक खेतों की जब्त की गई संपत्ति, उस हिस्से के अपवाद के साथ जो राज्य और सहकारी निकायों को कुलाक द्वारा देय दायित्वों (ऋण) का भुगतान करने के लिए जाता है, को सामूहिक खेत में शामिल होने वाले गरीब और मजदूरों के योगदान के रूप में सामूहिक खेतों के अविभाजित धन में स्थानांतरित किया जाना चाहिए।

इस संकल्प के विकास में, संघ के गणराज्यों की सरकारों को प्रस्ताव करना, क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) कार्यकारी समितियों और स्वायत्त गणराज्यों की सरकारों को आवश्यक निर्देश देना।

"महान मोड़ के वर्ष" में, 24 सितंबर, 1929 को, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कॉमिसर्स द्वारा एक डिक्री जारी की गई, जिसमें 7 नवंबर और 1 मई को छोड़कर सभी छुट्टियां रद्द कर दी गईं।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का 2.3 परिवर्तन

1936 के यूएसएसआर संविधान के अनुसार, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय है।<#"justify">निष्कर्ष

इस कार्य के निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1920 के दशक में, लोक प्रशासन गतिशील विकास की स्थिति में था। यह अपने आधार पर विकास को संदर्भित करता है, जब विकासशील प्रणाली की आवश्यक विशेषताएं, अर्थात्। जो गठन के स्तर पर था, निर्धारित किया गया था, लेकिन एक जमे हुए चरित्र नहीं था।

रूस में सार्वजनिक प्रशासन के बाद के अक्टूबर के इतिहास का कवरेज, सबसे पहले, सोवियत राज्य प्रणाली के गुणों और विशेषताओं की विशेषताओं, इसकी संरचना, लक्ष्यों और उनके गठन और विकास की प्रक्रिया में प्रबंधन के तरीकों पर आधारित है।

सोवियत राज्य प्रशासन की संरचना सोवियत संघ के द्वितीय अखिल-रूसी कांग्रेस के फरमान पर आधारित है, जहां अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली निम्नानुसार परिभाषित की गई है: सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय है; अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति - कांग्रेस का कार्यकारी निकाय और कांग्रेस के बीच की अवधि में सर्वोच्च शक्ति का वाहक; एसएनके - कार्यकर्ता 'और किसानों की सरकार, एक कार्यकारी और प्रशासनिक शासी निकाय; लोगों के आयोग (आयोग) - राज्य जीवन की व्यक्तिगत शाखाओं के केंद्रीय शासी निकाय; स्थानीय परिषदें - स्थानीय सरकार और प्रशासन निकाय।

1924 में यूएसएसआर के संविधान के तहत सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल थी। इसकी रचना स्थिर नहीं थी। संघ के गणराज्यों के प्रतिनिधि, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सदस्य, सरकार (ओजीपीयू, सीएसओ, आदि) के तहत कुछ समितियों और विभागों के प्रतिनिधि, संघ के गणराज्यों की सरकार के प्रमुखों ने सलाहकार वोट के अधिकार के साथ यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद की बैठकों में भाग लिया। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने वास्तव में कानून के बल वाले फरमान और संकल्प जारी किए थे, और 30 के दशक की शुरुआत से सभी बिलों को इसके विचार के लिए पहले ही प्रस्तुत किया जाना था, हालांकि यह संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया गया था।

1936 के यूएसएसआर संविधान ने सत्ता और प्रशासन के सर्वोच्च निकायों की प्रणाली में चुनावी प्रणाली में महत्वपूर्ण बदलाव किए। यूएसएसआर का 1936 का संविधान एक अत्यंत विवादास्पद दस्तावेज है। एक ओर, इसने बहु-स्तरीय चुनावों की अस्वीकृति को समेकित किया, गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक मताधिकार, प्रत्यक्ष और समान चुनावों की स्थापना की। दूसरी ओर, राज्य की संघीय प्रकृति की औपचारिक रूप से पुष्टि की, इसने वास्तव में संघीय "केंद्र" को लगभग असीम व्यापक शक्तियों को प्रदान करते हुए, एकात्मक चरित्र को समेकित किया। एक अर्थ में, यह 1918 के संविधान से अधिक लोकतांत्रिक था, और एक ही समय में यह एक असमान प्रतिक्रिया और व्यक्तिगत शक्ति के शासन के लिए एक आवरण बन गया।

