Tautas komisāru padomes sastāvs 1917. Kāds bija boļševiku pirmās valdības etniskais sastāvs
Skatīt Tautas komisāru padomi. * * * SNK SNK, skatīt Tautas komisāru padomi (skatīt Tautas komisāru padomi) ... enciklopēdiska vārdnīca
Lielā enciklopēdiskā vārdnīca
SNK - Sibņeft NK "Sibņeft" SNK Sibirskaja naftas kompānija AS http://www.sibneft.ru/ organizācija, ener. SNK īpašā uzraudzības komisija Čečenijas vārdnīca: S. Fadejevs. Saīsinājumu vārdnīca ... Saīsinājumu un akronīmu vārdnīca
SNK - [es en ka], nemainīts, m. Tautas komisāru padome. ◘ Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes dekrēts par laulības šķiršanu. DSV, t. 1, 237. PSRS Tautas komisāru padomes rezolūcija. Shitov, 226. Kongress pieņēma rezolūciju, kas pilnībā apstiprināja Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes politiku. Bondarevskaja, Veļikanova, ... Padomju valodas skaidrojošā vārdnīca
- [es en ka] Tautas komisāru padome, Sovnarkom (piemēram, SNK PSRS, SNK RSFSR, 1917 1946) ... Mazā akadēmiskā vārdnīca
Skatīt Tautas komisāru padomi ... Lielā padomju enciklopēdija
SNK - - skatīt Tautas komisāru padomi ... Padomju tiesību vārdnīca
SNK - Padome tautas komisāri nesagraujošā testēšana nozīmē (daudzskaitlī) nesagraujošā testēšana nozīmē cilvēku testēšanas lapu (laikraksta slejas nosaukums) ... Krievu valodas saīsinājumu vārdnīca
SNK Eiropas demokrāti. SNK Eiropas demokrāti SNK Evropsky demokraty Dibināšanas datums: 2002 Ideoloģija: konservatīvisms, ekoloģisms, eiropeisms Sabiedrotie un bloki: sabiedriskās lietas, Zaļā partija ...
RSFSR Tautas komisāru padome (RSFSR Tautas komisāru padome, SNK RSFSR) - Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas valdības nosaukums no 1917. gada oktobra revolūcijas līdz 1946. gadam. Padomi veidoja tautas komisāri, faktiski ministri, ... ... Wikipedia
Grāmatas
- RSFSR, SNK RSFSR kriminālkodekss. Oficiālais teksts ar grozījumiem, kas izdarīti 1950. gada 1. jūlijā, un pievienojot pa pantiem sistematizētus materiālus. Pavairots oriģinālā 1950. gada izdevuma rakstībā ...
Sovnarkom
PSRS Tautas komisāru padomes kā PSRS Centrālās izpildkomitejas (PSRS PSK) izpildinstitūcijas izveidošanu paredzēja Līgums par PSRS izveidošanu. Šajā līgumā saīsinājums "Sovnarkom" tika izmantots pirmo reizi.
PSRS Tautas komisāru padomes prototips bija Tautas komisāru padome - pirmā padomju valsts vēsturē esošo komisiju priekšsēdētāju kolēģija, kurai tika uzticēts "pārvaldīt noteiktas valsts dzīves nozares". Izveidota ar 2. Viskrievijas padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrētiem 1917. gada 27. oktobrī, piecus gadus pirms PSRS izveidošanas, Tautas komisāru padome, kuru vadīja V. I. Ļeņins, bija Krievijas Padomju Republikas valdība (kopš 1918. gada - RSFSR). Pēc PSRS izveidošanas RSFSR Tautas komisāru padome koordinēja to padomju republiku darbību, kuras kļuva par daļu no Padomju savienība, faktiski kļūstot par pirmo PSRS valdību laika posmā starp Līguma par PSRS izveidošanu parakstīšanu 1922. gada 29. decembrī un PSRS Tautas komisāru padomes izveidošanu 1923. gada 6. jūlijā.
Tā kā Padomju Savienības valdībai, PSRS Tautas komisāru padomei un tās vadītajiem tautas komisariātiem bija galvenā loma tādos valsts un sabiedrības nozīmīgos notikumos un procesos kā ekonomikas atlabšana pēc pilsoņu kara, Jaunā ekonomikas politika (NEP), kolektivizācija, elektrifikācija, industrializācija, piecu gadu plāni valsts ekonomikas attīstībai. , cenzūra, cīņa pret reliģiju, masveida represijas un politiskas vajāšanas, Gulags, tautu deportācija, Baltijas valstu un citu teritoriju pievienošana PSRS, partizānu kustības organizēšana un rūpnieciskā ražošana aizmugurē Lielā Tēvijas kara laikā. PSRS Tautas komisāru padomes darbības periods aptver vairākus karus un bruņotus konfliktus Padomju Savienības teritorijā un ārpus tās robežām - Eiropā, Centrālāzija un Tālajos Austrumos.
1924. gada PSRS Konstitūcijā PSRS Tautas komisāru padome tika definēta kā PSRS Centrālās izpildkomitejas izpildinstitūcija un administratīvā iestāde, un, pieņemot PSRS Konstitūciju 1936. gadā, tā saņēma alternatīvu nosaukumu - PSRS valdība - un ieguva Padomju Savienības valsts pārvaldes augstākās izpildvaras un administratīvās iestādes statusu.
PSRS Tautas komisāru padomi izveidoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, un tā bija tās izpildošā un administratīvā iestāde. PSRS Tautas komisāru padome vadīja Vissavienības tautas komisariātu darbību, izskatīja un apstiprināja Vissavienības nozīmes dekrētus un rezolūcijas to tiesību robežās, kuras paredz 1924. gada PSRS Konstitūcija, noteikumi par PSRS Centrālās izpildkomitejas Tautas komisāru padomi un citi likumdošanas akti. PSRS Tautas komisāru padomes dekrēti un rezolūcijas bija saistoši visai PSRS teritorijai, un tos varēja apturēt un atcelt PSRS Centrālā izpildkomiteja un tās Prezidijs. Pirmo reizi PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs, kuru vada Ļeņins, tika apstiprināts PSRS Centrālās izpildkomitejas 2. sesijā 1923. gada 6. jūlijā. PSRS Tautas komisāru padome saskaņā ar noteikumiem par viņu 1923. gadā bija: priekšsēdētājs, vietnieks. PSRS tautas komisāru priekšsēdētājs; arodbiedrību republiku pārstāvji piedalījās Tautas komisāru padomes sanāksmēs ar padomdevēja balsojumu.
1936. gada PSRS konstitūcija noteica PSRS Tautas komisāru padomes atbildību un atbildību pret Augstāko Padomi un laika posmā starp PSRS Augstākās Padomes sesijām - tās Prezidijam. Saskaņā ar 1936. gada PSRS konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome apvienoja un vadīja PSRS Vissavienības un Savienības-republikas tautas komisariātu un tam pakļauto ekonomikas un kultūras institūciju darbu, veica pasākumus nacionālā ekonomiskā plāna īstenošanai, valsts budžets, veica vadību ārējo sakaru jomā ar ārvalstīm, vadīja ģenerāldirektoru valsts bruņoto spēku celtniecība. Saskaņā ar 1936. gada PSRS konstitūciju PSRS Tautas komisāru padomei bija tiesības apturēt savienības republiku Tautas komisāru padomes lēmumus un rīkojumus un atcelt PSRS Tautas komisariātu rīkojumus un norādījumus pārvaldības un ekonomikas jomās, kas attiecinātas uz PSRS kompetenci.
