Διαδικασίες ολοκλήρωσης στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη και τον μετα-σοβιετικό χώρο (CEI, CIS). Διαδικασίες ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης στο μετα-σοβιετικό διάστημα Διαδικασίες ολοκλήρωσης και αποσύνθεσης στο μετα-σοβιετικό διάστημα

Διαγωνισμοί με τη μορφή δοκιμών παιχνιδιού ως μορφή μαθητών που μελετούν τις βασικές αρχές του ARS: την εμπειρία του κρατικού πανεπιστημίου της Αγίας Πετρούπολης S. V. USOSKIN, δικηγόρος της νομικής εταιρείας της Αγίας Πετρούπολης "Egorov, Puginsky, Afanasiev & Partners", προπονητής ομάδας

§ 2. Λειτουργία του ποινικού δικαίου στο διάστημα Η λειτουργία του ποινικού δικαίου στο διάστημα βασίζεται σε πέντε αρχές: εδαφική, ιθαγένεια, προστατευτική (ειδικό καθεστώς), καθολική και πραγματική. Σύμφωνα με την εδαφική αρχή,

1. Κάλυψη μέσων από δραστηριότητες δικαστικό σύστημα, μεμονωμένα δικαστήρια ή δικαστές, ατομικές δίκες Φωτισμός στα μέσα ενημέρωσης μέσα μαζικής ενημέρωσης δραστηριότητες του δικαστικού συστήματος και των μεμονωμένων διαδικασιών - προκειμένου να αυξηθεί η εμπιστοσύνη στα δικαστήρια και τους δικαστές, καθώς και στην ποιότητα

§ 4. Διδακτικές προσεγγίσεις για την εφαρμογή διεθνών συνθηκών που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο των διακρατικών ενώσεων ολοκλήρωσης Όπως αναφέρεται στις προηγούμενες ενότητες, οι διεθνείς συνθήκες αποτελούν θεμελιώδεις πηγές που ρυθμίζουν θέματα

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ τον Δεκέμβριο του 1991, υπογράφηκε συμφωνία για τη δημιουργία της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, η οποία περιελάμβανε 12 πρώην συνδικαλιστικές δημοκρατίες: Ρωσία, Λευκορωσία, Ουκρανία, Καζακστάν, Μολδαβία, Ουζμπεκιστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν, Γεωργία , Αρμενία και Αζερμπαϊτζάν (δεν εισήλθαν μόνο η Λιθουανία, η Λετονία και η Εσθονία). Αυτό σήμαινε ότι η ΚΑΚ θα βοηθούσε στη διατήρηση και εμβάθυνση των οικονομικών δεσμών μεταξύ των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ. Η διαδικασία σχηματισμού και ανάπτυξης της ΚΑΚ ήταν πολύ δυναμική, αλλά όχι χωρίς προβλήματα.

Οι χώρες της ΚΑΚ έχουν από κοινού το πλουσιότερο φυσικό και οικονομικό δυναμικό, μια τεράστια αγορά, η οποία τους παρέχει σημαντικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και τους επιτρέπει να καταλάβουν μια αξιόλογη θέση στον διεθνή καταμερισμό εργασίας. Έχουν το 16,3% της παγκόσμιας επικράτειας, το 5% του πληθυσμού, το 25% των φυσικών πόρων, το 10% της βιομηχανικής παραγωγής, το 12% του επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού, το 10% των αγαθών που σχηματίζουν πόρους. Μέχρι πρόσφατα, η αποτελεσματικότητα των συστημάτων μεταφορών και επικοινωνιών στην ΚΑΚ ήταν αρκετές φορές υψηλότερη από ό, τι στις ΗΠΑ και την Κίνα. Ένα σημαντικό πλεονέκτημα είναι η γεωγραφική θέση της ΚΑΚ, κατά μήκος της οποίας περνά η πιο σύντομη διαδρομή ξηράς και θάλασσας (πέρα από τον Αρκτικό Ωκεανό) από την Ευρώπη προς τη Νοτιοανατολική Ασία. Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, το εισόδημα από τη λειτουργία των συστημάτων μεταφορών και επικοινωνιών της Κοινοπολιτείας θα μπορούσε να ανέλθει σε 100 δισεκατομμύρια δολάρια. Άλλοι ανταγωνιστικοί πόροι των χωρών της ΚΑΚ - φθηνοί εργατικοί και ενεργειακοί πόροι - δημιουργούν δυνητικούς όρους για οικονομική ανάκαμψη. Παράγει το 10% της παγκόσμιας ηλεκτρικής ενέργειας (το τέταρτο μεγαλύτερο στον κόσμο όσον αφορά την παραγωγή του).

Οι τάσεις ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο δημιουργούνται από τους ακόλουθους βασικούς παράγοντες:

ένα καταμερισμό εργασίας που δεν μπορούσε να αλλάξει εντελώς σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό είναι γενικά ακατάλληλο, δεδομένου ότι ο υφιστάμενος καταμερισμός εργασίας αντιστοιχούσε σε μεγάλο βαθμό στις κλιματολογικές και ιστορικές συνθήκες ανάπτυξης.

την επιθυμία των μεγάλων μαζών του πληθυσμού στις χώρες μέλη της ΚΑΚ να διατηρήσουν αρκετά στενούς δεσμούς λόγω μικτού πληθυσμού, μικτών γάμων, στοιχείων ενός κοινού πολιτιστικού χώρου, της απουσίας γλωσσικού εμποδίου, του ενδιαφέροντος για την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων, και τα λοιπά .;

τεχνολογική αλληλεξάρτηση, ομοιόμορφα τεχνικά πρότυπα.

Κατά την ύπαρξη της Κοινοπολιτείας, περίπου χιλιάδες κοινές αποφάσεις σε διάφορους τομείς συνεργασίας ελήφθησαν στα όργανα της ΚΑΚ. Η οικονομική ολοκλήρωση εκφράζεται στον σχηματισμό διακρατικών ενώσεων από τα κράτη μέλη της ΚΑΚ. Η δυναμική της ανάπτυξης παρουσιάζεται ως εξής:

Ø Συμφωνία για την ίδρυση της Οικονομικής Ένωσης, η οποία περιελάμβανε όλες τις χώρες της ΚΑΚ, με εξαίρεση την Ουκρανία (Σεπτέμβριος 1993) ·

Ø Συμφωνία για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών, η οποία υπογράφηκε από όλα τα κράτη μέλη της ΚΑΚ (Απρίλιος 1994) ·

Ø Συμφωνία για την ίδρυση της Τελωνειακής Ένωσης, η οποία μέχρι το 2001 περιελάμβανε 5 χώρες της ΚΑΚ: Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία και Τατζικιστάν (Ιανουάριος 1995) ·

Ø Συνθήκη για την Ένωση της Λευκορωσίας και της Ρωσίας (Απρίλιος 1997) ·

Ø Συνθήκη για τη δημιουργία του κράτους της Ένωσης της Ρωσίας και της Λευκορωσίας (Δεκέμβριος 1999) ·

Ø Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας (EurAsEC), η οποία περιλαμβάνει τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, το Κιργιζιστάν, τη Ρωσία και το Τατζικιστάν, με σκοπό την αντικατάσταση της τελωνειακής ένωσης (Οκτώβριος 2000) ·

Ø Συμφωνία για τη δημιουργία του κοινού οικονομικού χώρου (CES) της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν, της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας (Σεπτέμβριος 2003).

Στο δρόμο της ανεξάρτητης και χωριστής διαχείρισης, προέκυψαν υποπεριφερειακές πολιτικές συμμαχίες και οικονομικές ομάδες, που προκλήθηκαν από μια ξένη στρατηγική πολλαπλών φορέων. Σήμερα υπάρχουν οι ακόλουθες ενώσεις ενοποίησης στο χώρο της ΚΑΚ:

1. Κράτος της Ένωσης της Λευκορωσίας και της Ρωσίας (SGBR) ·

2. Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC): Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία, Τατζικιστάν.

3. Κοινός οικονομικός χώρος (CES): Ρωσία, Λευκορωσία, Ουκρανία, Καζακστάν.

4. Συνεργασία στην Κεντρική Ασία (CAC): Ουζμπεκιστάν, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν.

5. Ενοποίηση της Γεωργίας, της Ουκρανίας, του Ουζμπεκιστάν, του Αζερμπαϊτζάν, της Μολδαβίας (GUUAM) ·

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ:

Πρώτον, μια βαθιά διαφορά στην οικονομική κατάσταση σε μεμονωμένες χώρες της ΚΑΚ έχει καταστεί σοβαρό εμπόδιο στη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου. Η ποικιλία των σημαντικών μακροοικονομικών δεικτών ήταν προφανής απόδειξη της βαθιάς οριοθέτησης των μετα-σοβιετικών δημοκρατιών, της διάλυσης του προηγουμένως κοινού εθνικού οικονομικού συγκροτήματος.