दिसंबर 1936 में, डिफेंस इंडस्ट्री का पीपुल्स कमिश्रिएट पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ हैवी इंडस्ट्री से अलग हो गया था। 1937 में मैकेनिकल इंजीनियरिंग के लिए पीपुल्स कमिसारिएट का गठन किया गया था। 1939 में कोयला और तेल उद्योगों के लिए पीपुल्स कमिसारीट्स और पावर प्लांट्स और इलेक्ट्रिकल इंडस्ट्री के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट बनाया गया था।

खेतों के प्रबंधन में सुधार के लिए, अप्रैल 1940 में पीपुल्स कमिसारीट्स। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत, 6 आर्थिक परिषदें बनाई गईं: धातु विज्ञान और रसायन विज्ञान के लिए, मैकेनिकल इंजीनियरिंग के लिए, ईंधन, विद्युत उपकरण, आदि के लिए रक्षा उद्योग के लिए।

फरवरी 1941 ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की सेंट्रल कमेटी और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की 18 वीं कांग्रेस के फैसलों से निर्देशित यूएसएसआर की पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल, यूएसएसआर स्टेट प्लानिंग कमेटी को निर्देश देती है कि वह 15 साल के लिए यूएसएसआर की एक सामान्य आर्थिक योजना तैयार करें। आर्थिक चुनौती - प्रति व्यक्ति उत्पादन में मुख्य पूंजीवादी देशों के साथ पकड़ बनाना।

1937 में यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल ऑफ वर्क के काम की बढ़ी हुई मात्रा के संबंध में, इसकी सहायता के लिए एक आर्थिक परिषद बनाई गई थी, जिसने काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के एक स्थायी आयोग के रूप में काम किया। , उनके कार्य में सुधार के उपाय, आदि।

उसे उन आदेशों और आदेशों को जारी करने का अधिकार था, जो यूएसएसआर के सभी पीपुल्स कमिश्रिएट पर बाध्यकारी हैं। इस प्रकार, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रबंधन के संगठन में, सभी संघ सिद्धांतों को मजबूत करने की दिशा में एक कोर्स दिखाई देता है।

15 मार्च, 1946 के कानून द्वारा, USSR के पीपुल्स कमिसर्स ऑफ़ काउंसिल को USSR के मंत्रिपरिषद में बदल दिया गया।

पीपुल्स कमिसार राज्य की परिषद

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उत्कृष्ट परिभाषा

अधूरी परिभाषा ↓

1917-1946 में काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स - एसएनके -। यूएसएसआर, संघ और स्वायत्त गणराज्यों में राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकायों का नाम। मार्च 1946 में उन्हें मंत्रिपरिषद में बदल दिया गया। 1936 में यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, यूएसएसआर के सुप्रीम काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का गठन यूएसएसआर के सुप्रीम सोवियत द्वारा दोनों चैंबरों की संयुक्त बैठक में किया गया था, जिसमें अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधि और अन्य सदस्य शामिल थे। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल औपचारिक रूप से यूएसएसआर के सुप्रीम सोवियत के लिए जिम्मेदार था और इसके लिए जवाबदेह था, और सुप्रीम सोवियत के सत्रों के बीच की अवधि में यह यूएसएसआर के सुप्रीम सोवियत के प्रेसिडियम के लिए जिम्मेदार था, जिसके लिए यह जवाबदेह था। पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र में मौजूदा कानूनों के आधार पर और उनके कार्यान्वयन को सत्यापित करने के लिए निर्णय और आदेश जारी कर सकता है।

इस शब्द के अन्य अर्थ हैं, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स देखें। अतिरिक्त जानकारी: यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स ऑफ यूएसएसआर के लोगों के कमिश्ररों की सूची (यूएसएसआर, एसएनके यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल) ... विकिपीडिया

यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद - 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, यूएसएसआर (एसएनके यूएसएसआर) के लोगों की समितियों का समन्वय, उच्चतम निष्पादन करेगा। और आदेश देगा। राज्य निकाय यूएसएसआर के अधिकारी यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रति जवाबदेह हैं। युद्ध ने यूएसएसआर के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की कानूनी स्थिति में कुछ संशोधन पेश किए। स्थिति सैन्य है ... ... महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध 1941-1945: विश्वकोश

पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल: आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स ऑफ़ पीपुल्स कमर्स ऑफ़ द काउंसिल ऑफ़ पीपुल्स कमिशर्स ऑफ़ द यूएसएसआर ... विकिपीडिया

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में और। लेनिन, रूसी सोवियत गणराज्य के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के पहले चेयरमैन और यूएसएसआर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स (abbr ... विकिपीडिया

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पीपुल्स कमिसर्स की परिषद - (सोवर्नकोम, एसएनके) 1917 से 1946 तक सोवियत राज्य की सरकार 26.10। (8.11।) 1917 वर्कर्स एंड सोल्जर्स डिपो के सोवियत की दूसरी अखिल रूसी कांग्रेस ने फैसला किया: "देश के प्रशासन के लिए, संविधान सभा के दीक्षांत समारोह तक ... कानून का विश्वकोश

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SNK - सिबनेफ्ट एनके "सिबनेफ्ट" एसएनके सिबिरस्काया तेल कंपनी JSC http://www.sibneft.ru/ संगठन, ener एसएनके विशेष पर्यवेक्षी आयोग चेचन्या शब्दकोश: एस। फादेव। संक्षिप्तिकरण का शब्दकोश ... संक्षिप्त और शब्दकोष का शब्दकोश

SNK - [एस एन के], अपरिवर्तित, एम। काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स। ◘ तलाक पर अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और लोगों के आयोगों की परिषद का निर्णय। DSV, t। 1, 237. यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का संकल्प। शिटोव, 226. कांग्रेस ने एक प्रस्ताव अपनाया जिसने अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स की परिषद की नीति को पूरी तरह से मंजूरी दे दी। बोंदरेवस्काया, वेलिकानोवा, ... सोवियत की भाषा का व्याख्यात्मक शब्दकोश

- [एस एन केए] काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स, सोवनकर्म (उदाहरण के लिए, एसएनके यूएसएसआर, एसएनके आरएसएफएसआर, 1917 1946) ... छोटा अकादमिक शब्दकोश

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SNK - - काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स देखें ... सोवियत कानून शब्दकोश

SNK - काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स नॉन-डिस्ट्रक्टिव टेस्टिंग का मतलब है (बहुवचन) नॉन-डिस्ट्रक्टिव टेस्टिंग का मतलब है पीपल्स टेस्टिंग पेज (अखबार के शीर्षक का नाम) ... रूसी भाषा के संक्षिप्तिकरण का शब्दकोश

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RSFSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल (RSFSR, SNK RSFSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल) का नाम रूसी सोवियत फेडेरेटिव सोशलिस्ट रिपब्लिक की सरकार का नाम 1917 की अक्टूबर क्रांति से 1946 तक था। काउंसिल में पीपुल्स कमिश्नर्स, वास्तव में मंत्री, ...

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RSFSR, SNK RSFSR का आपराधिक कोड। आधिकारिक पाठ 1 जुलाई 1950 को संशोधित किया गया और लेख-दर-लेख-व्यवस्थित सामग्री के लगाव के साथ। 1950 के संस्करण के मूल लेखक की वर्तनी में पुन: प्रस्तुत ...

दुनिया के पहले मजदूरों और किसानों के राज्य की सरकार पहली बार पीपुल्स कमिसर्स की परिषद के रूप में बनाई गई थी, जिसे 26 अक्टूबर को बनाया गया था। (, नवंबर) १ ९ १17, ग्रेट अक्टूबर सोशलिस्ट क्रांति की जीत के अगले दिन, श्रमिकों की दूसरी अखिल रूसी कांग्रेस ऑफ सोविएट्स ऑफ वर्कर्स एंड सोल्जर्स डेप्युटर्स ’और किसानों की सरकार’ के संकल्प द्वारा।

