A França moderna tem a forma de uma estrutura estatal. Estrutura estatal da França

"A França é um verdadeiro laboratório para a fabricação de constituições, elas podem ser encontradas aqui literalmente para todos os gostos"

Marcel Prelo

França- Estado legal, laico, social, com uma forma republicana de governo (misto), combinando elementos do presidencialismo e do parlamentarismo. A única fonte de poder são as pessoas.

Pequena descrição: A França é uma república semi-presidencialista e semi-parlamentar, um estado unitário complexo. Constituição da França: Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789, Preâmbulo da Constituição de 1946, Constituição de 1958 Poder legislativo: Parlamento - Assembleia Nacional e Senado. Poder Executivo: presidente e governo. Dois grupos de poderes do presidente: por ele exercidos de forma autônoma e mediante contra-assinatura. Órgãos superiores de controle e assessoria: o Conselho Constitucional, o Conselho de Estado, o Conselho Superior da Magistratura. Características do judiciário na França - quatro ramos diferentes da administração da justiça: tribunais públicos, tribunais gerais, tribunais especiais, tribunais administrativos.

Características: 1... Por mais de 200 anos, 4 repúblicas, 2 impérios mudaram no país, houve vários regimes de transição e formas de governo. Aproximadamente 200 constituições diferentes, cartas constitucionais, leis constitucionais foram adotadas. 2. A especificidade da Constituição reside no facto de confirmar a posição dominante do Poder Executivo no sistema geral do poder do Estado. A Constituição de 1958 introduz essas normas novas e relativamente raras nos países desenvolvidos, que estabelecem um certo quadro para a atividade legislativa do Parlamento e até o subordinam, em certa medida, ao controle do Poder Executivo. Foram essas normas que deram fundamento para dizer que a Constituição francesa pertence às chamadas constituições rígidas (um procedimento endurecido para a implementação de reformas constitucionais). 3. Uma das características importantes do regime constitucional da Quinta República é a limitação do âmbito de aplicação da lei, que é determinado pelo art. 34 da Constituição. Tudo o que está fora da esfera regulada por lei é regulado por atos do Poder Executivo. Como resultado, os atos assinados pelo Presidente não podem ser considerados estatutos ordinários adotados com base e em conformidade com a lei. 4. As partes constituintes da França não são estados nem entidades estatais.

Constituição da França, formalizou a criação da Quinta República, foi aprovado por esmagadora maioria de votos em referendo (28 de setembro de 1958, entrou em vigor em 4 de outubro de 1958) Princípios, elaboração de um projeto de constituição: eleições como fonte de poder, bem como separação de poderes; responsabilidade parlamentar do Governo e confirmação da independência do poder judicial; respeito pelas liberdades fundamentais. Princípios que desempenham um papel significativo na constituição: política externa francesa (tratados ou acordos internacionais ratificados ou aprovados têm precedência sobre o direito interno); organização da autoridade pública (regula o estatuto e atribuições do Presidente da República, o lugar e funções do Governo e a natureza das suas relações com o parlamento); decretos relativos à organização da legislatura; determina o estatuto do Conselho Constitucional; reforça a independência do judiciário e contém algumas normas sobre a organização do governo autônomo local, etc.

Dois procedimentos de modificação no texto da lei básica: 1. votação da lei constitucional por meio de um referendo, 2. a possibilidade de adotar emendas com base em uma decisão de um Congresso Constitucional especialmente convocado.

A lei fundamental do Estado (a Quinta República) foi sujeita a revisão constitucional: 1. Em 1960, uma alteração dos regulamentos que determinou a natureza e estrutura da "comunidade franco-africana". 2. Em 1962, a alteração do procedimento de eleição do Presidente da República (para sufrágio universal direto). 3. Em 1992, seção (14) dedicada à UE, etc.

A Quinta República Francesa usa o sistema revisão constitucional quase-judicial. O Conselho Constitucional - dotado de poderes reais e bastante eficazes que lhe permitem influir ativamente no processo legislativo do país.

Conselho constitucional - um órgão estatal independente que opera em base colegial. Composição: 9 membros - mandato de 9 anos e ex-presidentes da República Francesa. Três membros do Conselho Constitucional são nomeados pelo Presidente da República, três pelo Presidente da Assembleia Nacional e três pelo Presidente do Senado. Todos os seus membros estão proibidos de se envolver em atividades políticas. O presidente é nomeado pelo presidente. Credenciais: dirige os trabalhos do Conselho Constitucional, representa-o nas cerimônias oficiais, nomeia relatores nos casos considerados no Conselho Constitucional, determina a data e a ordem do dia das reuniões, a voz do presidente é significativa (dá vantagem quando os votos são divididos pela metade), ocupa 5º lugar na hierarquia oficial República depois do Presidente, do Primeiro-Ministro e dos Presidentes das Câmaras. Poderes do Conselho Constitucional: ratificação de tratados e acordos internacionais, a pedido do Governo, determina a legalidade ou ilegalidade da lei aprovada antes da entrada em vigor da lei, é um juiz eleitoral, fiscaliza a justeza das eleições presidenciais, realiza o registo oficial de candidatos, determina o resultado da votação e proclama a eleição do Presidente da República, examina reclamações, apresentada sobre a justeza da eleição do Presidente da República, exerce funções de fiscalização durante o referendo, aprecia as reclamações sobre a justeza da eleição de deputados e senadores.

Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789) e Preâmbulo da Constituição (1946) - textos constitucionais estruturalmente separados que consagram e regulam direitos e liberdades fundamentais.

Declaração de 1789 (17 artigos) é um ato jurídico notável que teve um impacto tremendo no desenvolvimento constitucional e jurídico da França e de muitos outros estados do mundo, garantindo os direitos e liberdades mais importantes do indivíduo e estabelecendo normas positivas que regem sua implementação. A Declaração proclama a igualdade de todos perante a lei, enquanto as diferenças sociais estão relacionadas com a utilidade social, e não com a pertença a um ou outro grupo e estrato social. Consolida a necessidade do poder público como fiador desses direitos, a posse do poder ao povo, o reconhecimento da expressão da mais alta vontade popular na lei e a provisão da liberdade e possíveis limites de sua restrição com a ajuda de uma lei igual para todos

O princípio mais importante do direito constitucional em relação à esfera dos direitos e das liberdades é que tudo o que não seja diretamente proibido por lei é permitido.

A doutrina constitucional e legal moderna faz distinções no conceito de princípios básicos (ou fundamentais) e princípios gerais de direito. Os principais são as disposições que figuram diretamente nos textos constitucionais são obrigatórias para o legislador, devendo o Conselho Constitucional zelar pela conformidade dos atos legislativos adotados com estes princípios. Geral - princípios que vinculam não o legislador, mas o Executivo. O controlo da sua observância é confiado aos órgãos da justiça administrativa, chefiados pelo Conselho de Estado da França.

Direitos e liberdades pessoais (Artigo 2 da Declaração): liberdade, propriedade, segurança e o direito de resistir à opressão. A Declaração de 1789 também contém uma série de outros decretos que formulam direitos e liberdades específicos. Entre eles: liberdade de opinião, liberdade de religião, liberdade de divulgação de suas ideias, sujeita a eventual responsabilidade por abuso desse direito, prevista em lei. Confirmação legislativa do direito à vida, que levou à abolição e proibição da pena de morte na França.

Direitos sociais e econômicos - previsto no Preâmbulo da Constituição de 1946. Um lugar significativo no Preâmbulo é ocupado pela esfera dos direitos trabalhistas. A propriedade é coletiva.

Direitos e liberdades políticas - constam de diversos atos constitucionais e jurídicos: na Declaração de 1789, no Preâmbulo da Constituição de 1946, no texto da lei básica aprovada em 1958. No plano constitucional e jurídico, são estabelecidos os princípios fundamentais da construção de uma sociedade política e de um Estado na França. Esses princípios incluem: reconhecer o povo como a única fonte de poder e afirmar sua supremacia ao proclamar a doutrina da soberania nacional.

O lema da República é "liberdade, igualdade e fraternidade". Seu princípio é "governo pelo povo, por meio do povo e para o povo". A soberania nacional pertence ao povo como um todo, nenhuma parte do povo, nenhum indivíduo pode se apropriar de sua implementação. O povo exerce seu poder por meio de seus representantes (democracia indireta) ou por meio de um referendo (democracia direta). A votação é sempre universal, igual e secreta. Pode ser direto ou indireto. O procedimento e as condições para a implementação dos direitos eleitorais dos cidadãos são detalhados na legislação eleitoral e demais regulamentos que compõem o chamado código eleitoral da República Francesa. No nível constitucional, direitos e liberdades políticas importantes como pluralismo político, liberdade de formação de partidos políticos, liberdade de opinião, liberdade de expressão, etc. foram proclamados.

O principal garante do exercício dos direitos humanos e civis e das liberdades é um judiciário independente.... O artigo 66 da Constituição dispõe: “Ninguém pode ser arbitrariamente privado de sua liberdade. O judiciário, guardião da liberdade pessoal, zela pelo respeito deste princípio nas condições previstas na lei. ” Tribunais: Tribunais administrativos especiais (considerar violações de direitos e liberdades por parte da administração), Tribunais de jurisdição geral (processos criminais e civis, etc.)

Os partidos políticos e o sistema partidário (artigo 4.º da Constituição).

Os partidos políticos são formados livremente e sua existência não está diretamente relacionada à decisão de qualquer órgão estadual que autorize ou negue o reconhecimento de um partido político (ou seja, um sistema de notificação - o próprio anúncio da criação de um partido político já constitui um determinado ato jurídico e implica certos consequências políticas e jurídicas). Os partidos políticos não são obrigados a se registrar. Um partido político como pessoa jurídica deve cumprir os requisitos da Lei das Associações e apresentar os documentos exigidos para o registo. A peculiaridade da regulamentação legal: os órgãos estaduais que realizam esse registro, em princípio, não têm o direito de recusar esse registro, e, consequentemente, em um edital de sua criação (somente a liminar pode ser feita).

Mediador(Ouvidoria) - possui poderes relativamente modestos, sendo o principal o de atrair a atenção do público e chamar a atenção das autoridades administrativas para decisões ou ações que violem os direitos humanos.

Condições para a formação e funcionamento dos partidos políticos: observância do princípio da soberania nacional e da democracia, deve atuar nas condições e no quadro da ordem constitucional estabelecida, caráter nacional (não pode ser formada por estrangeiros), as atividades não devem ser financiadas por fontes estrangeiras.

Finalidade social dos partidos políticos: participar na organização e condução das eleições, expressando os interesses de determinados grupos e camadas da população, e assim contribuir para a consideração de suas vontades e interesses na formação e atuação das instituições representativas.

Principais partidos políticos da França:

1. União em apoio à república ( ODA) Líder do partido - Jacques Chirac (que deixou formalmente o cargo em conexão com a eleição do Presidente da República Francesa, mas praticamente continua sendo seu líder). A natureza do partido: conservador de direita (combina as liberdades liberais com atividades governamentais mais ativas para regular todas as esferas da vida pública). No campo estadual e jurídico, a ODA é um dos mais ardorosos defensores e adeptos do regime do poder forte. O partido defende a ideia de estabilidade política como condição para o desenvolvimento interno bem-sucedido e o alcance de metas de política externa que atendam aos interesses nacionais do país. Ela geralmente apoia os planos para a integração europeia e é uma defensora ativa da ideia de criar uma união econômica e monetária dentro da UE.

2. "União para a Democracia Francesa" ( SFD) - grupos políticos de centro-direita.

3. Partido Socialista Francês ( FSP) - Um dos maiores e atualmente mais influentes partidos políticos do movimento socialista na França tem uma história rica. O FSP é um típico partido social-democrata. Em seu programa, muita atenção é dada à solução de problemas de ordem social. Deve o seu sucesso a promessas de melhoria da situação social no país e, em particular, de redução do desemprego. A FSP é partidária da democracia pluralista e defende ativamente a atual Constituição e ordem constitucional. Em particular, os socialistas franceses são partidários ativos da integração europeia, da consolidação da União Europeia e da introdução de uma moeda única europeia.

4. Partido Comunista Francês ( FKP) - integra coligação governamental e apoia a política do Governo, embora não se negue o direito de criticar a sua actuação específica, actua no quadro da legalidade constitucional.

5. Frente Nacional ( NF) é um partido nacionalista.

A França tem um sistema multipartidário. A Fundação: grandes partidos políticos e associações nacionais que influenciam ativamente a formação do curso político do país, bem como o funcionamento de todo o mecanismo de poder. Hoje, um chamado sistema de bloco se desenvolveu na França, quando, por um lado, a União em Apoio à República e a União pela Democracia Francesa atuam, formando um bloco único, embora heterogêneo, e, por outro lado, eles se opõem a um bloco baseado no FSP e no PCF. O pluralismo político e um sistema multipartidário são vistos como uma das principais condições para a democracia na França moderna.

Sufrágio e sistema eleitoral. Princípios constitucionais do direito eleitoral (Artigo 3 da Constituição): as eleições na França são universais (cidadãos que tenham completado 18 anos), iguais (direitos e oportunidades iguais para todos os cidadãos no exercício do sufrágio ativo e passivo) e secretas. Um membro da câmara baixa do Parlamento deve ter pelo menos 23 anos de idade. O limite de idade para senadores é de 35 anos. Apenas os cidadãos da República Francesa têm direito de voto nas eleições nacionais - presidenciais, parlamentares. Os não cidadãos com residência permanente no país também podem participar na votação no âmbito dos coletivos territoriais no terreno.

Restrições aos direitos eleitorais: incapacitados, pessoas que cumprem pena por sentença judicial, falidos maliciosos e outros. Qualquer limitação dos direitos eleitorais pode ser contestada em tribunal.

Não elegível: pessoas de cujas atividades dependem a organização das eleições, o desenrolar da votação e a execução das operações eleitorais. A regra de incompatibilidade pressupõe a inadmissibilidade de conciliar o mandato eletivo com um ou outro tipo de atividade profissional ou com a ocupação de quaisquer cargos no serviço público ou privado. O mais essencial é a incompatibilidade do mandato do parlamentar com a qualidade de membro do Governo, consagrada na Constituição.

Votar é sempre secreto. As operações eleitorais devem ser organizadas de forma a proporcionar uma possibilidade real de livre expressão da vontade do eleitor. Qualquer tentativa de controlar o voto de um eleitor constitui uma ofensa grave com responsabilidade perante a lei.

As eleições podem ser diretas ou indiretas. Atualmente, o procedimento de eleição direta é usado principalmente. É aplicada na eleição do Presidente da República, deputados da câmara baixa do Parlamento, deputados do Parlamento Europeu, bem como nas eleições para instituições representativas locais. O sistema de eleições indiretas é usado para formar a câmara alta do Parlamento - o Senado.

A nomeação de candidatos para qualquer cargo eletivo é gratuita. Apenas candidatos registrados podem ser inscritos na cédula. A principal condição para o registo é a apresentação de candidatura com o apoio de um determinado número de representantes eleitos.

Sistemas eleitorais: 1. sistema eleitoral majoritário em doisra. É aplicada nas eleições do Presidente da República e dos deputados da Assembleia Nacional. Será considerado eleito o candidato que obtiver maioria absoluta de votos no primeiro turno (mais de 50%, com participação de pelo menos 25%). O candidato com maioria de votos no segundo turno ocupa o cargo de Presidente da República. Todos os candidatos que tenham obtido pelo menos 12,5% dos votos expressos no primeiro turno são admitidos na Assembleia Nacional no segundo turno. Um candidato que obtiver a maioria relativa de votos é considerado eleito. As eleições de deputados são realizadas em círculos eleitorais de mandato único. O sistema é denominado sistema uni-nominal majoritário. 2 Sistema de eleição proporcional - Nas eleições para o Parlamento Europeu, na eleição dos membros das assembleias regionais. Cada lista deve incluir um número de candidatos igual ao número de vagas a serem preenchidas. Característica: uma cláusula de cinco por cento, que fixa o limite eleitoral para a participação de determinadas listas de candidatos às eleições na distribuição dos mandatos. 3 - Sistema de eleição indireta, prevista na eleição do Senado, envolve a formação de um colégio eleitoral, que elege os membros da câmara alta do Parlamento. Composição: deputados da Assembleia Nacional, membros das assembleias representativas das regiões e departamentos e representantes dos conselhos municipais das comunas. A votação é realizada por departamento. Naquelas em que são eleitos cinco ou mais membros do Senado, aplica-se o sistema proporcional, em todas as demais - o sistema majoritário.

Referendo(Artigo 11, Artigo 89, Artigo 53 da Constituição). A decisão de detenção é tomada pelo chefe de Estado. Atos legislativos considerados em referendo: 1) relacionadas à organização do poder estatal; 2) permitir a ratificação de um tratado internacional que, sem contrariar a Constituição, pode afetar o funcionamento das instituições estatais; 3) autorizar mudanças no campo da política econômica e social do Estado. O controle sobre a correção do referendo é atribuído à jurisdição do Conselho Constitucional. Para além de um referendo realizado a nível nacional, é também possível realizá-lo a nível local sobre questões de importância local, em particular a fusão e cooperação de comunas.

O sistema de órgãos do Estado na França. Os princípios básicos da construção de um mecanismo de poder na França: separação de poderes(Artigo 16 da Declaração): legislativo, executivo, judicial. A quinta república é caracterizada pelo fortalecimento do papel do Poder Executivo e pelo enfraquecimento do papel do Parlamento (ou seja, o centro de gravidade é deslocado do órgão representativo para o Executivo). Natureza jurídica: poder executivo bicéfalo. Transportadoras: Presidente da República e Governo. O Presidente é dotado de poderes próprios, que pode exercer com independência. As forças armadas e o aparelho administrativo do país estão sob a jurisdição do Governo. O Governo da República é responsável pelas suas atividades perante a Assembleia Nacional - a câmara baixa do Parlamento.

Característica do mecanismo de estado: o funcionamento prático depende diretamente da coincidência da maioria presidencial e parlamentar. Nos casos em que as forças políticas que apoiam o Presidente controlam simultaneamente a Assembleia Nacional, o papel do Presidente como titular do poder executivo aumenta significativamente. Praticamente nesta situação, ele forma o Governo dos seus associados e dirige as suas atividades. Se as forças políticas que controlam a Assembleia Nacional não pertencem ao bloco pró-presidencial, a situação é completamente diferente. Neste caso, devido à existência da instituição da responsabilidade parlamentar, o Presidente é obrigado a designar um Governo que o represente as forças da oposição. A capacidade do presidente de exercer o poder executivo é drasticamente reduzida. O papel do governo chefiado pelo primeiro-ministro está crescendo visivelmente. Essa situação costuma ser chamada de "coexistência".

O Presidente da República ocupa um lugar central no sistema de órgãos do Estado (artigo 5º da Constituição). Monitora o cumprimento da Constituição, garante o funcionamento normal das instituições do Estado, toma medidas para garantir a independência nacional e a integridade territorial, garante o cumprimento dos acordos e tratados internacionais. O Presidente da República é o comandante-chefe supremo das Forças Armadas do país e faz nomeações para os mais altos cargos militares e civis. Ele representa o país nas relações internacionais, conduz negociações internacionais e conclui tratados internacionais. Poderes: nomeação do Primeiro-Ministro, decisão sobre a dissolução antecipada da Assembleia Nacional, uso de poderes de emergência ao abrigo do art. 16 da Constituição, etc.

Presidente da republica - o mais alto funcionário do Estado, seu representante supremo em todos os atos da vida política interna e internacional. O Presidente da República é eleito por voto universal direto, igual e secreto. O mandato é de 7 anos. Não há restrições à reeleição.

Não existe instituto de vice-presidente na França. Em caso de vacância antecipada do cargo de Presidente, as suas funções são exercidas provisoriamente pelo Presidente do Senado, e caso este também não possa exercer essas funções, são exercidas pelo Governo.

O Presidente da República tem competências extremamente amplas na esfera de direção e administração dos assuntos de Estado. Preside o Conselho de Ministros, nomeia o Primeiro-Ministro e, por recomendação deste, outros membros do Governo. Ele também lembra o primeiro-ministro e outros membros do governo. O chefe de estado nomeia todos os altos cargos militares e civis. Possui amplo poder regulatório.

Portarias e decretos presidenciais são atos jurídicos normativos independentes que desempenham o mesmo papel na regulamentação de certas esferas de relações públicas que o direito. As ordenações são os regulamentos mais importantes emitidos pelo presidente. Os decretos são a regulamentação legal em vigor. O Presidente tem o direito de propor legislação sobre revisões constitucionais, submeter os projetos a referendo, bem como o direito de veto suspensivo sobre os projetos aprovados pelo Parlamento.

O Presidente tem direito à dissolução antecipada da Assembleia Nacional. Este tipo de dissolução antecipada não pode ocorrer apenas em três casos: 1) quando as funções de Presidente estão temporariamente cumpridas; 2) quando os poderes de emergência nos termos do art. 16 da Constituição; 3) dentro de um ano após as eleições antecipadas. Tem certos poderes na esfera judicial. Preside o Conselho Superior da Magistratura, os seus atos fazem a nomeação e transferência dos juízes profissionais, o Presidente da República tem direito ao perdão.

O presidente está investido de importantes poderes no campo da política externa e defesa. Ele representa o país nas relações internacionais, nomeia representantes diplomáticos da França e representantes diplomáticos estrangeiros são credenciados com ele. O presidente conduz negociações internacionais e conclui tratados e acordos internacionais.

Residência oficial do presidente - Palácio do Eliseu. O chefe de Estado possui um aparato especializado de assistentes e assessores, que constituem o seu gabinete pessoal e o secretariado geral. Todos os funcionários do Palácio do Eliseu são nomeados e demitidos pelo Presidente a seu exclusivo critério.