Δεύτερον, στους παράγοντες οικονομική τάξηΟι διαφορές στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις, φυσικά, δεν συμβάλλουν στην ανάπτυξη διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο. Σε πολλές χώρες, υπάρχει μεταβλητή ταχύτητα στην αγορά, οι μετασχηματισμοί της αγοράς δεν είναι καθόλου ολοκληρωμένοι, γεγονός που εμποδίζει το σχηματισμό ενός ενιαίου χώρου στην αγορά.

Τρίτον, ο πιο σημαντικός παράγοντας που παρεμποδίζει την ταχεία ανάπτυξη διαδικασιών ολοκλήρωσης εντός της ΚΑΚ είναι ο πολιτικός. Ακριβώς οι πολιτικές και αυτονομιστικές φιλοδοξίες των κυβερνώντων εθνικών ελίτ και των υποκειμενικών συμφερόντων τους δεν επιτρέπουν τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη λειτουργία των επιχειρήσεων σε έναν ενιαίο διακρατικό χώρο. διαφορετικές χώρες Κοινοπολιτεία.

Τέταρτον, οι κορυφαίες παγκόσμιες δυνάμεις, που έχουν συνηθίσει να ακολουθούν διπλά πρότυπα, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επιβράδυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο. Στο σπίτι, στη Δύση, ενθαρρύνουν την περαιτέρω επέκταση και την ενίσχυση ομάδων ένταξης όπως η ΕΕ και η NAFTA, και όσον αφορά τις χώρες της ΚΑΚ τηρούν την αντίθετη θέση. Οι δυτικές δυνάμεις δεν ενδιαφέρονται πραγματικά για την εμφάνιση μιας νέας ομάδας ολοκλήρωσης στην ΚΑΚ, η οποία θα ανταγωνιστεί μαζί τους στις παγκόσμιες αγορές.

Η μετάβαση των νέων ανεξάρτητων κρατών από μια οικονομία διανομής εντολών σε μια οικονομία της αγοράς κατέστησε αδύνατη ή οικονομικά ανέφικτη τη διατήρηση των αμοιβαίων οικονομικών δεσμών που σχηματίστηκαν στην πρώην ΕΣΣΔ υπό τις νέες συνθήκες. Σε αντίθεση με τα κράτη της Δυτικής Ευρώπης, τα οποία ξεκίνησαν την προσέγγιση της ολοκλήρωσής τους στα μέσα της δεκαετίας του 1950, το τεχνικό και οικονομικό επίπεδο παραγωγής των χωρών της Κοινοπολιτείας, οι οποίες αποτελούν μέρος περιφερειακών ομάδων μαζί με τη Ρωσία, παραμένει σε χαμηλό επίπεδο (χαμηλό στο Κιργιζιστάν και το Τατζικιστάν). Αυτές οι πολιτείες δεν διαθέτουν ανεπτυγμένη μεταποιητική βιομηχανία (ειδικά βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας), η οποία, όπως γνωρίζετε, έχει αυξημένη ικανότητα να συνδέει τις οικονομίες των χωρών εταίρων με βάση την εμβάθυνση της εξειδίκευσης και της συνεργασίας της παραγωγής και αποτελεί τη βάση για την πραγματική ολοκλήρωση των εθνικών οικονομιών.

Η ήδη ολοκληρωμένη ένταξη ορισμένων χωρών της ΚΑΚ στον ΠΟΕ (Αρμενία, Γεωργία, Κιργιζία και Μολδαβία) ή η διαπραγμάτευση προσχώρησης σε αυτόν τον οργανισμό (Ουκρανία) που δεν είναι συγχρονισμένος με άλλους εταίρους (Ουκρανία) επίσης δεν συμβάλλει στην οικονομική προσέγγιση των πρώην Σοβιετικών δημοκρατιών. Ο συντονισμός του επιπέδου των δασμών κυρίως με τον ΠΟΕ και όχι με τους εταίρους της Κοινοπολιτείας, περιπλέκει σημαντικά τη δημιουργία μιας τελωνειακής ένωσης και ενός κοινού οικονομικού χώρου στην περιοχή της ΚΑΚ.

Το πιο αρνητικό στις συνέπειές του για τους μετασχηματισμούς της αγοράς στα κράτη μέλη της ΚΑΚ είναι ότι κανένα από τα νεοσυσταθέντα θεσμικά όργανα της αγοράς δεν έγινε όργανο διαρθρωτικής και τεχνολογικής αναδιάρθρωσης της παραγωγής, ένα «πλήρωμα» διαχείρισης κατά της κρίσης, ένας μοχλός για την κινητοποίηση πραγματικού κεφαλαίου Επίσης, δεν δημιούργησαν ευνοϊκές συνθήκες για την ενεργή προσέλκυση ξένων άμεσων επενδύσεων. Έτσι, σε όλες σχεδόν τις χώρες της Κοινοπολιτείας κατά τη διάρκεια των μεταρρυθμίσεων, δεν ήταν δυνατόν να επιλυθούν πλήρως τα καθήκοντα των αρχικά προγραμματισμένων οικονομικών μετασχηματισμών.

Τα προβλήματα παραμένουν με την τόνωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος και έναν αποτελεσματικό μηχανισμό για ιδιωτικές επενδύσεις. Κατά τη διάρκεια της ιδιωτικοποίησης, ο θεσμός των «πραγματικών ιδιοκτητών» δεν διαμορφώθηκε. Η εκροή εγχώριου κεφαλαίου εκτός της ΚΑΚ συνεχίζεται. Η κατάσταση των εθνικών νομισμάτων χαρακτηρίζεται από αστάθεια, τάση για επικίνδυνες διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών που αυξάνουν τον πληθωρισμό. Καμία από τις χώρες της Κοινοπολιτείας δεν έχει αναπτύξει ένα αποτελεσματικό σύστημα κρατικής στήριξης και προστασίας των εθνικών παραγωγών στην εγχώρια και ξένη αγορά. Η κρίση των μη πληρωμών δεν έχει ξεπεραστεί. Σε αυτά τα προβλήματα οικονομική κρίση Το 1998 προσέθεσε την υποτίμηση ορισμένων εθνικών νομισμάτων, μια υποβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας, την πτήση των επενδυτών χαρτοφυλακίου (ειδικά από τη Ρωσία και την Ουκρανία), την αποδυνάμωση της εισροής άμεσων ξένων επενδύσεων και την απώλεια ορισμένων υποσχόμενων ξένων αγορών.

ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ

Με βάση τη συσσωρευμένη εμπειρία της ολοκλήρωσης, λαμβάνοντας υπόψη την αδράνεια των διαδικασιών ολοκλήρωσης, αυτή η εξέλιξη, όπως και πριν, θα πραγματοποιηθεί μέσω της σύναψης πολυμερών και διμερών συμφωνιών. Η εμπειρία από την εφαρμογή διμερών συμφωνιών έχει δείξει την πολυπλοκότητα της επίλυσης όλων των προβληματικών ζητημάτων στον τομέα των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων μεταξύ όλων των κρατών μελών της Οικονομικής Ένωσης της ΚΑΚ ταυτόχρονα. Η πρακτική της σύναψης συμφωνιών μεταξύ της ZEiM OJSC και των ξένων αντισυμβαλλομένων της είναι τυπική. Κάθε χώρα έχει το δικό της μοντέλο σύμβασης. Υπάρχει μια πρακτική διμερών συμφωνιών για την αγορά ρωσικών προϊόντων. Ταυτόχρονα, είναι πιθανό και σκόπιμο να χρησιμοποιηθεί ένα διαφορετικό μοντέλο εξέλιξης. Μιλάμε για τη μετάβαση από την ολοκλήρωση πολλαπλών ταχυτήτων σε διαφοροποιημένη ολοκλήρωση κρατών.

Έτσι, τα πρώτα συμπληρωματικά κράτη θα πρέπει να ενσωματωθούν και, στη συνέχεια, οι υπόλοιπες χώρες θα πρέπει σταδιακά και σε εθελοντική βάση να ενταχθούν στη ζώνη ελεύθερου εμπορίου που σχηματίζουν, επεκτείνοντας την ακτίνα δράσης της. Η διάρκεια μιας τέτοιας διαδικασίας ολοκλήρωσης θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τη διαμόρφωση κατάλληλης δημόσιας συνείδησης σε όλες τις χώρες της ΚΑΚ.