वी। आई। लेनिन द्वारा लिखित संकल्प में कहा गया है कि देश पर शासन करने के लिए, "संविधान सभा के दीक्षांत समारोह तक, एक अनंतिम कार्यकर्ता और किसानों की सरकार, जिसे जनवादी आयोगों की परिषद कहा जाएगा।" VI लेनिन को पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का पहला अध्यक्ष चुना गया था, और उन्होंने अपनी मृत्यु तक सात साल (1917-1924) तक यह पद संभाला था। लेनिन ने पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के बुनियादी सिद्धांतों का विकास किया, जो कार्य सोवियत गणराज्य के सर्वोच्च सरकारी निकायों का सामना कर रहे थे।

संविधान सभा के विघटन के साथ "अनंतिम" नाम गायब हो गया। पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की पहली रचना एक पक्षीय थी - इसमें केवल बोल्शेविक शामिल थे। वामपंथी एसआर के एसएनके में शामिल होने के प्रस्ताव को उनके द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था। दिसम्बर 1917 में, वामपंथी समाजवादी-क्रांतिकारियों ने SNK में प्रवेश किया और मार्च 1918 तक प्री-वे में थे। उन्होंने ब्रेस्ट शांति के निष्कर्ष से असहमति के कारण SNK छोड़ दिया और प्रति-क्रांति का स्थान ले लिया। इसके बाद, CHK का गठन केवल कम्युनिस्ट पार्टी के प्रतिनिधियों द्वारा किया गया था। 1918 के RSFSR के संविधान के अनुसार, सोवियत संघ की 5 वीं अखिल रूसी कांग्रेस द्वारा अपनाया गया था, गणतंत्र की सरकार को RSFSR का SNK कहा जाता था।

1918 के RSFSR के संविधान ने RSFSR के SNK के मुख्य कार्यों का निर्धारण किया। RSFSR की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की गतिविधियों का सामान्य प्रबंधन अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति से संबंधित था। संभावना की संरचना को सोवियत संघ की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति या सोवियत संघ द्वारा अनुमोदित किया गया था। पीपुल्स कमिसर्स की परिषद में कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधियों के क्षेत्र में अधिकारों की आवश्यक पूर्णता थी और अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के साथ, फरमान जारी करने के अधिकार का आनंद लिया। कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति का प्रयोग करते हुए, आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने लोगों के कमिश्ररों और अन्य केंद्रों की गतिविधियों की निगरानी की। विभागों, और स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों का निर्देशन और पर्यवेक्षण भी किया।

द काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स एंड द स्मॉल काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का कार्यालय बनाया गया, जो 23 जनवरी को था। (5 फरवरी।) 1918 आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल का स्थायी आयोग बन गया, जो कि पीपल कमिश्नर्स काउंसिल को सौंपे गए मुद्दों, और राज्य प्रशासन और सरकार की शाखाओं के विभाग को नियंत्रित करने वाले वर्तमान कानून के मुद्दों के लिए एक प्रारंभिक विचार है। 1930 में, छोटे SNK को समाप्त कर दिया गया था। 30 नवंबर, 1918 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के फरमान के तहत पूर्व में स्थापित किया गया था। वी। आई। लेनिन काउंसिल ऑफ वर्कर्स और किसानों की रक्षा 1918-20। अप्रैल 1920 में इसे श्रम और रक्षा परिषद, (STO) में बदल दिया गया। पीपुल्स कमिसर्स की पहली परिषद के अनुभव का उपयोग सभी संघ सोवियत समाजवादी गणराज्यों में राज्य निर्माण में किया गया था।