Governo- órgão colegiado no exercício do poder executivo juntamente ou em conjunto com o Presidente da República. Tem uma estrutura peculiar: actua sob a forma de Conselho de Ministros, reunindo todos os seus membros sob a presidência do Presidente da República, ou como um conjunto de membros do Governo sob a direção do Primeiro-Ministro. Questões sujeitas a apreciação obrigatória em Conselho de Ministros: os projetos de atos regulamentares mais importantes, os projetos de lei, a decisão de levantar a questão da confiança, a realização de referendo, as nomeações para cargos de chefia e outros. O primeiro-ministro é responsável pelo governo. O Primeiro-Ministro e, por proposta deste, os membros do Governo são nomeados pelo Presidente da República.

Estruturas internasa: hierárquico. Composição: Primeiro-ministro, ministros de estado, ministros, secretários de estado e algumas outras categorias de membros.

O governo é coletivamente responsável perante a Assembleia Nacional. Por iniciativa dos deputados da Assembleia Nacional, pode ser posta a votação uma resolução de censura ao Governo. O procedimento para aceitar ou rejeitar a resolução de censura também se distingue por uma certa originalidade. Apenas uma questão é colocada à votação: quem é a favor da adoção desta resolução; qual dos deputados é contra ou se absteve não é claro. Uma resolução é considerada aprovada se tiver obtido a maioria absoluta dos votos dos deputados.

O governo como órgão colegial e o seu dirigente - o Primeiro-Ministro - têm amplos poderes, que são exercidos quer em conjunto com o Presidente da República, quer no Gabinete, quer apenas no Primeiro Ministro.

À disposição do Governo estão o aparelho administrativo e as forças armadas. O governo tem amplo poder regulatório e suas decisões na forma de decretos constituem uma fonte muito importante do direito francês. Atos - assinados pelo Primeiro-Ministro. O governo tem o direito de propor legislação. O governo pode pedir ao Parlamento que lhe delegue poderes legislativos em uma determinada área e por um período específico, a fim de implementar o programa do governo. Neste caso, o Governo toma as medidas necessárias através da edição de portarias. A peculiaridade do seu regime jurídico reside no facto de tais atos entrarem em vigor no momento da publicação, mas deixarem de produzir efeitos se o projeto de lei sobre a sua aprovação não for submetido pelo Governo à apreciação da Assembleia da República antes do termo da delegação de poderes.

primeiro ministro dirige as atividades do Governo. É responsável por zelar pela defesa nacional, ou seja, juntamente com o Presidente da República, está diretamente envolvido na resolução de questões de desenvolvimento militar. O primeiro-ministro é responsável por fazer cumprir as leis. Ele tem seu próprio poder regulador. O primeiro-ministro tem o direito de nomear para cargos militares e civis. Atos legislativos especiais delimitam os respectivos poderes do chefe de estado e do primeiro-ministro. O primeiro-ministro tem o direito de propor legislação. Usa o direito de recurso para o Conselho Constitucional para verificar a conformidade do projeto votado pelas câmaras com a lei básica do país. As sessões extraordinárias do Parlamento são convocadas sob proposta do Primeiro-Ministro. Apresenta propostas para prorrogar o período de sessões ordinárias do Parlamento. Por proposta do Primeiro-Ministro, as sessões privadas das câmaras realizam-se sob a forma de comissão secreta. Vários importantes poderes do Presidente da República são exercidos sob proposta ou após consulta ao Primeiro-Ministro.

Residência oficial do chefe do governo - Hotel Matignon. Um aparato auxiliar ramificado funciona sob o comando do primeiro-ministro. A sua actividade é dirigida pelo Secretário-Geral do Governo, desempenhando funções muito importantes de organização da actividade do Governo no seu conjunto e de coordenação da cooperação com o aparelho do Presidente da República. Vários serviços públicos importantes funcionam sob a autoridade do Primeiro-Ministro. Entre eles, por exemplo, como a Secretaria Geral de Planejamento, o serviço de contra-espionagem, etc.

Parlamento- a mais alta instituição representativa da República Francesa. Composição: Assembleia Nacional (câmara baixa), Senado (câmara alta). Ambas as câmaras são iguais!

A Assembleia Nacional Francesa é composta por deputados eleitos por sufrágio universal direto. É aplicado o sistema majoritário de eleição nominal único em dois turnos. Candidato: Qualquer francês com sufrágio pleno e com pelo menos vinte e três anos de idade. O mandato da Assembleia Nacional é de 5 anos. A lista está sendo totalmente renovada. Finalmente decide sobre o destino do Orçamento do Estado, exerce pleno controle sobre as atividades do Governo, tem o direito de recusar a confiança ou adotar uma resolução de censura, que implique a renúncia do Governo

Senado... Prazo de 9 anos (renovação - por terços a cada três anos). Os senadores são eleitos por meio de eleições indiretas, por colégios eleitorais especiais, que são dominados por representantes dos conselhos municipais das comunas. Os membros do Parlamento têm imunidade parlamentar.

O escritório - dirige o trabalho de cada uma das câmaras. Composição: Presidente, vice-presidentes, secretários e questores (responsáveis \u200b\u200bpelas questões administrativas, econômicas e financeiras).

Conferência de Presidentes - determina a agenda e a prioridade de consideração dos temas. Composição: membros da mesa, presidentes de partido e comissões permanentes.

Comissão: permanente, especial temporário, para controle e investigação.

Poderes do Parlamento como um todo: legislativo, aprovação do Orçamento do Estado e do relatório sobre a sua execução, controlo da actividade do Executivo, resolução de questões de guerra e paz. O âmbito de aplicação da lei é limitado (artigo 34 da Constituição). O direito de propor legislação é quase completamente monopolizado pelo Governo. Mais de 90% das leis votadas pelo Parlamento são adotadas com base em textos governamentais. É chamado a exercer controle sobre as atividades do Poder Executivo. Papel na política externa e defesa (ratificação dos tratados e acordos internacionais mais importantes).

Divisões administrativas e governo autônomo local.

A República Francesa é um estado unitário. Suas partes constituintes não são estados nem entidades estatais. Até recentemente, a estrutura administrativo-territorial da França e a organização do governo local reproduziam os modelos criados durante os anos da Revolução Francesa e do reinado de Napoleão I. Reformas radicais foram realizadas nos anos 80. através da adoção de leis de descentralização.

A França tem uma estrutura administrativo-territorial bastante complexa. Tradicionalmente, suas partes constituintes são (de baixo para cima): comuna, cantão, distrito, departamento e região. Distritos especiais: militar, judicial, escolar e outros distritos (os limites nem sempre coincidem com os limites das unidades territoriais administrativas). As comunas, departamentos e regiões têm órgãos de governo autônomo e servem de base territorial para as atividades dos coletivos territoriais autônomos. Principais unidades administrativas-territoriais França: departamento (mais de 90), regiões e comuna

O controle da atividade dos órgãos de governo autônomo é exercido por uma assembleia representativa eleita e pelos órgãos por ela criados.

As questões de delimitação de competência entre o Estado e os coletivos autônomos são reguladas por atos legislativos. De acordo com esses atos, o âmbito de competência dos coletivos autônomos foi significativamente ampliado e alguns princípios gerais foram formulados que determinam quais recursos materiais e financeiros são transferidos para a jurisdição dos órgãos de governo autônomo, nos investimentos na construção de moradias, na distribuição de moradias municipais, no uso de terrenos nas cidades. e uma série de outros.

A França agora tem três tipos de coletivos territoriais autônomos: região (20), departamento e comuna.

Os objetivos de criar regiões(Lei de 2 de março de 1982): assegurar o desenvolvimento econômico, social, cultural e científico, desenvolvendo a atenção à saúde e tomando as medidas necessárias para desenvolver os territórios e proteger a identidade de cada região. As regiões têm orçamentos próprios, desenvolvem seus próprios planos de desenvolvimento econômico e social, de desenvolvimento territorial e de desenvolvimento de infraestrutura da região. Credenciais: no domínio do emprego, formação profissional, habitação, etc. Não é permitido o estabelecimento de relações hierárquicas de subordinação entre coletivos territoriais de diferentes níveis.

Conselho regional - o principal órgão representativo da região. Os membros são eleitos por meio de eleições gerais e diretas. As eleições são realizadas por departamento, o número de representantes eleitos é proporcional à população, pelo menos três representantes são eleitos pelo departamento. Um sistema eleitoral proporcional é aplicado. Listas com pelo menos 5% dos votos expressos participam da distribuição das cadeiras. O princípio é a média mais alta. Funciona em modo de sessão, as reuniões são realizadas pelo menos uma vez por trimestre. Tem o direito de tomar decisões vinculativas em todas as questões submetidas à jurisdição da região.

As funções do órgão executivo são desempenhadas pelo presidente do conselho regional - o comissário regional da República. Poderes: controle sobre a legalidade da decisão do conselho regional. A influência do prefeito regional é muito significativa. Atua como representante do governo central da região. É responsável pelos serviços administrativos, que são representativos de alguns ministérios e departamentos centrais. Está encarregada da implementação da política do Governo na área do desenvolvimento económico e social e do desenvolvimento territorial. Também possui serviços próprios de gestão.

Comité Económico e Social da região - a obtenção do seu parecer nas áreas relevantes é obrigatória para o conselho regional.

Departamento - a unidade administrativa-territorial mais antiga da França. No âmbito do departamento, existe um órgão de administração geral representado pelo prefeito nomeado pelo Presidente da República no Conselho de Ministros sob proposta do Ministro da Administração Interna - o Comissário da República. O departamento forma um coletivo territorial autônomo.

A equipa territorial tem competência nas seguintes questões: construção de estradas e organização dos transportes (com excepção do urbano), questões de segurança social, organização dos cuidados de saúde. O departamento cria e mantém serviços sociais e de saúde locais. Responsável por solucionar problemas ambientais. Trata da organização da educação. As equipas territoriais de três níveis estão empenhadas em: a comuna - ensino primário, a região superior - liceus e a equipa territorial de nível médio - departamento - faculdades.

Departamento - coordena as atividades dos órgãos de governo autônomo comunais, cria órgãos públicos destinados a fornecer assistência material, financeira, jurídica e de outra natureza aos órgãos de governo autônomo locais nas comunas. Ele tem a prerrogativa de distribuir subsídios financeiros entre as comunas.

Conselho geral - o órgão representativo do departamento. Toma decisões sobre todas as questões referentes à competência do departamento. Conselheiros gerais são membros do Conselho geral. Eleito por votação universal direta e secreta. É usado um sistema de maioria de duas rodadas. O distrito eleitoral para as eleições é o cantão ("eleições cantonais"). Os conselheiros gerais são eleitos para um mandato de 6 anos e a composição do conselho é renovada pela metade a cada três anos. Presidente do Conselho Geral - Presidente do Conselho Geral. Ele é assistido por seus deputados. Todos os serviços administrativos locais suportados pelo orçamento do departamento são responsáveis. Prefeito - um representante do Governo. Supervisiona o trabalho de todos os funcionários, agências, departamentos e agências locais que representam o governo central. Na competência do prefeito: controle sobre a legalidade das decisões e ações dos órgãos eleitos e funcionários do departamento, um aparato administrativo ramificado. Subordinado: serviços de segurança, aparelho da própria prefeitura. Sob a liderança do prefeito, trabalham os subprefeitos que, via de regra, operam dentro de distritos que não possuem órgãos de autogoverno, que não são coletivos territoriais, e os subprefeitos desempenham funções de tutela principalmente em relação ao coletivo territorial inferior, que é a comuna.

A comuna constitui a principal unidade administrativa territorial básica da França. Comunaé o mais antigo coletivo territorial autônomo com poderes relativamente amplos. Característica de situação legal: neles nunca houve órgão da administração geral representado por funcionário designado pelo Governo. As funções do representante do Governo na comuna são o presidente da câmara da comuna, que tem duplo estatuto. Ele é um representante do estado em uma comuna e um representante de um coletivo territorial autônomo.

Conselho municipal- o órgão representativo da comuna, que elege o prefeito. Os vereadores são eleitos por sufrágio universal direto pelos eleitores que constam das listas eleitorais das comunas. O mandato dos conselhos municipais é de 6 anos. As dicas são totalmente atualizadas. Comunidades com uma população de menos de 3.500 pessoas usam um sistema de maioria de duas rodadas. Comunidades com um grande número de residentes usam um sistema eleitoral combinado de votação em dois turnos, mas com uma combinação do sistema majoritário com o princípio da representação proporcional. Recurso: antes do segundo turno, que será organizado uma semana depois, podem ser feitas alterações na lista de indicados anteriormente. O conselho municipal elege entre seus membros o prefeito e seus deputados por maioria de votos.

Caracterizando em geral a moderna estrutura administrativo-territorial da França e a organização do autogoverno local, pode-se notar que ela difere, em primeiro lugar, por uma estrutura muito complicada de divisão administrativo-territorial e, em segundo lugar, pela tendência para uma maior descentralização, o que aumenta significativamente o papel e a importância do território coletivos autônomos na implementação de projetos locais e na solução dos assuntos locais.

“Os direitos humanos não são criados pela constituição, mas reconhecidos por ela”

A lei básica

Informação geral: A Alemanha é uma república parlamentar, um estado federal relativamente descentralizado. Constituição alemã de 1949 Poder legislativo: Bundestag (reunião da União) e Bundesrat (Conselho da União). O poder executivo na Alemanha é o Governo Federal. Sistema judicial especializado: justiça constitucional, justiça geral, administrativa, trabalhista, financeira e social.

FRG - uma república, democrática (o povo é o detentor do poder do Estado e seu único dono), social (ajuda os fracos, procura influenciar a distribuição dos benefícios econômicos no espírito dos princípios da justiça para garantir a todos uma existência humana digna. O estado social deve garantir a cada cidadão um salário digno), legal (garante a prioridade da lei na sua organização e atuação, bem como nas relações com a sociedade), estado federal com forma parlamentar de governo.

A lei básica - este é um novo diploma legal que preserva uma certa continuidade com o desenvolvimento constitucional anterior. Composição: Preâmbulos e 14 seções, com três seções. O preâmbulo da Lei Fundamental contém um dispositivo que afirma que o seu fundador é o povo alemão, é indicado que, ao adotar a Lei Fundamental, ele foi guiado pelo desejo de servir à paz mundial, afirma-se que os alemães nas terras (é fornecida uma lista completa de terras alemãs), com base na autodeterminação livre, finalmente aprovada a unidade e a liberdade da Alemanha. Baseado nas tradições do constitucionalismo alemão.

Seções: 1. "Direitos Fundamentais", 2. "Federação e as Terras" (os fundamentos do sistema constitucional da República Federal da Alemanha, as características do estado alemão, os princípios das relações entre a federação e os estados são determinados, o direito ao autogoverno local é consagrado, bem como os fundamentos constitucionais da política externa alemã e a participação da República Federal da Alemanha no desenvolvimento União Europeia), 3-4. Dedicado à organização e atividades dos órgãos federais (Bundestag, Bundesrat, Presidente Federal, Governo Federal), 5. Regula o status do Comitê Conjunto. 6-7-8. Regulam as atividades legislativas e executivas da Federação, definem as atribuições gerais da Federação e dos Länder, 9. O Poder Judiciário, 10. A Constituição Financeira (regulamentação das relações financeiras entre a Federação e os Länder, receitas e despesas da Federação), 11. Regulamentação das medidas em caso de estado de defesa, 12 . "Estado de defesa", 14. "Disposições transitórias e finais".

Consolida os princípios fundamentais da ordem constitucional: prioridade dos direitos humanos e civis e das liberdades como base da ordem social e estatal, democracia como forma de Estado, separação de poderes, pluralismo político, etc.

A proteção da constituição é exercida pelo Tribunal Constitucional Federal ( FCC) O FCC é uma das partes constituintes do Judiciário (Art. 92). Composição: 2 senados com 8 juízes cada. Os juízes são eleitos em proporções iguais pelo Bundestag e pelo Bundesrat. As eleições no Bundesrat são diretas, no Bundestag são indiretas. É necessária uma maioria de dois terços para eleger um juiz. O presidente da FCC e seu vice são eleitos alternadamente pelo Bundestag e pelo Bundesrat. Os juízes eleitos são nomeados pelo Presidente Federal. O mandato dos juízes da FCC é de 12 anos, e o mandato máximo é de 68 anos.

Poderes da FCC: 1. Conflitos constitucionais e jurídicos entre a Federação e os Länder ou entre os diferentes Länder em casos de desacordo sobre os direitos e obrigações da Federação e dos Länder. 2. disputas sobre a interpretação das disposições da Lei Básica sobre o âmbito dos direitos e obrigações do órgão federal supremo (Bundestag, Bundesrat, Governo, Presidente Federal) ou outra parte no conflito, dotada da Lei Básica ou dos regulamentos do órgão federal supremo com seus próprios direitos. 3. controle dos regulamentos legais. 4. A FCC examina reclamações constitucionais de cidadãos sobre violações de seus direitos fundamentais. 5. Decide sobre a privação dos direitos fundamentais dos cidadãos que os utilizem contra uma ordem democrática livre. 6. Considerar as reclamações contra as decisões do Bundestag sobre a verificação da exatidão das eleições, o procedimento para a realização de um referendo ou uma votação popular.

Direitos básicos - estes são os direitos e liberdades inalienáveis \u200b\u200be inalienáveis \u200b\u200bdo homem e do cidadão consagrados na constituição.

Todos os três ramos do governo (legislativo, executivo e judiciário) estão ligados por direitos fundamentais (parte 3 do artigo 1).

Cinco tipos de jurisdição judicial:tribunais de jurisdição geral (cíveis e criminais), administrativos, trabalhistas, financeiros e sociais. Se um cidadão acredita que a decisão de um destes tribunais é contrária à constituição, pode requerer a resolução desta questão junto dos tribunais constitucionais.

Cidadania alemã... Qualquer pessoa que tenha nacionalidade alemã, refugiados ou deslocados de nacionalidade alemã, bem como o cônjuge ou descendentes de uma dessas pessoas, é um alemão. A Constituição da FRG distingue entre os direitos humanos universais e os chamados direitos civis, que apenas os alemães têm. A privação da cidadania alemã é proibida e sua perda só é possível por lei. Nenhum alemão pode ser extraditado para um país estrangeiro. A cidadania alemã é adquirida principalmente por nascimento. Para os estrangeiros, a principal condição para a aquisição da cidadania é a naturalização, ou seja, a expedição de ato administrativo a pedido de interessado. Certos requisitos são impostos a um estrangeiro: ser competente de acordo com as leis de seu país, levar um estilo de vida impecável, ter uma casa e ser capaz de se sustentar e de seus entes queridos. A cidadania é perdida com a aquisição da cidadania estrangeira, bem como com a retirada da cidadania.

Direitos básicos: livre desenvolvimento pessoal, direito à vida e integridade física, liberdade da pessoa, liberdade de movimento, direito à inviolabilidade do lar, privacidade de correspondência, comunicações postais, telefônicas e telegráficas, liberdade de religião, proclamação de pontos de vista sociais e religiosos, liberdade de consciência, etc.

Partidos políticose. Os fundamentos do estatuto jurídico dos partidos, os seus princípios de organização e funções são regulados pela Constituição e por uma lei especial dos partidos (artigo 21.º da Lei Fundamental e Lei dos Partidos de 24 de julho de 1967). Partidos políticos são associações públicas livres com objetivos políticos. Festa - são as organizações políticas que selecionam e indicam candidatos para cargos oficiais, a vontade do Estado não pode ser formada sem a atividade ativa dos partidos.

Os órgãos sociais dos partidos são legitimados por meio de eleições intrapartidárias, as disputas entre o partido e seus membros são resolvidas por tribunais arbitrais partidários, que não devem incluir conselheiros ou funcionários desses partidos. As partes podem ser criadas livremente, nenhuma permissão ou notificação é necessária. O partido deve ter um nome claro que não repita o nome de outras partes, deve ter uma carta e um programa escritos, e o princípio territorial deve ser a base para a construção de um partido.

Existem mais de cem partidos políticos no país, a grande maioria dos quais são absolutamente desconhecidos do público em geral.

Os maiores partidos políticos da Alemanha: 1. União Democrática Cristã (CDU), cerca de 700 mil pessoas. O Partido do Povo e seu eleitorado são representantes de todas as camadas sociais. O principal apoio do partido são os empregadores, especialmente representantes do grande e médio capital financeiro, industrial e comercial. Desempenha um papel de liderança na vida política do país. 2. União Social Cristã (CSU). Válido apenas na Baviera. No nível federal, o partido forma um único bloco com a CDU, há uma única facção CDU-CSU no Parlamento Federal. O partido dominou a vida política da Baviera por décadas, ganhando invariavelmente a maioria absoluta nas eleições agrárias. 3. Partido Social Democrata da Alemanha (SPD). É também o maior em termos de números (em junho de 1994 - 827 601 membros). Descreve-se como uma união reformista de antigos e novos movimentos sociais. Junto com o reconhecimento da democracia parlamentar e da economia social de mercado como a base da estrutura social da RFA, esses movimentos unidos no SPD são caracterizados pelo desejo de limitar o poder econômico do grande capital e alcançar maior igualdade e justiça social. O Partido do Povo, aberto a todas as camadas sociais e grupos da sociedade, no entanto, o apoio tradicional do partido continua a ser empregado, principalmente a classe trabalhadora organizada em sindicatos nos ramos principais da produção material. 4. Partido Democrático Livre (FDP), cerca de 140 mil pessoas. Herdeiro do liberalismo germânico clássico, com sua defesa da propriedade privada ilimitada e das liberdades civis individuais. A base social do partido sempre foi extremamente instável, o que se refletiu na predominância de sentimentos e visões liberal-sociais de direita ou de esquerda. 5. Partido Ecológico "Verdes". Não existe um sistema integral de ideias no partido; existe uma combinação bastante eclética de diferentes pontos de vista e abordagens. 6. Partido do Socialismo Democrático (PDS). O partido reconhece a democracia parlamentar e uma variedade de formas de propriedade, ao mesmo tempo que defende a expansão das formas de expressão democrática da vontade dos cidadãos, até reconhecer a legitimidade das ações extraparlamentares de resistência e limitar o poder econômico dos grandes monopólios e seu impacto na política. 7. O Partido Republicano é um partido extremista de direita que professa visões abertamente nacionalistas. Sua posição é bastante forte em vários países

Federação alemãsou uma forma tradicional de governo da Alemanha. Alemanha hoje - É uma federação constitutiva, ou seja, uma federação baseada em uma constituição, e não em um sindicato ou acordo federal entre seus súditos. A constituição da República Federal da Alemanha não contém uma seção especial sobre a estrutura federal, as disposições correspondentes podem ser encontradas no preâmbulo e em quase todos os capítulos da Lei Básica. Na constituição, foram consagrados os princípios das relações entre a Federação e seus súditos, bem como a base para a delimitação de competência entre eles. A Federação Alemã é construída em uma base territorial. Seus assuntos são terras. Não há outras entidades territoriais além das terras dentro da RFA. A esmagadora maioria das terras foi formada após 1945 e não tem nada a ver com os Estados alemães historicamente independentes (exceção: Bavária e Saxônia). De acordo com suas características objetivas (tamanho do território, população, indicadores econômicos, etc.), as terras variam muito, mas no aspecto constitucional e legal são iguais.