Οι βασικές αρχές της νέας στρατηγικής είναι ο πραγματισμός, η ευθυγράμμιση των συμφερόντων, η αμοιβαία επωφελής τήρηση της πολιτικής κυριαρχίας των κρατών.

Το κύριο στρατηγικό ορόσημο είναι η δημιουργία μιας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών (ανοίγοντας τα εθνικά σύνορα για την κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, εργασίας και κεφαλαίου) - αρκετά ελεύθερα για να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα και να διασφαλίζεται η κυριαρχία των κρατών. Οι πιο επείγουσες περιοχές δραστηριότητας για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών περιλαμβάνουν τα ακόλουθα.

Προσδιορισμός συμφωνημένων, μέγιστα καθολικών και διαφανών στόχων και μέσων οικονομικής ολοκλήρωσης των δημοκρατιών της ΚΑΚ βάσει των συμφερόντων καθενός από αυτά και της Κοινοπολιτείας στο σύνολό της.

Βελτίωση της τιμολογιακής πολιτικής για τη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού στις εθνικές αγορές Κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στο αμοιβαίο εμπόριο και πλήρης εφαρμογή της γενικά αποδεκτής στην παγκόσμια πρακτική αρχής της επιβολής έμμεσων φόρων "ανά χώρα προορισμού".

Συντονισμός και συμφωνία κοινών δράσεων των χωρών της ΚΑΚ σε θέματα που σχετίζονται με την ένταξή τους στον ΠΟΕ.

Εκσυγχρονισμός του νομικού πλαισίου για την οικονομική συνεργασία, συμπεριλαμβανομένης της ευθυγράμμισής του με τα ευρωπαϊκά και παγκόσμια πρότυπα, τη σύγκλιση των εθνικών τελωνειακών, φορολογικών, αστικών και μεταναστευτικών νόμων. Οι πρότυποι νόμοι της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης πρέπει να καταστούν μέσο εναρμόνισης της εθνικής νομοθεσίας.

Δημιουργία ενός αποτελεσματικού διαπραγματευτικού και συμβουλευτικού μηχανισμού και εργαλείων για τη λήψη, εκτέλεση, έλεγχο αποφάσεων για την έγκαιρη εφαρμογή της πολυμερούς συνεργασίας και λαμβάνοντας υπόψη τις θέσεις των κρατών της ΚΑΚ.

Ανάπτυξη κοινών επιστημονικών και τεχνικών προτεραιοτήτων και προτύπων, τομέων από κοινού ανάπτυξης καινοτόμων και τεχνολογιών πληροφοριών και μέτρων για την επιτάχυνση της επενδυτικής συνεργασίας, καθώς και η πραγματοποίηση μακροοικονομικών προβλέψεων για την ανάπτυξη της ΚΑΚ.

Δημιουργία ενός πολυμερούς συστήματος πληρωμών, σχεδιασμένο ώστε: α) να συμβάλει στη μείωση του κόστους διεξαγωγής εμπορικών πράξεων μεταξύ των χωρών της Κοινοπολιτείας · β) διασφαλίζει τη χρήση των κατάλληλων εθνικών νομισμάτων.

Ο κύριος από αυτούς τους τομείς είναι ένας υψηλός βαθμός αλληλεξάρτησης των οικονομιών των χωρών της ΚΑΚ, το δυναμικό των οποίων μπορεί να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά μόνο σε συνθήκες κοινής και καλά συντονισμένης εργασίας. Η τεχνολογική κοινότητα παραγωγής, που βασίζεται σε στενούς δεσμούς συνεργασίας πολλών επιχειρήσεων, και οι κοινές επικοινωνίες μεταφορών διατηρούνται επίσης.

Σε κάθε περίπτωση, τα τρία πιο σημαντικά καθήκοντα των χωρών ολοκλήρωσης θα πρέπει αρχικά να αντιμετωπιστούν σχετικά με τη συνεπή διαμόρφωση μιας ενιαίας πληροφορίας, ενός νομικού, ενιαίου οικονομικού χώρου. Το πρώτο νοείται ως η παροχή των απαραίτητων προϋποθέσεων για την απρόσκοπτη και άμεση ανταλλαγή πληροφοριών, την πρόσβαση σε αυτές από όλες τις επιχειρηματικές οντότητες με επαρκή ομοιογένεια, συγκρισιμότητα και αξιοπιστία των δεδομένων. Πρώτον, απαιτούνται οικονομικές πληροφορίες, οι οποίες απαιτούνται για τη λήψη αποφάσεων σε διάφορα επίπεδα, και δεύτερον, ο συντονισμός και η ενοποίηση των νομικών κανόνων της επιχείρησης και, γενικότερα, της οικονομικής δραστηριότητας. Έτσι, θα προκύψουν προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου, που συνεπάγεται την απρόσκοπτη εφαρμογή των οικονομικών συναλλαγών, τη δυνατότητα ελεύθερης επιλογής από τα θέματα των παγκόσμιων οικονομικών σχέσεων, τις προτιμώμενες επιλογές και μορφές. Φυσικά, οι κοινές πληροφορίες, ο νομικός και οικονομικός χώρος πρέπει να βασίζονται στις αρχές του εθελοντισμού, της αμοιβαίας συνδρομής, του οικονομικού αμοιβαίου οφέλους, της νομικής εγγύησης και της ευθύνης για τις αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις. Αρχική βάση ανάπτυξη ολοκλήρωσης - τήρηση της κυριαρχίας και προστασία των εθνικών συμφερόντων των χωρών, διασφαλίζοντας τη διεθνή και εθνική οικονομική τους ασφάλεια.

Οι τάσεις ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο δημιουργούνται από τους ακόλουθους βασικούς παράγοντες:

Ένας καταμερισμός εργασίας που δεν μπορούσε να αλλάξει εντελώς σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό είναι γενικά ακατάλληλο, δεδομένου ότι ο υφιστάμενος καταμερισμός εργασίας αντιστοιχούσε σε μεγάλο βαθμό στις κλιματολογικές και ιστορικές συνθήκες ανάπτυξης.

Η επιθυμία των μεγάλων μαζών του πληθυσμού στις χώρες της ΚΑΚ να διατηρήσουν αρκετά στενούς δεσμούς λόγω μικτού πληθυσμού, μικτών γάμων, στοιχείων ενός κοινού πολιτιστικού χώρου, της απουσίας γλωσσικού εμποδίου, του ενδιαφέροντος για την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων κ.λπ. .;

Τεχνολογική αλληλεξάρτηση, ομοιόμορφα τεχνικά πρότυπα.

Παρ 'όλα αυτά, επικράτησαν σαφώς οι τάσεις οριοθέτησης κατά το πρώτο έτος της λειτουργίας της Κοινοπολιτείας. Υπήρξε μια κατάρρευση των παραδοσιακών οικονομικών δεσμών. διοικητικοί και οικονομικοί φραγμοί, οι δασμολογικοί και μη δασμολογικοί περιορισμοί δημιουργήθηκαν κατά τη ροή των εμπορευμάτων. Η παράλειψη εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν σε επίπεδο πολιτείας και βάσης έγινε ευρέως διαδεδομένη.

Κατά την ύπαρξη της Κοινοπολιτείας, περίπου χιλιάδες κοινές αποφάσεις σε διάφορους τομείς συνεργασίας ελήφθησαν στα όργανα της ΚΑΚ. Η οικονομική ολοκλήρωση εκφράζεται στον σχηματισμό διακρατικών ενώσεων από τα κράτη μέλη της ΚΑΚ. Η δυναμική της ανάπτυξης παρουσιάζεται ως εξής:

Ø Συμφωνία για την ίδρυση της Οικονομικής Ένωσης, η οποία περιελάμβανε όλες τις χώρες της ΚΑΚ, με εξαίρεση την Ουκρανία (Σεπτέμβριος 1993) ·

Ø Συμφωνία για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών, η οποία υπογράφηκε από όλα τα κράτη μέλη της ΚΑΚ (Απρίλιος 1994) ·

Ø Συμφωνία για την ίδρυση της Τελωνειακής Ένωσης, η οποία μέχρι το 2001 περιελάμβανε 5 χώρες της ΚΑΚ: Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία και Τατζικιστάν (Ιανουάριος 1995) ·

Ø Συνθήκη για την Ένωση της Λευκορωσίας και της Ρωσίας (Απρίλιος 1997) ·

Ø Συνθήκη για τη δημιουργία του κράτους της Ένωσης της Ρωσίας και της Λευκορωσίας (Δεκέμβριος 1999) ·

Ø Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας (EurAsEC), η οποία περιλαμβάνει τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, το Κιργιζιστάν, τη Ρωσία και το Τατζικιστάν, με σκοπό την αντικατάσταση της τελωνειακής ένωσης (Οκτώβριος 2000) ·

Ø Συμφωνία για τη δημιουργία του κοινού οικονομικού χώρου (CES) της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν, της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας (Σεπτέμβριος 2003).