Lielā laikā Tēvijas karš PSRS tautas komisariātu darbība tika pakļauta Valsts aizsardzības komitejai - ārkārtas pārvaldes struktūrai PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētāja I. V. Staļina vadībā, kas tika izveidota kara laikā un kurai PSRS bija pilna vara.
PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs bija padomju valdības vadītājs. Iecelšana priekšsēdētāja amatā tika veikta, kad valdības sastāvs tika apstiprināts PSRS Centrālās izpildkomitejas (kopš 1938. gada - PSRS Augstākās padomes) sesijā.
Katrai savienībai un autonomai republikai bija savas valdības - republikas tautas komisāru padomes -, ko izveidoja attiecīgās savienības vai autonomās republikas Centrālā izpildkomiteja (kopš 1938. gada Augstākā padome). Republikāņu valdības juridiski nebija tieši pakļautas PSRS Tautas komisāru padomei, taču tām savā darbībā bija pienākums vadīties pēc Savienības Tautas komisāru padomes dekrētiem un lēmumiem. Tajā pašā laikā savienības-republikas tautas komisariātiem, kas bija republikas tautas komisāru padomju daļa, bija dubultā pakļautība - viņi vienlaikus bija pakļauti gan savienības republikas tautas komisāru padomei, kurā tie tika izveidoti, gan attiecīgajam PSRS savienības-republikas tautas komisariātam, kura rīkojumiem un norādījumiem bija jānotiek viņu darbības.
Ievads
1. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes izveide
1 Tautas komisāru padomes izveidošanas vēsture
2 PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs un veidošana
3 Tautas komisāru padomes likumdošanas bāzes vēsture
2. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes uzdevumi un pilnvaras
1 PSRS Tautas komisāru padomes pilnvaras
2 PSRS Tautas komisāru padomes darbība
3 PSRS Tautas komisāru padomes pārveidošana
Secinājums
Ievads
Nav šaubu par izvēlētās tēmas atbilstību, jo padomju varas modeļa, tā būtības, modeļu un attīstības iezīmju izpētei ir ne tikai krievu, bet arī pasaules nozīme. Šī varas sistēma ietekmēja visu 20. gadsimta vēstures gaitu. Tajā pašā laikā šī parādība izraisa pastāvīgas diskusijas zinātniskajā un sociālajā vidē.
Attīstības procesu sarežģītība un neatbilstība padomju sistēma vara prasa politiskās vēstures izpēti.
Padomju valsts aparāts radās buržuāziskās valsts aparāta revolucionāras nojaukšanas rezultātā un bija principiāli jauns vēsturiskais valsts aparāta tips.
Buržuāziskā valsts aparāta nojaukšanas un jauna izveidošanas procesi bija savstarpēji saistīti. Padomju valsts ēku raksturoja absolūta izvairīšanās no nepārtrauktības varas klātbūtnē.
1917. gada oktobris (8. novembris) Otrais Viskrievijas padomju kongress pieņēma dekrētu "Par Tautas komisāru padomes izveidošanu", tādējādi veidojot pasaulē pirmo strādnieku un zemnieku valdību. Šis dekrēts noteica padomju valdības juridiskā statusa pamatus. Tautas komisāru padomes (SNK) praktiskā darbība liecināja par to, ka tās pilnvaras zināmā mērā pārsniedza "valdības varas" jēdzienu, kas raksturīgs struktūrai, kas veic pakļautas izpildvaras un administratīvās darbības. Juridiski tas tika izteikts Tautas komisāru padomes publikācijā ne tikai par valsts pārvaldes aktiem, bet arī ar dekrētiem - likumdošanas rakstura aktiem.
Galveno vietu viņa darbībā ieņēma radoši, organizatoriski un radoši uzdevumi: jaunas, sociālistiskas ekonomikas veidošana, sociālā darba augstākās produktivitātes sasniegšana, zinātnes un kultūras vispusīga attīstība, strādājošo komunistiskā izglītība, apstākļu radīšana viņu materiālo un kultūras vajadzību pilnīgākai apmierināšanai.
Plašā koncepcijā padomju valsts aparāts sastāvēja no padomniekiem ar to sekām centrā un apvidos ekonomisko, kultūras, administratīvo, aizsardzības un citu struktūru veidā un daudzām sabiedriskās organizācijas strādnieki ar saviem daudzmiljonu aktīviem.
Šaurā nozīmē tas aptvēra augstākās un vietējās valsts varas struktūras - strādājošo deputātu padomju varas, kas izveidoja valdības struktūras: centrā - vispirms Tautas komisāru padome, pēc tam PSRS Ministru padome un Savienības un autonomo republiku ministru padomes, kā arī ministrijas un departamenti; jomā - padomju izpildkomitejas un to departamenti, kas nodarbojas ar darba jautājumiem rūpniecības uzņēmumiem, kolhozi, valsts saimniecības, MTS, vada komunālo pakalpojumu attīstību, tirdzniecību, sabiedrisko ēdināšanu, rūpējas par kultūras un ikdienas pakalpojumiem iedzīvotājiem.
Pētījuma priekšmets, PSRS Tautas komisāru padomes struktūra mijiedarbībā ar valsts struktūru.
Kursa darba mērķis ir vēsturiskā nozīme SNK PSRS.
Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina šādi uzdevumi:
.Izpētīt PSRS Tautas komisāru padomes izveidošanas vēsturi; .Nosakiet SNK RF vietu valsts pārvaldes sistēmā; .Atzīmēt PSRS Tautas komisāru padomes juridisko nozīmi valsts pārvaldē. 1. nodaļa: PSRS Tautas komisāru padomes izveidošana
.1 Tautas komisāru padomes izveidošanas vēsture
Pirmās pasaules strādnieku un zemnieku valsts valdība vispirms tika izveidota kā Tautas komisāru padome, kas tika izveidota 26. oktobrī. (8. novembris) 1917. gads, diena pēc Lielās oktobra sociālistiskās revolūcijas uzvaras, ar 2. Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongresa dekrētu par strādnieku un zemnieku valdības izveidošanu. V. I. Ļeņina rakstītajā dekrētā bija noteikts, ka, lai pārvaldītu valsti, "līdz Satversmes sapulces sasaukšanai tika izveidota Pagaidu strādnieku un zemnieku valdība, kas tiktu saukta par Tautas komisāru padomi". VI Ļeņins tika ievēlēts par pirmo Tautas komisāru padomes priekšsēdētāju, un viņš šajā amatā bija septiņus gadus (1917. – 1924. Gads) līdz savai nāvei. Ļeņins izstrādāja Tautas komisāru padomes pamatprincipus, uzdevumus, ar kuriem saskaras Padomju Republikas augstākās valdības struktūras. Nosaukums "Pagaidu" ar Satversmes sapulces likvidēšanu pazuda. Pirmais Tautas komisāru padomes sastāvs bija vienpartijisks - tajā bija tikai boļševiki. Viņi noraidīja kreiso SR piedāvājumu pievienoties SNK. Dec. 1917. gadā kreisie sociālisti-revolucionāri ienāca SNK un bija pr-ve līdz 1918. gada martam. Viņi atstāja SNK, jo nepiekrita Brestas miera noslēgšanai, un ieņēma kontrrevolūcijas pozīciju. Pēc tam CHK izveidoja tikai Komunistiskās partijas pārstāvji. Saskaņā ar 1918. gada RSFSR konstitūciju, ko pieņēma 5. Viskrievijas padomju kongress, Republikas valdību sauca par RSFSR SNK. RSFSR 1918. gada konstitūcija noteica RSFSR Tautas komisāru padomes galvenās funkcijas. RSFSR Tautas komisāru padomes darbības vispārējā vadība piederēja Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai. Pr-va sastāvu apstiprināja Viskrievijas Padomju Centrālā izpildkomiteja vai Padomju Savienības kongress. Tautas komisāru padomei bija nepieciešamais tiesību pilnīgums izpildes un administratīvās darbības jomā, un tai kopā ar Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju bija tiesības izdot dekrētus. Īstenojot izpildvaru un administratīvo varu, RSFSR Tautas komisāru padome pārraudzīja Tautas komisariātu un citu centru darbību. departamentiem, kā arī vadīja un uzraudzīja vietējo pašvaldību darbību. Tika izveidots Tautas komisāru padomes birojs un Mazā tautas komisāru padome, kas 23. janvārī. (5. februārī) 1918. gads kļuva par RSFSR Tautas komisāru padomes pastāvīgu komisiju, lai sākotnēji izskatītu Tautas komisāru padomē iesniegtos jautājumus, kā arī jautājumus par pašreizējiem tiesību aktiem, kas reglamentē valsts pārvaldes un valdības nodaļu departamentu. 1930. gadā Mazais SNK tika atcelts. Ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas rīkojumu 1918. gada 30. novembrī tika izveidota saskaņā ar pre. V. I. Ļeņina Strādnieku un zemnieku aizsardzības padome 1918.-20. 1920. gada aprīlī to pārveidoja par Darba un aizsardzības padomi (STO). Pirmā SNK pieredze tika izmantota štatā. pr-celtniecība visās padomju sociālistiskajās republikās. Pēc padomju republiku apvienošanās vienotā savienības valstī - Padomju Sociālistisko Republiku Savienībā (PSRS) tika izveidota savienības valdība - PSRS Tautas komisāru padome. Noteikumus par PSRS Tautas komisāru padomi Centrālā izpildkomiteja apstiprināja 1923. gada 12. novembrī. PSRS Tautas komisāru padomi izveidoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, un tā bija tās izpildošā un administratīvā iestāde. PSRS Tautas komisāru padome vadīja Vissavienības un apvienoto (savienību-republiku.) Tautas komisariātu darbību, izskatīja un apstiprināja Vissavienības nozīmes dekrētus un rezolūcijas 1924. gada PSRS Konstitūcijā, PSRS Centrālās izpildkomitejas Tautas komisāru padomes noteikumos un citos likumdošanas aktos paredzēto tiesību robežās. PSRS Tautas komisāru padomes dekrēti un rezolūcijas bija saistoši visai PSRS teritorijai, un tos varēja apturēt un atcelt PSRS Centrālā izpildkomiteja un tās Prezidijs. Pirmo reizi PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs, kuru vada Ļeņins, tika apstiprināts PSRS Centrālās izpildkomitejas 2. sesijā 1923. gada 6. jūlijā. PSRS Tautas komisāru padome saskaņā ar noteikumiem par to 1923. gadā bija: priekšsēdētājs, vietnieks. PSRS tautas komisāru priekšsēdētājs; arodbiedrību republiku pārstāvji piedalījās Tautas komisāru padomes sanāksmēs ar padomdevēja balsojumu. Saskaņā ar 1936. gadā pieņemto PSRS Konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome bija augstākā valsts varas izpildvaras un administratīvā iestāde PSRS. Tā tika izveidota Top. PSRS padome. 1936. gada PSRS konstitūcijā tika noteikta atbildība un atbildība par PSRS Top Tautas komisāru padomi. Padome un sesiju starplaikā. PSRS Padome - savam Prezidijam. Saskaņā ar 1936. gada PSRS konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome apvienoja un vadīja PSRS Vissavienības un Savienības-republikas tautas komisariātu un citu tai pakļauto mājsaimniecību darbu. un kultūras iestādes, veica pasākumus, lai īstenotu mājsaimniecības. plāns, valsts. budžets, realizēja vadību ārējo sakaru jomā ar ārvalstīm, pārraudzīja valsts bruņoto spēku vispārējo uzbūvi utt. Saskaņā ar 1936. gada PSRS Konstitūciju PSRS Tautas komisāru padomei bija tiesības apturēt Savienības republiku Tautas komisāru padomes lēmumus un rīkojumus pārvaldības un ekonomikas jomā, kas bija PSRS kompetencē. un atcelt PSRS Tautas komisariātu rīkojumus un norādījumus. Art. 1936. gada PSRS Konstitūcijas 71. pants noteica deputāta pieprasījuma tiesības: Tautas komisāru padomes pārstāvim vai PSRS tautas komisāram, kuram adresēts PSRS Augstākās padomes deputāta lūgums, ir pienākums sniegt mutisku vai rakstisku atbildi attiecīgajā palātā. PSK SNK saskaņā ar PSRS Konstitūciju 1936. gadā tika izveidots Top 1. sesijā. PSRS padomju 19. janvāris. 1938. 