A relação entre a Federação e os estados é baseada nas seguintes disposições principais: 1) o sistema constitucional das terras deve obedecer aos princípios básicos de um estado jurídico republicano, democrático e social, 2) a presunção da competência das terras é fixada (o exercício dos poderes do Estado e a solução das tarefas do Estado referem-se à administração das terras) ao mesmo tempo que se estabelece a prioridade da lei federal sobre a lei das terras, 3) a obrigação das instituições A Federação e os Länder fornecem uns aos outros assistência jurídica e administrativa mútua, 4) um padrão de vida uniforme deve ser garantido em toda a Federação, todos os alemães em qualquer país têm direitos e obrigações iguais e os funcionários de todos os Länder devem ser empregados em instituições federais na proporção adequada.

Na esfera da competência legislativa, a Federação domina, e na esfera da administração e justiça, as terras.

A jurisdição exclusiva da Federação é as relações exteriores, defesa e segurança, regulamentação das relações relativas à liberdade de movimento e escolha de residência, certificação, imigração, regulamentação financeira e cambial, emissão monetária, transporte federal, ferroviário e aéreo, informação e comunicações, serviço público federal, proteção da propriedade industrial, direito autoral e direito editorial, regulamentação aduaneira e alguns outros (Art. 73). Na esfera da competência exclusiva do legislador federal, as leis só podem ser adotadas em âmbito da Federação.

Na área de jurisdição concorrente, os Länder podem promulgar legislação enquanto e na medida em que a Federação não exerça os seus poderes legislativos (direito civil, penal e processual, relações relacionadas com o exercício do direito constitucional de associação e liberdade de reunião, direito económico, direito do trabalho , legislação sobre sociedades industriais, sobre compra e venda de terrenos, legislação fundiária e habitacional, regras de trânsito e navegação fluvial, quase todas as legislações fiscais, etc. (Art. 74)).

Tudo o que não pertencer à competência exclusiva da Federação, à competência concorrente e aos fundamentos da legislação, está incluído na competência exclusiva dos Länder. NO terras são: legislação constitucional e estrutura administrativa fundiária, escolar, cultural, meios de comunicação, alguns aspectos da esfera social e legislação sobre autogoverno local. O exercício do poder executivo e da administração é principalmente da responsabilidade dos Länder. Os órgãos governo-administrativos das terras realizam a execução não só das próprias leis, mas também das federais, em particular, por conta dos órgãos da Federação. Os maiores ramos do governo federal são os correios, transporte ferroviário, relações de trabalho, militares, serviços diplomáticos, controle alfandegário, serviço de fronteira e alguns outros.

A justiça é administrada principalmente pelos tribunais Länder. A Federação forma apenas cinco tribunais superiores: Tribunal de Justiça Federal - o órgão judicial máximo em matéria civil e penal, o Tribunal Federal do Trabalho, que resolve litígios entre empregadores e empregados, o Tribunal Administrativo Federal - o órgão de controle judicial no domínio da administração pública, o Tribunal Social Federal, que conhece litígios na esfera social e previdenciária , sendo o Tribunal Financeiro Federal a instância máxima para a solução de controvérsias tributárias e aduaneiras.

Bundestag(656 pessoas, o número está sujeito a alterações) - este é o órgão legislativo da Federação. Processo de formação: os deputados são eleitos com base em eleições gerais, iguais, diretas e livres, por voto secreto, por um período de 4 anos. O direito de voto é concedido aos cidadãos que tenham completado 18 anos e vivam no território da Federação há pelo menos 3 meses. Têm direito a ser eleitos os maiores de 18 anos, cidadãos da República Federal da Alemanha há pelo menos 1 ano e não privados do sufrágio ativo. Os deputados têm mandato, imunidade e indenização. Um sistema misto é usado para as eleições - "proporcional personalizado". Metade (328) são eleitos em circunscrições, com um deputado de cada circunscrição. A outra metade é eleita a partir das chamadas listas de partidos da terra. Cada eleitor nas eleições para o Bundestag tem dois votos. Ele lança o primeiro voto para o candidato a deputado no distrito eleitoral, o segundo voto para a lista de candidatos de um dos partidos. Ambos os votos podem ser lançados independentemente um do outro: um eleitor tem o direito de dar seu "primeiro" voto a um candidato de um partido e o "segundo" à lista de candidatos de outro partido. Em um distrito eleitoral, o candidato que obtiver mais votos do que os demais é considerado eleito (sistema majoritário da maioria relativa). As 328 cadeiras restantes são preenchidas com candidatos das listas do partido da terra.

Organização do Bundestag: Presidente (oficialmente é denominado presidente). Eleito deputado para todo o mandato e não pode ser afastado do cargo. Ao mesmo tempo, são eleitos deputados - de acordo com o número de facções representadas no Bundestag, bem como vários secretários. Juntos, eles formam o presidium da câmara.

Conselho de Anciãos- o órgão mais importante do Bundestag. Composição: presidente, vice-presidentes e 24 membros indicados por facções em proporção ao seu tamanho. Tarefas do Conselho: coordenação entre as facções sobre o número de comitês do Bundestag, distribuição de assentos neles entre as facções, nomeação de presidentes de comitês e seus deputados, acordo sobre a agenda das próximas reuniões do Bundestag e a programação de suas reuniões por um período mais longo, adotar o projeto de orçamento do Bundestag, tomar decisões sobre seus assuntos internos ...

Facção partidária do Bundestag (a facção unida consiste em dois grupos de deputados - a CDU e a CSU). Uma facção só pode ser criada por tal grupo de deputados, que representa pelo menos 5% do número total de deputados. As facções não são os órgãos oficiais do Bundestag, mas desempenham um grande papel em seu trabalho. Eles consideram as questões principais antes de serem discutidas nas sessões plenárias da câmara, formulam a política legislativa do partido, nomeiam oradores para falar nas sessões plenárias e nas comissões, determinam o conteúdo principal desses discursos, selecionam seus representantes para nomeação para os cargos mais importantes do Bundestag, determinam a linha de conduta dos deputados em votação e outras questões. A facção do partido é dirigida pelo conselho. Composição: presidente da facção, deputados e secretários, outros membros. Em cada facção, grupos de trabalho são formados nas principais direções da política interna e externa. Os membros da diretoria da facção e a liderança dos grupos de trabalho formam o núcleo da facção, consistindo de políticos profissionais. São eles que determinam a linha de conduta da facção e a política parlamentar do partido, ocupam cargos de responsabilidade no Bundestag. O resto dos membros da facção são "bancos traseiros", não têm muita influência, apoiam a linha política do partido no Bundestag.

Comitês: ramo, especial e investigativo. As comissões sectoriais subdividem-se em obrigatórias (são três: a comissão dos assuntos da União Europeia, dos Negócios Estrangeiros e da defesa) e facultativas (o seu número, tal como o perfil das suas actividades, está a mudar, actualmente são 23).

Competência do Bundestag: elaboração de legislação, aprovação do orçamento federal, eleição do Chanceler Federal e controle parlamentar sobre as atividades do Governo Federal, ratificação de tratados internacionais, decisão de declarar o estado de defesa e alguns outros assuntos.

A função mais importante: legislando. A iniciativa legislativa pertence ao Governo Federal, aos membros do Bundestag e do Bundesrat. O processo legislativo é regido pelos regulamentos do Bundestag que fornecem regra de três leituras do projeto de lei: 1. Informações sobre o projeto de lei com a proposta do conselho de anciãos (são discutidos os princípios gerais do projeto de lei). 2. Discutir o projeto de lei na versão proposta pela comissão, juntamente com o relatório desta (emendas e complementos podem ser feitos), votar (em partes) e votar as alterações. 3. Retome a discussão do draft como um todo, introduza novas emendas, mas desta vez apenas em nome da facção. Em seguida, vem a votação final.

Lei estadual Alemanha distingue constitucional(adotado pelo Bundestag por maioria qualificada e, em seguida, pela mesma maioria pelo Bundesrat), "federado" (isto é, afetando a estrutura federal do estado ou os poderes dos órgãos estaduais dos estados) - são adotados por maioria simples do Bundestag, mas exigem o consentimento obrigatório do Bundesrat, leis ordinárias (adotadas apenas pelo Bundestag por maioria simples).

O mandato mais importante do Bundestag: aprovação do orçamento federal (a proposta de orçamento é elaborada pelo Governo Federal).

A função mais importante do Bundestag: solução da questão do chefe de governo. A solução para esta questão depende do equilíbrio das forças políticas no parlamento, pois uma chance real de ser eleito para o cargo de Chanceler tem um candidato do partido que possui a maioria absoluta dos assentos, ou conta com o apoio de uma coligação de partidos com essa maioria.

O controle parlamentar sobre as atividades do governo é limitado.

O Bundestag está sempre aberto, exceto nos feriados de verão, Natal e Páscoa. As sessões plenárias são geralmente realizadas às terças e quartas-feiras, nos outros dias da semana, comissões e facções se reúnem.

Bundesraté o órgão federal através do qual os Länder participam na implementação dos poderes legislativo e executivo da Federação, bem como nos assuntos da União Europeia (Art. 50) (câmara alta do parlamento). O Bundesrat não é um órgão eleito. É composto por membros dos governos Länder. Existem 69 cadeiras no Bundesrat.

O Bundesrat não tem mandato fixo - é um órgão permanente que não pode ser dissolvido por nenhum outro órgão. Na prática, a composição do Bundesrat muda parcialmente devido aos resultados das eleições para os Landtags da República Federal da Alemanha e à formação de novos governos. Sua composição partidária está mudando de acordo. O Bundesrat elege seu presidente para um mandato de um ano. O presidente convoca reuniões do Bundesrat, determina a agenda, dirige os debates e decide se votará. O presidente tem poder administrativo no edifício Bundesrat. Ele substitui o presidente federal se este estiver temporariamente impossibilitado de cumprir suas funções.

Comitês permanentes. Composição: um representante de cada Länder de entre os membros do Bundesrat ou funcionários autorizados.

Poderes do Bundesrat: esfera da legislação, administração, assuntos da União Europeia. O Bundesrat participa da atividade legislativa. Tem o direito de propor legislação, sendo obrigatória sua participação na adoção das leis constitucionais e “federais”. Tem o direito de contestar as leis ordinárias aprovadas pelo Bundestag, o que implica uma segunda votação no Bundestag. A pedido do Bundesrat, deve ser convocado um comitê de conciliação.

Sob certas condições, o Bundesrat pode se tornar o único órgão legislativo. Ao contrário do Bundestag, o Bundesrat participa da implementação do poder executivo da Federação. O consentimento do Bundesrat é exigido por muitos regulamentos do governo federal emitidos com base nas leis federais. O governo federal, de acordo com o art. 53 da Lei Fundamental, é obrigado a manter o Bundesrat informado da atualidade. O Bundesrat participa da supervisão federal de terras.

Comitê Conjunto - criado em caso de "emergência". Composição: 48 membros: dois terços dos membros do Bundestag e um terço dos membros do Bundesrat. Os deputados são nomeados pelo Bundestag com base na representação proporcional das facções; eles não podem fazer parte do Governo Federal.

De acordo com a Lei Básica, o chefe da República Federal da Alemanha é Presidente federal... O Presidente da República Federal da Alemanha é eleito por um órgão especial que leva o nome de Assembleia Federal (criada apenas para a eleição do Presidente). A Assembleia Federal é composta por membros do Bundestag e igual número de membros eleitos pelos Landtags dos estados alemães. Os Landtags os elegem com base na representação proporcional ao número estabelecido para cada terreno pelo Governo Federal, levando em consideração o número de deputados do terreno e os últimos dados populacionais.

Um cidadão da República Federal da Alemanha com direito a ser eleito para o Bundestag e que tenha atingido a idade de 40 anos pode ser eleito para o cargo de Presidente da RFA. Cada membro da Assembleia Federal tem o direito de indicar um candidato para presidente. A discussão dos candidatos não é realizada. O candidato que obtiver maioria absoluta de votos dos membros da Assembleia Federal no primeiro ou segundo turno é considerado eleito para o cargo de Presidente. Se nos dois primeiros turnos nenhum candidato obtiver a maioria exigida, é nomeado um terceiro turno, em que a maioria relativa de votos é suficiente para eleger o Presidente (novos candidatos podem ser indicados no segundo e terceiro turnos). O presidente federal é eleito por um mandato de 5 anos com direito à reeleição. Ninguém pode ser eleito presidente mais de duas vezes consecutivas. Ao assumir o cargo, o presidente faz o juramento (seu texto está contido na constituição) em uma reunião conjunta do Bundestag e do Bundesrat.

Poderes políticos internosiki: assina leis federais e ordena sua publicação; pode desafiar a passagem adotada

Estado na Europa Ocidental.
Território - 551,6 mil Km2. A capital é Paris.
População - 60,9 milhões de pessoas. (1998).
A língua oficial é o francês.
Religião - a grande maioria dos crentes são católicos.
No século VI. BC. o território do país era habitado pelas tribos dos celtas (gauleses). Nos séculos II-I. BC. inclui sua conquista por Roma e a criação da província da Gália. No século V. o estado franco é formado. Século XI. - o início do período de fragmentação feudal do país. Em 1302, o primeiro parlamento francês, os Estados Gerais, foi criado. No século XVI. completa-se a unificação do país, no século XVII. uma monarquia absoluta é estabelecida. 14 de julho de 1789 - o início da Grande revolução burguesa francesa. Em 1792, a República Francesa foi proclamada. Em 1804 Bonaparte assume o título de Imperador da França - Napoleão I. Em 1814, o poder real dos Bourbons foi restaurado. Em 1848 ocorreu uma nova revolução, a Segunda República foi proclamada. Em 1852, a monarquia foi restaurada novamente (reinado do imperador Napoleão III). 1870 - derrocada final da monarquia, 1871 - Comuna de Paris e sua queda. Em 1875 foi aprovada a Constituição da Terceira República. Na segunda metade do século XIX. o império colonial francês foi criado. Em 1946, foi adotada a Constituição da Quarta República. Desde 1958 - a Quinta República na França. 1960-1962 o colapso do império colonial francês.

Estrutura estadual

A França é um estado unitário. O país está dividido em 95 departamentos, os departamentos em comunas. Os departamentos têm órgãos autônomos - conselhos gerais, eleitos pela população por um período de 6 anos, com renovação da composição pela metade a cada 3 anos. A autoridade central é representada por prefeitos nomeados pelo presidente. Nas comunas, o poder local pertence aos conselhos municipais, eleitos pela população para um mandato de 6 anos. O prefeito é eleito pelas câmaras municipais.
Na França, os elementos de uma república parlamentar e presidencialista são combinados. A atual Constituição da República Francesa entrou em vigor em 5 de outubro de 1958. Ela aprovou o sistema estadual, que foi denominado Quinta República.
O lugar central no sistema de governo francês pertence ao presidente. Ele é eleito por meio de eleições gerais e diretas. Em setembro de 2000, em referendo, foi decidido reduzir o mandato constitucional da presidência de 7 para 5 anos. Os poderes do presidente em todas as esferas da vida do Estado são extremamente extensos. Alguns deles exigem a contra-assinatura ministerial, mas o presidente exerce pessoalmente os direitos mais importantes. O artigo 5º da Constituição estipula para ele a obrigação de assegurar "por sua arbitragem o funcionamento normal dos órgãos do Estado, bem como a continuidade do Estado". O mesmo artigo proclama que o Presidente é "o garante da independência nacional, integridade territorial, cumprimento dos acordos e tratados comunitários." O presidente tem amplas prerrogativas legislativas. Ele é dotado de direito de iniciativa legislativa. Todas as leis aprovadas pelo Parlamento devem ser assinadas e promulgadas pelo Presidente dentro de 15 dias. Se ele não concordar com a lei ou algumas de suas disposições, ele pode exigir uma segunda discussão deste ato. Somente após a segunda aprovação do projeto, o presidente é obrigado a assiná-lo. Sob proposta do Governo ou do Parlamento, o Presidente pode submeter a referendo um projecto de lei "relativo à organização do poder do Estado, contendo a aprovação de qualquer acordo sobre a Comunidade ou com o objectivo de permitir a ratificação de qualquer tratado" (artigo 11.º). Se o projeto for aprovado, o presidente o tornará público em 15 dias. Qualquer projeto de lei pode ser apresentado pelo Presidente ao Conselho Constitucional para verificação do cumprimento da Constituição.
No que diz respeito às relações entre o Presidente e o Parlamento, aqui, antes de mais, é necessário referir tão importante das suas competências como o direito de dissolver a Câmara. No entanto, só pode tomar esta decisão após consulta do Primeiro-Ministro e dos presidentes das câmaras (artigo 12.º). Em dois casos - no prazo de um ano a contar da data das eleições e durante o período em que o Presidente exerce poderes extraordinários - a dissolução da Assembleia Nacional é impossível.
As prerrogativas do presidente na área de governança também são bastante amplas. Preside as reuniões do Conselho de Ministros, assina os decretos e resoluções neles discutidos, nomeia o Primeiro-Ministro e, sob proposta sua, outros membros do Governo, aceita a renúncia do Primeiro-Ministro e dos ministros, nos termos do artigo 13º da Constituição, "faz nomeações para civis e militares posições ". O presidente representa a França nas relações entre os estados, conclui tratados, nomeia embaixadores da França, recebe embaixadores estrangeiros. Ele é o comandante-chefe das forças armadas. Finalmente, o presidente é "o fiador de um judiciário independente". Ele exerce o direito de perdoar. Além dos amplos direitos acima enumerados, exercidos pelo Presidente em condições normais, o artigo 16 da Constituição confere-lhe poderes extraordinários “em caso de ameaça imediata à República”. O presidente toma a decisão de introduzir poderes de emergência após consulta com o primeiro-ministro e informa a população do país sobre isso. Durante todo o período dos poderes emergenciais, todo o poder está concentrado nas mãos do Presidente.
O órgão legislativo da República - Parlamento - com a criação da Quinta República, desempenha um papel relativamente pequeno na vida política do país. O Parlamento é composto por duas câmaras - a Assembleia Nacional e o Senado. A Assembleia Nacional, que tem 577 membros, é eleita para um mandato de 5 anos. De acordo com a Lei de 1985, as eleições para a Assembleia Nacional são realizadas com base em um sistema eleitoral proporcional. O Senado inclui representantes de departamentos, "França ultramarina" e os franceses que vivem no exterior. O Senado é composto por 321 pessoas, eleitas por eleições indiretas para um mandato de 9 anos. O Senado é renovado por 1/3 a cada 3 anos. O Parlamento se reúne em sessões regulares 2 vezes por ano. Cada câmara cria 6 comissões permanentes.
A principal função do Parlamento - a adoção de leis - é significativamente limitada pela Constituição de 1958. Em primeiro lugar, o Artigo 34 define com precisão a gama de questões sobre as quais o Parlamento tem o direito de emitir leis. A resolução dos problemas não incluídos nesta lista é da competência do Governo. Se o Parlamento ultrapassar as suas atribuições, o Governo tem o direito de exigir do Conselho Constitucional a deliberação sobre a delimitação de competências. O estreitamento dos direitos do legislador também é evidenciado pelo fato de os deputados serem limitados na execução das iniciativas legislativas (artigo 40), e os projetos de lei gozarem de prioridade (artigo 42). Os direitos parlamentares também foram restringidos na esfera financeira. O artigo 7º estabelece um prazo para a aprovação de projetos de lei financeiros pelo Parlamento. Em caso de violação deste prazo, as normas do projeto de lei passam a vigorar mediante a edição de ato próprio do Governo.
O Parlamento tem o direito de controlar as atividades do Governo. O Artigo 49 oferece a oportunidade de não expressar qualquer confiança no Governo ao aprovar uma resolução de censura. As câmaras podem formar comissões para conduzir inquéritos parlamentares.
O governo francês - o Conselho de Ministros, de acordo com o Artigo 20 da Constituição, “determina e conduz a política da nação”. O Governo inclui o Primeiro-Ministro - o chefe do Governo, os ministros que chefiam os ministérios e os secretários de Estado que gerem os departamentos de cada ministério. A Constituição define as funções do Governo da forma mais concisa. Uma vez que o artigo 37 consagrou a disposição que estabelece que todas as questões não incluídas "no domínio da legislação são resolvidas de forma administrativa", ou seja, na área que extrapola o âmbito da lei, o ato do Governo substitui a lei. Além disso, de acordo com o artigo 38.º, o Governo, com a autorização do Parlamento, pode aprovar decretos (atos com força de lei) no domínio da aplicação da lei. As portarias devem ser aprovadas por uma lei especialmente emitida "antes do término do período especificado pela lei que permitiu sua publicação". O governo é responsável perante a Assembleia Nacional. Se uma resolução de censura for adotada pela maioria absoluta da Assembleia Nacional, ela deve renunciar.
A Constituição especifica especificamente os poderes do Primeiro Ministro. Ele é responsável pela defesa nacional e deve fazer cumprir as leis, realizar atividades de regulamentação e nomear certos cargos militares e civis. O Primeiro-Ministro tem direitos substanciais em relação ao Parlamento: ele tem o direito de propor legislação, pode exigir a convocação do Parlamento, falar a qualquer momento na Câmara do Parlamento e, finalmente, exigir, com base no Artigo 38, a transferência dos poderes legislativos para o Governo.
O Conselho Constitucional é um órgão especial que fiscaliza a observância da Constituição. É composto por 9 pessoas indicadas por 9 anos. 3 membros do Conselho são nomeados pelo Presidente, 3 pelo Presidente do Senado e 3 pelo Presidente da Assembleia Nacional. Todas as leis, antes da promulgação pelo Presidente da República e os regulamentos das câmaras, antes da sua adoção, devem ser submetidas ao Conselho Constitucional, que emite parecer sobre a sua conformidade com a Constituição. Se o Conselho Constitucional decidir que este ou aquele ato é contrário à Constituição, tem o direito de cancelá-lo. Para além da função de supervisão constitucional, as competências do Conselho Constitucional incluem o acompanhamento do andamento das eleições presidenciais, a realização de referendos nacionais e a apreciação de litígios sobre a correcção da eleição dos deputados ao Parlamento. As decisões do Conselho Constitucional são finais e inapeláveis. Eles são obrigatórios para todas as agências governamentais.
O Conselho Econômico e Social é um órgão consultivo do Governo. Opina sobre projetos de lei relacionados com sua esfera de competência (principalmente projetos de natureza econômica e social). O próprio Conselho tem o direito de participar do desenvolvimento desses projetos. Ele, além disso, pode expressar sua opinião sobre a implementação de planos econômicos.
Os membros do Conselho podem dirigir-se aos delegados do Parlamento para apresentarem as suas opiniões sobre as principais questões de política económica e social. Como o Conselho Econômico e Social é um órgão consultivo, seus pareceres não são vinculativos.