Ωστόσο, αυτές και πολλές άλλες αποφάσεις παρέμειναν στα χαρτιά και η δυνατότητα αλληλεπίδρασης μέχρι στιγμής δεν έχει διεκδικηθεί. Οι στατιστικές επιβεβαιώνουν ότι οι νομικοί μηχανισμοί δεν έχουν καταστεί αποτελεσματικοί και επαρκείς για την ολοκλήρωση των οικονομιών των χωρών της ΚΑΚ. Και αν το 1990 το μερίδιο των αμοιβαίων παραδόσεων 12 κρατών της ΚΑΚ υπερέβαινε το 70% της συνολικής αξίας των εξαγωγών τους, τότε το 1995 ήταν 55 και το 2003 - λιγότερο από 40%. Ταυτόχρονα, πρώτα απ 'όλα, το μερίδιο των αγαθών με υψηλό βαθμό μεταποίησης μειώνεται. Ταυτόχρονα, στην ΕΕ, το μερίδιο του εγχώριου εμπορίου στο συνολικό όγκο των εξαγωγών υπερβαίνει το 60%, στη NAFTA - 45%.

Οι διαδικασίες ένταξης στην ΚΑΚ επηρεάζονται από τους ποικίλους βαθμούς ετοιμότητας των κρατών μελών και από διαφορετικές προσεγγίσεις σε αυτές για την πραγματοποίηση ριζικών οικονομικών μετασχηματισμών, την επιθυμία να βρουν τη δική τους πορεία (Ουζμπεκιστάν, Ουκρανία), για να αναλάβουν το ρόλο ενός ηγέτης (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν), να αποφύγει τη συμμετοχή σε μια δύσκολη διαπραγματευτική διαδικασία (Τουρκμενιστάν), να λάβει στρατιωτική-πολιτική υποστήριξη (Τατζικιστάν), να λύσει τα εσωτερικά τους προβλήματα εις βάρος της Κοινοπολιτείας (Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Γεωργία).

Ταυτόχρονα, κάθε κράτος ανεξάρτητα, βάσει των προτεραιοτήτων της εσωτερικής ανάπτυξης και των διεθνών υποχρεώσεων, καθορίζει τη μορφή και την κλίμακα της συμμετοχής του στην Κοινοπολιτεία και στο έργο των κοινών του οργάνων προκειμένου να το χρησιμοποιήσει στο μέγιστο βαθμό στην συμφέροντα ενίσχυσης της γεωπολιτικής της και οικονομικές θέσεις... Το κύριο εμπόδιο για την επιτυχή ολοκλήρωση ήταν η έλλειψη συμφωνημένου στόχου και η συνέπεια των δράσεων ένταξης, καθώς και η έλλειψη πολιτικής βούλησης για πρόοδο. Ορισμένοι από τους κυβερνώντες κύκλους των νέων κρατών δεν έχουν εξαφανιστεί ακόμη από τις ελπίδες να αποκομίσουν οφέλη από την απομάκρυνση από τη Ρωσία και την ένταξη στο CIS.

Στο δρόμο της ανεξάρτητης και χωριστής διαχείρισης, προέκυψαν υποπεριφερειακές πολιτικές συμμαχίες και οικονομικές ομάδες, που προκλήθηκαν από μια ξένη στρατηγική πολλαπλών φορέων. Σήμερα υπάρχουν οι ακόλουθες ενώσεις ενοποίησης στο χώρο της ΚΑΚ:

1. Κράτος της Ένωσης της Λευκορωσίας και της Ρωσίας (SGBR) ·

2. Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC): Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Ρωσία, Τατζικιστάν.

3. Κοινός οικονομικός χώρος (CES): Ρωσία, Λευκορωσία, Ουκρανία, Καζακστάν.

4. Συνεργασία στην Κεντρική Ασία (CAC): Ουζμπεκιστάν, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν.

5. Ενοποίηση της Γεωργίας, της Ουκρανίας, του Ουζμπεκιστάν, του Αζερμπαϊτζάν, της Μολδαβίας (GUUAM) ·

Δυστυχώς, καθ 'όλη τη διάρκεια της ύπαρξής του, καμία από τις περιφερειακές οντότητες δεν πέτυχε σημαντική επιτυχία στη δηλωμένη ολοκλήρωση. Ακόμη και στα πιο προηγμένα SGBR και EurAsEC, η ζώνη ελεύθερου εμπορίου δεν λειτουργεί πλήρως και η Τελωνειακή Ένωση βρίσκεται στα σπάργανα.

Κ.Α. Ο Semyonov απαριθμεί τα εμπόδια που βρίσκονται στη διαδικασία δημιουργίας ενός ενιαίου χώρου ολοκλήρωσης σε βάση αγοράς μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ - οικονομικών, πολιτικών κ.λπ.

Πρώτον, μια βαθιά διαφορά στην οικονομική κατάσταση σε μεμονωμένες χώρες της ΚΑΚ έχει καταστεί σοβαρό εμπόδιο στη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου. Για παράδειγμα, το 1994, η διαφορά στους δείκτες του ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού στις περισσότερες χώρες της Κοινοπολιτείας κυμάνθηκε από 7 έως 17% του ΑΕΠ, στην Ουκρανία - 20 και στη Γεωργία - 80%. Οι τιμές χονδρικής για βιομηχανικά προϊόντα στη Ρωσία αυξήθηκαν 5,5 φορές, στην Ουκρανία - 30 φορές και στη Λευκορωσία - 38 φορές. Αυτή η ποικιλία σημαντικών μακροοικονομικών δεικτών ήταν προφανής απόδειξη της βαθιάς οριοθέτησης των μετα-σοβιετικών δημοκρατιών, της διάλυσης του προηγουμένως κοινού εθνικού οικονομικού συγκροτήματος.

Δεύτερον, οι παράγοντες της οικονομικής τάξης που δεν συμβάλλουν στην ανάπτυξη διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο, φυσικά, περιλαμβάνουν διαφορές στην εφαρμογή των οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Σε πολλές χώρες, υπάρχει μεταβλητή ταχύτητα στην αγορά, οι μετασχηματισμοί της αγοράς δεν είναι καθόλου ολοκληρωμένοι, γεγονός που εμποδίζει το σχηματισμό ενός ενιαίου χώρου στην αγορά.

Τρίτον, ο πιο σημαντικός παράγοντας που παρεμποδίζει την ταχεία ανάπτυξη διαδικασιών ολοκλήρωσης εντός της ΚΑΚ είναι ο πολιτικός. Ακριβώς οι πολιτικές και αυτονομιστικές φιλοδοξίες των κυβερνώντων εθνικών ελίτ και των υποκειμενικών συμφερόντων τους δεν επιτρέπουν τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη λειτουργία επιχειρήσεων από διαφορετικές χώρες της Κοινοπολιτείας σε έναν ενιαίο διακρατικό χώρο.

Τέταρτον, οι κορυφαίες παγκόσμιες δυνάμεις, που έχουν συνηθίσει να ακολουθούν διπλά πρότυπα, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επιβράδυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο. Στο σπίτι, στη Δύση, ενθαρρύνουν την περαιτέρω επέκταση και την ενίσχυση ομάδων ένταξης όπως η ΕΕ και η NAFTA, και όσον αφορά τις χώρες της ΚΑΚ τηρούν την αντίθετη θέση. Οι δυτικές δυνάμεις δεν ενδιαφέρονται πραγματικά για την εμφάνιση μιας νέας ομάδας ολοκλήρωσης στην ΚΑΚ, η οποία θα ανταγωνιστεί μαζί τους στις παγκόσμιες αγορές.