1941. gada 30. jūnijā ar Augšdaļas Prezidija lēmumu. Tika izveidota PSRS padome, Vissavienības Komunistiskās partijas (boļševiku) Centrālā komiteja un PSRS Tautas komisāru padome, Valsts aizsardzības komiteja (GKO), kurā 1941.-45. Gada Lielā Tēvijas kara laikā koncentrējās visa valsts varas pilnība PSRS. Savienības republikas Tautas komisāru padome ir savienības republikas augstākā izpildvaras un administratīvā valsts varas institūcija. Viņš ir atbildīgs republikas Augstākās padomes priekšā un ir atbildīgs viņam, kā arī laika posmā starp augstākā līmeņa sesijām. Padome - Prezidija augšdaļas priekšā. Republikas padome un Savienības Republikas tautas komisāru padome tai ir atbildīgas, saskaņā ar 1936. gada PSRS Konstitūciju izdod lēmumus un rīkojumus, pamatojoties uz spēkā esošajiem PSRS un Savienības Republikas likumiem, PSRS Tautas komisāru padomes lēmumiem un rīkojumiem, kā arī ir pienākums pārbaudīt to izpildi. 1.2. PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs un veidošana
Svarīgs posms 1924. gada PSRS Konstitūcijas pieņemšanā bija PSRS Centrālās izpildkomitejas otrā sesija, kas tika atklāta 1923. gada 6. jūlijā. PSRS Centrālā izpildkomiteja izveidoja padomju valdību - Tautas komisāru padomi. PSRS Tautas komisāru padome bija PSRS Centrālās izpildkomitejas izpildinstitūcija un administratīvā iestāde, un tā bija atbildīga par savu darbu tai un tās Prezidijam (Konstitūcijas 37. pants). Nodaļās par PSRS augstākajām struktūrām ir nostiprināta likumdošanas un izpildvaras vienotība. Lai pārvaldītu valsts pārvaldes filiāles, tika izveidoti 10 PSRS Tautas komisariāti (1924. gada PSRS Konstitūcijas 8. nodaļa): pieci Vissavienības (ārlietām, militārajiem un jūras jautājumiem, ārējai tirdzniecībai, sakariem, pastam un telegrāfiem) un pieci apvienoti (Tautsaimniecības Augstākā padome). , pārtika, darbaspēks, finanses un strādnieku un zemnieku pārbaude). Vissavienības Tautas komisariātiem bija savi pārstāvji Savienības republikās. Apvienotie tautas komisariāti realizēja vadību savienības republiku teritorijā ar tāda paša nosaukuma republiku komisariātu starpniecību. Citās sfērās vadību vienīgi arodbiedrību republikas veica ar attiecīgo republikas tautas komisariātu starpniecību: lauksaimniecība, iekšlietas, tieslietas, izglītība, veselības aprūpe, sociālā drošība. PSRS tautas komisārus vadīja tautas komisāri. Viņu darbība apvienoja koleģialitātes un viena cilvēka vadības principus. Tautas komisāra pakļautībā, viņa vadībā, tika izveidota kolēģija, kuras locekļus iecēla PSRS Tautas komisāru padome. Tautas komisāram bija tiesības un vienīgi pieņemt lēmumus, pievēršot tos koleģija uzmanībai. Koleģijs vai tā atsevišķi locekļi domstarpību gadījumā varēja pārsūdzēt Tautas komisāra lēmumu PSRS Tautas komisāru padomē, neapturot lēmuma izpildi. Otrajā sesijā tika apstiprināts PSRS Tautas komisāru padomes sastāvs un par tās priekšsēdētāju tika ievēlēts VI Ļeņins. Tā kā V.I. Ļeņins bija slims, Tautas komisāru padomes vadību veica pieci tās vietnieki: L. B. Kameņevs, A. I. Rikovs, A. D. Tsyurupa, V. Ja Chubar, M. D. Orakhelashvili. Ukrainas Čubars no 1923. gada jūlija bija Ukrainas Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs, un gruzīni Orahelashvili bija TSFSR Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs, tāpēc viņi, pirmkārt, veica savus tiešos pienākumus. No 1924. gada 2. februāra Rikovs kļūst par PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētāju. Rikovs un Cjurupa pēc tautības bija krievi, bet Kameņevs bija ebrejs. No pieciem Tautas komisāru padomes deputātiem tikai Orakhelašvili bija augstākā izglītība, pārējiem četriem bija vidējā izglītība. PSRS Tautas komisāru padome bija RSFSR Tautas komisāru padomes tiešā pēctece. Pirmajā Savienības Tautas komisāru padomē bez priekšsēdētāja un pieciem viņa vietniekiem ar padomdevēju balsojumu bija arī 10 tautas komisāri un OGPU priekšsēdētājs. Protams, izvēloties Tautas komisāru padomes vadītājus, radās problēmas, kas saistītas ar nepieciešamo pārstāvību no savienību republikām. Problēmas bija arī ar savienības tautas komisariātu izveidošanu. RSFSR ārlietu, ārējās tirdzniecības, sakaru, pasta un telegrāfa, militāro un jūras lietu tautas komisāri tika pārveidoti par sabiedrotajiem. Tajā laikā tautas komisariātu kadrs joprojām tika veidots galvenokārt no bijušajiem administratīvā aparāta darbiniekiem un pirmsrevolūcijas perioda speciālistiem. Darbiniekiem, kuri bija strādnieki pirms revolūcijas 1921.-1922. bija tikai 2,7%, kas izskaidrojams ar pietiekama skaita literātu trūkumu. Šie darbinieki automātiski plūda no Krievijas Tautas komisariātiem uz Savienību ar ļoti nelielu darbinieku skaitu, kas pārvietoti no nacionālajām republikām. Savienības Republikas Tautas komisāru padomi veido Savienības Republikas Augstākā padome, kuras sastāvā ir: Savienības Republikas Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs; Priekšsēdētāja vietnieki; Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētājs; Tautas komisāri: Pārtikas rūpniecība; Vieglā rūpniecība; Kokrūpniecība; Lauksaimniecība; Graudu un lopkopības saimniecības; Finanses; Iekšzemes tirdzniecība; Iekšējās darīšanas; Taisnīgums; Veselības aprūpe; Apgaismība; Vietējā rūpniecība; Komunālie pakalpojumi; Sociālā drošība; Pilnvarotā sagatavju komiteja; Mākslas biroja vadītājs; Pilnvaroti Vissavienības Tautas komisariāti. 1.3. Tautas komisāru padomes likumdošanas bāzes vēsture
Saskaņā ar RSFSR 1918. gada 10. jūlija konstitūciju Tautas komisāru padome darbojas šādi: · vadība kopīgas lietas RSFSR, atsevišķu vadības nozaru vadība (35., 37. pants) · likumdošanas aktu publicēšana un tādu pasākumu pieņemšana, kas "nepieciešami pareizai un ātrai valsts dzīves norisei". (38. pants) Tautas komisāram ir tiesības vienpersoniski pieņemt lēmumus par visiem komisariāta jurisdikcijā esošajiem jautājumiem, pievēršot tos koleģija uzmanībai (45. pants). Par visām pieņemtajām Tautas komisāru padomes rezolūcijām un lēmumiem ziņo Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (39. pants), kurai ir tiesības apturēt un atcelt Tautas komisāru padomes rezolūciju vai lēmumu (40. pants). Tika izveidoti 17 cilvēku komisariāti (Konstitūcijā šis skaitlis ir norādīts kļūdaini, jo 43. pantā norādītajā sarakstā viņu ir 18). Turklāt RSFSR Tautas komisāru padomes Tautas komisariātu saraksts tiek citēts saskaņā ar RSFSR Konstitūciju<#"justify">· par ārlietām; · par militārajām lietām; · par jūrlietām; · pēc iekšējās darīšanas;