Sistema legal

características gerais

O sistema jurídico moderno da França em suas características básicas foi formado durante o período da Revolução Francesa de 1789-1794. e nas primeiras décadas que se seguiram, especialmente durante o reinado de Napoleão (1799-1814). Os documentos mais importantes desta época, que predeterminaram a formação e o desenvolvimento do sistema jurídico da França, são a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789, uma série de atos constitucionais do período da Revolução e a codificação dos ramos mais importantes do direito - 5 códigos, preparados sob a supervisão, e às vezes com a participação direta de Napoleão: Código Civil 1804, Código de Processo Civil 1806, Código Comercial 1807, Código de Processo Penal 1808 e Código Penal 1810.
A maioria desses atos ainda mantém sua força legal: a Declaração dos Direitos Humanos e do Cidadão é considerada parte integrante da atual Constituição de 1958, e dos 5 códigos napoleônicos, 3 (Civil, Comercial e Criminal), embora tenham sofrido alterações significativas, são reconhecidos como válidos, e apenas 2 do Código foram substituídos por novos: Processo Penal - integral e Processo Civil - parcial.
Na era do "antigo regime", que precedeu a revolução burguesa, o papel mais importante entre as fontes do direito era desempenhado pelos publicados oficialmente desde o século XVI. colecções de costumes legais, entre as quais havia cerca de 700 colecções de costumes locais e cerca de 60 colecções de "costumes gerais" que operam no território de uma ou várias províncias (as principais eram as "Alfândegas de Paris"). Os costumes legais franceses, cujos registros foram preservados desde o século V, por sua vez, foram formados sob forte influência do direito romano e canônico (principalmente no sul do país) ou do direito consuetudinário de antigas tribos germânicas (no norte do país), mas com o tempo adquiriram um caráter independente e muito contraditório caráter, o que levou a tentativas de unir os costumes jurídicos na escala, senão de toda a França, pelo menos de suas grandes regiões históricas.
Junto com os costumes jurídicos, um papel bem conhecido entre as fontes do direito nos séculos XVII-XVIII. atos legislativos emitidos pelo governo real começaram a jogar. Entre eles, os decretos preparados pelo governo de Colbert foram de particular importância, incluindo: sobre o processo civil (1667), sobre o processo penal (1670), sobre o comércio (1673) e, posteriormente, sobre os decretos reais do governo de Ageso: sobre os contratos de doação (1731 ), sobre testamentos (1735), sobre a resolução de disputas de propriedade da família (1747), etc. Muitas disposições destes atos, em uma forma mais ou menos revisada, entraram nos códigos civis, comerciais e outros napoleônicos, e o Código de Processo Civil de 1806 foi amplamente reprodução da Portaria Colbert de 1667. Uma influência bem conhecida, embora muito menor, sobre a codificação foi exercida pelas normas do direito consuetudinário, principalmente aquelas coletadas na "Alfândega de Paris".
Os compiladores dos códigos napoleônicos, apoiando-se na experiência secular do direito francês, empreenderam essas transformações revolucionárias na esfera da regulação jurídica que garantiram o desenvolvimento mais livre das relações capitalistas. Ao mesmo tempo, as formas de exposição das instituições jurídicas que encontraram, e sobretudo na elaboração do Código Civil de 1804, revelaram-se na maioria dos casos tão adequadas à economia e às condições sociais do capitalismo que foram reproduzidas na legislação de muitos países da Europa e de outros continentes ou serviram de orientação para a elaboração dos correspondentes códigos.
No sistema moderno de fontes de direito, o lugar central é ocupado pela Constituição da República Francesa de 1958, a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789, bem como um preâmbulo da Constituição de 1946 contendo uma declaração detalhada dos direitos democráticos e liberdades dos cidadãos, juntamente com a Declaração de 1789, proclamada como parte integrante a atual Constituição do país. Entre os atos legislativos aprovados pelo Parlamento francês, as leis orgânicas desempenham um papel especial, complementando as disposições constitucionais mais importantes. As leis ordinárias - atos do Parlamento - regulam tanto os ramos do direito quanto as instituições jurídicas individuais. As leis comuns também incluem códigos que correspondem ao esquema tradicional de legislação napoleônico: civil, criminal e outros, cujas alterações também são feitas por meio da publicação de leis, a menos que o legislador prescreva o contrário.
A atual Constituição de 1958 permite amplas oportunidades de regulamentação legal por meio da emissão de atos regulamentares pelo Poder Executivo - o Governo, ministros e órgãos de administração autorizados. O artigo 34 da Constituição define uma lista de áreas de regulamentação legal que são da competência exclusiva do Poder Legislativo: os direitos e liberdades dos cidadãos, as regras para a nacionalização e desnacionalização de empresas, o procedimento para as eleições para o Parlamento e órgãos autônomos locais, responsabilidade penal e processos judiciais, bem como a definição dos princípios básicos essenciais para a defesa nacional, finanças, educação, para direito civil e comercial, para direito do trabalho e segurança social, etc.
Todas as outras questões jurídicas fora do âmbito da legislação são abrangidas por atos regulamentares a vários níveis. Entre eles, os mais significativos são os decretos - atos adotados pelo Governo com a autorização do Parlamento e na conclusão do Conselho de Estado em áreas geralmente regulamentadas por lei. As portarias estão sujeitas à aprovação do Parlamento dentro de um determinado prazo, após o qual adquirem força de lei. Um lugar importante no sistema de atos regulamentares é ocupado por decretos governamentais assinados pelo Presidente, alguns dos quais só podem ser adotados após a conclusão do Conselho Constitucional, ou por decretos emitidos pelo Presidente sem discussão prévia em Conselho de Ministros.
Junto com os códigos clássicos, cujo conteúdo principal foi determinado na era napoleônica, no século XX. a prática de emitir atos legislativos consolidados em ramos separados bastante grandes da regulamentação legal se espalhou. Esses regulamentos também são chamados de códigos, embora, ao contrário dos "clássicos", possam incluir normas emanadas não apenas na legislação, mas também por meio de regulamentos. Hoje em dia, existem várias dezenas de tais códigos - trabalhistas, rodoviários, agrícolas, fiscais, aduaneiros, códigos de saúde, etc. Um papel bem conhecido como fontes de direito na França também é desempenhado pelos costumes jurídicos, principalmente no domínio do comércio e da prática judicial, em particular as decisões da Cassação quadra. Em alguns casos, essas decisões servem não apenas como uma orientação geral para a prática judicial em determinadas categorias de casos, mas também como uma indicação na resolução de questões específicas sobre as quais existem lacunas na legislação.

Civil e afins
ramos da lei

No sistema da legislação francesa atual, a divisão clara das leis em 2 ramos do direito - civil e comercial, introduzida durante a codificação napoleônica, é preservada. Neste caso, o papel decisivo é desempenhado pelo conceito de transação comercial - tudo o que se relaciona com essas transações é reconhecido como sujeito à regulamentação do Código Comercial e atos pertinentes.
O Código Civil Francês de 1804 (FGC) é central para o sistema de códigos napoleônicos, pois regula as relações econômicas mais importantes da sociedade capitalista. Este Código é o mais significativo em termos de volume (na altura da sua publicação inicial continha 2.281 artigos), sendo também considerado o mais perfeito dos códigos "clássicos" em termos de forma de apresentação, incluindo estrutura. FGK consiste em um título introdutório e 3 livros. Um breve título introdutório estabelece as regras para o funcionamento das leis civis no tempo e no espaço, bem como algumas regras relacionadas com a entrada em vigor e aplicação das regras legais. Eles se aplicam não apenas ao FGK, mas também a outras leis francesas.
O Livro Um "Sobre Pessoas" abre com as regras que regem o status legal dos franceses e os direitos civis dos estrangeiros. O mesmo livro contém disposições sobre o procedimento e as consequências do reconhecimento do desaparecimento de uma pessoa, sobre o casamento e o divórcio, sobre a situação jurídica do menor, sobre a tutela e a tutela. O segundo livro "Sobre a propriedade e várias modificações da propriedade" contém as normas que definem os bens imóveis e móveis, a propriedade estatal e comunal, os direitos dos proprietários e usuários da propriedade. O terceiro livro, "Sobre as várias formas de aquisição de bens", o mais significativo em termos de volume, contém as regras que regem muitas instituições do direito civil francês. O livro abre com regras sobre herança e doação. Além disso, as questões relacionadas à lei das obrigações, aos contratos de compra e venda, arrendamento, empréstimo, comissão, fiança, penhor, etc. são apresentadas da forma mais detalhada. O mesmo livro contém (em relação à instituição de doação) regras para calcular os termos de aquisição e limitação de ações.
O FGK foi sujeito a numerosas mudanças e adições, durante as quais seções inteiras eram freqüentemente removidas dele ou capítulos adicionais eram incluídos que regulam grandes instituições jurídicas, sem mencionar as correções de texto que afetaram a maioria dos artigos do código. O primeiro livro de FGK no domínio da regulação do casamento e das relações familiares, bem como a declaração de desaparecimento, que agora se realiza segundo as regras do acto correspondente de 1977, sofreu as maiores transformações. Tais adaptações começaram a ser efectuadas já no século XIX, mas as mais significativas pertencem ao período após a Segunda Guerra Mundial até o presente.
Os regulamentos do FGK relativos à mais importante das instituições jurídicas que regula - o direito de propriedade - sofreram alterações significativas. A tese anteriormente proclamada sobre a natureza "absoluta" do direito de propriedade foi complementada com as possibilidades de restringir esse direito no interesse da sociedade. A propriedade do Estado, a propriedade de empresas e outras entidades jurídicas, incluindo os meios de produção e outros bens imóveis, foi amplamente desenvolvida.
No domínio do direito das obrigações, as menores alterações foram introduzidas nas regras gerais do FGK quanto ao fundamento da ocorrência, prova e cumprimento das obrigações, bem como quanto à responsabilidade dos infratores. Muitos tipos de acordos são agora regidos por atos independentes, incluídos no texto do FGK ou representando "códigos" separados.
No campo do direito da família (em comparação com as normas do FGK na edição original), houve mudanças muito significativas, em particular, após a publicação de importantes atos legislativos em 1965, 1975 e 1985. Se, de acordo com a legislação anterior, a esposa não era apenas obrigada a seguir o marido quando ela mudou de residência, mas também gozava de menos direitos na alienação de bens comuns e em uma série de outras questões, agora o princípio consagrado no artigo 216 do FGK é implementado de forma bastante consistente: tem plena capacidade jurídica. " Com o tempo, o procedimento para contrair casamento foi bastante simplificado, a lista de motivos para o divórcio foi ampliada, os direitos dos filhos ilegítimos e adotados, etc., foram significativamente ampliados, etc. Segundo a Lei de 1965, os cônjuges têm o direito de celebrar um contrato em que se fixe o regime de relações patrimoniais por eles escolhido. O estatuto jurídico dos filhos adoptados e uma série de questões relacionadas com esta instituição são agora regulamentados pela Lei sobre Adoção, publicada em 1981, e outros atos.
A herança de bens, de acordo com as normas atuais do FGK, é realizada por lei ou por testamento (estes 2 tipos de herança são agora regulamentados pelos artigos do FGK na edição de 2 portarias de 1958, a Lei de 1972 e atos subsequentes). Ao mesmo tempo, ao longo das décadas, houve uma tendência de limitar o círculo de herdeiros por lei aos parentes próximos e ao cônjuge sobrevivente. Em caso de herança testamentária, a lei estipula o direito à parte obrigatória dos filhos do testador, inclusive os ilegítimos. Essa parcela depende do número de filhos e varia de metade a 3/4 da propriedade.
O Código Comercial francês de 1807 (FTC) agora serve como uma importante, mas longe de ser a única fonte de direito comercial. Desde a sua publicação, este Código, que é significativamente inferior ao Código Civil francês no seu volume (648 artigos), foi reconhecido como claramente inferior a este no que diz respeito ao aperfeiçoamento da tecnologia jurídica, o que foi um dos motivos das suas transformações radicais. Inicialmente, o FTC consistia em 4 livros: "Sobre o comércio em geral", "Sobre o comércio marítimo", "Sobre a insolvência e falências" e "Sobre a jurisdição comercial". O Livro Quatro do FTC contém principalmente regras relacionadas com o sistema judicial e direito processual: define o procedimento para a formação e competência dos tribunais comerciais, bem como regula as questões do procedimento para os procedimentos judiciais nos mesmos e as regras para apelar das decisões.
O desenvolvimento do direito comercial foi realizado não tanto por mudanças e acréscimos ao texto do FTC, mas pela remoção de seções inteiras e até livros dele (o terceiro livro foi completamente excluído, apenas 2 artigos continuam operando do segundo livro). Em seu lugar, ao longo das décadas, peças importantes de legislação foram promulgadas para regular áreas críticas do direito comercial e, com algumas exceções, não foram incluídas no FTC. Os mais significativos desses atos são as leis sobre certos tipos de acordos comerciais, decretos sobre operações bancárias, comércio marítimo, seguros, insolvência e falência (especialmente no que diz respeito a sociedades por ações).
A atual Lei de Parcerias Comerciais de 1966 foi emitida de acordo com as necessidades da fase moderna do desenvolvimento capitalista da economia francesa. Esta lei, bem como o Decreto de 1967 sobre as parcerias comerciais, define o procedimento para a constituição e regras de funcionamento das sociedades por ações, sociedades por quotas e outros tipos de sociedades comerciais. Regulam detalhadamente a gestão das sociedades anônimas, a sua organização interna e o estatuto jurídico dos valores mobiliários emitidos pelas sociedades anônimas. A Lei de Parcerias Comerciais de 1966 contém uma extensa lista de infrações criminais que violam as regras de negócios de parcerias comerciais. Nos anos 70 e principalmente nos anos 80. Século XX No desenvolvimento destes atos, foram editadas leis que visam fortalecer o controle sobre a atividade das sociedades por ações pelos próprios acionistas e pelo Estado, bem como estimular a aquisição de ações pelos trabalhadores das respetivas sociedades. Em 1986, o governo aprovou a Portaria sobre Liberdade de Fixação de Preços e Livre Concorrência, que define sanções para as ações de empresários e comerciantes com o objetivo de restringir e distorcer os princípios da livre concorrência.
A legislação trabalhista e previdenciária se tornou um ramo independente da regulamentação legal. Atos separados nesta área foram emitidos já no século 19, e o primeiro Código de Trabalho e Previdência Social foi adotado em 1910. Sucessos significativos foram alcançados pelos trabalhadores franceses sob o governo da Frente Popular em 1936, e imediatamente após a Segunda Guerra Mundial, quando o preâmbulo da Constituição de 1946 incluía normas que proclamavam o direito ao trabalho, a constituição de sindicatos, a greve, a participação dos trabalhadores na determinação coletiva das condições de trabalho, etc. O mesmo preâmbulo proclamava garantias de seguridade social para filhos, mães e idosos, em caso de doença, deficiência e desemprego.
Nesta base jurídica, os trabalhadores franceses conseguiram a publicação de numerosos atos no domínio da regulamentação jurídica do trabalho e da segurança social. A adoção de legislação mais favorável a eles foi realizada na maioria das vezes durante os períodos em que o governo das forças de esquerda estava no poder na França, especialmente após as eleições parlamentares e presidenciais de 1981.
Em 1973, foi publicado o atual Código do Trabalho. É composto por 9 livros, cada um dos quais regula uma importante instituição independente do direito do trabalho: acordo de trabalho, acordo coletivo, salários, sindicatos, conflitos de trabalho, etc. Em 1981-1982. muitas de suas disposições foram revisadas. Ao mesmo tempo, os direitos dos sindicatos nas empresas foram significativamente ampliados. De agora em diante, os empresários devem consultar os delegados do pessoal e os comitês empresariais sobre a conveniência de aumentar os preços dos produtos e muitas outras questões. Em 1982, foi estabelecido o atual procedimento de resolução de conflitos surgidos na celebração e execução de contratos de trabalho. O controle sobre a resolução desses conflitos é confiado à Comissão Nacional de Contratos de Trabalho.
O sistema de segurança social na França está em constante aperfeiçoamento, cobrindo categorias cada vez mais amplas de cidadãos. Esse sistema é financiado principalmente por contribuições de empresários e trabalhadores, determinadas como percentual da folha de pagamento, além de subsídios do Estado. O atual Código da Previdência Social de 1956 define as condições gerais para a formação de fundos e o pagamento de pensões e benefícios por velhice, por acidentes de trabalho e doenças ocupacionais, pela perda do chefe de família, pela doença do empregado, pela gravidez e pelo parto, pela morte de um ente querido, bem como pela "família benefícios "pagos como uma porcentagem do salário das crianças, dependendo de seu número (agora eles são regulamentados pelo Child Benefits Act 1986). O princípio está consagrado na lei, segundo o qual o valor das pensões é regulado automaticamente semestralmente, tendo em conta o salário médio nacional.
A idade de aposentadoria de 65 anos, fixada no Código de Previdência Social de 1956, foi rebaixada pela Portaria de 1982 e passou a ser de 60 anos - a mesma para homens e mulheres, com histórico de pagamento de contribuições para o seguro de 37,5 anos. Ao mesmo tempo, junto com as básicas, também são concedidas pensões adicionais, pagas inteiramente às custas dos empresários. Em 1983, como parte de uma reforma mais ampla da previdência social iniciada, foi concluído um acordo para alterar o sistema de previdência complementar entre a Confederação Geral dos Proprietários de Pequenas e Médias Empresas e outras associações de empregadores, por um lado, e a Confederação Geral do Trabalho e outras associações de trabalhadores, por outro.
Em 1970, a França adotou um programa estadual de proteção ao meio ambiente, voltado principalmente para a proteção de florestas, flora e fauna, além de outras medidas de âmbito nacional. Baseiam-se numa política fiscal ambiental baseada no princípio do poluidor-pagador. Em 1971, foram criados o Ministério da Proteção da Natureza e do Meio Ambiente e o Conselho de Gestão Territorial e Desenvolvimento Regional. Desde 1972, Escritórios de Natureza e Meio Ambiente foram estabelecidos em todos os departamentos. Um dos atos mais importantes nessa área é a lei aprovada em 1976, que prevê uma ampla lista de objetos naturais sujeitos à proteção sob ameaça de punição, incluindo flora, fauna, solo, água e minerais. A lei também prevê a criação de territórios de reserva onde qualquer atividade que prejudique o meio ambiente é proibida. Uma lei separada de 1976 regula a localização e operação de quaisquer empresas que possam representar uma ameaça ao meio ambiente: elas são divididas em três categorias, dependendo do grau de tal perigo. Além disso, o sistema de atos ambientais inclui: o Decreto sobre Resíduos Radioativos de 1964, o Decreto sobre a Proteção do Ar contra a Poluição de 1974, o Decreto sobre a Limitação do Nível de Ruído em 1975, o Decreto sobre Reservas Regionais de 1988 e outros atos.
Processo Civil. O primeiro Code de procedure civile da França foi adotado em 1806 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 1807. Na verdade, era uma versão atualizada do Decreto de Processo Civil de 1667. Apesar de muitas deficiências (preservação de normas arcaicas, falta de uma parte comum e apresentação sistemática), o Código de Processo Civil de 1806 lançou as bases para um novo tipo de processo legal baseado nos princípios de igualdade das partes, contraditório, publicidade, livre avaliação de provas e teve um impacto significativo no desenvolvimento da legislação de processo civil em outros países europeus.
Com inúmeras modificações, o Código de Processo Civil de 1806 continuou em vigor até a década de 1970. Em 1969, uma comissão de codificação foi criada para elaborar um novo código. No período 1971-1973. Foram editados 4 decretos, cada um deles contendo uma das seções do futuro Código de Processo Civil, e em 1975 foi editada uma lei que os unia e parcialmente os complementava. Os 4 livros do novo Código de Processo Civil contêm disposições gerais (Livro 1), sobre cada uma das jurisdições envolvidas no processo em casos civis (Livro 2), sobre a consideração de casos relacionados a instituições jurídicas específicas (Livro 3) e sobre arbitragem (Livro 4). Em 1992, entrou em vigor uma nova Lei dos Processos de Execução, constituindo a secção final do novo Código e revogando as disposições pertinentes do antigo Código de Processo Civil de 1806.

