Дейностите на 4-та Държавна дума са кратки. Държавна дума на Руската империя

По време на периода на работа на IV Държавна дума от 15 ноември 1912 г. до 25 февруари 1917 г. са проведени пет сесии: две от тях са попаднали в предвоенния период и три - по време на Първата световна война.
Още от първите дни на своята работа правителството заля Думата със „законодателни вермишели“. През първите две сесии в Думата бяха внесени над 2000 малки законопроекта. Заместник-кадетът на Думата А. И. Шингарев в едно от публичните си изказвания говори за първата сесия по следния начин: „Скуката в IV Дума наподобява състоянието на пътниците на влак, заседнал в мъртва гара“. Думата „скука“ в началото на работата на новата Дума стана синоним на безнадеждност и безизходица, неспособността на депутатите да въведат нови идеи в стратегията и тактиката на Думата. Ниската ефективност на работата се засилва от практикуваното „недумско“ законодателство.
По този начин обсъждането на много важен законопроект за бюджета за 1914 г., за който много се говори от трибуната на Думата, завърши с приемането на бюджета от правителството и публикуването не като закон, „одобрен от Държавната дума и Държавния съвет“ (обичайната формулировка в такива случаи), но като документ, подписан от царя и съставен само „в съответствие с решенията“ на Държавната дума и Сената.
Извънредно заседание е свикано с указ на император Николай II на 26 юли 1914 г. във връзка с влизането на Русия във войната. Указът на Николай II до управляващия сенат за откриването на Държавната дума и „Най-високият манифест“ по повод влизането на Русия във войната бяха посрещнати с бурни аплодисменти. Речите на министрите, призоваващи за "съмишленост" и "единство", бяха последвани от речи от трибуната на Думата с призив за "митинг около суверенния лидер" в името на победата над врага. Лидерите на основните политически партии на буржоазията (октобристи и кадети) одобриха империалистическите външна политика правителства и демонстрираха своята лоялност към него и императора, надявайки се на реформи след победоносна война.

Бяха проведени четири сесии от третата сесия на IV Дума, за да се обсъдят доставките на фронта и участието на „обществените кръгове“ в това. По време на военните години общите събрания на Думата се провеждаха нередовно: в допълнение към Държавната дума тогава беше приложено основното законодателство във връзка с военновременната обстановка.
На 19 юли 1915 г. се открива четвъртата сесия на Държавната дума. Искайки да потуши мрънкането на недоволството, правителството смени редица министри, включително ненавистния военен министър Сухомлинов. Сесията се проведе под традиционния девиз „Война за победа“, въпреки че в речите на депутатите се появиха нови ноти: буржоазията за първи път формира, макар и на хартия, свое правителство („отбранителен кабинет“) с включване на депутатите М. В. Родзянко, А.И. Коновалов, П. Н. Милюков, В. А. Маклаков, А. И. Шингарев. На 9 август 1915 г. в Думата се формира „прогресивен блок“, обединяващ октобристите, кадетите, фракцията на центъра, прогресистите, част от националистите, както и част от членовете на „горната камара“ на парламента - Държавния съвет. Водещото място в "прогресивния блок" заеха кадетите. Само десните и левите останаха извън блока, въпреки че меншевиките и трудовиците подкрепяха политическата линия на блока. На 3 септември 1915 г. царят прекъсва работата на четвъртото заседание на Думата, като издава указ за нейното временно разпускане. Само пет месеца по-късно, от 9 февруари 1916 г., четвъртата сесия успя да продължи работата си и приключи на 20 юни 1916 г. Това беше най-дългата сесия на IV Държавна дума, продължила почти една година, събрана 134 пъти.
Последната, пета сесия на IV Държавна дума се открива на 1 ноември 1916 г. и завършва работата си на 25 февруари 1917 г. Петата сесия се характеризира с факта, че по време на нейната депутатска работа стана ясно, че ролята на Държавната дума и парламентаризма в Русия се засилва, ролята на Думата в обществения и политическия живот на страната се увеличава. Това може да се обясни с повратната точка в хода на продължителната война, икономическата разруха, нарастващата национална криза в страната по време на войната, които поставят страната на ръба на глада и икономическото изтощение, причинявайки антивоенни настроения сред широките маси.
През този период депутатите от Дума обсъждат проблемите, свързани с катастрофалната ситуация с храните в страната. Обсъжда се изявлението на бюджетната комисия за необходимостта от въвеждане на твърди изкупни цени на хляба, евентуалното въвеждане на система за нормиране на разпределението на хляба и други хранителни продукти, а правителството не е в състояние да изведе страната от икономическата и политическа безизходица, за да осигури социален мир в страната и победа във войната. Влошаването на противоречията между царизма и буржоазията е причинено не само от поражението на руските армии, но и от нарастващото желание в дворцовото обкръжение за отделен мир с Германия. "Какво е това - глупост или предателство?" - попита П. Н. Милюков в реч на 1 ноември 1916 г. от трибуната на Думата, обръщайки се към правителството.