Στον μετα-σοβιετικό χώρο, η οικονομική ολοκλήρωση είναι γεμάτη με σημαντικές αντιφάσεις και δυσκολίες. Πολλές από τις πολιτικές αποφάσεις που ελήφθησαν για διάφορες πτυχές της ένταξης στην ΚΑΚ δεν μπορούσαν, για αντικειμενικούς λόγους, να διεγείρουν τις διαδικασίες ολοκλήρωσης. Δεν μπορεί να υποτιμηθεί η συμβολή της ΚΑΚ στη νομιμοποίηση της οριοθέτησης των πρώην Σοβιετικών δημοκρατιών και στην πρόληψη βαθιών γεωπολιτικών αναταραχών κατά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ. Ωστόσο, λόγω των σοβαρών διαφορών στα επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης, των μεθόδων διαχείρισης τους, του ρυθμού και των μορφών μετάβασης από μια προγραμματισμένη σε μια οικονομία της αγοράς και τη δράση ορισμένων άλλων παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των διαφορετικών γεωπολιτικών και ξένων οικονομικών προσανατολισμών τις χώρες της πρώην ΕΣΣΔ, ο φόβος τους για εξάρτηση από τη Ρωσία, τη γραφειοκρατία και τον εθνικισμό, Από τα μέσα της τελευταίας δεκαετίας, η οικονομική ολοκλήρωση στον μετα-σοβιετικό χώρο έχει αναλάβει μια φύση πολλαπλών μορφών και πολλαπλών ταχυτήτων, η οποία βρήκε την έκφρασή της στη δημιουργία πολλών, πιο περιορισμένων στον αριθμό των συμμετεχόντων και στο βάθος της αλληλεπίδρασης των ομάδων ένταξης.

Το CIS είναι επί του παρόντος περιφερειακή οργάνωση, οι προοπτικές της εξέλιξης της οποίας προς την ένωση ένταξης αξιολογούνται στη διατριβή μάλλον ως δυσμενείς. Η εφημερίδα σημειώνει ότι στο πλαίσιο της Κοινοπολιτείας, υπάρχει η τάση να διαιρούνται τα ασιατικά και ευρωπαϊκά μπλοκ της ΚΑΚ μαζί με την αυξημένη αλληλεπίδραση μεταξύ των χωρών της Κεντρικής Ασίας και του Καυκάσου, η οποία δημιουργεί αμφιβολίες για το ζήτημα της διατήρησης της ακεραιότητας αυτόν τον οργανισμό μακροπρόθεσμα.

Οι πρωτοβουλίες ένταξης στην περιοχή αναλαμβάνονται στο πλαίσιο περισσότερων τοπικών οντοτήτων των μετα-σοβιετικών κρατών. Έτσι, η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα - EurAsEC (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν), η οποία βρίσκεται ακόμη στο αρχικό στάδιο της ολοκλήρωσης, είναι μια ένωση πολύ στενότερης μορφής από την ΚΑΚ. Η επιθυμία των πολιτικών ελίτ των κρατών μελών της Κοινότητας να επιταχύνουν τη μετάβαση σε υψηλότερο επίπεδο αλληλεπίδρασης ολοκλήρωσης εντός της EurAsEC εκδηλώνεται στη δήλωση της δημιουργίας έως το τέλος του 2007 από τρία μέλη της Κοινότητας (Ρωσία, Καζακστάν και Λευκορωσία) τελωνειακής ένωσης.

Η δημιουργία, το 1999, του κράτους της Ένωσης της Ρωσίας και της Λευκορωσίας (SGRB) αποσκοπούσε στην εμβάθυνση του καταμερισμού της εργασίας και των συνεργατικών δεσμών αυτών των χωρών σε διάφορους τομείς της εθνικής οικονομίας, την κατάργηση των τελωνειακών φραγμών, τη σύγκλιση της εθνικής νομοθεσίας στον τομέα της ρύθμισης δραστηριότητες οικονομικών οντοτήτων κ.λπ. Σε ορισμένους τομείς συνεργασίας, ιδίως, στην ανάπτυξη συνεργατικών δεσμών, την ελευθέρωση των εμπορικών καθεστώτων, έχουν επιτευχθεί ορισμένα θετικά αποτελέσματα. Δυστυχώς, στον τομέα της εμπορικής συνεργασίας, οι χώρες εφαρμόζουν συχνά εξαιρέσεις από το καθεστώς ελευθέρων συναλλαγών, η εισαγωγή ενός κοινού δασμολογίου δεν συντονίζεται. Οι συμφωνίες για την ενοποίηση των συστημάτων ενέργειας και μεταφορών έχουν υποβληθεί σε σοβαρή δοκιμασία σε σχέση με την κατάσταση στον τομέα της ρωσικής προμήθειας φυσικού αερίου στη Λευκορωσία και τη μεταφορά της στις χώρες της ΕΕ μέσω του εδάφους της. Η μετάβαση σε ένα ενιαίο νόμισμα, που είχε προγραμματιστεί από το 2005, δεν πραγματοποιήθηκε, ιδίως, λόγω των ανεπίλυτων ζητημάτων ενός ενιαίου κέντρου εκπομπών και του βαθμού ανεξαρτησίας των κεντρικών τραπεζών και των δύο κρατών στη χάραξη της νομισματικής πολιτικής.

Η οικονομική ολοκλήρωση των δύο χωρών παρεμποδίζεται σε μεγάλο βαθμό από τα ανεπίλυτα εννοιολογικά ζητήματα της οικοδόμησης του κράτους της Ένωσης. Η Ρωσία και η Λευκορωσία δεν έχουν ακόμη καταλήξει σε συμφωνία σχετικά με το μοντέλο της ενοποίησης. Η έγκριση του Συνταγματικού Νόμου, που αρχικά είχε προγραμματιστεί για το 2003, καθυστερεί συνεχώς λόγω σοβαρών διαφωνιών μεταξύ των χωρών εταίρων. Ο κύριος λόγος για τη διαφωνία είναι η απροθυμία των χωρών να εγκαταλείψουν την κυριαρχία τους υπέρ του κράτους της Ένωσης, χωρίς την οποία είναι αδύνατη η πραγματική ένταξη στις υψηλότερες, πιο ανεπτυγμένες μορφές. Η περαιτέρω ένταξη του ΓΣΑΚ στην οικονομική και νομισματική ένωση περιορίζεται επίσης από τους διάφορους βαθμούς ωριμότητας των οικονομιών της αγοράς και των δημοκρατικών θεσμών της κοινωνίας των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας.

Μια σημαντική κατάσταση Η ανάπτυξη της συνεργασίας ολοκλήρωσης μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας είναι μια ισορροπημένη, ρεαλιστική προσέγγιση στην αλληλεπίδραση των δύο κρατών, βασισμένη στη συνεκτίμηση των πραγματικών δυνατοτήτων και των εθνικών συμφερόντων των δύο χωρών. Η ισορροπία των εθνικών συμφερόντων μπορεί να επιτευχθεί μόνο στη διαδικασία προοδευτική ανάπτυξη ολοκλήρωση δύο οικονομιών με βάση τις αρχές της αγοράς. Επομένως, φαίνεται ακατάλληλο να επιταχυνθεί τεχνητά η διαδικασία ολοκλήρωσης.

Ένα νέο στάδιο στην αναζήτηση αποτελεσματικών αμοιβαία επωφελών μορφών ολοκλήρωσης και εναρμόνισης των σχέσεων μεταξύ των χωρών της Κοινοπολιτείας ήταν η υπογραφή από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν και την Ουκρανία συμφωνίας για τη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου (CES) δωρεάν κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίου και εργασίας. Η νόμιμη καταχώριση αυτής της συμφωνίας πραγματοποιήθηκε στα τέλη του 2003.

Υπάρχουν πραγματικές προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση των οικονομιών του Κουαρτέτου: αυτές οι χώρες αντιπροσωπεύουν το συντριπτικό μέρος του οικονομικού δυναμικού των μετα-σοβιετικών χωρών (ενώ το μερίδιο της Ρωσίας είναι το 82% του συνολικού ΑΕΠ, το 78% της βιομηχανικής παραγωγής, το 79% επενδύσεων σε πάγια περιουσιακά στοιχεία) · 80% του κύκλου εργασιών εξωτερικού εμπορίου στην ΚΑΚ · έναν κοινό τεράστιο ευρασιατικό ορεινό όγκο που συνδέεται με ένα μόνο σύστημα μεταφορών · κυρίως σλαβικός πληθυσμός · εύκολη πρόσβαση σε ξένες αγορές · κοινότητα ιστορικών και πολιτιστικής κληρονομιάς και πολλά άλλα κοινά χαρακτηριστικά και πλεονεκτήματα που δημιουργούν πραγματικές προϋποθέσεις για αποτελεσματική οικονομική ολοκλήρωση.