सोवियत गणराज्यों के एक ही संघ राज्य में एकीकरण के बाद - सोवियत समाजवादी गणराज्य (USSR) का संघ, एक संघ सरकार बनाई गई - USSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल। यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल पर विनियमन को 12 नवंबर, 1923 को केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का गठन यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा किया गया था और इसका कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय था। यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स परिषद ने ऑल-यूनियन और यूनाइटेड (यूनियन-रिपब्लिकन) पीपुल्स कमिशिएटर्स की गतिविधियों का निर्देशन किया है, यूएसएसआर संविधान के 1924 के यूएसएसआर संविधान द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों की सीमाओं के भीतर सभी-संघ के महत्व के प्रस्तावों पर विचार किया और अनुमोदित किया गया था, केंद्रीय कार्यकारी समिति के पीपुल्स कमिश्नरों की परिषद के प्रावधानों। यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णय और संकल्प यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी थे और यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और इसके प्रेसिडियम द्वारा निलंबित और रद्द किया जा सकता है। पहली बार, लेनिन की अध्यक्षता में यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की संरचना को 6 जुलाई, 1923 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के दूसरे सत्र में मंजूरी दी गई थी। यूएसएसआर की पीपुल्स कमर्सर्स काउंसिल, 1923 में नियमों के अनुसार, अध्यक्ष: उप। अध्यक्ष, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स; संघ के गणराज्यों के प्रतिनिधियों ने सलाहकार वोट के साथ पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की बैठकों में भाग लिया।

यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, 1936 में अपनाया गया, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल यूएसएसआर में राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय था। यह शीर्ष का गठन किया गया था। यूएसएसआर की परिषद। 1936 के यूएसएसआर संविधान ने यूएसएसआर शीर्ष के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की जिम्मेदारी और जवाबदेही स्थापित की। परिषद, और सत्र शीर्ष के बीच में। यूएसएसआर की परिषद - अपने प्रेसीडियम को। 1936 के यूएसएसआर संविधान के अनुसार, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने एकजुट होकर यूएसएसआर के अधीनस्थ सभी संघ और संघ-गणतंत्रीय लोगों के कामों का निर्देशन किया और इसके अधीनस्थ अन्य आर्थिक और सांस्कृतिक कार्यक्रम, राष्ट्रीय आर्थिक योजना, राज्य बजट को लागू करने के लिए उपाय किए, और विदेशी संबंधों के क्षेत्र में नेतृत्व प्रदान किया। 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, देश के सशस्त्र बलों के सामान्य निर्माण की निगरानी की गई, यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल को यूनियन रिपब्लिक के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के पीपुल्स कमिश्नरों के फैसलों और आदेशों को निलंबित करने और प्रबंधन के क्षेत्रों में यूएसएसआर के लोगों के आदेशों और निर्देशों को रद्द करने का अधिकार था। कला। 1936 के यूएसएसआर के संविधान में से 71 ने डिप्टी के अनुरोध का अधिकार स्थापित किया: यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल या पीपुल्स कमिसर का एक प्रतिनिधि, जिसके लिए यूएसएसआर के सुप्रीम सोवियत के एक डिप्टी के अनुरोध को संबोधित किया गया है, एक प्रतिनिधि है जो उपयुक्त कक्ष में एक मौखिक या लिखित उत्तर देने के लिए बाध्य है।

संघ गणराज्य के जनवादी आयोगों की परिषद संघ गणराज्य की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय है। वह गणतंत्र के सर्वोच्च सोवियत के लिए जिम्मेदार है और उसके लिए जवाबदेह है, और शीर्ष के सत्रों के बीच की अवधि में। परिषद - प्रेसीडियम टॉप के सामने। गणतंत्र परिषद और संघ गणराज्य के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल इसके लिए जवाबदेह है, 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, यह यूएसएसआर और यूनियन रिपब्लिक के वर्तमान कानूनों के आधार पर और यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नरों के फैसले और आदेशों के आधार पर निर्णय और आदेश जारी करता है और जांच के लिए बाध्य है।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की संरचना और गठन

1924 के यूएसएसआर संविधान को अपनाने में एक महत्वपूर्ण चरण यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति का दूसरा सत्र था, जो 6 जुलाई, 1923 को खोला गया था।

यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति ने सोवियत सरकार का गठन किया - पीपुल्स कमिसर्स की परिषद। यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति की कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय थी और यह इसके और इसके प्रेसिडियम (संविधान के अनुच्छेद 37) के लिए अपने काम में जिम्मेदार थी। यूएसएसआर के उच्चतम निकायों पर अध्यायों में, विधायी और कार्यकारी शक्तियों की एकता को निहित किया गया है।