Legislação de processo penal

A atual legislação processual penal francesa é baseada no Código de Processo Penal de 1958. Ela substituiu o Código Napoleônico de Processo Penal de 1808, elaborado e entrou em vigor simultaneamente com o Código Penal de 1810 - de 1º de janeiro de 1811 (originalmente deveria emitir um único ato normativo em direito penal e processo, mas o projeto foi dividido em dois códigos separados). O Código de Processo Penal de 1808 desempenhou um papel importante na implementação prática de várias das disposições mais importantes da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789. Ele estabeleceu uma forma mista de processo penal: busca, ou seja, procedimento escrito secreto nas fases de tramitação do processo (sujeito ao respeito de certos direitos do arguido) e procedimento contraditório do julgamento com os princípios inerentes à oralidade e espontaneidade. Como o Código Penal de 1810, o Código Napoleônico de Processo Penal teve um impacto significativo na legislação de muitos países em diferentes continentes.
O Código de Processo Penal de 1958 manteve a forma mista do processo penal, mas reforçou significativamente as garantias de cumprimento do Estado de Direito nas fases de pré-julgamento e diretamente no processo (em particular, ao expandir as possibilidades de controle judicial sobre a investigação e apresentar aos acusados \u200b\u200bqueixas contra as ações das autoridades investigadoras, etc.). O Código de Processo Penal de 1958 regula detalhadamente as atividades dos órgãos de inquérito e investigação preliminar (livro 1), o procedimento de investigação de processos criminais sobre crimes graves, infrações penais e contravenções (livro 2), questões de recurso de cassação (livro 3) e tipos especiais de processos, em particular sobre consideração de casos de crimes cometidos durante o julgamento (livro 4) e, finalmente, a execução de sentenças em processos criminais (livro 5).
O Código de Processo Penal de 1958 inclui disposições sobre várias instituições jurídicas tradicionalmente atribuídas ao campo do direito penal e penitenciário. Foi este Código que introduziu o "diferimento com liberdade condicional" na legislação francesa como uma nova forma de liberdade condicional, previu as regras do regime de "semiliberdade", determinou o procedimento de atração de prisioneiros para o trabalho e os princípios de remuneração, etc. Desde a sua publicação, foi alterado mais de uma vez, o mais importante dos quais estão associados à adoção, no início de 1981, da Lei intitulada "Segurança e Liberdade", que ampliou os direitos da polícia na luta contra o crime violento (em 1983, a maior parte das disposições desta Lei foram revogadas).
O Código de Processo Penal de 1958 foi emendado repetidamente desde sua adoção. Nos últimos anos, muitas dessas mudanças visaram democratizar ainda mais o processo penal francês e alinhá-lo com as novas convenções internacionais e europeias sobre direitos humanos.
A maior reforma da justiça criminal desde 1958 foi implementada pela Lei de 15 de junho de 2000, que consiste em 142 artigos e é oficialmente chamada de "Lei de Fortalecimento da Proteção da Presunção de Inocência e dos Direitos da Vítima". Este ato incluiu pela primeira vez no CPC uma lista de princípios do processo penal francês: justiça, contraditório, igualdade de direitos das partes, igualdade perante a lei das pessoas perseguidas, controle judicial sobre a investigação e observância dos direitos das vítimas, a presunção de inocência, o direito de saber o conteúdo da acusação e o direito à defesa, proporcionalidade das medidas coerção processual e sua natureza judicial, um prazo razoável para o processo, o direito de revisão da condenação.
As inovações mais importantes da Lei de 15 de junho de 2000 são: conceder à pessoa o direito de se reunir com um advogado desde o momento da detenção (exceto em casos de alguns crimes perigosos, em que tal reunião só é possível 36 ou mesmo 72 horas após o início da detenção); a transferência do direito de decidir sobre a detenção do arguido e sobre a extensão da detenção do juiz de instrução para um juiz especial "em liberdade e reclusão" vice-presidente ou vice-presidente de um tribunal; a criação de um tribunal de apelação em casos de crimes julgados em tribunais do júri (cour d "assises). Anteriormente, as sentenças do júri não eram passíveis de recurso (apenas cassação com base em uma gama limitada de motivos legais). O recurso é um júri de outro distrito, agindo como parte de 3 profissionais e 12 jurados (em vez de 9 na primeira instância).

Sistema judicial. Corpos de controle

O sistema de tribunais comuns em França inclui o Tribunal de Cassação, os tribunais de recurso e os tribunais que tratam de diferentes categorias de processos em primeira instância.
O Tribunal de Cassação, que dirige o sistema geral de tribunais, é uma das instituições públicas mais antigas da França. Existiu sob o "antigo regime" que precedeu a revolução de 1789, e recebeu seu nome atual em 1790. O Tribunal de Cassação está localizado em Paris e agora, após a reforma de 1967, inclui 6 câmaras - 5 para processos civis e 1 para crimes ... Por sua vez, as câmaras "civis" dividem-se em primeira, segunda e terceira câmaras para os processos cíveis, uma câmara para os assuntos comerciais e financeiros e uma câmara para os assuntos sociais (considera casos de seguro social, acordos de trabalho, etc.). De acordo com os decretos de 1982-1983 O Tribunal de Cassação é composto pelo primeiro presidente, 6 presidentes das câmaras, 84 membros do tribunal (são geralmente chamados de conselheiros), 36 conselheiros-relatores de várias categorias, bem como o Procurador-Geral do Tribunal de Cassação, o primeiro advogado geral e 19 advogados gerais (todos eles não são representantes das partes e assistentes do procurador-geral). Outra categoria de funcionários do Tribunal de Cassação são os auditores que, juntamente com os relatores-conselheiros com voz consultiva e superior, participam na preparação dos processos para audiência (as suas funções são determinadas pelo decreto de 1984).
As decisões do Tribunal de Cassação são aprovadas por uma das câmaras ou por uma câmara mista composta por representantes de 3 câmaras ou, finalmente, por um plenário, que inclui o primeiro presidente do tribunal, os presidentes e anciãos (decanos) das câmaras e 2 outros representantes de cada câmara. A decisão da câmara será tomada com a participação em sua sessão de pelo menos 5 membros do Tribunal de Cassação com voto de qualidade, incluído na composição desta câmara. Em algumas questões (em particular, no que diz respeito à rejeição de reclamações manifestamente infundadas ou contra decisões da câmara de acusação do tribunal de apelação), as decisões podem ser tomadas por um painel de 3 juízes da câmara competente. As câmaras mistas são convocadas nos casos em que os votos de uma das câmaras sejam igualmente divididos ou se o processo contiver uma questão relativa à competência de várias câmaras ou causar divergências de decisões. O plenário do Tribunal de Cassação reúne-se para ouvir os casos que contenham questões de natureza fundamental, bem como, se necessário, para voltar a julgar o caso no Tribunal de Cassação.
A competência do Tribunal de Cassação inclui a apreciação de recursos de cassação contra decisões de tribunais inferiores, que, em regra, esgotaram as possibilidades de recurso da forma usual de recurso. Ao mesmo tempo, o Tribunal considera apenas denúncias sobre questões de direito, e não de fato - apenas sobre a aplicação incorreta da lei e violação de normas processuais. Em casos criminais, o Tribunal de Cassação reconsidera as sentenças que entraram em vigor com base em circunstâncias recém-descobertas, mas apenas no interesse da pessoa condenada, o que exclui o recurso de absolvições por qualquer pessoa que não seja o próprio condenado. Um tribunal de cassação, ao anular uma decisão ou sentença de um tribunal inferior, normalmente envia o caso para um novo julgamento a outro tribunal do mesmo nível com suas recomendações. No entanto, se as circunstâncias factuais do caso não estiverem em dúvida, o Tribunal de Cassação tem o direito de tomar sua própria decisão final. O Tribunal de Cassação só toma decisões em casos específicos, mas afetam significativamente a prática judiciária e garantem a aplicação uniforme das leis em todo o país, pois servem de diretriz quando os tribunais julgam casos semelhantes ou na interpretação de determinadas instituições jurídicas. Nesse sentido, as decisões da Câmara de Casos Criminais são de particular importância, muitas vezes decidindo de forma independente muitas questões importantes da política criminal.
Os tribunais de apelação na França agora têm: 30 tribunais de apelação no continente, cuja jurisdição se estende ao território de vários departamentos (de 2 a 4), e 5 tribunais de apelação, operando nos "territórios ultramarinos" da França. Cada Tribunal de Recurso tem o nome da cidade onde está localizado. O trabalho do tribunal é dirigido pelo seu primeiro presidente. Os tribunais de apelação geralmente têm várias câmaras para questões civis e criminais, e alguns também têm câmaras para assuntos comerciais e sociais. Existem 25 câmaras no Tribunal de Recurso de Paris, 7 em Lyon e, em alguns tribunais de recurso, 1 câmara cada. Os casos são ouvidos por pelo menos 3 e, em alguns casos, processos cíveis - por 5 juízes.
As Câmaras Criminais, compostas pelo Presidente da Câmara e 2 membros do tribunal, apreciam os recursos das decisões dos tribunais inferiores proferidas em processos de contra-ordenação e contra-ordenações (os veredictos do júri nos casos de crimes graves não cabem recurso). Tendo apreciado uma reclamação em um processo penal, a câmara, em nome do tribunal de apelação, ou deixa a sentença em vigor ou a anula e na maioria das vezes ela própria toma uma nova decisão (no essencial, a sentença) sobre o caso. Cada tribunal de recurso também tem uma ou mais câmaras de acusação, compostas por um presidente da câmara e 2 membros do tribunal. A câmara de acusação atua como um órgão de controle sobre a investigação preliminar, em particular sobre a detenção preliminar do acusado, e também como um órgão de julgamento. A lei de 15 de junho de 2000 renomeou as câmaras de acusação de "câmaras de investigação", enfatizando assim sua essência de órgão de fiscalização dos atos do juiz de instrução.
As Câmaras Civis apreciam recursos contra decisões proferidas não apenas pelos tribunais civis de instância inferior de jurisdição geral, mas também por outros órgãos judiciais (em particular, os tribunais comerciais).
Os tribunais de primeira instância que tratam de casos civis são divididos em grandes e pequenos tribunais, enquanto os que tratam de casos criminais são divididos em júri, tribunais correcionais e tribunais de polícia. O termo "tribunal" nos nomes dos tribunais franceses (civis e criminais) não indica sua natureza extraordinária, mas sim o escopo limitado de sua competência em comparação com os tribunais.
Grandes Tribunais (depois da reforma de 1983, são 181), há pelo menos um em cada um dos 96 departamentos da França. Eles são compostos por presidentes e um número variável de juízes. Em um tribunal com mais de 5 juízes, as câmaras são formadas, chefiadas pelos vice-presidentes do tribunal. Os casos são considerados, via de regra, em colegiado de pelo menos 3 juízes, sendo que apenas em algumas categorias de casos é permitido um único processo judicial, mesmo assim sujeito ao consentimento das partes. A jurisdição do grande tribunal inclui o exame de processos cíveis de natureza patrimonial com valor superior a 30 mil. francos, bem como um número significativo de categorias de casos claramente definidas: disputas sobre bens imóveis, casamento e divórcio, adoção, cidadania, etc. Se não houver tribunal comercial no distrito, então suas funções são desempenhadas por um tribunal de grande escala.
Os tribunais menores (470 após a reforma de 1983) foram criados em 1958 para substituir os juízes de paz eleitos pela população de cada cantão e que existiam na França desde 1790. Eles estão localizados nas principais cidades de todos os departamentos e distritos, bem como em alguns grandes cantões. Cada pequeno tribunal de julgamento tem um juiz ou um número razoavelmente grande deles, mas os casos são sempre ouvidos pelos juízes individualmente. A competência deste tribunal inclui o exame de certas categorias de processos, incluindo reclamações de natureza patrimonial até 30 mil francos (as decisões em processos cujo valor da reclamação seja até 13 mil francos não são passíveis de recurso).
Os julgamentos do júri, cuja competência exclusiva inclui o exame de casos criminais de crimes graves, ocorrem em Paris e em cada departamento (e levam os nomes correspondentes). Cada tribunal é composto por 3 juízes profissionais, chefiados por um presidente (um membro do tribunal de apelação) e 9 jurados, que são chamados a exercer essas funções nos cadernos eleitorais departamentais por sorteio após seleção por comissões especiais. As sessões do júri são realizadas trimestralmente e com mais frequência, se necessário. De 1808 a 1942, o júri (eram 12) formou um júri independente, onde apenas a questão da culpa foi decidida. Agora eles tomam uma decisão em uma sala de deliberação junto com juízes profissionais, mas em todas as questões que são significativas para o veredicto, incluindo punição. A decisão do júri é tomada por maioria de votos, mas a decisão desfavorável para o arguido (por exemplo, recusa de admitir a existência de circunstâncias atenuantes) é tomada por maioria de pelo menos 8 votos em 12.
Os tribunais correcionais consideram os casos de infrações penais em primeira instância (o nome "corretivo" se deve ao fato de que, no Artigo 1 do Código Penal francês, as punições para infrações penais são chamadas de correcionais). Um tribunal de grande escala pode atuar como tribunal correcional, examinando alternadamente casos civis e criminais. Nos tribunais de grande porte, onde há muitos juízes devido ao grande volume de trabalho, uma ou mais câmaras são formadas para tratar dos processos criminais. Os tribunais correcionais são julgados por um colégio de 3 juízes. Algumas categorias de processos criminais relacionados à violação das regras de trânsito, caça e pesca, etc., podem ser considerados por um único juiz. Simultaneamente, nos processos de longa duração, podem ser nomeados juízes suplentes para o colégio, os quais estão autorizados a substituir o juiz que desistiu do processo por motivo de doença ou outros. Em alguns tribunais de grande envergadura, em 1975, foram criados colégios de juízes, especializados no tratamento de casos particularmente complexos de infrações penais de natureza econômica e financeira.
Os tribunais de polícia consideram em primeira instância os casos de infrações penais menos significativas - contravenções, pelas quais pode ser aplicada uma multa de até 10 mil francos ou, em um número limitado de casos, prisão por um período de 1 dia a 2 meses (o nome "policial" devido ao facto de, no artigo 1.º do Código Penal francês, as penas por má conduta serem denominadas polícias). Os casos neles são examinados pelos únicos juízes do tribunal de um pequeno julgamento, que muitas vezes tratam alternadamente entre processos civis e criminais.
O sistema geral de tribunais inclui as instituições de justiça juvenil como unidades especializadas. O júri juvenil ouve acusações criminais contra indivíduos com idades entre 16 e 18 anos. É composto por 3 juízes profissionais e 9 jurados. Os casos de infrações penais e as contravenções mais graves de pessoas entre 13 e 18 anos, bem como crimes graves de adolescentes de 13 a 15 anos, são considerados pelos tribunais de menores estabelecidos nos distritos de tribunais de grande porte. Esses tribunais são compostos por um juiz de menores e 2 assessores (assessores) nomeados pelo Ministro da Justiça de entre pessoas que demonstraram interesse nos problemas da educação de jovens. Um dos juízes do grande tribunal de primeira instância é nomeado juiz de menores por 3 anos. Ele pode considerar casos de infrações penais e contravenções de menores apenas, mas, neste caso, ele tem o direito de aplicar-lhes apenas medidas de natureza educacional e de supervisão. As decisões do juiz e do tribunal juvenil são objeto de recurso para uma câmara especial do tribunal de apelação.
Uma característica distintiva do sistema de justiça criminal francês é a presença nele da figura de um juiz para a execução de sentenças, que, de acordo com os poderes que lhe foram conferidos pelo CCP de 1958 e leis subsequentes, tem o direito de interferir ativamente no processo de cumprimento das sentenças dos condenados, incluindo prisão. Organiza a fiscalização dos condenados que tenham recebido "diferimento com liberdade condicional", decide sobre a alteração do regime de detenção dos condenados, sobre a concessão de licença, requer a sua liberdade condicional, etc. A responsabilidade de um juiz pela execução de sentenças por um período de 3 anos é atribuída a um dos juízes de um grande tribunal.
Ao sistema dos tribunais gerais, principalmente ao nível de um pequeno tribunal de primeira instância, juntam-se várias instituições judiciais especializadas no exame de certas categorias de casos. Estes incluem tribunais comerciais, conselhos de padres, comissões de segurança social, tribunais paritários para arrendamento de terras, tribunais para comércio marítimo, etc. Destes, os mais importantes são os tribunais comerciais e conselhos de padres.
Os tribunais de comércio (são 227) são compostos por 3 juízes-cônsules, como são chamados. Eles são eleitos por 2-3 anos sob um sistema muito complexo de pessoas engajadas em atividades comerciais ou representando empresas industriais ou comerciais. Existem tribunais comerciais na maioria das cidades relativamente grandes da França. Eles consideram disputas que surgem entre participantes em quaisquer transações comerciais, entre membros de sociedades, disputas sobre as obrigações de comerciantes, empresários e banqueiros, casos relacionados com a liquidação de empresas, etc.
Os conselhos Pryudom (ou seja, pessoas impecavelmente honestas) são projetados para reconciliar ou resolver conflitos relacionados à conclusão, execução e rescisão de contratos de trabalho individuais. Há pelo menos um em cada departamento (são 282 no total) e são compostos por conselheiros - representantes de empresários e trabalhadores, eleitos por meio de um sistema complexo. Os conselhos de famílias consideram casos em colegiado de 2 ou 4 representantes de cada parte, presididos por um juiz do pequeno tribunal. Em 1985, foi estabelecido o Conselho Supremo de Prudoms, órgão consultivo do Ministro da Justiça e do Ministro do Trabalho.
Lugar muito especial, fora do sistema dos tribunais gerais, é ocupado pelo Tribunal Superior de Justiça, que é eleito pelas duas casas do Parlamento em igual número dos seus membros (12 juízes e 6 suplentes). De acordo com a Constituição de 1958, o Supremo Tribunal de Justiça é criado para apreciar processos criminais por acusações contra o Presidente do país da alta traição, bem como ministros por cometer crimes graves e infrações penais no exercício do dever. A investigação e a apresentação do arguido ao Tribunal de Justiça só podem ser efectuadas por decisão de ambas as câmaras do Parlamento. No período de 1963 a 1981, o Tribunal de Segurança do Estado existiu como um órgão extraordinário, que considerou casos de todos os crimes contra a segurança interna e externa do Estado. Agora, esses casos foram transferidos para a jurisdição dos tribunais gerais.
Em 1993, na sequência de outra revisão constitucional, o Tribunal de Justiça foi instituído para apreciar casos de responsabilidade penal de membros do Governo por improbidade ou má conduta. Anteriormente, a responsabilidade dos membros do Governo era semelhante à do Presidente da República, e os cidadãos não podiam recorrer dos atos dos ministros. O Tribunal de Justiça também não faz parte do sistema judicial e o seu estatuto é regulado em pormenor pela Lei Orgânica do Tribunal de Justiça da República de 1993.
De acordo com a parte 1 do artigo 68-2 da Constituição, o Tribunal de Justiça é composto por 15 juízes: 12 parlamentares, que são eleitos em números iguais pela Assembleia Nacional e pelo Senado, após a renovação total ou parcial dessas câmaras, e 3 juízes do Tribunal de Cassação, um dos quais preside o Tribunal de Justiça.
Pode recorrer ao Tribunal de Justiça quem considerar que os seus interesses estão afectados por acto cometido por membro do Governo no exercício das suas funções. O recurso é enviado à Comissão de Reclamações, que inclui 3 juízes do Tribunal de Cassação, 2 conselheiros estaduais (ou seja, membros do Conselho de Estado) e 2 conselheiros-mestres do Tribunal de Contas. A Comissão investiga o caso e, em seguida, decide iniciar um procedimento judicial ou encaminhar a denúncia ao Procurador-Geral da Corte de Cassação para posterior submissão do caso ao Tribunal de Justiça da República. Se ele receber um caso, o Tribunal de Justiça dá instruções à Comissão de Investigação de 3 conselheiros do Tribunal de Cassação para levar a cabo tal investigação, interrogar um membro do Governo e decidir se deve ouvir o caso ou suspender a acusação. Na apreciação dos casos, o Tribunal de Justiça rege-se pelas normas do Código Penal no que respeita à qualificação dos crimes ou contra-ordenações. Da decisão do Tribunal de Justiça da República cabe recurso para o Tribunal de Cassação.
Independentemente do sistema de tribunais gerais dirigidos pelo Tribunal de Cassação, existe um sistema independente de órgãos de justiça administrativa. Eles tratam de reclamações sobre ações e atos de órgãos governamentais que afetam os direitos e interesses dos indivíduos. O chefe do sistema de justiça administrativa é o Conselho de Estado, que também é um órgão da administração pública - uma instituição consultiva do Governo. O Conselho de Estado tem uma seção de resolução de disputas (tem cerca de 30 membros do Conselho de Estado), que por sua vez consiste em 9 subseções. Neles, em representação do Conselho de Estado, são apreciadas denúncias de cassação e recurso contra decisões de órgãos inferiores da justiça administrativa. A seção do Conselho de Estado examina, em primeira instância, reclamações sobre decretos presidenciais e governamentais, atos expedidos por ministros ou oriundos de organizações de importância nacional, incluindo sindicatos, etc.
A maior parte das reclamações contra ações e atos de órgãos de governo e funcionários de primeira instância são apreciadas pelos tribunais administrativos (são 25), cujos distritos cobrem o território de vários departamentos (de 2 a 7). O Tribunal Administrativo é composto por um presidente e 3-4 membros. Em 1987, 5 tribunais administrativos de recurso foram criados (com grandes distritos dividindo todo o território do país) como uma instância intermediária, onde os recursos das decisões dos tribunais administrativos são agora recebidos, com exceção de certas categorias de casos ainda apelados diretamente para o Conselho de Estado. As decisões dos tribunais administrativos de recurso podem ser interpostos em cassação com o Conselho de Estado.
Os juízes do sistema geral de tribunais são nomeados para os seus cargos por decreto do Presidente da República: funcionários do Tribunal de Cassação e os primeiros presidentes dos tribunais de recurso - por recomendação do Conselho Superior da Magistratura, o resto dos juízes - por proposta do Ministro da Justiça com um parecer positivo do Conselho Superior da Magistratura. Os juízes dos Tribunais Administrativos são nomeados por decreto governamental sob proposta do Ministro do Interior, de acordo com o Ministro da Justiça. Regra geral, os juízes de competência geral são nomeados após selecção competitiva e licenciatura na Escola Nacional de Magistratura (para admissão é necessário ter um ensino superior jurídico), e os juízes dos tribunais administrativos apenas têm de se formar na Escola Nacional de Administração. Foram estabelecidos requisitos maiores para a nomeação para o Tribunal de Cassação (experiência de trabalho judicial em uma posição suficientemente elevada, trabalho como professor universitário, etc.). A Constituição (Artigo 64) proclama o princípio da irremovibilidade dos juízes de jurisdição geral. Um juiz só pode ser destituído pelo Conselho Superior da Magistratura por falta grave ou doença grave. Um juiz não pode ser destituído do cargo sem o seu consentimento, mesmo quando se trata de promoção. Os juízes se aposentam aos 65 anos, e os juízes do Tribunal de Cassação e seu primeiro presidente, de acordo com as regras estabelecidas em 1988, têm, respectivamente, 66 e 68 anos.
O Conselho Superior da Magistratura é presidido pelo Presidente da República e (na qualidade de deputado) pelo Ministro da Justiça. Além disso, é composto por 9 membros nomeados por 4 anos pelo Presidente da República de entre juízes (incluindo 3 membros do Tribunal de Cassação) e outros funcionários públicos. O Conselho Superior da Magistratura, para além de participar na nomeação dos juízes, aprecia os casos das suas infrações disciplinares, mas já na ausência do Presidente e do Ministro da Justiça.
A investigação da maioria dos crimes é realizada pela polícia judiciária, cujos policiais têm o direito de conduzir inquéritos preliminares independentes, e agentes e outros funcionários - apenas algumas ações processuais. Especialmente grandes são os poderes dos policiais judiciais na investigação dos chamados crimes óbvios imediatamente após sua prática. Uma investigação preliminar, geralmente realizada após um inquérito policial, é conduzida por um juiz de instrução. É obrigatório em casos de crimes graves, pode ser realizado em casos de infrações penais e apenas em casos excepcionais - em casos de falta. Os juízes de instrução são nomeados para os seus cargos por 3 anos de entre os juízes do grande tribunal de julgamento. Durante o período de exercício das suas funções, permanecem na composição dos juízes do tribunal de um grande julgamento e têm o direito até de participar na apreciação dos processos judiciais, exceto aqueles que foram investigados por eles próprios.
Os processos em tribunal são normalmente conduzidos pelo gabinete do procurador, que goza de poderes discricionários muito amplos para recusar recorrer a tribunal. Nos tribunais policiais, a acusação de má conduta, para a qual não podem ser impostos mais de 10 dias de prisão, é apoiada por comissários de polícia.
O Ministério Público na França é um sistema centralizado de órgãos sob a direção do Ministro da Justiça. Cada tribunal de apelação tem um procurador-geral com seus assistentes, o chefe dos quais é o procurador-geral. O Procurador-Geral da República está diretamente subordinado ao Ministro da Justiça. Todos os funcionários da polícia judiciária também estão sob sua supervisão. O Procurador-Geral da República, pessoalmente ou por intermédio dos seus suplentes, apoia o processo perante o tribunal de recurso e perante o júri constituído na sede do tribunal de recurso. Os promotores republicanos (como são chamados os promotores inferiores na França) estão nos tribunais correcionais e processam todos os casos criminais na área do tribunal. Eles apóiam a acusação, pessoalmente ou por meio de seus deputados, na maioria dos julgamentos de júri, tribunais correcionais e tribunais policiais, quando apropriado. Representantes do Ministério Público também participam oficialmente de processos civis nos tribunais de qualquer instância quando o "interesse público" assim o exigir.
O Procurador-Geral do Tribunal de Cassação com aparelho próprio ocupa um lugar especial no sistema dos órgãos do Ministério Público, uma vez que as suas funções se limitam a comparências neste tribunal.
Os funcionários do Ministério Público estão muito próximos do Judiciário (ambos são chamados de magistrados), pois recebem a mesma formação e, no decorrer de suas carreiras, muitas vezes passam de promotores a juízes e vice-versa.
Os advogados podem defender os arguidos em processos penais e representar os interesses das partes nos processos cíveis e administrativos. Antes de 1971, a França distinguia as profissões jurídicas de advogado, advogado em um grande tribunal de primeira instância e advogado em um tribunal comercial. Agora eles estão fundidos em uma única e chamada nova profissão de advogado. Cada grande tribunal de julgamento tem um colégio de advogados chefiado por um conselho e um ancião. Para ser admitido no colégio e, assim, obter o direito de comparecer nos tribunais franceses, é necessário ter uma educação superior em direito, passar nos exames de admissão a um dos centros de formação profissional, fazer um curso de um ano lá e receber um certificado de aptidão profissional. Os advogados podem exercer individualmente ou criar escritórios de advocacia conjuntos. Apenas os advogados admitidos no colégio (de 60 advogados) no Tribunal de Cassação têm o direito de falar perante o Tribunal de Cassação e o Conselho de Estado.
O órgão supremo de controle financeiro é o Tribunal de Contas. Este órgão, criado em 1807, de acordo com a Parte 6 do Artigo 47 da Constituição, auxilia o Parlamento e o Governo no acompanhamento da implementação das leis financeiras. A competência do Tribunal de Contas abrange apenas os contadores públicos (os gestores de crédito estão sob o controlo do Tribunal de Disciplina Orçamental e Financeira). Em caso de violações graves, o Tribunal de Contas responsabiliza os perpetradores. Suas decisões só podem ser apeladas para o Conselho de Estado. Anualmente, o Tribunal de Contas publica um relatório consolidado, que é enviado ao Presidente da República e à Assembleia da República. Desde 1982, o Tribunal de Contas também atua como instância de recurso em relação às decisões do tribunal regional de contas.
O Tribunal de Contas é composto por: o primeiro presidente, os presidentes das divisões do tribunal, os principais conselheiros (nomeados pelo Conselho de Ministros), bem como os assessores-relatores, os inspetores financeiros e os auditores de duas classes (nomeados pelo Presidente da República). Essas pessoas têm o estatuto de juiz e são insubstituíveis. No Tribunal de Contas funciona o Ministério Público, que integra o Procurador-Geral da República e 2 seus suplentes, que tem por missão representar o Estado e fiscalizar a unidade da prática judiciária.
Um análogo do Provedor de Justiça em França é a instituição do Mediador, criada em 1973. É responsável por examinar as queixas dos cidadãos contra as ações da administração pública. Ao mesmo tempo, ele tem o direito de fazer recomendações, iniciar processos disciplinares contra funcionários, ir aos tribunais e publicar relatórios especiais no Journal Officiel. O mediador é nomeado por um período de 6 anos sem direito a reeleição por decreto do Conselho de Ministros, por recomendação de um órgão especial composto pelos presidentes de ambas as câmaras do Parlamento, o Conselho Constitucional, os primeiros presidentes do Tribunal de Cassação, o Tribunal de Contas e o Vice-Presidente do Conselho de Estado.