· taisnīgums; · darbaspēks; · sociālā drošība; · izglītība; · pasts un telegrāfs; · tautībām; · finanšu lietas; · saziņas veidi; · lauksaimniecība; · tirdzniecība un rūpniecība; · ēdiens; · Tautsaimniecības augstākā padome; · veselības aprūpe. Katra tautas komisāra pakļautībā un viņa vadībā tiek izveidota valde, kuras locekļus apstiprina Tautas komisāru padome (44. pants). Līdz ar PSRS izveidošanos 1922. gada decembrī<#"justify">· vietējā tirdzniecība; · darbaspēks · finanses · RCT · iekšējās darīšanas · taisnīgums · apgaismība · veselības aprūpe · lauksaimniecība · sociālā drošība · VSNKh RSFSR Tautas komisāru padomē tagad ar izšķiroša vai padomdevēja balsojuma tiesībām tika iekļauti RSFSR valdības pakļautībā esošie PSRS Tautas komisāru pilnvaroti cilvēki. Savukārt RSFSR Tautas komisāru padome piešķīra pastāvīgu pārstāvi PSRS Tautas komisāru padomē. (pēc SU 1924. gada informācijas, Nr. 70, 691. art.) Kopš 1924. gada 22. februāra RSFSR SNK un PSRS SNK ir viens Lietu departaments. (pamatojoties uz TsGAOR PSRS materiāliem, 130. lpp., op. 25, 5., 8., 8. lpp.) Ar 1937. gada 21. janvāra RSFSR Konstitūcijas ieviešanu<#"justify">· pārtikas rūpniecība · vieglā rūpniecība · kokrūpniecība · lauksaimniecība · graudu valsts saimniecības · lopkopības saimniecības · finanses · vietējā tirdzniecība · taisnīgums · veselības aprūpe · apgaismība · vietējā rūpniecība · komunālie pakalpojumi · sociālā drošība SNK ietilpst arī RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs un RSFSR SNK pakļautībā esošās Mākslas katedras vadītājs. 2. nodaļa. PSRS Tautas komisāru padomes uzdevumi un pilnvaras
.1 PSRS Tautas komisāru padomes pilnvaras
Savienības Republikas Tautas komisāru padome izdod lēmumus un rīkojumus, pamatojoties uz PSRS un Savienības Republikas likumiem, un ievērojot tos, kas nav PSRS komisāru padomes locekļi, lēmumus un rīkojumus, kā arī pārbauda to izpildi. Savienības Republikas Tautas komisāru padomei ir tiesības apturēt autonomo republiku Tautas komisāru padomju lēmumus un rīkojumus un atcelt teritoriju, reģionu un autonomo reģionu strādājošo deputātu padomju izpildkomiteju lēmumus un rīkojumus. Savienības Republikas tautas komisāri vada valdības nodaļas, kas ir Savienības Republikas kompetencē. Savienības Republikas tautas komisāri izdod rīkojumus un instrukcijas attiecīgo tautas komisariātu kompetencē, pamatojoties uz PSRS un Savienības Republikas likumiem, PSRS un Savienības Republikas Tautas komisāru padomes lēmumiem un rīkojumiem, PSRS Savienības-republikāņu tautas komisariātu rīkojumiem un norādījumiem un ievērojot tos. Savienības Republikas tautas komisariāti ir savienības-republikāņu vai republikāņu. Savienības-republikas tautas komisariāti pārvalda viņiem uzticēto valsts pārvaldes nodaļu, kas ir pakļauta gan Savienības Republikas Tautas komisāru padomei, gan attiecīgajam PSRS Savienības-republikāņu tautas komisariātam. Republikāņu tautas komisariāti vada viņiem uzticēto valsts pārvaldes nodaļu, tieši pakļaujoties Savienības Republikas Tautas komisāru padomei. Tautas komisāru padomes svarīgākais uzdevums toreiz bija ekonomiskās dzīves atdzīvināšana. Laikā Pilsoņu karš Darba disciplīna ievērojami samazinājās, un kavējumi sasniedza 30–40%, salīdzinot ar 1913. gadu, darba intensitāte un produktivitāte samazinājās par aptuveni 10–15% un reālā darba samaksa. RSFSR vidēji visa algu summa 1919.-1921. bija 38-40% no pirmskara līmeņa. Tomēr no 1922. gada tas sāka pieaugt un 1923. gada pavasarī sasniedza 60%. 20. gadu sākumā. tomēr valsts ekonomikas atjaunošana ritēja diezgan ievērojamā tempā. Vienā no 1923. gada decembra runām AI Rikovs atzīmēja ievērojamu rūpniecības izaugsmi. Ja 1920. gads pēc šī rādītāja tika pieņemts par 100%, tad 1921. gads - 119%, 1922. gads - 146% un 1923. gads - 216%. Tomēr 1923. gadā rūpniecības produkcijas apjoms bija tikai 40,3% salīdzinājumā ar 1913. gadu un produkcijas apjoms lauksaimniecība-75%. Protams, galvenais arodbiedrību veidošanā bija atkarīgs no ekonomiskiem panākumiem. Tikmēr darbs pie šīs būvniecības turpmākas turpināšanas neapstājās. 1923. gada augustā notika pirmā Savienības republiku Tautas komisāru padomes priekšsēdētāju sanāksme, bet tā paša gada 29. septembrī - otrā. PSRS Centrālās izpildkomitejas noteikumu sagatavošana par PSRS Centrālo izpildkomiteju, PSRS Tautas komisāru padome un PSRS Tautas komisariāti notika 21. augustā, 13. septembrī, 22., 23. un 24. oktobrī. Jau 1923. gada 24. augustā PSRS Centrālās izpildkomitejas prezidijs apstiprina dienas kārtību PSRS Centrālās izpildkomitejas trešajai sesijai, kuras darbs tika atvērts 6. un beidzās tā paša gada 12. novembrī. Visi Savienības republiku Centrālās izpildkomitejas pārstāvji sniedza ziņojumus, paralēli turpinājās darbs komisijās, gatavojot lēmumus šai sesijai. Ievērojamu darbu paveica komisija, kurai tika uzticēts izstrādāt noteikumus par PSRS centrālajām varas iestādēm, ņemot vērā savienības republiku ierosinātos grozījumus projektos, kas iesniegti apstiprināšanai sesijā. Aktīva viedokļu apmaiņa notika, piemēram, Komisijā, kas izstrādāja "PSRS Centrālās izpildkomitejas statūtus". Ne visi piekrita divpalātu sistēmai, jo daži uzskatīja, ka Tautību padomes izveidošana nav vajadzīga, un iestājās par PSRS Centrālās izpildkomitejas sesiju darba vienkāršošanu. "Padomju Sociālistisko Republiku Savienības Centrālās izpildkomitejas statūti" tika pieņemti 1923. gada 12. novembrī un sastāvēja no desmit nodaļām, kas savukārt tika sadalītas pa daļām 79 rindkopas. Tas paredzēja gan regulāras, gan ārkārtas PSRS Centrālās izpildkomitejas sesijas, un kārtējās sesijas bija jāsasauc trīs reizes gadā. Īpašas nodaļas tika veltītas Savienības Padomei, Tautību padomei un Samierināšanas