राज्य प्रशासन की शाखाओं का प्रबंधन करने के लिए, यूएसएसआर के 10 पीपुल्स कमिसिएरिएट्स बनाए गए (1924 के यूएसएसआर संविधान का अध्याय 8): पांच ऑल-यूनियन (विदेशी मामलों, सैन्य और नौसेना मामलों, विदेश व्यापार, संचार, पोस्ट और टेलीग्राफ के लिए) और पांच एकजुट (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद) , भोजन, श्रम, वित्त और श्रमिक 'और किसानों का निरीक्षण)। संघ के गणराज्यों में ऑल-यूनियन पीपुल्स कमिसारी के अपने प्रतिनिधि थे। संघ के गणराज्यों के क्षेत्र पर एकजुट हुए लोगों के कमिश्ररों ने एक ही नाम के गणराज्यों के समूह के माध्यम से नेतृत्व किया। अन्य क्षेत्रों में, प्रबंधन गणराज्यों द्वारा विशिष्ट रूप से संबंधित गणराज्यों के लोगों के आयोगों के माध्यम से किया गया: कृषि, आंतरिक मामले, न्याय, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा।

यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स का नेतृत्व पीपल्स कमिसर्स ने किया था। उनकी गतिविधियों ने कॉलेजियम और एक-मैन प्रबंधन के सिद्धांतों को जोड़ा। लोगों के कमिसार के अधीन, उनकी अध्यक्षता में, एक कॉलेजियम का गठन किया गया था, जिसके सदस्यों को काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ऑफ यूएसएसआर द्वारा नियुक्त किया गया था। पीपुल्स कमिसार को निर्णय लेने का पूरा अधिकार था और उन्हें कॉलेजियम के ध्यान में लाना था। कॉलेजियम या इसके अलग-अलग सदस्य, असहमति के मामले में, फैसले के निष्पादन को निलंबित किए बिना, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के निर्णय को अपील कर सकते हैं।

दूसरे सत्र ने यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की संरचना को मंजूरी दी और VI लेनिन को इसका अध्यक्ष चुना।

चूंकि वी.आई.लीन बीमार थे, इसलिए उनके पांच में से पांच लोगों: काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का नेतृत्व किया गया था: एल बी कामेनेव, ए। आई। रायकोव, ए। डी। सय्यरुपा, वी। वाई। चूबार, एम। डी। ओराखेलश्विली। यूक्रेनी चूबार जुलाई 1923 से यूक्रेन के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष थे, और जार्जियन ओरखेलशविलि टीएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष थे, इसलिए उन्होंने सबसे पहले, अपने प्रत्यक्ष कर्तव्यों का पालन किया। 2 फरवरी, 1924 से रायकोव यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष बन जाएंगे। रयकोव और त्सुरूपा राष्ट्रीयता से रूसी थे, और कामेनेव यहूदी थे। पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के पांचों में से केवल ओराखेलश्विली की उच्च शिक्षा थी, अन्य चार माध्यमिक शिक्षा। यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के प्रत्यक्ष उत्तराधिकारी थे। अध्यक्ष और उनके पांच कर्तव्यों के अलावा, संघ की पीपुल्स कमिसर्स की पहली परिषद में 10 लोगों के कमिसार और एक सलाहकार वोट के साथ ओजीपीयू के अध्यक्ष भी शामिल थे। स्वाभाविक रूप से, जब काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के नेताओं का चयन किया जाता है, तो संघ के गणराज्यों के आवश्यक प्रतिनिधित्व से जुड़ी समस्याएं पैदा होती हैं।

संघ के लोगों के आयोगों के गठन में भी समस्याएं थीं। आरएसएफएसआर पीपुल्स कमिसिएरीट फॉर फॉरेन अफेयर्स, फॉरेन ट्रेड, कम्युनिकेशंस, पोस्ट्स एंड टेलीग्राफ, मिलिट्री और नेवल अफेयर्स अलाइड में तब्दील हो गए थे। उस समय के लोगों के कैदियों के कैडर का गठन मुख्य रूप से प्रशासनिक तंत्र के पूर्व कर्मचारियों और पूर्व-क्रांतिकारी अवधि के विशेषज्ञों से किया गया था। 1921-1922 में क्रांति से पहले काम करने वाले कर्मचारियों के लिए। केवल 2.7% के लिए जिम्मेदार है, जिसे पर्याप्त संख्या में साक्षर श्रमिकों की कमी से समझाया गया था। ये कर्मचारी स्वचालित रूप से रूसी जनवादी आयोगों से राष्ट्रीय गणराज्यों में स्थानांतरित श्रमिकों की बहुत कम संख्या के साथ संघ में प्रवाहित हुए।