Literatura

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Desde a queda da Bastilha em 1789, 16 constituições foram adotadas no país. A atual constituição de 1958 (a 17ª constituição desde a Declaração de 1789) formalizou a criação da Quinta República na França.

A Constituição da Quinta República, elaborada sob a liderança do General Charles de Gaulle, foi aprovada em referendo realizado em 28 de setembro de 1958 na própria França e em seus departamentos ultramarinos, e entrou em vigor em 4 de outubro de 1958. A lei fundamental da França consiste em três documentos: a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789, adotada durante a Grande Revolução Francesa; o preâmbulo da constituição de 1946, adotada durante o surgimento do movimento democrático após a Segunda Guerra Mundial; Constituição de 1958, que contém referências a uma série de atos internacionais em que a França participa (incluindo o Tratado da União Europeia de 1992), em relação ao qual alguns juristas franceses os incluem no "bloco constitucional".

A Constituição francesa de 1958 é pequena em volume. Junto com um pequeno preâmbulo, contém 93 artigos, combinados em 15 seções (as seções 13 “Sobre a comunidade” e 17 “Ordenanças transitórias” foram canceladas em 1995).

A Constituição de 1958 não contém disposições sobre a estrutura socioeconômica da sociedade; quase não contém disposições sobre o sistema político (exceto o artigo sobre os partidos) e sobre o estatuto jurídico do indivíduo. Certas disposições de natureza socioeconómica constam da Declaração de 1789 (sobre a propriedade, igualdade de tributação, tendo em conta o estado dos cidadãos); alguns princípios econômicos, políticos e sociais são mencionados no preâmbulo da constituição de 1946. A Declaração de 1789 e o preâmbulo da constituição de 1946 também enumeram uma série de direitos pessoais dos cidadãos e direitos socioeconômicos (liberdade de expressão, presunção de inocência, igualdade perante a lei, direito à educação, saúde, etc.).

A Constituição de 1958 regula principalmente a relação entre órgãos do Estado. Proclama o princípio da soberania nacional, que é exercido pelo povo por meio de seus representantes e em referendo, bem como a criação da Comunidade Francesa com base na livre autodeterminação dos povos das colônias (a Comunidade na verdade deixou de existir já na década de 1960 e foi legalmente liquidada pela reforma constitucional em 1995) ... A Constituição de 1958 confirmou o lema da república durante a primeira revolução do final do século 18: "Liberdade, Igualdade, Fraternidade"; ela proclamou o princípio da república: "Governo do povo, de acordo com a vontade do povo e para o povo" (esta formulação foi proclamada oficialmente nos Estados Unidos no século 19); definiu as condições básicas para a criação de partidos políticos e seu papel; proclamou que a forma republicana de governo não pode ser sujeita a revisão. A constituição define a relação entre o direito interno e o internacional: os tratados e acordos ratificados pela França têm precedência sobre o direito interno, sujeito à reciprocidade.

A principal característica da constituição de 1958 é a concentração do poder político nas mãos do executivo. A concentração de poder nas mãos do chefe de Estado e de governo é uma das manifestações da tendência autoritária consagrada constitucionalmente no regime político francês. O presidente está no topo da hierarquia dos órgãos governamentais. Um referendo realizado em 28 de outubro de 1962 aprovou uma emenda constitucional para eleger o presidente por sufrágio universal direto, em vez de por um colégio eleitoral. O presidente é eleito por 5 anos (em referendo nacional em 24 de setembro de 2002, foi decidido reduzir o mandato presidencial de 7 para 5 anos). O presidente nomeia o primeiro-ministro e ministros individualmente e preside as reuniões de gabinete. Com o consentimento do Gabinete de Ministros, o Presidente tem o direito de contornar o parlamento para submeter a referendo qualquer lei ou tratado que altere a natureza das instituições do Estado. O presidente tem o poder de dissolver a câmara baixa do parlamento - a Assembleia Nacional - e convocar novas eleições. A recém-eleita Assembleia Nacional não pode ser dissolvida dentro de um ano após as eleições. O artigo 16 da constituição permite ao presidente declarar o estado de emergência no país e assumir o poder total em suas próprias mãos. Durante este tempo, a Assembleia Nacional não pode ser dissolvida.

O governo francês é o Conselho de Ministros, de acordo com o art. 20 da Constituição, “determina e conduz a política da nação”. O governo consiste no primeiro-ministro, ministros encarregados dos ministérios e secretários de estado encarregados dos departamentos de cada ministério. O governo é responsável perante a Assembleia Nacional. Se uma resolução de censura for aprovada pela maioria absoluta da Assembleia Nacional, o governo deve renunciar. Na constituição, os poderes do primeiro-ministro são especialmente designados: na sua esfera de competência estão a defesa nacional, a implementação de leis, as atividades normativas. Os altos funcionários do governo são nomeados pelo gabinete por sugestão do primeiro-ministro ou presidente.

A legislatura é um parlamento bicameral, constituído pela Assembleia Nacional e pelo Senado. A principal função do parlamento é aprovar leis, mas essa função é significativamente limitada pela constituição, que define com precisão a gama de questões sobre as quais o parlamento tem o direito de emitir leis. A resolução de questões não incluídas nesta lista é da responsabilidade do governo. Os direitos do parlamento também são limitados na esfera financeira: a Constituição estabelece um prazo definitivo para a aprovação de projetos de lei financeiros pelo parlamento. Ao mesmo tempo, o parlamento tem o direito de controlar as atividades do governo.

Existem seis comissões permanentes em cada casa do parlamento. Esses comitês geralmente funcionam por meio de subcomitês. Os poderes dos comitês e subcomitês, que eram muito amplos durante os tempos da Terceira e Quarta Repúblicas, são agora significativamente limitados.

A Constituição prescreve duas sessões parlamentares anuais. A primeira delas vai do início de outubro à segunda quinzena de dezembro, a segunda - em abril, embora não possa se arrastar por mais de três meses. A qualquer momento, a pedido do Primeiro-Ministro ou a pedido da maioria dos membros da Assembleia Nacional, pode ser convocada uma sessão extraordinária do parlamento.

Os projetos de lei são aprovados por ambas as câmaras, depois assinados pelo presidente e se tornam leis (a menos que ele os vete temporariamente). Quando as duas casas não conseguem aprovar uma lei, ela volta para uma nova audiência. Se ainda não houver acordo, o Primeiro-Ministro pode exigir a convocação de uma reunião de comissões compostas por igual número de membros de ambas as casas. O texto do projeto de lei, com emendas e acréscimos feitos nesta reunião, é novamente submetido pelo governo para aprovação em ambas as câmaras. Se a reunião não chegar a um acordo sobre o texto, ou se o texto emendado e complementado não for aprovado por ambas as câmaras, o governo pode solicitar uma terceira leitura em ambas as câmaras. Se após este procedimento não se chegar a um acordo, o Gabinete de Ministros tem o direito de apelar à Assembleia Nacional com um pedido para decidir finalmente o destino do projeto.

O Conselho Constitucional é um órgão especial que supervisiona a observância da constituição. A secção VII da Constituição francesa é dedicada ao Conselho Constitucional, bem como à lei "Sobre o Conselho Constitucional" adoptada por portaria do Presidente do Conselho de Ministros de 7 de Novembro de 1958.

Todas as leis, antes da promulgação pelo presidente, e os regulamentos das câmaras, antes de sua adoção, devem ser submetidos ao Conselho Constitucional, que emite um parecer sobre se estão em conformidade com a constituição. Se o Conselho Constitucional decidir que um ato é contrário à constituição, tem o direito de cancelá-lo. Além disso, os poderes do Conselho Constitucional incluem monitorar as eleições presidenciais, realizar referendos. O Conselho Constitucional é composto por nove membros, três dos quais nomeados pelo Presidente da República, três pelo Presidente da Assembleia Nacional e três pelo Presidente do Senado (artigo 56.º da Constituição).

A peculiaridade do Conselho Constitucional é que inclui todos os ex-presidentes da República Francesa vitalícios. As disposições sobre renúncia, substituição em caso de exercício de funções incompatíveis com a qualidade de membro não são aplicáveis \u200b\u200baos membros vitalícios, que não prestam juramento no momento da posse.

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  • População
  • Índice de Desenvolvimento Humano na França 1975-2000
  • Período antigo (gauleses e Roma)
  • Estado franco
  • A dinastia Capetian e a fragmentação feudal da França
  • França nos séculos XIII-XV
  • França nos séculos XVI-XVIII
  • Revolução Francesa e a Primeira República
  • Império e Segunda República
  • Terceira República (1870-1940)
  • Quarta República (1946-1958)
  • Formação da Quinta República
  • França na década de 1970
  • Presidência de François Mitterrand (1981-1995)
  • Presidência Jacques Chirac (1995-2007)
  • Fundamentos constitucionais, características da forma de governo
  • Divisão e interação de ramos do governo
  • Características do Poder Executivo
  • Chefes de estado (presidentes) em 1959-2010
  • Chefes de governo (primeiros-ministros) em 1962-2010
  • Características do Poder Legislativo
  • Características do judiciário
  • Estrutura territorial e estadual
  • Governo local e autogoverno
  • Influências externas na formação e funcionamento das instituições políticas
  • Conflitos e divisões
  • Ideologia oficial, divisões ideológicas e conflitos
  • Religião e estado, o papel da religião na política
  • Características do sistema partidário
  • Representação de partidos políticos na Assembleia Nacional da República Francesa após as eleições de 2007
  • Representação dos partidos políticos na Assembleia Nacional da República Francesa após as eleições de 2007, tendo em conta os deputados simpatizantes
  • Representação de grupos políticos no Senado da República Francesa após a renovação do Senado em 2008
  • O papel político das forças militares / de segurança
  • ONGs, componentes corporativos do sistema político, grupos de interesse e grupos de influência
  • Posição e papel da mídia
  • A posição da França no índice de liberdade de imprensa em 2002-2008
  • Igualdade / Desigualdade de gênero
  • Economia nacional no contexto da economia mundial
  • Principais indicadores da economia em 1990-2006
  • Recursos de influência no ambiente internacional e nos processos internacionais
  • Peso na economia mundial, 1990-2006
  • Gastos militares 1990-2007
  • Participação em organizações internacionais, principais contrapartes e parceiros da política externa, relações com a Rússia
  • União Européia
  • Federação Russa
  • Ameaças externas e internas à segurança do estado
  • Posição da França no Índice de Percepção de Corrupção 1995-2008
  • Colocação do território do país em zona de maior risco de desastres naturais
  • Ameaças econômicas
  • Ameaças de segurança humana

Peixe do Rio Kolyma
Reproduzido com a grafia do autor original da edição de 1966 ...

Les échanges politiques
La France exerce depuis longtemps une influencia au niveau international, même si cette influencia est, de nos jours, moins importante que dans le passé.

Il est à mentionner that la France a isté le premier pay to posséder un réseau d'ambassadeurs et that le français à été la langue de la diplomatie, jusqu'à la Première Guerre mondiale.

Le premier principe qui guide la politique étrangère, sous la direction du général de Gaulle, dans les années soixante, est celui d’indépendance. Ainsi, na França, garante a defesa autônoma da fachada. O segundo príncipe oficial é de recuperar a solidariedade com os autres états "en vue d'avantager le progrès de la démocratie, de la paix et du développement."

La France est l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations unies (ONU) desde que a été crée en 1945. La résidence de l'Unesco (Organização des Nações unies pour la science, la culture et l ' educação) est à Paris. Des écrivains, des hommes politiques, des citoyens défendent en France les droits de l'homme depuis le siècle des Lumières (XVIIIe), et la Declaration des droits de l'homme et du citoyen a été rédigée en 1789.

Plus récemment, en 1948, c'est à Paris que la Déclaration universelle des droits de l'homme a été adoptée.

A França tem uma influência internacional há muito tempo, embora hoje a influência seja menos significativa do que no passado.

Deve-se notar também que a França foi o primeiro país a ter seus próprios embaixadores e que o francês era, antes da Primeira Guerra Mundial, a língua da diplomacia.

O primeiro princípio que rege a política externa, sob a liderança do General de Gaulle, nos anos sessenta, é o princípio da independência. Assim, a França fornece sua defesa de forma autônoma.

O segundo princípio oficial é a busca da solidariedade com outros países “para promover a paz, a democracia e o desenvolvimento”. A França é um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas (ONU) desde sua criação em 1945.

França: história, governo, ciência e cultura

A UNESCO (Organização das Nações Unidas para a Ciência, a Cultura e a Educação) está localizada em Paris. Escritores, políticos e cidadãos defendem os direitos humanos na França desde o Iluminismo (século XVIII), e a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão foi redigida em 1789.

Ainda antes, em 1948, foi em Paris que a Declaração Universal dos Direitos Humanos foi adotada.

La coopérations

Les organismes instances du pays jouent un rôle dans la solidarité avec les pays les moins avancés (surtout en Afrique), en partenariat avec les organization non gouvernementales (ONG). La France contribue financièrement et techniquement au développement de ces pays (coopération technology internationale) e mène une action humanitaire pour secourir les populations civiles en Situ d'urgence.

Cooperação

As organizações fundadoras do país desempenham um papel especial de solidariedade com os países menos avançados (principalmente a África), em parceria com organizações não governamentais.

A França contribui financeira e tecnicamente para o desenvolvimento desses países (cooperação técnica internacional) e implementa uma ação humanitária, que consiste em ajudar os civis em situações de emergência.

O Presidente foi eleito por 7 anos pela maioria absoluta do Senado e da Câmara dos Deputados, reunidos para o efeito numa única Assembleia Nacional. O presidente recebeu o direito de propor legislação, publicar leis e monitorar sua implementação. Ele poderia adiar a reunião das câmaras, exigir uma nova discussão do projeto, já acordado pelas câmaras. Com a anuência do Senado, dissolveu a Câmara dos Deputados antes do término de seu prazo legal.

O presidente era o chefe das forças armadas. Ele recebeu o direito de nomear para todos os cargos civis mais elevados, o direito de perdoar. Em outras palavras, a Constituição dotou o presidente de todos os atributos de um monarca constitucional, exceto pelo caráter hereditário de seu poder.

O poder legislativo seria exercido pela Câmara dos Deputados e pelo Senado.

O Senado deveria neutralizar a Câmara dos Deputados, que contava com eleições diretas e, portanto, dependia da opinião dos eleitores. O papel e os poderes do Senado foram copiados dos poderes da Câmara dos Pares durante a restauração dos Bourbons, o que, acima de tudo, significou a independência do Senado dos eleitores comuns. O Senado obteve direitos iguais aos da Câmara dos Deputados no campo da legislação.

Além disso, o Senado recebeu uma série de vantagens: com seu consentimento, o Presidente poderia dissolver a Câmara dos Deputados, enquanto o Senado não estava sujeito à dissolução; O Senado poderia ser transformado no órgão judicial supremo para o julgamento do presidente e dos ministros.