Депутатите поискаха отстраняването от поста председател на Министерския съвет и министър на външните работи Б. В. Щюрмер (министърът беше освободен, заменен от А. Ф. Трепов, който също беше отстранен от поста), влиятелна „клика на Распутин“ в кралския двор. Репресивните мерки на военната цензура и премахването на острите политически изявления на депутатите предизвикаха нова вълна от критики към правителството, изостряйки и без това тежката политическа ситуация в страната.
Най-важните въпроси, които тревожеха обществото в края на 1917 г., бяха проблемите на войната и мира, нарушаването на дейността на буржоазните и работническите организации, незаконните действия на цензурата и полицията, необходимостта от спешно провеждане на реформата на властта в провинцията, катастрофалната ситуация в страната с храна и гориво, необходим беше хляб дори отпред. Именно тези въпроси бяха обсъдени на заседанията на петата сесия на IV Дума.
Критиката на правителството от страна на депутатите достига своя връх на 16 декември 1916 година. На същия ден Думата е разпусната с указ на императора за „коледните празници“. На този ден П. Н. Милюков направи дълга реч в Думата. Стенограмата на речта му показва, че думите му са били пророчески. "Изживяваме ужасен момент - каза той. - Пред очите ни социалната борба излиза извън рамките на строга законност, съживяващите се съществуващи форми от 1905 г. ... Атмосферата е наситена с електричество. Във въздуха се усеща приближаването на гръмотевична буря ..."
В деня на възобновяването на работата на петата сесия, 14 февруари 1917 г., в Таврическия дворец дойде демонстрация на работници, която изплаши депутатите. На заседанията на 14-25 февруари изказванията на депутатите бяха предимно сдържани, въпреки че самата тема (премахването на фиксираните цени на хляба) не благоприятстваше това.
Дискутирайки този проблем в атмосфера на несигурност, объркване и двойственост, Думата се срещна с бурни работнически демонстрации по улиците на Петроград на 23-24 февруари, началото на революцията в страната.
На 25 февруари 1917 г. с указ на Николай II заседанията на Държавната дума са прекратени. Депутатите от Държавната дума (кадети и октобристи) оглавяват през февруари 1917 година. Временният комитет на Държавната дума, а по-късно влезе във Временното правителство: М. В. Родзянко, П. Н. Милюков, Н. В. Некрасов, С. И. Шидловски, В. А. Ржевски, В. В. Шулгин, А. Ф. Керенски, Н. С. Чхеидзе, А. И. Коновалов, А. И. Шингарев, И. В. Годнев, М. И. Скобелев, И. Н. Ефремов.
След Февруарската революция Държавната дума в Русия вече не заседава, въпреки че формално продължава да съществува и дори се опитва да окаже определено влияние върху развитието на събитията в страната под прикритието на „частни срещи“. На 6 октомври 1917 г. Временното правителство издава указ за разпускането на Държавната дума във връзка с изборите за Учредителното събрание. Накрая Държавната дума беше ликвидирана с указ на Съвета народни комисари 18 декември 1917 г.

Формално IV Държавна дума съществува през целия предписан период - до 6 октомври 1917 г., но всъщност ролята й е сведена до нула след разпускането му от царя на 25 февруари 1917 г., по време на Февруарската революция.

Четвъртата и последна от Държавните Думи на Руската империя действаха от 15 ноември 1912 г. до 25 февруари 1917 г. Тя беше избрана по същия избирателен закон като Третата държавна дума.

Изборите за IV Държавна дума се състояха през есента (септември-октомври) 1912 г. Те показаха това транслационно движение руско общество следва пътя на установяване на парламентаризма в страната. Изборната кампания, в която активно участваха лидерите на буржоазните партии, протече в атмосфера на дискусия: дали в Русия трябва да има конституция или не. Дори някои кандидати за парламент от десните политически партии се застъпваха за конституционния ред. По време на изборите за IV Държавна дума кадетите извършиха няколко „леви“ демарша, като представиха демократични законопроекти за свободата на сдружаване и въвеждането на всеобщо избирателно право. Декларациите на буржоазните лидери показаха противопоставяне на правителството.

Правителството мобилизира силите си, за да предотврати обостряне на вътрешнополитическата ситуация във връзка с изборите, да ги проведе възможно най-незабелязано и да запази или дори да укрепи позициите си в Думата и още повече да предотврати изместването му „наляво“.

В опит да има протежета си в Държавната дума, правителството (през септември 1911 г. е начело след трагичната смърт на П. А. Столипин В. Н. Коковцев) повлиява на изборите в определени региони с полицейска репресия, възможни машинации като ограничаване на броя на гласувалите в резултат на незаконни " разяснения ". Той се обърна към помощта на духовенството, като им даде възможност да участват широко в окръжните конгреси като представители на дребните земевладелци. Всички тези трикове доведоха до факта, че сред депутатите от IV Държавна дума имаше повече от 75% от земевладелците, земевладелците и представителите на духовенството. Освен земя, повече от 33% от депутатите са имали недвижими имоти (фабрики, фабрики; мини, търговски предприятия, къщи и др.). Около 15% от общия състав на депутатите принадлежат на интелигенцията. Те играеха активна роля в различни политически партии, много от тях постоянно участваха в дискусии на общи събрания на Думата.