जनवादी काउंसिल के विधायी आधार का इतिहास

10 जुलाई, 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान के अनुसार, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की गतिविधियां हैं:

RSFSR के सामान्य मामलों का प्रबंधन, प्रबंधन की व्यक्तिगत शाखाओं का प्रबंधन (अनुच्छेद 35, 37)

· विधायी कृत्यों को जारी करना और उपायों को अपनाना "राज्य जीवन के सही और तीव्र पाठ्यक्रम के लिए आवश्यक है।" (अनुच्छेद 38)

17 लोगों के आयोग बनाए गए (संविधान में, यह आंकड़ा गलत तरीके से इंगित किया गया है, क्योंकि अनुच्छेद 43 में प्रस्तुत सूची में उनमें से 18 हैं)।

· विदेशी मामलों पर;

· सैन्य मामलों पर;

· समुद्री मामलों पर;

· आंतरिक मामलों पर;

· न्याय;

· सामाजिक सुरक्षा;

· शिक्षा;

· पोस्ट और टेलीग्राफ;

· राष्ट्रीयताओं के मामलों पर;

वित्तीय मामलों पर;

संचार के तरीके;

· कृषि;

· व्यापार और उद्योग;

· खाना;

· राज्य नियंत्रण;

· राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद;

· स्वास्थ्य देखभाल।

दिसंबर 1922 में यूएसएसआर के गठन और एक अखिल-यूनियन सरकार के गठन के साथ, आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स की परिषद रूसी संघ की राज्य शक्ति का कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय बन गई। 1924 में यूएसएसआर के संविधान और 1925 में आरएसएफएसआर के संविधान द्वारा पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की गतिविधि का संगठन, संरचना, क्षमता और क्रम निर्धारित किया गया था।

से इस पल का संबद्ध विभागों में कई शक्तियों के हस्तांतरण के संबंध में काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की संरचना में बदलाव किया गया था। 11 लोगों के आयोग स्थापित किए गए:

· घरेलू व्यापार;

वित्त

आन्तरिक मामले

न्याय

· शिक्षा

स्वास्थ्य देखभाल

कृषि

सामाजिक सुरक्षा

RSFSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने अब RSFSR की सरकार के तहत एक निर्णायक या सलाहकार वोट के अधिकार के साथ USSR पीपुल्स कमिसर्स के अधिकृत लोगों को शामिल किया। आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने बदले में, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल को एक स्थायी प्रतिनिधि आवंटित किया। (SU, 1924, नंबर 70, कला 691 की जानकारी के अनुसार।) 22 फरवरी, 1924 से, RSFSR के SNK और USSR के SNK का एक ही विभाग है। (TsGAOR USSR, एफ। 130, सेशन 25, डी। 5, एल। 8. की सामग्री पर आधारित है।)

21 जनवरी, 1937 के आरएसएफएसआर के संविधान की शुरूआत के साथ, आरएसएफएसआर का एसएनके केवल आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के लिए जवाबदेह है, अपने सत्रों के बीच की अवधि में - आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के लिए।

5 अक्टूबर, 1937 से, RSFSR के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की संरचना में 13 लोगों के कमिसार शामिल हैं (RSFSR के केंद्रीय राज्य प्रशासन का डेटा, f। 259, op 1, d। 27, l। 204।):।

· खाद्य उद्योग

प्रकाश उद्योग

लकड़ी उद्योग

कृषि

अनाज राज्य खेतों

पशुधन खेतों

वित्त

घरेलू व्यापार

न्याय

स्वास्थ्य देखभाल

· शिक्षा

स्थानीय उद्योग

सांप्रदायिक सेवाएं

सामाजिक सुरक्षा

SNK में RSFSR की राज्य योजना समिति के अध्यक्ष और RSFSR के SNK के तहत कला विभाग के प्रमुख भी शामिल हैं