komisijai, ja starp tām iespējamas domstarpības. Tika paredzētas arī abu palātu kopīgas sesijas, kurām arī tika veltīta atsevišķa nodaļa. Detalizēti tika aprakstītas PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidija funkcijas. Cita starpā tas paredzēja arī: “PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijs izdod dekrētus, lēmumus un rīkojumus, izskata un apstiprina PSRS Tautas komisāru padomes, atsevišķu PSRS departamentu, Savienības republiku centrālo izpildkomiteju un to prezidiju iesniegtos dekrētu un rezolūciju projektus. un citas iestādes ”. PSRS CVK Prezidijs saņēma arī tiesības atcelt PSRS Tautas komisāru padomes lēmumus, tiesības uz amnestiju, tiesības uz apžēlošanu utt. Attiecības starp PSRS CVK Prezidiju un valsts institūcijām un departamentiem bija jāveic PSRS CVK priekšsēdētājam un sekretāram. Tajā pašā laikā visam PSRS CVK sekretariāta un tehniskajam aparātam bija jābūt PSRS CVK sekretāra pakļautībā un vadībā. Tajā pašā dienā, 12. novembrī, tika pieņemti noteikumi par PSRS Tautas komisāru padomi un PSRS Tautas komisariātiem. Apspriežot noteikumus par Tautas komisāru padomi, kad pienāca kārta par punktu par komisijām, kuras izveidoja PSRS Tautas komisāru padome, it īpaši par likumdošanas priekšlikumu komisiju, Administratīvi finanšu komisiju un citām, tika veikts papildinājums, ar kura palīdzību visas Tautas komisāru padomes un SRT komisijas, kurām bija administratīvās un administratīvās tiesības , arodbiedrību republiku pārstāvjiem bija jāiekļūst ar izšķirošu balsojumu. Saskaņā ar noteikumiem par PSRS Tautas komisāru padomi šo struktūru izveidoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, un tā bija tās izpildu un administratīvā iestāde. Tautas komisāru padomē bez priekšsēdētāja un viņa vietniekiem bija arī ārlietu, militāro un jūras lietu, ārējās tirdzniecības, sakaru, amatu un telegrāfu, strādnieku un zemnieku inspekcijas, darba, pārtikas, finanšu, tautas ekonomikas komisāru un Tautsaimniecības Augstākās padomes priekšsēdētājs. Ar padomdevēja balsi varēja piedalīties arodbiedrību republiku pārstāvji, tostarp arodbiedrību republiku tautas komisāru padomju priekšsēdētāji, kā arī dažu citu struktūru pārstāvji. PSRS Tautas komisāru padomes jurisdikcijā bija arī "domstarpību risināšana starp Savienības republiku tautas komisāru padomēm jautājumos, kas ietilpst Padomju Sociālistisko Republiku Savienības Tautas komisāru padomes kompetencē, kā arī domstarpības gan starp PSRS Tautas komisāru starpā, gan starp PSRS Tautas komisāru padomēm un Tautas komisāru Savienības padomēm. republikas ". Arī savienību republiku CVK, to prezidijam un republikas tautas komisāru padomēm bija tiesības iesniegt jautājumus PSRS Tautas komisāru padomē. « Vispārējā nostāja par PSRS Tautas komisariātiem ", kas arī pieņemts 12. novembrī, paredzēja izveidot divu veidu komisārus - vissavienības, tas ir, kopīgi visai PSRS, un apvienotus. Vissavienības komisariāti ietvēra: ārlietas, militāros un jūras jautājumus, ārējo tirdzniecību, sakarus, amatus un telegrāfus; apvienotajiem: Tautsaimniecības, pārtikas, darba, finanšu, strādnieku un zemnieku inspekcijas Augstākā padome. Šis "vispārīgais noteikums" paredzēja katram komisariātam izstrādāt savus īpašos noteikumus, kurus apstiprināja PSRS Centrālā izpildkomiteja. Tas paredzēja, ka CVK savienību republikām vai to prezidijam pārtrauc tos PSRS tautas komisariātu rīkojumus, kas neatbilst PSRS Konstitūcijai, Savienības likumdošanai vai savienības republikas likumdošanai. Vissavienības komisariāti saņēma tiesības uz savu delegātu pakļaušanos Savienības republikām tieši viņu pakļautībā. Šos komisārus tieši vai pēc Savienības Republikas Centrālās izpildkomitejas ierosinājuma izvirzīja PSRS komisariāts, un tos apstiprināja PSRS Tautas komisāru padome. Turklāt visiem izvirzītajiem kandidātiem obligāti bija jāatsauc savienības republikas CVK, kurai bija tiesības apstrīdēt iecelto komisāru. Šie pilnvarotie Vissavienības tautas komisariātu pārstāvji bija jāiekļauj Savienības republiku Tautas komisāru padomē ar padomdevēju vai izšķirošu balsojumu saskaņā ar Savienības Republikas Centrālās izpildkomitejas vai tās Prezidija lēmumu. Vissavienības komisariātu rīkojumi bija saistoši visai PSRS teritorijai. Apvienotajiem PSRS komisariātiem bija jāveic visi viņu uzdevumi un direktīvas, izmantojot arodbiedrību republiku tāda paša nosaukuma tautas komisariātus. Arodbiedrību republiku tāda paša nosaukuma komisariātu vadītājiem CVK bija jāieceļ un jāatsauc savienību republikas. 2.2. PSRS Tautas komisāru padomes darbība
Tautas komisāru padomes darbība izpaudās cīņā par proletariāta diktatūru, radīšanu jauna sistēma valsts aparātu, dekrētu un noteikumu izdošanu. Tautas komisāru padome izdeva milzīgu skaitu dekrētu un rezolūciju. Tie aptvēra visas politiskās un valsts dzīves nozares, veidojot klases cīņu, tās iekarojumus, atbrīvojot augsni sociālisma celtniecībai. Tautas komisāru padome sanāca gandrīz katru dienu, apstiprinot vairākus dekrētus un rezolūcijas dienā. Bija dienas, kad tika pieņemts ducis dekrētu. Šeit ir daži piemēri. 1938. gada 20. decembrī PSRS Tautas komisāru padome izveidoja darba grāmatas. Šī "garoza" - darba grāmata (TK) - bija vissvarīgākais padomju administratīvās vadības sistēmas elements. Pirmās darba grāmatas parādījās gadu pēc revolūcijas. Boļševiki anulēja cariskās pases un ieviesa savas personas apliecības. 1918. gada 5. oktobra dekrēts tika dēvēts daiļrunīgi: "Par darba grāmatām, kas nav darba ņēmēji". Darba dienesta alternatīva bija vai nu revolucionārs tribunāls, kuru vadīja "revolucionārās sirdsapziņas diktāts", vai arī - nāve badā bez devām. 1919. gada 25. jūnijā Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja ieviesa galvas skaitu: visi, kas sasniedza 16 gadu vecumu, saņēma darba grāmatu. Pirmajā lappusē bija atgādinājums: "Kas nestrādā, tas lai neēd." Pat Ļeņins saņēma šādu dokumentu. 