Заседанията на IV Дума се откриват на 15 ноември 1912 г. Негов председател е октобристът Михаил Родзянко. Другарите на председателя на Думата бяха княз Владимир Михайлович Волконски и принц Дмитрий Дмитриевич Урусов. Секретар на Държавната дума е Иван Иванович Дмитриуков. Другарите на секретаря са Николай Николаевич Лвов (старши сътрудник на секретаря), Николай Иванович Антонов, Виктор Парфениевич Басаков, Гайса Хамидулович Еникеев, Александър Дмитриевич Зарин, Василий Павлович Шейн.

Основните фракции на IV Държавна дума бяха: десните и националистите (157 места), октобристите (98), прогресистите (48), кадетите (59), които все още съставляваха две думски мнозинства (в зависимост от това кой по това време блокира Октобристи: октобрист-кадет или октобрист-дясно). В допълнение към тях в Думата бяха представени Трудовици (10) и социалдемократи (14). Партията на прогресивните се оформя през ноември 1912 г. и приема програма, която предвижда конституционно-монархическа система с отговорност на министрите към народното представителство, разширяване на правата на Държавната дума и т.н. Появата на тази партия (между октобристите и кадетите) е опит за консолидиране на либералното движение. Болшевиките, оглавявани от Л. Б. Розенфелд, взеха участие в работата на Думата. и меншевиките начело с Чхеидзе Н.С. Те внесоха 3 законопроекта (за 8-часовия работен ден, за социалното осигуряване, за националното равенство), които бяха отхвърлени от мнозинството.

По националност почти 83% от депутатите в Държавната дума от 4-то свикване са руснаци. Сред депутатите имаше представители на други народи на Русия.

Имаше поляци, германци, украинци, беларуси, татари, литовци, молдовци, грузинци, арменци, евреи, латвийци, естонци, зирийци, лезгини, гърци, караими и дори шведи, холандци, но техният дял в общия депутатски корпус беше незначителен. Повечето от депутатите (почти 69%) са хора на възраст между 36 и 55 години. Около половината от депутатите са с висше образование, а малко повече от една четвърт от общия състав на Думата са със средно образование.

В резултат на изборите за Четвъртата държавна дума през октомври 1912 г. правителството се оказа в още по-голяма изолация, тъй като оттук нататък октобристите твърдо стояха наравно с кадетите в законна опозиция.

В атмосфера на нарастващо напрежение в обществото през март 1914 г. се провеждат две междупартийни конференции с участието на представители на кадетите, болшевиките, меншевиките, социалистите-революционери, левите октобристи, прогресивните, безпартийните интелектуалци, на които се обсъждат въпроси за координиране на дейностите на леви и либерални партии с цел подготовка на речи извън Думата. Започната през 1914г световна война временно потисна възпаленото опозиционно движение. Първоначално мнозинството от партиите (без социалдемократите) гласуваха за доверие на правителството. По предложение на Николай II през юни 1914 г. Министерският съвет обсъжда въпроса за преобразуването на Думата от законодателен орган в консултативния. На 24 юли 1914 г. Министерският съвет получава извънредни правомощия, т.е. той получи правото да решава повечето дела от името на императора.

На спешно заседание на IV Дума на 26 юли 1914 г. лидерите на дясната и либерално-буржоазната фракция призовават да се обединят около "суверенния лидер, който води Русия в свещена битка с врага на славяните", отлагайки "вътрешни спорове" и "резултати" с правителството. Неуспехите на фронта, разрастването на стачката и неспособността на правителството да управлява страната стимулираха активността на политическите партии и тяхната опозиция. На този фон Четвъртата Дума влезе в остър конфликт с изпълнителната власт.

През август 1915 г. на среща на членове на Държавната дума и Държавния съвет се формира Прогресивният блок, който включва кадетите, октобристите, прогресистите, част от националистите (236 от 422 члена на Думата) и три групи на Държавния съвет. Октобристът С. И. Шидловски стана председател на Бюрото на Прогресивния блок, а П. Н. Милюков стана фактически лидер. Декларацията на блока, публикувана във вестник "Реч" на 26 август 1915 г., има компромисен характер, предвиждащ създаването на правителство на "общественото доверие". Програмата на блока включваше искания за частична амнистия, прекратяване на преследването за вярата, автономия на Полша, премахване на ограниченията за правата на евреите, възстановяване на синдикатите и работническата преса. Блокът беше подкрепен от някои членове на Държавния съвет и Синода. Непримиримата позиция на блока по отношение на държавната власт, неговата остра критика доведоха до политическата криза от 1916 г., която се превърна в една от причините за Февруарската революция.