Ωστόσο, η προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πολιτική ένταξης της Ουκρανίας εμποδίζει σημαντικά την υλοποίηση του έργου για τη δημιουργία του CES-4. Ένας σοβαρός παράγοντας που εμποδίζει την ανάπτυξη των οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Ρωσίας και της Ουκρανίας είναι η ασυνέπεια των όρων και προϋποθέσεων καθενός από αυτούς που εντάσσονται στον ΠΟΕ. Η Ουκρανία αποδεικνύει το ενδιαφέρον της για τη δημιουργία μιας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών και είναι ουσιαστικά απρόθυμη να συμμετάσχει στη δημιουργία τελωνειακής ένωσης στον Κοινό Οικονομικό Χώρο. Η πολιτική αστάθεια στην Ουκρανία αποτελεί επίσης εμπόδιο στην υλοποίηση αυτού του σχεδίου ολοκλήρωσης.

Η διατριβή σημειώνει επίσης ότι ο μετα-σοβιετικός χώρος γίνεται μια ζώνη έντονου διεθνούς ανταγωνισμού για σφαίρες επιρροής, όπου η Ρωσία δεν ενεργεί ως άνευ όρων ηγέτης, αλλά, μαζί με τις ΗΠΑ, την ΕΕ, την Κίνα, είναι μόνο μία από τις πολιτικές κέντρα εξουσίας και οικονομικών παραγόντων, και πολύ μακριά από το να είναι οι πιο επιδραστικοί. Ανάλυση τωρινή κατάσταση και οι τάσεις στην εξέλιξη των ομάδων ένταξης στον μετα-σοβιετικό χώρο δείχνουν ότι η διαμόρφωσή του

καθορίζεται από την αντιπαράθεση τόσο των κεντρικών όσο και των φυγοκεντρικών δυνάμεων.

Ο όρος «ολοκλήρωση» είναι πλέον κοινός στην παγκόσμια πολιτική. Η ολοκλήρωση είναι μια αντικειμενική διαδικασία εμβάθυνσης διαφορετικών δεσμών σε ολόκληρο τον πλανήτη, επιτυγχάνοντας ένα ποιοτικά νέο επίπεδο αλληλεπίδρασης, ακεραιότητας και αλληλεξάρτησης στην οικονομία, τη χρηματοδότηση, την πολιτική, την επιστήμη και τον πολιτισμό. Η ολοκλήρωση βασίζεται σε αντικειμενικές διαδικασίες. Το πρόβλημα της ανάπτυξης της ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο είναι ιδιαίτερα επείγον.

Στις 8 Δεκεμβρίου 1991, υπογράφηκε ένα έγγραφο σχετικά με την καταγγελία της συνθήκης του 1922, το οποίο έλεγε: «... Εμείς, η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, η Ρωσική Ομοσπονδία, η Ουκρανία, ως ιδρυτικά κράτη της ΕΣΣΔ, υπογράψαμε την Ένωση Συνθήκη του 1922, δηλώστε ότι η Ένωση της ΕΣΣΔ ως αντικείμενο του διεθνούς δικαίου και της γεωπολιτικής πραγματικότητας παύει να υπάρχει ... ». Την ίδια ημέρα, αποφασίστηκε η ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Ως αποτέλεσμα, στις 21 Δεκεμβρίου 1991 στο Alma-Ata, οι ηγέτες 11 από τις 15 πρώην Σοβιετικές δημοκρατίες υπέγραψαν το Πρωτόκολλο της Συμφωνίας για την ίδρυση της ΚΑΚ και τη Διακήρυξη Alma-Ata που το επιβεβαίωσε, το οποίο ήταν συνέχεια και ολοκλήρωση των προσπαθειών για τη δημιουργία μιας νέας συνδικαλιστικής συνθήκης.

Πριν προχωρήσουμε στην ανάλυση της ένταξης των κρατών στον χώρο της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, αξίζει να τεθεί το ζήτημα της καταλληλότητας του όρου «μετα σοβιετικός χώρος». Ο όρος «μετα σοβιετικός χώρος» εισήχθη από τον καθηγητή A. Prazauskas στο άρθρο «CIS ως μεταποικιακός χώρος».

Ο όρος «μετα-σοβιετική» ορίζει το γεωγραφικό χώρο των κρατών που αποτελούσαν μέρος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, με εξαίρεση τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Εσθονία. Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι αυτός ο ορισμός δεν αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα. Τα κρατικά συστήματα, τα επίπεδα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, τα τοπικά προβλήματα είναι πολύ διαφορετικά για να απαριθμήσουν όλες τις μετα-σοβιετικές χώρες σε μια ομάδα. Οι χώρες που απέκτησαν ανεξαρτησία ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ σήμερα συνδέονται, πρώτα απ 'όλα, με ένα κοινό παρελθόν, καθώς και με ένα στάδιο οικονομικού και πολιτικού μετασχηματισμού.

Η ίδια η έννοια του «διαστήματος» δείχνει επίσης την παρουσία κάποιου ουσιαστικού κοινού χαρακτήρα και ο μετα-σοβιετικός χώρος γίνεται όλο και πιο ετερογενής με την πάροδο του χρόνου. Λαμβάνοντας υπόψη το ιστορικό παρελθόν ορισμένων χωρών και τη διαφοροποίηση της ανάπτυξης, μπορούν να ονομαστούν μετα-σοβιετικοί όμιλοι. Ωστόσο, σήμερα σε σχέση με τις διαδικασίες ολοκλήρωσης στο έδαφος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, ο όρος «μετα σοβιετικός χώρος» χρησιμοποιείται ακόμη πιο συχνά.

Ο ιστορικός A.V. Vlasov είδε νέα στο περιεχόμενο του μετα-σοβιετικού χώρου. Σύμφωνα με τον ερευνητή, αυτή ήταν η απελευθέρωσή του από τα «βασικά στοιχεία που παρέμειναν Σοβιετική εποχή" Ο μετα-σοβιετικός χώρος ως σύνολο και πρώην δημοκρατίες Η ΕΣΣΔ «έγινε μέρος του παγκόσμιου παγκόσμιου συστήματος» και στη νέα μορφή των μετα-σοβιετικών σχέσεων, νέοι «παίκτες» που δεν είχαν εμφανιστεί προηγουμένως σε αυτήν την περιοχή απέκτησαν ενεργό ρόλο.

Ο A.I.Suzdaltsev πιστεύει ότι ο μετα-σοβιετικός χώρος θα παραμείνει ένα πεδίο ανταγωνισμού για ενεργειακές επικοινωνίες και καταθέσεις, στρατηγικά πλεονεκτικές περιοχές και προφυλακτήρες, ρευστά περιουσιακά στοιχεία παραγωγής και μία από τις λίγες περιοχές όπου υπάρχει συνεχής ροή ρωσικών επενδύσεων. Κατά συνέπεια, τόσο το πρόβλημα της προστασίας τους όσο και του ανταγωνισμού με τη δυτική και την κινεζική πρωτεύουσα θα αυξηθεί. Η αντίθεση στις δραστηριότητες των ρωσικών εταιρειών θα αυξηθεί, ο ανταγωνισμός για την παραδοσιακή αγορά για την εγχώρια μεταποιητική βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης της μηχανικής, θα ενταθεί. Ακόμα και τώρα, δεν έχουν απομείνει κράτη μετά τον σοβιετικό χώρο, στα οποία θα κυριαρχούσαν οι εξωτερικές οικονομικές σχέσεις.

Δυτικοί πολιτικοί και πολιτικοί επιστήμονες θεωρούν την συχνή παρουσία του όρου «μετα σοβιετικός χώρος». Ο πρώην υπουργός Εξωτερικών της Βρετανίας D. Miliband αρνήθηκε την ύπαρξη ενός τέτοιου όρου. «Η Ουκρανία, η Γεωργία και άλλοι δεν είναι« μετα σοβιετικός χώρος ». Πρόκειται για ανεξάρτητες κυρίαρχες χώρες με το δικό τους δικαίωμα εδαφικής ακεραιότητας. Είναι καιρός η Ρωσία να σταματήσει να σκέφτεται τον εαυτό της ως λείψανο της Σοβιετικής Ένωσης. Η Σοβιετική Ένωση δεν υπάρχει πλέον, ο μετα-σοβιετικός χώρος δεν υπάρχει πλέον. Υπάρχει ένας νέος χάρτης της Ανατολικής Ευρώπης, με νέα σύνορα, και αυτός ο χάρτης πρέπει να υπερασπιστεί προς όφελος της συνολικής σταθερότητας και ασφάλειας. Είμαι βέβαιος ότι είναι προς το συμφέρον της Ρωσίας να συμβιβαστεί με την ύπαρξη νέων συνόρων και όχι να θρηνήσει το παρελθόν σοβιετικό παρελθόν. Είναι στο παρελθόν και, ειλικρινά, είναι αγαπητό εκεί. " Όπως μπορούμε να δούμε, δεν υπάρχουν σαφείς εκτιμήσεις του όρου «μετα-σοβιετικός χώρος.