A Constituição fixou a responsabilidade conjunta dos ministros nas câmaras pela política geral do governo.

Resolver situações, orientado pelas normas do "Código Civil de 1804", "Código Penal de 1810" e o Código de Processo Penal de 1808.

a) O cidadão francês Jacques Bussy, dono do terreno, contratou o cidadão Heinrich Forget para escavar uma horta.

Quando desenterrado, Forget descobriu um tesouro de moedas de ouro.

Quem deve possuir o tesouro?

De acordo com o art. 716 do Livro 3, a propriedade do tesouro pertence a quem o encontra no terreno que lhe pertence; se alguém o encontrar no terreno de outrem, o tesouro é dividido ao meio entre o dono do terreno e aquele que o encontrou.

b) cidadão francês Antoine Dubois em 1821

vendeu seu terreno por 25 mil francos. Um ano depois, ele ajuizou ação para rescindir o contrato de compra e venda, pois em certa época não sabia do preço real do terreno (105 mil francos) e o vendeu a preço muito baixo. A ré, por sua vez, negou provimento às pretensões da autora, lembrando que a operação foi concluída com o cumprimento de todas as formalidades necessárias.

Qual deve ser a decisão do tribunal?

De acordo com o artigo 1674 do Código Civil de 1804, Antoine Dubois pode exigir que a venda seja declarada nula e sem efeito, o tribunal deve bater nele, a transação será cancelada.

c) O cidadão francês Arne Lecomte, pai de quatro filhos, deixou uma coleção de ícones antigos, ao custo de um terço de sua herança, a seu amigo de infância Jacques Lautier.

Os filhos de Leconte foram ao tribunal contestando a validade desse testamento.

Estrutura estatal. A França é um estado unitário

Que decisão o tribunal deve tomar?

O tribunal deve declarar a ação de Arne Leconte inválida, t. de acordo com o Código Civil de 1804. doação ou vontade não pode ultrapassar 1/4, se for o campo de óbito da pessoa, ela tem três ou mais filhos.

d) Alguém Simon Depardieu viveu em sua propriedade Lubye.

Em 1825, quando tinha 28 anos, casou-se com Marcel Guillem por 23 anos. Órfã, ela morava com parentes em Paris e tinha um aluguel de capital de 75 mil francos. Em março de 1832, Depardieu morreu após uma curta doença. O relatório médico mostrou que a morte foi devido ao envenenamento por arsênico.

A carga recaiu sobre sua esposa. Embora não tenha havido manifestações de hostilidade na relação entre os cônjuges, a investigação estabeleceu que Marceli Guillem pediu repetidamente arsênico de um farmacêutico por meio de terceiros, supostamente para iscar ratos e camundongos, e testemunhas a viram várias vezes adicionar algum tipo de pó à comida e bebida de seu marido ...

Como motivo, a acusação apresentou a suposição de que Marceli Guillaume, sendo jovem e habituado a uma vida bastante rica em Paris, não queria viver no campo, e decidiu sair daqui a todo custo.

Durante a investigação e o julgamento, Marceli Guillem adoeceu com um sistema nervoso e, como resultado, não conseguia se mover sozinha.

Como você qualifica as ações de Marceli Guillem? Em que tribunal o caso será ouvido?

A que castigo pode Marceli Guillem ser condenado se for condenado?

Ela deve ser condenada à morte, ou seja,

porque ela queria tomar posse da propriedade e matou o marido. O caso será apreciado em primeira instância.

Faça testes.

A Assembleia Nacional da França foi proclamada:

• 17 de junho de 1789;
• 24 de julho de 1791;
• 30 de agosto de 1793;
• 9 de setembro de 1796

A Declaração dos Direitos Humanos e Civis na França foi proclamada:

• 4 de janeiro de 1781;
• 11 de março de 1783;
• 19 de maio de 1785;
• 26 de agosto de 1789

Na França, o código civil (código de Napoleão) foi adotado em:

• 1800;
• 1802;
• 1804;
• 1806.

Na França, a abolição da pena de morte para crimes políticos foi estabelecida em:

• 1835;
• 1841;
• 1848;
• 1856

O grupo de deputados mais influente da Convenção Francesa do II período da revolução (1792-1793) foi denominado:

• mantanyars;
• os girondinos;
• constitucionalistas;
• jacobinos.

De acordo com a constituição francesa de 1795, a câmara alta do poder legislativo era chamada de:

• conselho de anciãos;
• conselho 500;
• senado;
• câmara dos Comuns.

De acordo com a Constituição francesa de 1799, o Conselho de Estado consistia de 30-40 membros nomeados por:

• um monge;
• o senado;
• primeiro cônsul;
• ministro de finanças.

De acordo com a Constituição francesa de 1848, o Conselho de Estado foi nomeado pela Assembleia Nacional para um mandato de:

• 2 anos;
• 4 anos;
• 6 anos;
• 7 anos.

De acordo com a Constituição francesa de 1875, o presidente foi eleito pela maioria absoluta do Senado e da Câmara dos Deputados para um mandato de:

• 4 anos;
• 5 anos;
• 7 anos;
• 10 anos.

Leia também:

França

Forma de governo

“A França é uma República indivisível, laica, democrática e social”. Foi assim que a Constituição da França de 1958 estabeleceu a Lei Básica que instituiu uma forma republicana de governo, que tem caráter misto, pois tem características de uma república presidencialista (o chefe de estado é eleito sem a participação do parlamento, o governo é por ele nomeado) e de uma república parlamentar (o governo é responsável perante a câmara baixa do parlamento) ...

A principal característica da constituição de 1958

- concentração do poder político nas mãos dos órgãos executivos. A concentração de poder nas mãos do chefe de Estado e de governo é uma das manifestações da tendência autoritária consagrada constitucionalmente no regime político francês. O presidente está no topo da hierarquia dos órgãos governamentais. O artigo 5º da Constituição estipula para ele a obrigação de assegurar "por sua arbitragem o funcionamento normal dos órgãos do Estado, bem como a continuidade do Estado".

O mesmo artigo proclama que o Presidente é "o garante da independência nacional, integridade territorial, cumprimento dos acordos e tratados comunitários." O presidente tem amplas prerrogativas legislativas. Ele é dotado de direito de iniciativa legislativa. No que diz respeito ao parlamento, o presidente tem o poder de dissolver a câmara baixa do parlamento.

O órgão legislativo da República - o parlamento - desempenha um papel relativamente pequeno na vida política do país.

O Parlamento é composto por duas câmaras - a Assembleia Nacional e o Senado. A principal função do parlamento - aprovar leis - é severamente limitada pela constituição. A constituição define claramente a gama de questões sobre as quais o parlamento tem o direito de legislar. As questões não incluídas nesta lista são da responsabilidade do governo. Os direitos parlamentares também são limitados na esfera financeira. A Constituição estabelece um prazo para a aprovação parlamentar de projetos de lei financeiros.

O Parlamento tem o direito de controlar as atividades do governo.

O governo francês é o Conselho de Ministros, de acordo com o art. 20 da Constituição, “determina e conduz a política da nação”. O governo consiste no primeiro-ministro - o chefe do governo, os ministros responsáveis \u200b\u200bpelos ministérios e os secretários de estado responsáveis \u200b\u200bpelas unidades de cada ministério.

O governo é responsável perante a Assembleia Nacional. Se uma resolução de censura for aprovada pela maioria absoluta da Assembleia Nacional, o governo deve renunciar. A Constituição define especificamente os poderes do Primeiro-Ministro. Ele é responsável pela defesa nacional, ele deve garantir a aplicação das leis, realizar atividades normativas.

O Conselho Constitucional é um órgão especial que supervisiona a observância da Constituição.

Todas as leis, antes da promulgação pelo presidente, e os regulamentos das câmaras, antes da sua aprovação, devem ser submetidos ao Conselho Constitucional, que emite parecer sobre se estão em conformidade com a Constituição. Se o Conselho Constitucional decidir que este ou aquele ato é contrário à Constituição, tem o direito de cancelá-lo.

Além disso, os poderes do Conselho Constitucional incluem o monitoramento das eleições presidenciais, a realização de referendos.

O processo de concentração do poder político nas mãos dos órgãos executivos levou a uma mudança no status do parlamento. O governo teve amplas oportunidades de influenciar o parlamento e, em alguns casos, de agir “acima de sua cabeça”.

Os princípios da formação dos órgãos de poder supremo e sua estrutura

França

O presidente

O Presidente da República é eleito por sufrágio universal e direto por um período de sete anos.

O Presidente da República é eleito por maioria absoluta dos votos expressos.

Se não for recebido no primeiro turno de votação, um segundo turno será realizado no segundo domingo seguinte. Apenas podem participar dois candidatos que, em caso de retirada dos candidatos mais favoráveis, terão o maior número de votos no primeiro turno.

A eleição de um novo presidente ocorre no mínimo vinte e no máximo trinta e cinco dias antes do término do mandato do presidente em exercício.

Em caso de vacância do cargo de Presidente da República por qualquer motivo ou na presença de obstáculos ao Presidente da República no desempenho das suas funções estabelecidas pelo Conselho Constitucional, que é solicitado pelo governo e que decide por maioria absoluta dos seus membros, as funções de Presidente da República são temporariamente desempenhadas pelo Presidente do Senado. e se ele, por sua vez, tiver obstáculos, então o governo.

Em caso de vacância e se o obstáculo for declarado pelo Conselho Constitucional como final, a votação para a eleição de um novo presidente ocorre - exceto em caso de força maior - não menos de vinte e não mais de trinta e cinco dias após a abertura da vaga ou o anúncio da natureza final do obstáculo.

Se, nos sete dias anteriores ao prazo para a nomeação de candidatos, uma das pessoas que anunciaram publicamente a sua decisão de se candidatar pelo menos 30 dias antes da referida data falecer ou ficar obstruída, o Conselho Constitucional pode decidir adiar as eleições.

Se, antes do primeiro turno das eleições, um dos candidatos morreu ou teve obstáculos, o Conselho Constitucional decide adiar as eleições.

Em caso de morte ou obstrução de um dos dois candidatos que se encontram na posição mais favorável no primeiro turno antes da possível retirada dos candidatos, o Conselho Constitucional anuncia uma nova condução de todas as operações eleitorais; ele faz o mesmo em caso de morte ou obstrução de um dos dois candidatos deixados de participar do segundo turno.

Governo.

O governo francês é um órgão colegiado composto pelo primeiro-ministro e ministros.

De acordo com a constituição, eles diferem: o Conselho de Ministros é uma reunião de ministros presidida pelo Presidente da República, e o Gabinete de Ministros é uma reunião de ministros presidida pelo Primeiro-Ministro.

É o Conselho de Ministros que exerce os poderes constitucionalmente atribuídos ao governo.

O governo é nomeado da seguinte forma: O Presidente da República escolhe um candidato e nomeia o Primeiro-Ministro.

O primeiro-ministro seleciona os ministros e os apresenta ao presidente, que os nomeia. O presidente tem considerável liberdade para escolher um candidato ao cargo de primeiro-ministro. Este é seu direito pessoal. É importante apenas que, ao votar na Assembleia Nacional, nenhuma confiança seja dada ao Primeiro-Ministro. Em outras palavras, o presidente deve levar em consideração o alinhamento das forças partidárias na câmara baixa do parlamento.

Parlamento.

O Parlamento consiste em duas câmaras: a inferior - a Assembleia Nacional e a superior - o Senado.

O sufrágio passivo é concedido para a eleição para a Assembleia Nacional aos 23 anos e para o Senado aos 35 anos. Existe um depósito eleitoral em todas as eleições. Nas eleições de deputados, é de 1 mil francos por candidato, senadores - 200 francos. Segundo a versão oficial, o pagamento da caução explica-se pela necessidade de cobrir, pelo menos parcialmente, a campanha eleitoral e, em certa medida, impedir a nomeação de pessoas que se autodenominem não para efeitos de eleição, mas para outros fins.

A Assembleia Nacional é eleita por um mandato de 5 anos por sufrágio universal direto em regime de maioria mista: no primeiro turno, para ser eleita, deve obter-se a maioria absoluta dos votos expressos (um deputado é eleito do círculo eleitoral).

Se ninguém obtiver essa maioria em uma semana, um segundo turno será realizado em uma semana. São admitidos os candidatos que tenham recebido na primeira pelo menos 12,5% dos votos do número de eleitores incluídos nas listas. Para a eleição em segundo turno, basta obter a maioria relativa dos votos. Nas condições do sistema multipartidário existente, uma parte insignificante dos assentos é substituída no primeiro turno. A luta principal se desenrola no segundo turno. A possibilidade de bloqueio dos partidos determina a tática no segundo turno.

Os partidos, unidos, nomeiam um candidato, via de regra, destituindo os demais.

A câmara alta - o Senado - é formada de uma maneira diferente.

Segundo os fundadores da Quinta República, as condições especiais para a constituição do Senado deveriam dar-lhe uma “cara” política diferente da da Assembleia Nacional. Esta câmara é formada principalmente por eleições de três graus. Os senadores são eleitos por 9 anos nos colégios de cada departamento.

A Casa é renovada em 1/3 a cada três anos, o que leva a uma diminuição da influência do corpo eleitoral na composição do Senado e não permite que ele mude drasticamente seu rumo político.

As eleições para senadores são realizadas na principal cidade do departamento e são realizadas em dois sistemas. Proporcional aplica-se a departamentos que elegem 5 ou mais membros da Câmara. Existem 13 departamentos desse tipo, e o número de senadores deles é de 69. Os departamentos restantes usam um sistema de maioria de dois turnos.

O estabelecimento de diferentes sistemas tem um propósito político. A representação proporcional de grandes departamentos industriais permite que populações não operárias sejam representadas no colégio eleitoral e reivindiquem assentos no Senado. O sistema majoritário em outros departamentos não garante a representação adequada da população urbana, que ali é minoria.

1. Formuláriosgoverno (9)

   Resumo \u003e\u003e Estado e lei

   Alemanha, Novgorod e Pskov na Rússia.). Republicano a formagovernonoFrança foi finalmente estabelecido apenas com a aprovação da Constituição ...

   Fundamentos constitucionais, características da forma de governo

   - na Itália, semi-presidencial - noFrança... Analisando estes ou aqueles formagoverno, no entanto, é importante entrar em contato ...

2. Formuláriosgoverno (3)

   Resumo \u003e\u003e Ciência Política

   ... um povo soberano. Exemplos históricos de tais formagoverno: noFrança - o início da Primeira República (1793) e 1918 - 1958 ...

   (noFrança tinha mandatos presidenciais de 7 anos e parlamentares de 4 anos) .24 Com um mandato semi-presidencial formatogoverno compromisso ...

3. Princípios gerais da estrutura do Estado sob parlamentar formatogoverno

   Resumo \u003e\u003e Ciência Política

   NoFrança republicano a formagoverno é tradicional, exceto por dois impérios. Aparentemente outro a formagovernonoFrança … sistema político noFrança caracterizado por um republicano misto formatogoverno... O princípio da nacionalidade ...

4. Funções do Presidente e do Governo noFrança

   Resumo \u003e\u003e Estado e lei

   ………… .. ……………………………………………………………… 3 Capítulo 1. Breve descrição formuláriosgovernonoFrança……………… .4 Capítulo 2 Princípios de formação ...

   análise formuláriosgovernonoFrança e os princípios de sua formação. 1. Breve característica formuláriosgovernonoFrança.

   “França …

5. Fundamentos do direito constitucional noFrança e Polônia

   Lei \u003e\u003e Estado e Lei

   ... consolida o republicano formagovernonoFrança, e estipula especificamente que este a formagoverno não ... Constituição França 1958 consolida o republicano formagovernonoFrança.

   Lei Básica Reafirma Compromisso França princípios ...

Quero trabalhos mais parecidos ...

Resposta esquerda um convidado

Na verdade, a França, que uma vez provocou a invasão da Líbia, está pronta para apoiar a intervenção ocidental em outro estado africano.
Desta vez, estamos falando sobre a invasão do Mali, na vizinha Líbia, cujo norte estava nas mãos dos islâmicos.

Estrutura do Estado e sistema político da França

As autoridades da divisão em duas partes do estado já assinaram em sua impotência.
A França está pronta para apoiar a intervenção militar no Mali, que na verdade foi dividida em duas partes após a queda do regime de Muammar Gaddafi na vizinha Líbia, escreve Vzglyad. RU ".
“Não permitiremos que os eventos se desenvolvam de forma a criar um refúgio terrorista no Mali para gangues organizadas que alegam ser a Al-Qaeda.

No médio prazo, nossa segurança já é uma ameaça ”, disse ontem o ministro da Defesa francês, Jean-Yves Le Drian.
O chefe do Departamento de Defesa destacou que as atividades de terroristas no Noroeste da África até agora fizeram com que a situação na região "se tornasse inaceitável".

“Não podemos ficar parados”, acrescentou o ministro.
Falando sobre a possibilidade de intervenção militar para restaurar a ordem constitucional no norte do Mali, o ministro francês da Defesa lembrou que este cenário já foi lançado pelas autoridades provisórias da república africana.

“O processo já foi iniciado, pois o presidente do Mali pediu aos seus vizinhos, unidos pela Comunidade Económica dos Países da África Ocidental (CEDEAO), para ajudarem a recuperar o controlo do norte”, explicou Le Drian.
Além disso, acrescentou, os planos para a invasão já estão em andamento.

A divisão territorial da França inclui coletivos territoriais, ou seja, unidades autônomas e outras entidades territoriais nas quais não há governo local. Os primeiros incluem municípios, departamentos e regiões, enquanto outros incluem cantões e distritos.

Município, que tem cerca de 36.000 habitantes no país, é a base da organização territorial da França.

O status de comunidade é desfrutado não apenas pelos assentamentos rurais, mas também pelas cidades. O principal órgão de autogoverno do município é o conselho, eleito pela comunidade por um período de 6 anos. Em seguida, ele elege o prefeito e seus deputados por voto secreto - mesmo por 6 anos. O prefeito é o órgão executivo do governo autônomo local e, ao mesmo tempo, é o representante dos órgãos estaduais do município.

A jurisdição dos municípios inclui a organização do abastecimento de água, comércio, manutenção de bibliotecas e museus locais, estradas, cobrança de impostos locais, etc.

Cantões - são unidades territoriais históricas que não têm competências próprias: administração e autogoverno. Eles são usados \u200b\u200bcomo constituintes para eleições para Divisões Sagradas e Distritos Judiciais.

Departamentos - é a unidade básica de distribuição local.

Existem 96 divisões na França. Em cada departamento, o Conselho (Conselho Geral) é eleito por 6 anos. Atualizado 1/2 a cada 3 anos.

O órgão executivo é o presidente do conselho eleito pelo conselho. Mas no departamento não existe apenas o governo, mas também o órgão da administração estadual - é nomeado o governo do prefeito, a supervisão administrativa do ministério é realizada para as atividades das autoridades e o ministério local do ministério sob a supervisão.

distrito reúne diversos departamentos e não possui órgãos próprios. A gestão distrital é realizada por um subprojeto nomeado pelo governo, responsável pelos assuntos sociais, saneamento, paisagismo, etc.

Região, que consiste em 3-5 departamentos, assim como um departamento, tem órgãos de governo autônomo e administrações estaduais.

O autogoverno é um conselho regional, eleito diretamente por seis anos, pelo seu presidente e pelos burocratas eleitos em todo o mundo, e por conselhos formados pelo mundo. A administração do Estado na região fica a cargo do prefeito regional, cujas tarefas são desempenhadas pelo prefeito do maior departamento da região.

Existem 22 regiões na França.

Muitas ex-colônias francesas mantiveram o status de relações de estado junto com a metrópole territórios ultramarinos e departamentos. São ilhas pouco povoadas e muito distantes da metrópole. Os territórios ultramarinos têm o maior grau de independência legal. Existem quatro: Nova Caledônia, Polinésia Francesa, Ilhas Wallis e Futuna e o Ártico. Eles têm seus próprios órgãos legislativos e executivos, com jurisdição bastante ampla.

No entanto, alguns problemas estão sujeitos às leis desses territórios, França. São questões de proteção, ordem pública, sistema judicial e monetário. Além disso, o governo francês nomeia em cada território um representante do estado para representar seus interesses e monitora o cumprimento de sua legislação.

Em julho de 1998, a constituição incluiu a situação com a necessidade de um referendo na Nova Caledônia para aprovar um acordo assinado entre a França e o governo das duas principais forças políticas no território (o Conselho Socialista de Libertação Nacional e a União Caledônia Canadense na República). O acordo prevê a continuação das relações existentes entre a França e a Nova Caledônia para os próximos 15-20 anos, e no final deste período - um referendo sobre o território da independência.

O referendo ocorreu em 8 de novembro de 1988. Mais de 70% dos votos foram expressos em apoio a este acordo.

quatro departamento exterior A França (Guadalupe, Guiana, Martinica e Reunião) são, ao mesmo tempo, o estatuto de regiões e subdivisões, tendo em conta a presença das respectivas potências e potências, o seu estatuto é semelhante ao das regiões e departamentos franceses.

Além das unidades territoriais listadas, a França tem mais uma status especial. É tudo Corsica É uma ilha do Mediterrâneo com autonomia política.

Possui parlamento próprio com jurisdição limitada e elege um presidente que exerce exclusivamente o poder executivo.

31. Eleições no exterior: conceito, objetivo social, tipo.

Eleições - o procedimento de constituição de órgão ou órgão estatal é oficialmente distribuído por votação, desde que seja apresentado o número de candidatos a cada mandato de substituição.

Em outras palavras, a escolha alternativa é diferente de outros métodos de autoridade pública, que envolvem cessão, herança, substituição de certos cargos de escritório, e muitos deles. As eleições no passado são a maneira mais pobre de fortalecer os indivíduos. Sua preservação e uso generalizado em países democráticos se deve ao fato de que desempenham uma série de funções sociais importantes que se seguem.