На 3 септември 1915 г., след като Думата приема държавни заеми за войната, тя е уволнена за почивка. Думата заседава отново едва през февруари 1916 г. На 16 декември 1916 г. тя отново е разпусната. Възобновява дейността си на 14 февруари 1917 г. в навечерието на февруарската абдикация на Николай II. На 25 февруари 1917 г. тя отново е разформирована и вече не се среща официално, а формално и действително съществува. Четвъртата Дума изигра водеща роля в създаването на Временното правителство, при което тя действително работи под формата на „частни срещи“. На 6 октомври 1917 г. Временното правителство решава да разпусне Думата във връзка с подготовката за изборите за Учредителното събрание.

На 18 декември 1917 г. един от указите на Ленинския съвет на народните комисари също премахва офиса на самата Държавна дума.

"ОБРАТЕН ТРЕТИ ЮНИ"

Николай II на 3 юни 1907 г. обявява разпускането на Втората Дума и промяната в избирателния закон (от правна гледна точка това означава държавен преврат). Депутатите от Втората дума се прибраха у дома. Както очакваше П. Столипин, не последва революционно огнище. Общоприето е, че актът от 3 юни 1907 г. бележи края на руската революция от 1905-1907 г.

В Манифеста за разпускането на Държавната дума от 3 юни 1907 г. се казва: „... Значителна част от състава на втората Държавна дума не оправда очакванията ни. Не с чисто сърце, не с желание за укрепване на Русия и подобряване на нейната система, много от хората, изпратени от населението, започнаха да работят, но с ясното желание да увеличат сътресенията и да допринесат за разпадането на държавата.

Дейността на тези лица в Държавната дума служи като непреодолима пречка за ползотворната работа. В околната среда на самата Дума беше въведен дух на вражда, който попречи на достатъчен брой членове да се обединят, които искаха да работят в полза на родната си земя.

Поради тази причина Държавната дума или изобщо не е подложила обширните мерки, разработени от нашето правителство, или е забавила дискусията, или е отхвърлила, без да спира дори преди да отхвърли закони, които наказват открито възхваляване на престъплението и строго наказват сеячите на смут във войските. Укриване на осъждането на убийство и насилие. Държавната Дума не оказа решение по въпроса за установяването на реда за морална помощ на правителството и Русия продължава да изпитва срама от тежките престъпни времена<…>

Значителна част от Думата превърна правото на запитвания до правителството в начин за борба с правителството и предизвикване на недоверие към него сред населението.

Накрая се случи акт, нечуван в аналите на историята. Съдебната власт разкри конспирация на цяла част от Държавната дума срещу държавата и царската власт. Когато нашето правителство поиска временно, до края на процеса, елиминирането на петдесет и петте членове на Думата, обвинени в това престъпление, и затварянето на най-осъдените от тях, Държавната дума не изпълни незабавно законното искане на властите, което не позволи забавяне.

Всичко това ни подтикна да разпуснем Държавната Дума от второто свикване с указ, даден на Управляващия сенат на 3 юни, определящ датата за свикване на нова Дума на 1 ноември на тази 1907 г. ... "

Енциклопедия "Кругосвет"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page\u003d0,6#part-5

НОВ ПОРЪЧКА НА ИЗБОРИТЕ

Глава първа

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Изкуство. 1. Изборите за Държавната дума се провеждат:

1) по провинции и региони, посочени в членове 2-4 от настоящия регламент, и

2) по градове: Санкт Петербург и Москва, както и Варшава, Киев, Лодз, Одеса и Рига.

Изкуство. 2. Изборите за Държавна дума от провинции, управлявани от обща институция, както и от провинциите Тоболск и Томск, от Донския казашки регион и от градове: Санкт Петербург, Москва, Киев, Одеса и Рига се извършват на основанията, посочени в членове 6 и следното от настоящия регламент.

Изкуство. 3. Изборите за Държавна дума от провинциите и градовете на Кралство Полша, от провинциите Енисей и Иркутск, както и от православното население на провинциите Люблин и Седлецк и от казаците на Уралската казашка армия, се извършват на основанията, посочени в Правилника за изборите за Държавна дума, изд. 1906 (Кодекс на законите I, част II).

Забележка: Няма отделни избори за член на Държавната дума от град Иркутск. Лицата, които са имали избирателна квалификация за град Иркутск, образуват общ конгрес на градските избиратели заедно с градските избиратели на окръг Иркутск; броят на електорите от конгресите на провинция Иркутск се определя от графика, приложен към тази статия.

Изкуство. 4. Изборите за Държавна дума в регионите и провинциите на Кавказката територия, в районите на Амур, Приморски и Забайкал, както и от руското население на провинциите Вилна и Ковно и град Варшава, се извършват въз основа на специални правила, прилагани за това.

Изкуство. 5. Броят на членовете на Държавната дума по провинции, региони и градове се определя от графика, приложен към този член.

От „Правилника за изборите за Държавна дума от 3 юни 1907 г.“ (Персонализиран императорски указ до управляващия сенат от 3 юни 1907 г.)