1926. gada septembrī Tautas komisāru padome ieviesa "Darba sarakstus". Tagad šis dokuments bija paredzēts padomju darbinieku uzskaitei. Tika reģistrēta darba ņēmēja valstspiederība, sociālais statuss, piederība partijai un pat militārā reģistrācija. PSRS Tautas komisāru padomes dekrēts par valsts uzņēmumu, kolhozu īpašuma aizsardzību un sadarbību un sabiedriskā īpašuma nostiprināšanu. Aiz muguras pēdējie laiki pieauga strādnieku un kolhoznieku sūdzības par preču zādzību (zādzību) dzelzceļa un ūdens transportā un kooperatīvu un kolhozu īpašumu zādzībām (zādzībām), ko veica huligāni un parasti antisociāli elementi. Tāpat sūdzības par vardarbību un kulaka elementu draudi pret kolhozniekiem, kuri nevēlas pamest kolhozus un godīgi un pašaizliedzīgi strādā, lai pēdējos stiprinātu. Centrālā izpildkomiteja un PSRS Tautas komisāru padome uzskata, ka sabiedriskais īpašums (valsts, kolhozs, kooperatīvs) ir padomju sistēmas pamats, tas ir svēts un neaizskarams, un cilvēki, kas iejaucas sabiedriskajā īpašumā, jāuzskata par tautas ienaidniekiem un tāpēc par izšķirošu cīņu ar valsts īpašuma izlaupītājiem ir padomju varas orgānu galvenais pienākums. Ievērojot šos apsvērumus un izpildot strādnieku un kolhoznieku prasības, Centrālā izpildkomiteja un PSRS Tautas komisāru padome nolemj: Pēc nozīmes pielīdzināt dzelzceļa un ūdens transporta preces valsts īpašumam un visos iespējamos veidos stiprināt šo preču aizsardzību. Izmantot kā tiesas represiju pasākumu par preču zādzībām dzelzceļa un ūdens transporta nozarē augstāko sociālās aizsardzības pasākumu - izpildi ar visa īpašuma konfiskāciju un nomaiņu atbildību mīkstinošos apstākļos ar brīvības atņemšanu uz laiku vismaz 10 gadus ar mantas konfiskāciju. Nepiemēro amnestiju noziedzniekiem, kas notiesāti par preču zādzībām transportā. Svarīgi pielīdzināt kolhozu un kooperatīvu īpašumu (labība laukos, valsts krājumi, lopkopība, kooperatīvu noliktavas un veikali utt.) Valsts īpašumam un visos iespējamos veidos stiprināt šī īpašuma aizsardzību no zādzībām. Izmantot kā tiesas represiju pasākumu par kolhoza un kooperatīvā īpašuma zādzību (zādzību) augstāko sociālās aizsardzības pasākumu - izpildi ar visa īpašuma konfiskāciju un nomaiņu atbildību mīkstinošos apstākļos ar brīvības atņemšanu uz laiku vismaz 10 gadus, konfiscējot visu mantu. Nepiemērojiet amnestiju noziedzniekiem, kas notiesāti par kolhoza un kooperatīva īpašuma zādzībām. Veiciet izšķirošu cīņu pret tiem antisociālajiem kulakkapitālistu elementiem, kuri izmanto vardarbību un draudus vai sludina par vardarbības un draudu izmantošanu pret kolhozniekiem, lai piespiestu pēdējos pamest kolhozu ar mērķi vardarbīgi iznīcināt kolhozu. Vienādojiet šos noziegumus ar noziegumiem pret valsti. Izmantojiet brīvības atņemšanu no 5 līdz 10 gadiem ar ieslodzījumu koncentrācijas nometnē kā tiesas represiju pasākumu gadījumos, kad kolhozus un kolhozniekus aizsargā no vardarbības un kulaka un citu antisociālu elementu draudiem. Nepiemēro amnestiju noziedzniekiem, kas notiesāti šajās lietās. 1932. gada 25. jūnijā PSRS Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes dekrēts par revolucionāro likumību. Atzīmējot prokuratūras organizācijas desmito gadadienu un šajā periodā panāktos panākumus PSRS revolucionārās likumības stiprināšanā, kas ir viens no vissvarīgākajiem līdzekļiem proletāriešu diktatūras stiprināšanā, strādnieku un strādnieku zemnieku interešu aizsardzībā un cīņā pret strādājošo klases ienaidniekiem (kulakiem, lietotajiem spekulantiem, buržuāziskajiem kaitēkļiem) un viņu kontrrevolucionārie politiskie aģenti, Centrālā izpildkomiteja un PSRS Tautas komisāru padome norāda, ka joprojām ir ievērojams skaits ierēdņu izdarīto revolucionārās likumības pārkāpumu un sagrozījumi tās īstenošanas praksē, īpaši laukos. Lai nodrošinātu vislabvēlīgākos apstākļus lauksaimniecības sociālistiskajai reorganizācijai, Centrālā izpildkomiteja un PSRS Tautas komisāru padome nolemj: Pilnīgas kolektivizācijas apgabalos atcelt likuma ietekmi uz atļauju iznomāt zemi un uz algota darbaspēka izmantošanu atsevišķās zemnieku saimniecībās (Vispārējo zemes izmantošanas un zemes pārvaldības principu VII un VIII sadaļa). Izņēmumus no šī noteikuma vidējiem zemniekiem regulē rajona izpildkomitejas rajona izpildkomiteju vadībā un kontrolē. Piešķirt apgabala (apgabala) izpildkomitejām un autonomo republiku valdībām tiesības šajās jomās pieteikties visiem nepieciešamos pasākumus cīņa pret kulakiem līdz pilnīgai kulaku mantas konfiskācijai un izlikšanai no noteiktu rajonu un teritoriju (reģionu) robežām. Konfiscētā kulaku fermu manta, izņemot daļu, kas paredzēta kulaku parādu valstij un kooperatīvajām struktūrām atmaksājamo saistību (parādu) atmaksai, jāpārskaita kolhozu nedalāmajos fondos kā nabadzīgo un strādnieku, kas iestājas kolhozā, ieguldījums. Ierosināt Savienības republiku valdībām, izstrādājot šo rezolūciju, dot nepieciešamos norādījumus reģionālajām (reģionālajām) izpildkomitejām un autonomo republiku valdībām. "Lielā pagrieziena gada" laikā, 1929. gada 24. septembrī, Tautas komisāru padome izdeva dekrētu, ar kuru atcēla visas brīvdienas, izņemot 7. novembri un 1. maiju. 2.3. PSRS Tautas komisāru padomes pārveidošana
Saskaņā ar 1936. gada PSRS konstitūciju PSRS Tautas komisāru padome ir valsts varas augstākā izpildvara un administratīvā iestāde.<#"justify">Secinājums
Šī darba nobeigumā jāatzīmē, ka 20. gados valsts pārvalde atradās dinamiskas evolūcijas stāvoklī. Tas attiecas uz attīstību uz tās pamata, kad jaunattīstības sistēmas būtiskās iezīmes, t.i. veidošanās stadijā viņi tika noteikti, bet tiem nebija sastinguma rakstura. Krievijas valsts pārvaldes pēcoktobra vēstures atspoguļojums vispirms balstās uz padomju valsts iekārtas īpašību un īpašību raksturojumu, tās struktūru, vadības mērķiem un metodēm to veidošanās un evolūcijas procesā. Padomju valsts pārvaldes struktūra ir balstīta uz II Viskrievijas padomju kongresa dekrētiem, kur varas un pārvaldes sistēma ir definēta šādi: Viskrievijas padomju kongress ir augstākā valsts varas institūcija; Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja - kongresa izpildinstitūcija un augstākās varas nesēja periodā starp kongresiem; SNK - strādnieku un zemnieku valdība, izpildvara un administratīvā pārvaldes iestāde; tautas komisariāti (komisijas) - atsevišķu valsts dzīves nozaru centrālās pārvaldes institūcijas; Vietējās padomes - vietējās pašvaldības un pārvaldes struktūras. Saskaņā ar PSRS Konstitūciju 1924. gadā augstākā izpildvaras un administratīvā iestāde bija PSRS Tautas komisāru padome. Tās sastāvs nebija nemainīgs. PSRS Tautas komisāru padomes sanāksmēs ar padomdevēja balsojuma tiesībām piedalījās arodbiedrību republiku pārstāvji, PSRS Centrālās izpildkomitejas locekļi, dažu valdības pakļautībā esošo komiteju un departamentu (OGPU, CSO uc) pārstāvji, arodbiedrību republiku valdību vadītāji. PSRS Tautas komisāru padome faktiski izdeva dekrētus un rezolūcijas, kurām bija likuma spēks, un jau kopš 30. gadu sākuma visi likumprojekti bija jāiesniedz izskatīšanai iepriekš, lai gan to neparedzēja Konstitūcija. 