Τα μετα-σοβιετικά κράτη συνήθως χωρίζονται σε πέντε ομάδες, συνήθως γεωγραφικά. Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει χώρες της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας και της Μολδαβίας ή της Ανατολικής Ευρώπης. Η τοποθεσία μεταξύ Ευρώπης και Ρωσίας περιορίζει κάπως την οικονομική και κοινωνική κυριαρχία τους.

Η δεύτερη ομάδα " κεντρική Ασία»- Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Ουζμπεκιστάν, Τουρκμενιστάν. Η πολιτική ελίτ αυτών των κρατών αντιμετωπίζει προβλήματα, καθένα από τα οποία είναι ικανό να θέσει σε κίνδυνο την ύπαρξη οποιουδήποτε από αυτά. Η πιο σοβαρή είναι η ισλαμική επιρροή και η εντατικοποίηση του αγώνα για τον έλεγχο των εξαγωγών ενέργειας. Ένας νέος παράγοντας εδώ είναι η επέκταση των πολιτικών, οικονομικών και δημογραφικών ευκαιριών της Κίνας.

Η τρίτη ομάδα "Υπερκαυκασία" - Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Γεωργία, μια ζώνη πολιτικής αστάθειας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία έχουν τη μεγαλύτερη επιρροή στις πολιτικές αυτών των χωρών, από τις οποίες εξαρτάται τόσο η προοπτική ενός πλήρους πολέμου μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας όσο και των συγκρούσεων της Γεωργίας με τις πρώην αυτόνομες.

Η τέταρτη ομάδα σχηματίζεται από τα κράτη της Βαλτικής - Λετονία, Λιθουανία και Εσθονία.

Η Ρωσία θεωρείται ξεχωριστή ομάδα λόγω του κυρίαρχου ρόλου της στην περιοχή.

Καθ 'όλη τη διάρκεια της περιόδου που ακολούθησε την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης και την εμφάνιση νέων ανεξάρτητων κρατών στην επικράτειά της, οι διαμάχες και οι συζητήσεις σχετικά με πιθανές κατευθύνσεις ένταξης και βέλτιστα μοντέλα διακρατικών ενώσεων στον μετα-σοβιετικό χώρο δεν σταματούν.

Η ανάλυση της κατάστασης δείχνει ότι μετά την υπογραφή των Συμφωνιών Belovezhskaya, οι πρώην Σοβιετικές δημοκρατίες δεν μπόρεσαν να αναπτύξουν ένα βέλτιστο μοντέλο ολοκλήρωσης. Υπογράφηκαν διάφορες πολυμερείς συμφωνίες, πραγματοποιήθηκαν σύνοδοι κορυφής, σχηματίστηκαν δομές συντονισμού, αλλά δεν ήταν δυνατόν να επιτευχθούν πλήρως αμοιβαία επωφελείς σχέσεις.

Ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, οι πρώην Σοβιετικές δημοκρατίες κατάφεραν να διεξάγουν τις δικές τους ανεξάρτητες και ανεξάρτητες εσωτερικές και εξωτερική πολιτική... Αλλά πρέπει να σημειωθεί ότι τα πρώτα θετικά αποτελέσματα από την απόκτηση ανεξαρτησίας αντικαταστάθηκαν γρήγορα από μια γενική διαρθρωτική κρίση που έπληξε την οικονομία, την πολιτική και την κοινωνική σφαίρα. Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ παραβίασε τον πρώην ενοποιημένο μηχανισμό που είχε αναπτυχθεί όλα αυτά τα χρόνια. Τα προβλήματα που υπήρχαν μεταξύ των κρατών εκείνη την εποχή δεν επιλύθηκαν σε σχέση με τη νέα κατάσταση, αλλά επιδεινώθηκαν.

Οι δυσκολίες της μεταβατικής περιόδου έδειξαν την ανάγκη αποκατάστασης των πρώην πολιτικών, κοινωνικοοικονομικών και πολιτιστικών δεσμών, που καταστράφηκαν ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ.

Η διαδικασία ενοποίησης των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών επηρεάστηκε και σήμερα επηρεάζεται από τους ακόλουθους παράγοντες:

· Μακροχρόνια συνύπαρξη, παραδόσεις κοινών δραστηριοτήτων.

· Ένας υψηλός βαθμός εθνοτικής ανάμιξης σε ολόκληρο τον μετα-σοβιετικό χώρο.

· Η ενότητα του οικονομικού και τεχνολογικού χώρου, που έχει φτάσει σε υψηλό βαθμό εξειδίκευσης και συνεργασίας.

· Ενωση των διαθέσεων στη μαζική συνείδηση \u200b\u200bτων λαών των μετα-σοβιετικών δημοκρατιών.

· Η αδυναμία επίλυσης ορισμένων εσωτερικών προβλημάτων χωρίς συντονισμένη προσέγγιση, ακόμη και από τις δυνάμεις ενός από τα μεγαλύτερα κράτη. Αυτά περιλαμβάνουν: διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας και ασφάλειας, προστασία των συνόρων και σταθεροποίηση της κατάστασης σε περιοχές συγκρούσεων · εξασφάλιση περιβαλλοντικής ασφάλειας · διατήρηση του δυναμικού των τεχνολογικών δεσμών, που συσσωρεύονται εδώ και δεκαετίες, που ανταποκρίνονται στα συμφέροντα των χωρών της πρώην ΕΣΣΔ βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα · διατήρηση ενός ενιαίου πολιτιστικού και εκπαιδευτικού χώρου.

Δυσκολίες στην επίλυση εξωτερικών προβλημάτων από τις μετα σοβιετικές δημοκρατίες, συγκεκριμένα: οι δυσκολίες εισόδου μόνο στην παγκόσμια αγορά και οι πραγματικές δυνατότητες δημιουργίας της δικής τους αγοράς, νέων διαπεριφερειακών, οικονομικών και πολιτικών ενώσεων, επιτρέποντάς τους να ενεργήσουν στην παγκόσμια αγορά ως ισότιμος εταίρος προκειμένου να προστατεύσουν τα δικά τους συμφέροντα από κάθε είδους οικονομική, στρατιωτική, πολιτική, χρηματοοικονομική και ενημερωτική επέκταση.

Φυσικά, οι οικονομικοί παράγοντες πρέπει να ξεχωρίζουν ως οι πιο σημαντικοί, επιτακτικοί λόγοι για την ένταξη.

Μπορούμε να πούμε ότι όλα τα παραπάνω και πολλοί άλλοι παράγοντες έχουν δείξει στους ηγέτες των μετα-σοβιετικών δημοκρατιών ότι οι πρώην στενότεροι δεσμοί δεν μπορούσαν να διαχωριστούν τόσο εντελώς και ξαφνικά.

Στην επικράτεια της πρώην ΕΣΣΔ, η ενσωμάτωση έχει καταστεί μία από τις τάσεις στην ανάπτυξη οικονομικών και πολιτικών διαδικασιών και έχει αποκτήσει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά:

· Συστηματική κοινωνικοοικονομική κρίση στα μετα-σοβιετικά κράτη υπό τις συνθήκες σχηματισμού της κρατικής τους κυριαρχίας και του εκδημοκρατισμού της δημόσιας ζωής, τη μετάβαση σε μια ανοικτή οικονομία της αγοράς, τον μετασχηματισμό των κοινωνικοοικονομικών σχέσεων ·

· Σημαντικές διαφορές στο επίπεδο της βιομηχανικής ανάπτυξης των μετα-σοβιετικών κρατών, του βαθμού μεταρρύθμισης της οικονομίας στην αγορά ·

· Δέσμευση σε ένα κράτος, το οποίο καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την πορεία των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο. Σε αυτήν την περίπτωση, η Ρωσία είναι ένα τέτοιο κράτος.

· Διαθεσιμότητα πιο ελκυστικών κέντρων έλξης εκτός της Κοινοπολιτείας. Πολλές χώρες άρχισαν να αναζητούν μια πιο έντονη συνεργασία με τις ΗΠΑ, την ΕΕ, την Τουρκία και άλλους σημαντικούς παγκόσμιους παράγοντες.

· Ανεπίλυτες διακρατικές και ενδοεθνικές ένοπλες συγκρούσεις στην Κοινοπολιτεία. ... Προηγουμένως, υπήρχαν συγκρούσεις μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας (Ναγκόρνο-Καραμπάχ), της Γεωργίας (Αμπχαζία), της Μολδαβίας (Υπερδνειστερία). Η Ουκρανία είναι το σημαντικότερο επίκεντρο σήμερα.