ПОЛИТИЧЕСКИ СЪСТАВ НА ТРЕТАТА ДЪРЖАВНА ДУМА

От спомените на П.Н. Милюкова

Първата руска революция завършва с държавен преврат на 3 юни 1907 г.: издаването на нов електорален „закон“, който ние, кадетите, не искаме да наричаме „закон“, а наричаме „регламент“. Но не беше възможно да се направи това разграничение логично: нямаше линия. Ако манифестът от 17 октомври се счита за граничен, тогава „регламентът“, а не „законът“ по същество вече са „основните закони“, издадени непосредствено преди свикването на Първа Дума: това вече беше първият „държавен преврат“. И тогава, и сега преобладаваха силите на стария ред: неограничената монархия и местното благородство. И тогава, и сега тяхната победа беше непълна и борбата между стария, остарял закон и ембрионите на новия продължаваше сега, само към едната юзда над народното представителство беше добавена друга: класовият избирателен закон. Но това отново беше само примирие, а не мир. Истинските победители отидоха много по-далеч: те се стремяха към пълно възстановяване ...

Според регламента от 3 юни изборите останаха многоетапни, но броят на избирателите, които изпратиха депутати в Държавната дума на последния етап в провинциалните конгреси, беше толкова разпределен между различни социални групи, че да даде предимство на местното благородство.

И така, с добавка от градовете, 154 октобристи (от 442) бяха доведени до Думата. За да състави своето мнозинство, правителството, с прякото си влияние, отдели група от 70 души „умерено десни“ от десницата. Образува се нестабилно мнозинство от 224. За тях беше необходимо да се присъединят към по-слабо свързаните „националисти“ (26) и и без това напълно необузданите черносотенци (50). Така беше създадена група от 300 членове, готови да се подчинят на заповедите на правителството и оправдавайки двойното прозвище на Третата Дума: „господска“ и „лакейска“ Дума.

Както можете да видите, по-голямата част от нея е изкуствено създадена и далеч не е хомогенна. Ако Гучков можеше да каже още на първите заседания на Думата, че „държавният преврат, извършен от нашия монарх, е установяване на конституционен ред“, тогава неговият задължителен съюзник Балашов, лидерът на „умерената десница“, веднага възрази: „Ние не сме ние разпознаваме и нямаме предвид под думите: „обновена държавна система“ ...

В тази Дума обаче нямаше единство в редиците на победените, поне до степен, че с половината грях тя все още беше запазена в първите две Думи. Там бихме могли да помислим, че цялата „прогресивна“ Русия е победена в борбата срещу самодържавието. Но сега знаехме, че победените не са един, а двама. Ако се борихме срещу автократичния закон за конституционен закон, тогава нямаше как да не осъзнаем, че срещу нас в тази борба застава друг враг - революционен закон. И не бихме могли, по убеждение и съвест, да не считаме, че самата дума „право“ принадлежи само на нас. „Законът“ и „законът“ сега останаха нашата специална цел на борбата, независимо от всичко. „Революция“ напусна сцената, но - завинаги? Нейните представители стояха точно там, един до друг. Можем ли да ги считаме за свои съюзници? Те не се смятаха за наши съюзници, макар и само временни. Целите им, техните тактики бяха и остават различни. След тежките уроци на първите две Дюми беше невъзможно да не се приеме това. Казах, че още във Втората дума Конституционно-демократическата партия се е еманципирала напълно от онези отношения „приятелство-вражда“, с които тя се смята обвързана в Първата дума. В Третата дума дивизията отиде още по-далеч.

ТРЕТЕ ДЪРЖАВНО ДУМА И ПРАВИТЕЛСТВО НА СТОЛИПИН

В първата сесия, общо успешно взаимодействие между правителството на Столипин и III Дума... В някои случаи обаче Думата не се съгласи с министрите. Възникна разрив между Столипин и октобристите поради речи на опозицията и гласовете на последните. По-специално, през януари 1908 г. октобристите гласуват за целесъобразност на проект за ревизия на правилата на бюджета, през април срещу резервата на щатите на Министерството на железниците и за проучване на железниците. комисията на Думата, през април - май те критикуваха дейността на Министерството на вътрешните работи (Гучков заяви в интервю за вестник, че действията на властите „носят всички следи от предреформената епоха“), през май гласуваха против морската програма.

Започвайки от втората сесия (15.10.1908-2.6.1909), Столипин се консултира с депутатите, които не са вляво от октобристите, за проектите, разгледани в Думата. Преизбраната част от Думиския президиум (състояща се от октобристи и националист) беше избрана с мнозинство от правото на кадетите. На 20.10.1908 г. Думата, с гласовете на всички фракции срещу октобристите, решава да разгледа селската реформа (вече действаща на базата на член 87 от основните закони) преди преобразуването на местния съд (в резултат на това решение и световната война, тя е влязла в сила само в 10 провинции).