1936. gada PSRS konstitūcija veica būtiskas izmaiņas augstāko varas un pārvaldes struktūru sistēmā, vēlēšanu sistēmā. 1936. gada PSRS konstitūcija ir ļoti pretrunīgs dokuments. No vienas puses, tas nodrošināja daudzpakāpju vēlēšanu noraidīšanu, izveidoja vispārējas vēlēšanas, tiešas un vienlīdzīgas vēlēšanas, aizklāti balsojot. No otras puses, oficiāli apstiprinājis valsts federālo raksturu, tas faktiski nostiprināja savu vienoto raksturu, piešķirot federālajam "centram" gandrīz bezgalīgi plašas pilnvaras. Savā ziņā tā bija demokrātiskāka nekā 1918. gada Konstitūcija, un tajā pašā laikā tā kļuva par aizsegu bezkompromisu reakcijai un personiskās varas režīmam. 1936. gada decembrī Aizsardzības rūpniecības tautas komisariāts tika atdalīts no Smagās rūpniecības tautas komisariāta. 1937. gadā tika izveidots Mašīnbūves tautas komisariāts. 1939. gadā tika izveidoti ogļu un naftas rūpniecības tautas komisariāti, kā arī elektrostaciju un elektrotehnikas tautas komisariāts. Lai uzlabotu saimniecību pārvaldību, Tautas komisariāti 1940. gada aprīlī. PSRS Tautas komisāru padomes laikā tika izveidotas 6 ekonomikas padomes: metalurģijai un ķīmijai, mašīnbūvei, aizsardzības rūpniecībai - degvielai, elektroiekārtām utt. 1941. gada februāris Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) centrālā komiteja un PSRS Tautas komisāru padome, vadoties pēc Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) 18. kongresa lēmumiem, uzdeva PSRS Valsts plānošanas komitejai 15 gadu laikā sākt izstrādāt vispārēju PSRS ekonomisko plānu, kura mērķis ir atrisināt galveno ekonomiskais izaicinājums - panākt galveno kapitālistisko valstu ražošanu uz vienu iedzīvotāju. Saistībā ar palielināto PSRS Tautas komisāru padomes darba apjomu 1937. gadā tam tika izveidota ekonomikas padome, kas darbojās kā Tautas komisāru padomes pastāvīgā komisija. Padome izskatīja gada un ceturkšņa nacionālos ekonomikas plānus un iesniedza tos apstiprināšanai Tautas komisāru padomē, uzraudzīja plānu izpildi, iepazinās ar atsevišķu tautsaimniecības nozaru situāciju. , veica pasākumus sava darba uzlabošanai utt. Viņam bija tiesības izdot dekrētus un rīkojumus, kas ir saistoši visiem PSRS Tautas komisariātiem. Tādējādi vadības organizācijā valsts ekonomika ir redzams kurss uz savienības principu nostiprināšanu. Ar 1946. gada 15. marta likumu PSRS Tautas komisāru padome tika pārveidota par PSRS Ministru padomi. padoms tautas komisārs Valsts Izmantotās literatūras saraksts
1.Vert N. Padomju valsts vēsture. 1900-1991. M., 1999. S. 130.-131. 2. Jevgeņijs Gusļarovs. Ļeņins dzīvē. Sistemizēts laikabiedru atmiņu krājums, laikmeta dokumenti, vēsturnieku versijas Oļegs Platonovs. Krievu tautas vēsture XX gadsimtā. 1. sējums (39. – 81. Nodaļa). Gimpelson E.G. padomju menedžeri. 20. gadi. (PSRS valsts aparāta vadošais personāls). M., 2001, lpp. 94. lpp. Munčajevs Š.M. Nacionālā vēsture. 2008. // Augstākas struktūras valsts vara un RSFSR centrālās valdības struktūras (1917-1967). Rokasgrāmata (pamatojoties uz valsts arhīvu materiāliem) "(sagatavojusi RSFSR Centrālais valsts arhīvs), sk. I sadaļa "RSFSR valdība". "RSFSR konstitūcija (pamatlikums)" (pieņemta V Viskrievijas padomju kongresā 1918. gada 10. jūlijā). Šamarovs V. M. Juridisko un organizatorisko pamatu veidošana un attīstība. M., 2007. S. 218. Žukovs V., Eskovs G., Pavlovs V. Krievijas vēsture. Apmācība... M., 2008. gada 283. lpp. Šipunovs F. Lielās Krievijas patiesība. M., 2007. S. 420. 1936. gada PSRS konstitūcija "formāli atbilda tā laika labākajiem pasaules standartiem". Politiskā vēsture Krievija / Otv. ed. V.V. Žuravļevs. M., 2008. S. 530. Borisovs S. Gods kā Krievijas politiskās apziņas fenomens. SPb, 2006., 183. lpp.
Tomēr šis saraksts neatbilst oficiālajiem datiem par pirmās Tautas komisāru padomes sastāvu. Pirmkārt, krievu vēsturnieks Jurijs Jemeļjanovs savā darbā “Trockis. Mīti un personība ”, tajā iekļauti tautas komisāri no dažādām Tautas komisāru padomes struktūrām, kas daudzkārt mainījušies. Otrkārt, saskaņā ar Emeljanova teikto, Dikijs piemin vairākus Tautas komisariātus, kuru vispār nekad nav bijis! Piemēram, par kultiem, par vēlēšanām, par bēgļiem, par higiēnu ... Bet patiesībā esošie cilvēku saziņas līdzekļu, pasta un telegrāfu komisariāti Dikiy sarakstā vispār nav atrodami!
Tālāk: Dikijs apgalvo, ka pirmajā Tautas komisāru padomē bija 20 cilvēki, lai gan ir zināms, ka viņu bija tikai 15.
Vairākas pozīcijas ir neprecīzas. Tātad, Petrogradas padomju priekšsēdētājs G.E. Zinovjevs faktiski nekad neieņēma Iekšlietu tautas komisāra amatu. Prošjans, kuru Dikijs nez kāpēc dēvē par "Protianu", bija pasta un telegrāfa, nevis lauksaimniecības tautas komisārs.
Vairāki no minētajiem "Tautas komisāru padomes locekļiem" nekad nav iekļuvuši valdībā. I.A. Špicbergs bija Tieslietu Tautas komisariāta VIII likvidācijas nodaļas izmeklētājs. Kas ir domāts ar Lilinu-Knigisenu, parasti nav skaidrs: vai nu aktrise M.P. Lilina, jeb Z.I. Lilina (Bernšteina), kura strādāja par Petrosovet izpildkomitejas sabiedrības izglītības nodaļas vadītāju. Kadets A.A. Kaufmans kā eksperts piedalījās zemes reformas izstrādē, taču viņam arī nebija nekāda sakara ar Tautas komisāru padomi. Tieslietu tautas komisāra uzvārds nemaz nebija Šteinbergs, bet Šteinberga ...