As eleições garantem a legitimidade das autoridades, ou seja, o seu reconhecimento pela população, a sua disponibilidade para cumprir voluntariamente as suas funções.

2. As eleições mostram a interconexão de diferentes forças e interesses na sociedade.

3. Escolha é um meio de escolher líderes políticos.

quarto

As eleições são um mecanismo para garantir a soberania do povo e um regime político democrático.

A prática mundial sabe muito visãoeleições. Eles podem ser classificados por vários motivos. Dentro do território deas eleições são divididas em nacionais (com as quais são eleitos os mais altos órgãos do Estado), regionais (por exemplo, eleições dos órgãos dos súditos do sindicato) e locais (eleições dos órgãos de autogestão local).

Atéas eleições são realizadas regularmente (realizadas no final do mandato do órgão ou funcionário competente) e são extraordinárias (são realizadas após a cessação antecipada das suas competências).

Número máximo de excursõesAs eleições são divididas em eleições unilaterais, em duas fases e plurianuais.

A segunda e a próxima rodada de votação (votação repetida) geralmente ocorrem se a primeira votação não deu resultados, ou seja, o número necessário de pessoas eleitas não foi eleito. Normalmente, uma segunda votação é necessária se mais da metade dos votos forem necessários para eleger um candidato, mas nenhum deles recebeu essa maioria devido ao primeiro turno de votação.

Dois ou mais candidatos concorrem no segundo turno com mais votos populares do que outros candidatos

De acordo com o número de mandatos,As eleições são uniformes (uma pessoa é eleita em cada distrito) e nominalmente de gênero (várias pessoas são eleitas no distrito).

Dependendo do sobre o papel da populaçãodistinguir entre eleições diretas e indiretas.

diretosignifica o voto direto dos eleitores nos candidatos às eleições, e quando a questão das suas eleições indiretas finalmente decidiu não eleger os eleitores e seus eleitos (eleitores, deputados). Às vezes, as escolhas indiretas na literatura são divididas em indiretas e multiníveis. indiretoUma eleição significa que a população escolhe um colégio, cujo único propósito é eleger um oficial ou órgão governamental.

Eleições indiretas, que elegem, por exemplo, o presidente dos Estados Unidos: a população de cada país vota apenas nos eleitores daquele país, então os eleitores elegem o presidente e o vice-presidente. Em eleições de vários estágios, alguns órgãos governamentais eleitos publicamente elegem diretamente outros órgãos ou funcionários. Por exemplo, na China, os representantes de nível inferior são eleitos por representantes de alto nível.

Estas são a lei eleitoral, o processo eleitoral e o sistema eleitoral.

Uma forma mista de governo na França (deve-se mostrar por que a França, de acordo com a constituição de 1958, é chamada de república mista ou semipresidencial, cujas características são as formas de governo e como é incorporado)

De acordo com a forma de governo, a França é uma república em que os elementos de uma república parlamentarista são combinados com os elementos de uma presidencialista. Constituição Atual - A Constituição da República Francesa entrou em vigor em 5 de outubro de 1958. Aprovou o sistema estadual, denominado Quinta República.

As características de uma república semi-presidencialista (mista) incluem o seguinte.

O presidente é eleito diretamente pela população em eleições diretas. As eleições podem ser realizadas em um ou dois turnos.


O presidente é dotado de amplos poderes: é o chefe de Estado, tem as prerrogativas principais na esfera do poder executivo, é o comandante-chefe supremo.


Em uma república semi-presidencial (mista), o governo existe como um órgão executivo independente operando sob a liderança geral do presidente. O governo é nomeado pelo presidente, mas precisa da confiança do parlamento. Um voto de censura pode resultar na renúncia do governo ou na dissolução do parlamento pelo presidente.


A Lei Básica estabeleceu uma forma republicana de governo, que é de natureza mista, pois tem as características de uma república presidencialista (o chefe de estado é eleito sem a participação do parlamento, o governo é nomeado por ele) e uma república parlamentar (o governo é responsável perante a câmara baixa do parlamento). Um fato interessante é que a Constituição de 1958 não incluiu a norma da Lei Básica de 1946 (artigo 44): “Os membros das famílias que reinaram na França não podem ser eleitos para o cargo de Presidente da República”; esta disposição foi transferida para a Constituição de 1946 da lei constitucional da Terceira República de 25 de fevereiro de 1875, após a última revisão em 14 de agosto de 1884.


O poder executivo central francês tem uma estrutura de "duas cabeças": inclui o Presidente da República e o Primeiro-Ministro. O Presidente, que tem poderes próprios mais importantes, exercidos sem a contra-assinatura de membros do governo (por exemplo, o direito de dissolver a Assembleia Nacional, o direito de declarar o estado de emergência), deve ser responsável pelas áreas mais gerais da atividade do Estado. O Primeiro-Ministro, nomeado pelo Presidente, é responsável pela apresentação e execução dos demais atos do Poder Executivo. Ele deve implementar uma política baseada na orientação geral do Presidente. O governo é politicamente responsável perante a Assembleia Nacional e criminalmente perante ambas as casas do parlamento. O presidente está no topo da hierarquia dos órgãos governamentais. Embora os poderes formais e jurídicos do Presidente da República se tenham mantido inalterados ao longo da existência da Quinta República, a emenda que estabeleceu o atual procedimento de substituição do Chefe do Estado (anteriormente eleito pelo colégio eleitoral), reforçou a sua posição já dominante.


2. O projeto de lei aprovado pelo Congresso dos Estados Unidos foi submetido à aprovação do Presidente.


Qual é o destino da conta se:


- O presidente vetou?


- O Presidente recebeu a conta na quinta-feira, 10 de janeiro. Não respondeu e a sessão do parlamento foi encerrada na segunda-feira, 21 de janeiro?


- O Presidente recebeu o projeto de lei na quinta-feira, 10 de janeiro, não deu resposta, e a sessão do parlamento foi encerrada na sexta-feira?


1. Se o Presidente vetar um projeto de lei (poder de veto concedido pela Seção 7 do Artigo 1 da Constituição dos Estados Unidos), o projeto retornará ao Congresso em 10 dias. O veto pode ser superado por uma nova aprovação em cada câmara por um terço dos votos dos deputados de cada câmara. E aí o projeto vai virar lei mesmo sem a assinatura do presidente.


2. Se o Presidente recebeu o projeto de lei na quinta-feira, 10 de janeiro, e não deu resposta até 21 de janeiro, pois o prazo para uma resposta de 10 dias já passou, então o projeto torna-se automaticamente lei.


3. Se o Presidente recebeu o projeto de lei na quinta-feira, não deu resposta, a sessão do parlamento foi encerrada, então ele pode - vetar e devolvê-lo ao Congresso para consideração na próxima sessão. Assine ou não atenda e o projeto vira lei.

CONCEITOS DA FORMA DE ESTADO E DA FORMA DE GOVERNO texto do Código Civil Francês Características de determinação do vencedor na eleição presidencial nos Estados Unidos A forma do Estado como forma de organização do poder político Forma de lei

A França é um estado unitário. O país está dividido em 95 departamentos, os departamentos em comunas. Os departamentos têm órgãos autônomos - conselhos gerais, eleitos pela população por um período de 6 anos, com renovação da composição pela metade a cada 3 anos. A autoridade central é representada por prefeitos nomeados pelo presidente. Nas comunas, o poder local pertence aos conselhos municipais, eleitos pela população para um mandato de 6 anos. O prefeito é eleito pelas câmaras municipais.

Na França, os elementos de uma república parlamentar e presidencialista são combinados. A atual Constituição da República Francesa entrou em vigor em 5 de outubro de 1958. Ela aprovou o sistema estadual, que foi denominado Quinta República.

O lugar central no sistema de governo francês pertence ao presidente. Ele é eleito por meio de eleições gerais e diretas. Em setembro de 2000, em referendo, foi decidido reduzir o mandato constitucional da presidência de 7 para 5 anos. Os poderes do presidente em todas as esferas da vida do Estado são extremamente extensos. Alguns deles exigem a contra-assinatura ministerial, mas o presidente exerce pessoalmente os direitos mais importantes. O artigo 5º da Constituição estipula para ele a obrigação de assegurar "por sua arbitragem o funcionamento normal dos órgãos do Estado, bem como a continuidade do Estado". O mesmo artigo proclama que o Presidente é "o garante da independência nacional, integridade territorial, cumprimento dos acordos e tratados comunitários." O presidente tem amplas prerrogativas legislativas. Ele é dotado de direito de iniciativa legislativa. Todas as leis aprovadas pelo Parlamento devem ser assinadas e promulgadas pelo Presidente dentro de 15 dias. Se ele não concordar com a lei ou algumas de suas disposições, ele pode exigir uma segunda discussão deste ato. Somente após a segunda aprovação do projeto, o presidente é obrigado a assiná-lo. Sob proposta do Governo ou do Parlamento, o Presidente pode submeter a referendo um projecto de lei "relativo à organização do poder do Estado, contendo a aprovação de qualquer acordo sobre a Comunidade ou com o objectivo de permitir a ratificação de qualquer tratado" (artigo 11.º). Se o projeto for aprovado, o presidente o tornará público em 15 dias. Qualquer projeto de lei pode ser apresentado pelo Presidente ao Conselho Constitucional para verificação do cumprimento da Constituição.

No que diz respeito às relações entre o Presidente e o Parlamento, aqui, antes de mais, é necessário referir tão importante das suas competências como o direito de dissolver a Câmara. No entanto, só pode tomar esta decisão após consulta do Primeiro-Ministro e dos presidentes das câmaras (artigo 12.º). Em dois casos - no prazo de um ano a contar da data das eleições e durante o período em que o Presidente exerce poderes extraordinários - a dissolução da Assembleia Nacional é impossível.

As prerrogativas do presidente na área de governança também são bastante amplas. Preside as reuniões do Conselho de Ministros, assina os decretos e resoluções neles discutidos, nomeia o Primeiro-Ministro e, sob proposta sua, outros membros do Governo, aceita a renúncia do Primeiro-Ministro e dos ministros, nos termos do artigo 13º da Constituição, "faz nomeações para civis e militares posições ". O presidente representa a França nas relações entre os estados, conclui tratados, nomeia embaixadores da França, recebe embaixadores estrangeiros. Ele é o comandante-chefe das forças armadas. Finalmente, o presidente é "o fiador de um judiciário independente". Ele exerce o direito de perdoar. Além dos amplos direitos acima enumerados, exercidos pelo Presidente em condições normais, o artigo 16 da Constituição confere-lhe poderes extraordinários “em caso de ameaça imediata à República”. O presidente toma a decisão de introduzir poderes de emergência após consulta com o primeiro-ministro e informa a população do país sobre isso. Durante todo o período dos poderes emergenciais, todo o poder está concentrado nas mãos do Presidente.

O órgão legislativo da República - Parlamento - com a criação da Quinta República, desempenha um papel relativamente pequeno na vida política do país. O Parlamento é composto por duas câmaras - a Assembleia Nacional e o Senado. A Assembleia Nacional, que tem 577 membros, é eleita para um mandato de 5 anos. De acordo com a Lei de 1985, as eleições para a Assembleia Nacional são realizadas com base em um sistema eleitoral proporcional. O Senado inclui representantes de departamentos, "França ultramarina" e os franceses que vivem no exterior. O Senado é composto por 321 pessoas, eleitas por eleições indiretas para um mandato de 9 anos. O Senado é renovado por 1/3 a cada 3 anos. O Parlamento se reúne em sessões regulares 2 vezes por ano. Cada câmara cria 6 comissões permanentes.

A principal função do Parlamento - a adoção de leis - é significativamente limitada pela Constituição de 1958. Em primeiro lugar, o Artigo 34 define com precisão a gama de questões sobre as quais o Parlamento tem o direito de emitir leis. A resolução dos problemas não incluídos nesta lista é da competência do Governo. Se o Parlamento ultrapassar as suas atribuições, o Governo tem o direito de exigir do Conselho Constitucional a deliberação sobre a delimitação de competências. O estreitamento dos direitos do legislador também é evidenciado pelo fato de os deputados serem limitados na execução das iniciativas legislativas (artigo 40), e os projetos de lei gozarem de prioridade (artigo 42). Os direitos parlamentares também foram restringidos na esfera financeira. O artigo 7º estabelece um prazo para a aprovação de projetos de lei financeiros pelo Parlamento. Em caso de violação deste prazo, as normas do projeto de lei passam a vigorar mediante a edição de ato próprio do Governo.

O Parlamento tem o direito de controlar as atividades do Governo. O Artigo 49 oferece a oportunidade de não expressar qualquer confiança no Governo ao aprovar uma resolução de censura. As câmaras podem formar comissões para conduzir inquéritos parlamentares.

O governo francês - o Conselho de Ministros, de acordo com o Artigo 20 da Constituição, “determina e conduz a política da nação”. O Governo inclui o Primeiro-Ministro - o chefe do Governo, os ministros que chefiam os ministérios e os secretários de Estado que gerem os departamentos de cada ministério. A Constituição define as funções do Governo da forma mais concisa. Uma vez que o artigo 37 consagrou a disposição que estabelece que todas as questões não incluídas "no domínio da legislação são resolvidas de forma administrativa", ou seja, na área que extrapola o âmbito da lei, o ato do Governo substitui a lei. Além disso, de acordo com o artigo 38.º, o Governo, com a autorização do Parlamento, pode aprovar decretos (atos com força de lei) no domínio da aplicação da lei. As portarias devem ser aprovadas por uma lei especialmente emitida "antes do término do período especificado pela lei que permitiu sua publicação". O governo é responsável perante a Assembleia Nacional. Se uma resolução de censura for adotada pela maioria absoluta da Assembleia Nacional, ela deve renunciar.

A Constituição especifica especificamente os poderes do Primeiro Ministro. Ele é responsável pela defesa nacional e deve fazer cumprir as leis, realizar atividades de regulamentação e nomear certos cargos militares e civis. O Primeiro-Ministro tem direitos substanciais em relação ao Parlamento: ele tem o direito de propor legislação, pode exigir a convocação do Parlamento, falar a qualquer momento na Câmara do Parlamento e, finalmente, exigir, com base no Artigo 38, a transferência dos poderes legislativos para o Governo.

O Conselho Constitucional é um órgão especial que fiscaliza a observância da Constituição. É composto por 9 pessoas indicadas por 9 anos. 3 membros do Conselho são nomeados pelo Presidente, 3 pelo Presidente do Senado e 3 pelo Presidente da Assembleia Nacional. Todas as leis, antes da promulgação pelo Presidente da República e os regulamentos das câmaras, antes da sua adoção, devem ser submetidas ao Conselho Constitucional, que emite parecer sobre a sua conformidade com a Constituição. Se o Conselho Constitucional decidir que este ou aquele ato é contrário à Constituição, tem o direito de cancelá-lo. Para além da função de supervisão constitucional, as competências do Conselho Constitucional incluem o acompanhamento do andamento das eleições presidenciais, a realização de referendos nacionais e a apreciação de litígios sobre a correcção da eleição dos deputados ao Parlamento. As decisões do Conselho Constitucional são finais e inapeláveis. Eles são obrigatórios para todas as agências governamentais.

O Conselho Econômico e Social é um órgão consultivo do Governo. Opina sobre projetos de lei relacionados com sua esfera de competência (principalmente projetos de natureza econômica e social). O próprio Conselho tem o direito de participar do desenvolvimento desses projetos. Ele, além disso, pode expressar sua opinião sobre a implementação de planos econômicos.

Os membros do Conselho podem dirigir-se aos delegados do Parlamento para apresentarem as suas opiniões sobre as principais questões de política económica e social. Como o Conselho Econômico e Social é um órgão consultivo, seus pareceres não são vinculativos.

Sistema legal

características gerais

O sistema jurídico moderno da França em suas características básicas foi formado durante o período da Revolução Francesa de 1789-1794. e nas primeiras décadas que se seguiram, especialmente durante o reinado de Napoleão (1799-1814). Os documentos mais importantes desta época, que predeterminaram a formação e o desenvolvimento do sistema jurídico da França, são a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789, uma série de atos constitucionais do período da Revolução e a codificação dos ramos mais importantes do direito - 5 códigos, preparados sob a supervisão, e às vezes com a participação direta de Napoleão: Código Civil 1804, Código de Processo Civil 1806, Código Comercial 1807, Código de Processo Penal 1808 e Código Penal 1810.

A maioria desses atos ainda mantém sua força legal: a Declaração dos Direitos Humanos e do Cidadão é considerada parte integrante da atual Constituição de 1958, e dos 5 códigos napoleônicos, 3 (Civil, Comercial e Criminal), embora tenham sofrido alterações significativas, são reconhecidos como válidos, e apenas 2 do Código foram substituídos por novos: Processo Penal - integral e Processo Civil - parcial.

Na era do "antigo regime", que precedeu a revolução burguesa, o papel mais importante entre as fontes do direito era desempenhado pelos publicados oficialmente desde o século XVI. colecções de costumes legais, entre as quais havia cerca de 700 colecções de costumes locais e cerca de 60 colecções de "costumes gerais" que operam no território de uma ou várias províncias (as principais eram as "Alfândegas de Paris"). Os costumes legais franceses, cujos registros foram preservados desde o século V, por sua vez, foram formados sob a forte influência dos romanos e direito canônico (principalmente no sul do país) ou o direito consuetudinário das antigas tribos germânicas (no norte do país), mas ao longo do tempo adquiriu um caráter independente e muito contraditório, o que levou a tentativas de unir os costumes jurídicos na escala, senão de toda a França, então de suas grandes regiões históricas.

Junto com os costumes jurídicos, um papel bem conhecido entre as fontes do direito nos séculos XVII-XVIII. atos legislativos emitidos pelo governo real começaram a jogar. Entre eles, os decretos preparados pelo governo de Colbert foram de particular importância, incluindo: sobre o processo civil (1667), sobre o processo penal (1670), sobre o comércio (1673) e, posteriormente, sobre os decretos reais do governo de Ageso: sobre os contratos de doação (1731 ), sobre testamentos (1735), sobre a resolução de disputas de propriedade da família (1747), etc. Muitas disposições destes atos, em uma forma mais ou menos revisada, entraram nos códigos civis, comerciais e outros napoleônicos, e o Código de Processo Civil de 1806 foi amplamente reprodução da Portaria Colbert de 1667. Uma influência bem conhecida, embora muito menor, sobre a codificação foi exercida pelas normas do direito consuetudinário, principalmente aquelas coletadas na "Alfândega de Paris".

Os compiladores dos códigos napoleônicos, apoiando-se na experiência secular do direito francês, empreenderam essas transformações revolucionárias na esfera da regulação jurídica que garantiram o desenvolvimento mais livre das relações capitalistas. Ao mesmo tempo, as formas de exposição das instituições jurídicas que encontraram, e sobretudo na elaboração do Código Civil de 1804, revelaram-se na maioria dos casos tão adequadas à economia e às condições sociais do capitalismo que foram reproduzidas na legislação de muitos países da Europa e de outros continentes ou serviram de orientação para a elaboração dos correspondentes códigos.

No sistema moderno de fontes de direito, o lugar central é ocupado pela Constituição da República Francesa de 1958, a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789, bem como um preâmbulo da Constituição de 1946 contendo uma declaração detalhada dos direitos democráticos e liberdades dos cidadãos, juntamente com a Declaração de 1789, proclamada como parte integrante a atual Constituição do país. Entre os atos legislativos aprovados pelo Parlamento francês, as leis orgânicas desempenham um papel especial, complementando as disposições constitucionais mais importantes. As leis ordinárias - atos do Parlamento - regulam tanto os ramos do direito quanto as instituições jurídicas individuais. As leis comuns também incluem códigos que correspondem ao esquema tradicional de legislação napoleônico: civil, criminal e outros, cujas alterações também são feitas por meio da publicação de leis, a menos que o legislador prescreva o contrário.

A atual Constituição de 1958 permite amplas oportunidades de regulamentação legal por meio da emissão de atos regulamentares pelo Poder Executivo - o Governo, ministros e órgãos de administração autorizados. O artigo 34 da Constituição define uma lista de áreas de regulamentação legal que são da competência exclusiva do Poder Legislativo: os direitos e liberdades dos cidadãos, as regras para a nacionalização e desnacionalização de empresas, o procedimento para as eleições para o Parlamento e órgãos autônomos locais, responsabilidade penal e processos judiciais, bem como a definição dos princípios básicos essenciais para a defesa nacional, finanças, educação, para direito civil e comercial, para direito do trabalho e segurança social, etc.

Todas as outras questões jurídicas fora do âmbito da legislação são abrangidas por atos regulamentares a vários níveis. Entre eles, os mais significativos são os decretos - atos adotados pelo Governo com a autorização do Parlamento e na conclusão do Conselho de Estado em áreas geralmente regulamentadas por lei. As portarias estão sujeitas à aprovação do Parlamento dentro de um determinado prazo, após o qual adquirem força de lei. Um lugar importante no sistema de atos regulamentares é ocupado por decretos governamentais assinados pelo Presidente, alguns dos quais só podem ser adotados após a conclusão do Conselho Constitucional, ou por decretos emitidos pelo Presidente sem discussão prévia em Conselho de Ministros.

Junto com os códigos clássicos, cujo conteúdo principal foi determinado na era napoleônica, no século XX. a prática de emitir atos legislativos consolidados em ramos separados bastante grandes da regulamentação legal se espalhou. Esses regulamentos também são chamados de códigos, embora, ao contrário dos "clássicos", possam incluir normas emanadas não apenas na legislação, mas também por meio de regulamentos. Hoje em dia, existem várias dezenas de tais códigos - trabalhistas, rodoviários, agrícolas, fiscais, aduaneiros, códigos de saúde, etc. Um papel bem conhecido como fontes de direito na França também é desempenhado pelos costumes jurídicos, principalmente no domínio do comércio e da prática judicial, em particular as decisões da Cassação quadra. Em alguns casos, essas decisões servem não apenas como uma orientação geral para a prática judicial em determinadas categorias de casos, mas também como uma indicação na resolução de questões específicas sobre as quais existem lacunas na legislação.