Δεν μπορούμε παρά να λάβουμε υπόψη το γεγονός ότι οι χώρες εισέρχονται στην ένταξη που ήταν προηγουμένως μέρος ενός ενιαίου κράτους - η ΕΣΣΔ και είχαν τους στενότερους δεσμούς σε αυτό το κράτος. Αυτό υποδηλώνει ότι οι διαδικασίες ολοκλήρωσης που ξεδιπλώθηκαν στα μέσα της δεκαετίας του '90, στην πραγματικότητα, ενσωματώνουν χώρες που προηγουμένως διασυνδέονταν. Η ολοκλήρωση δεν δημιουργεί νέες επαφές, συνδέσεις, αλλά αποκαθιστά τις παλιές, που καταστράφηκαν από τη διαδικασία της κυριαρχίας στα τέλη της δεκαετίας του '80 - αρχές της δεκαετίας του '90 του ΧΧ αιώνα. Αυτό το χαρακτηριστικό έχει θετική ιδιότητα, δεδομένου ότι η διαδικασία ολοκλήρωσης θα πρέπει θεωρητικά να είναι ευκολότερη και ταχύτερη από, για παράδειγμα, στην Ευρώπη, όπου τα κόμματα που δεν είχαν εμπειρία ενσωμάτωσης ενσωματώνονται.

Πρέπει να τονιστεί η διαφορά στο ρυθμό και το βάθος της ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών. Για παράδειγμα - ο βαθμός ολοκλήρωσης της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, και τώρα, μαζί με αυτούς, και το Καζακστάν στο αυτή τη στιγμή πολύ ψηλά. Ταυτόχρονα, η συμμετοχή της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και, σε μεγαλύτερο βαθμό, της Κεντρικής Ασίας στις διαδικασίες ολοκλήρωσης παραμένει μάλλον χαμηλή. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι σχεδόν όλοι τους προέρχονταν από την προέλευση της μετα-σοβιετικής ολοκλήρωσης, δηλαδή εμποδίζει την ενοποίηση με τον «πυρήνα» (Λευκορωσία, Ρωσία, Καζακστάν) κυρίως λόγω πολιτικούς λόγουςκαι, κατά κανόνα, δεν τείνουν να εγκαταλείψουν μέρος των φιλοδοξιών τους για το κοινό καλό. ...

Πρέπει να σημειωθεί ότι όταν συνοψίζουμε την ανάπτυξη διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετα-σοβιετικό χώρο, οι νέες σχέσεις εταιρικής σχέσης μεταξύ των πρώην Σοβιετικών δημοκρατιών αναπτύχθηκαν σε μια πολύ αντιφατική και, σε ορισμένες περιπτώσεις, εξαιρετικά επώδυνη. Είναι γνωστό ότι η κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης συνέβη αυθόρμητα και, επιπλέον, όχι φιλικά. Αυτό δεν θα μπορούσε παρά να οδηγήσει στην επιδείνωση πολλών παλαιών και στην εμφάνιση νέων καταστάσεων σύγκρουσης στις σχέσεις μεταξύ των νεοσυσταθέντων ανεξάρτητων κρατών.

Το σημείο εκκίνησης για ένταξη στον μετα-σοβιετικό χώρο ήταν η δημιουργία της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Στο αρχικό στάδιο της δραστηριότητάς της, η ΚΑΚ ήταν ένας μηχανισμός που κατέστησε δυνατή την αποδυνάμωση των διαδικασιών αποσύνθεσης, τον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ και τη διατήρηση του συστήματος οικονομικών και πολιτιστικών-ιστορικών δεσμών.

Στα βασικά έγγραφα της ΚΑΚ, υποβλήθηκε αίτηση για ενσωμάτωση υψηλού επιπέδου, αλλά ο χάρτης της Κοινοπολιτείας δεν επιβάλλει υποχρεώσεις στα κράτη για την επίτευξη του τελικού στόχου, αλλά καθορίζει μόνο την ετοιμότητά τους να συνεργαστούν.

Σήμερα, βάσει της ΚΑΚ, υπάρχουν διάφορες, πιο υποσχόμενες ενώσεις, όπου η συνεργασία πραγματοποιείται σε συγκεκριμένα ζητήματα με σαφώς καθορισμένα καθήκοντα. Η πιο ολοκληρωμένη κοινότητα στον μετα-σοβιετικό χώρο είναι το κράτος της Ένωσης της Λευκορωσίας και της Ρωσίας. Ο Οργανισμός Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO) είναι ένα μέσο συνεργασίας στον τομέα της άμυνας. Οργάνωση για τη δημοκρατία και την οικονομική ανάπτυξη GUAM, που δημιουργήθηκε από τη Γεωργία, την Ουκρανία, το Αζερμπαϊτζάν και τη Μολδαβία. Η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC) ήταν ένα είδος οικονομικής ολοκλήρωσης. Η τελωνειακή ένωση και ο κοινός οικονομικός χώρος είναι τα στάδια του σχηματισμού EurAsEC. Στη βάση τους, μια άλλη οικονομική ένωση, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, δημιουργήθηκε φέτος. Υποτίθεται ότι η Ευρασιατική Ένωση θα χρησιμεύσει περαιτέρω ως κέντρο για πιο αποτελεσματικές διαδικασίες ολοκλήρωσης.

Η δημιουργία μεγάλου αριθμού σχηματισμών ένταξης στο έδαφος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης εξηγείται από το γεγονός ότι στον μετα-σοβιετικό χώρο οι πιο αποτελεσματικές μορφές ολοκλήρωσης εξακολουθούν να «ψαρεύουν» μέσω κοινών προσπαθειών.

Η τρέχουσα κατάσταση στην παγκόσμια σκηνή δείχνει ότι οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες δεν ήταν ποτέ σε θέση να επεξεργαστούν ένα βέλτιστο μοντέλο ολοκλήρωσης. Οι ελπίδες των υποστηρικτών να διατηρήσουν την ενότητα των πρώην λαών της ΕΣΣΔ στην ΚΑΚ δεν πραγματοποιήθηκαν επίσης.

Η έλλειψη οικονομικών μεταρρυθμίσεων, η έλλειψη εναρμόνισης των οικονομικών συμφερόντων των χωρών εταίρων, το επίπεδο της εθνικής ταυτότητας, οι εδαφικές διαφορές με τις γειτονικές χώρες, καθώς και ο τεράστιος αντίκτυπος εκ μέρους εξωτερικών παραγόντων - όλα αυτά έχουν αντίκτυπο σχέσεις των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών, οδηγώντας τους σε αποσύνθεση.

Από πολλές απόψεις, η διαδικασία ολοκλήρωσης του μετα-σοβιετικού χώρου σήμερα επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από την κατάσταση που έχει αναπτυχθεί στην Ουκρανία. Οι πρώην Σοβιετικές δημοκρατίες αντιμετώπισαν την επιλογή σε ποιο μπλοκ πρέπει να ενταχθούν: με επικεφαλής τις ΗΠΑ και την ΕΕ ή τη Ρωσία. Η Δύση καταβάλλει κάθε προσπάθεια για να αποδυναμώσει την επιρροή της Ρωσίας στην μετα-σοβιετική περιοχή, χρησιμοποιώντας ενεργά τον ουκρανικό φορέα. Η κατάσταση έχει επιδεινωθεί ιδιαίτερα μετά την είσοδο της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Βάζοντας ένα συμπέρασμα από τη συνεκτίμηση των παραπάνω προβλημάτων, μπορούμε να πούμε ότι στο παρόν στάδιο είναι απίθανο να δημιουργηθεί μια συνεκτική ένωση ένταξης ως μέρος όλων των πρώην σοβιετικών κρατών, αλλά συνολικά, οι προοπτικές ενσωμάτωσης της θέσης -Ο σοβιετικός χώρος είναι κολοσσιαίος. Μεγάλες ελπίδες καρφώνονται στην Ευρασιατική Οικονομική Ένωση.

Επομένως, το μέλλον των πρώην Σοβιετικών χωρών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το αν ακολουθούν την πορεία της αποσύνθεσης, προσχωρώντας σε κέντρα υψηλότερης προτεραιότητας, ή θα δημιουργηθεί μια κοινή, βιώσιμη, αποτελεσματικά λειτουργική δομή, η οποία θα βασίζεται στα κοινά συμφέροντα και τις πολιτισμένες σχέσεις. όλων των μελών του, πλήρως κατάλληλα για τις προκλήσεις του σύγχρονου κόσμου.