Реформата на селското стопанство (след помирителна процедура с Държавния съвет през 1910 г. стана закон) прие десния октабрист и неговите най-радикални разпоредби (относно признаването на общности, които не бяха преразпределени в продължение на 24 години (отхвърлени от Съвета по искане на Столипин) и за замяната на общинската собственост лично (не семейство)) - центристко мнозинство с полски фракции. Издадени бяха закони за увеличаване на издръжката на офицерите (срещу крайно левите), увеличаване на наказанията за кражба на коне (по инициатива на селска група, срещу част от левицата), създаване на района на Камчатка. и губернаторството Сахалин, както и Саратовския университет (срещу част от дясното) и фонда на училищната сграда (срещу част от дясното или единодушно). В края на 1908 г. в Думата са представени проекти на самоуправление на властите и селата. Столипин планира да ускори първата, но всъщност се отказа от тези планове.

При разглеждането на проекти за промяна на изповеданията, старообрядчески общности и премахване на ограниченията за тези, които премахнаха духовенството (въведено от Министерството на вътрешните работи, последното се противопостави на другаря генерален прокурор на Синода А. П. Рогович), октобристите възстановиха разпоредбите, които правителството изостави под натиска на Синода. Проекти по тези въпроси бяха приети от левото октобристко мнозинство (всички фракции от октобристи до социалдемократи), както и проектът за въвеждане на условно осъждане (с въздържание от социалдемократите с част от националното дясно крило). Впоследствие те бяха официално или действително отхвърлени от държавата. съвети (виж изповедални въпроси). Столипин като външен министър. дела, взети обратно, за да се получи заключението на Синода, проект за връзката на държавата с различни конфесии ...

Политическите позиции на Столипин значително отслабнаха по време на сесията. През февруари 1909 г. В.М. Пуришкевич обяви противопоставянето на правото на правителството като застъпник на конституционния ред. През пролетта Столипин претърпя тежко политическо поражение по случая с Държавния военноморски генерален щаб, след което започна постепенно да се отказва от плановете за реформи (по-специално по въпросите на религията и областта). Консервативните линии започнаха да нарастват в държавната политика. През май 1909 г. е представен проект за създаването на провинция Холмск. (виж въпроса на Холмски), въпреки че по-рано трябваше да съвпадне с въвеждането на самоуправление в Полша. Столипин подкрепи предложението на дясната група на държавата. съвет за въвеждане на избори за Съвета от западните провинции от националната курия, но го изостави под натиска на октобристите ...

След ранно пенсиониране преди. Хомякова Столипин на 4.3.1910 г. се обърна към предишното. Фракции на Централния комитет и Съюза на 17 октомври А.И. Гучков със следното писмо: „Исках да ви кажа, че Ал [Александър] Ив [Анович] Гучков трябва да бъде председател на Държавната дума за благото на каузата“. Той беше избран и с центристко мнозинство (гласове на октобристите, националистите и прогресистите срещу десницата, като същевременно се въздържаше от кадетите и избягваше изборите на Трудовици и Социалните Декове). Във встъпителната си реч Гучков се обяви за укрепване на конституционната монархия и поиска различни реформи. Той каза: "Често се оплакваме от различни външни пречки, които пречат на нашата работа или изкривяват крайните й резултати ... Трябва да се съобразяваме с тях и може би ще трябва да се съобразяваме с тях." Имах предвид Гос. съвет. Очевидно Гучков получи обещание от Столипин чрез нови назначения или по някакъв друг начин да получи от държавата. Съвет за одобрение на реформите на Думата: трудно е да се предположи, че Гучков се е надявал да получи от Николай II натиск върху горната камара или блъф.

Основният законодателен резултат от сесията беше одобрението от октобристко-кадетското мнозинство (с част от националистите) на реформата на местния съд, която предвиждаше премахването на окръжните съдилища, лишавайки земските началници съдебен и възстановяването на избран магистратски съд. Дясното мнозинство прие закон за правото на законодателните камари на империята да издава закони по важни въпроси, които да се прилагат за Финландия. Одобрени са проекти за управление на земята (разработена селска реформа, приета с дясноцентристко мнозинство, след като помирението с Държавния съвет през 1911 г. стана закон) и създаването на западно земство (с дясноцентристко мнозинство без част от десните и октобристите, някои разпоредби - от мнозинството на октобристите и кадетите). При разглеждането на тези проекти единството на октобристите, националистите и правителството като цяло остана ...

Конституционната криза от 1911 г. доведе до фактически разрив между Думата и Столипин (включително оставката на Гучков), разцепване на руската национална фракция (единствената, която продължи да подкрепя правителството), както и влошаване на отношенията между октобристите и националистите. От този момент координацията на действията на думското мнозинство и правителството най-накрая спря. Когато разглежда бюджета на Министерството на вътрешните работи, ораторът на фракцията на Съюза на 17 октомври С.И. Шидловски критикува остро правителствената политика.

27 април 1906 г. отворен Държавната дума - първото събрание на народни представители в историята на Русия със законодателни права.

Първите избори за Държавната дума се проведоха в атмосфера на продължаващ революционен подем и висока гражданска активност на населението. За първи път в историята на Русия, законно политически партии, започна да провежда открита политическа кампания. Тези избори донесоха убедителна победа на кадетите - Партията на народната свобода, която беше най-организирана и включваше цветето на руската интелигенция. Крайно левите партии (болшевиките и социалистите-революционери) бойкотираха изборите. Някои от селските депутати и радикални интелектуалци образуват „трудова група“ в Думата. Умерените депутати сформираха фракция „мирно обновление“, но не бяха много повече от 5% от тях. общ състав Дума. Десните се оказаха в малцинството в Първата дума.
Държавната дума е открита на 27 април 1906 г. С. А. Муромцев, професор, виден юрист и представител на кадетската партия, е почти единодушно избран за председател на Думата.

Съставът на Думата беше определен на 524 членове. Изборите не бяха нито общи, нито равни. Правата на глас са притежавани от руски субекти от мъжки пол, които са навършили 25-годишна възраст и отговарят на редица изисквания за имот. Студенти, военнослужещи и лица, съдени или осъдени, нямат право да участват в изборите.
Изборите се проведоха на няколко етапа, според куриите, формирани на основата на имотно-имотния принцип: земевладелци, селяни и градската курия. Избирателите от курията формират провинциални събрания, които избират депутатите. Повечето големи градове имал отделно представителство. Изборите в покрайнините на империята се провеждат според курии, формирани главно според религиозно-националния принцип, с осигуряване на предимства за руското население. Така наречените „странстващи чужденци“ по принцип бяха лишени от правото да гласуват. Освен това беше намалено представителството на покрайнините. Създадена е и отделна работническа курия, която избира 14 депутати на Думата. През 1906 г. един избирател е съставлявал 2 хиляди земевладелци (главно земевладелци), 4 хиляди граждани, 30 хиляди селяни и 90 хиляди работници.
Държавната дума е избрана за петгодишен мандат, но дори преди изтичането на този срок тя може да бъде разпусната по всяко време с указ на императора. В същото време императорът по закон е бил задължен едновременно да назначава нови избори за Думата и датата за нейното свикване. Заседанията на Думата също могат да бъдат прекъсвани по всяко време с императорски указ. Продължителността на годишните класове на Държавната дума и времето на прекъсването на нейното обучение през годината се определят с укази на императора.

Основната компетентност на Държавната дума беше бюджетната. Държавният списък на приходите и разходите, заедно с финансовите разчети на министерства и главни ведомства, подлежат на разглеждане и одобрение от Думата, с изключение на: заеми за разходи на Министерството на Императорския съд и институции под негова юрисдикция в суми, които не надвишават списъка от 1905 г., и промени в тези заеми поради " Институция на императорското семейство "; заеми за извънбюджетни разходи за „неотложни нужди през годината“ (в размер, който не надвишава списъка от 1905 г.); плащания по държавни дългове и други държавни задължения; приходи и разходи, допринесени за проекта за рисуване въз основа на приложимите закони, наредби, щати, разписания и императорски заповеди, дадени по реда на върховното правителство.

Първата и Втората Думи бяха разпуснати преди крайния срок, окупациите на Четвърта Дума бяха прекъснати с указ на 25 февруари 1917 г. Само Третата Дума работеше през целия мандат.

I Държавна Дума (Април-юли 1906 г.) - продължи 72 дни. Думата е предимно кадетска. Първото заседание се открива на 27 април 1906 г. Разпределението на местата в Думата: октобристи - 16, кадети 179, трудовици 97, безпартийни 105, представители на национални отдалечени области 63, социалдемократи 18. По призив на РСДРП и социалистите-революционери работниците основно бойкотират изборите за Дума. 57% от аграрната комисия са били юнкери. Те внесли в Думата аграрен законопроект, който се занимавал със задължителното отчуждаване срещу справедливо възнаграждение на онази част от земята на собствениците на земя, която се обработвала въз основа на полу-крепостна трудова система или се отдавала под наем на селяни по робски договор Освен това са отчуждени държавни, кабинетни и манастирски земи. Цялата земя се прехвърля в държавния поземлен фонд, от който селяните ще я дадат като частна собственост. В резултат на дискусията комисията призна принципа на задължителното придобиване на земя. През май 1906 г. ръководителят на правителството Горемикин издава декларация, в която отказва на Думата правото да разрешава аграрния въпрос по този начин, както и да разширява избирателните права в министерството, което отговаря за Думата, при премахването на Държавния съвет, при политическа амнистия. Думата изрази недоверие към правителството, но последното не можа да подаде оставка (тъй като беше отговорно пред царя). В страната възникна думска криза. Някои от министрите се обявиха за влизането на кадетите в правителството. Милюков повдигна въпроса за чисто кадетско правителство, обща политическа амнистия, премахване на смъртно наказание, ликвидация на Държавния съвет, всеобщо избирателно право, задължително отчуждаване на земите на собствениците на земи. Горемикин подписа указ за разпускане на Думата. В отговор около 200 депутати подписаха апел към хората във Виборг, където ги призоваха към пасивна съпротива.

II Държавна дума (Февруари-юни 1907 г.) - открита на 20 февруари 1907 г. и продължила 103 дни. В Думата бяха избрани 65 социалдемократи, 104 трудовици, 37 социалисти-революционери. Общо имаше 222 души. Селянският въпрос остава централен. Трудовиците предложиха 3 законопроекта, чиято същност беше да се развие свободно земеделие на свободна земя. На 1 юни 1907 г. Столипин, използвайки фалшификат, решава да се отърве от силното ляво крило и обвинява 55 социалдемократи в заговор за създаване на република. Думата създаде комисия за разследване на обстоятелствата. Комисията заключи, че обвинението е пълна фалшификация. На 3 юни 1907 г. царят подписа манифест за разпускането на Думата и за промяна на избирателния закон. Държавният преврат на 3 юни 1907 г. бележи края на революцията.

III Държавна дума (1907-1912) - 442 депутати.

Дейност на III Дума:

3 юни 1907 г. - изменение на избирателния закон.

По-голямата част в Думата бяха: десните октобристки и октобристко-кадетските блокове. Състав на партията: октобристи, черни стотици, кадети, прогресисти, мирни възстановители, социалдемократи, трудовици, безпартийни членове, мюсюлманска група, депутати от Полша. Най-голям брой депутати (125 души) имаше партията октомврист. За 5 години работа са одобрени 2197 законопроекта

Основни въпроси:

1) работещ: 4 законопроекта на комисията мин. фин. Коковцев (за застраховка, за конфликтни комисии, за съкращаване на работния ден, за премахване на закона, който наказва участието в стачки). Те бяха ограничени през 1912 година.

2) национален въпрос: за земствата в западните провинции (въпросът за създаване на избирателни курии на национална основа; законът е приет за 6 от 9 провинции); финландският въпрос (опит на политическите сили за постигане на независимост от Русия, беше приет закон за изравняване на правата на руските граждани с финландски граждани, закон за плащането на 20 милиона марки от Финландия в замяна на военна служба, закон за ограничаване на правата на финландския сейм).

3) аграрен въпрос: свързано със Столипинската реформа.

Заключение: системата от третия юни е втората стъпка към превръщането на автокрацията в буржоазна монархия.

Избори: многоетапен (настъпил в 4 неравностойни курии: земя, град, работници, селяни). Половината от населението (жени, студенти, военнослужещи) са лишени от правото да гласуват.

IV Държавна дума (1912-1917) - председател Родзянко. Думата беше разпусната от временното правителство поради началото на изборите за Учредително събрание.

Конспект за историята на Русия

През април 1906 г. Държавната дума - първото в историята на страната, събрание на народни представители със законодателни права.

През май 1906 г. ръководителят на правителството Горемикин издава декларация, в която отказва на Думата правото да разрешава аграрния въпрос по този начин, както и да разширява избирателните права в министерството, което отговаря за Думата, при премахването на Държавния съвет, при политическа амнистия. Думата изрази недоверие към правителството, но последното не можа да подаде оставка (тъй като беше отговорно пред царя). В страната възникна думска криза. Някои от министрите се обявиха за влизането на кадетите в правителството.

Милюков повдига въпроса за чисто кадетско правителство, обща политическа амнистия, премахване на смъртното наказание, ликвидация на Държавния съвет, всеобщо избирателно право и задължително отчуждаване на земите на земевладелците. Горемикин подписа указ за разпускане на Думата. В отговор около 200 депутати подписаха апел към хората във Виборг, където ги призоваха към пасивна съпротива.

Трудовиците предложиха 3 законопроекта, чиято същност се свеждаше до развитието на свободно земеделие на свободна земя. На 1 юни 1907 г. Столипин, използвайки фалшификат, решава да се отърве от силно ляво крило и обвинява 55 социалдемократи в заговор за създаване на република.

Думата създаде комисия за разследване на обстоятелствата. Комисията заключи, че обвинението е чиста фалшификация. На 3 юни 1907 г. царят подписа манифест за разпускането на Думата и за промяна на избирателния закон. Държавният преврат на 3 юни 1907 г. бележи края на революцията.

III Държавна дума (1907-1912) - 442 депутати.

Дейност на III Дума:

3 юни 1907 г. - изменение на избирателния закон.

По-голямата част в Думата бяха: десните октобристки и октобристко-кадетските блокове.

Състав на партията: октобристи, черни стотици, кадети, прогресисти, мирни възстановители, социалдемократи, трудовици, безпартийни членове, мюсюлманска група, депутати от Полша.

Най-голям брой депутати (125 души) имаше партията октомврист.

За 5 години работа са одобрени 2197 законопроекта

Основни въпроси:

3) аграрен въпрос: свързано със Столипинската реформа.